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    CCARABINEROS DE CHLE DIR. NAC. DE ORDEN Y SEGURIDAD XZONALOS LAGOS, INFORME PRELIMINAR i (CONDUCTO REGULAR SOLICITADO POR EL JEFE DE LA SECCION AEREA PUERTO MONTT CON EL SR. DIRECTOR NACIONAL DE ORDEN Y SEGURIDAD) MATERIA: Mediante Documento Electrénico N.C.U, 116925362 de 19.06.2020, el Jefe de la Seccién Aérea Puerto Montt, de esta dependencia, Mayor ARNALDO FERRARI GARCIA, solcité conducto regular lamentario con el Sr. Director Nacional de Orden y Seguridad, con la finalidad de exponer hechos y situaciones que lo afectan y que guardan relacion con aspectas que rigen el sistama ciscipinerio institucional con determinacos funcionarios de la especiaildad y de comunicacién con ol Mande Zonal ANTECEDENTES: ‘Al respecto, sefialar que con fecha 19 de junio del afio en curso, siendo las 17:30 horas, conforme a Acta de Audiencia por conducto regular, el General y Jefe de Zona infrascrito procedié a recibir en audiencia al Mayor FERRARI GARCIA, en donde expuso lo siguiente: “"MEDIANTE EL PRESENTE DOCUMENTO, SOLICITO CONDUCTO REGULAR RESPETUOSAMENTE POR CUANTO EXISTEN SITUACIONES IRREGULARES QUE GUARDAN RELACION CON EL REGIMEN DISCIPLINARIO QUE AFECTAN LA SECCION AEREA PUERTO MONTT, DONDE FUNCIONARIOS DE ESTA DOTACION CONCURREN. SIN PREVIO CONDUCTO REGULAR A EXPONER HECHOS FALSOS ANTE AL SR. JEFE DE ZONA, QUIEN DISPONE DE MANERA INMEDIATA PROCESOS INVESTIGATIVOS. ASI TAMBIEN SE EXPONE LA POCA © NULA COMUNICACION HACIA ESTE JEFE DE SECCION QUIEN A LA FECHA LABORA CON FUNCIONARIOS QUE MANTIENEN UNA, RELACION ESTRECHA CON EL MANDO ZONAL, NO PUDIENDO ESTE MANDO DE SECCION EJERCER EL MANDO DE LA SECCION AEREA."™" Sobre el particular, se informa a US., que las situaciones a las cuales hace referencia el Oficial Jefe antes individualizado, trata de hechos que han sido puestos en conocimiento del Oficial General infrascrto por personal de la referida Unidad Especializada, que han derivado en la dispasician de determinadas procesos administrativos y una cuenta a la Fiscalla Militar Letrada de Ejército y Carabineros de Puerto Varas, conforme se procede a detallar: Primero que todo, sefialar que en el proceso del Plan anual de Traslado del afio 2019-2020, ‘se dispuso la _designacién como Jefe de la Seccién Aérea Puerto Montt, del Mayor ARNALDO JOSE FERRARI GARCIA (C/F. 967297-T), a contar del 02.01.2020, procedente de la Academia de Ciencias Policales de Carabineros. ‘Transcurrido un tiempo, luego que el Mayor FERRARI GARCIA, asumiera el cargo de Jefe en la Seccién Aérea Puerto Mont, especificamente el dia 27.02.2020, siendo las 20:00 horas, el Jefe de Zona infrascrito recibié en audiencia al Capitan ERICK MOREIRA VALENZUELA (GIF. 972521-J), misma dotacién, quien informé de forma verbal y escrita, determinadas anomalias observadas en la referida Seccién desde que asumiera el cargo el Mayor FERRARI, que habria afectado el clima laboral, posibles atentados contra la seguridad ‘operacional de las aeronaves institucionales y autoridades que en ellas se trasladan, y otros |hechos que presumiblemente revisten cardcter de ilicitos contra la probidad administratva, ‘que involucran al sefialado Oficial Jefe. En este contexto, previo anélisis y consideraciGn de los hechos informados por el referido Oficial Subatterno, con Oficio N° 20 del 28.02.2020, se procedié a dar cuenta a la Fiscalia Militar Letrada de Ejército y Carabineros de Puerto Varas, disponiendo ademés la instruccién de un Sumario Administrativo a través de la Orden de Sumario N° 13856/1 de 28.02.2020, de esta X° Zona Los Lagos, a cargo del Fiscal Jefe de la Fiscalfa Administrativa de la Prefectura de Osomo N° 24, Coronel FRANCISCO GONZALEZ CARVALLO. 1) Clima taborat de la Seccion Aérea Puerto Montt, el personal de dotacién de la referida unidad especialzada, sefialé que el mando directo mantenia un trato més disciplinado y dentro de sus atfibuciones legaies y Tegiamentarias, es decir, un tvato de caracter militar, ‘no observandose una conducta conereta de malos tratos o que pudiera evidenciar una privanza fuera de los cénones reglamentarios. 2) Asimismo, se establecié que el Mayor FERRARI GARCIA, conforme su propia declaracién, efectivamente dispuso abastecer con combustible fiscal del camién institucional €-030, de cargo de la Seccién Aérea Puerto Montt, al avién particular matricula CC-ARS del Club Aéreo. del Personal de Carabineros, que se produce en el contexto de peticién efectuada por el Gerente del Club Aéreo, General ® don JORGE KARACHON CERDA, en el marco del trasiado de un welo ambulancia del hijo del General JEAN CAMUS DAVILA quien se encontraba en condicién critica de salud para set trasladado a la ciudad de Santiago, Lo anterior, previas consultas al Jefe de la Comisién Combustible Teniente MATIAS MERCADO SALINAS, de dotacién de la Seccién Logistica de la Subprefectura Administrativa de la Prefectura Aérea (0.8.4), siendo autorizada la cantidad de 253 litros de kerosene de aviacién, tomando esta decision en su calidad de Jefe de Seccién, revias coordinaciones y autorizacién verbal del referido Oficial Subaltemo, los cuales osteriormente fueron deweltos, disponiendo al Sergento 1° MIGUEL ELIZALDE SALAZAR, misma dotaci6n, rehacer el libro de control de combustible de la Seccién, a“ ~ do un error di 0 de it i EB.NL, todo Jo anterior, solo con registros a contar del afio 2020. 2.1)Respecto de la carga del combustible antes mencionada, si bien es cierto, su accionar obedecio a una situacién de caracter excepcional, forzosamente caen en el incumplimiento de situaciones que rigen la probidad en su proceder, por cuanto cabe expresar que segin lo ordenado en los numerales 3 y 4 del articulo 62 de Ley N° 18.575, implica una falta a la probidad administrativa el emplear, bajo cualquier forma, dinero 0 bienes de la Institucién, en provecho propio o de terceros y ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jomada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los instiucionales, por lo que tales acwaciones. ‘comprometen ia responsabilidad administrativa de quienes infrinjan esos deberes. Por otra parte, cabe sefialar que el mencionado Club Aéreo es una corporacion de derecho privado, regida por las normas del Titulo XXXIll del Libro Primero del Cédigo Civil, y cuya personalidad juridica le fue concedida mediante e! Decreto N° 3.176, de 1948, del Ministerio de Justicia. Enseguida, corresponde manifestar que la citada comporacién tiene por objeto desarrollar y fomentar entre sus asociados el deporte y recteacién aeronduticos, y que de acuerdo a lo establecido en el articulo 4° de sus estatutos, son socios activos los funcionarios de Carabineros de Chile en servicio activo 0 en retiro, una vez aprobada por el directorio su respectiva solicitud de ingreso. De igual forma lo contemplado en la Orden General Digcar N° 2.581, de fecha 28.06.2018, que deroga Reglamento Interno Club Aéreo de Carabineros de Chile, con similar coincidencia ‘con lo ya enunciado, Con lo cual queda configurada la inconducta antes mencionada, ya que si bien es cierto los hechos que rodearon a dar la accesibilidad de la carga de combustible, incurren en hechos carentes de probidad, por cuanto se utlizé el cargo que ostentaba como Jefe de Seccién, para accionar una conducta que esta fuera de las normes legales y reglamentarias utiizando recursos pdblicos, os cuales se encuentran debidamente administrados para los aviones institucionales y no del Club Aéreo, por cuanto esta entidad es de derecho privado. Ademés, no gestioné con su mando directo al solcitar alguna anuencia de los hechos antes descritos. 2.2)Asi 3) Conforme a la conducta demostrada, esta orden dictada por el Jefe de Seccién, no se encuentra reglamentada u ordenada en forma escrita por ningun estamento institucional, Ye que como lo sefiala la Cartila de Procedimientos Administratves, Técnicos y Operatives de las Secciones Aeropolciales de Carabineros de Chile, publicado en a Boletin Oficial N° 3729 de 05.12.1998, no hace plausible este actionar, como lo sefiala et Titulo I, numeral 3 del presente manual, que en lo medular indica en la letra a) que las Secciones Aeropolciales solicitaran a la Prefectura Aeropolicial el envio de recursos financieros 0 el pago de las facturas, correspondientes a gastos operacionales de las aeronaves, tales como combustibles, lubricantes y otros insumos. Con lo cual queda dllucidado que no indica la utiizacién de este recurso fiscal en otras medidas como fo ya mencionado precedentemente. Ademés la misma norma en estudio como Jefe de Seccién debié arbitrar estas medidas ya_que sus obligaciones reglamentarias se Sustentan en lo contemplado en el articulo 7° del Reglamento de Servicio para Jefes y Ofciales de Orden y Seguridad de Carabineros de Chile, N° 7, que dice: ‘los funcionarios de_carabineros a_quk ad los_cargos sefialados en_el_pre: isposick is mo, la conducta demostrada en los hechos donde ordené rehacer los libros sin dar cuentas 0 pedir autorizaciones y sin justifcacién alguna, dicha medida es contraria a las formas administrativas que rigen a Carabineros de Chile, por cuanto es sabido que Nuestra Institucién tiene una formalidad en los procesos administrativos y se igen por Reglamentos, por consiguiente el realizar esta accién, infingié lo mencionado en el Art. [N° 51 del Reglamento de Documentacién, N° 22, de Garabineros de Chile, que indica lo siguiente ““""Se considerara falta grave extraer hojas, pegar perches o efectuar cenmendaduras 0 raspaduras en ios libros oficiales, sin perjuiio de ia responsabilidad Penal que pueda afectar al culpable. Cuando sea necesario enmendar una anotacién que haya sido colocada erréneamente, esta se podrd entre paréntesis y se estampara al final de ella la constancia de que no es valida". Esta norma reglamentaria indica claramente que ante el error que incurié el Sargento 1° MIGUEL ELIZALDE SALAZAR, debio hhaberse dejado la constancia reglamentaria, pero en un hecho no aceptable, ordené al

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