HỌC VIỆN TƯ PHÁP

TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CÁN BỘ

BÀI THU HOẠCH

Lớp đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp Phòng khóa XVII…..

Chuyên đề: Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội
ngũ lãnh đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối
cảnh hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0

Họ và tên:
Sinh ngày…… tháng…..năm…
Cơ quan công tác:

……., ngày…..tháng….. năm 2020

1
2
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU........................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC. 2
1.1. Khái niệm và vai trò của tuyển dụng cán bộ công chức.................................2
1.2. Nội dung tuyển dụng cán bộ công chức của lãnh đạo quản lý cấp phòng......3
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG CÁN
BỘ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG HUYỆN THỦY
NGUYÊN, HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ
CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0.....................................................................7
2.1. Giới thiệu về huyện Thủy Nguyên..................................................................7
2.2. Thực trạng hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội ngũ lãnh đạo quản
lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập quốc tế và
cách mạng công nghiệp 4.0....................................................................................7
2.3. Đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội ngũ lãnh
đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập
quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0................................................................11
2.3.1. Thành tựu...................................................................................................11
2.3.2. Hạn chế......................................................................................................11
CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYỂN
DỤNG CÁN BỘ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG
HUYỆN THỦY NGUYÊN, HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP
QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0..........................................13
3.1. Định hướng...................................................................................................13
3.2. Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội ngũ lãnh
đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập
quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0................................................................13
KẾT LUẬN..........................................................................................................16
3
DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................................17

4
 LỜI MỞ ĐẦU

Đối với mỗi quốc gia, cách nhìn nhận, đánh giá của công chúng về đội ngũ
công chức là tấm gương phản chiếu sự đánh giá của người dân đối với chính phủ
và nhà nước nói chung. Ở nước nào, đội ngũ công chức được thừa nhận có địa vị
cao trong xã hội tức là ở nước đó vai trò của chính phủ cũng được nhìn nhận một
cách tích cực. Vì rằng hiệu quả của bộ máy nhà nước, trên thực tế, phụ thuộc
phần nhiều vào phẩm chất, trình độ, năng lực của đội ngũ công chức nhà nước.
Do đó, việc xây dựng một đội ngũ công chức chính quy, hiện đại đáp ứng yêu
cầu của nền hành chính thông suốt, hiệu lực, hiệu quả là vấn đề quan trọng của
bất cứ quốc gia nào. Để đạt được điều này, công tác nhân sự, đặc biệt là khâu
tuyển dụng công chức là một trong những mắt xích rất quan trọng trong công tác
nhân sự của các nước. Chính vì thế đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp phòng làm công
tác tuyển dụng công chức càng phải hoạt động hiệu quả để tuyển dụng được
những cán bộ đạt chuẩn mực về đạo đức, chính chị, vừa “hồng” vừa “chuyên”
phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Chính vì thế em xin
chọn đề tài: Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội
ngũ lãnh đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối cảnh
hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0 làm bài thu hoạch của mình

1
 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG
CHỨC

1.1. Khái niệm và vai trò của tuyển dụng cán bộ công chức

Tuyển dụng công chức là quá trình bổ sung những người đủ tiêu chuẩn,
điều kiện vào hàng ngũ công chức. Đây là một quá trình thường xuyên và cần
thiết để xây dựng và phát triển chất lượng công chức.

Tuyển dụng là khâu quan trọng, quyết định tới chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức. Nếu công tác tuyển dụng được thực hiện tốt thì sẽ tuyển được những
cá nhân có năng lực, phẩm chất tốt, đóng góp tích cực cho địa phương. Ngược
lại, nếu công tác tuyển dụng không được quan tâm thì không tuyển chọn được
những người có đủ năng lực, phẩm chất đạo đức để thực hiện nhiệm vụ, gây ảnh
hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Do đặc thù của đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay, một bộ phận lớn cán
bộ, công chức không phải trải qua quy trình tuyển dụng, thi tuyển, mà có những
người được bổ nhiệm, hoặc những cá nhân nổi bật tại cơ sở (thôn, xóm, tổ dân
phố...) được bồi dưỡng thêm và đảm nhiệm một số vị trí tại một số đơn vị cấp xã.
Do vậy, công tác tuyển dụng có ảnh hưởng lớn tới chất lượng đội ngũ CB, CC.
Những cá nhân có các phẩm chất, kỹ năng tốt sẽ là nguồn cán bộ bổ sung và đảm
nhiệm những vị trí quan trọng tại các cơ quan hành chính cấp xã. Muốn nâng cao
hiệu lực hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của bộ máy chính quyền cấp xã
phải tuyển dụng được những công chức có phẩm chất chính trị, các kiến thức về
quản lý và các kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và nhất là có trình độ hiểu biết
về pháp luật.

Khâu tuyển dụng công chức luôn luôn phải bám sát những nhu cầu công
chức về chủng loại, số lượng, chất lượng. Nếu là tuyển dụng bổ sung phải căn cứ

2
vào khâu thứ ba của việc đánh giá chất lượng công chức, kết luận về sự thiếu hụt
chất lượng công chức của cơ quan, đơn vị.

1.2. Nội dung tuyển dụng cán bộ công chức của lãnh đạo quản lý cấp
phòng

Theo quy định tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 161/2018/NĐ-CP sửa đổi
quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng
hạng viên chức và thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ
quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (có hiệu lực thi hành từ
ngày 15/01/2019) thì nội dung, hình thức và thời gian thi tuyển công chức được
quy định cụ thể như sau:

Thi tuyển công chức được thực hiện theo 2 vòng thi như sau:

1. Vòng 1: Thi trắc nghiệm được thực hiện bằng hình thức thi trên máy vi
tính. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức không có điều
kiện tổ chức thi trên máy vi tính thì thi trắc nghiệm trên giấy.

- Nội dung thi trắc nghiệm gồm 3 phần

Phần I: Kiến thức chung 60 câu hỏi về hệ thống chính trị, tổ chức bộ máy
của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội; quản lý hành chính nhà
nước; công chức, công vụ; chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước về ngành, lĩnh vực tuyển dụng; chức trách, nhiệm vụ của công
chức theo yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển. Thời gian thi 60 phút;

Phần II: Ngoại ngữ 30 câu hỏi là một trong năm thứ tiếng Anh, Nga, Pháp,
Đức, Trung Quốc hoặc ngoại ngữ khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do người
đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định. Thời gian
thi 30 phút. Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là ngoại ngữ thì người
dự tuyển không phải thi ngoại ngữ tại vòng 1 quy định tại Điều này.

3
 Phần III: Tin học 30 câu hỏi theo yêu cầu của vị trí việc làm. Thời gian thi
30 phút. Đối với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn là tin học thì người dự tuyển
không phải thi tin học tại vòng 1 quy định tại Điều này.

Trường hợp tổ chức thi trên máy vi tính thì nội dung thi trắc nghiệm
không có phần thi tin học.

- Miễn phần thi ngoại ngữ (vòng 1) đối với các trường hợp sau:

Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học về ngoại ngữ;

Có bằng tốt nghiệp đại học, sau đại học ở nước ngoài hoặc tốt nghiệp đại
học, sau đại học tại cơ sở đào tạo bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam;

Người dự tuyển vào công chức công tác ở vùng dân tộc thiểu số là người
dân tộc thiểu số hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số được cấp có thẩm
quyền công nhận.

- Miễn phần thi tin học (vòng 1) đối với các trường hợp có bằng tốt nghiệp
từ trung cấp chuyên ngành công nghệ thông tin, tin học hoặc toán - tin trở lên.

- Kết quả thi vòng 1 được xác định theo số câu trả lời đúng cho từng phần
thi quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, nếu trả lời đúng từ 50% số câu hỏi trở
lên cho từng phần thi thì người dự tuyển được thi tiếp vòng 2 theo quy định tại
khoản 2 Điều này.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức tổ chức thi
vòng 1 trên máy vi tính thì phải thông báo kết quả cho thí sinh được biết ngay
sau khi làm bài thi trên máy vi tính; không thực hiện việc phúc khảo đối với kết
quả thi vòng 1 trên máy vi tính.

- Trường hợp cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức tổ chức thi
vòng 1 trên giấy thì việc chấm thi thực hiện như sau:

4
 Chậm nhất là 15 ngày sau ngày kết thúc thi vòng 1 phải hoàn thành việc
chấm thi vòng 1;

Chậm nhất là 05 ngày làm việc sau ngày kết thúc việc chấm thi vòng 1
phải công bố kết quả điểm thi để thí sinh dự thi biết và thông báo việc nhận đơn
phúc khảo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày thông báo kết quả điểm thi trên
cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức;

Trường hợp có đơn phúc khảo thì chậm nhất là 15 ngày sau ngày hết thời
hạn nhận đơn phúc khảo phải hoàn thành việc chấm phúc khảo và công bố kết
quả chấm phúc khảo để thí sinh dự thi được biết.

Căn cứ vào điều kiện thực tiễn trong quá trình tổ chức chấm thi, người
đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng quyết định kéo dài thời hạn thực
hiện các công việc quy định tại điểm này nhưng không quá 15 ngày.

- Chậm nhất là 05 ngày làm việc sau ngày kết thúc việc chấm thi vòng 1
theo quy định tại điểm đ, điểm e khoản này, người đứng đầu cơ quan có thẩm
quyền tuyển dụng phải thông báo triệu tập thí sinh dự thi vòng 2.

Chậm nhất là 15 ngày sau ngày thông báo triệu tập thí sinh được tham dự
vòng 2 thì phải tiến hành tổ chức thi vòng 2.

2. Vòng 2: Thi môn nghiệp vụ chuyên ngành

- Nội dung thi: Kiến thức, năng lực, kỹ năng thực thi công vụ của người
dự tuyển công chức theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng.

Trong cùng một kỳ thi tuyển, nếu có các vị trí việc làm yêu cầu chuyên
môn, nghiệp vụ khác nhau thì cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức tổ
chức xây dựng các đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành khác nhau bảo đảm phù
hợp với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển.

- Hình thức thi: Thi phỏng vấn hoặc thi viết.

5
 Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định
hình thức thi phỏng vấn hoặc thi viết. Trường hợp vòng 2 được tổ chức bằng
hình thức phỏng vấn thì không thực hiện việc phúc khảo.

- Thang điểm (thi phỏng vấn hoặc thi viết): 100 điểm.

- Thời gian thi: Thi phỏng vấn 30 phút, thi viết 180 phút.

6
 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYỂN DỤNG
CÁN BỘ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG HUYỆN
THỦY NGUYÊN, HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC
TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0

2.1. Giới thiệu về huyện Thủy Nguyên

Thủy Nguyên là một huyện lớn nằm bên sông Bạch Đằng, nằm ở phía bắc
thành phố Hải Phòng, có vị trí địa lý:

Phía đông giáp thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.

Phía tây giáp thị xã Kinh Môn, tỉnh Hải Dương.

Phía nam giáp các quận Hồng Bàng, Ngô Quyền và Hải An; tây nam giáp
huyện An Dương.

Phía bắc giáp thành phố Uông Bí và thị xã Đông Triều (đều thuộc tỉnh
Quảng Ninh).

2.2. Thực trạng hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của đội ngũ
lãnh đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong bối cảnh
hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0

Việc tổ chức bầu cử các chức vụ Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND thực hiện theo quy định của Luật Bầu cử đại biểu HĐND,
Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 nay được thay thế bằng Luật Tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016.

Công tác tuyển dụng công chức của huyện Thủy Nguyên được các cán bộ
quản lý lãnh đạo thực hiện theo quy định của Luật Cán bộ, công chức 2008 và
hướng dẫn tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy
định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Theo đó, việc tuyển dụng

7
công chức phải đảm bảo các nguyên tắc: Công khai, minh bạch, khách quan và
đúng pháp luật, tính cạnh tranh; tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ và vị trí việc làm, trên cơ sở nhu cầu tuyển dụng của từng vị trí phòng, ban.

Trước đây, việc tuyển dụng công chức của huyện Thủy Nguyên thường
không có quy trình cụ thể, chặt chẽ. Hầu hết các vị trí đều là những cán bộ
trưởng thành từ các phong trào thanh niên... Tuy nhiên, từ khi Luật CB, CC ra
đời và có hiệu lực, cùng với chủ trương, định hướng phát triển đội ngũ CB, CC
của huyện Thủy Nguyên và các quy định, tiêu chuẩn cụ thể công tác tuyển dụng
đã được chú trọng. Các cán bộ được thực hiện tuyển dụng theo chế độ bầu cử
quy định tại Luật Tổ chức HĐND và UBND nay được thay thế bằng Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2015, tiến hành bầu cử, phê chuẩn theo
nguyên tắc tập trung dân chủ. Đối với công chức thực hiện theo hình thức thi
tuyển. Việc tuyển dụng đã kết hợp giữa chỉ tiêu biên chế và yêu cầu công việc, vị
trí việc làm, chú trọng đến năng lực, phẩm chất đạo đức của CB, CC.

Căn cứ kế hoạch tuyển dụng công chức hành năm của UBND thành phố
Hải Phòng, trên cơ sở thực hiện Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Nghị
định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ quy định về tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức. Việc tuyển dụng công chức do Hội đồng tuyển
dụng công chức thành phố Hải Phòng tổ chức bao gồm các bước.

Bước 1: Thành lập Hội đồng tuyển dụng công chức thành phố và ban giám
sát kỳ tuyển dụng công chức thành phố.

Bước 2: Thông báo công khai nhu cầu tuyển dụng công chức của thành
phố tại Sở Nội vụ, các cơ quan thuộc UBND thành phố có nhu cầu tuyển dụng,
trên phương tiện thông tin đại chúng. Bước này UBND huyện Thủy Nguyên có
trách nhiệm thực hiện việc thông báo tại trụ sở UBND huyện cho đông đảo
người dân được biết thông tin.
8
 Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký. Bước này do cơ quan có nhu cầu tuyển
dụng phải thực hiện, UBND huyện Thủy Nguyên phải có trách nhiệm tiếp nhận
tất cả những hồ sơ nào đủ tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng. Trong trường hợp
không tiếp nhận phải trả lời người dự tuyển bằng văn bản và báo cáo về Hội
đồng tuyển dụng thành phố.

Bước 4: Tổng hợp hồ sơ đăng ký tuyển dụng và thẩm định các văn bằng
của người đăng ký dự tuyển. UBND huyện có trách nhiệm tổng hợp số lượng các
hồ sở dụ tuyển đủ điều kiện, báo cáo về Sở Nội vụ. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp
với Công an thành phố có trách nhiệm thẩm định các Văn bằng chuyên môn của
đối tượng dự tuyển, trình UBND thành phố phê duyệt và thông báo trở lại cho
người tham gia dự tuyển.

Bước 5: Thi tuyển, người dự tuyển vào công chức công tác tại UBND
huyện Thủy Nguyên phải trải qua kỳ thi chung do Hội đồng tuyển dung công
chức thành phố Hải Phòng tổ chức với các môn thi cụ thể sau.

- Môn thi kiến thức chung (Thi viết trong thời gian 180 phút).

- Môn nghiệp vụ chuyên ngành (gồm 2 bài thi, thi viết trong thời gian 180
phút và thi trắc nghiệm trên máy vi tính thời gian 30 phút)

- Môn Ngoại ngữ trình độ B đối với ngạch chuyên viên, thời gian thi 30
phút.

- Môn tin học trình độ văn phòng làm bài thi trên máy vi tính trong thời
gian 30 phút.

Bước 6: Chấm thi, phúc tra kết quả thi và thông báo kết quả cho thi sinh.

Bước 7: Sau khi có kết quả thi, Sở Nội vụ sẽ ra quyết định tuyển dụng và
UBND huyện Thủy Nguyên có trách nhiệm tiếp nhận, phân công bố trí nhiệm vụ

9
cho công chức theo quy định, phân công người hướng dẫn trong thời gian tập sự,
thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách theo Luật định.

Kết quả tuyển dụng công chức của huyện Thủy Nguyên giai đoạn 2014-
2018 được thể hiện qua bảng.

Bảng 2.1. Kết quả tuyển dụng công chức các của huyện Thủy Nguyên
giai đoạn 2014-2018

Trình độ 2015 2016 2017 2018 2019

Đại học 3 4 5 4 6

Cao đẳng 5 7 7 5 9

Trung cấp 5 5 3 4 3

Tổng số 13 16 15 13 18

Nguồn: Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện Thủy Nguyên

Qua bảng số liệu trên, có thể thấy trong giai đoạn từ năm 2015-2019, công
chức của huyện Thủy Nguyên được tuyển dụng tăng dần về số lượng và chất
lượng. Từ năm 2015 đến năm 2019, tổng số công chức được tuyển dụng là 75
người. Số lượng Công chức được tuyển dụng có trình độ Đại học, Cao đẳng ngày
càng cao. Qua điều tra của tác giả, tất cả những công chức tuyển dụng mới đều
được bố trí công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo, phù hợp với chức danh,
vị trí công việc đảm nhận.

Tuy nhiên, số lượng công chức được tuyển dụng từ năm 2015 - 2019 là
không nhiều, trong giai đoạn 2015-2019trung bình tuyển dụng 15 công
chức/năm.

Ngoài ra, hiện nay huyện Thủy Nguyên còn áp dụng chính sách thu hút,
ưu tiên những người có trình độ đại học trở lên về công tác tại UBND các

10
phường, được áp dụng đối với những người có trình độ đại học hệ chính quy trở
lên, có chuyên ngành đào tạo phù hợp với các chức danh công chức cần tuyển
dụng, được cơ quan có thẩm quyền quyết định tuyển dụng và phân công về công
tác tại các phường trên địa bàn huyện. Đây không chỉ là chủ trương của huyện
Thủy Nguyên mà hiện tại rất nhiều địa phương trên cả nước thực hiện chủ
trương, chính sách này, đảm bảo trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC
tại các địa phương, đặc biệt là các địa phương có điều kiện kinh tế xã hội chưa
phát triển.

2.3. Đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của
đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong
bối cảnh hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0

2.3.1. Thành tựu

Công tác tuyển dụng công chức, viên chức những năm gần đậy được
UBND thành phố, UBND huyện hết sức coi trọng đã tạo nên chất lượng cao
trong đội ngũ công chức, viên chức trẻ. Việc tuyển dung đảm bảo đúng quy
trình, công khai minh bạch, dân chủ. Phần lớn công chức được tuyển dụng trẻ
tuổi, được đào tạo bài bản, đáp ứng đầy đủ các điều kiện về trình độ, văn bằng
do vậy khi được tuyển dung việc nắm bắt, tiếp cận công việc chuyên môn nhanh
và thuận lợi.

Số lượng cán bộ, công chức, viên chức luôn đảm bảo ổn định, không có
biến động lớn, lượng công chức nghỉ hưu, luân chuyển luôn được bổ sung kịp
thời từ nguồn tuyển dụng mới, luân chuyển trong huyện và từ cơ sở về huyện.
Cơ cấu nữ chiếm trên 50% tổng số lượng công chức; độ tuổi trẻ chiếm đa số,
phần lớn công chức, viên chức có độ tuổi từ 31 đến 40 tuổi là lực lượng có đủ
kinh nghiệm, có trình độ, có ý thức trong công hiến và phấn đấu. Đây là những

11
thế mạnh tạo nên một đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực, nhiệt
huyết, trách nhiệm trong thực thi công vụ.

2.3.2. Hạn chế

Tuy nhiên, việc thực hiện các khâu theo quy trình tuyển dụng của Hội
đồng tuyển dụng công chức thành phố tại huyện vẫn còn có hiện tượng chưa thật
sự căn cứ và nhu cầu cần thiết, việc đăng ký nhu cầu tuyển dụng về thành phố
dựa trên chuyên ngành của lao động đang làm hợp đồng tại UBND huyện; việc
nhận cán bộ vào làm hợp đồng vẫn mang tính chủ quan của lãnh đạo các cơ quan
đơn vị, vẫn còn có hiện tượng ưu tiên con em trong ngành. Bên cạnh đó việc
thông báo công khai các thông tin tuyển dụng tại huyện vẫn còn hạn chế, nhiều
người lao động đủ điều kiện dự tuyển vẫn không tiếp nhận được thông tin cần
thiết. Điều này ảnh hướng lớn đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức và trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu quả giải quyết các công việc tại cơ quan
hành chính, sự nghiệp của UBND huyện Thủy Nguyên.

Việc thực hiện quy trình tuyển dụng vẫn còn có những bất cập, chưa tạo
được sự công bằng, thí sinh dự tuyển tự do (Chưa là lao động hợp đồng tại các
cơ quan, đơn vị) là rất ít hoặc không có.

12
CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TUYỂN
DỤNG CÁN BỘ CỦA ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ CẤP PHÒNG
HUYỆN THỦY NGUYÊN, HẢI PHÒNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP
QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0

3.1. Định hướng

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước của huyện phải đặt
trong tổng thể chiến lược công tác cán bộ của Đảng, của thành phố để đáp ứng
được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện

Công chức QLNN của huyện là bộ phận đội ngũ công chức của thành phố
nói chung. Vì vậy, xây dựng đội ngũ công chức QLNN của huyện không thể đặt
nó tách rời mà phải đặt trong tổng thể chiến lược cán bộ của Đảng, chiến lược
phát triển nguồn nhân lực của Thành phố, cả về tiêu chuẩn, mục tiêu, cơ cấu, số
lượng, chất lượng phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật nước
ta.

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước của huyện theo
hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đồng bộ, kế thừa và phát triển

Đây là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm nhiều khâu có nội dung, tính chất,
đặc thù khác nhau. Chất lượng, hiệu quả của mỗi khâu có quan hệ chặt chẽ và
ảnh hưởng chi phối lẫn nhau. Vì vậy, để tạo dựng được một đội ngũ cán bộ, công
chức nói chung và đội ngũ công chức QLNN nói riêng đáp ứng được yêu cầu đặt
ra trong thời kỳ mới và để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cần phải nâng
cao chất lượng đồng bộ tất cả các khâu như quy hoạch - xây dựng và thực hiện
chế độ chính sách - tuyển dụng - bố trí, sử dụng - đào tạo, bồi dưỡng - kiểm tra,
đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; đồng thời phải phù hợp với điều kiện
kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và môi trường công tác...

13
 3.2. Biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động tuyển dụng cán bộ của
đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp phòng huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng trong
bối cảnh hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0

Tuyển dụng là khâu đầu tiên quyết định trực tiếp chất lượng cán bộ, công
chức và viên chức. Việc tuyển dụng chính là công việc phát hiện ra những người
có đủ đức, tài và đáp ứng yêu cầu, chức trách công việc đặt ra. Vì vậy, muốn làm
tốt công tác tuyển dụng cần phải thực hiện nguyên tắc đảm bảo tính công khai,
minh bạch, thực hiện đúng pháp luật; cần phải đảm bảo luôn có sự cạnh tranh
lành mạnh để lựa chọn người tốt nhất. “Phải dân chủ, công khai và minh bạch
trong công tác lựa chọn cán bộ, công chức và viên chức đảm bảo lựa chọn được
đúng người có đủ tiêu chuẩn theo mỗi một chức danh cụ thể. Phải xây dựng và
luôn đảm bảo việc thực hiện quy trình lựa chọn, bổ nhiệm và sử dụng con người
một cách chặt chẽ. Tiếp tục thực hiện việc thi tuyển cán bộ lãnh đạo ở một số
đơn vị. Quan tâm đến chất lượng đầu vào, ưu tiên tuyển chọn những cán bộ,
công chức, viên chức đã qua quá trình đào tạo chính quy (tuyển dụng mới, tỷ lệ
nam nữ, bổ nhiệm lần đầu), gắn với quy hoạch cán bộ. Xây dựng cơ chế thu hút
nhân tài tạo nguồn cán bộ có chất lượng cao và phẩm chất đạo đươc tốt về công
tác tại huyện”.

Công tác xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức và viên chức các cơ
quan có thẩm quyền tuyển dụng cần quan tâm các vấn đề:

- Rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện có của các đơn vị,
sắp xếp tổ chức, bộ máy, lực lượng công chức, viên chức trong bộ máy theo số
lượng, cơ cấu đã xác định.

- Xác định chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, với việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ như vậy thì nhu cầu biên chế là như thế nào.

14
 - Xác định rõ những chỉ tiêu biên chế còn thiếu của đơn vị thuộc vị trí việc
làm nào để tiến hành đề xuất tuyển dụng.

- Việc triển khai thi tuyển hoặc xét tuyển công chức, viên chức phải được
công khai các tiêu chuẩn, điều kiện và vị trí tuyển dụng, đảm bảo nhiều ứng viên
có năng lực được biết thông tin và tham gia dự tuyển.

Để có cơ hội lựa chọn, tuyển dụng được công chức, viên chức tốt, tạo sự
chủ động về nguồn công chức, viên chức. Cần xây dựng chính sách thu hút nhân
tài từ đội ngũ sinh viên trẻ vừa mới ra trường theo Kết luận số 86-KL/TW ngày
24 tháng 01 năm 2014 của Bộ Chính trị về chính sách thu hút, tạo nguồn cán bộ
từ những sinh viên tốt nghiệp với kết quả xuất sắc, những cán bộ khoa học trẻ
giỏi.

Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của quá trình
tuyển dụng.

Sử dụng triệt để công nghệ thông tin trong tuyển dụng góp phần tiết kiệm
thời gian chi phí, đơn giản hóa nhiều thủ tục, hồ sơ, giấy tờ trong hoạt động
tuyển dụng, do đó đảm bảo hiệu quả nguyên tắc công khai, khách quan và minh
bạch trong tuyển dụng. Vì vậy, đổi mới tuyển dụng công chức cần tiếp tục theo
hướng ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong tất các khâu của tuyển
dụng: trong thông báo tuyển dụng, thực hiện thi tuyển thông qua hình thức thi
trắc nghiệm, chấm thi và lưu trữ kết quả thi... Có thể thành lập một trang web
riêng về việc làm trong các cơ quan hành chính nhà nước để các thông tin về vị
trí việc làm còn trống cũng như những thông tin liên quan đến tuyển dụng được
cập nhật tập trung, làm cho ứng viên dễ dàng tiếp cận thông tin. Các ứng viên
làm thủ tục và giao tiếp với các cơ quan tuyển dụng thông qua một tài khoản
riêng được cung cấp để đảm bảo tính chính xác, kịp thời và khách quan của các
thông tin trong tuyển dụng.
15
16
 KẾT LUẬN

Bài thu hoạch đã hướng vào nghiên cứu thực trạng tuyển dụng của đội ngũ
cán bộ, công chức lãnh đạo cấp phòng tại huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải
Phòng; phát hiện những mặt mạnh, mặt làm được và những vấn đề còn bất cập,
cả về chủ quan lẫn khách quan, để từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao
năng lực quản lý, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao
hiệu quả hoạt động tuyển dụng công chức huyện Thủy Nguyên nhằm đáp ứng
yêu cầu để tương thích và song hành với sự phát triển KT - XH đô thị của Huyện
và Thành phố; góp phần vào tổng kết và xây dựng các chế độ, chính sách chung
cho công tác cán bộ của Đảng và Nhà nước trong quá trình công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước.

17
 DANH MUC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 về

chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã,
phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, Hà
Nội.

2. Chính phủ (2014), Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 05/03/2014 quy

định về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, Hà Nội.

3. Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 15/3/2016 quy

định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, Hà Nội.

18