‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫ﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫ﺷﮭدت اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺣدﺛﺎ ﺑﺎرزا ﺑﺻدور اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 11 – 07‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪2007‬‬
‫واﻟﻣﺗﻌﻠق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺗﻣد ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻧذ ذﻟك اﻟﺣﯾن ﺗواﻟت اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‬
‫واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ وﻛذا اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺧﺻوﺻﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-10‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺟوان ‪ 2010‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﮭن اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪.‬‬
‫وﻋﻠﯾﮫ رﻛز ھذا اﻟﻔﺻل ﻋﻠﻰ ﺷطرﯾن ﻣﮭﻣﯾن ﻣرﺗﺑطﯾن ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬أوﻻھﻣﺎ ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ وﺛﺎﻧﯾﮭﻣﺎ ﻣرﺗﺑط ﺑﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ وﻣﺳؤﻟﯾﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺿﻣﺎن اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺳﻠﯾم ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﺗطور اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪،‬‬

‫ﯾﮭدف ھذا اﻟﻣﺑﺣث إﻟﻰ ﻣﻌرﻓﺔ واﻗﻊ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﺗﺣﻠﯾﻠﮭﺎ‪ ،‬وﻛذا ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ‬
‫ودورھﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف اﻟﻣرﺟوة ﻣن ﺗطﺑﯾق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﺟدﯾد‪.‬‬
‫وﻋﻠﯾﮫ ﺗم ﺗﻘﺳﯾم ھذا اﻟﻣﺑﺣث إﻟﻰ ﺛﻼث ﻣطﺎﻟب أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻟﻣﺣﺔ ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ ﻋن ﺗطور اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬

‫ﻣﻧذ إﺳﺗﻘﻼل اﻟﺟزاﺋر وإﻟﻰ اﻵن ﺷﮭدت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋدة ﻣﺣطﺎت ﺑﺎرزة ﻛﺎن أھﻣﮭﺎ إﺻدار اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1975‬و إﺻدار اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺳﻧﺔ ‪ ،2007‬وﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ ﻣﻠﺧص ﻋن أھم ﻣراﺣل ﺗطور‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬
‫ﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻣن اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺳﻧﺔ ‪ 1962‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ إﺻدار اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺳﻧﺔ ‪1975‬‬
‫ﻣﻧذ إﺳﺗﻘﻼﻟﮭﺎ ﺳﻧﺔ ‪ ،1962‬طﺑﻘت اﻟﺟزاﺋر اﻟﻣﺧطط اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،1957‬اﻟذي ورﺛﺗﮫ ﻋن اﻟﻣﺳﺗﻌﻣر‬
‫اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﺳد ﻟﻠﻔراغ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﺗﻠﻰ اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻟوطﻧﻲ‪ ،‬ﺣﯾث أﺻدر اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻗﺎﻧون رﻗم ‪-62‬‬
‫‪ 157‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 31‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،1962‬اﻟذي رﺧص إﺳﺗﻣرار اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻋدا ﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺳﯾﺎدة اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻧظرا ﻟﻛون اﻟﻣﺧطط اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻌﺎم أﻋد ﺧﺻﯾﺻﺎ ﻟﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺣر‪ ،‬ﻛﺎن ﻟزاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺟزاﺋر‬
‫إﻋداد وﺗطوﯾر ﻣﺧطط ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﯾﺗﻼءم ﻣﻊ اﻟﺗوﺟﮫ اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻻﺷﺗراﻛﻲ اﻟذي ﺗﺑﻧﺗﮫ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1969‬طرﺣت أول ﻓﻛرة ﺟدﯾﺔ ﺣول إﻋداد ﻣﺧطط ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺟدﯾد ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣوﺟﮫ‪،‬‬
‫وﺗﺟﺳدت ھذه اﻟﻔﻛرة ﻓﻲ ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻷﻣر رﻗم ‪ 107-69‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 31‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 1969‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،11970‬ﺣﯾث ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 19‬ﻣﻧﮫ ﻋﻠﻰ ‪" :‬ﺗﺧﺿﻊ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ واﻟﺗﺟﺎري وﻛذا‬
‫اﻟﺷرﻛﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ إﺑﺗداء ﻣن أول ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1971‬إﻟﻰ ﻣﺧطط ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻧﻣوذﺟﻲ ﯾﺗﺧذ ﺑﻣوﺟب ﻣرﺳوم ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﺗراح‬
‫وزﯾر اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺗﺧطﯾط ﻓﻲ أﺟل أﻗﺻﺎه ‪ 30‬ﺟوان ﻣن ﺳﻧﺔ ‪،"1970‬‬
‫ﻓﺗم ﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﻧﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟوزارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟﺗﺧطﯾط أوﻛﻠت ﻟﮭﺎ ﻣﮭﻣﺔ إﻋداد ﻣﺧطط ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺟدﯾد‪ ،‬ﺧﻼل ﻣدة‬
‫ﻻﺗﺗﺟﺎوز ﺳﺗﺔ ‪ 06‬أﺷﮭر‪ ،‬ﻏﯾر أن ھذه اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺑﺎءت ﺑﺎﻟﻔﺷل‪.‬‬
‫وﺗﻠﻰ ھذه اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ‪ ،‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ أﺧرى ﺗﺟﺳدت ﻓﻲ ﺻدور اﻷﻣر رﻗم ‪ 82-71‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬دﯾﺳﻣﺑر ‪1971‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳب واﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳب‪ ،2‬ﻓﻔﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 22‬ﻣﻧﮫ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪،‬‬
‫واﻟذي ﻛﻠف ﺑﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ‪ 38‬ﺑﺗﺣﺿﯾر اﻟﻣﺧطط اﻟﺣﺳﺎﺑﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺟدﯾد‪ ،‬واﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺗدرﯾﺟﻲ ﻟﮫ‪.‬‬
‫وﻋﻠﯾﮫ ﺑدأ ﻋﻣل ﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ رﺳﻣﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﻧﺗﺻف ﺳﻧﺔ ‪ ،1972‬ﺣﯾث ﻗﺎم وﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺧﺑراء‬
‫ﻓرﻧﺳﯾﯾن ﺑﺈﻋداد اﻟﺑدﯾل ﻟﻠﻣﺧطط اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﺳﻧﺔ ‪،1957‬‬
‫وﺑﺎﻟﻔﻌل ﺗوج ﺟﮭدھم ﺑﺈﻋداد ﻟﻣﺎ ﺳﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺑﻌد ﺑﺎﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟذي ﺗم إﺻداره ﺳﻧﺔ ‪ 1975‬إﺛر‬
‫اﻟﻘرار ‪ 35-75‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬أﻓرﯾل ﺳﻧﺔ ‪ 1975‬واﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬واﻟذي أﺻﺑﺢ إﻟزاﻣﯾﺎ إﺑﺗداء‬
‫ﻣن ‪ 01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ، 1976‬واﻟذي طﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ذات اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺻﻧﺎﻋﻲ واﻟﺗﺟﺎري‪ ،‬وﺷرﻛﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠط‪ ،‬واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻧظﺎم اﻟﺗﻛﻠﯾف ﺑﺎﻟﺿرﯾﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟرﺑﺢ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‪ .3‬وﺗﻼه اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 23‬ﯾوﻧﯾو ‪ 1975‬واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪.4‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 1975‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺑداﯾﺔ اﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق ‪.1990‬‬
‫أھم ﻣﺎ ﺷﮭدﺗﮫ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﺗطورات ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬ﻛﺎن ﺑﺈﺻدار ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت‪،‬‬
‫ﻣﺛل اﻟزراﻋﺔ واﻟﺳﯾﺎﺣﺔ وﻗطﺎع اﻟﺑﻧوك واﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟﻘطﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺻدرت‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت‪ :‬وذﻟك ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻟﻘرار ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ 1987‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺗﺄﻣﯾن وإﻋﺎدة اﻟﺗﺄﻣﯾن‪.5‬‬

‫‪ .1‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 110‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،06‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 31 :‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.1969‬‬
‫‪ .2‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 107‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،08‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 30‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.1971‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 37‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،12‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 09‬ﻣﺎي ‪.1975‬‬
‫‪ .4‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 24 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،13‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 23‬ﻣﺎرس ‪.1976‬‬
‫‪ .5‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 8 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،25 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 24 :‬ﻓﯾﻔري ‪.1988‬‬
‫‪2‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ :‬وذﻟك ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻟﻘرار ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ 1987‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﻔﻼﺣﺔ‪.6‬‬

‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ :‬وذﻟك ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻟﻘرار ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 11‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ 1988‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﺧطط‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺑﻧﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.7‬‬

‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ‪ :‬وذﻟك ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻟﻘرار ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻣﺎرس ‪ 1989‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺳﯾﺎﺣﺔ‪.8‬‬

‫‪ -‬ﻗطﺎع اﻟﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ :‬وذﻟك ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻟﻧظﺎم رﻗم ‪ 08-92‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪،1992‬‬
‫واﻟﻣﺗﺿﻣن ﻣﺧطط اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺻرﻓﻲ واﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.9‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 1990‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﺑدء ﺑﺈﻋداد اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺳﻧﺔ ‪.2001‬‬

‫ﻓﻲ ھذه اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺗم ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ﻧﻠﺧص اھم‬
‫اﻟﺟﮭود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻓﻲ ھذا اﻟﺷﺄن‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺈﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺎت اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ :‬ﺻدر ﺑﮭذا اﻟﺧﺻوص ﺛﻼث ﻣراﺳﯾم ﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻣﻌدﻟﺔ وﻣﺗﻣﻣﺔ‬
‫ﻟﺑﻌﺿﻌﮭﺎ اﻟﺑﻌض‪ ،‬ھﻲ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 103-90‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ﻣﺎرس ‪ 1990‬اﻟﻣﺣدد ﻟﺷروط إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺎت‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺھﺗﻼك واﻟواردة ﻓﻲ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري‪.10‬‬

‫‪ .2‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 250-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 24‬أﻛﺗوﺑر ‪ 1993‬اﻟﻣﺣدد ﻟﺷروط إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺎت‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺھﺗﻼك واﻟواردة ﻓﻲ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري‪.11‬‬

‫‪ .3‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 336-96‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺗوﺑر ‪ 1996‬اﻟﻣﺣدد ﻟﺷروط إﻋﺎدة ﺗﻘﯾﯾم اﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺎت‬
‫اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺھﺗﻼك واﻟواردة ﻓﻲ ﻣﯾزاﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري‪.12‬‬

‫‪ .6‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪.‬‬
‫‪ .7‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 8 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،26 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 22 :‬ﻓﯾﻔري ‪.1989‬‬
‫‪ .8‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 43 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،26 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 11 :‬أﻛﺗوﺑر ‪.1989‬‬
‫‪ .9‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 13 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،32 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 28 :‬ﻓﯾﻔري ‪.1993‬‬
‫‪ .10‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 14 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،27 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 04:‬أﻓرﯾل ‪.1990‬‬
‫‪ .11‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 69 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،30 :‬اﻟﺻﺎدرة‪ 27 :‬أﻛﺗوﺑر ‪.1993‬‬
‫‪ .12‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 60 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،33 :‬اﻟﺻﺎدرة‪ 13 :‬أﻛﺗوﺑر ‪.1996‬‬
‫‪3‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ .4‬إﻋﺎدة ﺗﻧظﯾم ﻋﻣل ودور اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن ﻣن ﺧﻼل إﺻدار اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 08-91‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 27‬أﻓرﯾل‬
‫‪ 1991‬اﻟﻣﻧظم ﻟﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪،‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 136-96‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬أﻓرﯾل ‪ 1996‬واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺄﺧﻼﻗﯾﺎت ﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‬
‫وﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪،13‬‬
‫‪ -‬ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ ﻧﺷﺎط وﺳطﺎء ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧص ﻋﻠﯾﮫ اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ‬
‫‪ 29‬ﻣﺎي ‪.1999‬‬
‫‪ -‬ﺗﻛﯾﯾف اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ ﻧﺷﺎط اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻘﺎﺑﺿﺔ وﺗﺟﻣﯾﻊ ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺟﻣ ّﻊ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻧص ﻋﻠﯾﮫ‬
‫اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 09‬أﻛﺗوﺑر ‪.141999‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 2001‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ إﺻدار اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺳﻧﺔ ‪:2007‬‬
‫ﻓﻲ أواﺧر ﺳﻧﺔ ‪ 1998‬أوﻛﻠت وزارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﮭﻣﺔ ﺗطوﯾر اﻟﻣﺧطط اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟوطﻧﻲ‬
‫إﻣﺎ ﻋن طرﯾق إدﺧﺎل إﺻﻼﺣﺎت ﺟوھرﯾﺔ ﻋﻠﯾﮫ أو اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﻋداد ﻧظﺎم ﺟدﯾد ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﺑﻌد ﻣﺷورات‬
‫ﻋدﯾدة ودراﺳﺎت ﻗﺎم ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪،‬‬
‫ﻗرر ھذا اﻷﺧﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 2001‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﻋداد ﻧظﺎم ﺟدﯾد ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬وﻧظرا ﻟﻌدم اﻟﺗﻔرغ اﻟﻛﺎﻣل‬
‫ﻹﻋﺿﺎﺋﮫ وﻗﺻد إﻋداد ﻧظﺎم ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﯾﺗﻼءم ﻣﻊ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﻗﺎم اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺎﻟﺗﻌﺎﻗد ﻣﻊ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺧﺑراء اﻷﺟﺎﻧب ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن‬
‫اﻟﻔرﻧﺳﯾﯾن واﻟﺷرﻛﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﻣﻠون ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺑﮭدف إﻋداد ﻧظﺎم‬
‫ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻣﺎﻟﻲ ﺟدﯾد ﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن ﺟﮭﺔ واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن ﺟﮭﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫وﺗوزﻋت ھذه اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﻌﺔ ﻣراﺣل‪ ،‬ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﺗﺷﺧﯾص اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﻣﺟﺎل ﺗطﺑﯾﻘﮫ‪،‬‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﻓﻘد اﻹﻋداد ﻟﻣﺷروع ﻧظﺎم ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺟدﯾد‪ :‬ﺗم إﻋداد ﺳﺑﻌﺔ ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪ :‬ﺻﯾﺎﻏﺔ ﻧظﺎم ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺟدﯾد‪.‬‬

‫‪ .13‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 24 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،33 :‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 17 :‬أﻓرﯾل ‪.1996‬‬
‫‪ .14‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ 91 :‬ﻟﻠﺳﻧﺔ‪ ،36 :‬اﻟﺻﺎدرة ‪ 22 :‬دﯾﺳﻣﺑر ‪.1999‬‬
‫‪4‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫وﺗوﺟت ﺗﻠك اﻟﺟﮭود ﺑﺈﺻدار اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻟذي أﺻدر ﻓﻲ ‪ 25‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2007‬ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ :‬ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 2007‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻟﯾوم‪.‬‬

‫ﯾﻌد إﺻدار اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 11-07‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 25‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2007‬واﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،15‬ﻣﺣطﺔ‬
‫ﻣﮭﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺑﺎﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻓﻘد طوى ﺑﺻدوره ﺻﻔﺣﺔ اﻟﻣﺧطط اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،1975‬وﺣﺳب‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 41‬ﻣن ﻧﻔس اﻟﻘﺎﻧون ﻓﺈﻧﮫ ﺳﯾدﺧل ﺣﯾز اﻟﺗﻧﻔﯾذ إﺑﺗداء ﻣن أول ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2009‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،11-07‬ﺗم‬
‫إﺻدار ﻋدت ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﺗﮭدف ﻟﻺﺗﻣﺎم ﺑﻠورة اﻟﺗوﺟﮫ اﻟﺟدﯾد ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻧذﻛر ﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬
‫اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ‪ 156-08‬واﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻣﺎي ‪ 2008‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪11-07‬‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪،16‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ 2008‬واﻟﻣﺣدد ﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻘﯾﯾم واﻣﻠﺣﺎﺳﺑﺔ وﻣﺣﺗوى اﻟﻛﺷوف اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وﻋرﺿﮭﺎ‬
‫وﻛذا ﻣدوﻧﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وﻗواﻋد ﺳﯾرھﺎ‪،17‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪ 2008‬واﻟﻣﺣدد ﻷﺳﻘف رﻗم اﻷﻋﻣﺎل وﻋدد اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن واﻟﻧﺷﺎط‪ ،‬اﻟﻣطﺑﻘﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت اﻟﺻﻐﯾرة ﺑﻐرض ﻣﺳك ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣﺑﺳطﺔ‪.18‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 110-09‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 07‬أﻓرﯾل ‪ ،2009‬واﻟﻣﺣدد ﻟﺷروط وﻛﯾﻔﯾﺎت ﻣﺳك اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫ﺑواﺳطﺔ أﻧظﻣﺔ اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ‪.19‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗطﺑﯾق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻘد ﺑذل اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣﺟﮭودات ﻣﻠﻣوﺳﺔ ﻗﺻد‬
‫ﺗﺑﺳﯾط ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗطﺑﯾق وﻛذا ﺑﮭدف اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺳﻠﯾم ﻟﮭذا اﻟﻧظﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻸھداف اﻟﻣرﺟوة‪ ،‬وﻋﻠﯾﮫ ﻗﺎم‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺈﺻدار اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣذﻛرات اﻟﻣﻧﮭﺟﯾﺔ ﻧوﺟزھﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ ،01‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 19‬أﻛﺗوﺑر ‪ ،2010‬واﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ اﻟﺗطﺑﯾق اﻷول ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 02‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 28‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2010‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺗﺎت اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 03‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 28‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ ،2010‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺧزوﻧﺎت‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 04‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ ،2011‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺛﺑﯾﺗﺎت اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ‪،‬‬

‫‪ .15‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 74‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،44‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 25 :‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪.2007‬‬
‫‪ .16‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 27‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،45‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 28 :‬ﻣﺎي ‪.2008‬‬
‫‪ .17‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 19‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 25 :‬ﻣﺎرس ‪.2009‬‬
‫‪ .18‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ‪.‬‬
‫‪ .19‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 21‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،46‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 08 :‬أﻓرﯾل ‪.2009‬‬
‫‪5‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 05‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 26‬ﻣﺎرس ‪ 2011‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﺎﻓﻊ اﻟﻣوظﻔﯾن‪،‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 06‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 05‬ﻣﺎي ‪ 2011‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺻﺎرﯾف واﻹﯾرادات ﺧﺎرج اﻻﺳﺗﻐﻼل‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 07‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 24‬ﻣﺎي ‪ 2011‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘود طوﯾﻠﺔ اﻷﺟل‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣذﻛرة رﻗم ‪ 08‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 07‬ﺟوان ‪ 2011‬واﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻول واﻟﺧﺻوم اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﺷرﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫ﺷﮭدت اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺗﻐﯾﯾرات ﻛﺛﯾرة وﺟذرﯾﺔ ﻣﻧذ إﺻدار اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪25‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر ‪ ،2007‬وأھﻣﮭﺎ ﺻدور اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 01-10‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 29‬ﺟوان ‪ 2010‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﮭن اﻟﺧﺑﯾر‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،20‬واﻟذي ﺑﺻدوره أﻧﮭﻰ ﺟدﻻ ﻛﺑﯾرا ﻓﻲ اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ﺑﯾن ﻣﺟﻠس‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪ ،‬وإﻧﺗﮭﻰ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫رﻗم ‪ 01-10‬إﻟﻰ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺻﻧﻔﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻣن اﻟﻣﺷرﻓﯾن ﻋﻠﻰ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ ) اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن‪ ،‬اﻟﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪ ،‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن(‪،‬‬
‫ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ .1‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻌود ﺗﺎرﯾﺦ إﺳﺗﺣداث اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 318 – 96‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺳﺑﺗﻣﺑر‬
‫‪ 1996‬واﻟﻣﺗﺿﻣن إﺣداث اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﺗﻧظﯾﻣﺔ‪21‬؛ واﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي ھو‪" :‬ﺟﮭﺎز اﺳﺗﺷﺎري ذو طﺎﺑﻊ وزاري ﻣﺷﺗرك وﻣﮭﻧﻲ ﻣﺷﺗرك‪ ،‬ﯾﻘوم ﺑﻣﮭﻣﺔ اﻟﺗﻧﺳﯾق واﻟﺗﻠﺧﯾص‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑﺣث وﺿﺑط اﻟﻣﻘﺎﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ واﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﮭﺎ"‪،‬‬
‫وﻣن أھم إﻧﺟﺎزات اﻟﺗﻲ ﻗﺎم ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺟﻠس ﻓﻲ ظل اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘدﯾم اﻟﻣﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي اﻟﺳﺎﺑق ھو‬
‫إﻋداده ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟذي أﺻدر ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 25‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2007‬ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘﺎﻧون ‪11–07‬‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ .20‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 42‬اﻟﺳﻧﺔ ‪ ،47‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 11‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ ‪.2010‬‬
‫‪ .21‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 56‬اﻟﺳﻧﺔ ‪ 33‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ‪ 29‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.1996‬‬
‫‪6‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫وﺑﻌد ﺻدور اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 01-10‬أﻋﯾد ﺗﻧظﯾم ﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬ﻟﯾﺗﺑوأ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻓﺗﻧص اﻟﻣﺎدة اﻟراﺑﻌﺔ )‪ (04‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ 01-10‬ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻣﺟﻠس‬
‫وطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺧﺎﺿﻊ ﻟﺳﻠطﺔ وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬

‫وﯾﺗﺷﻛل اﻟﻣﺟﻠس ﺣﺳب اﻟﻣﺎدة رﻗم ‪ ،05‬ﻣن ﺧﻣﺳﺔ ﻟﺟﺎن ﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ اﻷﻋﺿﺎء ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ واﻟواﺟﺑﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻟﺟﻧﺔ اﻻﻋﺗﻣﺎد‪،‬‬
‫‪ -‬ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺗﻛوﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﻟﺟﻧﺔ اﻻﻧظﺑﺎط واﻟﺗﺣﻛﯾم‪،‬‬
‫‪ -‬ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧوﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺣدد ﺗﺷﻛﯾﻠﺔ ھذه اﻟﻠﺟﺎن وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭﺎ ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻧظﯾم اﻟداﺧﻠﻲ ﻟﻠﻣﺟﻠس‪.‬‬

‫ﺣﺳب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 24-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2011‬واﻟذي ﯾﺣدد ﺗﺷﻛﯾﻠﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬
‫وﺗﻧظﯾﻣﮫ وﻗواﻋد ﺳﯾره‪ ،22‬ﯾﺿم اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ‪ 26‬ﻋﺿوا ﻣﻣﺛﻠﯾن ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﮭﺗﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪،‬‬
‫ﯾﺗوزﻋون ﻛﺎﻵﺗﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس‪ :‬وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أو ﻣﻣﺛﻼ ﻋﻧﮫ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟطﺎﻗﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻹﺣﺻﺎء‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺗﺟﺎرة‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﻛوﯾن اﻟﻣﮭﻧﻲ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل وزﯾر اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ‪،‬‬
‫‪ ‬رﺋﯾس اﻟﻣﻔﺗﺷﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺿراﺋب‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣدﯾر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺿراﺋب‪،‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣدﯾر اﻟﻛﻠف ﺑﺎﻟﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻟدى وزارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪،‬‬

‫‪ .22‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 07‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،48‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 02‬ﻓﯾﻔري ‪.2011‬‬
‫‪7‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ ‬ﻣﻣﺛل ﻋن ﺑﻧك اﻟﺟزاﺋر ﺑرﺗﺑﺔ ﻣدﯾر ‪،‬‬

‫‪ ‬ﻣﻣﺛل ﻋن ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧظﯾم وﻣراﻗﺑﺔ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ ﺑرﺗﺑﺔ ﻣدﯾر ‪،‬‬
‫‪ ‬ﻣﻣﺛل ﻋن ﻣﺟﻠس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﺑرﺗﺑﺔ ﻣدﯾر ‪،‬‬
‫‪ 03 ‬أﻋﺿﺎء ﻣﻧﺗﺧﺑﯾن ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن‪،‬‬
‫‪ 03 ‬أﻋﺿﺎء ﻣﻧﺗﺧﺑﯾن ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪،‬‬
‫‪ 03 ‬أﻋﺿﺎء ﻣﻧﺗﺧﺑﯾن ﻋن اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪،‬‬
‫‪ 03 ‬أﺷﺧﺎص ﯾﺗم إﺧﺗﯾﺎرھم ﻟﻛﻔﺎﺋﺗﮭم ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻟﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وﯾﻌﯾﻧﮭم وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﯾﺗوﻟﻰ ﺗﺳﯾﯾر اﻷﻣور اﻹدارﯾﺔ أﻣﯾن ﻋﺎم ﯾﺳﺎﻋده ﻓﻲ ذﻟك ‪ 04‬ﻣدﯾري دراﺳﺎت و‪ 08‬رؤﺳﺎء دراﺳﺎت‪.‬‬

‫ﻣن ﻣﮭﺎم اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬اﻻﻋﺗﻣﺎد‪ :‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﺑﺧﺻوص اﻻﻋﺗﻣﺎد ﺑﺎﻟﻣﮭﺎم اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻘﺑﺎل طﻠﺑﺎت اﻻﻋﺗﻣﺎد واﻟﺗﺳﺟﯾل ﻓﻲ ﺟدول اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن واﻟﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﯾﯾم ﺻﻼﺣﯾﺔ إﺟﺎزات وﺷﮭﺎدات ﻛل اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن اﻟراﻏﺑﯾن ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗﻣﺎد واﻟﺗﺳﺟﯾل ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟدول‪،‬‬
‫‪ -‬إﻋداد وﻧﺷر ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﺟدول‪،‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻘﺑﺎل ﻛل اﻟﺷﻛﺎوي اﻟﺗﺄدﯾﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺣق اﻟﻣﮭﻧﻲ واﻟﻔﺻل ﻓﯾﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻧظﯾم ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ وﺑرﻣﺟﺗﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻘﺑﺎل ودراﺳﺔ ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻗواﻧﯾن أﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﻧﺟزة ﻣن ﻣﺧﺗﻠف أﺻﻧﺎف اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن وﻋرﺿﮭﺎ‬
‫ﻟﻠﻣواﻓﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬اﻟﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﺑﺧﺻوص اﻟﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺑﺎﻟﻣﮭﺎم اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺟﻣﻊ واﺳﺗﻐﻼل ﻛل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﺗدرﯾﺳﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣﻘﯾق أو اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻛل اﻟدراﺳﺎت واﻟﺗﺣﺎﻟﯾل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗطوﯾر واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻷدوات واﻟﻣﺳﺎرات‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻗﺗراح ﻛل اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﺗﮭدف إﻟﻰ ﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺎت‪،‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ -‬دراﺳﺔ ﺟﻣﯾﻊ ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وإﺑداء اﻟرأي ﻓﯾﮭﺎ وﺗﻘدﯾﯾم اﻟﺗوﺻﯾﺎت‬
‫ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر أﻧظﻣﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻛوﯾن وﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗوى ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﺳﺑﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﺿﻣﺎن ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧوﻋﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗطوﯾر اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺗدﻗﯾق‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗطور اﻟﻣﻧﺎھﺞ واﻟﻧظم واﻷدوات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻧظﯾم ﻛل اﻟﺗظﺎھرات واﻟﻣﻠﺗﻘﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗدﺧل ﻓﻲ إطﺎر ﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮫ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺗﻧظﯾم وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﮭن اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﺑﺧﺻوص ﺗﻧظﯾم وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﻣﮭن اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﮭﺎم اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗرﻗﯾﺔ اﻟﻣﮭن اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗطوﯾر أﻧظﻣﺔ وﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻛوﯾن وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗطور اﻟﻣﻧﺎھﺞ واﻟﻧظم واﻷدوات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻛوﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ وﺿﻣﺎن ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌﻧﺎﯾﺔ اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬إﺟراء دراﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ واﻟﻣﯾﺎدﯾن اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﮭﺎ ﺑطرﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪ ،‬ﻣﻊ ﻧﺷر ﻧﺗﺎﺟﺋﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺳﺎﻋدة ھﯾﺋﺎت اﻟﺗﻛوﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﺻور دﻋﺎﺋم ﺑﯾداﻏوﺟﯾﺔ وﻣراﺟﻊ أﺧرى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﮭذا‬
‫اﻟﺗﻛوﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻧظﯾم أو اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم ورﺷﺎت اﻟﺗﻛوﯾن ﻋﻧد إدﺧﺎل ﻗواﻋدة ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﺟدﯾدة‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺎﻷﺑﺣﺎث اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺈﻋداد اﻷدوات اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﻊ ﺗﺣت ﺗﺻرف اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﯾن‬
‫اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن‪.‬‬

‫ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻧﺗﺎج أن ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ دورﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﯾن‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل اﻟدور اﻷول ﻓﻲ اﻹﺷراف ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ ﻟﺷروط اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ إﺟﺎزة ﻣزاوﻟﺔ اﻟﻣﮭﻧﺔ وﻛذا ﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﮭﻧﯾﯾن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬أﻣﺎ اﻟدور اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ إﺷﺎرﻓﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻘﯾﯾس‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻣن ﺧﻼل ﻗﯾﺎﻣﮭﺎ ﺑﺗﻛﯾﯾف اﻷطر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗطورات واﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺗﻲ ﺗطرأ ﻋﻠﻰ ﺑﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ .2‬اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ إﺛر اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ ،01-10‬ﺗم ﺣل اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﯾن وﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن اﻟذي ﺗم إﻧﺷﺎؤه ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 08-91‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 27‬أﻓرﯾل ‪ ،231991‬اﻟذي ﻛﺎن اﻟراﻋﻲ‬
‫اﻷول ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﻟﯾﻧﺗﮭﻲ ﺑذﻟك ﺣﻛرا دام ﻋﻘدﯾن ﻣن اﻟزﻣن ﻟﻠﻣﮭﻧﯾﯾن ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ*‪ ،‬وﻟﻌل ﺗﺑﻧﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر ﻟﮭذا اﻟﺗوﺟﮫ ﺟﺎء إﻗﺗداءا ﺑﻣﺟﻠس ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ أﯾن ﻗﺎم ﺳﻧﺔ ‪ 2001‬ﺑﺈﻧﮭﺎء ﻧﻔوذ وإﺣﺗﻛﺎر اﻹﺗﺣﺎد‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن ﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻧذ ﻧﺷوءھﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1973‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ‪.2001‬‬
‫وﺗم ﻋﻠﻰ أﻧﻘﺎذ اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﯾن وﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن إﻧﺷﺎء ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﺗﻧظﯾﻣﺎت ﻣﮭﻧﯾﺔ ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺻف وطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وﻏرﻓﺔ وطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وﻣﻧظﻣﺔ وطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﻣﺗﻊ ﻛل ﻣﻧﮭﺎ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ وﯾﺿﻣون أﺷﺧﺎﺻﺎ طﺑﯾﻌﯾﯾن أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن‪ ،‬ﻣﻌﺗﻣدﯾن‬
‫وﻣؤھﻠﯾﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻣﮭﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬ﻣن ﻣﮭﺎم ﺗﻠك‬
‫اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺳﮭر ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﮭن وﺣﺳن ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟدﻓﺎع ﻋن ﻛراﻣﺔ أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ واﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺗﮭم‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﺳﮭر ﻋﻠﻰ إﺣﺗرام ﻗواﻋد اﻟﻣﮭن وأﻋراﻓﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬إﻋداد ﻣدوﻧﺔ ﻷﺧﻼﻗﯾﺎت اﻟﻣﮭﻧﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬إﺑداء اﻟرأي ﻓﻲ ﻛل اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﮭذه اﻟﻣﮭن وﺣﺳن ﺳﯾرھﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳﺎھﻣﺔ ﻓﻲ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺎدر ﺑﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻘﯾﯾس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ واﻟواﺟﺑﺎت‬
‫اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ وﺗﺳﻌﯾرة اﻟﺧدﻣﺎت وإﻋداد اﻟﻧﺻوص اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﮭذه اﻟﻣﮭن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻣﺛﯾل ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ إزاء اﻟﻐﯾر وإزاء اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬

‫أ‪ .‬اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن‪:‬‬

‫‪ .23‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 20‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،28‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 01‬ﻣﺎي ‪.1991‬‬
‫*‪ .‬ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﮭﻧﯾﯾن ‪ :‬اﻟﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫اﻟﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن ھو ﺗﻧظﯾم ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺿم أﺷﺧﺎﺻﺎ طﺑﯾﻌﯾﯾن أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن‬
‫ﻣؤھﻠﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ‪ ،‬وﯾﺿم ھذا اﻟﺗﻧظﯾم ﺗﺳﻌﺔ ‪ 09‬أﻋﺿﺎء ﻋن طرﯾق اﻻﻧﺗﺧﺎب اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﺿم ﻣﻣﺛﻼ ﻟوزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺗﺑوأ اﻟﻣﻧﺻب اﻟذي ﯾﺣدده ﻟﮫ اﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬
‫ﯾﺣدد اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 25-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬ﺗﺷﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﺻف اﻟوطﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮫ وﻗواﻋد ﺳﯾره‪،24‬‬
‫وﺑﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ‪ 18‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ :01-10‬ﯾﻌد ﺧﺑﯾرا ﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺎ ﻛل ﺷﺧص ﯾﻣﺎرس ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎدﯾﺔ ﺑﺈﺳﻣﮫ اﻟﺧﺎص‬
‫وﺗﺣت ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ ﻣﮭﻣﺔ ﺗﻧظﯾم وﻓﺣص وﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ وﻣﺧﺗﻠف أﻧواع اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻛﻠﻔﮫ ﺑﮭذه اﻟﻣﮭﻣﺔ‪،‬‬
‫وﯾﺳﻣﺢ ﻟﮫ اﻟﻘﺎﻧون ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻛل اﻷﻋﻣﺎل اﻵﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺳك وﻣرﻛزة وﻓﺗﺢ وﺿﺑط وﻣراﻗﺑﺔ وﺗﺟﻣﯾﻊ ﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾرﺑطﮫ ﺑﮭﺎ ﻋﻘد ﻋﻣل‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬ﺗدﻗﯾق اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﻟﻠﺷرﻛﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم اﺳﺗﺷﺎرات ﻟﻠﺷرﻛﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان اﻟﻣﺎﻟﻲ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻣﺎرﺳﺔ وظﯾﻔﺔ ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪.‬‬

‫ب‪ .‬اﻟﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪:‬‬

‫اﻟﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت ھﻲ ﺗﻧظﯾم ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺿم أﺷﺧﺎﺻﺎ طﺑﯾﻌﯾﯾن أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن‬
‫ﻣؤھﻠﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪ ،‬وﯾﺿم ھذا اﻟﺗﻧظﯾم ﺗﺳﻌﺔ ‪ 09‬أﻋﺿﺎء ﻋن طرﯾق اﻹﻧﺗﺧﺎب اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺿم‬
‫ﻣﻣﺛﻼ ﻟوزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺗﺑوأ اﻟﻣﻧﺻب اﻟذي ﯾﺣدده ﻟﮫ اﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬
‫ﯾﺣدد اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 26-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬ﺗﺷﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻐرﻓﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮫ وﻗواﻋد ﺳﯾره‪.‬‬
‫ﯾﻌد ﻣﺣﺎﻓظ ﺣﺳﺎﺑﺎت ﻛل ﺷﺧص ﯾﻣﺎرس ﺑﺈﺳﻣﮫ اﻟﺧﺎص وﺗﺣت‬ ‫وﺑﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ‪ 22‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪:01-10‬‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ‪ ،‬ﻣﮭﻣﺔ اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺷرﻛﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت واﻧﺗظﺎﻣﮭﺎ وﻣطﺎﺑﻘﺗﮭﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﻌﻣول‬
‫ﺑﮫ‪.‬‬
‫وﻣن ﻣﮭﻣﺎﻣﮫ‪:‬‬

‫‪ .24‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 07‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،48‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 02‬ﻓﯾﻔري ‪.2011‬‬
‫‪11‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫‪ -‬ﯾﺷﮭد ﺑﻌد ﻗﯾﺎﻣﮫ ﺑﺎﻟﻔﺣص اﻟﻼزم ﺑﺄن اﻟﺗﻘﺎرﯾر اﻟﺳﻧوﯾﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ وﺻﺣﯾﺣﺔ وﻣطﺎﺑﻘﺔ ﺗﻣﺎم ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺳﻧﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺻرﻣﺔ وﻛذا اﻷﻣر ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠوﺿﻌﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ وﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺷرﻛﺎت واﻟﮭﯾﺋﺎت‪،‬‬
‫‪ -‬ﯾﺑدي رأﯾﮫ ﻓﻲ ﺷﻛل ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎدق ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣن ﻣﺟﻠس اﻹدارة‬
‫وﻣﺟﻠس اﻟﻣدﯾرﯾن أو اﻟﻣﺳﯾر‪،‬‬
‫‪ -‬ﯾﻘدر ﺷروط إﺑرام اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﺑﯾن اﻟﺷرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﯾراﻗﺑﮭﺎ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﮭﺎ ‪ ،‬وﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون‬
‫ﻟﻠﻘﺎﺋﻣﯾن ﺑﺎﻹدارة أو اﻟﻣﺳﯾرﯾن ﻟﺷرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﯾراﻗﺑﮭﺎ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة‪،‬‬
‫‪ -‬ﯾﺑﯾن رأﯾﮫ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﻗدرة اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎط‪،‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﮫ ﻋﻧد اﻻﻧﺗﮭﺎء ﻣن ﻋﻣﻠﮫ ﺗﻘدﯾم‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﺑﺗﺣﻔظ أو ﺑدون ﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ اﻧﺗظﺎم وﺻﺣﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﺻورﺗﮭﺎ اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬أو‬
‫اﻹﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻣﻊ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺑررات‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣدﻣﺟﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻋﻘدﺗﮭﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول ﺗﻔﺎﺻﯾل أﻋﻠﻰ ﺧﻣس ﺗﻌوﯾﺿﺎت‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول اﻹﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول ﺗطور اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس اﻷﺧﯾرة ﻣرﻓق ﺑرﺑﺣﯾﺔ اﻟﺳﮭم‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘرﯾر ﺧﺎص ﺣول أي ﺗﮭدﯾد ﻣﺣﺗﻣل ﻹﺳﺗﻣرارﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‪.‬‬

‫ج‪ .‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن‪:‬‬

‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن ھﻲ ﺗﻧظﯾم ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺿم أﺷﺧﺎﺻﺎ طﺑﯾﻌﯾﯾن أو ﻣﻌﻧوﯾﯾن‬
‫ﻣؤھﻠﯾن ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬وﯾﺿم ھذا اﻟﺗﻧظﯾم ﺗﺳﻌﺔ ‪ 09‬أﻋﺿﺎء ﻋن طرﯾق اﻹﻧﺗﺧﺎب اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺿم‬
‫ﻣﻣﺛﻼ ﻟوزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺗﺑوأ اﻟﻣﻧﺻب اﻟذي ﯾﺣدده ﻟﮫ اﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬
‫ﯾﺣدد اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 27-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬ﺗﺷﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮫ وﻗواﻋد ﺳﯾره‪.‬‬
‫وﺑﺣﺳب اﻟﻣﺎدة ‪ 41‬ﻣن اﻟﻘﺎﻧون ‪ ،01-10‬ﯾﻌد ﻣﺣﺎﺳﺑﺎ ﻣﻌﺗﻣدا اﻟﻣﮭﻧﻲ اﻟذي ﯾﻣﺎرس ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎدﯾﺔ ﺑﺈﺳﻣﮫ وﺗﺣت‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ‪ ،‬ﻣﮭﻣﺔ ﻣﺳك وﻓﺗﺢ وﺿﺑط ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﺗﺟﺎر واﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗطﻠب ﺧدﻣﺎﺗﮫ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫وﻣن أﻋﻣﺎﻟﮫ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬إﻋداد ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺟﺑﺎﺋﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﻠف ﺑﮭﺎ‪،‬‬
‫‪ -‬ﯾﻣﻛﻧﮫ ﻣﺳﺎﻋدة زﺑوﻧﮫ ﻟدى ﻣﺧﺗﻠف اﻹدارات اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ طﻠب ﻣﻧﮫ اﻟزﺑون‪ ،‬أن ﯾﺳﺎﻋده ﻓﻲ إﻋداد اﻟﻘواﺋم اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ‪:‬‬

‫ﻧﺷﺄت ھذه اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ رﻗم ‪ 10-93‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 23‬ﻣﺎي ‪ 1993‬واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺑورﺻﺔ اﻟﻘﯾم‬
‫اﻟﻣﺗﺎدوﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﻏرار دول اﻟﻌﺎﻟم ﺗﮭدف ھذه اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻟﺗﻌزﯾز ﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻣن ﺧﻼل رﻗﺎﺑﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣدى‬
‫إﻟﺗزام اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣدرﺟﺔ ﻓﯾﮭﺎ ﺑﺗﻌﻠﯾﻣﺎت وﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻹﻓﺻﺎح اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬وﻛﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ‬
‫دﺳﺗورھﺎ ﻣﮭﻣﺔ ھذه اﻟﻠﺟﻧﺔ ھﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﯾم اﻟﻣﺗداوﻟﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺣﺳن ﺳﯾر ﺳوق اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ وﺷﻔﺎﻓﯾﺗﮭﺎ‪.‬‬

‫وﻟﺗﺣﻘﻲ ﺗﻠك اﻟﻣﮭﺎم ﺗﻘوم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺗﻧظﯾم ﺳﯾر ﺳوق اﻟﻘﯾم اﻟﻣﺗدواﻟﺔ ﺑﺳن ﻗواﻧﯾن ﺗﺧص‪:‬‬
‫رؤوس اﻷﻣوال اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن إﺳﺗﺛﻣﺎرھﺎ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻋﺗﻣﺎد اﻟوﺳطﺎء ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺑورﺻﺔ واﻟﻘواﻋد اﻟﻣﮭﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺑق ﻋﻠﯾﮭم‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻧطﺎق ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟوﺳطﺎء وﻣﺣﺗواھﺎ واﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﯾﻛﻔوﻟﮭﺎ ﻟزﺑﺎﺋﻧﮭم‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺄھﻠﯾﺔ اﻷﻋوان اﻟﻣرﺧص ﻟﮭم ﺑﺈﺟراء ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺑورﺻﺔ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻹﺻدارات ﻓﻲ أوﺳﺎط اﻟﺟﻣﮭور‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ﻗﺑول اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﻟﻠﺗﻔﺎوض ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ وﺷطﺑﮭﺎ وﺗﻌﻠﯾق ﺗﺣدﯾد أﺳﻌﺎرھﺎ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﻘﺎﺻﺔ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻔﺎوض ﺿﻣﻧﮭﺎ ﺣول اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺑورﺻﺔ وﯾﺗم ﺗﺳﻠﯾﻣﮭﺎ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ﺗﺳﯾﯾر أوراق اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ وﺳﻧداﺗﮭﺎ اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺑورﺻﺔ‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻘﯾﺎم دورﯾﺎ ﺑﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧص اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺣددة أﺳﻌﺎر ﻗﯾﻣﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺑورﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻘوم اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑوﺿﯾﻔﺔ رﻗﺎﺑﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل أﺳﺎﺳﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن ان اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﻘﺑول ﺗداول ﻗﯾﻣﮭﺎ اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺑورﺻﺔ‬
‫ﺗﺗﻘﯾد ﺑﺎﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﺳﺎرﯾﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ وﻻ ﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻘﯾم اﻟﻣﻧﻘوﻟﺔ‪ ،‬وﻋﻘد اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫وﺗﺷﻛﯾﻠﺔ أﺟﮭزة اﻹدارة واﻟرﻗﺎﺑﺔ وﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﻧﺷر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺄﻣر ھذه اﻟﺷرﻛﺎت ﺑﻧﺷر إﺳﺗدراﻛﺎت ﻓﯾﻣﺎ إذا‬
‫ﻟوﺣظت ﺣﻼت ﺳﮭو ﻓﻲ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﻧﺷورة أو اﻟﻣﻘدﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﻌﺎﯾﯾر ﻋﻣل اﻟﻣدﻗﯾق اﻟﺧﺎرﺟﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫إﻋﺗﻣدت اﻟﺟزاﺋر ﻣﻧذ اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ،‬ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﺗدﻗﯾق اﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻔرﻧﺳﻲ‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1945‬واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺄﺳﯾس ﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣرﺧﺻﯾن وﺿﺑط اﻟﺷﮭﺎدات وﺿﺑط ﻣﮭﻧﺗﻲ‬
‫اﻟﺧﺑراء اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣرﺧﺻﯾن‪.‬‬
‫وﺟﺎء إﺻدار اﻷﻣر رﻗم ‪ 82-71‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 1971‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم ﻣﮭﻧﺔ اﻟﻣﺣﺎﺳب واﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳب‪،‬‬
‫ﻟﯾﻛون أول ﻗﺎﻧون ﺟزاﺋري ﯾﻧظم ﻋﻣل اﻟﻣدﻗﻘﯾن اﻟﺧﺎرﺟﯾﯾن‪ ،‬وﻣن ﺧﺻﺎﺋص ھذا اﻟﻘﺎﻧون أﻧﮫ اﻋد ﺧﺻﯾﺻﺎ ﻟﯾﺗﻣﺎﺷﻰ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣوﺟﮫ اﻟﻣﺗﺳم ﺑﺳﯾﺎدة اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ظل ﻏﯾﺎب ﺷﺑﮫ ﺗﺎم ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﺣﯾث ﻛﺎن ﻋﻣل‬
‫اﻟﻣدﻗﻘﯾن اﻟﺧﺎرﺟﯾن ﻣرﻛز ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺗدﻗﯾق ﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻣﻊ ﺗﺣول اﻟﺟزاﺋر ﻻﻧﺗﮭﺎج ﻣﯾﻛﺎﻧﯾزﻣﺎت‬
‫اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق ﺑداﯾﺔ ﻣن ﺗﺳﻌﯾﻧﺎت اﻟﻘرن اﻟﻣﺎﺿﻲ وﻣﺎ ﺷﮭده ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت إﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﺧوﺻﺻﺔ‪ ،‬ھذا اﻷﻣر ﺗطﻠب دور ﻣﺧﺗﻠف ﻟﻠﻣدﻗﻘﯾن اﻟﺧﺎرﺟﯾﯾن ﻋن ﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﻲ ظل اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣوﺟﮫ‪ ،‬وﻋﻠﯾﮫ ﺗم‬
‫إﺻدار اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 08-91‬اﻟﻣؤرخ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 27‬أﻓرﯾل ‪ 1991‬اﻟﻣﻧظم ﻟﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‬
‫واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬وﺗﻼه اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 136-96‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 15‬أﻓرﯾل ‪ 1996‬واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺄﺧﻼﻗﯾﺎت ﻣﮭﻧﺔ‬
‫اﻟﺧﺑﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ وﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 2007‬ﺗم إﺻدار اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺗوﺣﻰ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬واﻟﮭﺎدف إﻟﻰ رﻓﻊ‬
‫ﺟودة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﮭﺎ اﻟﺷرﻛﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬واﻟذي أﻟﻘﻰ ﺑظﻼﻟﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﮭﻧﺔ اﻟﺗدﻗﯾق اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ ،‬ﻓﻘد‬
‫أوﺟب إﻋداة ﺗﻧظﯾم ھذه اﻟﻣﮭﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ اﻟﻣﺎﻟﻲ ﺧﺻوﺻﺎ ﻓﻲ ﻣﺎ ﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺎﻷھداف اﻟﻣرﺟوة ﻣن اﻟﺗوﺟﮫ اﻟﺟدﯾد ﻟﻠﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ ،‬وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺗم إﺻدار اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 01-10‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻣﮭن اﻟﺧﺑﯾر‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﻲ واﻟﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻣﻌﺗﻣد‪ ،‬واﻟذي ﺗﻼه اﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ أرﻗﺎم ‪ 24-11‬و‪ 25-11‬و‪26-11‬‬
‫و‪ 27-11‬و ‪ 28-11‬و‪ 29-11‬و‪ 30-11‬و‪ 31-11‬و‪ ،32-11‬اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﮭﻧﺔ اﻟﺧﺑراء‬
‫اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن وﻣﺣﺎﻓظﻲ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻣﻌﺗﻣدﯾن وﻣﺟﺎﻟﺳﮭم اﻟوطﻧﯾﺔ وﺻﻼﺣﯾﺎﺗﮭﺎ وﻗواﻋد ﺳﯾرھﺎ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﻣﺣﺎﺿرات اﻟدﻛﺗور اﻟﻌراﺑﻲ ح‬

‫وﻟﺣﺳن ﺳﯾر ﻋﻣل ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻗﺻد ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻣن دوره ﻓﻲ ﺗدﻗﯾق اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﺎﻟﺗدﻗﯾق ﻋﻠﯾﮭﺎ‪ ،‬ﺗم إﺻدار اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 202-11‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻣﺎي‬
‫‪ 2011‬واﻟﻣﺣدد ﻟﻣﻌﺎﯾﯾر ﺗﻘﺎرﯾر ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت وأﺷﻛﺎل وآﺟﺎل إرﺳﺎﻟﮭﺎ‪.25‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 02‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﺗﻧﻔﯾذي رﻗم ‪ 202-11‬ﺗﻌرض ﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﺗدﻗﯾق اﻟﺗﻲ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺎﻓظ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻻﻟﺗزام ﺑﮭﺎ‬
‫أﺛﻧﺎء ﻗﯾﺎﻣﮫ ﺑﺗدﻗﯾق اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وھﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﺑﺗﺣﻔظ أو ﺑدون ﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ اﻧﺗظﺎم وﺻﺣﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺳﻧوﯾﺔ وﺻورﺗﮭﺎ اﻟﺻﺣﯾﺣﺔ‪ ،‬أو ﻋﻧد‬
‫اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ ،‬رﻓض اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻣﻊ ﺗﻘدﯾم اﻟﻣﺑرر‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣدﻋﻣﺔ أو اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣدﻣﺟﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول ﺗﻔﺎﺻﯾل أﻋﻠﻰ ﺧﻣﺳﺔ ‪ 05‬ﺗﻌوﯾﺿﺎت‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول اﻻﻣﺗﯾﺎزات اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺧدﻣﯾن‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول ﺗطوﯾر ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺳﻧوات اﻟﺧﻣس اﻷﺧﯾر ﻣﺗﺿﻣﻧﺔ رﺑﺣﯾﺔ اﻟﺳﮭم‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول إﺟراءات اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﺣول إﺳﺗﻣرارﯾﺔ اﻻﺳﺗﻐﻼل‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣﯾﺎزة أﺳﮭم ﻛﺿﻣﺎن‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ رﻓﻊ رأس اﻟﻣﺎل‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ ﺧﻔض رأس اﻟﻣﺎل‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺈﺻدار ﻗﯾم ﻣﻧﻘوﻟﺔ أﺧرى‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗوزﯾﻊ اﻟﺗﺳﺑﯾﻘﺎت ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻷﺳﮭم‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣوﯾل اﻟﺷرﻛﺎت ذات اﻷﺳﮭم‪،‬‬
‫‪ -‬ﻣﻌﯾﺎر ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻔروع واﻟﻣﺳﺎھﻣﺎت واﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣراﻗﺑﺔ‪.‬‬

‫‪ .25‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 30‬ﻟﻠﺳﻧﺔ ‪ ،48‬اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ‪ 01 :‬ﺟوان ‪.2011‬‬
‫‪15‬‬