‫اإلستراتيجية الدولية لمكافحة اإلرهاب ‪The international strategy of the -‬‬

‫‪counter-terrorism‬‬

‫إن( اال(س(تر(ات(يج(ية( ال(عا(لم(ية( لم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب( ال(تي( تب(نت(ها( ه(يئ(ة األ(م(م( ا(لم(تح(دة( س((ن(ة ‪(،2006‬‬
‫تض(من(ت( أس(س( و(آل(ي(ا(ت( قا(نو(ني(ة( و( ع(مل(يا(تي(ة( ل(ض(م(ان( نجا(عت(ه(ا(‪ .‬إال( أ(ن ك(ل( ذل((ك مر(ه(و(ن(‬
‫با(لم(عط(ي(((ات( ال(مت(((و(فر(ة( ف(يم(((ا( ي(تع(ل(((ق( با(لج(ما(ع(((ات( ا(إل(ره(اب(ي(((ة( ((من( حيث( أو(ص(((اف(هم(‪ (،‬و(‬
‫جن(سيا(ته(م‪ (،‬و تم(وض(عه(م‪ (،‬و( ن(شا(طا(ته(م‪(..(.‬أل(خ)(‪ (،‬و ك((ذا( ك(ش(ف( ا(لس(ب(ل ال(ت(ي( من( ش((أن(ها( د(عم(‬
‫هذ(ه ال(جم(اع(ات( م(اد(يا(ً وم(عن(وي(اً(‪(.‬‬

‫و عل(ى( ه(ذا( األ(سا(س‪ (،‬ت ًم( ت(صن(يف( ال(جم(اع(ات( ا(إل(ره(اب(ية( من( ط (ر(ف( ه(يئ (ة( ا(أل(مم( ال(مت(ح((دة( و‬
‫كذ(ا( ا(ال(تحا(د األ(و(رب(ي‪ (،‬و(ذل(ك( ح(ت(ى( ي(س(ه(ل ال(كش(ف( ع(ن ه(ذ(ه( ا(لف(وا(ع(ل( ال((تي( ت(نش((ط دا(خ(ل(‬
‫ال(ظا(هر(ة( ا(إل(ره(اب(ية(‪ (.‬و(تب(قى( هنا(لك( تص(ني(فا(ت( أ(خ(ر(ى‪ (،‬خ(ا(ص بع((دة( د(ول( عل(ى( ح(د(ى‪ (،‬ك(م(ا(‬
‫هو( ا(لح(ال( ب(ال(نس(بة( ل(لت(صن(يف( ال((ذي( و(ض (ع(ه( مك(تب( ال(تح(قي(ق (ا(ت ال(في((در(ال(ي( ال(ت (ا(بع( لل(وال(ي((ات(‬
‫ال(مت(حد(ة( ا(أل(مر(يك(ية(‪ (،‬أ(و( ذ(لك( ال(ذي( و(ضع(ته( ش(رط(ة إن(تر(بو(ل‪(..(.‬أل(خ‪(.‬‬

‫كم((ا أ َّ(ن( أغ(لب( ه((ذ(ه ال(تص((ني(فا(ت( ات(فق(ت( ع(لى( مع(ظم( ال(حر(ك((ا(ت و ال(جم(اع((ات( ا(إل(ره(اب(ي((ة(‬
‫ال(نا(شط(ة حال(يا(ً‪ (،‬ن(خص با(لذ(كر(‪ (:‬تن(ظي(م( ا(لق(اع(دة(‪ ،‬وت(نظ(يم(‪  ‬دا(عش( ا(ال(ره((اب(ي أو( بو(ك(و( ح(ر(ام(‬
‫أو( أب(و( س(ياف(‪.(..‬أ(لخ(‪ (.‬م(ع( وج(ود( اخ(تال(ف( ف(ي شأ(ن بع(ض ال(حر(كا(ت اإل(س(ال(مي(ة( ا(ل((تي( ال( ت(ل (ق(‬
‫إج(ما(عاً( خا(صة( من( طر(ف( ا(لد(ول( ال(عر(بي(ة‪ (،‬عل(ى( ا(عت(با(ره(ا حر(كة( إ(ره(اب(ي(ة( كح(رك((ة ح(ز(ب‬
‫هللا( م(ثال(‪ (،‬و( ال(ذي( تع(تب(ره( ال(دو(ل( ا(لع(رب(ية( بم(ثا(بة( حرك(ة( تح(رر(ية(‪ (.‬‬

‫(ن فع(ال(ي((ة و( نج((ا(ح ه((ذه( ا(ال(س((تر(ات(يج(ية(‪ (،‬م(ره((و(ن( ك((ذل(ك بم((د(ى( ت(ع((او(ن ال((د(ول( و(‬ ‫كم((ا( أ َّ(‬
‫ال(من(ظم((ات( ال(دو(لي (ة( وا(إل(قل(يم(ي(ة( في(م((ا بي(نه((ا‪ (،‬عل(ى( ك((ل ال(مس((تو(يا(ت‪ (،‬األ(م((ني(‪ (،‬ا(لق(ض(ا(ئي( و(‬
‫ال(تق(ني( لم(كا(فح(ة هذ(ه ال(ظا(هر(ة‪(.‬‬

‫مفهوم االستراتيجية الدولية لمكافحة لإلرهاب‪.‬‬

‫مص(طل(ح(‪ ‬االستراتيجية ‪ Strategy -‬مش(تق( أ(ص (ال( من( ا(لك(لم (ة( ال(يو(نا(ني (ة(‪ Strato ‬ال((تي(‬
‫تع(ني( ال(جي(ش( أ(و( ا(لح(شد(‪ ،‬وم(ن( م(شت(قات( هذ(ه ال(كل(م (ة(‪ Stratego ‬وا(ل((تي( ت(ع((ني( ف(ن ال(قي (ا(دة(‪(.‬‬
‫وم(ن( م(ش((تق(ات(ها ك((ذل(ك(‪ ،Stratagem  ‬و(ال(ت(ي( تع(ن(ي ال(خد(ع(ة( ا(لح(رب(ي(ة( ا(ل((تي( تس(ت(خد(م في(‬
‫مو(اج(هة( ال(عد(و‪(.‬‬

‫إال( أ َّ(ن( اس(تع(ما(ل هذ(ا( ا(لم(صط(لح( أ(صب(ح( يش(مل( ع(دة( مجا(ال(ت وم(ي((اد(ين(‪ (،‬فق (د( ي(وص (ف( ق (ر(ار(‬
‫سي(اس(ي( مه(م بأ(ن(ه( ا(س(ت(را(تي(جي(‪ (،‬ك(م(ا( ت(وص(ف( بعض( ا(لم((وا(رد( و(ال(س(ل(ع( ا(ال(قت(ص(ا(دي(ة( ب(أن(َّ(ه(ا(‬
‫اس(تر(ات(يج(ية( ك(ال(بت(رو(ل( مث(ال(‪ (.‬كما( قد( تو(صف( بعض( ال(در(اس(ات( ا(لم(تخ(صص(ة( بأن(َّ(ها( در(اس(ات(‬
‫اس(تر(ات(يج(ية(…أ(لخ(‪(.‬‬
 ‫وإ ْ(‬
‫(ن كا(نت( ا(لت(عا(ري(ف( ال(مت(عل(قة( با(إل(ست(را(تي(جي(ة‪ (،‬م(عظ(مه(ا( م(رت(ب (ط( با(لش (ق( ال(عس (ك(ري(‪ (،‬إ(ال( أ َّ(‬
‫(ن‬
‫هذ(ا ال(طر(ح( تغ(ير( خاص(ة مع( تع(ري(ف( ب(عض ال(من(ظ (ر(ين( أ(مث((ال(‪ ‬أندري ه بوف ير ‪André -‬‬
‫‪ Beauver‬ا(لذ(ي( ع( َّ(رف( اإل(س(تر(ات(يج(ية( بأ(نَّ(ه((ا ‪(" (:‬فن( اس (ت(خد(ام( ا(لق (و(ة( لل(وص (و(ل( إل(ى( ه (د(ف‬
‫ال(سي(اس(ة“(‪ .‬وك(أ َّ(ن(‪ Beauver ‬كا(ن يع(ني( با(لق(وة( جمي(ع ال(قد(را(ت( ال(تي( تك(ون( بح(وز(ة( ا(لد(ول(ة‪(،‬‬
‫بم(ا في(ها ال(قد(را(ت( ال(عس(كر(ية( لت(حق(يق( أه(دا(فه(ا ال(سي(اس(ية(‪.‬‬

‫وه((و( م((ا( ت(وص((ل( إ(لي((ه( ال((د(كت(ور(‪ ‬عب د الق ادر محم د فهمي‪ (،‬أ(س((تا(ذ ال(عال(ق((ا(ت ال(دو(لي((ة(‬
‫وا(ال(س((تر(ات(يج(ية(‪ (،‬إ(ذ( ي((ر(ى ب((أ َّ(ن(‪(" (:‬اال(س((ت(را(تي(جي(ة( عل(م( و(فن( ا(س((تخ(دا(م ال(وس((ا(ئل( وا(لق (د(را(ت(‬
‫ال(مت(اح(ة‪ (،‬و(في( إ(طا(ر( ع(مل(ية( مت(كا(مل(ة يت(م( إ(عد(اد(ها( و(ال(تخ(طي(ط( ل(ه(ا(‪ ،‬به((دف( خل((ق ه(ا(مش( من(‬
‫حر(ية( ا(لع(مل( يع(ين( صن(اع( ا(لق(ر(ار( ع(لى( تح(قي(ق( أ(ه((دا(ف( س(ياس(ت(هم( ال(عل(ي(ا( ف(ي أو(ق((ات( ا(لس(ل(م(‬
‫وا(لح(رب(“‪(.‬‬

‫إذ(ن( أ(صب(ح( ا(لت(عا(مل( مع( ا(إل(ره(اب( يت(طل(ب( "(اس(تر(ات(يج(ية( مح((دد(ة"( وخ(اص((ة به((ذه( ال(ظ(ا(هر(ة‪(.‬‬
‫ال(تي( أص(بح(ت( ت(هد(د( ا(لس(ال(م( ا(لع(ال(مي( خاص (ة( م((ع تع((دد( ا(أل(نش((طة( اإل(ر(ها(بي((ة وا(لج(ما(ع (ا(ت‪(،‬‬
‫وا(لو(سا(ئل( ال(تي( تخ(دم( م(صا(لح(هم(‪ (،‬فب(عد(ما( ك(ان(ت ال(دو(ل( ق(دي(ما(‪ ،‬تد(رك( ال(خط(ر ال (ذ(ي( ي(وج(هه (ا(‬
‫من( ال(خار(ج( و(ال(ذي( يحا(رب(ها( ب(را(ية( مع(لو(مة( وي(أت(يه(ا من( ناح(ية( و(اح(د(ة‪ (،‬أص(ب(حت( اآل(ن( ه((ذه(‬
‫ال(دو(ل( م(عر(ضة( ل(لخ(ط (ر( م(ن( ا(ل (د(اخ(ل وا(لخ((ار(ج( د(ون( أ(ن( ت(تم(كن( من( ال(تع((رف( عل(ى( ع((دو(ها(‬
‫وب(دو(ن( أ(ي( م(عل(وم(ة( أ(و( م(ؤش((ر مس((بق( لت(عر(ض(ه(ا( ل(هج(م(ة( إ(ره(اب(ي(ة( ق((د تس((بب( له((ا خس(ا(ئر(‬
‫بش(ري(ة( و(ما(دي(ة مع(تب(رة(‪(.‬‬

‫و ه(كذ(ا‪ (،‬ا(ست(دع(ت( ال(ظر(وف( وض(ع( اس(تر(ات(يج(ية( ل(لو(قا(ية( من( ا(إل(ره(اب( وم(كا(فح(ته( أي(نم(ا و(جد(‬
‫وم(هم(ا كا(نت( صو(ره( وب(غض( ا(لن(ظر( ع(ن جن(سي(ة مر(تك(بي(ه‪(.‬‬

‫كم(ا تن(قس(م ال(دو(ل( ف(ي شأ(ن اس(تر(ات(يج(ية( ال(تع(ام(ل( م(ع اإل(ر(ها(ب إل(ى( ث(ال(ثة( أق(سام( ر(ئي(سة( هي(‪(:‬‬

‫‪ (-١‬د(ول( ت(عل(ن( ا(ست(را(تي(جي(ة( م(ؤد(اه(ا أ ْ(ن( ال( تت(نا(زل( ل(لم(طا(لب( اإل(ر(ها(بي(ة( م(هم(ا كا(نت( ا(لم(خ(ا(طر(‬
‫ال(تي( تن(تج( عن( ال(عم(لي(ات( اإل(ر(ها(بي(ة‪(.‬‬

‫‪ (-٢‬د(ول( ت(قب(ل بم(بد(أ( ا(لت(فا(وض( ب(ل وح(تى( ال(رض(وخ( ل(لم(طا(لب( اإل(ر(ها(بي(ة( إ(ذا( ا(ضط(رت( ل(ذل(ك‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬د(ول( ل(يس(ت( ل(ها( س(ياس(ة مع(لن(ة( م(س((بقا(ً وت(تع(ام(ل( م((ع ك((ل حال(ة( عل(ى( ح((دا(‪ .‬فه(ي( ت(ر(فض‬
‫مط(ال(ب( ا(إل(ره(اب(يي(ن( إ(ذا( ك(ان( ا(لخ(طر( ال(نا(جم( ع(ن( ا(ل (ر(فض( أ(ق (ل( م(ن مس((او(ئ قب(ول (ه( و(ال(عك(س(‬
‫صح(يح(‪ (،‬و(من( ثم( ف(هي( ال( تد(خل( ف(ي حسا(به(ا وض(ع( ا(ست(را(تي(جي(ة( ثا(بت(ة( ل(لت(عا(مل( م(ع( ا(لظ(اه(رة(‪(.‬‬

‫أسس االستراتيجية الدولية لمكافحة لإلرهاب‪.‬‬

‫إ َّ(ن( اال(س(تر(ات(يج(ية( ال(دو(لي(ة( ل(مك(اف(حة( ا(إل(ره(اب( ‪ (،‬و(إن( كا(نت( ل(ها( م (ي(زة( عم(لي(ات(ي (ة( "(عس (ك(ري(ة"(‬
‫با(لم(فه(وم( األ(م(ني( ال(ضي(ق‪ (،‬إ(ال( أ(نَّ(ه(ا في( ظ(ل حر(كي(ة( ا(لع(ال(قا(ت ال(دو(لي (ة( خاص((ة بع (د( أ(ح (د(اث(‬
‫‪ 11‬س((بت(مب(ر( ‪ 2001‬و(ظه((و(ر( ا(إل(ره((ا(ب( "(كظ((ا(هر(ة"( ال( تع((ت(رف( با(لح((دو(د‪ (،‬أص((ب(ح( ل(ه((ا‬
‫وج(ها(ن‪ (:‬األ(و(ل "ق(ان(ون(ي"( م(ن خال(ل( ا(لن(ص(و(ص( ا(لق(ان(ون(ي(ة( ال(مت(ع(د(دة( و(ال(مخ(تل(ف(ة( في( م(ج((ال(‬
‫مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب( و(ال(لق(اء(ات( ال(دب(لو(ما(س(ي(ة( و(ال(مع(اه((دا(ت‪.(.‬أ(لخ(‪ (.‬و(ال(ث(ا(ني( "ع(مل(ي(ا(تي("( يش((مل(‬
‫ال(عم(لي(ات( ال(عس(كر(ية( ا(له(اد(ف(ة( إ(لى( مك(افح((ة ال(ظ(ا(هر(ة( ا(إل(ره(اب(ي(ة( و(ك(ذ(ا( ا(لت(ع(ا(ون( األ(م((ني( في(‬
‫من(اط(ق مخ(تل(فة( م(ن( ا(لع(ال(م‪(.‬‬

‫و من( هذ(ا ال(من(طل(ق( قام(ت( ا(أل(مم( ا(لم(تح(دة( بر(س(م( ا(س((تر(ات(يج(ية( لم(وا(جه(ة( ا(إل(ره(ا(ب( ب(م((وج(ب‬
‫قر(ار( ال(جم(عي(ة ال(عا(مة( رق(م ‪ 288‬ا(لص(اد(ر( ف(ي ‪ (،08/09/2006‬م(رف(قا( ب(مل(حق( ا(لق((را(ر( ال((ذي(‬
‫يت(ضم(ن( خطة( ل(لع(مل(‪ (.‬و(تس(تن(د( ه(ذه( ا(ال(ست(را(تي(جي(ة( ع(لى( أر(بع(ة( أ(سس(‪ (:‬‬

‫‪ (-١‬م(عال(جة( ا(لظ(رو(ف( ال(مؤ(دي(ة( إ(لى( ان(تش(ار( اإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫‪ (-٢‬م(نع( ا(إل(ره(اب( و(مك(اف(حت(ه‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬ب(ناء( ق(در(ات( ال((دو(ل( ل(مك(افح((ة اإل(ر(ه(ا(ب( و(تع(زي(ز( د(ور( من(ظم(ة( ا(أل(مم( ا(لم(تح((دة( في( ه((ذا(‬
‫ال(شأ(ن‪ (.‬‬

‫‪ (-٤‬ض(م(ان( س(ي(اد(ة ال(ق((ان(ون( وا(ح((تر(ام( حق(و(ق اإل(ن(س((ان(‪ (،‬با(عت(با(ره(م((ا رك(ي(زت(ين( أ(سا(س((يت(ين(‬

‫لم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب(‪(.‬‬

‫و في( م(ار(س( ‪ 2006‬و(بم(نا(سب(ة ذك((رى( تف(ج (ي(ر ال(قط((ار(ات( ف(ي مد(ري((د‪ (،‬ح ( َد(د األ(م(ين( ال(ع (ا(م‬
‫لم(نظ(مة( األ(م(م( ا(لم(تح(دة( رك(ائ(ز اال(س(تر(ات(يج(ية( ال(عا(لم(ية( لم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب( في(ما يل(ي( ‪(:‬‬

‫‪(-‬من(ع وص(ول( اإل(ر(ها(بي(ين( إل(ى( ا(لو(سا(ئل( ال(تي( تم( َك(نه(م( م(ن( ش(ن هج((وم( مف((اج(ئ عل(ى( م(ن((اط(ق‬
‫مع(ين(ة‪(.‬‬

‫‪(-‬رد(ع ال(دو(ل( ع(ن( د(عم( ا(إل(ره(اب(‪(.‬‬

‫‪ (-‬ت(نم(ية( ق(در(ة( ا(لد(ول( عل(ى( م(نع( ا(إل(ره(اب(‪.‬‬

‫‪ (-‬ا(لد(فاع( ع(ن( ح(قو(ق اإل(ن(سا(ن‪(.‬‬

‫و ق(((د ر َّح(بت( ا(ل(((دو(ل( ا(أل(عض(((ا(ء( ف(ي ال(جم(عي(((ة( ال(عا(م(((ة( ل(أل(مم( ا(لم(تح(((د(ة( ب(عن(اص(((ر( تل(((ك(‬
‫اال(س(تر(ات(يج(ية(‪ (،‬ع(لى( نح(و ما( جا(ء في( ا(لو(ثي(قة( ال(خت(ام(ية( ل(مؤ(تم(ر( ال(ق َم(ة( ال(ع((ال(مي( لع (ا(م ‪2005‬‬
‫(ق(را(ر( ا(لج(مع(ية( ال(عا(مة( ‪ () 20/1‬وت(عه(َد(ت( ب(مو(اص(لة( ت(طو(ير(ها(‪ (.‬و(في( ه(ذا( ا(لم(ؤت(مر(‪ (،‬أج(مع(ت(‬
‫ال(دو(ل( ا(أل(عض(اء( عل(ى( إ(دا(نة( اإل(ر(ها(ب "ب(جم(يع( أش(كا(له( و(مظ(اه(ره(‪ (،‬أ(يً(ا ك(ا(ن مر(تك(ب(ه( وأ(ين(م(ا(‬
‫ار(تك(ب‪ (،‬وأ(يً(ا( كا(نت( أغ((را(ض( ا(رت(كا(ب(ه(“‪ ،‬بو(ص(ف(ه( ي(ش( َك(ل( أح(د( أ(خط (ر( ا(لت(هد(ي(د(ات( ل(لس (ال(م‬
‫وا(أل(من( وا(لد(ول(يي(ن‪ (.‬وه(و ما( ي(ست(دع(ي( ت(عب(ئة( ا(لج(هو(د( ا(لد(ول(ية( ل(مو(اج(هة( ه(ذه( اآل(ف(ة اإل(ج(را(مي(ة‪(.‬‬

‫كم(ا أ َّ(ن( ال(قر(ار( ال(صا(در( ع(ن ال(جم(عي(ة( ا(لع(ام((ة في( ‪ 7‬س(ب(تم(بر( ‪ 2006‬ال(خ((اص( ب(إس((تر(ات(يج(ية(‬
‫األ(م(م( ا(لم(تح((دة( لم(كاف(ح (ة( ا(إل(ره((اب(‪ ،‬ج((اء( ي(ؤك (د( ا(إل(عال(ن( ال(مت(عل (ق( با(لت((دا(بي(ر( ا(لر(ام(ي (ة( إ(لى(‬
‫ال(قض(اء( عل(ى( ا(إل(ره(اب(‪ (،‬ا(لو(ار(د( ف(ي مر(فق( قر(ار( ا(لج(مع(ية( ال(عا(مة( ر(قم( ‪ 94/60‬ال(م (ؤ(رخ( ف(ي‬
‫‪ ، 09/12/1994‬وا(إل(عال(ن( ا(لم(كم(ل( إل(ع(ال(ن( ع((ام( ‪ 1994‬ال(مت(عل (ق( با(لت (د(اب(ير( ا(لر(ام(ي (ة( إل(ى(‬
‫ال(قض(اء( عل(ى( ا(إل(ره(اب( ال(دو(لي(‪ (،‬ا(لو(ار(د( في( م(رف(ق بال(ئ(ح((ة ال(جم(عي(ة( ال(عا(م((ة رق(م( ‪51/210‬‬
‫ال(مؤ(رخ( ‪ (، 17/12/1996‬و(نت(ائ(ج( م(ؤت(مر( ال(قم(ة( ا(لع (ا(لم(ي( ل(ع((ام( ‪ 2005‬ف(ي جز(ئ((ه ال(مت(عل (ق(‬
‫با(إل(ره(اب(‪.‬‬

‫كم(ا تق(رر( من(اقش(ة جم(يع( ب(ن((ود( ج(د(او(ل( أ(عم(ال(ه((ا ال(مت(عل(ق(ة( باإل(ر(ه((اب( و(مك(اف(حت(ه(‪ ،‬أن( تتخ(ذ(‬
‫ال(خط(وا(ت( ا(لت(ال(ية( لك(فا(لة( متا(بع(ة( ا(ال(ست(را(تي(جي(ة( ع(لى( نحو( فعا(ل‪(:‬‬

‫‪ (-١‬إ(عال(ن( اال(س (ت(را(تي(جي(ة( ف(ي ج((زء( ر(في (ع( ا(لم(س((تو(ى( م(ن( د(ور(ة( ا(لج(مع(ي((ة ال(عا(م (ة( ا(لحا(دي (ة(‬
‫وا(لس(تي(ن‪(.‬‬

‫‪ (-٢‬ا(لق(يا(م في( غ(ضو(ن( سن(تي(ن( ب(بحث( ال(تق(دم( ال(مح(رز( في( ت(نف(ي((ذ اال(س (ت(را(تي(جي(ة( ‪ (،‬و(ال(نظ (ر( ف(ي‬
‫تح(دي(ثه(ا لك(ي( ت(ستج(يب( لل(تغ(ير(ات(‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬د(عو(ة( ا(أل(مي(ن( ا(لع(ا(م إل(ى( ا(إل(س((ها(م في( ا(لم(د(او(ال(ت( ال(ت(ي( س(ت(جر(يه(ا ال(جم(عي(ة( ا(لع(ام(ة( في(‬
‫ال(مس(تق(بل( بش(أن( ا(ست(عر(اض( ت(نف(يذ( اال(س(تر(ات(يج(ية( وت(حد(يث(ها(‪.‬‬

‫‪ (-٤‬ت(شجي(ع ال(دو(ل( ا(أل(عض(اء( وا(أل(مم( ال(مت(ح (د(ة( و(غي(ره (ا( م(ن ال(من(ظم((ات( ال(دو(لي (ة( وا(إل(قل(يم(ي (ة(‬
‫ود(ون( اإل(ق(لي(مي (ة( ا(لم(عن(ي (ة( عل(ى( د(عم( تن(في((ذ اال(س((تر(ات(يج(ية(‪ (،‬ب(وس((ائ(ل من(ه (ا( ت(عب(ئ (ة( ال(م (و(ار(د(‬
‫وا(لخ(بر(ات(‪(.‬‬

‫‪ (-٥‬م(وا(صل(ة( تشج(يع( ا(لم(نظ(ما(ت( غ(ير( ال(حك(وم(ية( و(‪  ‬ال(مج(تم(ع( ا(لم(دن(ي( ع(لى( ال(تب(اح(ث‪ (،‬ح(س((ب(‬
‫اال(ق(تض(اء(‪ (،‬ب(شأن( س(بل( ت(عز(يز( ا(لج(هو(د ال(را(مي(ة( إل(ى( ت(نف(يذ( ه(ذه( اال(س(تر(ات(يج(ية(‪(.‬‬

‫كم(ا أ(ن( أي( اس(تر(ات(يج(ية( ت(تط(لب( ر(ؤي(ة( وا(ضح(ة( ع ًم(ا( ير(اد( ا(لت(خط(يط( ل(ه و(تن(ظي(مه(‪ (.‬في(تم( ضب(ط(‬
‫ال(مف(اه(يم( ال(خاص(ة( ب(هذ(ه( ا(ال(ست(را(تي(جي(ة( و(كذ(ا( م(وض(وع(ها(‪ (.‬و(في(ما( ي(تع(لق( با(ست(را(تي(جي(ة( م(كاف(ح (ة(‬
‫اإل(ر(ه(((اب(‪ (،‬ي(س(((تو(جب( ا(لت(ع((( ً(رف( عل(ى( ا(لف(((ا(عل(ين( في( ا(لظ(((ا(هر(ة( ا(إل(ره(اب(ي(((ة "ا(لج(ما(ع(((ات(‬
‫اإل(ر(ها(بي(ة"(‪(.‬‬

‫تصنيف الجماعات اإلرهابية‬

 ‫إن( تص((ني(ف( ا(لج(ما(ع((ا(ت اإل(ر(ها(بي((ة( م(رت(ب((ط( بج((را(ئم( اإل(ر(ه((ا(ب ال(ص((ا(در(ة( عن( ا(أل(ف((ر(اد(‬
‫وا(لم(نظ(ما(ت‪ (،‬بح(يث( تن(قس(م( ج(ر(ائ(م( ا(إل(ره(ا(ب با(لن(س((بة( ل(لق(ا(ئم(ين( به(ا( إ(لى( ش((كل(ين(‪ (:‬إر(ه((اب(‬
‫األ(ف(را(د( و(ال(من(ظم(ات(‪ (،‬و(إر(ها(ب( ا(لد(ول(ة‪(.‬‬

‫فإر(ه((اب( ا(أل(ف((را(د( و(ال(من(ظم(ا(ت‪ (،‬ه(ي تل(ك( األ(ع(م((ال( ا(ل((تي( تق(و(م( ب(ه((ا األ(ف(ر(اد( و(ال(عص(ا(با(ت(‬
‫وا(لم(جم(وع(ات( األ(خ(رى( لحس(اب(ها( ا(لخا(ص‪ (،‬كأ(عم(ال( خ(طف( ا(لط((ائ(را(ت‪ (،‬ا(حتج((از( ا(لر(ه(ا(ئن(‪(،‬‬
‫اال(ع(ت((دا(ء( ع(لى( ال(دب(لو(ما(س((يي(ن…(أل(خ‪ (.‬وع (ا(دة( م (ا( ي(ك((ون( عم (ل( ه((ذه( ا(لج(ما(ع((ات( ع(ش((وا(ئي(ا(‬
‫كا(لع(مل(يا(ت( ا(ال(نت(حار(ية( ال(فر(دي(ة( أ(و( ا(ال(غت(يا(ال(ت‪(..(.‬أل(خ‪(.‬‬

‫كم(ا أ َّ(ن( تص(ني(ف( ا(لج(ما(عا(ت وا(لح(رك(ات( اإل(ر(ها(بي(ة‪ (،‬يخد(م كث(ير(اً( إ(س((تر(ات(يج(ية( مكا(فح (ة( ه (ذ(ه‬
‫ال(ظا(هر(ة‪ (،‬وذ(لك( من( خال(ل ال(تع( ً(رف( عل(ى( ا(لح(رك(ات( ا(إل(ره(اب(ي (ة( ا(أل(ك((ثر( نش((اط(اً( و(خط (و(رة(‪(،‬‬
‫بح(يث( ي(تم( عز(له(((ا عن( ب(((اق(ي( ا(لم(نظ(م(((ا(ت( ا(إل(جر(ام(ي(((ة(‪ (،‬ل(حر(ما(نه(((ا( م(ن( ا(ل(((د(عم( ال(م(((ا(لي( و‬
‫ال(لو(جي(ست(ي‪ (.‬كم(ا هو( ا(لح(ال( ب(ال(نس(بة( ل(لق(اع(دة( في( ب(ال(د ال(مغ (ر(ب( اإل(س (ال(م(ي‪ (،‬ال (ت(ي( أ(ص((بح(ت(‬
‫تن(شط( ف(ي من(طق(ة( ا(لس(احل(‪ ،‬وم(تم(رك(زة( ع(لى( حد(ود( ا(لد(ول( (ش(ما(ل ما(لي(‪ (،‬ا(ل (ن(يج(ر وا(لج(ن (و(ب(‬
‫ال(جز(ائ(ري()‪ (.‬و(ال(تي( ت(ضم(ن( ن(شا(طها( م(ن( خ(ال(ل ال((دع(م( ا(لم((ال(ي( ا(لن((ات(ج( ع(ن ف (د(يا(ت ال(ره((ائ(ن(‬
‫وا(لت(هر(يب(‪(.‬‬

‫وف(ي نف(س( ا(لس(يا(ق‪ (،‬فان( ت(صن(يف( ه(ذ(ه ال(جم(اع(ا(ت اإل(ر(ها(بي(ة(‪ (،‬م(ن ش((أن(ه إع(ا(دة( ا(لن(ظ(ر( في(‬
‫ال(تد(اب(ير( ا(أل(من(ية( لك(ل من(طق(ة‪ (،‬محا(ول(ة( ل(لت(كي(ف( م((ع نش((اطا(ت( ه((ذه( ا(لج(ما(ع(ا(ت اإل(ر(ها(بي((ة‪(،‬‬
‫فكا(نت( أو(رو(ب(ا( مث(ال( إ(لى( غا(ي(ة( س((نة( ‪ 2000‬تع(م(ل( عل(ى( م(كاف(ح(ة( ش((بكا(ت( د(عم( ا(لح(رك((ات(‬
‫اإل(ر(ها(بي(ة( ا(لم(تو(اج(دة( عل(ى( آ(را(ضي(ها(‪ (،‬خاص(ة( ل(ص((ال(ح( ا(لح(رك (ا(ت اإل(ر(ها(بي (ة( في( ا(لش(يش (ا(ن‪(،‬‬
‫إل(ى( غ(اي(ة دي(سم(بر( ‪ 2000‬أي(ن( ت(مت( محا(ول(ة إح(دا(ث( ت(فج(ير(ات( إر(ها(بي(ة في( ك(ني(س (ة( فر(نس((ية(‬
‫بم(دي(نة( ست(را(سب(ور(غ( ا(لف(رن(سي(ة‪ (،‬من( ط (ر(ف( جم(اع((ات( إ(ره(اب(ي (ة( ذ(ات( ال(جن(س (ي(ة ال(جز(ائ(ري((ة‪(.‬‬
‫حي(نه(ا أد(رك(ت( ا(لم(جم(وع(ة( ا(أل(ور(بي(ة( ب(أن( أ(ور(وب(ا( أ(صب(حت( تش(كل( من(طق(ة عم(لي((ات( إر(ها(بي((ة‪(،‬‬
‫ول(يس( فق((ط( م(وق((ع تم(رك((ز( ش((بك(ات( ا(ل((د(عم(‪ (،‬م(م((ا( د(فع(ه((ا إل(ى( ت(غي((ير( سي(اس((ته(ا لم(كاف(ح((ة(‬
‫اإل(ر(ها(ب‪  (.‬‬

‫التعاون الدولي واإلقليمي في مجال مكافحة اإلرهاب‬

‫هذ(ا ا(لت(عا(ون( بي(ن أ(شخا(ص ا(لق(ان(ون( ا(لد(ول(ي‪ (،‬م(ا ه(و ف(ي ا(لح(قي(قة( إ(لى( ت(كر(يس( ل(أل(سس( األ(ر(بع(‬
‫ال(تي( سطً(ر(ته(ا هي(ئة( األ(م(م ال(مت(ح((دة( في( إ(ط((ار( اال(س(ت(را(تي(جي(ة( ا(لع(ال(مي(ة( لم(كاف(ح((ة اإل(ر(ه((اب(‪.‬‬
‫وا(لم(تم(ثل((ة( في( ا(تخ((اذ( ت((دا(بي(ر( ت(ه((د(ف إل(ى( ا(لو(قا(ي((ة( وم(كا(فح((ة( ا(إل(ره((اب(‪ (.‬ذ(ل((ك( أ(ن( ض((بط(‬
‫اس(تر(ات(يج(ية( دو(لي(ة( شا(مل(ة( ف(ي مجا(ل مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب‪ (،‬ي(تط(لب( ت(عاو(ن( و(تن(سي(ق( د(ول(يي(ن‪ (،‬بل(‬
‫وت(نس((يق( بي(ن( مخ(تل(ف( ا(إل(دا(را(ت( وا(له(يئ((ات( ال(وط(ني(ة( وا(لد(ول(ي(ة( من( خال(ل( ت(ب((اد(ل ال(خ(ب(را(ت(‬
‫وا(لم(عل(وم(ات( ل(تس(هي(ل( ض(بط( هذ(ه اال(س(تر(ات(يج(ية(‪(.‬‬
 ‫أوال‪ :‬على المستوى الدولي‬

‫لق(د اض(طل(عت( األ(م(م ال(مت(حد(ة‪ (،‬وع(لى( رأ(سه(ا( ا(لج(مع(ية( ا(لع(ام(ة( ب(دو(ر( قي(اد(ي في( ه(ذا( ا(لم(ج (ا(ل‪(،‬‬
‫حي(ث أص(در(ت( في( ‪ 9‬دي(سم(بر( ‪ 1994‬إع(ال(ن(ا( مت(عل(ق(ا( ب(ال(ت(د(اب(ير( ال(را(مي(ة( إل(ى( ا(لق(ض(ا(ء( ع(لى(‬
‫اإل(ر(ها(ب( ا(لد(ول(ي‪ (.‬وأ( ًك(دت(ه( ف(ي ال(ئح(ته(ا رق(م ‪ 53/50‬ثم( أ(كد(ته( ع((ام( ‪ 1995‬ب(ال(نس (ب(ة لم (ر(ور(‬
‫ال(خم(سي(ن( ع(اما(ً إل(نش(اء( ه(يئ(ة األ(م(م( ا(لم(تح(دة(‪(.‬‬

‫و في( ه(ذا( ال(سي(اق( ا(لد(ول(ي( تم( إ(بر(ام( إح(دى( ع(شر( ات(فا(قي(ة دو(لي(ة( لم(كاف(ح((ة ج((را(ئم( ا(إل(ره(ا(ب‪(،‬‬
‫ال(تي( تر(تك(ب( ض(د( ا(لس(فا(را(ت( و(ال(دب(لو(ما(سي(ين(‪ (،‬وم(نا(هض(ة( أ(خ((ذ ال(ره(ا(ئن(‪ (،‬و(س(ال(مة( م((وظ(في(‬
‫األ(م(م( ا(لم(تح(((دة(‪ (،‬و(ال(ج(((ر(ائ(م( ا(لم(رت(كب(((ة( عل(ى( م(تن( ا(لط(((ائ(را(ت( وا(لح(ما(ي(((ة( م(ن( ا(لع(ن(((ف( في(‬
‫ال(مط(ار(ات(‪ (،‬وس(ال(مة( ا(لم(ال(حة( ال(بح(ري(ة‪ (.‬و(تع(د( ه(ذه( ا(ال(تف(اق(يا(ت با(لن(سب(ة لأل(م(م( ا(لم(تح(دة( أس(اس (ا(‬
‫تس(تن(د إل(يه( ال(جه(ود( ال(خا(صة( ف(ي مج(ال( م(كاف(حة( ا(إل(ره(اب(‪.‬‬

‫وي(عد( ال(قر(ار( رق(م( ‪ 1373‬ب(ال(غ األ(ه(مي(ة( و(ال(ت(أ(ثي(ر( ع(لى( ال(ص(ع(يد( ا(ل(د(ول(ي( في( مج((ال( م(كاف(ح(ة(‬
‫اإل(ر(ها(ب( ا(لد(ول(ي‪ (،‬خاص(ة( و(أنَّ(ه( ص(در( في( م(نا(خ دو(لي( اس(تث(نا(ئي( – اث(ر( أح(دا(ث( ‪ 11‬س((بت(مب(ر(‬
‫‪ (،2001‬فا(لق(را(ر( ال(صا(در( بم(وج(ب ال(فص(ل( ال(س(ا(بع( م(ن( ا(لم(يث((اق( و(بإ(جم((اع( أ(عض((اء( مجل(س(‬
‫األ(م(ن‪ (،‬تض((من( سل(س((ل(ة( م(ن اإل(ج((را(ءا(ت( ا(ل((ت(ي( يق((ع عل(ى( ا(ل((د(ول( وا(جب( ا(لت(قي((د( ب(ه((ا( و(إال(‬
‫اع(تب(رت( مخ(لً (ة( ب(مق(تض((يا(ت( ا(لس((لم( وا(أل(من( ال((دو(لي(ين(‪ (.‬وي(ؤك (د( ا(لق((را(ر( أه(مي (ة( ا(لت(ع(ا(ون( بي(ن‬
‫ال(دو(ل( م(ن( خال(ل( ا(تف(اق(يا(ت ثن(ائ(ية( و(أخ(رى( مت(عد(دة( األ(ط(را(ف( أل(ج(ل ضم(ان( ه(ذه( اإل(ج((را(ءا(ت(‬
‫ال(خا(صة( بم(كاف(حة( ا(إل(ره(اب(‪.‬‬

‫كم((ا أص((بح(ت( م(كا(فح (ة( ا(إل(ره((اب( في( ا(لس((نو(ات( ال(قل(يل (ة( ال(ما(ض (ي(ة( أ(ول(وي (ة( عل(ي (ا( ل(لم(جت(م (ع(‬
‫ّ‬
‫تجس(د( ه((ذا( ا(ال(هت(م(ا(م‪ (.‬وك((ان( م(ن( ب(ين(ه(ا(‬ ‫ال(دو(لي(‪ (.‬وق(د ات(خذ( ع(دد( م(ن( ا(لخ(طو(ات( ال(ها(مة( ا(ل(ت(ي(‬
‫وض(ع( ا(ست(را(تي(جي(ة( ا(أل(مم( ال(مت(ح(د(ة( ا(لع(ال(مي(ة( ل(مك(افح((ة اإل(ر(ه(ا(ب( ف(ي س(ب(تم(بر( ‪ ،2006‬ال((تي(‬
‫تق(ض((ي( ب(ات(خ((ا(ذ ت((دا(بي(ر( ش((ا(مل(ة لل(تص((د(ي( لإل(ر(ه((اب( عل(ى( ا(لص((ع(يد( ا(لو(ط((ني( وا(إل(قل(يم(ي(‬
‫وا(لع(ال(مي(‪ (.‬حي(ث( كان( ا(عت(ما(د ا(لج(مع(ية( ا(لع(ام(ة ال(س(تر(ات(يج(ية( ا(أل(مم( ا(لم(تح(دة( ال(عا(لم(ية( ل(مك(اف(حة(‬
‫اإل(ر(ها(ب( ف(ي عام( ‪ 2006‬عال(م(ة( با(رز(ة( ع(لى( در(ب( ا(لم(ب((اد(را(ت( ال(دو(لي(ة( ال(مت(خ((ذة( لم(كا(فح((ة‬
‫اإل(ر(ها(ب‪ (.‬وم(ن اإل(س(ها(ما(ت ال(ها(مة( في( ه(ذا( ا(لم(س (ع(ى( ع(ق (د( ن (د(وة( ف(ي في(ين((ا في( ع((ام( ‪2007‬‬
‫تح(ت عن((و(ان( "(ال(مض((ي( ق((د(ما( ف(ي تن(في((ذ( ا(س((تر(ات(يج(ية( األ(م(م( ا(لم(تح((د(ة( ا(لع(ال(مي((ة( لم(كاف(ح((ة‬
‫اإل(ر(ها(ب"( ال((تي( ش(ا(رك( ف(ي تن(ظي(مه(ا( ك((ل من( حكو(م(ة( ال(نم(س(ا( و(ال(مك(تب( ا(لت(نف(ي(ذ(ي( ل(أل(مي(ن(‬
‫ال(عا(م( و(مك(تب( األ(م(م ال(مت(حد(ة( ا(لم(عن(ي( بال(مخ(در(ات( وا(لج(ري(مة(‪ (.‬‬

‫وم(ن( ن(احي(ة ال(مم(ار(سة(‪ (،‬ت(سجل( "(ال(عم(لي(ة( ا(لد(ول(ية( لل(تع(او(ن( ا(لع(ال(مي( عل(ى( م(كا(فحة( ا(إل(ره((ا(ب"(‬
‫لع(ام( ‪ 2008‬ا(لت(ي( ا(ست(هل(ّت(ها( سو(يس(را( بال(تع(او(ن( م(ع تر(كي(ا( و(سل(وف(اك(يا( و(كو(ست(ار(يك(ا وا(لي(اب((ان(‪(،‬‬
‫بد(عم( م(ن م(رك(ز( ال(تع(او(ن( ال(عا(لم(ي( ع(لى( م(كاف(حة( اإل(ر(ها(ب‪ (.‬وس(عت( ا(لع(مل(ية( ا(لد(ول(ية( تل(ك( إل(ى(‬
‫تح(دي(((د( ا(لس(((ب(ل( ا(ل(((تي( تجع(((ل( مؤ(سس(((ات( األ(م(م ال(مت(ح(((دة( وج(هو(ده(((ا( أ(ك(((ثر( ار(تب(اط(((ا( ً‬
‫با(ال(ست(را(تي(جي(ات( و(ال(مس(اع(ي( ا(لو(طن(ية( ف(ي مجا(ل مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫كم(ا تع(تب(ر( ا(لم(عا(هد(ات( وا(ال(تف(اق(يا(ت ال(دو(لي(ة‪ (،‬ف(ي مج((ال( م(كاف(ح((ة اإل(ر(ه((اب( حج(ر( األ(س((اس(‬
‫ال(تي( تؤ(سس( عل(يه( ال(دو(ل( س(يا(س((تها( ف(ي مج(ا(ل مكا(فح(ة( ا(إل(ره(ا(ب‪ (،‬و(ال(وق(اي(ة( من(ه(‪ ،‬وت(قو(ي(ة(‬
‫ال(تب(اد(ل( ا(لد(ول(ي( ف(ي ال(مج(ال( ا(أل(من(ي( و(ال(جز(ائ(ي( وذ(لك( بإحا(لة( ال(مج(رم(ين( عل(ى( ا(لق(ضا(ء‪(.‬‬

‫ثانيا‪ :‬على المستويين اإلقليمي والوطني‬

‫فت(عت((ب(ر( ع(لى( س((بي(ل ال(مث((ا(ل‪(" (،‬ال(مع(اه((د(ة( األ(و(رب(ي((ة( ل(قم((ع( اإل(ر(ه((اب("( ا(لم(وق(ع((ة( ب(ت((ار(يخ(‬
‫‪ (،27/01/1977‬ه(ي ال(وث(يق(ة( ا(أل(ساس(ي(ة ال(مع(تم(د( ع(لي(ه((ا من( ط((رف( اال(ت(ح(ا(د األ(و(رب(ي( في(‬
‫مجا(ل مك(افح(ة اإل(ر(ه(ا(ب‪ (.‬وع(ن(د( دخ(و(ل ه(ذ(ه( ا(لم(عا(ه(د(ة( حي(ً(ز( ال(تن(في(ذ( ف(ي ‪،23/11/1978‬‬
‫أ ًك(((( د(ت( ا(لل(جن(((ة( ا(لو(زا(ري(((ة( عل(ى( أ(هم(ي(((ة( ت(قو(ي(((ة( ال(تع(((او(ن( ف(ي مج(((ا(ل تس(((لي(م( ا(لم(ج(((ر(مي(ن(‬
‫(ا(إل(ره(اب(يي(ن)(‪ (،‬وك(ذا( تب(اد(ل ال(مع(لو(م(ا(ت( ا(لخ(اص(ة( ب(األ(ع(م(ا(ل اإل(ر(ها(بي((ة‪ (.‬إ(ض(ا(فة( إ(لى( ذل((ك‪(،‬‬
‫وف(ي إط(ار( ال(تن(س((يق( اإل(ق(لي(مي( في( م(ج(ا(ل مك(افح(ة( ا(إل(ره(ا(ب‪ (،‬ف(ا(ن اال(ت(ح((اد( ا(أل(ور(بي( أع(ا(د‬
‫ال(نظ(ر( ف(ي عال(ق(ت(ه( م(ع( د(ول( ا(لم(تو(س((ط‪ (،‬م(ن خال(ل( ت(ص((ري(ح( بر(ش((لو(نة( لس(ن(ة ‪ 1995‬ا(ل((ذي(‬
‫يه((دف( إل(ى( ت(قو(ي (ة( ا(لع(ال(ق (ا(ت( ب(ين( اال(ت(ح((اد( ا(أل(ور(بي( و(ه (ذ(ه ال((دو(ل‪ (،‬وا(لح(ف (ا(ظ عل(ى( ا(أل(من(‬
‫وا(ال(ست(قر(ار( ف(ي هذ(ه ال(من(طق(ة‪(.‬‬

‫و بع (د( أح (د(اث( ‪ 11‬س (ب(تم(بر( ق ( َّ(دم(ت ال(لج(ن (ة( ا(لو(زا(ري (ة( ا(أل(ور(وب(ي (ة( تو(ص((يا(ت( ت(رت(ك (ز( ع(لى(‬
‫مك(افح (ة( ا(لج(ري(م (ة( ا(لم(نظ(م (ة( و(ال(رش (و(ة( وت(ب((يي(ض األ(م (و(ال(‪ (،‬وذ(ل (ك( إل(ض (ع(اف( ا(لح(رك (ا(ت(‬
‫اإل(ر(ها(بي(ة‪ (،‬مر(تك(زة( عل(ى( و(س(ا(ئل( قا(نو(ني(ة( م(تع((دد(ة( كا(لم(عا(ه(د(ة( ا(لخ(اص((ة بت(ب(ي(يض( األ(م((وا(ل(‬
‫ال(مو(قع(ة( ب(تا(ري(خ( ‪ 08/11/1990‬وحج(ز( و(مص(اد(رة( ال(وس(ائ(ل( ا(إل(جر(ام(ية( ال(مس(تع(مل(ة( ف(ي هذ(ا‬
‫ال(با(ب‪ (.‬‬

‫كم(ا تَ(بنَّ(ى( ا(لم(جل(س( ا(أل(ور(وب(ي( اال(س((تر(ات(يج(ية( األ(م(ني (ة( ا(أل(ور(وب(ي (ة( ع (ا(م( ‪ 2008‬و(ذل (ك( أل(و(ل‬
‫مر(ة‪ (،‬حي(ث وض(عت( ا(ال(س((تر(ات(يج(ية( مب((اد(ئ( و(أه(د(اف( وا(ض((حة( لت(عز(ي(ز( ا(لم(ص((ال(ح( األ(م(ني(ة(‬
‫لال(ت(ح((اد( ا(أل(ور(وب(ي( بن((اء(ا( ع(لى( قي(م((ه األ(سا(س((ية(‪ .‬كم (ا( ك (ا(نت( ه (ذ(ه( ا(ال(س((تر(ات(يج(ية( ش (ا(مل(ة(‬
‫بت(وج(هه(ا وت(بق(ى( ذ(ات( عال(ق(ة با(لك(ام(ل‪ (.‬و(يع(ت(ب(ر( ا(إل(ره((اب( ض(م(ن( ا(لت(ح(د(يا(ت ال(فع(لي (ة( وا(ل(ت(ي(‬
‫شم(لت(ها( هذ(ه( اال(س(تر(ات(يج(ية(‪ (.‬ذل(ك أ(ن( اإل(ر(ها(ب ‪ (،‬دا(خل( أو(رو(با( و(في( ا(لع(ال(م ك(له(‪ (،‬يب(قى( ت(هد(يد(اً(‬
‫كب(ير(اً( خاص(ة( ب(عد( ا(له(جم(ات( اإل(ر(ها(بي(ة عل(ى( م(در(يد( ول(ند(ن‪ (.‬‬

‫كم(ا أن( اال(س(تر(ات(يج(ية( األ(و(رو(بي(ة( ف(ي مج((ال( م(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب( تر(تك(ز( عل(ى( أ(رب(ع( أس(س(‪(:‬‬
‫من((ع( ا(لت(ش((دد( وا(لت(جن(ي((د( و(ال(عو(ام((ل( ا(ل((تي( ور(ائ(ه((ا‪ (،‬حما(ي((ة األ(ه((د(اف( ال(مح(تم(ل((ة‪ (،‬مال(ح(ق((ة‬
‫اإل(ر(ها(بي(ين(‪ (،‬و(اال(س(تج(اب(ة لع(وا(قب( هج(وم( إ(ره(اب(ي( مح(تم(ل‪ (.‬‬
‫كم(ا كا(ن لم(ؤت(مر( األ(م(م( ا(لم(تح(دة( ال(تا(سع( ل(من(ع( ا(لج(ري(مة( ال(ذي( ع(قد( بال(قا(هر(ة( ف(ي أف(ري(ل ‪2007‬‬
‫دو(راً( ع(رب(يّ (اً( لل(تص((دي( لق(ض (ي(ة( اإل(ر(ه (ا(ب من( خال(ل ت (د(وي(ل( ا(ال(هت(م (ا(م بق(ض (ي(ة( اإل(ر(ه (ا(ب‬
‫وت(ص((((((((((ن(يف( ا(إل(ره((((((((((اب( كأح((((((((((د أن((((((((((وا(ع( ا(لج(ري(م((((((((((ة( ال( ُم(نظ(م((((((((((ة(‪ (.‬‬

‫كم(ا كا(نت( ه(نا(لك( ع( َّ(دة( مب(اد(را(ت( إ(قل(يم(ية( بي(ن ال(دو(ل( و(ال(من(ظم(ات( ف(ي مج (ا(ل ال(تع((او(ن( س((وا(ء(‬
‫األ(م((ني( أو( ال(قض((ائ(ي( ل(مك(اف(ح (ة( ا(إل(ره((اب(‪ .‬فال(تع(ـــا(ون( ا(لع((رب(ي( مث(ال( ف(ي مج (ا(ل مك(افح((ة‬
‫اإل(ر(ه(ا(ب‪ (،‬جـــا(ء( ب(ع(د( إ(در(اك( ال((دو(ل( ا(لع(رب(يـــة( أل(ه(مي(ّ(ة( م(وا(جه (ة( ه((ذه( ا(لظ((اه(رة( بش((كل(‬
‫جما(عي(‪ (،‬و(أن( ال(مو(اج(هة( ال(فر(دي(ة( ل(ن( ت(كو(ن( ذ(ات( أث(ر فع(ال(‪ .‬وق(د بد(أت( مال(م(ح ه((ذا( ال(تع (ا(ون(‬
‫في( ا(لظ(هو(ر( خال(ل سن(ة ‪1993‬م ‪ ،‬وت(د ًع(م( خال(ل( س(نو(ات( ‪ (،1994‬و(يج(ري( ال(تع(او(ن( ا(لع(رب(ي(‬
‫في( م(جال( م(كا(فحة( ا(إل(ره(اب( عل(ى( أ(كث(ر( م(ن مس(تـــوى(‪ (،‬في(ش(م(ل وز(را(ء( ا(لد(اخ(لي((ة‪ (،‬وو(زر(اء(‬
‫اإل(ع(ال(م‪ (،‬وو(زر(اء( ا(لع(دل(‪(.‬‬

‫دو(ن( أ(ن نن(سى( اال(ت(فا(قي(ة ال(عر(بي(ة( ل(مك(اف(حة( ا(إل(ره(اب( س(نة( ‪ ،1998‬وا(لت(ي( أق (ر(ت با(الج(تم (ا(ع‬
‫ال(مش((ت(رك( ل(مج(لس((ي( و(زر(اء( ال(ع((دل( وا(لد(اخ(لي((ة( ا(لع((ر(ب( ا(ل((ذي( عق((د( ف(ي ال(ق((اه(رة( بت((ا(ري(خ(‬
‫‪ ،22/4/1998‬و(دخ(لت( حي(ز( ال(تن(في(ذ( اع(تب(ار(ا( من( تا(ري(خ( ‪ ،7/5/1999‬ك(ون( ا(لم(اد(ة( ‪ 40‬م(نه(ا‬
‫اش(تر(طت( لس(ري(ان( اال(ت(فاق(ي(ة( (ث(ال(ثي(ن( ي(وم((ا من( ت((ار(يخ( إي((دا(ع( و(ث(ا(ئق( ا(لت(ص(د(يق( ع(لي(ه(ا(‪ (،‬أ(و(‬
‫قب(ول(ه((ا أو( إق(را(ره (ا( م(ن( س (ب(ع دو(ل عر(بي (ة()‪ (.‬و(مم (ا( ج((اء( ف(ي ال(دي(با(ج((ة ه((و ال(تأ(كي (د( عل(ى(‬
‫ضر(ور(ة( ال(فص(ل( بي(ن اإل(س(ال(م( و(اإل(ر(ها(ب‪ (،‬وع(لى( حق( ا(لش(عو(ب( ف(ي ال(كف (ا(ح( ض (د( ا(ال(حت(ال(ل(‬
‫وب(كا(فة( ا(لو(سا(ئل( ب(ما( ف(يه(ا ال(كف(اح( ا(لم(سل(ح‪(.‬‬

‫(نص (ت( ال(م(ا(دة( األ(و(لى( عل(ى( أ(نَّ(ه( ك(ل( ف(ع(ل( م(ن‬‫‪ ‬ك(ما( ل(م تغ(ف(ل( اال(ت(فاق(ي(ة( تع(ري (ف( ا(إل(ره((اب( ف ً‬
‫أف(عا(ل ال(عن(ف( أ(و( ا(لت(هد(يد( به( أ(يا( ك(ان(ت بو(اع(ثه( أ(و أغ(را(ضه(‪ (،‬يق (ع( ت(نف(ي (ذ(ا لم(ش (ر(وع( إج((را(مي(‬
‫فر(دي( أ(و( ج(ماع(ي‪ (،‬يه(دف( إ(لى( إل(قا(ء( ا(لر(عب( بي(ن( ا(لن(اس(‪ (،‬أ(و( ت(رو(يع(هم( بإ(يذ(ائ(هم( أو( تع((ر(يض(‬
‫حيا(ته(م( أ(و ح((ري(ته(م( أ(و( أ(من(هم( لل(خط (ر(‪ ،‬أو( إل(ح((اق( ا(لض (ر(ر( با(لب(يئ (ة( أ(و( ب(إح((دى( ا(لم(را(ف (ق( أو(‬
‫األ(م(ال(ك( ا(لع(ام(ة( أ(و ال(خا(صة(‪ (،‬أ(و اح(تال(ل(ها( أو( ا(ال(ست(يال(ء( عل(يه (ا(‪ ،‬أو( تع (ر(يض( ا(ح((د ال(م((وا(رد(‬
‫ال(وط(ني(ة( لل(خط((ر)(‪.‬إ(ض(ا(فة( ل(ذ(لك( ع(ر(فت( ال(م(ا(دة( ا(لم((ذك(ور(ة( األ(ع(م(ا(ل( ا(إل(ره(اب(ي(ة( ب(أن(ه(ا( أ(ي‬
‫جر(يم(ة أو( شر(وع( ف(يه(ا ت (ر(تك(ب( ت(نف(ي (ذ(ا( ل(غ (ر(ض إر(ه (ا(بي( في( أ(ي من( ال((دو(ل( ا(لم(تع(اق((دة(‪ ،‬أو(‬
‫عل(ى( ر(عا(يا(ها أو( مم(تل(كا(ته(ا أو( مص(ال(حه(ا يع(اق(ب عل(يه(ا قا(نو(نه(ا ال(دا(خل(ي‪(.‬‬

‫با(إل(ضا(فة( إ(لى( ات(فاق(ية( دو(ل مج(لس( ال(تع(او(ن( ل(دو(ل( ا(لخ(لي(ج( ا(لع(رب(ية( لم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب(‪ (،‬ا(ل((ت(ي(‬
‫اع(تم(ده(ا( ا(لم(جل(س( ا(أل(عل(ى( ف(ي دو(رت(ه( ا(لو(اح (د( و(عش((رو(ن( في( ا(لم(نا(م (ة( ف(ي دي(س (م(بر( ‪(.2001‬‬
‫كم(((ا( ت(حت(((و(ي اال(ت(فا(قي(((ة( ع(لى( ‪ 49‬م(((ا(دة( و(دي(با(جة(‪ ،‬حي(ث ت ًم( تو(قي(((ع( ه(((ذه( ا(ال(تف(اق(ي(((ة في(‬
‫‪ 04/05/2004‬لت(فع(ي((ل( ا(س((تر(ات(يج(ية( ال((د(ول( األ(ع(ض((اء( لم(كا(فح((ة ال(تط((ر(ف( ال(مص((ح(وب(‬
‫با(إل(ره(اب(‪ .‬‬
 ‫وج (ا(ء في( د(يب(اج((ة اال(ت(فاق(ي (ة( ال((تز(ام( دو(ل( ا(لم(جل(س( ع(لى( ال(تن(س (ي(ق( و(ال(تع((او(ن( بي(ن األ(ج(ه (ز(ة(‬
‫األ(م(ني(ة( ب(ين( كل( م(ن ال(دو(ل( ا(لس(تة( (ا(لس(عو(دي(ة‪ (،‬ا(لك(وي(ت‪ (،‬قط(ر‪ (،‬ا(لب(حر(ين(‪ (،‬عم(ان( و(اإل(م (ا(را(ت(‬
‫ال(عر(بي(ة)( ل(مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب‪ (.‬ول(تج(سي(د ذل (ك( ج(ا(ء ع(ا(م ‪ 2006‬تش((كي(ل لج(ن(ة( أ(من(ي(ة( دا(ئم (ة(‬
‫مخ(تص(ة( بم(كاف(ح((ة اإل(ر(ه((اب( ت(عق(د( اج(تما(عا(ته(ا( س(ن(وي(ا‪ (،‬ك(إح((دى( ا(لل(ج((ان( األ(م(ني(ة( لت(قر(ي(ر(‬
‫ال(تن(سي(ق( و(ال(تع(او(ن( األ(م(ني( في( مج(ال( م(كاف(حة( ا(إل(ره(اب(‪.‬‬

‫و من( أب(رز( ال(مح(او(ر( ا(لت(ي( ي(نص(ب( ع(لي(ها( اه(تم((ام( ا(لم(جل(س‪ (،‬تح(قي(ق( "(األ(م(ن( ا(لج(م(ا(عي("( م(ن(‬
‫خال(ل( ضب(ط( اس(تر(ات(يج(ية( أ(من(ية( ب(شق(يه(ا ا(لد(اخ(لي( و(ال(خا(رج(ي‪ (.‬وي(شم(ل ا(لش(ق( ال(دا(خل(ي‪ (،‬و(ضع(‬
‫ات(فا(قي(ة أم(ني(ة( م(شت(رك(ة‪ (،‬أ(ما( ا(لش(ق( ا(لخ(ار(جي( ف(يع(نى( ب(تن(س((يق( ال(سي(اس (ا(ت ال(دف(اع(ي((ة من( خال(ل‬
‫دع(م( ا(لق (د(را(ت( و(ال(ت((در(يب(ات( ا(لع(س((كر(ية( ال(مش (ت(رك(ة( من( خ(ال(ل ال(بر(ن((ام(ج( ا(لع(س((كر(ي( "(در(ع(‬
‫ال(جز(ير(ة“(‪(.‬‬

‫(ن ال(حر(ب( ع(لى( اإل(ر(ها(ب( ب(عد( أ(حد(اث( ‪ 11‬سب(تم(بر(‬ ‫أم(ا عن( ال(وال(ي(ات( ال(مت(حد(ة( ا(أل(مر(يك(ية(‪ (،‬فا َّ(‬
‫را(فق(ته((ا( ت(قو(ي((ة( ا(لج(ه((از( ا(لت(نف(ي((ذي( األ(م((ر(يك(ي‪ (،‬إ(ذ أن((ه( بت((ا(ري(خ ‪ 26/10/2001‬ص(( َّو(ت(‬
‫ال(كو(نغ(رس( األ(م(ري(كي( عل(ى( قا(نو(ن( ض(يَّ(ق( صر(اح(ة( م(ن( ا(لح(ري(ات( ا(أل(سا(س (ي(ة لأل(ف((را(د( و(ذل (ك(‬
‫لت(س (ه(يل( اإل(ج((را(ءا(ت( ا(لق(ان(ون(ي (ة( وا(أل(من(ي (ة( في( م(ج((ال( م(كا(فح (ة( ا(إل(ره((اب(‪ (.‬حي(ث( ك (ا(نت( ال(ـ‬
‫‪ Patriot Act‬عب((ار(ة( ع(ن وث(يق (ة( قا(نو(ني (ة( ت(تض((من( ‪ 342‬ص((فح(ة‪ (،‬ت(حم((ل مج(مو(ع(ة( من(‬
‫ال(ق((و(ان(ين( ا(لف(در(ال(ي((ة( ف(ي ع((د(ة( مج((اال(ت( ((إج((را(ءا(ت( جز(ائ(ي((ة(‪ ،‬رق(اب((ة وح(را(س((ة( ا(لح((دو(د‪(،‬‬
‫اس(تخ(با(را(ت‪ (،‬مر(اق(بة( ا(له(جر(ة‪ (،‬تب(يي(ض األ(م(وا(ل…(أل(خ)(‪(.‬‬

‫كم(((ا( أ(ن( ا(لـ ‪ Patriot Act‬أ(ض(((اف( تع(ري(ف(((ا جد(ي(((دا( ل(إل(ره(((ا(ب( ا(ل(((دو(لي( و(ال(مس(((م(ى( ب(‬
‫‪ Domestic Terrorism‬وا(لذ(ي( ي(تض(من( ت(مد(يد( ا(لم(سؤ(ول(ية( ا(لج(زا(ئي(ة( لم(ن( ك(ا(ن عض(و(ا(‬
‫في( ج(ماع(ة( إ(ره(اب(ية( إ(لى( أف(را(د( ع(ائ(لت(ه‪(.‬‬

‫كم((ا( ق((ام(ت( ا(لو(ال(ي((ات( ال(مت(ح((دة( ا(أل(مر(يك(ي((ة( في( أ(كت((و(بر( ‪ 2002‬ب(إن(ش((ا(ء م((ا يس((م(ى ب(‬
‫‪ Combined Joint Task Force-Horn Of Africa‬وذ(لك( لم(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب(‬
‫وت(حس(ين( ا(لظ(ر(وف( ا(أل(من(ي(ة( ف(ي ك((ل من( إث(يو(بي(ا(‪ (،‬ا(ري(تر(ي((ا‪ (،‬ال(س((ود(ان(‪ (،‬ك(ين(ي((ا‪ (.‬ا(لص(و(ما(ل‪(،‬‬
‫ال(يم(ن( و(ال(بح(ر( ا(أل(حم(ر‪ (.‬كم(ا قام( ا(لم(كت(ب( ا(لم(كل (ف( ب(مك(افح (ة( ا(إل(ره (ا(ب( ع (ا(م ‪ 2003‬ب(وض (ع(‬
‫بر(نا(مج( خاص بإف(ري(قي(ا( ا(لش(رق(ية(‪East African Counter Terrorism Program (:‬‬
‫وا(لم(م ًو(ل( ب(مب(لغ( قدر(ه( ‪ 100‬مل(يو(ن( د(وال(ر(‪ (،‬ح(يث( ي(تض(من( ه (ذ(ا ال(بر(ن((ام(ج( ت(ك((وي(ن( عس (ك(ري(‬
‫لض(ما(ن( أ(من( ال(حد(ود( وا(لس(وا(حل( وك(ذا( ح(رك(ة األ(ش (خ(اص وا(لس (ل(ع( و(ض((ما(ن( ا(أل(من( ال(ج((وي(‬
‫وت(كو(ين( ف(رق( ا(لش(رط(ة‪ (.‬‬

‫أم(ا في( م(نط(قة( ال(ساح(ل‪ (،‬ف(كان(ت( ا(لم(ب(ا(در(ة( ا(أل(مر(يك(ي(ة( في( ا(لم(نط(ق(ة( تح(م(ل( ع(ن(و(ان(‪Trans (:‬‬
‫‪ ،Saharan Counter Terrorism Initiative‬وه(و( ب(رن(ام(ج يت(ضم(ن( تد(ري(ب( ا(لق(وا(ت(‬
‫ال(عس(كر(ية( لل(دو(ل( ا(إل(فر(يق(ية( في( م(جال( م(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب( وض (م(ان( األ(م(ن( و(اال(س (ت(قر(ار( في(‬
‫ال(من(طق(ة‪ (.‬وم(ن( ب(ين( ال(دو(ل( ا(لت(ي( أ(در(جت( ف(ي هذ(ا( ا(لب(رن(ام(ج( ن(ذك(ر‪ (:‬ما(لي(‪ (،‬م(ور(يت(ان(ي((ا‪ (،‬ت(ش((اد(‪،‬‬
‫ال(ني(جر(‪ (،‬ا(لج(زا(ئر(‪ (،‬ا(لم(غر(ب‪ (،‬ا(لس(نغ(ال(‪ ،‬ني(جي(ري(ا وت(ون(س‪(.‬‬

‫أم(ا عل(ى( ا(لم(ست(وى( اإل(ف(ري(قي(‪ (،‬ف(ق((د ات(خ((ذت( ا(لم(نظ(م((ات( اإل(ف(ري(قي (ة( عل(ى( ا(لم(س((تو(ى( ا(إل(قل(يم(ي(‬
‫ع (د(ة( إ(ج (ر(اء(ات( وع(ق (د(ت( ب(عض( ا(لم((ؤت(مر(ات( ل(مك(افح((ة اإل(ر(ه (ا(ب‪ (.‬فع(لى( م(س (ت(وى( اال(ت(ح (ا(د‬
‫اإل(ف((ري(قي( عق((د ال(ق(ا(دة( األ(فا(رق((ة قم((ة خاص(ة( ف(ي دا(ك(ا(ر في( أ(كت((وب(ر( ‪ 2001‬ان(ته(ت( ب(تب((ني(‬
‫إع(ال(ن( ل(مك(اف(حة( ا(إل(ره(اب( ‪ (،‬و(أو(صت( ا(لق(مة( بع(قد( ق(مة( ا(ست(ثن(ائ(ية( لت(ق (ي(يم( ال(تق((دم( ال((ذي( تحق((ق‬
‫في( ت(نف(ي (ذ( م(يث (ا(ق ال(جز(ائ (ر( لم(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب( وا(ل((ذي( ك((ان(ت تب(نت (ه( قم (ة( م(نظ(م((ة ال(وح (د(ة(‬
‫اإل(ف(ري(قي(ة( ف(ي ال(جز(ائ(ر( ع(ام( ‪ 1999‬ب(عد( ت(فج(ير( ال(سف(ار(تي(ن( ا(أل(مر(يك(ي (ت(ين( ف(ي كي(ني((ا وت(نز(ان(ي (ا(‬
‫سن(ة ‪ (،1998‬و(ال(ذي( وق(عت( عل(يه( مع(ظم( د(ول( ال(قا(رة(‪       .‬‬

‫وا(لم(ال(حظ( أ َّ(ن( أح(دا(ث سب(تم(بر( ق (د( دف(عت( ال(عد(ي (د( من( ا(ل (د(ول( اإل(ف(ري(قي (ة( إ(لى( ال(تص((دي(ق( عل(ى(‬
‫مي(ثا(ق ال(جز(ائ(ر‪ (،‬و(كا(ن عل(ى( ر(أس( هذ(ه( ا(لد(ول( ني(جي(ري(ا ال(تي( قر(رت( ال(تص(دي(ق( عل(ى( ا(لم(يث((اق(‬
‫في( ف(بر(اي(ر( ‪ ،2002‬تب(عه(ا( ف(ي ذل(ك( ال(عد(ي(د( م(ن ال(د(ول( األ(خ(ر(ى‪ (.‬وه(و( ذ(ات( األ(م(ر( بش((أن(‬
‫ال(تص((دي(ق( عل(ى( ا(لم(وا(ثي((ق( وا(ال(تف(اق((ات( ا(لد(ول(ي((ة( ال(خا(ص((ة( بم(كا(فح((ة( ا(إل(ره((اب( ‪ ،‬وا(ل((ذ(ي(‬
‫تس(ار(عت( وت(ير(ته( في( أ(عق (ا(ب ال(ح((اد(ي عش (ر( من( س (ب(تم(بر( ‪ 2001‬و(ص((دو(ر( ق((را(ر( مج(لس(‬
‫األ(م(ن( ر(قم( ‪ 1373‬ل(عا(م ‪ (،2001‬و(ال(ذي( صد(ر( ا(ست(نا(داً( إ(لى( ال(فص(ل( ا(لس(اب(ع من( مي(ث((ا(ق األ(م(م(‬
‫ال(مت(حد(ة‪ (،‬األ(م(ر( ا(ل((ذي( جعل(ه( مل(زم(ا(ً لك(اف(ة( ا(ل((دو(ل( ب(م((ا في( ذ(ل((ك غ((ير( األ(ع(ض((اء( في( ا(أل(مم(‬
‫ال(مت(حد(ة(‪.‬‬

‫كم(ا أن(ه في( إ(طا(ر( م(نظ(م((ة اإل(ي(ك((وا(س( ف(ي ال(غ((رب( اإل(ف (ر(يق(ي‪ (،‬اق (ت(رح(ت غا(ن((ا إقا(م((ة مك(تب(‬
‫لل(مخ((اب(را(ت( و(ال(تح(قي(ق((ا(ت( ا(لج(نا(ئي((ة عل(ى( م(س((ت(وى( ال(من(ظم((ة( ل((دع(م( ا(لت(ع((ا(ون( اإل(ق(لي(مي( في(‬
‫مجا(ال(ت( ا(لج(ري(مة( و(مك(اف(حة( ا(إل(ره(اب( و(عم(لي(ات( غس(ل( ا(أل(مو(ال(‪ (.‬و(ق(د( ا(جت(م(ع( ب(عض( م(مث(لي(‬
‫ال(جه(ات( ا(أل(من(ية( من( دو(ل اإل(ي(كو(اس( ف(ي ‪ 23‬س((بت(مب(ر( ف(ي أب(ي((دج(ان( ل(من(اق(ش((ة كي(في (ة( ت(ط((بي(ق(‬
‫هذ(ا اال(ق(تر(اح(‪(.‬‬

‫وع(لى( ال(مس(تو(ى( ال(عم(لي(ات(ي‪ (،‬أص(در(ت( كي(ني((ا وأ(وغ(ن(د(ا( إع(ال(ن(اً( م(ش(ت(رك(اً( ي(نص عل(ى( ت(ك(ث(يف(‬
‫تب(اد(ل ال(مع(لو(م(ا(ت( ال(مخا(بر(ات(ي(ة( ل(محا(رب(ة( ا(إل(ره((اب(‪ .‬كم((ا ط(ر(حت( ا(لل(جن(ة( ا(لم(ش(ت(رك(ة( ب(ين(‬
‫ال(بل (د(ين( ب(ع((د اج(تم(اع(ه((ا في( أ(كت (و(بر( ‪ 2001‬ف(ك((رة( إن(ش (ا(ء بن (ك( مش (ت(رك( لل(مع(لو(م((ات( ع(ن‬
‫ال(عن(اص(ر( اإل(ر(ها(بي(ة ال(مش(كو(ك( في(ها ‪ ،‬وت(دع(يم( قد(رة( ال(حك(وم(تي(ن( ع(لى( اح(ت((وا(ء( أ(ي((ة هج(م((ات(‬
‫إر(ها(بي(ة( و(ال(رد( عل(يه(ا‪ (.‬و(شد(دت( ال(لج(نة( عل(ى( ا(إل(سر(اع( ب(تن(في(ذ( م(شر(وع(ات( ال(ق(و(ان(ين( ا(لخ(اص((ة‬
‫بم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب( في( ا(لب(لد(ين(‪(.‬‬

‫وك(ان(ت( ا(لح(كو(مة( ا(أل(وغ(ند(ية( قد( ع(رض(ت( مش(رو(ع( قا(نو(ن( أ(م(ا(م ال(بر(لم((ان(‪ (،‬يق(ض(ي( بإ(ص(د(ار(‬
‫حك(م اإل(ع(دا(م( ع(لى( اإل(ر(ه (ا(بي(ين( أو( أي( ش((خص يؤ(ي (د( أو( ي(م (و(ل( ا(لع(مل(ي (ا(ت( ا(إل(ره(اب(ي (ة(‪ (.‬و(ق (د(‬
‫أي((د(ت( ا(لس((ف(ار(ة( ا(أل(مر(يك(ي((ة( ف(ي "ك(مب((ا(ال("( ه((ذ(ا( ا(لق((ا(نو(ن( وح(ثت( ال(بر(لم((ا(ن( ع(لى( اإل(س (ر(اع(‬
 ‫با(لت(صد(يق( عل(يه(‪ (.‬و(يع(طي( هذ(ا( ا(لم(شر(وع( سل(طا(ت غي(ر( ع(اد(ية( ل(لق(وا(ت( األ(م(ني(ة( ا(لم(شا(رك(ة في(‬
‫ال(تح(قي(قا(ت في( ق(ضا(يا( م(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب(‪ (،‬م(نه(ا( ا(لح(ق( ف(ي ال(كش(ف( عن( األ(ر(ص((دة( ال(ما(لي(ة(‬
‫لل(مش((كو(ك( في( ا(نت(م(ا(ئه(م لج(ما(ع(ا(ت إر(ها(بي(ة( و(ال(ح(ق( ف(ي مت((اب(عت(هم( وم(را(قب(ة( ك(اف(ة( و(س(ا(ئل(‬
‫اال(ت(صا(ل( ا(لم(تع(لق(ة( ب(هم(‪(.‬‬

‫ول(م( ت(كن( أو(غن(دا( ال(دو(لة( ال(وح(يد(ة( ا(ل((تي( ت(تخ((ذ مث (ل( تل (ك( اإل(ج((را(ءا(ت‪ (،‬فق (د( أ(ص((در( ا(ل((رئ(يس(‬
‫ال(جي(بو(تي( قر(ار(اً( رئ(اس(يا(ً بت(شك(يل( ل(جن (ة( و(طن(ي (ة( ل(مك(اف(ح((ة اإل(ر(ه((اب(‪ ،‬تش (م(ل وز(را(ء( ال(ع((دل(‬
‫وا(لم(ال(ي (ة( و(ال(خا(رج(ي((ة وا(لد(اخ(لي (ة( و(رئ(يس( األ(ر(ك((ان( وم (د(ير( األ(م(ن( ا(لق (و(مي( ور(ئي(س( ال(بن (ك(‬
‫ال(مر(كز(ي‪ (.‬و(كا(نت( ح(كو(مة( ال(صو(ما(ل( ا(لم(ؤق(تة( ق(د( ا(تخ((ذت( خ(ط(و(ة مش((اب(هة( ف(ي وق(ت( م(بك((ر‬
‫عق(ب( أ(حد(اث( س(بت(مب(ر( ‪.2001‬‬

‫وب(ه (د(ف( ق(ط (ع( ا(لت(مو(ي (ل( عل(ى( ا(إل(ره((اب(‪ (،‬ت(بن(ت( ب(عض ال((دو(ل( إ(ج (ر(اء(ات( و(ق (و(ان(ين( جدي((دة(‬
‫لم(كا(فحة( غ(سل( األ(م(وا(ل‪ (.‬وك(ان( م(ن( ب(ين( ه(ذه( ال(دو(ل( ن(يجي(ري(ا( حي(ث( أ(ص((در( ال(بن(ك( ال(مر(ك((زي(‬
‫ال(ني(ج((ير(ي( ق (ر(ار(ات( م(ش((دد(ة بض (ر(ور(ة( ال(تح(ق (ق( م(ن هو(ي (ة( و(شخص (ي(ة( ا(لر(اغ (ب(ين( في( ف(تح(‬
‫حسا(با(ت في( ا(لب(نو(ك( ال(ني(جي(ري(ة‪ (،‬لل(تأ(كد( م(ن( ع((دم( و(ج(و(د أي(ة( حس((ابا(ت( ل(من(ظم((ات( أو( أ(ف(ر(اد(‬
‫من(تم(ين( إل(ى( ج(ماع(ات( إر(ها(بي(ة في( ن(يج(ير(يا(‪ .‬كم(ا ات(خذ(ت دو(ل( أخ((رى( مث((ل جن((وب( إف(ري(قي((ا‬
‫وم(صر( إ(جر(اء(ات( مشا(به(ة‪(.‬‬

‫كم((ا تع(ت (ب(ر( ش((را(كة( مكا(فح((ة اإل(ر(ه (ا(ب ع (ب(ر( ا(لص((حر(اء( ‪ ،TSCTP‬من( بي(ن ال(مب((اد(را(ت(‬
‫اال(س(تر(ات(يج(ية( ال(ها(مة( في( ه(ذا( ا(لم(ج((ال(‪ .‬إذ( أ(ن( ا(أل(ه((دا(ف( ا(لر(ئي(س((ية( له(ذ(ه( ا(لش(ر(اك(ة( ل(مك(اف(ح((ة‬
‫اإل(ر(ها(ب( ه(ي ال(حف(اظ( ع(لى( ال(مج(تم(عا(ت ال(حر(ة‪ (،‬وو(ض (ع( ح(د( ل(لت(ط((رف( ا(إل(ره (ا(بي(‪ (،‬وخ(ل (ق(‬
‫بي(ئة( عال(مي(ة( غ(ير( مو(ات(ية( لإل(ر(ها(بي(ين(‪ (،‬و(ال(تق(لي(ل( من( ا(لد(عم( ا(أل(يد(يو(لو(جي( لإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫كم(ا تع(تب(ر( ج(زء( م(ن عم(لي(ة( ا(لت(نم(ية( ا(لم(ست(دي(مة( عب(ر( ا(لص(حر(اء(‪ (،‬ل(لق(ي(ا(دة( ال(مق(ات(ل(ة( األ(م(ري(كي(ة(‬
‫األ(و(رو(بي(ة‪ (،‬و(ال(تي( تس(عى( إل(ى( ت(مك(ين( األ(م(م ال(ش(ر(يك(ة( من( ا(لس((يط(رة( ع(لى( اإل(ر(ه(ا(ب بك(ف(ا(ءة(‬
‫دا(خل( حد(ود(ها(‪ ،‬وت(شم(ل( ع(مل(ي((ات( ال(ت((در(يب( لل(ق((وا(ت( ال(بر(ي(ة( ‪ (،‬و(تع(زي(ز( ا(لق(د(را(ت( ل(مك(اف(ح((ة‬
‫اإل(ر(ه((اب(‪ (،‬م(ث((ل تحس((ي(ن( ن(ظم( ا(ال(تص((ا(ل( و(وض((ع( آ(لي((ا(ت لل(تب((ا(دل( اإل(ق(لي(مي( لل(مع(لو(م((ات(‬
‫اال(س(تخ(با(را(تي(ة‪ (.‬‬

‫كم(ا تر(عى( ال(قي(اد(ة( ا(لع(سك(ري(ة( ا(أل(مر(يك(ي (ة( وا(أل(ور(وب(ي (ة( م((ؤت(مر(ات( إ(قل(يم(ي (ة( ل (و(زر(اء( ا(ل (د(فا(ع‬
‫ور(ؤس(اء( ا(ال(ست(خب(ار(ات( ال(عس(كر(ية( لب(نا(ء ال(ثق(ة( ب(ين(هم( وإ(ظه(ار( فو(ائ(د ال(تع(او(ن‪ (،‬و(وض(ع( آ(لي (ا(ت(‬
‫أك(ثر( فعا(لي(ة( ل(لق(يا(دة( وا(لس(يط(رة( عن( طر(يق( تع(زي(ز( ق(در(ات( اال(ت(صا(ال(ت( ا(لت(كت(يك(ية(‪(.‬‬

‫وب(عد( اال(ض(طر(اب(ات( ا(لت(ي( ع(رف(ته(ا من(طق(ة( ا(لس(احل(‪ ،‬خاص(ة( ب(عد( ا(أل(زم (ة( ا(لل(يب(ي (ة(‪ (،‬بحي(ث( أ(ن (ه(‬
‫في( أ(فر(ي(((ل( ‪ ،2010‬ت ًم( إن(ش(((اء( ا(لل(جن(((ة( ال(عم(لي(ات(ي(((ة( ا(لع(س(((كر(ية( ‪ CEMOC‬بي(ن( ك(((ل( م(ن‬
‫ال(جز(ائ(ر‪ (،‬ما(لي(‪ (،‬م(ور(يت(ان(يا( و(ال(ني(جر(‪ (،‬ف(ي تم(نر(اس (ت( لت(نف(ي (ذ( ال(بر(ن (ا(مج( اإل(ق(لي(مي( ال(جد(ي (د( ف(ي‬
‫من(طق(ة( ا(لس(احل(‪ .‬كم((ا أن((ه بت((ار(يخ( ‪ (،26/09/2010‬ت( ً(م ب(رم(ج (ة( اجت(م (ا(ع ط (ا(رئ( ب(حض((ور(‬
‫قيا(دة( أر(كا(ن دو(ل( ا(لس((احل( ب(تم(نر(اس((ت‪ (،‬و(ذل(ك( إل(ن(ش((اء( ل(جن((ة مر(كز(ي(ة( لال(س((تع(ال(ما(ت( ب(ين(‬
‫دو(ل ال(سا(حل(‪ ،‬مق(ره(ا با(لع(اص(مة( ال(جز(ائ(ري(ة‪(.‬‬

‫و بت(ار(يخ( ‪ 29/04/2011‬تم( ب(رم(جة( أجن((دة( لأل(م(ن( ا(إل(قل(يم(ي‪ (،‬حي(ث ق((ام(ت( قي((اد(ات( أر(ك (ا(ن‬
‫كل( م(ن( ا(لج(زا(ئر(‪ (،‬م(ال(ي‪ (،‬ا(لن(يج(ر( و(مو(ري(طا(ني(ا( ب(تج(دي(د اال(ل(تز(ام(ات( و(األ(ه(دا(ف( ا(لم((ذك(ور(ة( في(‬
‫مذ(كر(ة( ا(لت(عا(ون( اإل(ق(لي(مي(‪(.‬‬

‫انعكاسات االستراتيجية الدولية لمكافحة اإلرهاب‪ ‬على القوانين الداخلية‬

‫ان(ته(جت( مع(ظم( ا(لد(ول( ال(تي( م(سها( ا(إل(ره((اب( إح((دى( ا(لط((رق( ال(ثال(ث( في( م(ج (ا(ل ال(نص((وص(‬
‫ال(تش(ري(عي(ة( من( أ(جل( م(كاف(حة( ا(إل(ره(اب( و(هي(‪(:‬‬

‫‪ (-١‬ا(ال(عت(م((ا(د عل(ى( م(جم(وع((ة( ا(لن(ص((و(ص( ا(لق(ائ(م((ة( ب(ال(فع((ل( ف(ي ال(مج((ا(ل ال(عق((اب(ي( ((ق((ا(نو(ن(‬
‫ال(عق(وب(ات()‪ (،‬ع(لى( اع(تب(ار( أن( ج(را(ئم( اإل(ر(ها(ب هي( جرا(ئم( قت(ل وج(رح( و(تخ(ري(ب( م(نص (و(ص(‬
‫عل(يه(ا( ف(ي ال(قو(ان(ين( ا(لج(زا(ئي(ة( ((ال(عق(اب(ية()‪(.‬‬

‫‪ (-٢‬إ(صد(ار( قا(نو(ن ال(طو(ار(ئ( وا(لس(ار(ي( ا(لم(فع(ول( ف(ي نطا(ق( م(كاف(حة( ا(إل(ره(اب( ف(ق((ط‪ (،‬و(ال (ذ(ي(‬
‫يخ(ول( س(لط(ات( و(اس(عة( لل(دو(لة( تت(جا(وز( ب(ها( ا(إل(جر(اء(ات( ال(جز(ائ(ية( ال(شر(عي(ة‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬ا(ال(عت(م(((اد( ع(لى( ال(تج(((ر(يم( ال(ق(((ان(ون(ي( ا(لم(كث(((ف(‪ (،‬وذ(ل(((ك( ب(تع(((د(يل( ق(((ا(نو(ني( ال(عق(وب(((ا(ت(‬

‫وا(إل(جر(اء(ات( ا(لج(زا(ئي(ة‪ (،‬بحي(ث( ي(تم( ت(جر(يم( األ(ف(عال( ا(إل(ره(اب(ية( ال(تي( لم( تك(ن وا(رد(ة( أص(ال( في(‬
‫ال(قا(نو(ن( ا(ل((دا(خل(ي(‪  ‬لل(د(ول( وت(ش((دي(د( ا(لع(قو(ب((ات(‪  ‬ف(يه(ا( م(ع( ت(وس(ي(ع‪  ‬س(ل(طة( ا(لق(بض( وا(لت(ف((تي(ش(‬
‫وا(لح(بس( ا(الح(تي(اط(ي‪(.‬‬

‫وا(لج(دي(ر( ب(ال(ذك(ر( ف(ي هذ(ا ال(مج(ال( أ(ن تج((ري(م( ا(أل(فع(ا(ل اإل(ر(ها(بي(ة( ج(ا(ء من( ا(لق((ان(ون( ال((دو(لي(‬
‫ول(يس( م(ن ال(قو(ان(ين( ا(لد(اخ(لي(ة( م(نذ( أن( ل(فت(ت( م(عا(هد(ة جن(يف( س(نة( ‪ 1937‬ا(أل(نظ(ار( إل(ى( ظ (ا(هر(ة(‬
‫اإل(ر(ه(((اب( ال(((د(ول(ي‪ (.‬وم(((ع( ذل(((ك( ا(س(((تج(اب(ت غا(لب(ي(((ة( ا(ل(((دو(ل( ل(تو(ص(((يا(ت( ا(أل(مم( ال(مت(ح(((دة(‪(،‬‬
‫وا(لم(نظ(ما(ت( اإل(ق(لي(مي(ة في( م(جا(ل ال(تص(دي( لإل(ر(ه((اب( فو(ض((عت( ق((وا(ني(ن( خا(ص(ة( ل(مك(اف(حت(ه(‪.‬‬
‫وف(يم(ا يل(ي( ا(ست(عر(اض( ل(مو(اق(ف( ب(عض( ا(لد(ول( عل(ى( م(ست(وى( تش(ري(عا(ته(ا ال(دا(خل(ية(‪(:‬‬

‫‪ (-١‬أ(صد(رت( ال(مك(سي(ك( قان(ون(ا عا(م ‪ 1968‬لم(كا(فحة( ا(إل(ره((اب( تب(عت(ه(ا( ب(ع(د( ذل((ك كو(ب(ا( ع((ام(‬
‫‪(.1969‬‬

‫‪ (-٢‬أ(صد(رت( فر(نس(ا ال(قا(نو(ن( ر(قم( ‪ 634‬لس(نة( ‪ 1970‬ل(مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬ك(ما اس((تج(اب( ا(لم(ش( (ًرع( اال(ي(ط(ا(لي( له((ذه( ال(جه((ود( ف(أص((در( في( ‪ 10‬م(ا(ي ‪ 1976‬قان(ون((ا‬
‫خاص(ا بج(ري(مة( اخ(تطا(ف( ا(لط(ائ(را(ت‪(.‬‬
‫‪ (-٤‬أ(صد(رت( بر(يط(ان(يا( عام( ‪ 1976‬قان(ون(ا خاص(ا( ل(مك(افح(ة اإل(ر(ه(ا(ب‪ (،‬ال((ذي( ك((ان( ا(نع(كا(س(ا( ً‬
‫لم((ا عا(نت((ه بر(يط(ان(ي (ا( م(ن( هج(م (ا(ت عل(ى( ي (د( أ(عض((اء( ال(جي(ش( ا(ال(ير(لن((دي( ‪ I .R.A‬وج(يش(‬
‫ال(تح(ري(ر( ا(لو(طن(ي( اال(ي(رل(ند(ي( ‪.I.N.L.A‬‬

‫(خص(ص‬
‫‪ (-٥‬أ(صد(رت( مص(ر( ال(قا(نو(ن( ا(لخ((اص( ب((ال(طي(را(ن( ال(م((دن(ي( ر(قم( ‪ 28‬ل(س((نة( ‪ 1981‬و ً(‬
‫ال(با(ب( ا(لث(ان(ي( ع(شر( م(نه( ل(لج(را(ئم( ا(إل(ره(اب(ية(‪.‬‬

‫إال( أنَّ(ه( ب(عد( أ(ح(د(اث( ‪ 11‬س(ب(تم(بر( ‪ (،2001‬ج(ا(ءت( ر(دو(د( ف(ع(ل( ق(وي((ة من( قب(ل( م(خت(ل(ف( دو(ل‬
‫ال(عا(لم(‪ (،‬م(ما( أ( َّ(دى( إ(لى( صد(ور( ت(شر(يع(ات( ع(اج(لة( ك(نت(يج(ة لت(لك( ال(كا(رث(ة‪ (،‬نذ(كر( من(ها( ‪(:‬‬

‫‪ (-‬إ(ص((دا(ر( ب(ري(طا(ني (ا( لق((ان(ون( األ(م(ن( و(ال(جر(يم (ة( وم(كا(فح (ة( ا(إل(ره (ا(ب بت (ا(ري(خ( ‪ 15‬دي(س((مب(ر(‬
‫‪(.2001‬‬

‫‪ (-‬إ(صد(ار( أل(ما(ني(ا( و(ال(سو(يد( قان(ون(ين( لم(كا(فح(ة اإل(ر(ها(ب سن(ة ‪ 2002‬و‪ 2003‬ع(لى( ال(تو(ال(ي‪(.‬‬

‫وي(خت(لف( األ(م(ر( ف(يما( ي(تع(لق( با(لو(ال(يا(ت( ا(لم(تح(دة( ا(أل(مر(يك(ية(‪ (،‬بحي(ث( ع(لى( ال(رغ(م( م(ن( ت(رس(ان(ته(ا‬
‫ال(قا(نو(ني(ة( ف(ي مجا(ل مك(افح(ة اإل(ر(ه((اب(‪ (،‬إ(ال( أ َّ(‬
‫(ن ا(لح (د(يث( ع(ن( ا(س((تر(ات(يج(ية( ش (ا(مل(ة( ل(مك(افح (ة(‬
‫(رس (خ(ت بع (د( أح (د(اث( ‪ 11‬س (ب(تم(بر( ‪ (،2001‬ح(يث( ج((اء( ر(د فع(له (ا(‬ ‫اإل(ر(ه((اب( في( أ(مر(يك (ا( ت َّ(‬
‫"ا(لت(ش(((ر(يع(ي( ال(ق(((ا(نو(ني("( يح(م(((ل( ع(ن(((و(ان(‪Uniting and Strengthening of (:‬‬
‫‪America to provide Appropriate Tools Required to Intercept and‬‬
‫‪ ، obstruct Terrorism Act of 2001‬ا(لم(قص(ود( به( تو(حي(د و(تق(وي(ة( أم(ري(كا( ل(تو(في(ر(‬
‫األ(د(وا(ت( ا(لم(نا(سب(ة( و(ال(مط(لو(بة( ل(وق(ف( و(من(ع اإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫وب(تا(ري(خ( ‪ 8‬أك(تو(بر( ‪ 2001‬و(بم(قت(ضى( أ(مر( رئ(اس(ي ت َّم( إ(نش(اء( م(كت(ب( ا(أل(من( ال((دا(خل(ي( و(ال((ذي(‬
‫ي( ت(هد(ي(د( أ(و(‬
‫أس(ند(ت( ل(ه مه(مة( " تط(وي(ر( ا(ست(را(تي(جي(ة( ش(ام(لة( ل(حم(اي(ة ال(وال(ي((ات( ال(مت(ح(د(ة( م(ن أ ً‬
‫هج(مات( إر(ها(بي((ة“(‪ ،‬وت(نس((يق( نش (ا(طا(ته( م((ع ال(س (ل(طة( ال(تن(في(ذي((ة‪ (،‬و(تط((وي(ر( س(يا(س((ات( ا(أل(من(‬
‫ال(د(اخ(لي( وت(نف(ي((ذه(ا‪ (.‬وف(ي بت(ا(ري(خ( ‪ 25‬نو(فم(ب(ر( ‪ ،2002‬وق(ً((ع ال(ر(ئي(س( ب((وش( ع(لى( "ق((ان(ون(‬
‫األ(م(ن( ا(ل((دا(خل(ي"( ا(ل((ذي( أن(ش((أ( "(وز(ار(ة( ا(أل(من( ال((د(اخ(لي("‪ (،‬فأس((ن(دت( له((ا( م(هم((ة( "(تط((و(ير(‬
‫اس((تر(ات(يج(ية( ش((ام(لة( لح(ماي(ة( ا(لو(ال(ي(ا(ت( ا(لم(تح((دة( م(ن( أ(ي(ة( ت(هد(ي(د(ات( أ(و هج(م((ات( إر(ها(بي((ة"(‪(،‬‬
‫إض(اف(ة إل(ى( ا(لم(ها(م( ا(لت(ال(ية(‪(:‬‬

‫‪ (-‬ا(ال(ستخ(با(را(ت( و(اإل(ن(ذا(ر‪(.‬‬

‫‪ (-‬د(عم( أ(من( ال(طي(را(ن( وا(لس(فر( عل(ى( ا(لط(رق( ال(بر(ية( و(ال(سك(ك( ا(لح(دي(دي(ة‪(.‬‬

 ‫‪ (-‬م(نع( ا(أل(شخاص( ا(لم(شت(به( في(هم( دخو(ل األ(ر(اض(ي( ا(أل(مر(يك(ية(‪(.‬‬

‫‪ (-‬م(نع( هج(ما(ت األ(س(لح(ة ال(كي(مي(او(ية( و(ال(بي(ول(وج(ية(‪(.‬‬

‫صص( ل(لت(حل(يل( ال(مع(لو(ما(تي( ا(ال(ست(خب(ار(ات(ي‪(.‬‬

‫‪ (-‬إ(نشا(ء مر(كز( مت(خ (ً‬

‫كم(ا لع(بت( وز(ار(ة( ال(عد(ل األ(م(ري(كي(ة( دو(را( هام(ا في( ح(مل(ة مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب بر(ئا(س (ة( و(زي (ر(‬
‫ال(عد(ل(‪ ‬جون اشكروفت ‪ ،Jhon Ashcroft -‬حت(ى قي(ل بأ(ن ال(ر(ئي(س( األ(م(ر(يك(ي( يك((اف(ح‬
‫اإل(ر(ها(ب( د(اخل( ا(لو(ال(يا(ت( ا(لم(تح(دة( با(ستخ(دا(م( و(زا(رة( ا(لع(دل( و(ال(ح((رب( ا(لخا(رج(ي((ة با(س((تخد(ام(‬
‫وز(ار(ة( ال(دف(اع(‪.‬‬

‫وي(عت((ب(ر( ا(أل(س((اس( ال(ق((ان(ون(ي( ض((ر(ور(ة( حت(مي((ة(‪ ،‬لي(س( فق((ط لر(س((م( ا(س((تر(ات(يج(ية( لم(كا(فح((ة‬
‫اإل(ر(ها(ب‪ (،‬بل( و(حت(ى ال( ت(نت(هك( حق((وق( ا(إل(نس((ان(‪  ‬إ(ذ أن( ه(ذ(ا األ(س((لو(ب( ق((د يق(م(ع( ال(مظ((اه(ر‬
‫ال(خا(رج(ية( ل(لظ(اه(رة( بص(ور(ة( مؤ(قت(ة ول(كن(ها( تن(قل(ها( ب(صو(رة( ت(را(كم(ي (ة( إل(ى( ا(لم(س (ت(قب(ل( ل(تص((بح(‬
‫أك(ثر( خط(ور(ة( و(أك(ثر( صع(وب(ة( لل(حل(‪ ،‬عل(ما( أ(ن( أ(ول(ى( أ(هد(اف( اإل(ر(ها(بي(ين( هو( د(ف (ع( ا(لس((لط(ات(‬
‫إل(ى( ات(خا(ذ إج(را(ءا(ت( ع(ني(فة( من( شأ(نه(ا ا(لم(سا(س( بح(ري(ات( األ(ش(خاص( وحق(وق(هم( ال(س(تف(زا(زه(م(‬
‫وإ(ثا(رة( ال(رأ(ي( ال(عا(م ضد(هم(‪(.‬‬

‫التداعيات اإلقليمية والدولية لالستراتيجية الدولية لمكافحة اإلرهاب‪.‬‬

‫تت(مث(ل( ف(ي تك(ثي(ف( ا(لد(عو(ات( إل(ب(را(م( ا(تف(اقي(ا(ت وم(عا(ه((دا(ت( ل(مك(اف(ح((ة اإل(ر(ه((اب(‪  ،‬و(ال(ح((رص(‬
‫عل(ى( ت(طب(يق(ه(ا( و(اح(تر(ام(ه(ا(‪ (.‬و(تك((وي(ن( خ((ط وق((ائ(ي إل(حب((اط( ا(لع(مل(ي(ا(ت( ا(إل(ره(اب(ي(ة( وا(لق(ض(ا(ء(‬
‫عل(يه(((ا(‪ (.‬و(من( ا(لض(((ر(ور(ي( ل(لم(ؤس(س(((ة( ا(لد(بل(وم(اس(((ي(ة( ا(لت(نس(((ي(ق( م(((ع( م(خت(ل(((ف( ا(لم(ؤس(س(((ات(‬
‫األ(خ(رى(‪  ،‬و(خاص(ة( ا(لم(ؤس(سة( اإل(ع(ال(مي(ة( م(ن( أ(جل( ك(شف( ن(ش((اط(ات( ا(إل(ره((اب(يي(ن( و(دح(ض (ه(ا(‬
‫في(ما( ي(سم(ى با(لم(وا(جه(ة( ا(لف(كر(ية( أل(ن أي( تن(ظي(م(‪  ‬إر(ها(بي( يف(تر(ض اع(تم((اد(ه( با(لد(رج((ة األ(و(لى(‬
‫عل(ى( ف(لس(فة( ف(كر(ية( ي(ست(خد(مه(ا في( تج(ني(د( أ(عض(ائ(ه( و(محا(ول(ة( ك(سب( ق(در( م(ن( ا(لت(عا(طف(‪(.‬‬

‫كم(ا سع(ت ال(دو(ل( ا(أل(عض(اء( في( ا(أل(مم( ال(مت(حد(ة( إ(لى( تع(زي(ز( ت((دا(بي(ر( م(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب( عل(ى(‬
‫ال(صع(يد( ا(لو(طن(ي‪ (.‬و(من( ب(ين( األ(و(لو(ي((ات( ال(ها(م(ة( ل(لب(ل((دا(ن( في( مج(ا(ل مك(افح(ة( ا(إل(ره(ا(ب‪ (،‬أ(ن(‬
‫تن(فذ( ع(لى( ال(صع(يد( ا(لو(طن(ي( ال(تز(ام(ات(ها( ال(مت(عد(دة( األ(ط(را(ف( ال(مت(عل(قة( بم(كا(فح(ة اإل(ر(ها(ب‪ (.‬و(قد(‬
‫با(تت( ا(ال(لت(زا(ما(ت( وا(لت(عه(دا(ت( ال(عا(لم(ي(ة( في( م(ج((ال( م(كا(فح(ة( ا(إل(ره((اب(‪ (،‬ب(تع(ق(د(ها( و(تط(ور(ه(ا(‬
‫ال(مس(تم(ر‪ (،‬تف(رض( أ(عب(اء( كب(رى( ع(لى( ال(دو(ل( ا(أل(عض(اء( من( حي(ث ال(جه(ود( ال(وط(ني (ة( ا(لال(ز(م (ة(‬
‫لت(نف(يذ(ها(‪.‬‬

‫و في( ه(ذا( ال(سي(اق(‪ ،‬عق(دت( ال(عد(ي (د( من( ا(لم(عا(ه (د(ات( ال(دو(لي (ة( بخ(ص (و(ص مك(افح((ة اإل(ر(ه (ا(ب(‬
‫ال(دو(لي(‪ (،‬نذ(كر( م(نه(ا‪(:‬‬
 ‫‪ (-١‬ا(ال(تف(اقي(ة األ(و(رو(بي(ة( لم(قا(وم(ة( ا(إل(ره(اب( ل(عا(م ‪(.1977‬‬

‫‪ (-٢‬ا(ال(تف(اقي(ة ال(دو(لي(ة( لم(نا(هض(ة( أ(خذ( ا(لر(ه(ا(ئن( ال(من(عق((دة( في( ن(يو(ي(و(رك( ب(ت(ا(ري(خ( ‪ 17‬د(يس((مب(ر(‬
‫‪(.1979‬‬

‫‪ (-٣‬ا(لب(رو(تو(كو(ل( ال(مت(عل(ق( بق(مع( أ(عم(ال( ا(لع(نف( غ(ير( ال(مش(ر(وع(ة( ف(ي ال(مط(ا(را(ت( ال(ت(ي( ت(خ((دم(‬
‫ال(طي(را(ن( ال(مد(ني( وا(لم(وق(ع( في( م(ون(تر(يا(ل في( ‪ 24‬ف(يف(ري( ‪.1988‬‬

‫‪ (-٤‬ا(تف(اقي(ة قم(ع األ(ع(ما(ل( غ(ير( ا(لم(شر(وع(ة( ال(مو(جه(ة( ض(د( س(ال(مة( ا(لم(ال(حة( ا(لب(حر(ي(ة( ا(لم(وق(ع(ة(‬
‫في( ر(وم(ا في( ‪ 10‬م(ار(س( ‪.1988‬‬

‫‪ (-٥‬ا(تف(اقي(ة مك(افح(ة ال(عم(لي(ات( ا(إل(ره(اب(ية( ب(وا(سط(ة( ا(لم(تف(جر(ات( ا(ل((تي( تب(نً(ته(ا( ا(لج(مع(ي(ة( ا(لع(ام(ة(‬
‫لأل(م(م( ا(لم(تح(دة( في( ‪ 15‬د(يس(مب(ر( ‪.1997‬‬

‫‪ (-٦‬ا(ال(تف(اقي(ة ال(عر(بي(ة( لم(كا(فحة( ا(إل(ره(اب( لع(ام( ‪.1998‬‬

‫‪ (-٧‬ا(تف(اقي(ة قم(ع تم(وي(ل( ا(إل(ره(اب(‪ (،‬ت(بن(ته(ا األ(م(م( ا(لم(تح(دة( ف(ي ‪ 9‬د(يس(مب(ر( ‪.1999‬‬

‫أم(ا عن( اال(ت(حاد( ا(أل(ور(بي( فق(د قا(م بات(خا(ذ إجر(اء(ات( إ(ضا(في(ة دا(خ(ل( ا(ال(تح((اد( و(ف(ق( ا(لب(رن((ام(ج(‬
‫ال(ها(ي لع(ام( ‪ .2004‬ور(سم( اس(تر(ات(يج(ية( جدي(دة( لل(بع(د( ا(لخا(رج(ي( ل(لع(دا(لة( وا(لش((ؤو(ن( ال(دا(خل(ي (ة(‬
‫ال(ذي( تم( ت(بن(يه(ا( عا(م( ‪ .2005‬هذ(ه اإل(ج(را(ءا(ت( سه(لت( م(تا(بع(ة ال(تح(قي(قا(ت( ع(بر( ال(ح((دو(د‪  (.‬كم (ا(‬
‫أن( اس(ت(را(تي(جي(ة( ا(ال(تح((اد( ا(أل(ور(وب(ي( لم(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب(‪ (،‬أ(يض(ا( من(ذ(‪ (،2005  ‬م(بن(ي(ة( ع(لى(‬
‫اح(تر(ام( حقو(ق( ا(إل(نس(ان(‪ .‬وت(تض(من( أ(رب(عة( أج(زا(ء‪ (:‬‬

‫‪ (-١‬م(نع( ا(لت(شد(د( و(ال(تج(ني(د( و(ال(عو(ام(ل( ال(تي( تق(ف ور(ائ(ها(‪(.‬‬

‫‪ (-٢‬حم(اي(ة األ(ه(دا(ف( ا(لم(حت(مل(ة‪(.‬‬

‫‪ (-٣‬م(الح(قة( ا(إل(ره(اب(يي(ن( و(اال(س(تج(اب(ة لع(وا(قب( هج(وم( م(رت(قب(‪(.‬‬

‫(نس(ق لم(كا(فح((ة اإل(ر(ه((اب( وا(ل((ذي( ك((ان( خ(ط((وة( م(هم(ة( لأل(م(ا(م عل(ى( ا(لم(س((تو(ى(‬
‫‪ (-٤‬ت(ع((يي(ن( م ً(‬
‫األ(و(رو(بي(‪ (،‬ضم(ن( ا(ال(تح(اد( ف(ي مجا(ل مك(افح(ة اإل(ر(ها(ب‪(.‬‬

‫و خال(ص(ة( ا(لق(ول( ان( اال(ر(ها(ب يع(د س((لو(ك( إ(ج((را(مي( قو(ام (ه( ال(ق((وة( وا(لع(ن (ف( ال(ال(مش (ر(وع( ‪.‬‬
‫وه(دف(ه اآل(ن(ي( ا(أل(شخاص( و(ال(مم(تل(كا(ت( مم(ا يش(كل( خ(طر(ا( ع(لى( أم(ن ال(مج(تم(ع( ل(ما( ي(تس(بب( في (ه(‬
‫من( رع(ب( وخ((وف( وف((زع(‪ ،‬وص((وال( إل(ى( ا(له((دف( ال(مق(ص(و(د( وه (و( إ(رغ((ام( ا(لس((لط(ات( عل(ى(‬
‫ال(رض(وخ( ل(مط(ال(به(‪ (.‬‬
 ‫وا(لو(اق (ع( أ َّ(ن( ع((دم( تو(ص (ل( ا(لم(جت(م (ع( ا(ل((دو(لي( إل(ى( ت(عر(ي (ف( ج((ام(ع( ل(إل(ره (ا(ب‪ (،‬ب (ا(لر(غم( من(‬
‫اال(ت(فا(ق ال(دو(لي( ع(لى( خط(ور(ته( ي(عت(بر( إش(ك(اال( يع(ي(ق( ض(ب(ط( أ(ي( ا(س((تر(ات(يج(ية( لم(كاف(ح((ة ه((ذه(‬
‫"ا(لظ(اه(رة( ا(لع(ال(مي((ة"(‪ (،‬أل( َّ(ن( م((ا تع(ت(ب(ره( ب(عض ال((دو(ل( إ(ره(اب(اً( ي(عت((بر(ه( ال(بع(ض اآل(خ((ر عم(ال(‬
‫مش(رو(عا(ً‪ (،‬األ(م((ر ال((ذي( أد(ى( ب(ا(لم(جت(مع( ال((دو(لي( إل(ى( ع(ق(د( ات(فاق(ي(ا(ت تت(ن(ا(ول( تج(ر(يم( بع(ض‬
‫ص((ور( ا(أل(عم((ا(ل اإل(ر(ها(بي((ة(‪ ،‬في( ح(ين( ب(قي(ت( ص((و(راً( أخ((ر(ى خ((ا(رج( ه((ذه( ا(ال(تف(اق(ي((ا(ت‪ (.‬‬

‫و في( ه (ذ(ا( ا(إل(ط((ار(‪ ،‬ك((ان(ت أح (د(اث( ال(ح (ا(دي( عش (ر( م(ن( س (ب(تم(بر( ‪ 2001‬ح((دثا(ً فار(ق (اً( ف(ي‬
‫اال(ه(تم(ام( ا(لد(ول(ي( بق(ضي(ة( ا(إل(ره(اب(‪ (،‬ا(لت(ي( ل(م تك(ن( ظ(اه(رة( ج(دي((دة(‪ .‬فا(إل(ره(ا(ب( ك(ا(ن( حا(ض(ر(اً(‬
‫دا(ئم(اً( وم(قت(رن(اً( ب(ظو(اه(ر( اال(س(تب(دا(د( وا(لط(غي(ان( و(ال(هي(من(ة( ب(صو(ره(ا( وم(ست(وي(ات(ها( ا(لم(خت(لف(ة ع(لى(‬
‫ال(صع(يد(ين( ا(ل(د(اخ(لي( و(ال(خ(ا(رجي( وف(ي مخ(تل (ف( ا(لم(را(ح(ل( ال(تا(ري(خي((ة‪ (.‬و(لق (د( ك(ا(نت( أف(ري(قي((ا‬
‫عم(وم((ا( وا(لج(زا(ئ((ر( خ(صو(ص((ا( م(س((رح(ا لش((ت(ى ص((ور( "(اإل(ر(ه((اب("‪ (،‬م(ن((ذ ال(مم(ار(س((ات(‬
‫اال(س((تع(ما(ري(ة‪ (،‬ثم( م(ما(رس((ات( ا(لن(ظم( اال(س((تب(دا(دي(ة( ف(ي مر(حل((ة اال(س((تق(ال(ل‪ (،‬وك((ذا( خ((بر(ة(‬
‫ال(ح(ر(وب( األ(ه(لي(ة( و(ال(ص(ر(اع(ات( ال(قب(لي(ة( و(ال(طا(ئف(ي(ة( ال((تي( ش(ه(ده(ا ع(د(د مع(ت(ب(ر( م(ن( ا(ل(د(ول(‬
‫اإل(ف(ري(قي(ة( ‪ (،‬و(مع( ذ(لك( لم( ت(حظ( ت(لك( ال(مم(ار(سا(ت( با(هت(ما(م دو(لي( ي(ذ(كر(‪ (،‬و(ال(س(ي(ما( ف(ي أع(ق(ا(ب‬
‫ان(ته(اء( ا(لح(رب( ال(با(رد(ة‪ (،‬وت(صا(عد( ال(حد(يث( عن( تر(اج(ع أه(مي(ة( إ(فر(يق(يا( ف(ي ال(نظ(ام( ال(دو(لي(‪(.‬‬

‫كم(ا أن( اس(تر(ات(يج(ية( مكا(فح(ة اإل(ر(ها(ب ال(مس(طر(ة( من( ط(رف( هي(ئ((ة األ(م(م( ا(لم(تح (د(ة( ت(ض((من(ت(‬
‫"ت(دا(بي(ر"( مخت(لف(ة( و(تو(صي(ات( لص(ال(ح( ال(دو(ل( س(بق(ته(ا عد(ة لق(اء(ات( دو(لي(ة( ((م((ؤت(مر(ات( د(ول(ي((ة‪(،‬‬
‫ند(وا(ت‪ (،‬مل(تق(يا(ت‪(..(.‬ال(خ)(‪ (،‬كا(نت( تم(هي(دا( له(ذه( ا(ال(ست(را(تي(جي(ة‪ (،‬كم(ا أن(نا( أ(هم( ما( ن(ستخ(لص((ه( م(ن(‬
‫خال(ل( ه (ذ(ه ال(در(اس (ة(‪ (،‬ه (و( أن( ض (ر(ور(ة( إي(ج((اد( ا(س((تر(ات(يج(ية( عا(لم(ي((ة لم(كا(فح (ة( ا(إل(ره (ا(ب‬
‫با(عت(ب((ا(ره( ظ((اه(رة( تم(س( ك((ل ال((دو(ل‪ (،‬بغ(ض ال(نظ((ر( ع(ن( م(وق(عه((ا وث(قا(فت(ه((ا وأ(وض((اع(ها(‬
‫اال(ق(تص(اد(ية(‪ (،‬أ(صب(ح( ح(تم(ية( و( ال(تز(ام( دو(لي( يخص( ك(ل( أ(شخاص( ا(لق(ان(ون( ال(دو(لي(‪(.‬‬

‫هذ(ا ال(تع(او(ن( بي(ن أش(خاص( ا(لق(ان(ون( ال(دو(لي(‪ (،‬م(ا هو( ف(ي ال(حق(يق(ة( إ(ال( ت(كر(يس( ل(أل(سس( األ(ر(ب (ع(‬
‫ال(تي( سطً(ر(ته(ا هي(ئة( األ(م(م ال(مت(حد(ة( ف(ي إط(ار( اال(س(تر(ات(يج(ية( ال(عا(لم(ية( لم(كاف(ح((ة( ا(إل(ره((اب(‪ .‬و(‬
‫ال(مت(مث(لة( ف(ي ات(خاذ( ت(دا(بي(ر( ت(هد(ف( إ(لى( ال(وق(اي(ة و( م(كاف(حة( ا(إل(ره(اب(‪ .‬‬

‫وع(لى( ال(مس(تو(ى( اإل(ف((ري(قي(‪ (،‬ك(ا(نت( إف(ري(قي((ا س((اح(ة مو(اج(ه(ة( ب(ين( ال(تن(ظي(م(ا(ت( "(اإل(ر(ها(بي((ة"(‬
‫وا(لق(و(ى( ال(دو(لي(ة( وف(ي مق(د(مت(ها( ال(وال(ي(ا(ت( ا(لم(تح(د(ة األ(م(ري(كي(ة(‪ (.‬حيث( ك(ا(ن( ح((اد(ث تف(ج((ير(‬
‫سفا(رت(ي( ا(لو(ال(يا(ت( ا(لم(تح(دة( األ(م(ري(كي(ة( ف(ي كي(ني(ا( و(تن(زا(ني(ا( في( ‪ 18‬أ(وت( ‪ (،1998‬و(ال(تخ(طي(ط(‬
‫لت(فج(ير( سفا(رت(ها( ف(ي أو(غن(دا( ب(مث(اب(ة إر(ه((اص( ب(تف(ج(ي(را(ت( ‪ 11‬س(ب(تم(بر( ‪ (،2001‬ا(ل(ت(ي( و(عل(ى(‬
‫ال(نق(يض( ك (ا(نت( اال(س((تج(اب(ة ال(دو(لي (ة( ف(ور(ي((ة تم(ثل(ت( ف(ي إص (د(ار( ا(لق (ر(ار( ‪ 1373‬من( مجل(س(‬
‫األ(م(ن( ا(ست(نا(دا(ً إل(ى( ا(لف(صل( ا(لس(اب(ع من( م(يث(اق( األ(م(م ال(مت(حد(ة‪ (،‬مط(ال(با( د(ول( ا(لع(ال(م( ا(تخ(اذ( كا(ف(ة(‬
‫ال(تد(اب(ير( ا(لال(ز(مة(‪  ‬ل(مو(اج(هة( اإل(ر(ها(ب با(عت(با(ره( ته(دي(داً( ل(لس(لم( وا(أل(من( ال(دو(لي(ين(‪(.‬‬