ANALISIS PELAKSANAAN SEKOLAH SIAGA KEPENDUDUKAN (SSK) BIDANG

PENGENDALIAN PENDUDUK DI PERWAKILAN BKKBN PROVINSI JAWA

TIMUR TAHUN 2019

ANALYSIS IMPLEMENTATION OF POPULATION ALERT SCHOOL (SSK) FIELD

POPULATION CONTROL AT EAST JAVA PROVINCE BKKBN REPRESENTATION
IN 2019

Aliqul Abdiyah1, Fonny Indri Hartanti2, Yuly Sulistyorini3

1,3
Departemen Biostatistika dan kependudukan
Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Airlangga
Jl. Mulyorejo Kampus C Unair Surabaya, Jawa Timur 601115
2
Perwakilan BKKBN Provinsi Jawa Timur
Jl. Airlangga No. 31-33 Surabaya, Jawa Timur 601115
Alamat Korespondensi: Aliqul Abdiyah
Email: aliqul.abdiyah-2017@fkm.unair.ac.id

ABSTRACT
Population Alert School (SSK) is a school that integrates population education, family
planning and family development into several subjects and / or special local content of
population. The SAP was formed in an effort to offset the ever-increasing population in East
Java and demographic bonuses. The purpose of this study is that this study is to analyze the
implementation of the Population Alert School (SSK) in the field of population control in East
Java Province BKKBN Representative in 2019. The research method used in this study is
descriptive analysis. The Population Alert School (SSK) was formed in East Java Province in
2017. After its formation in 2017, the Population Standby School has collaborated in several
schools in the Regencies or Cities in East Java Province, namely at the junior and senior high
school level or equivalent. The number of schools in regencies or cities in East Java Province
that have participated in the SSK program is 58 high schools equivalent and 24 junior high
schools equivalent from 2017 to July-Agusts 2019.The establishment of the Population Alert
School program in East Java is in accordance with the indicators of program success,
although there are still some schools that have not yet reached the indicators.

Keyword : Population Alert School, population education, knowledge

ABSTRAK
Sekolah Siaga Kependudukan (SSK) adalah sekolah yang mengintegrasikan pendidikan
kependudukan, keluarga berencana dan pembangunan keluarga kedalam beberapa mata
pelajaran dan atau muatan lokal khusus kependudukan. SSK dibentuk dalam upaya
mengimbangi jumlah penduduk di Jawa Timur yang yang semakin meningkat serta bonus
demografi. Tuuan dari penelitian ini adalah penelitian ini adalah untuk menganalisis
pelaksanaan Sekolah Siaga Kependudukan (SSK) bidang pengendalian penduduk di
Perwakilan BKKBN Provinsi Jawa Timur tahun 2019. Metode penelitian yang digunakan
pada penelitian ini adalah analisis deskriptif. Sekolah Siaga Kependudukan (SSK) dibentuk di
Provinsi Jawa Timur pada tahun 2017. Setelah pembentukannya pada tahun 2017, Sekolah
Siaga Kependudukan telah memiliki kerjasama di beberapa sekolah di Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur, yaitu pada tingkatan SMP dan SMA atau sederajatnya. Jumlah sekolah
di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur yang sudah mengikuti program SSK sebanyak 58
SMA/sederajat dan 24 SMP/sederajat dari bulan 2017 sampai dengan bulan Juli-Agusts 2019.
Pembentukan program Sekolah Siaga Kependudukan di Jawa Timur sudah sesuai dengan
indikator keberhasilan program, walaupun masih ada beberapa sekolah yang belum mencapai
indikator.
Kata Kunci: Sekolah Siaga Kependudukan, pendidikan kependudukan, pengetahuan
PENDAHULUAN
Indonesia tahun 2017, menurut CIA
Word Factbook, merupakan negara dengan
jumlah penduduk terbanyak urutan
keempat di dunia, yaitu 260.580.739 jiwa
atau 3,51 persen dari total penduduk dunia.
Penduduk Jawa Timur sendiri merupkan
terbanyak nomor dua di Indonesia yaitu
dengan jumlah 39,5 juta jiwa. Menurut
data SDKI tahun 2012 terjadi peningkatan
laju pertumbuhan penduduk nasional dari
1,45 persen menjadi 1,49 persen dalam
periode 2000-2010, sehingga kenaikan
0,04 persen ini sangat mengkhawatirkan.
Besarnya jumlah penduduk ini akan
memengaruhi struktur umur penduduk,
baik distribusi maupun komposisi
penduduk.
Jumlah penduduk yang semakin
meningkat perlu mendapat perhatian,
terlebih jika proporsi remaja dan penduduk
usia produktif lebih besar jumlahnya.
Menurut proyeksi penduduk Jawa Timur
tahun 2011-2020, penduduk di Jawa Timur
di dominasi dengan usia produktif (15-64)
sebanyak 69,54 persen. Berdasarkan hasil
proyeksi Penduduk Jawa Timur 2011-
2020, Jawa Timur saat ini berada dalam
bonus demografi dimana 2 orang usia
produktif menanggung kurang dari 1 orang
tidak produktif. Bonus demografi ini
menuntut penyiapan generasi yang
berkualitas, yang harus dimulai dari para
remaja yang saat ini duduk di bangku
sekolah yang dilakukan dengan cara
memberikan pemahaman tentang
kependudukan. Informasi atau pendidikan
yang didapat oleh remaja memiliki
pengraruh yang baik dalam meningkatkan
pengetahuan, termasuk pengetahuan
kependudukan (Diniyati, 2017). Dengan
memahami kependudukan, diharapkan
para remaja akan membuat perencanaan
yang baik kedepannya. Perencanaan
tersebut meliputi pendidikan lanjutannya,
hingga memutuskan untuk berkeluarga.
untuk itulah perlu dibentuk Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK) di sekolah.
Tujuan penelitian ini adalah untuk
menganalisis pelaksanaan Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK) bidang pengendalian
penduduk di Perwakilan BKKBN Provinsi
Jawa Timur tahun 2019.
METODE PENELITIAN
Desain yang digunakan pada
penelitian ini adalah analisis deskriptif,
yaitu suatu metode penelitian yang
dilakukan dengan tujuan utama untuk
membuat gambaran atau deskripsi tentang
suatu keadaan secara subjektif. Penelitian
ini akan menganalisis pelaksanaan
program Sekolah Siaga Kependudukan
(SSK) bidang pengendalian penduduk di
Perwakilan BKKBN Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019.
Data sekunder di dapatkan melalui
dokumen publikasi Badan Pusat Statistik
(BPS) karena data yang akan diolah oleh
bidang Pengendalian Penduduk berasal
dari data BPS. Sedangkan data primer
didapatkan dari bidang pengendalian
penduduk Perwakilan BKKBN Provinsi
Jawa Timur. Selain itu wawancara
mendalam juga dilakukan kepada kepala
sub bidang dan staff yang bekerja di
bidang Pengendalian Penduduk.
Data yang diperoleh dari hasil analisis
akan disajikan dalam bentuk tabel,
diagram maupun penjelasan secara
diskriptif.
HASIL PENELITIAN
Data yang diperoleh dari bidang
penendalian penduduk di Perwakilan
BKKBN Provinsi Jawa Timur terkait
sekolah tingkat SMA dan SMP atau
sederajatnya yang mengikuti program SSK
di Jawa Timur disajikan dalam tabel
berikut:
Tabel 4. Daftar Sekolah yang Mengikuti Program SSK di Provinsi Jawa Timur Tingkat
SMA/SMAN/SMK/SMKN Tahun 2017-2019
Nama Sekolah Tahun Pembentukan Asal Sekolah
SMAN 2 Pamekasan 2017 Kab. Pamekasan
SMAN 1 Lamongan 2017 Kab. Lamongan
SMAN 7 Kota Malang 2017 Kota Malang
SMAN 10 Kota Malang 2017 Kota Malang
SMAN 1 Karangrejo 2018 Kab. Tulungagung
SMA Nurul Anwar Montong 2018 Kab. Tuban
SMA Asomadiyah Tuban 2018 Kab. Tuban
SMA Muhammadiyah* 2018 Kota Blitar
SMAN 1 Karangrejo* 2018 Kab. Tulungagung
SMAN 1 Kalidawir 2018 Kab. Tulungagung
SMAN 1 Kademangan* 2018 Kab. Blitar
SMAN 1 Gurah* 2018 Kab. Kediri
SMAN 1 Kandangan* 2018 Kab. Kediri
SMAN 1 Kandat* 2018 Kab. Kediri
SMAN 1 Wates* 2018 Kab. Kediri
SMAN 1 Kepanjen 2018 Kab. Malang
SMAN 7 Kediri 2018 Kota Kediri
SMAN 2 Kota Blitar* 2018 Kota Blitar
SMK Veteran 1* 2018 Kab. Tulungagung
SMK Kertanegara* 2018 Kab. Kediri
SMK Pelayaran Hang Tuah* 2018 Kota Kediri
SMK PGRI 1 Tulungagung 2018 Kab. Tulungagung
SMK Islam 1 Durenan 2018 Kab. Trenggalek
SMKN 1 Panggungrejo 2018 Kab. Blitar
SMA Mambaus Sholihin* 2019 Kab. Blitar
SMA Ma’arif Terrak 2019 Kab. Pamekasan
SMA Katolik Ignatius Slamet Riyadi* 2019 Kab. Bojonegoro
SMAN 1 Garum* 2019 Kab. Blitar
SMAN 1 Bakung* 2019 Kab. Blitar
SMAN 1 Sutojayan* 2019 Kab. Blitar
SMAN 1 Situbondo 2019 Kab. Situbondo
SMAN 1 2019 Kab. Bangkalan
SMAN 5 Pamekasan 2019 Kab. Pamekasan
SMAN 3 Pamekasan 2019 Kab. Pamekasan
SMAN 1 Batu 2019 Kota Batu
SMAN 2 Batu 2019 Kota Batu
SMK Muhammadiyah 2 2019 Kab. Ponorogo
SMK YP 17 Lumajang* 2019 Kab. Lumajang
SMK PGRI Sooko 2019 Kab. Mojokerto
SMK Ma’arif 1 Branta Tinggi 2019 Kab. Pamekasan
SMKN 1 Kademangan 2019 Kab. Blitar
SMKN 1 Bagor 2019 Kab. Nganjuk
SMKN 2 Batu* 2019 Kota Batu
SMKN 1 Bakung* 2019 Kab. Blitar
Daftar sekolah tingkat MA/MAN yang sudah mengikuti program SSK dijabarkan dalam tabel
dibawah ini:
Tabel 3. Daftar Sekolah yang Mengikuti Prohgram SSK DI Provinsi Jawa Timur Tingkat
MA/MAN Tahun 2017
Nama Sekolah Tahun Pembentukan Asal Sekolah
MAN 1 Banyuwangi 2017 Kab. Banyuwangi
MAN 1 Bojonegoro 2017 Kab. Bojonegoro
MA Al-Misri* 2018 Kab. Jember
MA Bahrul Ulum 2018 Kab. Probolinggo
MAN 4 Jombang 2018 Kab. Jombang
MAN 2 Pamekasan 2018 Kab. Pamekasan
MAN Kota Blitar* 2018 Kota Blitar
MA Ma’arif Udanawu* 2019 Kab. Blitar
MA Sabilul Muttaqin* 2019 Kab. Bojonegoro
MA Al-Falah Tlanakan 2019 Kab. Pamekasan
MA Darul Akhlak Toronan 2019 Kab. Pamekasan
MA Bustanul Ulum Angsanah 2019 Kab. Pamekasan
MAN 2 Pasuruan 2019 Kab. Pasuruan
MAN 1 Gresik 2019 Kab. Gresik
MAN 2 Madiun 2019 Kota Madiun
Daftar sekolah yang mengikuti program SSK di Provinsi Jawa Timur pada jenjang
SMP/SMPN dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 2. Daftar Sekolah yang Mengikuti Program SSK di Provinsi Jawa Timur Tingkat
SMP/SMPN Tahun 2017-2019
Nama Sekolah Tahun Pembentukan Asal Sekolah
SMPN 5 Kota Malang 2017 Kota Malang
SMPN 10 Kota Malang 2017 Kota Malang
SMPN 21 Kota Malang 2017 Kota Malang
SMPN 1 Mojo* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Gampeng* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Papar* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Kepung* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Puncu* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Pare* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Ngadiluwih* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Semen* 2018 Kab. Kediri
SMPN 1 Turen 2018 Kab. Malang
SMPN Krian 2018 Kab. Sidoarjo
SMPN 2 Ngawi 2018 Kab. Ngawi
SMPN 5 Kota Pasuruan* 2018 Kota Pasuruan
SMP Mambaus Sholihin* 2019 Kab. Blitar
SMPN 2 Kademangan* 2019 Kab. Blitar
SMPN 1 Selorejo* 2019 Kab. Blitar
SMPN 1 Pujer 2019 Kab. Bondowoso
SMPN 1 Batu* 2019 Kota Batu
SMPN 5 Batu* 2019 Kota Batu
SMPN 2 Batu 2019 Kota Batu
Daftar sekolah yang mengikuti program SSK di Provinsi Jawa Timur pada jenjang
MTs/MTsN dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 1. Daftar Sekolah yang Jumlah sekolah SMA dan SMP
Mengikuti Program SSK di yang dihitung secara kumulatif dalam
Provinsi Jawa Timur Tingkat bentuk persen yang mengikuti program
MTs/MTsN Tahun 2017-2019 SSK didapatkan bahwa pada tahun 2017,
Nama Tahun Asal jumlah SMA sebesar 67% dan SMP
Sekolah Pembentukan Sekolah sebanyak 76%. Tahun 2018, sekolah yang
MTs 2019 Kab. mengikuti program SSK dari tingkat SMA
Sunan Blitar tidak mengalami peningkatan yaitu tetap di
Kalijogo angka 67%, tetapi pada jenjang SMP
Binangun* mengalami peningkatan sebesar 42%,
MTsN 4* 2019 Kab. sedangkan pada tahun 2019 bulan Juli-
Blitar Agustus, sekolah yang mengikuti SSK
Jumlah sekolah yang sudah mengikuti pada jenjang SMA mengalami peningkatan
program SSK disajikan dalam bentuk yaitu 76%, dan SMP kebalikannya yaitu
grafik seperti dibawah ini: mengalami penurunan yaitu sejumlah 24%.
30 Data kumulatif sekolah tingkat
25 SMP dan SMA yang mengikuti program
Jumlah Sekolah

20 SSK di Jawa Timur dalam bentuk persen

15 disajikan dalam tabel dibwah ini:
80%
10
70%
5 60%
Jumlah Sekolah

0 50%
2017 2018 2019
40%
Gambar 1. Jumlah Sekolah Baru yang 30%
Mengikuti Program SSK di 20%
Jawa Timur Tahun 2017- 10%
2019 per Bulan Juli-Agustus 0%
2017 2018 2019
Tahun 2017, sekolah yang mengikuti
Gambar 2. Jumlah Kumulatif Sekolah
program SSK sebanyak 9 sekolah yang
yang Mengikuti Program
terdiri dari SMA/sederajat 6 sekolah dan
SSK di Jawa Timur Tahun
SMP/sederajat 3 sekolah. Tahun 2018,
2017-2019 per Bulan Juli-
jumlah sekolah yang mengikuti program
Agustus
SSK meningkat yaitu sebanyak 36 sekolah
PEMBAHASAN
yang terdiri dari SMA/sederajat 24 sekolah
Sekolah sangat penting
dan SMP/ sederajat sebanyak 12 sekolah.
keberadaannya karena merupakan the tree
Tahun 2019 sampai bulan Oktober sekolah
education center yang berfungi menjaga
yang mengikuti program SSK sebanyak 37
nilai-nilai moral serta landasan pada
sekolah yang terdiri dari SMA/sederajat
perkembangan yang ada pada masyarakat
sebanyak 28 sekolah dan SMP/sederajat
termasuk remaja (Lahmi, 2016). Sekolah
sebanyak 9 sekolah. Diagram diatas
Siaga Kependudukan (SSK) adalah
menyimpulkan bahwa jumlah sekolah yang
sekolah yang mengintegrasikan pendidikan
mengikuti program SSK di Provinsi Jawa
kependudukan, keluarga berencana dan
Timur mengalami peningkatan tahun 2017
pembangunan keluarga kedalam beberapa
ke tahun 2018 untuk jenjang SMA dan
mata pelajaran dan atau muatan lokal
SMP, begitupun juga jenjang SMA terus
khusus kependudukan, dimana didalamnya
mengalami peningkatan dari tahun 2018 ke
terdapat pojok kependudukan (population
tahun 2019. Sedangkan jenjang SMP
corner) sebagai salah satu sumber belajar
mengalami penurunan dari tahun 2018 ke
peserta didik sebagai upaya pembentukan
tahun 2019.
generasi berencana.
 Sekolah Siaga Kependudukan (SSK)
dibentuk di Provinsi Jawa Timur pada
tahun 2017 dan telah memiliki kerjasama
di beberapa sekolah di Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur, yaitu pada tingkatan
SMP dan SMA atau sederajatnya. Jumlah
sekolah di Kabupaten/Kota Provinsi Jawa
Timur yang sudah mengikuti program SSK
sebanyak 58 SMA/sederajat dan 24
SMP/sederajat dari bulan 2017 sampai
dengan bulan Juli-Agusts 2019.
Sumber Dana SSK berasal dari
dana mandiri (sekolah yang bersangkutan),
BKKBN, APBD, APBN, dan DIPA
Provinsi Jawa Timur. Tahap
perkembangan SSK tidak sama di setiap
sekolah per wilayah, yaitu berbeda,
tergantung dari tahap perkembangan dari
masing-masing sekolah.
1. Tahap pembentukan SSK, kegiatan
yang dilakukan adalah pihak Perwakilan
BKKBN Provinsi Jawa Timur
melakukan sosialisasi terkait Sekolah
Siaga Kependudukan (SSK) dengan
Kabupaten/Kota yang bekerjasama
dengan sekolah, sampai pada penerbitan
Surat Keterangan(SK) pembentukan
Sekolah Siaga Kependudukan dan
papan nama SSK di depan sekolah.
2. Tahap Pelaksanaan SSK, kegiatan yang
dilakukan adalah mengintegrasikan
materi kependudukan dalam mata
pelajaran. Materi kependudukan ini juga
dimasukkan dalam muatan lokal
(mulok) dan ekstrakurikuler yang ada di
sekolah
3. Tahap pengembangan SSK, kegiatan
yang dilakukan adalah pembentukan
pojok kependudukan di sekolah yang
bersangkutan
Kelengkapan SSK
Kelengkapan SSK akan dijabarkan
sebagai berikut:
1. Surat Keputusan Pembentukan SSK
2. Papan nama SSK yang dipasang di
depan sekolah
3. Pojok kependudukan, digunakan untuk
menampilkan data-data dan informasi
kependudukan serta foto hasil kegiatan
siswa, lokasi pojok kependudukan
menyesuaikan dengan sekolah, ukuran
pojok kependudukan menyesuaikan
dengan ketersediaan lokasi di sekolah,
minimal memiliki papan data atau
papan untuk menempelkan data dan
foto, integrasi materi kependudukan
dalam pembelajaran di kelas
Indikator Keberhasilan SSK di Provinsi
Jawa Timur
Indikator keberhasilan SSK di
provinsi Jawa Timur adalah terbentuknya
Sekolah Siaga Kependudukan (SSK) yaitu
terdapat surat keterangan pembentukan dan
papan nama SSK di depan sekolah,
terbentuknya pojok kependudukan di
sekolah, adanya integrasi materi
kependudukan pada mata pelajaran dalam
bentuk Rencana Pelaksanaan Pembelajaran
(RPP), dan danya kegiatan bertema
kependudukan yang diikuti oleh siswa.
Identifikasi Proses Pelaksanaan SSK
Hasil wawancara yang didapatkan di
bidang Pengendalian Penduduk kepada
Kepala Sub Bidang Kerjasama Pendidikan
Kependudukan, terdapat beberapa
kesulitan yang dialami selama
menjalankan program SSK dari tahun 2017
sampai tahun 2019, yaitu kesulitan dari
sekolah yang melaksananakan program
maupaun dari Perwakilan BKKBN
Provinsi Jawa Timur, kesulitan yang
dialami oleh sekolah adalah sebagai
berikut:
1. Kebanyakan sekolah di Provinsi Jawa
Timur belum mengetahui apa itu
program Sekolah Siaga Kependudukan
(SKK) walaupun sudah dibentuk pada
tahun 2017 oleh Perwakilan BKKBN
Provinsi Jawa Timur
2. Bebarapa sekolah sudah memiliki
berbagai macam program, sehingga
mereka akan berpikir terlebih dahulu
misalkan ada program baru yang ingin
diperkenalkan oleh si pembuat program,
termasuk program Sekolah Siaga
Kependudukan yang dibentuk oleh
Perwakilan BBKBN Provinsi Jawa
Timur
3. Salah satu indikator Sekolah Siaga
kependudukan yaitu integrasi materi
 kependudukan dengan mata pelajaran
yang dimasukkan dalam bentuk RPP
(Rencana Pelaksanaan Pembelajaran),
tetapi banyak sekolah yang kesulitan
memasukkan materi kependudukan di
RPP dikarenakan beban kurikulum atau
materi pada masing-masing mata
pelajaran sangat banyak dan padat,
selain itu masih ada guru yang belum
begitu mengerti kompetensi materi
kependudukan.
Kesulitan yang dialami oleh Perwakilan
BKKBN Provinsi Jawa Timur adalah
sebagai berikut:
1. Pada saat sosialisasi Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK) kepada
Kabupaten/Kota yang bekerjasama
dengan sekolah, seringkali staff di
Kabupaten/Kota sering berganti orang,
karena ada mutasi staff. Oleh karena itu
sosialisai harus dilakukan kembali
setiap ada pergantian staff begitupun
seterusnya
Identifikasi Solusi Permasalahan yang
Dihadapi dalam Pelaksanaan SSK
Solusi permasalahan yang telah
dilakukan oleh Perwakilan BKKBN
Provinsi Jawa Timur mengenai program
Sekolah Siaga Kependudukan, yaitu
sebagai berikut:
1. Solusi Permasalahan di Sekolah
Pembentukan program Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK) dilakukan secara
bertahap, yang disesuaikan dengan
kondisi sekolahnya, yaitu tahap
pembentukan terlebih dahulu, kemudian
pelaksanaan dan pengembangan SSK.
Selain itu, harus dilakukan sosialisasi
satu sampai dua kali terkait program
SSK untuk menambah pengetahuan
remaja tentang SSK. Ada beberapa
faktor pendukung yang mempengaruhi
pengetahuan remaja menurut
Zimmerman et al, 2013 yaitu identitas
etnis, dukungan dan keterlibatan sosial
termasuk karakteristik dari remaja itu
sendiri, dukungan dari keluarga dan
bagaimana cara penyampaian informasi,
terkait program SSK kepada remaja.
BKKBN juga membuat buku modul
pembekalan dalam pengintegrasian
pendidikan kependudukan bagi guru
baik tingkat SMP, SMA maupun
sekolah yang berbasis keagamaan
seperti MTs dan MAN
2. Solusi Permasalahan di Perwakilan
BKKBN Provinsi Jawa Timur
Untuk mengatasi mutasi staff yang terus
berganti, maka Perwakilan BKKBN
Provinsi Jawa Timur harus melakukan
monitoring ke Kabupaten/Kota dan
harus melakukukan sosialisasi kembali
yang dilakukan tidak hanya satu kali
terkait program Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK). Hal ini
berbanding terbalik dengan pendapat
Krisdayanti & Edyanto, 2017 bahwa
sebenarnya tujuan dari mutasi staff ini
tidak lain untuk meningkatkan efisiensi
dan efektifitas kerja dalam suatu
organisasi, tetapi pada pelaksanaan
program SSK ini mutasi staff akan
menghambat perkembangan
pelaksanaan SSK di Provinsi Jawa
Timur sehingga solusi permasalahan
menjadi kurang efektif.
Analisis Sekolah Siaga Kependudukan
(SSK)
Data sekolah yang sudah mengikuti
program SSK diatas telah dilakukan
tabulasi untuk mengetahui sekolah mana
saja yang sudah memenuhi indikator
keberhasilan program SSK di Provinsi
Jawa Timur. Hasilnya didapatkan bahwa
dari 82 sekolah tingkatan SMA maupun
SMP sudah ada sekolah yang memenuhi
indikator keberhasilan program SSK di
Provinsi Jawa Timur. Berikut ini
merupakan ranking 3 sekolah terbaik
terkait program SSK jenjang SMA:
1. SMAN 2 Pameksan dengan jumlah total
11 poin
SSK dibentuk mulai tahun 2017, hingga
tahun 2019 sudah memiliki Surat
Keterangan (SK) pembentukan SSK,
papan nama SSK, pojok kependudukan,
integrasi mata pelajaran dengan materi
kependudukan dengan jumlah mata
pelajaran 7 mata pelajaran (pendidikan
agama, PPKn, Matematika, pendidikan
 Jasmani, olahraga dan kesehatan,
biologi, sejarah Indonesia, dan
geografi), dan sudah mengikuti kegiatan
bertema kependudukan
2. MAN 2 Pamekasan dengan jumlah total
11 poin
SSK dibentuk mulai tahun 2018, hingga
tahun 2019 sudah memiliki Surat
Keterangan (SK) pembentukan SSK,
papan nama SSK, pojok kependudukan,
Integrasi mata pelajaran dengan materi
kependudukan dengan jumlah 7 mata
pelajaran (pendidikan agama, PPKn,
Matematika, pendidikan Jasmani,
olahraga dan kesehatan, biologi, sejarah
Indonesia, dan geografi), dan sudah
mengikuti kegiatan bertema
kependudukan
3. MAN 1 Bojonegoro dengan jumlah
total 10 poin
SSK dibentuk mulai tahun 2017, hingga
tahun 2019 sudah memiliki Surat
Keterangan (SK) pembentukan SSK,
papan nama SSK, pojok kependudukan,
integrasi mata pelajaran dengan materi
kependudukan dengan jumlah 5 mata
pelajaran (Geografi, fiqih, kesenian,
Penjaskes dan IPA), dan sudah
mengikuti kegiatan bertema
kependudukan
Sedangkan pada jenjang SMP terdapat 4
sekolah terbaik dengan poin keseluruhan
berjumlah 8 poin, yaitu:
1. SMPN 5 Kota Malang, SMPN 10 Kota
Malang, dan SMPN 21 Kota Malang
dengan jumlah total 8 poin
SSK dibentuk mulai tahun 2017, hingga
tahun 2019 sudah memiliki Surat
Keterangan (SK) pembentukan SSK,
papan nama SSK, pojok kependudukan,
integrasi mata pelajaran dengan materi
kependudukan dengan jumlah 3 mata
pelajaran (Biologi, Geografi,
Matematika), dan sudah mengikuti
kegiatan bertema kependudukan
2. SMPN Krian dengan jumlah total 8 poin
SSK dibentuk mulai tahun 2018, hingga
tahun 2019 sudah memiliki Surat
Keterangan (SK) pembentukan SSK,
papan nama SSK, integrasi mata
pelajaran dengan materi kependudukan
dengan jumlah 4 mata pelajaran
(Agama, IPA, bahasa Inggris, dan
Bimbingan Konseling), dan sudah
mengikuti kegiatan bertema
kependudukan
Poin tersebut didapatkan dengan nilai
tabulasi, dengan skor jawaban “Ya=1” dan
“Tidak=0”. Pada poin jumlah mata
pelajaran, setiap mata pelajaran yang
diintegrasikan dengan materi
kependudukan mendapatkan 1 poin,
begitupun seterusnya. Jumlah total poin
tiap sekolah, dapat dikategorikan sebagai
berikut:
1. Nilai akhir 0 sampai ≤ 4 dikategorikan
kurang
2. Nilai akhir ≥ 5 dikategorikan baik
Selain ranking sekolah terbaik untuk
program SSK diatas, terdapat beberapa
sekolah yang poinnya masih 0 yang masuk
dalam kategori kurang, sekolah tersebut
antara lain:
1. Jenjang SMA/MA berjumlah 23
sekolah, yang disebutkan dalam tabel 3
dan tabel 4 yang bertanda bintang
2. Jenjang SMP/MTs berjumlah 16
sekolah, yang disebutkan dalam tabel 1
dan tabel 2 yang bertanda bintang
Sekolah masuk dalam kategori kurang
seperti yang telah disebutkan diatas
disebabkan karena pada sekolah tersebut
program SSK masih pada tahap sosialisasi
saja dan belum ada perkembangan
selanjutnya, sehingga belum memenuhi
indikator-indikator SSK di Provinsi Jawa
Timur.
Beberapa Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur yang belum
mengikuti program SSK yaitu Kabupaten
Pacitan, Kabupaten Madiun, Kabupaten
Magetan, Kabupaten Sampang, Kabupaten
Sumenep, Kota Probolinggo, Kota
Mojokerto, dan Kota Surabaya. Data
jumlah SSK diatas merupakan data yang
diperoleh sampai tahun 2019 per bulan
Juli-Agustus. Data terbaru per bulan
September-Oktober 2019, semua
Kabupaten/Kota sudah mengikuti program
Sekolah Siaga Kependudukan (SSK).
 Pada pembentukan Sekolah Siaga
Kependudukan di Kabupaten/Kota, tidak
ada jumlah target per tahun bagi jumlah
sekolah yang mengikuti program SSK,
karena pada Provinsi Jawa Timur, program
SSK masih terbilang cukup baru, karena
itu program SSK masih dalam proses
pembentukan model saja. Pembentukan
SSK di Kabupaten/Kota minimal adalah
satu Kabupaten/Kota satu Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK).
Program SSK ini sebenarnya
ditujukan untuk jenjang SD, SMP dan
SMA, tetapi dalam pelaksanaannya di
Provinsi Jawa Timur, yang mengikuti
program SSK ini masih jenjang pendidikan
SMP dan SMA saja. Untuk jenjang SD
belum disosialisasikan untuk program
SSK, karena materi kependudukan masih
dirasa cukup sulit untuk kriteria anak SD
dan harus ada lebih banyak media yang
mendukung program SSK jika ingin
diterapkan di jenjang SD. Selain itu,
ditakutkan penyampaian materi terkait
kependudukan kurang maksimal jika
diberikan pada tingkat SD. Pengintegrasian
materi kependudukan kedalam mata
pelajaran diharapkan dapat membangun
sikap dan tanggung jawab siswa terhadap
partisipasi aktifnya terhadap pembangunan
nasional, yang berdampak pada masa
depannya kelak (Sitorus, 2017).
Materi isu kependudukan yang
diintegrasikan kepada mata pelajaran
berupa jumlah dan pertambahan penduduk,
penduduk usia remaja, penduduk usia
produktif, penduduk lanjut usia dan
urbanisasi dan perkembangan perkotaan.
Dalam hal ini, BKKBN membuat sebuah
modul untuk pengintegrasian materi
kependudukan ke dalam mata pelajaran
jenjang SMA yang berjudul “Buku Non
Teks Pendidikan Kependudukan Integrasi
dengan Mata Pelajaran di SMA/MA” yang
berisi materi tentang: ledakan penduduk
dan dampaknya dalam kehidupan, remaja
dan permasalahannya, perubahan sosial
dalam kependudukan, ketenagakerjaan
dalam pembangunan ekonomi, alat
reproduksi manusia dan penyakit kelamin,
dan keluarga berkualitas
Sedangkan pada jenjang SMP,
BKKBN juga membuat sebuah modul
untuk pengintegrasian materi
kependudukan ke dalam mata pelajaran
yang berjudul “Buku Non Teks Pendidikan
Kependudukan Integrasi dengan Mata
Pelajaran di SMP/MTs” yang berisi materi
tentang pembentukan karakter anak dan
remaja, remaja dan perkembangannya,
kependudukan, bonus demografi, dan
urbanisasi.
Materi tersebut dimasukkan kedalan
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP)
yang diintegrasikan dalam mata pelajaran
di sekolah. BKKBN juga membuat buku
bacaan literasi untuk menambah
pengetahuan siswa tentang materi
kependudukan pada jenjang SMP maupun
SMA, dengan materi yang diberikan sesuai
dengan tingkatan jenjang sekolah siswa.
Buku-buku ini juga bisa diakses melalui
link cis.bkkbn.go.id/dalduk/?p=20.
Buku literasi kependudukan
sebagaimana disebutkan diatas biasanya
diletakkan di pojok kependudukan. Selain
itu, di dalam pojok kependudukan juga
disediakan tabel, grafik, piramida
penduduk, poster, buku kependudukan,
pamflet, brosur, dan lain-lain sebagai
sumber informasi berupa modul interaktif
yang mengandung unsur multimedia
terbukti secara efektif mendorong aktifitas
pembelajaran bagi siswa terkait masalah
kependudukan (Nurulwahida dkk, 2015).
Informasi di pojok kependudukan lebih
lengkapnya akan dijelaskan pada poin
dibawah ini:
1. Informasi dalam bentuk foto dapat
berupa kesehatan reproduksi remaja,
kelahiran sehat, pernikahan usia dini,
perkawinan usia dewasa, pertumbuhan
penduduk, migrasi penduduk, daerah
kumuh, korban tawuran, kemacetan lalu
lintas, dan lain-lain
2. Peta kependudukan berupa persebaran
penduduk, pertumbuhan, kepadatan,
migrasi, usia kawin, tingkat
 keikutsertaan KB, kualitas SDM,
komposisi penduduk, dan lain-lain
3. Grafik berupa persebaran, pertumbuhan,
kepadatan, migrasi, usia kawin, angka
ketergantungan, keikutsertaan KB,
komposisi penduduk, Angka Kematian
Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi
(AKB) dan lain-lain
4. Ornament dapat berupa brosur, artikel,
bulletin, majalah, spanduk, banner, film
kependudukan, novel kependudukan,
buku referensi, dan lain-lain
Pojok kependudukan juga berfungsi
sebagai pusat informasi dan konseling
untuk masalah kependudukan maupun
kesehatan reproduksi bagi remaja. Dengan
adanya pojok kependudukan diharapkan
terjadi peningkatan dalam segi
pengetahuan, sikap dan perilaku remaja
tentang perkembangan dinamika
kependudukan di Indonesia kedepannya
(Titisari, 2018). Dalam pelaksanaannya di
sekolah Kabupaten/ Kota yang mengikuti
program SSK, masih terdapat beberapa
sekolah saja yang sudah mempunyai pojok
kependudukan, yaitu:
1. Tingkat SMA/MA
MAN 1 Bojonegoro, SMAN 1
Kademangan, SMKN 1 Panggungrejo,
MAN 4 Jombang, SMAN 7 Kota
Malang, SMAN 10 Kota Malang,
SMAN 2 Batu dan MAN 1 Gresik
2. Tingkat SMP/MTs
SMPN 2 Ngawi, SMPN 5 Kota Malang,
dan SMPN 21 Kota Malang
Selain yang disebutkan diatas, kebanyakan
sekolah masih dalam tahap pembentukan
dan pengembangan program SSK. Pojok
kependudukan minimal memiliki papan
data atau papan untuk menempelkan data
dan foto, ukuran dan lokasi pojok
kependudukan di sekolah menyesuaiakan
dengan ketersediaan lokasi di sekolah,
serta pengintegrasian materi kependudukan
dalam pembelajaran dikelas.
Poin terakhir yaitu dalam pembentukan
Sekolah Siaga Kependudukan, telah ada
beberapa kegiatan yang diikuti oleh siswa
terkait dengan kependudukan, diantaranya
adalah adanya lomba-lomba yang diadakan
oleh sekolah dan Perwakilan BKKBN
Provinsi Jawa Timur yang bertemakan
kependudukan contohnya lomba
pembuatan karya tulis ilmiah, pidato,
pembuatan film pendek, lomba kreasi yel-
yel kependudukan, lomba pembuatan
poster, lomba bedah kasus kependudukan,
dan lain-lain. Selain itu juga terdapat
kegiatan ekstrakurikuler di sekolah yang
sudah diintegrasikan dengan program SSK
seperti pramuka dan PMR.
SIMPULAN
Pembentukan program Sekolah
Siaga Kependudukan di Jawa Timur sudah
sesuai dengan indikator keberhasilan
program SSK, walaupun masih ada
beberapa sekolah yang belum mencapai
indikator tersebut.
SARAN
1. Lokasi pojok kependudukan akan lebih
baik jika ditempatkan di lokasi yang
strategis disekolah, untuk menarik
minat siswa mengunjungi pojok
kependudukan. Pojok kependudukan
disarankan tempatnya bersih dan
nyaman, serta disediakan berbagai
macam fasilitas untuk mendukung
proses belajar para siswa sehingga
siswa nyaman berada di pojok
kependudukan.
2. Evaluasi program SSK di Provinsi Jawa
Timur belum ada, maka perlu dilakukan
evalusi terkait program. Tujuan dari
evalusi program adalah untuk
memberikan rekomendasi perbaikan
yang digunakan sebagai bahan
pertimbangan dalam menentukan
keputusan atas program yang
dilaksanakan (Munthe, 2015). Langkah-
langkah evaluasi berdasarkan indikator
keberhasilan program SSK, menurut
penulis yaitu: (a) Membuat checklist
terkait kelengkapan dan surat-surat
seperti surat keterangan pembentukan
dan papan nama SSK, serta melakukan
diskusi kepada pihak OPD
Kabupaten/Kota dan pihak sekolah
terkait kendala dan masalah yang
dihadapi selama pembentukan program
SSK, (b) Membuat checklist yang
 ditujukan bagi pengelola pojok
kependudukan berupa kelengkapan
pembentukan pojok kependudukan,
diantaranya papan data atau papan
untuk menempelkan data dan foto,
buku-buku yang masuk perlu dicatat
agar materi kependudukan selalu
update. Bagi siswa, perlu diberikan
kuesioner terkait fasilitas dan sarana pra
sarana di pojok kependudukan dan
masukan serta saran sebagai bahan
evaluasi untuk perkembangan pojok
kependudukan kedepannya,
(c) Sebaiknya ada buku kunjungan di
pojok kependudukan untuk mengetahui
perkembangan pojok kependudukan,
dan bisa digunakan untuk evaluasi bagi
sekolah untuk peningkatan dan
perbaikan pojok kependudukan. (d)
Perlu adanya piket guru pembimbing
konseling yang jaga di pojok
kependudukan agar memudahkan siswa
jika ingin berkonsultasi terkait hal-hal
yang berhubungan dengan
kependudukan (e) Untuk valuasi pada
poin pengintegrasian materi
kependudukan pada materi pelajaran,
perlu juga diberikan checklist kepada
guru apakah sudah membuat RPP yang
didalamnya terdapat materi
kependudukan atau belum. Selain itu
perlu diadakan post test, pretest maupun
kuis serta evaluasi belajar untuk
mengetahui sejauh mana siswa
memahami materi kependudukan.
DAFTAR PUSTAKA
Diniyati, L.S., dan Irma, J. 2017.
Pengaruh
Empat Variabel terhadap Perilaku
Pernikahan Dini Perempuan Pesisir.
Jurnal Ilmiah Kesehatan, [E-Journal]
Volume 16 No 2 ISSN: 2354-8207.
Tersedia di:
http://Journals. Stikim. ac.
Id/ [diakses tanggal 8 November 2019]
Faradina, Nindya. 2017. Pengaruh
Gerakan Literasi Sekolah Terhadap
Minat Baca Siswa di SD Islam
Terpadu Muhammadiyah An-Najah
Jatinom Klaten. Jurnal Hanata Widya
Volume 6 Nomor 8
Hasanah, Uswatun dan Nadiroh. 2018.
Buku Non Teks Pendidikan
Kependudukan Integrasi dengan Mata
Pelajaran di SMA/MA. Jakarta;
Direktorat Kerjasama Pendidikan
Kependudukan BKKBN
Kementrian Kesehatan RI. 2013. Survey
Demografi Kesehatan Indonesia 2012.
Jakarta: Kementrian Kesehatan RI.
Lahmi, A. 2016. Peranan Sekolah dalam
Pendidikan Islam. ISTAWA: Jurnal
Pendidikan Islam, 121-138
Ma’arif, Fitria. 2018. Hubungan Antara
Tingkat Pengetahuan dan Sosial
Budaya dengan Sikap Remaja Terkait
Pendewasaan Usia Perkawinan.
Jurnal Biometrika dan Kependudukan,
Vol 7, No. 1 Juli 2018: 39-48
Modul Pembekalan Guru SMA dalam
Pengintegrasian Pendidikan
Kependudukan Tahun 2015.
Jakarta;Direktorat Kerjasama
Pendidikan Kependudukan BKKBN
Munthe, Ashiong P. 2015. Pentingnya
Evaluasi Program di Institusi
Pendidikan: Sebuah Pengantar,
Pengertian, Tujuan dan Manfaat.
Scholaria, Vol. 5, No. 2, Hal: 1-14
Nurulwahida, H. A. A., Makhsin, M., &
Azman, A. 2015. Soft Skill thgrough
Thinking Intelligence to Increase
Employability Graduates
Nurulwahida. Australian Journal of
Basic and Applied sciences, 9(13), 12-
18
Panduan Pengelolaan Pendidikan
Kependudukan Melalui Sekolah Siaga
Kependudukan (SSK) di SMP, SMA
dan Sederajat. 2017. Direktorat
Kerjasama Pendidikan Kependudukan
BKKBN
Sitorus, Muhammad Ancha. 2017.
Integrasi Pendidikan Kependudukan
Kedalam Kurikulum Dalam Rangka
Pencapaian Target Sustainable
Development Goals (SDGs)) di
Indonesia. Prosiding Seminar
Nasional Tahunan Fakultas Ilmu
 Sosial Universitas Negeri Medan
Tahun Vol. 1 No. 1, Hal. 20-24
Titisari, Anastasia Septya. 2018. Tren
Pengetahuan Sikap dan Perilaku
(PSP) Remaja terhadap Isu
Kependudukan. Jurnal Kependudukan
dan Pengembangan Sumber Daya
Manusia Vol. XIV No. 1: 16-22
Yuliani, Shahibah dan Nadiroh. 2018.
Buku Non Teks Pendidikan
Kependudukan Integrasi dengan
Mata Pelajaran di SMP/MTS.
Jakarta; Direktorat Kerjasama
Pendidikan Kependudukan BKKBN
Krisdayanti dan Edyanto. 2017. Analisis
Proses Mutasi Promosi Jabatan
Pegawai Negeri Sipil di Kantor Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten
Gowa. Jurnal Noken 3(1) 62-74
Zimmerman, M. A., Stoddard, S. A.,
Eisman, A. B., Cadwell, C. H., Aiyer,
S. M., & Miller, A. 2013. Adolescent
Resilience: Promotive Factors That
Inform Prevention. Child
Development Perspectives, 7(4), 215-
220