‫المقدمة‬

‫‪ ‬‬
‫أدى النمو السريع للتنمية خالل السنوات القليلة الماضية في منطق ة‬
‫مجلس التع اون ل دول الخليج العربي ة الى ظه ور آث ار س لبية ته دد البيئ ة‬
‫وانظمته ا بأخط ار تتطلب االهتم ام الفاع ل والمش ترك‪ .‬وح تى يتم تحقي ق‬
‫التنمية المستمرة فال بد من التوازن بين معطيات البيئة ومواردها الطبيعي ة‬
‫مع مج االت التنمي ة المختلف ة الزراعي ة والص ناعية واالقتص ادية‪ ،‬أي يتم‬
‫النمو دون أن تعرقل البيئ ة مس يرة التنمي ة ودون أن تخ ل التنمي ة بم وارد‬
‫البيئة‪ .‬ونتيجة لذلك االرتباط الوثيق بين التنمية واستقرار البيئة‪ ،‬ك ان الب د‬
‫من وضع النظم والقواع د ال تي تض من المحافظ ة على البيئ ة وعناص رها‬
‫وما تشمله من أنظمة بيئية في إطار التنمية المستديمة‪.‬‬
‫وانطالقا من السياسات والمبادئ العامة لحماية البيئة التي اقره ا‬
‫المجلس االعلى لدول مجلس التع اون ل دول الخليج العربي ة الس ادس بقم ة‬
‫مس قط بس لطنة عم ان ‪1985‬م وتمش يا م ع البن د ثاني ا من تل ك السياس ات‬
‫وال ذي ينص على "وض ع نظ ام ش امل لحماي ة البيئ ة يتض من القواع د‬
‫االساسية للمحافظ ة عليه ا وحمايته ا "والبن د ثالث ا "وض ع خط ة واض حة‬
‫المعالم لعالج المشاكل البيئية تستهدف حمايتها من التلوث والمحافظة على‬
‫الم وارد الطبيعي ة والبش رية وتنمي ة ودعم االمكاني ات الوطني ة الالزم ة‬
‫لحماية البيئة وضمان سالمتها‪ ،‬مع االهتمام بالتقني ات الموروث ة المتالئم ة‬
‫مع البيئة"‪ .‬بناء على ذلك قامت االمانة العامة بالتعاون والتنسيق مع الدول‬
‫االعضاء بوضع هذا النظام لتحدي د االس س واالج راءات الالزم ة لحماي ة‬
‫البيئة ومقوماتها في دول المجلس‪.‬‬
‫قرر الوزراء المسئولون عن شئون البيئة في دول مجلس التعاون في‬
‫اجتماعهم الراب ع (‪ 9‬ذو القع دة ‪1414‬هـ المواف ق ‪ 20‬ابري ل ‪1994‬م) في‬
‫أبوظبي‪ ،‬اعتماد النظام بصيغته النهائية باس م "النظ ام الع ام للبيئ ة لمجلس‬
‫التعاون ل دول الخليج العربي ة"‪ ،‬وبتف ويض من المجلس األعلى في دورت ه‬
‫السادس ة عش رة (مس قط ـ ديس مبر ‪1995‬م) للمجلس ال وزاري بالموافق ة‬
‫على النظام بعد استكمال دراسته على المستويات الوطني ة فق د واف ق علي ه‬
‫في دورته الستين (س بتمبر ‪1996‬م) باعتب اره وثيق ة مرجعي ة تمث ل الح د‬
‫األدنى عند اعداد او تطوير التشريعات والنظم الوطنية المماثل ة في ال دول‬
‫األعضاء ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫الفصل االول‬
‫مبادئ عامة‬
‫المادة االولى ‪ :‬قواعد أساسية‬
‫‪ 1‬ـ البيئ ة هي ك ل م ا يحي ط باالنس ان من م اء وه واء ويابس ة او فض اء‬
‫خارجي وكل ما تحتويه هذه االوس اط من جم اد ونب ات وحي وان وأش كال‬
‫مختلفة من الطاقة ونظم وعمليات طبيعية وانشطة بشرية‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ االنسان جزء ال يتجزأ من البيئة التي يعيش فيها وينتفع بمواردها‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ لك ل ف رد ح ق أساس ي في أن يعيش حي اة مالئم ة في بيئ ة تتف ق م ع‬
‫الكرام ة االنس انية وعلي ه في المقاب ل مس ئولية المحافظ ة على ه ذه البيئ ة‬
‫وتحس ينها لمص لحة جيل ه واالجي ال القادم ة في إط ار مف اهيم التنمي ة‬
‫المستدامة‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ تق ع مس ئولية ادارة البيئ ة وموارده ا الطبيعي ة واحيائه ا الفطري ة‬
‫وباالخص استمرار مقدرة الموارد الطبيعية على الوفاء باحتياجات التنمي ة‬
‫للجيل الحالي واالجيال القادمة على عاتق السلطات الرس مية والمؤسس ات‬
‫العامة والخاصة وكذلك االفراد المسئولين واالشخاص العاديين‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ على السلطات الرسمية والمؤسسات العامة والخاصة واالشخاص فيم ا‬
‫يخص االمور المتعلقة بالبيئة وادارتها األخذ بمبدأ النفع العام وتقديم ه على‬
‫أي اعتبار آخر‪.‬‬
‫‪ 6‬ـ إن وقاية البيئة من التلوث والتدهور أقل كلفة وأيسر تنفيذا وأجدى نفع ا‬
‫من ازالة االضرار بعد حصولها‪.‬‬
‫‪ 7‬ـ يجب مراعاة االعتبارات البيئية واعطائها أولويات متقدم ة ودمج ه ذه‬
‫االعتبارات في جميع مراحل ومستويات التخطيط وجع ل التخطي ط البي ئي‬
‫جزءا اليتجزأ من التخطيط الشامل للتنمي ة في جمي ع المج االت الص ناعية‬
‫والزراعية والعمرانية وغيرها لتفادي اآلثار السلبية ال تي تنجم عن اهم ال‬
‫هذه االعتبارات‪.‬‬
‫‪ 8‬ـ يعتمد مبدأ التقويم البيئي للمشاريع ويتم اجراء دراس ات التق ويم البي ئي‬
‫ض من دراس ات الج دوى ويرتب ط ت رخيص المش اريع والمراف ق بموافق ة‬
‫السلطة المختصة بحماية البيئة على ضوء نتائج هذه الدراسات‪.‬‬
‫‪ 9‬ـ ت راعي ص ناديق ومؤسس ات التموي ل واالق راض الج وانب البيئي ة‬
‫للمشاريع التي يتم تمويلها أو اقراضها‪.‬‬
‫‪10‬ـ تس تخدم جمي ع المراف ق والمش اريع الجدي دة وأي تغي ير رئيس ي‬
‫للمشروع قائم أفضل تقنيات متوفرة للسيطرة على التل وث ولمن ع الت دهور‬
‫البي ئي‪ .‬أم ا المراف ق والمش اريع القائم ة فتس تخدم التقني ات الكفيل ة بالتقي د‬
‫بمقاييس الجودة البيئية حيثما وجدت‪ ،‬أو التقني ات الكفيل ة بمن ع اح داث أي‬
‫تأثير سلبي محسوس على البيئة‪.‬‬
‫‪11‬ـ يع اد النظ ر في التقني ات المس تخدمة بحيث تك ون متالئم ة م ع البيئ ة‬
‫ويؤك د في ه ذا االط ار على اهمي ة احي اء وتط وير التقني ات الموروث ة‬
‫المالئمة‪.‬‬
‫‪12‬ـ يتم العمل من خالل وسائل االعالم والمن اهج الدراس ية وغيره ا على‬
‫رفع مستوى الوعي لدى الف رد والمجتم ع بقض ايا البيئ ة وأهمي ة حمايته ا‬
‫وترسيخ الشعور بالمسئولية الفردية والجماعية لتقديرها والمحافظة عليها‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الثانية ‪ :‬التعاريف ‪:‬‬
‫ـ الوزير المختص ‪ :‬هو الوزير المسئول عن البيئة والمحافظة عليها‪.‬‬
‫ـ الس لطة المختصة ‪ :‬هي الجه از المرك زي المس ئول عن ش ؤون البيئ ة‬
‫وادارتها‪.‬‬
‫ـ الجهة المختصة ‪ :‬هي السلطة المختصة او أي جهة اخرى تم ارس مه ام‬
‫وصالحيات محددة في بعض امور البيئة وادارتها‪.‬‬
‫ـ الجهة المرخصة ‪ :‬هي أي جهة مسئولة عن ترخيص مشاريع ذات ت أثير‬
‫محتمل على البيئة‪.‬‬
‫ـ حماي ة البيئة ‪ :‬مجموع ة القواع د والنظم واالج راءات ال تي تكف ل من ع‬
‫التلوث ـ التخفي ف من حدت ه او مكافحت ه ـ والمحافظ ة على البيئ ة وإع ادة‬
‫تأهيل المناطق التي تدهورت بسبب الممارسات الضارة وإقام ة المحمي ات‬
‫البرية والبحرية وتحديد مناطق عازلة حول مص ادر التل وث الثابت ة ومن ع‬
‫التصرفات الضارة أو المدمرة للبيئة وتشجيع انماط السلوك االيجابي‪.‬‬
‫ـ التنمية المس تدامة ‪ :‬توف ير احتياج ات الجي ل الحاض ر م ع ع دم االخالل‬
‫بمعطيات البيئة لألجيال القادمة‪.‬‬
‫ـ المشروع ‪ :‬يعني أي مرفق او منشأة او نش اط يحتم ل أن يك ون مص درا‬
‫للتلوث او التدهور البيئي‪.‬‬
‫ـ التقويم البيئي للمشروع ‪ :‬يعني الدراس ة او الدراس ات ال تي يتم اجراؤه ا‬
‫قب ل ت رخيص المش روع لتحدي د اآلث ار البيئي ة المحتمل ة واالج راءات‬
‫والوسائل المناسبة لمن ع اآلث ار الس لبية او تخفيض ها او التحقي ق او زي ادة‬
‫المردودات االيجابية للمشروع على البيئة‪.‬‬
‫ـ أفضل تقنية متوفرة ‪ :‬تعني أفضل الوسائل المتوفرة للسيطرة على التلوث‬
‫ومنع التدهور البيئي الناجم عن مش روع م ا بالمقارن ة م ع م ا يم ارس في‬
‫المشاريع االخرى المماثلة في العالم‪.‬‬
‫ـ مقاييس الج ودة البيئية ‪ :‬تع ني ح دود او تراك يز الملوث ات ال تي اليس مح‬
‫بتجاوزها في الهواء والماء واليابسة‪.‬‬
‫ـ مقاييس المصدر ‪ :‬تعني حدود او تراكيز الملوثات التي ال يسمح بصرف‬
‫ما يتجاوزها من مص ادر التل وث المختلف ة‪ ،‬كم ا تش مل تقني ات التحكم في‬
‫التلوث وممارسات التشغيل التي تخفض من التلوث الناجم عن المشروع‪.‬‬
‫ـ مق اييس حماي ة البيئة ‪ :‬تع ني كال من مق اييس الج ودة البيئي ة ومق اييس‬
‫المصدر‪.‬‬
‫ـ المشاريع القائمة ‪ :‬أي مشاريع تم تص ميمها وب دئ بانش ائها قب ل ص دور‬
‫هذا النظام او قبل صدور مقاييس حماية البيئة أيهما كان أسبق‪.‬‬
‫ـ المشاريع الجديدة ‪ :‬هي المشاريع التي لم يب دأ أنش اؤها وقت ص دور ه ذا‬
‫النظام او وقت صدور مقاييس حماية البيئة ايهما كان أسبق‪.‬‬
‫ـ التغي ير الرئيسي ‪ :‬ه و أي توس عة او تغي ير في تص ميم او تش غيل أي‬
‫مشروع قائم يحتمل معه احتماال معقوال ح دوث ت أثير محس وس في البيئ ة‬
‫وألغ راض ه ذا التعري ف ف ان أي اس تبدال مك افئ نوع ا وس عة ال يعت بر‬
‫تغييرا رئيسيا‪.‬‬
‫ـ الجهات العامة ‪ :‬هي أي وزارة او مص لحة او مؤسس ة حكومي ة او ش به‬
‫حكومية‪.‬‬
‫ـ الش خص ‪ :‬يع ني أي ش خص ط بيعي او معن وي او مؤسس ة طبيعي ة او‬
‫معنوية سواء كانت لها شخصية اعتبارية او لم تكن‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الثاني‬
‫التزامات عامة‬
‫المادة الثالثة ‪ :‬واجبات الجهات العامة ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ العمل على منع التأثيرات الس لبية ال تي ق د تنجم عن مش اريعها او عن‬
‫المشاريع التي تخضع الشرافها او ترخيصها‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ اتخاذ كافة االجراءات المناسبة لضمان تطبيق القواعد الواردة في ه ذا‬
‫النظام على مشاريعها وعلى المشاريع التي تخضع الشرافها او ترخيص ها‬
‫ومن ضمن ذل ك االل تزام بانظم ة ومق اييس حماي ة البيئ ة س ارية المفع ول‬
‫ولوائحه ا التنفيذي ة واص دار م ا يل زم ل ذلك من انظم ة ول وائح تنفيذي ة‬
‫وتعليمات اضافية بالتشاور مع السلطة المختصة‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ مراقب ة تط بيق االنظم ة والمق اييس البيئي ة واالل تزام به ا من قب ل‬
‫مشاريعها او المشاريع الخاض عة الش رافها او ترخيص ها‪ .‬واع داد تق ارير‬
‫دورية عن فاعليتها ومدى االلتزام بها‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ على كل جهة عامة مسئولة عن اصدار مقاييس او مواصفات او قواعد‬
‫تتعلق بممارس ة نش اطات م ؤثرة على البيئ ة أن تعطى الس لطة المختص ة‬
‫الفرصة المناسبة الب داء رأيه ا قب ل منح تل ك ال تراخيص او التص اريح او‬
‫اصدار تلك االنظمة او المقاييس او المواصفات‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الرابعة ‪ :‬واجبات االشخاص ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ على كل شخص مسئول عن تصميم او تش غيل أي مش روع التأك د من‬
‫أن تصميم وتشغيل هذا المشروع يلتزم بانظمة ومقاييس حماية البيئة‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ على كل شخص يزمع القيام بعمل ما او اهمال القيام بعم ل م ا مم ا ق د‬
‫ي ؤدي الى ح دوث ت أثيرات س لبية على البيئ ة أن يق وم من خالل دراس ة‬
‫التقويم البي ئي او أي وس يلة اخ رى مناس بة ب التعرف على تل ك الت أثيرات‬
‫المحتملة واتخاذ جميع االجراءات المناسبة لمنع ح دوث تل ك الت أثيرات او‬
‫خفض احتماالتها الى اقل حد ممكن‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ عند حدوث أي من التأثيرات السلبية المحتملة فعلى الش خص المس ئول‬
‫اتخاذ الخطوات الضرورية لوقف او تخفيف تلك التأثيرات السلبية‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ اليعفى الشخص المسبب للعم ل المض ر بالبيئ ة او االهم ال ال ذي أدى‬
‫الى حدوث تأثير سلبي على البيئة حتى بعد استجابته لم ا ورد في الفق رة (‬
‫‪ )2‬من هذه المادة من مسئولية الض رر ال ذي لح ق بالبيئ ة نتيج ة لعمل ه او‬
‫الهماله‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الخامسة ‪ :‬اجراءات الطوارئ ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ تلتزم كافة الجهات العامة والمشاريع التابعة لها بوضع وتطوير خط ط‬
‫الط وارئ الالزم ة لحماي ة البيئ ة من مخ اطر التل وث ال تي ق د تنتج عن‬
‫الحاالت الطارئة التي قد تحدث اثناء القيام بنشاطاتها‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ على كل شخص يشرف على أي مشروع او مرفق يقوم باعمال لها في‬
‫رأي الس لطة المختص ة ت أثيرات س لبية محتمل ة على البيئ ة أن يتأك د من‬
‫وجود خطط طوارئ لمنع او تعديل مخاطر تلك التأثيرات السلبية وأن لديه‬
‫الوسائل الكفيلة بتنفيذ تلك الخطط‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ تقوم السلطة المختصة بالتأكد من مالئمة خطط الطوارئ المش ار اليه ا‬
‫في الفقرة (‪ )2‬من هذه المادة وابداء مرئياتها حوله ا فيم ا يخص تع ديل او‬
‫تطبيق تلك الخطط للشخص المسئول عن اعداد خطط الطوارئ كلما دعت‬
‫الحاجة لذلك‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة السادسة ‪ :‬استخدام افضل تقنية متوفرة‪:‬‬
‫يجب أن تتأكد السلطة المرخصة من أن المشاريع الجديدة والتغيرات‬
‫الرئيس ية للمش اريع القائم ة تس تخدم أفض ل تقني ة مت وفرة للس يطرة على‬
‫التلوث ومنع التدهور البيئي‪ .‬أما المش اريع القائم ة فتس تخدم فيه ا التقني ات‬
‫الكفيلة بااللتزام بمقاييس الجودة البيئي ة حيثم ا وج دت او بمن ع ح دوث أي‬
‫تأثيرات س لبية محسوس ة على البيئ ة ويمكن للس لطة المختص ة أن تط ور‬
‫مق اييس خاص ة تأخ ذ في االعتب ار نوعي ة وعم ر المش روع او تح دد أي‬
‫اجراءات مناسبة يمكن أن يقوم بها ذلك المشروع‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة السابعة ‪ :‬المشرفون البيئيون ‪:‬‬
‫على كل شخص يملك مسئولية االشراف على مشروع يتضمن القيام‬
‫بنشاطات او بعمليات يمكن في نظر السلطة المختص ة أن تح دث ت أثيرات‬
‫سلبية شديدة على البيئة أن يقوم بتعيين او تخصيص موظف يكون مسئوال‬
‫عن ضمان انجاز تلك النشاطات والعمليات وفقا للنصوص الواردة في هذا‬
‫النظ ام وأي انظم ة تص در بموجب ه او تحق ق بعض أهداف ه بم ا في ذل ك‬
‫االنظمة المتعلقة بحماية البيئة الصادرة قبل هذا النظام‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الثامنة ‪ :‬التقويم البيئي للمشاريع ‪:‬‬
‫يجب أن تتأكد السلطة المرخصة من اجراء دراسات التقويم البيئي‬
‫في مرحلة دراسات الج دوى للمش اريع حس ب االس س واالج راءات ال تي‬
‫تحددها السلطة المختصة وأن تحصل على موافقة الس لطة المختص ة على‬
‫نتائج هذه الدراسات قبل ترخيص المشروع‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة التاسعة ‪ :‬استخدامات االراضي والمناطق الساحلية ‪:‬‬
‫تأخذ الجهات العامة العوامل البيئية بعين االعتبار في اعداد وتنفيذ‬
‫خطط استخدامات االراض ي والمن اطق الس احلية وت تيح الفرص ة للس لطة‬
‫المختصة لالطالع على هذه الخطط وابداء مرئياتها حولها‪ .‬كما تأخ ذ بعين‬
‫االعتب ار م ا يتم تص نيفه من قب ل الس لطة المختص ة او أي جه ة مختص ة‬
‫اخرى من مناطق ذات طبيع ة بيئي ة خاص ة تتطلب تحدي د او تق نين بعض‬
‫االنشطة‪ .‬كما يؤخذ بعين االعتبار التأثيرات البيئية المتبادل ة ال تي ق د تنجم‬
‫عن بعض االس تخدامات على اراض ي ال دول المتج اورة الحت واء ه ذه‬
‫التأثيرات قبل حدوثها‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة العاشرة ‪ :‬المحافظة على االجناس الحية ‪:‬‬
‫على السلطة المختصة (على الجهة المختصة بالتنسيق مع السلطة‬
‫المختصة) وبالتنسيق مع السلطات المسئولة او من خاللها اصدار االنظم ة‬
‫والل وائح التنفيذي ة المتعلق ة بالمحافظ ة على االجن اس الحي ة الفطري ة‬
‫والمستأنس ة وب االخص تل ك المه ددة ب االنقراض وتط بيق ه ذه االنظم ة‬
‫واللوائح ويتضمن ذلك مايلي‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ منع او تقنين صيد االحياء الفطرية‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ منع او تقنين قطع او اقتالع او ازالة االشجار والشجيرات واالعشاب‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ تنظيم عمليات االحتطاب وانتاج فحم الخشب‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ تنظيم عمليات التجارة المحلية لالجناس الحية‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ تنظيم عملي ات اس تيراد االجن اس الحي ة من نبات ات او حيوان ات او‬
‫اجزائها او منتجاتها من البلدان التي ال تتمتع فيه ا ه ذه االجن اس بالحماي ة‬
‫الكافية‪.‬‬
‫‪ 6‬ـ انشاء وادارة المحميات الطبيعية‪.‬‬
‫‪ 7‬ـ المحافظ ة على الم وارد االحيائي ة من الحيوان ات المحلي ة المستأنس ة‬
‫والنباتات المحلية ذات القيمة االقتصادية وتحسينها‪.‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الحادية عشرة ‪ :‬ترشيد استخدام الموارد الطبيعية ‪:‬‬
‫في اطار مفاهيم التنمية المستدامة‪ ،‬على كافة الجهات العامة ك ل‬
‫حسب اختصاصه العمل على ترشيد استخدام الموارد الطبيعية الحية وغير‬
‫الحية للمحافظة على ما هو متجدد منها وانمائه والطالة أم د الم وارد غ ير‬
‫المتجددة لمص لحة الجي ل الح الي واالجي ال القادم ة ويتض من ذل ك اع داد‬
‫وتطوير وتطبيق االنظمة واالجراءات المناسبة لتحقيق االنسجام بين انماط‬
‫ومعدالت االس تخدام والطاق ة التحملي ة للم وارد ولتش جيع تقني ات الت دوير‬
‫واعادة االستخدام والمحافظة على الطاقة وتطوير التقنيات والنظم التقليدية‬
‫الموروثة التي تنسجم مع ظروف البيئة المحلية واالقليمية‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الثانية عشرة ‪ :‬التعليم البيئي والتوعية البيئية ‪:‬‬
‫على جميع الجهات العامة المسئولة عن التعليم ادخال المواد البيئية‬
‫في جميع مراحل التعليم والتأكد من أن المناهج المحتوية على جوانب بيئية‬
‫تولي اهتماما كافيا بهذه الج وانب م ع العم ل على انش اء وتط وير المعاه د‬
‫المتخصصة في علوم البيئة لتخريج الكوادر الفنية‪.‬‬
‫وعلى جميع الجهات المسئولة عن االعالم العمل على تعزيز برامج‬
‫التوعية البيئية في مختلف وسائل االعالم المسموعة والمقروءة والمرئية‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الثالثة عشرة ‪ :‬التخطيط التنموي والبيئة ‪:‬‬
‫على كافة الجهات العامة العمل على دمج االعتبارات البيئي ة في‬
‫عم ل التخطي ط على مس توى المش اريع وال برامج والخط ط التنموي ة‬
‫للقطاعات المختلفة والخطة العامة للتنمية ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الرابعة عشرة ‪ :‬القروض والمساعدات ‪:‬‬
‫على كافة صناديق التمويل واالق راض اعتب ار االل تزام بانظم ة‬
‫ومقاييس حماية البيئة شرطا أساسيا لتوفير القروض للمشاريع‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫الفصل الثالث‬
‫مهام وواجبات السلطة المختصة‬
‫المادة الخامسة عشرة ‪:‬‬
‫مهام السلطة المختصة وتتضمن مايلي‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ مراجع ة وتق ويم حال ة البيئ ة من خالل المس وحات والرص د وجم ع‬
‫المعلومات والوسائل االخرى المناسبة‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ توثيق المعلومات البيئية ونشرها‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ اعداد واصدار ومراجعة وتطوير وتفسير مقاييس حماية البيئة‪.‬‬
 ‫‪ 4‬ـ اعداد مشاريع االنظمة البيئية‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ اعداد مشاريع الخطط العامة للطوارئ البيئية‪.‬‬
‫‪ 6‬ـ اصدار اللوائح التنفيذية لالنظمة البيئية ومقاييس حماية البيئة‪.‬‬
‫‪ 7‬ـ مراجع ة دراس ات التق ويم البي ئي للمش اريع والموافق ة عليه ا قب ل‬
‫ترخيصها‪.‬‬
‫‪ 8‬ـ اصدار تصاريح الموافق ة على نت ائج دراس ات التق ويم البي ئي وتحدي د‬
‫الشروط الالزمة للموافقة ضمن هذه التصاريح‪.‬‬
‫‪ 9‬ـ االش راف والمراقب ة للتأك د من ال تزام الجه ات العام ة واالش خاص‬
‫بتطبيق هذا النظام وغ يره من انظم ة ومق اييس ول وائح حماي ة البيئ ة وأي‬
‫اشتراطات تتضمنها تصاريح الموافقة على نتائج دراسات التقويم البيئي‪.‬‬
‫‪10‬ـ مراجع ة خط ط اس تخدام االراض ي والمن اطق الس احلية للتأك د من‬
‫شمولها لالعتبارات البيئية وتص نيف بعض المن اطق ذات الطبيع ة البيئي ة‬
‫الخاصة‪.‬‬
‫‪11‬ـ متابعة التطورات المستجدة في مجاالت البيئة وادارتها على النط اقين‬
‫االقليمي والدولي وتمثيل الدولة لدى المنظمات والهيئات االقليمية والدولي ة‬
‫ذات العالقة‪.‬‬
‫‪12‬ـ اقتراح الخطط والسياسات الالزمة لتنفيذ بعض جوانب هذا النظام‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة السادسة عشرة ‪ :‬اعداد مقاييس حماية البيئة‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ تقع على عاتق السلطة المختصة مس ئولية اص دار ومراجع ة وتط وير‬
‫مقاييس الجودة البيئية وخاصة تلك التي تتعلق بما يلي‪:‬‬
‫أ ـ المياه السطحية والجوفية‪.‬‬
‫ب ـ المياه البحرية والساحلية‪.‬‬
‫جـ ـ الهواء‪.‬‬
‫د ـ الضوضاء‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ على السلطة المختصة اصدار (إعداد) مقاييس المصدر لتنظيم صرف‬
‫وانبعاث ملوثات الهواء والماء واليابسة من مصادرها الثابتة او المتحركة‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة السابعة عشرة ‪ :‬تطبيق مقاييس حماية البيئة‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ يمكن للس لطة المختص ة أن تش ترط على أي ش خص يش غل مش روعا‬
‫يحتمل أن ي ؤدي من وجه ة نظ ر الس لطة المختص ة الى ح دوث تل وث او‬
‫تدهور بيئي أن يزودها بالمعلومات اآلتية‪:‬‬
‫أ ـ طبيعة النشاطات التي يقوم بها والمواد المستعملة فيها‪.‬‬
‫ب ـ النفايات السائلة والغازية والصلبة والنفايات االخرى الناتجة عن القيام‬
‫بتلك النشاطات‪.‬‬
‫جـ ـ الوسائل واالجه زة المس تخدمة لتخفيض او وق ف التل وث او الت دهور‬
‫البيئي الناتج عن القيام بتلك النشاطات‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ يحق للسلطة المختصة أن تشترط على أي ش خص يش غل مش روعات‬
‫ت رى الس لطة المختص ة ان ه يمكن أن ي ؤدي الى ح دوث تل وث وق تي او‬
‫مستمر القيام بالمراقبة واخ ذ العين ات للنفاي ات الس ائلة والص لبة والغازي ة‬
‫وغيرها من النفايات المتولدة عن عملياته وأن يك ون االش خاص الق ائمون‬
‫بعملية المراقبة وأخذ العينات موافق عليهم من قبل الس لطة المختص ة وأن‬
‫تزود السلطة المختصة بنتائج تلك العمليات‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة الثامنة عشرة ‪ :‬مخالفة مقاييس حماية البيئة ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ عندما تتأكد السلطة المختصة من أن أحد مقاييس حماية البيئ ة المش ار‬
‫اليها في المادة السادسة عشرة من هذا النظام ق د أخ ل ب ه ش خص م ا فان ه‬
‫يحق لها القيام بما يلي مباشرة او من خالل الجهات المختصة او المسئولة‪:‬‬
‫أ ـ أن تطلب من ذلك الشخص أن يقدم تقريرا عن الخط وات ال تي يزم ع‬
‫القيام بها لمنع تكرار حدوث مخالفات لتلك المقاييس في المستقبل‪.‬‬
‫ب ـ أن تحظى تلك الخطوات التي يزمع الش خص القي ام به ا لمن ع ح دوث‬
‫تكرار تلك المخالفات في المستقبل بموافقة السلطة المختصة‪.‬‬
‫جـ ـ أن تطلب من ذل ك الش خص ازال ة النفاي ات الص لبة والس ائلة او أي‬
‫تأثيرات سلبية أخرى وإعادة الحالة الى ما كانت عليه قب ل وق وع الض رر‬
‫حيثما كان ذلك ممكنا‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ عندما يتبين للسلطة المختصة بأن الشخص المطلوب منه االلتزام بأمر‬
‫ما ـ وفقا لنصوص الفقرة (‪ )1‬من ه ذه الم ادة ـ ق د اخف ق في تحقي ق ذل ك‬
‫االلتزام او ظهر للسلطة المختصة بأن ذلك الش خص ق د تك رر اخفاق ه في‬
‫االلتزام بالمقاييس المشار اليها في الم ادة السادس ة عش رة من ه ذا النظ ام‬
‫فان ه يح ق للس لطة المختص ة باالض افة الى م ا يمكن تطبيق ه علي ه من‬
‫العقوبات التي ترد في االنظمة المعمول بها أن تطلب من الجهة المرخصة‬
‫او أي جهة مسؤولة ايقاف العمل في المشروع الذي اخفق في التمش ي م ع‬
‫مقاييس حماية البيئة لحين اتخاذ االجراءات الكفيلة بااللتزام بهذه المقاييس‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة التاسعة عشرة ‪ :‬التحكم في النشاطات الضارة ‪:‬‬
‫يحق للسلطة المختصة اتخاذ الخطوات التي ترى أنها ض رورية‬
‫لتجنب او من ع او تخفي ف الض رر ال ذي يح دث للبيئ ة الى الح د االدنى‬
‫الممكن قبل حدوثه عن طريق مايلي‪:‬‬
‫أ ـ االيقاف المؤقت او الدائم ألي نشاطات ت رى الجه ة المختص ة أن له ا‬
‫تأثيرا سلبيا على البيئة‪.‬‬
‫ب ـ ف رض القي ود والش روط على تل ك النش اطات لتقلي ل الض رر البي ئي‬
‫الناتج عنها الى أقل حد ممكن‪.‬‬
‫جـ ـ فرض المقاييس الفنية او التش غيلية او غيره ا من المتطلب ات الالزم ة‬
‫لذلك‪.‬‬
 ‫د ـ فرض الوسائل االخرى التي ترى السلطة المختصة أنها مناسبة‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫المادة العشرون ‪ :‬التفتيش ‪:‬‬
‫يحق للسلطة المختصة القيام بما يلي‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ دخول وتفتيش مرافق المشاريع‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ طلب تقارير عن االنشطة التي يحتم ل أن ت ؤدي الى تل وث او ت دهور‬
‫بيئي‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ أخذ العينات من النفايات والمواد المس تخدمة او المخزون ة او الناتج ة‬
‫من قبل المشروع للتأكد من التزام المشروع بانظمة ومقاييس حماية البيئة‪.‬‬