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  • 03 - Las Guerras Del Agua

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    03 - Las guerras del agua

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    ELSA BRUZZONE LAS GUERRAS DEL AGUA AMERICA DEL SUR, EN LA MIRA DE LAS GRANDES POTENCIAS CLAVES DEL SIGLO XXI TE J cere nese, arco en Rodin Come Vai Rene ato Ptr Ties (sooo mena: VF smn Miu! Rap Prcacte Nr Mac ores cancels lino cat senda re red (200, Exe Sone (©2008, Copa tect ‘adc: 3.00 ejemplos Coptaltntectal A. rls Ao do Figaron 659 (1190 Boros Ares. re “toe: 5811) 400600" ooo. ose 11) S061 272 rtolepe omar efeoapn can 2 eos en gate pda ena Pods Gow cena: eerordep con ca tact el ei gun pro Ly 1.72, meen on ris “dose dere vernon Ning pate on len ude {npIce Introduccion Capito uno Er agua y la gvera Capitulo dos Pnoram mundial de los recursos hidricos Capitulo res El mundo amazénico Capitulo cuatro El Aculfer Guarani Capitulo cinco Panorama argentino ‘ports para l debate Biblogratia 15 an a7 99 nr 149 185 it CAPITULO UNO EL AGUA Y LA GUERRA Tera ata sd. a, gag. Ts muro edo ets pals Tnscrpién que ecverds a Weis dab tion ‘eva ccd pono de Naga Desde sus comienaos le humanidad ha asistdo a guetras per el on too det agua. Los conflict aa han sucedido ato largo de la historias sig XK los primerasafos de este nuevo siglo ne han sido Ia ex Cepeidn. Hoy exsten 264 cusncas internacionales y 145 pafses te ten tettorios on cuencas compartidas. Se han contabilzado més tbe 270 aculferos transrontriz0s. El 40% de la poblacién mundial vive en cuonces lacustesyfualas comune a dos o mis paises. Desde 17953 hasta 2003, el mundo asit6 @ 1.831 conflicts po el evs: 1.228 fueron resueltos a través de a fra de atados sobre reprtos «de agua o construcciones de nuevas represas; 37 tuvironcarécter olonto,y de éstos, 21 fueron realmente gueras por el agua Sin em ‘argo, enchos de los acuerdo son imperfectes al no haber sspecit- ccado medidas relatives a la eparticién de los recursos acuatices, @ fa calidad del agua, al contrl,alicacién y resolucion de confitos| Yala no nclusién todos ls pases riberees. sen: eaeneeenintaen an crea contesto donde dabemosstuar la guaa de Isa con sus vecnos, especialmente Palestina, Lbano y Sir, cisputabasada en a Prtensin sae de controlar tes os recursos Nehcassupericiles subleréneos compartides, ya queel agua se ha convert para ese pas en una cuestiin de seguridad nacional, 1 Golén-arebatadoa Sia durante Ia Guera da las Ses apes sn Important resenorio de agus superficial y subiarénea (desde 1967 funconan as bbas de aguas que all instalée gobiema eae. Lo ‘mismo ccurre con Cisjordania,reclamada per Palestina, £1 Informe Sobre Desarolo Humana 2006, laborado por las Ne clones Unides, determing que el 85% de la pblacnpalestina no tiene agua debidoa qu lsrel bombea el 85% dl caudal del aculfero mon afioso que est on plenotetiterlopaestino, Est eservoriosubleré- 120, que forma parte dela Cuenca del Jordin, es la més importante fut oan ecb pre Palen on oenrtanan alas del Comité Minto de Recursos Hiricos regulan saverament la cant dad yprofundidad de los pozosaperades pot les paestnos; peo a los coloos israeli es pemiten cava pozes mis eofundas fs) con el 13% de todos los pozes de a bers Occidental, los colonics on res ponsables de 53% do a extraclin del agua del acute, El agua que no 6 utlizada en fos testes palestins ecupados faye bajo suelo srelfy es extralda mediante pozos en srl. Lo mismo sucede con | reservorio coser. Las aguas del misma legan excasarnente hasta la Franja de Gaza por as altastasas de estracidn por prt de Isa Las iitaciones one acceso al agua mpd el deseolo dea agricul ur plestina Por tra parte, a contracein del Muro del Apartheid hha provocado la pérdida de pozos palestine ye alelamientos de los agicultores de sus campos, sobre todo en las zonas productiva ale \dadr de as provincas de Belén, Jenin, Nablus, Qala, Ramallah y “Tulharem, Adams los paletinosrciben 40 irs de agua por la para ‘odo uso, mientras que ls clonosisraelies acceden a 00 ito di ‘os, Como vemos, Israel conto todo lito valle del Jordin, yregula el agua que escure alas Auras det Gon yCijordania ‘Apasar de que lugo dal Acuerdo de Paz do 1994 Israel y Jor nia han colaborade en In construcién de intalaciones de almacen ‘iento de agua ene! Iago de Tberades, hoy ambos palsas estan en confietoporlacansruceén de srepees erdano-sa "Uni" sobre € lo Yarruk y por la expltacion conjunta de Jordana ySiria dela rapa de Dis al sur del pats. Imericano y ex directer de Ia Oticina de Contraterracismo, mani cuando eral invadié al Liban an el aio 2006- que la recom e a invasion estaba constitu po as aguas del io Litany ¢ ral estaba dlpuestoarehacer el mapa regional para obtener agu to Litani nace flaye ntegramanteen el Libaro peo aliments en al eo Hasbani que desemboca en elf Jordén enol sur dal Lib ‘cuatro ilmetros dol rontera con Israel, zona que es consider Los conflicts de este tipo han sido numerosos: Inglaterra y Sun ss enfrentzon en 1897 poral uso de as 2guas del Nilo paral slam bra de slgodén; en 1924 campesinos estadounldenses dinamitaron {el acueducto de Las Angeles; India y Pakistan (1547-1960) dispute ron por os suministos de agua conflict que gS a su fin mediante a tema del atado de 1960); Esipto y Sun lo hicieron por el Nilo ‘en 1958 (lo cua culmind en el Tatado de 1958). En 1980, un ayun- tamiento sudatrleano partidario del apartheid dei sin agua a Ia po- blacin negra de Wesselton Township. En 1991, kak desruyé en Kura parte do ls planta deslinizadoras. Como repesaia, una calcin do Ta ONU planteé dejar tak sin agua desviand ef Eutates a a re- presa ture de Attartuk. Desde ese mismo ao y hesta hoy, os esta ths indice de Karnataka y Tamil Nadu chan por el convo del ro Ca ‘ery Elenfentamianto de Ecuador y Pet ent os noventa fue po lo ‘Canepa, En 1999, durante la gra en la ex Yugoslavia la OTAN cots « suministo de agua a Beleado, borbarde ls puentss del Danublo «imp la navegacion, ‘CONFLICTOS LATENTES Enladécada de 1990, Bplay Sun frmaron una organizacin mista pura valle del Nilo Azuly 3 camprometiron a estudiar pryects con Dain aprebacidn de Egipto Et goblerno egipeio amenaz6 con una in tervencin militar, El acuerdo del fo 1959 fue entre Egiptoy Sudin cexclusivamente, Sin embargo, la idea de una distribucién equitativa ‘de las agus del Nilo 9 ari paso, yen 2003 les trespass consi ero la irilativa dela Cuenca del Nil, Eglpto ha encarado el provec~ {ode Nuov Valle al ceste de este; el Canal de a Paz, que nace en Demeteyatraviesa el Canel de Suez hasta El Aris, regaré el Desierto Gel Sina, ye Cana Tosca en la rontere con Sudén almacenaé av ‘dela Represa de Asn, Sudén, por su parte, pretende conta dose press yEtopia ze ha propuesta mejorar el aprovechamiento del Nilo [nal Sin embargo, en este pas hay tensiones entre el pueblo afar, de ‘cuyo terior se etrae el agua fs eliopes de las teas alas que = beneficin deel, eral Valle de Anca, “También hay tensions entre Mall, Senegal y Mauritania pr las aguas de Senegal. Turqula est anfentada con Sia lak po su proyecto de construccién de 2 ropresas y 19 centraleshidroolét- tam inciado en 1976 y con fecha de fnaizaiin enol ao 2019. en Tas nacletes de esos Tigisy Eutats, (a ObtSGe ASURIED- surada en 1990, le permit reduci ol caudal de Euats afectando + "Shin tok nuns afore ete hecho cme un lament la de ak impadi el spoyo de Siri lo in En 1936, durante la gran soquta, Namibia intent desviar alo (aango, su ronteca con Angola, qu por Botswana log al Kalahari ‘Nerunadsmente la legaa do ls Ivins ayuda que al conflict 36 resoliorapacicamaste. Hoy se ha formado una Comisin Permanente el Agua de la Cuenca del Rio Okavango. £1 80% de las aguas de les rls sudaticanos provienen de Lesotho, Actualmente Suditica, Na- ‘bly Lesotho trabajan juntos on proyectos de explcacén y aprove- chamiento del Acero Karoo que se extende pre Kala y que les ‘es compart, El problema hangaro-eslovaco por la presa Gabelkow>-Nagymoces comonzé en 1977 cuando se project la constuceién binscional de la misma, En la década de los ochanta, Hungria suspend la cons- ‘muceién, peo el goblere chece contin aguas aciba. Cuando Che- oslovaqula so di es eslowacas cantinuaron las obras yen 1992 ‘eovson un trae del vo Daub dal eanal que co prt hi 200, dojando a esta passin agua. El flo dela Carte Internacional do {a Haya estabecis que el Tatado de 1977 ea vido pero que ambos pales eran culpables porhaber rocedido unateralmente: Hunra por haberse retiradoyEslpvaquia por preg la constuccn. Ses ists a nageciar pro el pablema no se ha result, También sigue sin esoleee el problem entra Galva y Chile por ‘21 uso unilateral de este dtm pals de lasagne deo Leuco, ‘Sin embargo, hay ejemplos de cooperacién que sobreviveron ‘un en medio del confcto armado: el Comité de Ro Mekong. que man {wo el intercambio de informacin sobre el agua lo largo de I Gus trade Vietnam (e! fo ee trensformado en un factor de unidad para Laos, Camboya y Vinam), ya Comision del Ro Indo que sobrevis ‘alas guerras entre Indlay Paistn. En estos primeros ao del igo 2X, los dae pass ribertos dea Cuenca del Rlo Nilo han entabla- do negocaciones relatvas al desarolo dela misma, Es un hecho aus- plelos para Atria y par toda la humanidad, Net: 1 mapa muta ei de coats artis nero ‘etnias ca una ele Calton i cuca naan ‘Stabs nc pre ar ei es a re repr el {Stn de ets coopers ile nao espero depose ae ties qi reanen cri, Incl dencrae soo ee i ‘Sry mtn sont mt: aa et Op ater al AO, neal sae ee 202 RRR rar aE STRSRR PRE PRES: Carta Mundial de a Natralezaestablece on fos aticuls 5 y 20 es ectivamente: “Se protege a la naturaleza de a destruccién que ca las gueras woos actos de hostilidad, "Se eta las atv fades militares perudiciales para la naturaleza”, Y agrega "Los rincipios enunciados en la presente Carta se incorperarin sein co- esponde en el derecho y la préctica de cada Estado y se adoptaran bin a nivel internacional Por su parte, la Comisn de Derecho Intermacional de fa ONU he establacdo cinco principio rectres para evita conflictes armas pot os recursos hiicoscompartdas {La utlzaciénequitatva del recurso 2) La prevoncién de peruicos importantes a otras estados,aplicado fos cursos internacionales, 3) La obligacién de notifier informa, 4) La gestion cooperativa de los ios compart 5) Lact fea La Convencién sobre et Derecho de os Usos dels Cursos de Aas Internacionales para Fines Dstntos dela Navegacién estableida por las Naciones Unidas en el afio 1997 y que an sigue esperando su Fatficacion para entrar en vigenci determina en su aticulo 29: “Los cursos de agua intemacionalesy las instalaciones, construccio nes y tras obras conexas gozarén de ls poteccin que las concen los principio y normas de derecho internacional aplicables en caso de Conflicte armado ntemacional ono internacional yn srén utilizades ‘en volacisn de ess print 2 frontrizosy ae intalaciones,construccones y otras obras gozarin dela protecclén que les confieren los prineipios y not e dereca internacional aplieabls en caso de corcto mado in aitelaeumasses ree nti en violacién de Las Convenciones de Ginebra, adoptadas en el aho 1949, y 3s ProtocolosAdicionales, adoptadore 8 de junio de 1977, establecen Claramente la proteccién de los cvlesy ls biones que se consderan Indspensabes para a superivencia dela peblacién, ene ellos e agua Y los recursos @ instalaciones hideulicas destinadas al uso cv en cualquier confito armade, £1 Convenio IV referid la protecién debida als personas civi- les en tempo de gueraestabice en su artculo 85: "Los intemacos Aispondtén dla y noche da instlacionessanitarias (higinicas yi pias) Se ls proporcionars suficinte agua y jabon para el 2500 dio 1 pra lvl ropa, Tend dems instalaciones de dchas ode bats Yen e189; “Se es provees suficiente agua potable”, 1 Protocol Adiional | eetabloce en su artcul 82: la protein de os bienes de carter cv, os cues no pueden ser cholo de at {ques ri de rpresalles, En el Sf a pohibelén, como metodo do gue- ras, de hacer padcerhambre alos cles, Prohibeatacar, das, sus- ‘rar inutilizar los benes indispensabes para la supenivencia dela poblacién cil, alas como los aticuls alimenticios y las zonas ap Colas que los producen, las caechas, el ganado, las instaacions y e- ‘servas de agua potable y las de rego. En el 5: la prohbicién de ata- carel macio ambiente naturel como repeal, Protbe adem el erpleo de métodos © medias que hayan side concebidos para causa 0 que se sospecte que pueden causar dais al medio ambiente comprome: tiendo la saludo la superivencia dels poblacin. En el 56: as pro ss, diqus y centrale nuceares de energaeléctrca no erin objeto de staque, aunque sean objetives militares, cuando lo ataques pusdan Produc iberaclén da aqualisfurza ycausar muerte Los les ob |etvs litares en ceranias dels mismas también sadn proteldes. ‘Séopodrin ser tacos cuando sean utiliza como apoyo ales ope raclones militares; pro siempre y cuando sea a ico modo posible para poner fin a tal apoyo. En e 61: entre ls tareas humanitarias de prteccn a lapobacin cl se encuentran ladescontaminacién y me: Alda similares de poteccn, medidas de uremia para ol establec ‘miento de es servis pis indspensables, ysulstencla para a pre- ‘servacia de los bens esanciales paral supetvvencia, Enel 8: "Son infacciones graves al Protocole hacer fective aque ala pabacin civ oa personas cis, lnzar un ataque iniseriminado que afecte a lapablacién cil om bienes de carécte cia sablendas de que tal aa {que causaré muertos herdos entre la pobacin cll o das a benes e carder civil lanzar un ataque conta obras instalaciones que co tenga fez pligrozas a sabendas de que este ataqua causaré mur ts © heridos entre a blac civil o dfs a bianes de cacter cl, (st came también el ataque a monument istics, obras de at © lugares de cult qu consituyan el patrimeni cultural oespiritual de los pueblos, cuando ls mismas no estén stuadosen la nmedatapro- imidad de objetives militares. Las infraclanes graves se coniderrin crimenes de gues". Reconoce adem Ia responsabilidad els peters sobre los neces producides por ss subordinaos. En el 2: "La parte en conflcto que volare les Convenies 0 el Protocole seré responsable de todos os acts cometides po as personas que formen pate de sus Fuerza Armadas" 1 Protocole Adcional It establece en suaticula 13: “La protec inde a poblacion evi", yen el 14: “Quedpprohibid coma méto- do de combats hacer padacarhambva las personas cvs, En con- secuenca, se prohibeatacar, dest, sustaer 0 Inutlizar cones fn os blonesIndispensables para la sypevivencia de la poblacion cil {ales como los articules alimenticio y las zonas agricola que os pro ‘ducen, las cosechas, el ganado ls Insalaionesy reserva de agua potable las obras de riogo. Enel 16: "Sin perjuico de las dspos- ionas de la Convencion de La Haya del 14 de mayo de 1954 para la Protecen de le Bienes Cuturaes en Caso de Conflict Amado, queda prohibido cometer actos de hostiidad surgdos conta los monumen- tos histrcos, las obras de arte o los lugares de culo quo coasttuyen al patrimoniocuturl 0 espiritual de los pusbles". Los protocols adicionalesentraren en vigor a 7 de diciembre. de 197, A igual que las convenciones o conveios de Ginebra y de La Haya, no han sido ni son respetaes. El Libano, Palestina, Vietnam, la cx Yugeslavia rak, Mganistén, Ruanda, Sudén, Darfur, Somalia, sn algunos de lo ejemplos més doloraosytrstas de la historia humana, “com dc a antigua oa china: Pao lof es de domino pica.” Supa anita de Nearagua, Ado Liper ta fines dela década de 1980 jamés se habia planteado el tema considera al agua como une mercadera sujet 2 Is lejos de fer | demand del mercado, Esta concepcién tom fuerza en fn década 1990s} quedé plasmado el principio que cic: "Si tengo dine- accado al agua potable; 8 no Io seo, 0 me musro de sd o bebo 2 containada y qu ia suerte me ayuda sobrovivr. El agua, en ma, desde er un derecho human yun bien soca 1 Banco Mundial (BM), socio dels multinacionals del gua, y Fondo Monetarl Internacional (FM fueron adalies dela idea, Y rues rite pra sactr agua se conicionaron a ap del suns aor de as empresa extanjeray el Estado de ss laciones. Al miso ero, Banco rena onze os intemaconaies obe toma, donde as ore autrzadas fern In de as ets, ls de as = ransraconle de agi ligase dos epoca ios por ambos, por supe os representantes does lizades fos process de privatizacion, Las declan estos fs simp is misma: a comecinizciny én como slicén par los problemas mundiaos do badass eno termine “Gobernabiliad. Loe mayors Jos de aga dl mundo son: Sue Ondo, Voi ates Su ra Water, ars rancessal igs que Boies Saigfum en conto 0% det merago mn del pun en manos vedo, n mis clon pases, ls Cantal Ecticns de note. Wes (RWE} Thames Vator, lemane nga, Toa lls ra entre 500 empress ms grandes el de, yb ‘Suez, por Su pre, est ested ‘al Agua (WHC), fundade en 1996 por los gobiernos de los pales ets Yrorganizaciones internacionales y tansnacionales con actividades en sector aqua. Este organiza cada tes af al Fore Mul del Agua, ‘cuya ct reunién so realizé en México, en marzo de 2006, Elabora as vsionesglobales para et abastocimleto muna de agua y assora 4 Jos tomadores de decisiones en cuento a a politica intemacional de agua, Suez integra ademés o Patronato Mundial del Agua (GNP), i ‘mado también Asociacién Global del Agua, Fue fundado en 1996 y su ‘membresia coincide cn la dl Consejo Mundial dl Agua Es apayed Financieramente por los gobiemes de Europa, Canadé, Banca Mun- lal, Programa de Naciones Unidas para el Desrolo (PNUD) la Fur cin Ford, Su abetv es “apoyarapalsos er el manejo sostenibie de los recursos hdrcos,entendiondo como tal la conversion de agua en tuna mercaderay la apertura del sector para actores privados, Suez st Tigada también al Comite Reesor de Recursos Hidricos (WRACY,inte- gant del lobby sobre el Tratado General sobre Comercio y Servicios {GATS} Foro Euopae de Servicios (ESP, del Foro Econémico Mundial do Davos, de a CSmaraInlmacional de Comercio, de las onganizaco- res neoconseredoras Mesa Redonda de Industiles Europeosy Dis 2 Tansatiéntico de Negocies, y ademés, at Foro Mundial para el F- ‘anclaminto de Infraestructura de Agua (WPFWN,fundaco a fines dt £2001 como un proyecto del Conejo Mundial del Agua y del Ptronato Mundial dl Aaua, entre cuys miambees, apart de Suez, encontremos a bancosregonales de dessrrllo como el Banco Europeo pare a Re- Constrecién y el Desarralio (EBRD) y el Banco Asitico para ef Desa- rll, ances privados, ya Thames Water. El ex presidente del Fi Miche! Camdessus es uno de sus integrantes més importantes. Die tivo de Suez eatin ligados estrechamente al gobiemo francés. Aigunos detlos han ccupad altos carp en los Mniteris de Tanspate,Eoo- omnia y Hacienda yasesoraron al ex presidente Jacques Chirac, ense- fen en le Escuela de Ingenieria ily drigen la comunicacion del Sin- cate Profesional de Distribucién de Agua ermado por Suez, Viren y Sau, Uno de esto directives, Gerard Mestraller, manifest, sn ubor- arse, J siguiente: “El agua nermalmentees un producto al lcance sin ‘cost alguno y es nuestra trea under bles para la mayora deta poblacén; es despidos de trabaa lebiizacin labora estin ala xen deli; yal rari pabico ‘minuidos sus ingesos debido al incumplimiento de pagos dc es por las concesiones y perl inclusin en étas de utd 1, educacién yvivienda, derecho humana al agua, da tener agua sufcente, segura, scoptable,ficamente aces limpiay servicios de saneamient adecundos a toda la poblai ior pititaiamente ol abastecimiento pra uso domi, pr ‘mismos s estas tres sa implementan pica o prveda odo lo posible para que los orgnismos finances y cond jonas como el Banco Mundial, Fy Orgnizacién Muni ‘Organizada por el Fro Politico Mundial, que diige Mill Gorba- chou y con la colaboracén del Palamento Europeo a partir dela pro- Pesta de Instituto Europen de Investigacion soe In Pltica de Aguas (WERPED, se elit en Bruselas of 12.y 13 de febrero da 2009 la Co. ferencla Hacer la Paz con el Agua, En ella se abordaron entre otros tems os reservories de agua dulce mis rcos del mundo ene silo Xl: Canad, continent ltinoamericanoy Rusia; “la situaién ert ‘ea ocaslonada pa a contaminaci dees recursos Nekcns de EE UU, Indiay China, los problemas de Africa" (se) y las regiones donde exs- ten y se desartollarén guorras pore! agus: “el Mediterréneo y Medio (flente (el Mecterrneo a Ala Central pasando pare Asia Antero El moto de ee encuentro fu a elabeacion de un Protocolo Mun. ial del Agua (PME) para impedir la contaminacién de los recursos coos y preven ls conflicts en tena a propiedad y su acceso, EI mismo estar centrado "en fa prevncién de conflicts, la promo ln de derecho al agua para todos a sahaguaria del patimonio hi Arico mundial (ase Patrimonio de la Huanidad, concept al que nos ‘eferzoras més adelante) a través de una gstién responsable eficaz el agua que es un bion cman”. La idea es establocer un iventrio 4e lays jurccasy polticasinstitucionales de natualezacooperativa transhacional para prevenir resoher los conflicts. Apunta ala cea- cidn de una Auloridad Mundial dl Agua, coordinada con la ONU ara resolver los cotlicts, regular la utlizacién del recurso y aplear sanciones, que vele por la parte normativa y judicial y que ponga Ii ‘ites al uta del agua coma mercancia.Esablace que los Estados daben ‘2sumi el contr de agua, pao acepta las concesiones a empress p- das, Hemos visto en el capitulo anterior que ya exist ua eiscin ‘que prevene y soluciona conflictos. Ahora bien, las Naciones Unidas tienen su Consejo de Seguridad que (vaya casualidad!) est integra Por las naciones que patracinan al Protocole Cuno ha votado este ‘Conse a favor de los pueblos del Tercer Mundo del Hemisterio Sur ‘0. vine de desarolo o subdesarolades, como nos llama, canstan temente agesidos por elles, las empresas transnacionales y organs: ‘mas financiers y eeanémicos internacionales? Paises en muchos esos \desestabilzados invalids, bajo alos pretxts, por sus fuerzasar- ‘mass, que vilan todos los derechos humans y cometen verdadero

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