‫‪ 

‬‬
‫ضوابط إعفاء مدخالت الصناعة‬
‫من الضرائب "الرسوم" الجمركية بدول المجلس‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪1424‬هـ ‪2003 -‬م‬
 ‫مقدمة‬
‫‪ ‬‬
‫تعترب الصناعة أحد أهم اخليارات االسرتاتيجية للتنمية الشاملة يف‬
‫دول جملس التعاون‪ '.‬وهبدف دعم الصناعة الوطنية يف دول اجمللس‪ ،‬مبا ال‬
‫يتعارض مع االتفاقيات اإلقليمية والدولية‪ ،‬ال سيما اتفاقية منظمة التجارة‬
‫العاملية (اجلات)‪ ،‬اتفقت الدول األعضاء يف جملس التعاون لدول اخلليج‬
‫العربية على إعفاء مدخالت الصناعة' الوطنية' من الضرائب (الرسوم)‬
‫اجلمركية بعد قيام االحتاد اجلمركي بينـها‪ .‬ومن املتوقع أن يؤدي ذلك إىل‬
‫تعزيز قدرة الصناعة الوطنية على منافسة الواردات املماثلة‪ ،‬ويدعم جهود‬
‫دول اجمللس جلذب املزيد من االستثمارات األجنبية‪ '،‬ويف الوقت نفسه‬
‫يساعد على خلق فرص عمل للقوى العاملة الوطنية‪.‬‬
‫وتأمل األمانة العامة أن يكون إقرار هذه الضوابط خري حافز‬
‫لتحقيق مزيد من التنمية' الصناعية' الواعدة لدول اجمللس‪ ،‬وزيادة مسامهة‬
‫القطاع الصناعي يف الناتج القومي‪.‬‬
‫واهلل املوفق‪،،،‬‬
 ‫اوال ‪ :‬ضوابط إعفاء مدخالت الصناعة ‪:‬‬
‫أقر اجمللس األعلى جمللس التعاون' لدول اخلليج العربية يف دورته‬
‫الثانية والعشرين اليت عقدت يف مسقط بسلطنة عمان خالل الفرتة' من‬
‫‪ 16-15‬شوال ‪1422‬هـ‪ ،‬املوافق ‪ 31-30‬ديسمرب ‪2001‬م "منح‬
‫المنشآت الصناعية في دول مجلس التعاون إعفاء من الضرائب‬
‫(الرسوم) الجمركية على وارداتها من اآلالت والمعدات وقطع الغيار‬
‫والمواد الخام األولية ونصف المصنعة ومواد التعبئة والتغليف الالزمة‬
‫مباشرة لإلنتاج الصناعي" وفقاً للضوابط' التالية ‪:‬‬
‫‪ - 1‬أن تكون' املنشأة' الصناعية' حاصلة على ترخيص صناعي من اجلهة‬
‫املختصة بالصناعة يف الدولة ‪.‬‬
‫‪ -2‬تقوم املنشأة الصناعية باستكمال استماريت طلب اإلعفاء (أ) و(ب) ‪،‬‬
‫واإلجابة على مجيع األسئلة الواردة هبا باللغة العربية‪ ،‬ما عدا قوائم‬
‫الواردات املطلوب إعفاؤها' من الضريبة "الرسوم" اجلمركية‪،‬‬
‫فتستكمل باللغة اليت سرتد هبا مستندات الشحن(‪.)1‬‬
‫‪ ‬‬
‫(‪ )1‬وتتضمن االستمارة (أ) املسماة "طلب إعفاء من الرسوم اجلمركية" بيانات عامة عن‬
‫املشروع‪ :‬كاسم صاحب املنشأة ورقم الرتخيص والسجل الصناعي‪ ،‬باإلضافة اىل البيانات اخلاصة‬
‫مبنتجات املشروع‪ ،‬واآلالت واملعدات‪ ،‬واملواد األولية ونصف املصنعة الالزمة للمنشأة الصناعية‬
‫والكميات املطلوبة منها سنويا‪ .‬وجيري اعتماد طلب اإلعفاء هذا من الوزير املختص بعد احلصول‬
‫على الرتخيص مباشرة‪ .‬ويستخدم كأساس للحصول على املوافقات الالحقة اخلاصة باسترياد مجيع‬
‫احتياجات املشروع وطبقا للبيانات الواردة فيه‪.‬‬
‫أما االستمارة (ب) املسماة "طلب إعفاء مجركي ملستوردات منشأة صناعية"‪ ،‬فتحتوي على اسم‬
‫املنشأة ورقم الرتخيص والسجل الصناعي باالضافة إىل رقم بوليصة الشحن ورقم االعتماد املصريف‬
‫ونوعية املنتج والكمية وبلد املنشأ ورقم الفاتورة والقيمة باللغة األصلية‪ .‬ويرفق هبذا الطلب‬
‫الفاتورة مصدقة من اجلهات املعنية وبوليصة الشحن واالعتماد املصريف وشهادة من إدارة البيئة‬
‫وشهادة املنشأ‪ .‬وهذا الطلب يقدم قبل اسبوعني من وصول املستوردات وحيصل على موافقة‬
‫روتينية من إدارة التنمية الصناعية عليه‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ - 3‬جيب ان يرفق مع طلب اإلعفاء مجيع املستندات املطلوبة‪ ،‬ويف حالة‬
‫عدم إرفاق كل هذه املستندات ال يعترب الطلب مستكمال وال ميكن‬
‫النظر فيه‪.‬‬
‫‪ -4‬يكون' إعفاء املعدات واآلالت وقطع الغيار واملواد اخلام األولية طوال‬
‫فرتة قيام املنشأة‪ '،‬أما املواد نصف املصنعة' ومواد التعبئة والتغليف‬
‫فتعفى ملدة مخس سنوات قابلة للتجدد مبوافقة من اللجنة الوزارية‬
‫املختصة يف إطار األمانة العامة جمللس التعاون (أن املقصود باإلعفاء‬
‫هو من حيث املبدأ وذلك على ضوء تقييم القطـاعـات اإلنتاجية'‬
‫الصناعيـة من قبل اللجنة الوزارية) ‪.‬‬
‫أما بالنسبة للصناعات االسرتاتيجية' ذات األمهية الكبرية' لالقتصاد‬
‫الوطين فيجوز للجهة املختصة بالدولة التوصية' خبالف ما تقدم وملدد‬
‫أطول‪.‬‬
‫‪ -5‬جيب تقدمي طلب اإلعفاء من الضرائب' "الرسوم" اجلمركية على‬
‫االستمارة (أ) بعد احلصول على الرتخيص‪ ،‬أما االستمارة (ب)‬
‫املتعلقة بطلب اإلعفاء اجلمركي فتقدم خالل مخسة عشر يوماً من‬
‫التاريخ املتوقع لوصول شحنات الواردات املعفية من الرسوم‬
‫اجلمركية‪.‬‬
‫‪ -6‬يلتزم صاحب املنشأة' الصناعية' احلاصلة على اإلعفاء اجلمركي‪ ،‬مبا‬
‫يلي‪:‬‬
‫أ ‪ -‬أن ميسك سجالً للنموذج املوحد لقيد اآلالت واملعدات وقطع‬
‫الغيار واملواد اخلام األولية' ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬وسجالً آخر للنموذج املوحد لقيد املواد نصف املصنعة ومواد‬
‫التعبئة' والتغليف‪ ،‬عـلى ان يشتمل هذان السجالن على البيانات'‬
‫التالية‪ :‬اسم املادة او السلعة املطلوب إعفاؤها‪ '،‬ورمز النظام‬
‫املنسق (‪ ،)H S‬الوحدة‪ ،‬الكمية‪ ،‬القيمة‪ ،‬فاتورة املصدر‪ :‬تارخيها‬
 ‫وقيمتها‪ ،‬رقم البيان اجلمركي‪ ،‬بلد املنشأ‪ ،‬اإلعفاء اجلمركي ‪:‬‬
‫رقمه وتارخيه وقيمته‪ ،‬املواد املستهلكة' خالل العام‪ ،‬املواد الباقية‪،‬‬
‫وخانة للمالحظات‪ .‬مرفقا هبا امليزانية العمومية' واحلسابات‬
‫اخلتامية (املتاجرة واألرباح واخلسائر) للسنة املالية املنصرمة'‬
‫مصدقا عليها من مراقب حسابات مقيد بالدولة موطن املنشأة‬
‫الصناعية‪'.‬‬
‫‪ -7‬للجنة التع ''اون املايل واالقتص ''ادي بالتنس ''يق مع جلنة التع ''اون' الص ''ناعي'‬
‫حق تفسري وتعديل هذه الضوابط ‪.‬‬
‫‪ -8‬يتم تقييم هذه الضوابط بعد مضي ثالث سنوات من بداية تطبيقها ‪.‬‬
‫‪ -9‬تص ' ''بح' ه ' ''ذه الض ' ''وابط ناف ' ''ذة بعد ثالثة أش ' ''هر من ب ' ''دء تط ' ''بيق التعرفة‬
‫اجلمركية املوحدة املعتمدة من قبل اجمللس األعلى لدول جملس التعاون*‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ثانيــاً‪ :‬النمـــاذج والســجالت الالزمة لتطــبيق هـــذه‬
‫الضوابط‪:‬‬
‫قررت جلنة التعاون املايل واالقتصادي يف اجتماعها الثامن‬
‫واخلمسني املنعقد يوم ‪ 12‬أكتوبر مبدينة الرياض اعتماد النماذج‬
‫والسجالت الالزمة لتطبيق ضوابط إعفاء مدخالت الصناعة من الضرائب'‬
‫(الرسوم) اجلمركية وفقاً للتايل ‪:‬‬
‫‪ -‬طلب إعفاء من الرسوم اجلمركية (مرفق ‪)1‬‬
‫‪ -‬شهادة إعفاء مجركي ملستوردات منشأة صناعية (مرفق ‪)2‬‬
‫‪ -‬سجل قيد اآلالت واملعدات' وقطع الغيار واملواد اخلام األولية (مرفق ‪)3‬‬
‫‪ -‬سجل قيد املواد نصف املصنعة' ومواد التعبئة والتغليف (مرفق ‪)4‬‬
‫على أن يقوم املنفذ اجلمركي يف أي دولة من الدول األعضاء باجمللس‬
‫الذي استوردت البضاعة' عن طريقه بتسهيل دخول املستوردات اليت‬
‫صدرت هلا الشهادة من اجلهة املختصة يف أي من دول اجمللس ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫* قرر اجمللس األعلى يف دورته ‪ 23‬املنعقدة بدولة قطر البدء بتطبيق التعرفة اجلمركية املوحدة بدء من‬
‫األول من يناير ‪2003‬م‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫(مرفق رقم‪)1‬‬
‫(نموذج أ)‬
‫طلب إعفاء من الرسوم الجمركية‬
‫‪ ‬‬
‫أوال ‪ :‬بيانات عامة عن المشروع الصناعي (المنشأة) ‪:‬‬
‫(‪ )1‬اسم املشروع الصناعي (املنشأة ) ‪:‬‬
‫جنسيته ‪:‬‬ ‫(‪ )2‬اسم املدير ‪:‬‬
‫(‪ )3‬الكيان القانوين ‪:‬‬
‫(‪ )4‬العنوان ‪:‬‬
‫الرمزالربيدي‪:‬‬ ‫اإلدارة ‪ :‬ص‪ .‬ب ‪:‬‬
‫فاكس ‪:‬‬ ‫هاتف ‪:‬‬
‫الرمز الربيدي‪:‬‬ ‫املصنع ‪ :‬ص ‪.‬ب‪:‬‬
‫فاكس ‪:‬‬ ‫هاتف‪:‬‬
‫الربيد االلكرتوين ‪:‬‬
‫(‪ )5‬املوقع ‪:‬‬
‫تارخيه ‪:‬‬ ‫(‪ )6‬رقم الرتخيص الصناعي ‪:‬‬
‫تارخيه ‪:‬‬ ‫(‪ )7‬رقم السجل الصناعي ‪:‬‬
‫تارخيه ‪:‬‬ ‫(‪ )8‬رقم السجل التجاري ‪:‬‬
‫(‪ )9‬تاريخ بدء اإلنتاج الفعلي‪:‬‬
 ‫ثانيا ‪ :‬البيانات اخلاصة مبنتجات املشروع ‪:‬‬
‫كمية' إلنتاج‬ ‫وحدة‬ ‫رمز النظام‬ ‫رقم‬
‫املنتجات‬
‫السنوي‬ ‫القياس‬ ‫املنسق‬ ‫التسلسل‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
 ‫ثالثا ‪ :‬اآلالت واملعدات وقطع الغيار الالزمة للمشروع املطلوب إعفاؤها من الرسوم اجلمركية' ‪:‬‬
‫اآلالت‬
‫‪ ‬‬ ‫القيمة'‬ ‫الطاقة االنتاجية‬ ‫‪ ‬‬ ‫رمز النظام‬ ‫رقم‬
‫واملعدات وقطع‬
‫املصدر‬ ‫( )‬ ‫التصميميه'‬ ‫العدد‬ ‫املنسق‬ ‫التسلسل‬
‫الغيار (*)‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫* ترفق صفحات اضافية ملزيد من التفاصيل اذا لزم األمر ‪.‬‬

 ‫رابعا ‪ :‬املواد اخلام األولية للمشروع املطلوب اعفاؤها من الرسوم اجلمركية‬
‫الكمية املطلوبة'‬ ‫رمز النظام‬ ‫رقم‬
‫املصدر‬ ‫الوحدة‬ ‫البيان (*)‬
‫سنويا‬ ‫املنسق‬ ‫التسلسل‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫‪ ‬‬

‫(*) ترفق صفحات اضافية ملزيد من التفاصيل اذا لزم االمر ‪.‬‬
 ‫خامسا ‪ :‬املواد نصف املصنعة ومواد التعبئة والتغليف للمشروع املطلوب اعفاؤها من الرسوم اجلمركية‬
‫الكمية املطلوبة‬ ‫رمز النظام‬
‫املصدر'‬ ‫الوحدة‬ ‫البيان (*)‬ ‫رقم التسلسل‬
‫سنويا‬ ‫املنسق‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫(*) ترفق صفحات اضافية ملزيد من التفاصيل اذا لزم االمر ‪.‬‬
‫بسم اهلل الرحمن الرحيم‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫مرفق رقم "‪ ( "2‬منوذج ب)‬ ‫شعار‬ ‫شعار‬
‫شعار‬ ‫األمانة‬
‫الدولة‬ ‫شهادة إعفاء مجركي ملستوردات منشأة صناعية‬ ‫‪ ‬‬
‫الدولة‬

‫‪ ‬‬
‫‪....................‬‬ ‫الرقـم ‪:‬‬
‫‪..................‬‬ ‫التاريخ ‪:‬‬
‫‪...‬‬
‫‪ 4‬ـ رقم السجل التجاري ‪ ................... :‬تارخيه ‪................‬‬ ‫‪ 1‬ـ اسم املنشأة ‪................................................ :‬‬
‫‪ 5‬ـ الرقم املرجعي لإلعفاء ‪'.......................................... :‬‬ ‫‪ 2‬ـ رقم الرتخيص الصناعي ‪............. :‬تارخيه' ‪............ :‬‬
‫‪ 6‬ـ رقـم بوليصة الشـحن ‪......................................... :‬‬ ‫‪ 3‬ـ رقم السجل الصناعي ‪ '............... :‬تارخيه ‪............ :‬‬
‫القيمة بالعملة احمللية‬ ‫القيمة بالعملة‬ ‫رقم الفاتورة‬ ‫بلد املنشأ‬ ‫الكمية‬ ‫الوحدة‬ ‫رمز النظام‬ ‫البيان‬ ‫رقم التسلسل‬
 ‫األصلية‬ ‫املنسق‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫اعتماد الجهة الرسمية‬
‫‪ 3‬ـ االعتماد‬ ‫المرفقات ‪ :‬يرفق مع الطلب صور اآلتي ‪ 1 :‬ـ الفاتورة مصدقة من الجهة المعنية ‪ 2 .‬ـ بوليصة الشحن ‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ األوراق األصلية للمطابقة ‪.‬‬ ‫‪ 4‬ـ شهادة المنشأ للمستوردات‪.‬‬ ‫المصرفي ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫مرفق رقم ( ‪) 4‬‬

‫رقم املسلسل ‪'................ :‬‬

‫سجل قيد المواد نصف المصنعة ومواد التعبئة والتغليف المستوردة والمعفاة من الرسوم الجمركية‬
‫رقم‬ ‫الرقم املرجعي لالعفاء ‪'............. :‬‬
‫السجل الصناعي ‪'...................... :‬‬
‫رقم‬ ‫تارخيه ‪'............................. :‬‬
‫الرتخيص الصناعي ‪..................... :‬‬

‫رقم السجل التجاري ‪'....................... :‬‬

‫مالحظات‬ ‫املواد‬ ‫املواد‬ ‫اإلعف ــاء اجلمركــي‬ ‫بلد‬ ‫رقم‬ ‫فاتــورة املصــدر‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫رمز‬ ‫املواد نصف‬
‫املبلغ‬ ‫التاريخ‬ ‫الرقم‬ ‫المنش‬ ‫البيان‬ ‫املبلغ‬ ‫التاريخ‬ ‫الرقم‬ ‫الكمية‬ ‫الوحدة‬ ‫النظام‬ ‫املصنعة ومواد‬
‫املتبقية‬ ‫املستهلكة‬
‫‪ ‬‬ ‫أ‬ ‫اجلمركي‬ ‫املنسق‬ ‫التعبئة والتغليف‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ـ ترفق امليزانية العمومية للمنشأة ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫(مرفق ‪)3‬‬

‫رقم املسلسل ‪................ :‬‬

‫سجل قيد اآلالت والمعدات وقطع الغيار والمواد الخام األولية المستورده والمعفاه من الرسوم‬
‫الجمركية‬
‫رقم السجل الصناعي‬ ‫‪............. :‬‬ ‫الرقم املرجعي لالعفاء‬
‫‪'......................... :‬‬
‫تارخيه ‪'................................ :‬‬
‫رقم الرتخيص الصناعي ‪'...................... :‬‬

‫رقم السجل االتجاري ‪....................... :‬‬

‫مالحظات‬ ‫املواد‬ ‫املواد‬ ‫اإلعف ــاء اجلمركــي‬ ‫بلد‬ ‫رقم‬ ‫فاتــورة املصــدر‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫رمز‬ ‫املواد نصف‬
‫املبلغ‬ ‫التاريخ‬ ‫الرقم‬ ‫المنش‬ ‫البيان‬ ‫املبلغ‬ ‫التاريخ‬ ‫الرقم‬ ‫الكمية‬ ‫الوحدة‬ ‫النظام‬ ‫املصنعة ومواد‬
‫املتبقية‬ ‫املستهلكة‬
‫‪ ‬‬ ‫أ‬ ‫اجلمركي‬ ‫املنسق‬ ‫التعبئة والتغليف‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ـ ترفق امليزانية العمومية للمنشأة ‪.‬‬
‫‪ ‬‬