Professional Documents
Culture Documents
إ متحان األهلية المهنية لولوج درجة التقنيين الممتازين التابعين لوزارة المالية و الخوصصة
(20 2004 نونبر21 ) و
الموضوع األول:
- اعتبارا لتكوينكم و لتجربتكم الحالية في اإلدارة ما هي الحاجيات اإلضافية التي تعتقدون أنها ضرورية
ألداء مهامكم على الوجه األحسن.
الموضوع الثاني:
ما هي مساهمة التقنيين في تحديث اإلدارة
-Quelle est la contribution des techniciens dans la modernisation de
l’administration ?
1
نموذج
:الموضوع األول
2
- عصرنة طريقة العمل
- تشجيع اإلبداع
فوزارة المالية من بين الوزارات التي أصبحت تهتم في اآلونة األخيرة بتوظيف التقنيين عبر االمتحانات األهلية المهنية
فهي تنهج سياسة شديدة بإذن هللا ألنها على علم بأن التقني يساهم في تطوير اإلدارة و تسهيل أداء الخدمة بشكل معقول و
ممنهج و بأقل تكلفة
الموضوع الثاني:
Sujet 2 :
Un corps de techniciens a été crée, à caractère interministériel constitué de
différents grades, 2éme grade (échelle 8), 1er grade (échelle 9) et le grade principal
(échelle 10).
Le technicien désigne toute personne dotée d’une faculté de maîtriser un
savoir faire, inné soit-il, ou acquis suite à une formation spécialisée.
Généralement, ce mot signifie les personnes qui utilisent des techniques sans
aucune délimitation juridique ni statut particulier. Mais professionnellement, c’est un
cadre bien défini, formé dans des écoles spécialisées et qui bénéficie d’un cursus de
formation de 2ans, sanctionné par un diplôme supérieur. Ces techniciens sont
affectés en fonction de leurs spécialités. Leurs affectations sont définies par arrêté
de l’autorité chargée de la fonction publique.
Les techniciens, de par leur formation polyvalente, sont considérés comme un
maillon quasi-indispensable dans l’évolution, le développement ainsi que dans la
modernisation de l’administration.
Parmi les objectifs que poursuit l’administration marocaine depuis les années
70, on cite la modernisation de l’administration. C’est un projet très important qui a
pour devise : « L’administration Marocaine et les défis 2010 ».
Cependant, ce projet contient 7 axes principaux, dont les nouvelles technologies de
l’information et de la communication, et c’est surtout dans ce domaine que le
technicien prouve ses capacités et sa technicité. La technologie transformera
l’administration sur dossier en « Administration en ligne », ceci aura un grand impact
sur le service rendu par cette dernière. Son image archaïque changera et laissera
place à l’efficacité et l’efficience.
Le technicien est un bon formateur, il pourra donc faire bénéficier les cadres
ainsi que les responsables, de son savoir faire, c’est également une spécialité de
l’entretien et de la maintenance, sans omettre de signaler que c’est un coordinateur
qui a fait ses preuves à maintes reprises.
Internet et Intranet sont les nouveaux outils qui mèneront vers
« l’Administration en ligne » afin de rendre des « e-services » aux citoyens. Ces
outils doivent être mis en place, installés, testés et une fois fonctionnels, doivent être
alimentés par de nouvelles actualités, documentation... et surtout, doivent être
entretenus. Toutes ces taches sont du ressort des techniciens, qui afin de mener à
bien leur mission, doivent à leur tour suivre des formations pour mettre à jour leurs
connaissances, et seront ainsi en position de participer à l’évolution et à la
sauvegarde du patrimoine de l’administration.
3
En somme, le technicien détient une grande part dans le mécanisme de
l’informatisation et de l’automatisation de l’administration qui se veut, rentable et
efficace et qui rend des services rapides et de qualité. C’est ainsi que le technicien
déploiera toutes ses connaissances et sa technicité afin de contribuer à
l’aboutissement de ce projet d’envergure et aux moindres coûts.
4
La participation aux séminaires et expositions nationales et
internationales ;
La restructuration de son statut régissant son cadre ;
L’amélioration de la situation socioprofessionnelle ;
La possibilité d’accéder à des postes de responsabilité.
Enfin, il est à noter que les pays étrangers sont cotés à un niveau supérieur par
degré de technicité et de recherches scientifiques, le Maroc devra prendre en
considération ces paramètres pour pouvoir intégrer le monde des pays développés.
Sujet : Décrivez les tâches qui vous sont confiées au sein du service auquel vous
appartenez
5
J’envoie à la DASIP les mandats annulés pour le redressement de la situation des
Emissions.
Je classe ces états et les morasses budgétaires et des effectifs.
Je fais le suivi de toutes ces activités.
Je réponds aux courriers adressés par les ordonnateurs au sujet des situations des
émissions.
Je prépare le compte administratif à la fin de chaque exercice.
Et enfin je représente mon service de la loi de règlement à la commission de
préparation de loi de règlement. En plus des autres tâches qui me sont confiées par
mon chef de Service
******************
المادة الثالثة
Rapport sur les activités du corps des techniciens
Exemple 1 :
Cette catégorie de personnel est formée par des instituts compétents et a
apporté une aide très précieuse à l’administration, chacun selon sa spécialité et en
particulier dans les domaines techniques et de gestion.
Vu l’importance de ces compétences pour les administrations un décret a été
élaboré pour la création et la gestion de cette catégorie de personnel. Chaque
Ministère a élaboré des arrêtés relatifs à cette catégorie qui répondent à ses besoins.
Décret 2-86-812 en date du 06/10/87 le statut particulier du corps
interministériel a été défini par le décret précité.
Ce corps est constitué comme suite :
Technicien 2ème grade échelle 8 ;
Technicien 1er grade échelle 9 ;
Technicien principal échelle 10.
Leurs missions sont définies par arrêté de l’autorité gouvernementale chargée de
la fonction publique, et le ministre dont relève le personnel.
L’arrêté du Ministre délégué auprès du Premier Ministre chargé des Affaires
Administratives n° 1249-91 du 19 Août 1991 fixe les tâches dévolues au technicien
2ème grade comme :
La comptabilité ;
Le secrétariat ;
Les Statistiques ;
Les travaux en relation avec la gestion des entreprises ;
La maintenance du Matériel mécanique, électronique et électrique ;
Le suivi de la gestion du patrimoine mobilier et immobilier du Ministère ;
La programmation en Informatique ;
6
Les Travaux génie civil ;
Le contrôle et entretien parc auto ;
L’accueil et renseignement.
Quant aux tâches du Technicien 1 er grade, il s’agit de l’encadrement et
l’assistance des techniciens 2ème grade ;
Les Techniciens principaux sont chargés de présenter des différentes études
techniques.
En général, le technicien est d’une grande utilité pour les besoins de
l’administration dans plusieurs domaines par sa méthodologie de travail, fruits de
formation et ses expériences au rang de formateurs, veille au bon fonctionnement
des produits mis à sa disposition matérielle et appareillage, etc.
Le Technicien 1er grade, recruté sur titre, est titulaire d’un diplôme de
Technicien Spécialisé et pour les techniciens 2 ème grade justifiant quatre années en
cette qualité.
******
7
La programmation en Informatique ;
Les Travaux génie civil ;
Le Contrôle et entretien parc auto ;
L’accueil et renseignement.
Quant aux tâches du Technicien 1 er grade, elles consistent en l’encadrement et
assistance des Techniciens 2ème grade.
Enfin, les tâches dévolues aux techniciens principaux consistent à présenter les
différentes études techniques.
Au bénéfice de ce qui précède, il s’avère que la conception modulaire de la
formation suivie et la richesse des expériences acquises confèrent au corps des
techniciens la souplesse nécessaire pour s’adapter aux besoins de l’administration.
Le texte en vigueur prévoit le recrutement de cette catégorie du personnel selon
les modalités suivantes :
Le recrutement sur titre des techniciens 2 ème grade échelle 8 (niveau bac + deux
ans), et techniciens 1er grade échelle 9 (bac+ deux ans) ;
Le technicien 1er grade ayant 4 années d’ancienneté accède au niveau de
technicien principal par voie d’examen professionnel.
Le corps des techniciens est assujetti à une période de stage d’une année à
l’issue de laquelle il sera soit titularisé soit soumis à une prolongation de stage qui
en cas d’échec donnera lieu au licenciement du stagiaire ou le cas échéant ou à son
réintégration dans son administration d’origine.
المادة الثانية
في إطار إعادة هيكلة المديرية التي تنتمي إليها تم تع يين مس ؤول جدي د على رأس مص لحتكم وبع د م رور أس بوعين على
:تعيينه طلب منكم إنجاز مذكرة تبرز فيها
أهم المهام الموكولة إليك؛
المشاكل التي تعترضك أثناء القيام بمهامك؛
.اقتراحاتك لتحسين فعاليتك و مردوديتك
*************
ما هي االختصاصات المسندة للتقنيين العاملين بوزارة االقتصاد والمالية وكيف يمكنكم من خاللها المساهمة في تحسين
خدمات الوزارة ؟
Quelles sont les missions dévolues aux techniciens relevant du Ministère des
Finances et de la Privatisation, et comment pouvez- vous à travers ces missions
contribuer à l’amélioration des prestations du Ministère ?
8
نموذج
Casablanca le.......
Note pour
Monsieur l’ordonnateur liquidateur
Des Douanes et impôts indirects
À Casa- Extérieur
Objet : Organisation et Exécution.
J’ai l’honneur de venir par la présente informer Monsieur l’ordonnateur
liquidateur des douanes et Impôt Indirects à casa- Extérieur de l’organisation et du
fonctionnement du service dont je relève avec un exposé général élaborant les
principales tâches qui me sont confiées et les problèmes rencontrés avec des
propositions pour l’amélioration de l’efficacité du rendement souhaité.
Ayant un grade d’agent technique principal des brigades au sein de cette
Administration, ayant bénéficié d’une formation au centre de formation de la
Marine Royale concernant la navigation côtière sur l’initiative de l’administration
des douanes, ayant bénéficié de la confiance de mon administration, j’ai occupé
durant ma carrière professionnelle plusieurs postes de responsabilité dans les
brigades maritimes et les brigades statiques (Aéroportuaire). Les tâches que j’ai
eues le devoir de remplir sont axées essentiellement sur la sensibilisation des
agents à la bonne marche du service.
Actuellement je suis affecté à l’ordonnancement de Casa- Extérieur comme
agent des écritures chargé de diverses tâches en rapport avec la gestion des
brigades, la cellule chargée du contentieux et la cellule chargée des
investissements et opérations à caractère non commercial définis comme suit :
- Organisation et exécution du service des brigades ;
- Gestion Administrative des brigades relevant de cet ordonnancement ;
- Traitement du courrier émanant des brigades ;
- Assurer le service de la situation administrative des agents des brigades et la
mise à jour de leurs dossiers personnels ;
- Elaboration des programmes trimestriels des thèmes de conférences
professionnelles qui doivent être dispensés aux agents mensuellement dans
le cadre de la formation continue ;
- Présentation du programme de contrôle trimestriel que les chefs de brigade
doivent effectuer et exécuter ;
- Etablissement des redressements après études des tableaux d’activité des
brigades ;
- Saisie des dossiers contentieux sur système par tribunal et affaires mixtes ;
- Contrôle du délai de dédouanement d’après un listing émanant des magasins
et aires dédouanement (M.E.A.D) et l’établissement d’un listing à la fin du
mois ;
9
- Saisie sur système des opérations à caractère non commercial pour
l’établissement d’un listing à la fin du mois ;
- Gestion du parc automobile des véhicules en exercice au sein de cette unité.
Il est à signaler à Monsieur l’ordonnateur que les problèmes rencontrés
entravent l’accomplissement convenable de nos tâches et que la formation et les
stages de perfectionnement ne touchent pas l’ensemble du personnel de
l ‘Administration des douanes, ce qui va à l’encontre des orientations de cette
administration qui insiste sur la polyvalence des compétences.
En effet pour améliorer l’efficacité et le rendement du service il faut avoir un
encadrement fiable et riche en connaissances professionnelles. A cet effet, une
stratégie de travail prévoyant une bonne répartition du travail entre les agents
exerçant dans ce service ainsi que la mise à disposition du matériel s’impose pour
la bonne marche du service et la motivation des agents.
10
المادة الثانية
النموذج الثاني
مقدمة
منذ أواخر سنة 1998انتقلت إلى مرك ز حف ظ الوث ائق بتم ارة ،وك ان تابع ا لمص لحة المع دات بمديري ة الش ؤون
اإلدارية والعامة التي اشتغل بها منذ سنة 1972وحوالي ما يق رب من س نتين تمت إع ادة هيكل ة المديري ة وأس ندت مه ام
تسيير المركز إلى مصلحة تدبير المعلومات قسم اإلعالم واالتصال.
11
هنا أود أن أشير أن األرشيف أصبح علما يدرس في عدد من المعاهد وكل الدول المتقدمة تولي أهمية للموضوع
كي ال يبق األمر كما كان عليه سابقا وهو وجود أرشيف بمحل مظلم بالطابق السفلي وبه موظ ف أو ع ون إم ا غاض ب
عن اإلدارة أو مغضوب عليه ،ونحن والحمد هلل بوزارة المالية لدينا مرك ز حف ظ الوث ائق بتم ارة ومس احته 3هكت ارات
826متر مربع وبه 19قاعة بمساحة 91متر مربع ،وقاعة للفرز 65م تر مرب ع وإدارة من 4مك اتب واألم ور في ه
تسير من حسن إلى أحسن وهو في رعاية مديرية الشؤون اإلدارية والعامة ،ثم خلق مصلحة تدير المعلومات أسندت له ا
مهمة تسيير المركز.
يزورن ا س نويا ،وبص فة منتظم ة طالب من مدرس ة عل وم اإلعالم ،وفي س نة 1999زارن ا الس يد الك اتب الع ام
المحترم ،وفي هذه السنة عقد السيد مدير األمالك المخزني ة اجتماع ا ب المركز م ع ك ل رؤس اء األقس ام والمص الح اس تمر
نصف اليوم ،وحظره 22فردا مسؤوال .وزارتنا أطر وشخصيات من التعليم العالي ،ومن وزارة الداخلية والدفاع الوط ني
ارتياح كبير لما وص لت ومكتب الصرف ومن عدة جهات أخرى ،قصد اإلطالع والمعرفة ،وجل الزوار عبروا عن
إليه وزارتنا في هذا الميدان.
وفي رأيي المتواضع ،يجب أن نعمل جميعا على إعطاء صورة مشرفة ،ومد هذا المركز بما يحتاج ومن ذلك:
القيام ببعض اإلصالحات الطفيفة.
إعادة عقلنة استعمال الكهرباء داخل القاعات.
ومراقبة سالمة الرفوف وخاصة المتحركة.
تجهيز القاعات بوسائل التكييف والوقاية.
بناء محل لجمع األزبال وهي كثيرة.
إمداد المركز ببستاني قائم به وتوفير حديقة.
إعادة إصالح الهاتف بصورة صحيحة.
تكوين حراسة ومستمرة ،مع القيام بزيارات لمحالت أخرى لألرشيف ،ألخ ذ نظ رة وفك رة عن م ا وص لت إلي ه
الوزارات أو المعاهد.
عقلنة التعامل مع األرشيف من طرف ج ل الم ديريات وذل ك بإرس ال الملف ات النقي ة والمقفول ة وال تي تس توجب
الضرورة الحفاظ عليها.
وال وألف ال إلرسال األزبال )التشطيب( والجرائد والمجالت القديمة والملفات المتآكلة األط راف وال تي طمس ت
معالمها والتي ال تصلح لما يرجع من األرشيف وهو االحتفاظ بوثائق سالمة ومعقولة التخاذها عند الضرورة إما لل ذكرى
أو المعرفة أو حجة دامغة لإلثبات والتأكد من صحة القول والفعل.
12
المادة الثالثة
مالحظة:
هناك تقنيون بدون تقنية إن صح التعبير كما هو الحال بالنسبة لمن سيفوزون في هذا االمتحان الداخلي ويباشرون
أعمال إدارية محظة.
كما هناك من يجمع بين العمل التقني واإلداري عند وجود فراغ في هذا المجال.
كيفية تحسين خدمات الوزارة
وزارة المالية من بين الوزارات التي أصبحت تهتم في السنين األخيرة بتوظيف التقنيين من مختلف الدرجات وذلك
لسد الثغرات وخاصة في مجال اإلصالحات والمراقبة والكتابة والطباعة.
وهؤالء التقنيون يساهمون في تسهيل أداء الخدمات بشكل مضبوط ومعقول وبأكبر سرعة ممكنة وبأق ل تكلف ة ،أم ا
غي اب ه ؤالء التق نيون كاف ة فه و يش كل نقص في ه ذا المج ال ويتم االس تعانة بمن لهم خ برة في بعض المج االت وال تي
اكتسبوها عن طريق الممارسة والتجربة مع مرور األيام ولكن ال يتوفرون على دبلوم وجلهم ال يحسن الكتابة والقراءة.
الخاتمة
التقني كغيره من الموظفين واألط ر ،فه و يحت اج إلى ت دريب مس تمر وتك وين ودراس ة وص قل للموهب ة والحرف ة
ومتابعة المستجدات من اآلالت الحديثة والتمرين عليها ومعرفته خباياها حتى يؤدي مهمته على أحسن ما يرام لتك ون لدي ه
دائما القدرة على اإلصالح والعطاء وتحسين الخدمات المسندة إلية بتضافر الجهود وباعتناء الوزارة ب التقنيين وك ل األط ر
والكوادر والموظفين واألعوان لتنجز الخدمات بصورة صحيحة وتظهر ال وزارة بوج ه مش رق وتحت ل مكان ة عالي ة أم ام
الوزارات وأمام المجتمع .وكم ا ق ال عنه ا المغف ور ل ه الحس ن الث اني طيب هللا ث راه :المالي ة هي العم ود الفق ري للدول ة،
فلنساهم جميعا لتبقى كذلك.
وضع تقرير يتعلق باختصاصات التقنيين
13
هيئة التقنيين هي هيئة مشتركة بين الوزارات تم إحداثها بم وجب المرس وم رقم 2.86.812بت اريخ 6أكت وبر
1987وهي تشمل ثالث فئات :التقنيون من الدرجة الثانية المرتبون في سلم األجور رقم ،8التق نيون من الدرج ة األولى
المرتبون في سلم األجور رقم ،9والتقنيون من الدرجة الممتازة المرتبون في سلم األجور رقم .10
ولتقييم دوري كتقني من خالل المهام المنوطة بي ،تجدر اإلش ارة إلى أن مه ام التقن يين تم تحدي دها بواس طة ق رار
الوزير المنتدب لدى الوزير األول المكلف بالشؤون اإلداري ة رقم 1249.91بت اريخ 19أغس طس 1991وال ذي يح دد
مهام فئات هيئة التقنيين التابعين لوزارة المالية.
تبعا لهذا القرار يوكل للتقنيين من الدرجة األولى مهام اإلشراف على مجموعة من التقنيين من الدرجة الثانية ،غير أن
عدم تالؤم هذه المهام مع طبيعة العمل في مديرية الشؤون اإلدارية والعام ة جعلت من الض روري الت أقلم م ع م ا تفرض ه
األعمال المتعلقة بتدبير الموارد البشرية.
المهام الموكولة إلي تفرض التعامل مع عنصرين :عنصر ينتمي لوزارة المالية ويتم التعامل معه في إطار امتحانات
األهلية المهنية والمباريات للترقي في الدرج ة ،وعنص ر ث اني خ ارج ال وزارة ويت ألف من المرش حين للتوظي ف بمختل ف
الدرجات .وتقييمي لدوري كتقني من خالل هذه المهام يتم عن طري ق االستقص اء عن م دى تلبي ة طلب ات الفئات المتعام ل
معها.
وفي هذا الصدد عبرت هذه الفئات عن رضاها على مستوى الخدم ة المقدم ة له ا .ه ذا إض افة إلى أن ه يتم األخ ذ
باالعتبار أية مالحظة يبديها أي طرف من المرتفقين ،لتحسين ج ودة ومردودي ة العم ل ال ذي يتم القي ام ب ه .ه ذا م ع الني ة
الصادقة ب الرقي بمردودي ة ومس توى الخ دمات ال تي تق دمها المص لحة ال تي تع بر كجزيئ ة عن إدارة رد االعتب ار لإلدارة
العمومية ككل بتحسين صورتها لدى المواطنين.
وتتميما لتقييم الدور الذي أقوم به يجب عدم إهمال الجانب الداخلي في التعامل مع الرؤساء المباشرين وزمالء العمل
حيث أن العمل في إطار مجموعات منظمة هي القاعدة في مصلحتنا ،وقد برهنت مجموعة على مدى فاعليه هذا النوع من
التنظيم ،إذ يضمن االس تمرارية في أداء الخ دمات ومردودي ة العم ل إذ تتظ افر الجه ود الح ترام اآلج ال المح ددة وتف ادي
األخطاء الناجمة عن سوء التنظيم.
كما أن االستجابة لطلبات الرؤساء المباشرين تتطلب دراية تامة بمساطير العمل ،ونظرا للتغييرات التي تعرفه ا
هياكل مديرية الشؤون اإلدارية والعامة فقد تم تجديد هذه المساطر وربطها باآلجال الواجب احترامه ا في ك ل مج ال ،مم ا
سهل إمكانية توقع حاجات المصلحة وتهييئها في زمن قياسي.
وفي هذا اإلطار تبرز عدة إجراءات تعتبر ضرورية لتحسين مردودية التقني والعاملين في ه ذه المص لحة ،يمكن
استعراضها كالتالي :
يجب مراجعة وتصحيح البيانات المتعلقة بالموظفين والتي تم تجميعها في نظام ، GIPEإذ أن العمل في مصلحة
التوظيف وخاصة فيما يتعلق باالمتحانات المهني ة ،يتم على أس اس ه ذه البيان ات وأي خط أ به ا ينعكس س لبا على مج رى
العمليات التي يتم القيام بها في ظل عدم توفر الوقت الكافي للتدقيق في مدى صحة المعلومات التي نتسلمها.
التعامل مع كميات كبيرة من المعلومات يستلزم استعمال التقنيات المعلوماتية ،لذا يجب إعداد برامج تتالءم مع طبيعة
العمل داخل المصلحة .ورغم االستثمارات الكبيرة للوزارة في مجال المعلوميات إال أن استعمالها كوسيلة اتص ال فعال ة ال
يزال محدودا نظرا لتعدد األعطاب التي تتعرض لها األنترنيت.
ومواكبة للتغييرات المهمة التي تطرأ على مختلف مجاالت اختصاصات التقنيين ،يجب فتح المجال أمامهم لالستفادة
من التكوين المستمر ،سواء من خالل الدورات الداخلية أو من خالل إفساح المجال لولوج معاهد لتتميم التكوين
14
ونذكر على الخصوص التكوين في مجال المعلوميات التي تعرف تطورات متسارعة تجعل تجديد المعلومات المكتسبة
ضرورة أساسية لتسهيل وزيادة إتقان العمل.
يجب االستجابة لمطالب التقنيين في إدخال تعديالت على القانون الخاص بهيئتهم وخاصة البند الذي يتعل ق بتحص ين
القطاع والذي يطالب بعدم منح صفة التقني لغير الحاصلين على شهادات مسلمة من معاهد التكنولوجيا التطبيقية والمدارس
العليا للتكنولوجيا .وذلك حفاظا على صورة التقنيين التي تتأثر بعدم كفاءة العناصر التي يتم إلحاقهم بهيئة التقنيين.
وفي الختام يمكننا أن نستخلص أن هيئة التقنيين بموقعها المتميز في وسط هرمية الوظائف العمومية يمكنها أن تقدم
خدمات مهمة بفضل نظرتها الوسطية ما بين التخطيط والبرمجة والتطبيق واإلنجاز .لذا يجب عدم إهمال هذه الرؤي ة ال تي
تمكن من تقديم إطار متناسق لخدمات الوظيفة العمومية.
15