AYUNTAMIENTO TIJUANA DICTAMEN ADJUDICACION DIRECTA ADQ-2017-AD-004 DICTAMEN DE ADJUDICACION DIRECTA PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE LA EMPRESA TV DE LOS MOCHIS, S.A. DE C.V., PARA LA DIRECCION DE COMUNICACION SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA. Que emite el Comité de Adquisiciones del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California; que sustenta las causas de excepcién para la Adjudicacién Directa de la.Contratacién de los Servicios Profesionales de la empresa TV DE LOS MOCHIS, S. A. DE C. V., para los servicios de ién de publicidad del XXxil Ayuntamiento de Tijuana, dentro de la programacién de XEWT CANAL 12 y XHUAA CANAL 57 de TELEVISA, para la Direccién de Comunicacion Social del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, lo anterior en razén de los siguientes: - ANTECEDENTES: 4. Que en fecha 01 de febrero del 2017, se recibié en la Direccién de Recursos Materiales de Oficialia Mayor, DICTAMEN DE PROCEDENCIA, con numero de oficio DSC/010/2017, Requisicién No. 249, signados por el C. Moisés Marquez Villegas, en su cardcter de Director de Comunicacién Social, asi como cotizacién por parte de la empresa de nombre TV DE LOS MOCHIS, S. A. DE C. V., a través de la cual realiza una descripcién detallada del servicio que pretende prestar (se anexan los documentos antes mencionados para que formen parte integrante del dictamen que nos ocupa), mediante el Dictamen de Procedencia se solicita la contratacién de la empresa TV DE LOS MOCHIS S. A. DE C. V, para los servicios de transmisin de publicidad del XXII Ayuntamiento de Tijuana, dentro de la programacién de XEWT CANAL 12 y XHUAA CANAL 57 de TELEVISA para la Direccién de Comunicacién Social del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, por un monto total de $1°500,000.00 M. N. (UN MILLON ~ QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) mas el Impuesto al Valor Agregado, pagadero mensualmente de acuerdo a lo devengado y comprobado con su soporte correspondiente. 2. Lo anterior debido a que se requiere contar con los servicios de publicidad en medios | televisivos y esta empresa cuenta con el primer nivel de audiencia, raz6n por la cual se lograra una alta difusién de los diversos planes, programas, acciones y servicios que el 4 gobierno brinda en beneficio de la poblacién. Ave. Indepandencl 1350, Zona Rlo CR. 22010 Tijuans, &C. Mésico | 1654) $73.70.00 \wunwetijuana.gob.mx Poona tans (—~AYUNTAMIENTO TIJUANA Se requiere una vigencia retroactiva del 05 de enero al 31 de marzo, se determino llevar a cabo la contratacién de difusién institucional con los diversos medios de comunicaci6n por periodos trimestrales para tener un mejor control en el uso y ejercicio del recurso pitblico, para tener una viabilidad de pago y finalmente para poder llevar un mejor seguimiento de toda la difusion institucional que se esté generando en los distinto medios. Se recibié en la Direccién de Comunicacién Social del Ayuntamiento de Tijuana cotizaci6n por parte de la empresa de nombre TV DE LOS MOCHIS, S. A. DEC. V., de la manera siguiente: Propuesta comercial para el XXII Ayuntamiento de Tijuana con la transmisién de sus campafias y acciones del Ayuntamiento, de acuerdo a lo siguiente: PERIODO 5 DE ENERO AL 31 DE MARZO 2017 CANTIDAD 41,500,000.00 | PERIODO ENERO, FEBRERO, MARZO SPOTS INSTITUCIONAL, POR CONSUMO DE ACUERDO A LAS ORDENES. ee ENVIADAS Y CON EL SOPORTE CORRESPONDIENTE , x TRANSMISION a XHUUA CANALS7 TARIFAS spot 30" Lunesa Viernes | 6:30 8 HRS Notivisa al Amanacer 8,423.00 Lunes a Viernes 8a 11 HRS Buenos Dias 7,264.00 Lunes a Viernes 1a 12 HRS | LaCocina con Gerénimo 5,538.00 Lunes a Viernes 12a 13 HRS Nvsa Espectéculos 5,538.00 Lunes a Viernes: 13.414 HRS Mas que Palabras 5,538.00 ‘ve, Independencia 1350, Ta ona Rio CP, 2010 Tjuans, 8.C. México (664) 93.70.00, wnewatjuana.gob.mx “5 Pisina 2609XXII iu AYUNTAMIENTO TIJUANA Lunes a Viernes 14a 15 HRS Notivisa 2pm 4,561.00 5 15 a 15:30 HRS/ Fi Lunes a Viernes aenTiniotne Deportes / Familia Peluche | 4,561.00 Lunes a Viernes 16:00 a 17:00 HRS Comodiceel Dicho | 6,005.00 | LunesaVieres | _17:00a 18HRS Novela 6,005.00 18 a 18:45 HRS/ La Rosa de Guadalupe/ ee 18:45 a 19:00 HRS Notivisa 6:45, Pee Lunes a Viernes 19:00 20:00HRS | Novela 9,784.00 Lunes a Viernes 20:00 a 21:00 HRS Novela 9,784.00 Lunes a Viernes 23:00 a 22:00 HRS Novela Estelar 9,784.00 Lunes a Viernes 22:00 a 23:00 HRS Notivisa Regional 11,441.00 Lunes a Viernes 23:00 a 24 HRS Notivisa Deportes 4,593.00 No incluyen I.V.A. ni produccién de spots Sujetos a disponibilidad Lunes a Viernes a9 HRS: Primero Noticias 10,915.00 Lunes a Viernes 9a 12 HRS HOY 10,781.00 Lunes a Viernes 12a 15 HRS Varios 15,546.00 Lunes a Viernes 15a 17 HRS Varios 15,546.00 Lunes a Viernes 17a 19 HRS Varios 19,965.00 Lunes a Viernes 19a 22 HRS Varios 24,890.00 Lunes a Viernes 21.222 HRS Varios 26,567.00 Lunes a Viernes 22:00 a 23:00 HRS ee 29,282.00 Maerker No incluyen I.V.A. ni produccién de spots. ‘Sujetos a disponibilidad Ave. Independencia 13 Paina do 9oan! AYUNTAMIENTO TIJUANA Para cubrir dicha erogacién se cuenta con un presupuesto en la partida espectfica del clasificador por objeto del gasto 36101 y Unidad Administrativa 1.1.3.4.1.1. del ejercicio fiscal 2017, la cual cuenta con Suficiencia Presupuestal de acuerdo a oficio PP/107/2017, signado por la LIC. SANDRA FLORES BERNAL en su cardcter de Directora de Programacién y Presupuesto. CONDICIONES DE PAGO: EI Ayuntamiento de Tijuana tiene establecido como politica el pago a Crédito. El proveedor realizara el servicio de acuerdo a las necesidades establecidas en este dictamen. La factura con los desgloses de los servicios seré entregada al Area solicitante para su trémite ante la Tesoreria Municipal. Lo anterior de conformidad con el articulo 41 del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California. En caso de que la factura entregada por el proveedor para su pago presente errores, la dependencia, dentro de los tres dias naturales siguientes al de su recepcién, indicaré al proveedor las deficiencias que deberd corregir, por lo que el procedimiento de pago reiniciara en el momento en el que el proveedor presente las facturas corregidas. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO PARA EL PROVEEDOR ADJUDICADO: El proveedor debera presentar dentro de los 10 dias siguientes a la firma del contrato, fianza expedida por compafiia legalmente autorizada, por el valor de! diez por ciento del monto adjudicado, a nombre del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, esto para garantizar el exacto y debido cumplimiento del contrato, conforme a lo establecido en el Articulo 44 fracci6n Il del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California La garantia de cumplimiento del contrato debera presentarse a més tardar dentro de los diez dias naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes, la prestacion de los servicios o la contratacién de los arrendamientos se realice dentro del citado plazo y, la correspondiente al anticipo se presentard previamente a la entrega de éste, a mas tardar en la fecha establecida en el contrato, conforme a lo establecido en el Articulo 44 parrafo tercero del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California. ‘Ave Independencia 1350, Zona Rio C?, 22010 Tijuana, B.C. México Tel (664) 973,70.00 \wwewnijuana.gob.mx Paina de 9AYUNTAMIENTO TIJUANA 8. PENA CONVENCIONAL: El incumplimiento por parte del proveedor en cualquiera de las condiciones del contrato, sera sujeto a penalizacion por un importe igual a la garantia de cumplimiento (10 %), conforme a lo establecido en el Articulo 43 del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California. CONSIDERANDOS PRIMERO: Que el articulo 115 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos establece como atribucién de los Municipios la libre administracién de sus recursos. En congruencia, el articulo 76 de la Constitucién Politica del Estado de Baja California dispone que: El Municipio es la base de la organizacién territorial de! Estado; es la institucion juridica, politica y social, de cardcter auténomo, con autoridades propias, atribuciones especificas y libre administracion de su hacienda,...asi como ejercer las funciones y prestar los servicios publicos de su competencia De igual forma dispone que; el Municipio posee personalidad juridica y patrimonio propio y goza de plena autonomia para reglamentar directa y libremente las materias de su competencia. En el sentido apuntado, el articulo 82 de la Constitucién Local dispone que son atribuciones de los Ayuntamientos; Regular todos los ramos que sean competencia del Municipio y reformar, derogar o abrogar los ordenamientos que expida, asi como establecer todas las disposiciones normativas de observancia general indispensables para el cumplimiento de sus fines. SEGUNDO: Que el articulo 100 de la Constitucién Politica del Estado Libre y Soberano de Baja California; establece que las adquisiciones, arrendamientos y enajenacién de bienes y prestacién de servicios de cualquier naturaleza se adjudicaran o lievaran a cabo a través de licitaciones piblicas y convocatorias publicas, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, garantias, formas de pago, oportunidad y demas circunstancias pertinentes, determinado de igual forma que; Cuando las licitaciones a que se hace referencia en el parrafo anterior no sean idoneas para asegurar dichas condiciones, las leyes estableceran las bases, procedimientos, reglas, Tequisitos, y demas elementos para acreditar la economia, eficiencia, eficacia y honradez que garanticen las mejores condiciones financieras, comerciales y de servicio. ve. Independencla 1350, Zon Tel (654) 5 worw.tjuana.gob.mxoe ail AYUNTAMIENTO TIJUANA Con sustento en lo anterior, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California dispone en su articulo 38 fraccién XIV (iiltima fraccion), sefiala la posibilidad de contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de licitacién publica a través de los procedimientos de invitacion o adjudicacién directa cuando: XIV.- Se trate de la contratacién de servicios en los medios de comunicacién social, incluidos radio, televisién, prensa escrita y medios electronics. En relacion al precepto antes invocado, el hecho de adquirir estos espacios publicitarios, nos lleva a plantear la motivacién para este efecto. La comunidad Tijuanense merece estar informada y enterada de las acciones de Gobierno, asi como de los planes de infraestructura, empleo, calidad de vida, seguridad y educacién. Al poder adquirir estos servicios, nosotros como Gobiemo podremos cumplir con nuestro objetivo como Dependencia del Ayuntamiento de Tijuana y poder ofrecer a la comunidad que lo hecho en la administracion es un reflejo de la actuacién positiva de sus funcionarios. La propuesta del servicio y los costos del mismo representan un ahorro para el Ayuntamiento tomando en cuenta las condiciones que ofrece el proveedor en la propuesta de servicio que se anexa. Lo anterior para todos los efectos legales a que haya lugar. TERCERO: ARTICULO 87 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California. Los Ayuntamientos deberan emitir disposiciones reglamentarias que normen la planeacién, programacién, presupuestacién, contrataci6n, gasto y control de las adquisiciones, arrendamientos y servicios, en sus respectivas competencias. CUARTO: TERCERO TRANSITORIO de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California. Los Ayuntamientos debern reglamentar la materia, de conformidad con lo establecido en la presente Ley, dentro de los ciento ochenta dias siguientes a la entrada en vigor de la misma. QUINTO..- Atento a lo anterior y con sustento en las atribuciones Constitucionales conferidas a los Ayuntamientos, la Ley del Régimen Municipal dispone en su articulo 3 que los Muricipios del Estado gozaran de plena autonomia para administrar los asuntos propios de su comunidad y ejerceran la facultad de reglamentar el funcionamiento de la Administracion Municipal asi como regular los procedimientos y funciones de los servicios piiblicos de su competencia 10 Tivana, B.C. Mésico 70.00 wnnwrsjuana,gob.mx Pagina 6 ae 8‘SEXT! eal AYUNTAMIENTO TIJUANA Articulo 11 del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California. — DE SU INTEGRACION: El Comité de Adquisiciones se integraré en la siguiente forma: Con derecho a voz y voto: 1. Para la Administracién Municipal Centralizada: 1. El Oficial Mayor, quien lo preside; 2. El Tesorero; 3. El Regidor Presidente de la Comisién de Hacienda. Con derecho a voz tnicamente: 1. El Sindico Procurador, y 2. El titular de la dependencia solicitante de la adquisicién, arrendamiento o servicio. Los integrantes de los Comités de Adquisiciones, a excepcién del Secretario Técnico, podran autorizar a alguno de sus subordinados para que lo represente en una sesién en particular 0 en lo general. En caso de ausencia del jefe del Departamento de Adquisicién de Bienes y Servicios, el Oficial Mayor designara a quien deba suplirto. SEPTIMO: ARTICULO 14 del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California. — “DE SU FUNCIONAMIENTO: Los integrantes del Comité de Adquisiciones tendrén derecho a voz y voto; El Comité tendré por lo menos dos sesiones ordinarias al mes, pudiendo tener las extraordinarias que los miembros consideren convenientes, dichas reuniones serén de cardcter confidencial, salvo las excepciones que este ordenamiento estipule; y serén convocados con minimo veinticuatro horas de anticipacién por el Oficial Mayor o el Titular del organismo descentralizado, quienes presidirén las sesiones. Los integrantes podran comparecer personalmente o mediante representante, siempre y cuando éste ultimo sea personal de su adscripcién y exhiba oficio de designacion debidamente firmado por el titular, en el que se le deleguen facultades suficientes para toma de decisiones, el cual se agregaré al acta respectiva. 50, Zona Rlo CP 22010 Tiuane, BC. Mético Tal (664) 973,70.00 ‘ywwsijuana.gob.mx ‘ve. IndependenUNTAMIENTO IIUANA Habré quorum y serén validas las sesiones, cuando asistan la mayoria de los integrantes con derecho a voto. Cuando cualquiera de los integrantes de! Comité lo crean conveniente, podrén invitar a las reuniones a personas fisicas 0 representantes de personas morales para que los asesoren sobre bienes, servicios 0 arrendamientos que e! Municipio o el Organismo requiera.” OCTAVO: Articulo 15 fraccién VI del Reglamento de Adquisiciones, Contratacién de Servicios y Arrendamientos para el Municipio de Tijuana, Baja California, dispone.- DE LAS OBLIGACIONES Y FACULTADES DEL PRESIDENTE: EI Presidente del Comité de Adquisiciones tendra las siguientes obligaciones y facultades: VI. Expedir las ordenes de compra con apego a los procedimientos establecidos en este reglamento y dando cumplimiento cabal a las resoluciones del Comité de Adquisiciones; Por lo anteriormente expuesto y fundado, el Comité de Adquisiciones del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California. RESUELVE: Primero.- Es procedente considerar las excepciones contempladas en el articulo 38 fracci6n XIV de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California, para la contratacién de la empresa TV DE LOS MOCHIS S. A. DE C. V., para los servicios ‘de transmision de publicidad del. XXII Ayuntamiento de Tijuana, dentro de la programacién de XEWT CANAL 12 y XHUAA CANAL 57 de TELEVISA para la Direccion de Comunicacién Social del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, por un monto total de $1°500,000.00 M. N. (UN. MILLON QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) { mas el Impuesto al Valor Agregado, pagadero mensualmente de acuerdo alo devengadoy comprobado con su soporte correspondiente. Segundo.- El contrato a celebrar con motivo y a cuenta de la presente adjudicacion sera elaborado y validado por la Consejeria Juridica Municipal y tendra una vigencia retroactiva del 05 de enero al 31 de marzo del 2017. Tercero.- Conforme lo previsto en el Considerando OCTAVO del presente dictamen, girese p instrucciones pata efecto de que se expida la orden de pago correspondiente, para todos los S )973 } Paginas ae 8efectos legales a que haya lugar. Cuarto.- En los términos de los CONSIDERANDOS presentados en este dictamen, se aprueba por parte de los integrantes del Comité de Adquisiciones del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, la prestacién del servicio mencionado en el PRIMER resolutivo. ASI RESUELVE EL COMITE DE ADQUISICIONES DEL AYUNTAMIENTO, FIRMANDO AL CALCE DE LA PRESENTE, EN LA CIUDAD DE TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, SIENDO LAS HORAS DEL DIA 10 DE FEBRERO DEL DOS MIL DIECISIETE. CONSTE. INTEGRANTES DEL COMITE DE NOMBRE FIRMA ADQUISICIONES, CON DERECHO A voz ¥ VOTO En Representacién de la Oficial Mayor BE, del Ayuntamiento de Tijuana, B.C. y Presidente del Comite de Adauisiones. | Pri ley Sabie, En Representacion de Ja Ragidora dela : Sse ccandedd imams | 2% Telnel Peene A de Tijuana, B.C. dosebles En Representacion del Tesorero ysis S wuniipelde Aptanion detpana, | MEAs / Be 4 fll INTEGRANTES DEL COMITE DE NOMBRE FIRMA 'ADQUISICIONES, CON VOZ UNICAMENTE { En Representacion de la Sindico Procurador Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, B.C Ree Le rhe More 4 Area Solictante Moises orqver | GH je eA! ‘ave Independencia 1350, Zona Rlo CP juan, B.C. Mico i (658) 973.70.00, wuvwctjuana.gob.mx Pégina 9 do 8