Professional Documents
Culture Documents
Pravni Okvir Za Uvodjenje Antikorupcijskog Obrazovanja U BIH1
Pravni Okvir Za Uvodjenje Antikorupcijskog Obrazovanja U BIH1
Uvođenje antikorupcijskog
obrazovanja u Bosni i Hercegovini
Radni materijal za javne diskusije u novembru i decembru
2014
______________________________________________________________________________________
Ovaj projekat finansira Evropska unija. Sadržaj ovog dokumenta potpuna je odgovornost CRMA-e i partnera i
ni pod kojim okolnostima ne predstavlja stavove Europske unije.
Sadržaj
Uvod ........................................................................................................................................... 2
PROJEKAT KURIKULUM ZA TRANSPARENTNOST, KURIKULUM ZA
ODGOVORNOST ..................................................................................................................... 6
CILJNE GRUPE I KORISNICI ................................................................................................. 7
Zakonski okvir............................................................................................................................ 8
Bosna i Hercegovina .................................................................................................................. 8
Federacija Bosne i Hercegovine ............................................................................................... 10
Osnovnoškolsko obrazovanje ................................................................................................... 10
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima osnovnih škola .................. 14
Srednjoškolsko obrazovanje ..................................................................................................... 14
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima srednjih škola .................... 20
Visoko obrazovanje .................................................................................................................. 21
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima univerziteta ....................... 23
Republika Srpska...................................................................................................................... 27
Osnovno obrazovanje ............................................................................................................... 27
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima osnovnih škola .................. 27
Srednje obrazovanje ................................................................................................................. 28
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima srednjih škola .................... 28
Visoko obrazovanje .................................................................................................................. 29
Antikorupcijsko obrazovanje u nastavnim programima univerziteta ....................... 31
Istraživanje stavova profesionalaca o antikorupcijskom obrazovanju ..................................... 32
Ključni nalazi ........................................................................................................................... 34
Zaključci ................................................................................................................................... 38
1
Uvod
1
Uvodna razmatranja i opis projekta preuzeti iz programskih dokumenata projekta Kurikulum za transparentnost,
kurikulum za odgovornost
2Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (2012): Strategija za borbu protiv
International od 1995. godine te danas predstavlja najčešće korišteni indikator percepcije o prisutnosti
administrativne i političke korupcije u pojedinoj zemlji. Temelji se na ukupno 13 istraživanja i procjena iz
područja ekonomije, politike i prava. IPK skala uključuje raspon od 0 do 100, gdje 0 označava visok
stupanj korupcije, a 100 njenu odsutnost. (Mjerenje korupcije,
http://www.antikorupcija.hr/Default.aspx?sec=491)
4 Transparency International (2013.) CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2013., http://ti-bih.org/wp-
content/uploads/2011/02/2013_CPIBrochure_EN-1.pdf
2
Stoga je neophodno borbi korupcije pristupiti sistemski iz različitih aspekata djelovanja
jer usljed učestalosti različitih oblika korupcije i činjenice da postoje određena
ponašanja koja spadaju u polje korupcije, a koji od strane građana nisu prepoznati kao
takvi, neophodno je borbu protiv korupcije usmjeriti na sistemsku izgradnju alata i
tehnika koji će kod članova društva graditi temelje zdravog pristupa izgradnji modernog
demokratskog društva, jer kultura i tradicija, a naročito tumačenje moralnih razlikuju se
od naroda do naroda i od kulture do kulture. Tako se primjera radi, u zemljama Balkana
„(...) normalnim smatra da visoki državni službenik zbrine svoju obitelj i poznanike, jer ako
to odbije, onda će ga radna sredina, obitelj ili društvo u koje zalazi izopćiti ili prisiliti da se
ponaša drukčije.“5
Iz tog razloga obrazovni sistem bio bi jedan od najboljih načina sistemskog pristupa
direktne izgradnje antikoruptivnih stavova kod najvećeg broja bosanskohercegovačkog
građanstva. Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije
prepoznaje sistem obrazovanja kao jedan od medija za smanjenje korupcije što je
pokazala kroz Strategiju borbe protiv korupcije 2009.2014. godine i Akcioni plan za
provedbu Strategije za borbu protiv korupcije (2009. – 2014.) u kojem su uvrštene
mjere koje se odnose na procjenu potrebe za obukom u borbi protiv korupcije za
osnovne i srednje škole i univerzitete, Specifične mjere 3.4. 6 Međutim implementacija
mjera na terenu nije zadovoljavajuća što pokazuje i peti monitoring izvještaj Strategije
za borbu protiv korupcije i pripadajućeg Akcionog plana do 2013. , kojeg je u januaru
2014. godine objavio TI BiH „...Rezultati monitoringa pokazuju da nakon više od četiri
godine od usvajanja Strategije, od ukupnog broja planiranih mjera (81), samo je 8 mjera
(9,8%) realizovano u potpunosti, 57 (70,4%) su djelimično realizovane, dok 16 mjera (
19.8%) uopšte nije realizovano. Ovo predstavlja izvjestan napredak u odnosu na prethodni
izvještajni period, međutim i dalje nije moguće govoriti o zadovoljavajućem stepenu
provođenja Strategije.“7
Prema Akcionom planu, rok za implementaciju Specifične mjere 3.4. bio je decembar
2011. godine, dok su predviđeni pokazatelji implementacije:
„Provedena je procjena potreba za obukom u osnovnim i srednjim školama i na
univerzitetima. Urađeni su nacrti pravnih dokumenata potrebnih za kreiranje
infrastrukture za obuku i dostavljeni nadležnom organu.“8
5Sunić,Tomislav (2010): Korupcija - najstariji zanat, Političke analize 2010, br. 2, stranica 6 od 59
6 Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (2012): Strategija za borbu protiv
korupcije (2009.-2014.) http://apik.ba/Search.aspx?search=strategija#
7 Trancparency international (2014.): Aktivnosti predviđene akcionim planom strategije za borbu protiv
korupcije 2009-2014, Koje su trebale biti izvršene prema navedenom roku izvedbe, Izvještajni period
2012-2013 http://ti-bih.org/6880/peta-kvantificirana-analiza-provedbe-akcionog-plana-za-borbu-
protiv-korupcije-2009-2014/
8 Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (2012): Akcioni plan za provedbu
3
Iako je prema ranije pomenutom izvještaju a u vezi Specifične mjere 3.4. „...Univerzitet u
Banja Luci sredinom 2012. godine uspješno okončao projekat „Pravni aspekti brobe protiv
korupcije u visokom obrazovanju“ pod mentorstvom Pravnog fakulteta Banja Luka i
Evropske unije..“ , te je „...u julu iste godine potpisana i Povelja o unaprijeđenju nauke,
obrazovanja, uslova studiranja te ukupnih odnosa na univerzitetima RS-a.“ 9 Prema
ostalim pokazateljima realizacija Specifične mjere 3.4 predviđene Akcionim planom
kasni dvije godine što za sobom povlači barijeru za izradu dokumenta potrebnih za
kreiranje infrastrukture za obuku i uvođenje programa prevencije korupcije, te samim
tim i njeno suzbijanje u širem društvenom kontekstu.
Cilj pregleda koji predstoji je dati okvir nadležnosti i odgovornosti za kreiranje novih
nastavnih sadržaja, uvođenje predmeta, izmjene postojećih programa, sa ciljem
doprinošenja uvođenja antikorupcijskog obrazovanja u BiH. U ovom dijelu su
identificirani odgovornosti i nadležnosti za uvođenje novih nastavnih programa, kao i
identificiran okvir za inkorporiranje antikorupcijskog obrazovanja, te identificirani
programi predmeti u kojima se pominje antikorupcijsko obraovanje.
Sa aspekta edukacije djece i mladih, pored uvođenja programa iz oblasti borbe protiv
korupcije i etike u osnovne i srednje škole i na univerzitete, Strategijom je bilo predviđeno
i da se edukacija djece i mladih o korupciji vrši putem specijalizovanih medijskih sadržaja
emitovanih putem javnig servisa i prilagođenih dobu ciljnih grupa.
Akcioni plan koji je sastavni dio Strategije i kojim su precizirane mjere koje treba da
dovedu do ostvarenja ciljeva zadatih u Strategiji, sadrži, pored niza mjera koje se odnose
na izgradnju kapaciteta Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv
korupcije (APIK), prevenciju korupcije kroz donošenje sistemskih rješenja u
9Trancparency international (2014.): Aktivnosti predviđene akcionim planom strategije za borbu protiv
korupcije 2009-2014, Koje su trebale biti izvršene prema navedenom roku izvedbe, Izvještajni period
2012-2013 http://ti-bih.org/6880/peta-kvantificirana-analiza-provedbe-akcionog-plana-za-borbu-
protiv-korupcije-2009-2014/
4
institucijama i unapređenje provedbe zakona, i četiri mjere koje se odnose na prevenciju
korupcije kroz obrazovanje i informisanje. Ove mjere odnose se na uvođenje obaveznog
obrazovanja iz oblasti etike i borbe protiv korupcije u nastavne planove i programe
osnovnih i srednjih škola te javnih fakulteta u Bosni i Hercegovini:
3.11 Uvesti obavezne programe obuke iz oblasti etike i borbe protiv korupcije u osnovne i
srednje škole i na univerzitete (rok za provedbu mjere: februar 2012)
3.15 Sve osnovne i srednje škole i univerziteti u BiH trebaju u svoje nastavne planove i
programe uvrstiti programe obuke u oblasti etike i borbe protiv korupcije (rok za
provedbu mjere: kraj 2014)
5
PROJEKAT KURIKULUM ZA TRANSPARENTNOST, KURIKULUM
ZA ODGOVORNOST
Pri pripremi projektnih aktivnosti koje imaju za cilj da ubrzaju provođenje mjera koje se
odnose na uvođenje obrazovanja iz oblasti etike I borbe protiv korupcije u nastavne
planove iprograme osnovnih I srednjih škola I fakulteta u BiH, uzeti su u obzi I sljedeći
problemi:
6
CILJNE GRUPE I KORISNICI
Krajnji korisnici su cijela populacija učenika u osnovnim i srednjim školama u BiH te studenata sa 8
javnih univerziteta u BiH; nekoliko hiljada nastavnika i profesora u BiH; službenici u nadležnim
ministarstvima i agencijama za obrazovanje u BiH; nevladine organizacije koje se bave prevencijom
korupcije u obrazovanju u cijeloj zemlji, te slušatelji i gledatelji obrazovnih programa javnih emitera.
7
Zakonski okvir
Bosna i Hercegovina
Okvirni zakon o osnovnom i srednjem obrazovanju ('Službeni glasnik BiH' broj: 18/03)
10Izvod iz tabele glavnih funkcija. Funkcionalni pregled javne uprave u sektoru obrazovanja u Bosni i
Hercegovini: završni izvještaj. IBF International consulting i Britansko vijeće, Sarajevo, 2005. str.45.
8
Član 42.
U svim javnim i privatnim školama u Bosni i Hercegovini uspostavit će se i primjenjivati zajedničko jezgro
nastavnih planova i programa.
Član 43.
Zajedničko jezgro nastavnih planova i programa sastoji se od nastavnih planova i programa sa što je moguće
širom zajedničkom jezgrom za sve predmete osnovnog i općeg srednjeg obrazovanja. Zajedničko jezgro
nastavnih planova i programa izrađuje posebno ad hoc privremeno tijelo. Članove ovog tijela imenuju
ministri obrazovanja entiteta, kantona i Brčko Distrikta BiH, a jednog člana imenuje ministar civilnih poslova.
Na prijedlog privremenog tijela iz prethodnog stava, sporazum o zajedničkom jezgru nastavnih planova i
programa usvajaju i potpisuju ministri obrazovanja entiteta, ministri obrazovanja svih kantona iz Federacije
Bosne i Hercegovine, te predstavnik Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine. Zajedničko jezgro nastavnih
programa i planova će:
Član 44.
Velika većina pedagoških aktivnosti u školi sastojat će se od predmeta i nastavnih programa i planova
predviđenih zajedničkim jezgrama nastavnih programa i planova.
U okviru zajedničkog jezgra nastavnih programa i planova, javne i privatne škole imaju slobodu kreiranja i
realizacije nastavnih sadrûaja po svom izboru, u skladu sa članovima 3., 7., 8., 10., 34., 36. i članom 41. ovog
zakona.
9
Federacija Bosne i Hercegovine
Kantoni imaju sve nadležnosti koje nisu izričito povjerene federalnoj vlasti. Posebno su nadležni za ...
b) utvrđivanje obrazovne politike, uključujući donošenje propisa o obrazovanju i osiguranje obrazovanja
Kada je riječ o osnovnom i srednjem obrazovanju, svih deset kantona primjenjuju svoje
zakone koji su doneseni ili dopunjeni u skladu sa državnim Okvirnim zakonom. U skladu
sa kantonalnim zakonima nastavne planove i programe donosi nadležno ministarstvo.
Osnovnoškolsko obrazovanje
Član 25.
Odgojno-obrazovni rad ostvaruje se na osnovu nastavnog plana i programa za osnovni odgoj i
obrazovanje (u daljem tekstu: nastavni plan i program).
Nastavni plan je školski dokument kojim se propisuju odgojno-obrazovna područja odnosno
nastavni predmeti koji će se izučavati u osnovnoj školi, redoslijed izučavanja tih predmeta po
razredima, sedmični i godišnji fond časova za svaki predmet, a u vezi s tim i struktura školske
godine.
Nastavni program je školski dokument kojim se propisuje obim, dubina i redoslijed nastavnih
sadržaja u pojedinom nastavnom predmetu.
Nastavne planove i programe za sve vrste škola donosi Ministarstvo, u skladu sa zajedničkim
jezgrom nastavnih planova i programa, kako to propiše Agencija za nastavne planove i programe,
i objavljuje ih u "Službenim novinama Kantona Sarajevo".
10
Ministar/ministrica će osigurati da sadržaji koji promoviraju jednakost polova budu sastavni dio
nastavnog plana i programa.
Predmete u okviru fakultativne nastave biraju učenici/učenice i roditelji ili staratelji
učenika/učenica na početku školske godine sa liste koju utvrđuje Ministarstvo i kad se da
izjašnjenje o odabranim časovima, fakultativna nastava za datog učenika/učenicu postaje
obavezna.
Broj, vrsta i trajanje fakultativne nastave određuje se godišnjim programom rada škole u skladu
sa nastavnim planom i programom i resursima kojima škola raspolaže.
Ministarstvo je obavezno da na kraju svake školske godine izvrši analizu potreba za izmjenama i
dopunama nastavnog plana i programa.
Član 31.
Odgojno-obrazovni rad ostvaruje se na osnovu nastavnog plana i programa za osnovne škole (u
daljem tekstu: nastavni plan i program).
Nastavnim planom i programom utvrđuju se ciljevi i zadaci, sadržaj, oblici i postupci odgojno-
obrazovnog rada, kao i izvodjenje razredne, odnosno predmetne nastave u pojedinim razredima,
ili drugi oblici nastave i obezbjeđuje nacionalna ravnopravnost kroz posebne programe za
nacionalnu grupu predmeta u osnovnim školama svih oblika svojine.
Osnovna škola organizuje odgojno-obrazovni rad po nastavnom planu i programu koji donosi
Ministarstvo, u skladu sa zajedničkim jezgrom nastavnih planova i programa u Bosni i
Hercegovini, na prijedlog Pedagoškog zavoda, i uz prethodno provedenu javnu raspravu.
Zajedničko jezgro nastavnih planova i programa:
a) osigurava da se u vaspitno-obrazovnom procesu razvija odnos i osjećaj pripadnosti Bosni i
Hercegovini;
b) garantira i osigurava kvalitetno obrazovanje i dostizanje zadovoljavajućeg standarda znanja,
vještina i sposobnosti za svu djecu;
c) osigurava dosljednost kvaliteta standarda obrazovanja u svim osnovnim školama;
d) osigurava primjenu nastavnih planova i programa koji odgovaraju obrazovnim potrebama
djece na koju se odnose, te njihovom uzrastu i posebnim interesima sa akcentom na promociju
zdravog načina života kao najvećeg interesa učenika, roditelja, nastavnog osoblja i društva;
e) osigurava slobodu kretanja i jednak pristup obrazovanju;
f) garantira ekonomičnost i efikasnost u finansiranju i radu škole.
Sastavni dio nastavnog plana i programa čine i specifični sadržaji, čiji obim ne može biti veći od
30% u odnosu na zajedničko jezgro nastavnih planova i programa.
Specifične sadržaje utvrđuje nastavničko vijeće na prijedlog školskog odbora, osnivača, vijeća
roditelja i udruženja građana, nakon pribavljenog mišljenja Pedagoškog zavoda i uz saglasnost
Ministarstva. Broj, vrsta i trajanje fakultativne nastave određuje se godišnjim programom rada
škole u skladu sa nastavnim planom i programom i resursima kojima škola raspolaže
Član 40.
Odgojno-obrazovni rad u osnovnoj školi realizuje se u skladu sa nastavnim planom i programom i
na osnovu godišnjeg programa rada osnovne škole (u daljem tekstu: godišnji program).
Godišnjim programom utvrđuju se nastavne obaveze, rad na profesionalnoj orijentaciji učenika,
slobodne aktivnosti učenika, oblici, sadržaji, obim i raspored odgojno-obrazovnog rada i druge
aktivnosti u osnovnoj školi. Godišnji program se sačinjava po jedinstvenoj metodologiji koju
utvrđuje Pedagoški zavod.
Prijedlog godišnjeg programa utvr|uje nastavničko vijeće osnovne škole (u daljem tekstu:
nastavničko vijeće), a donosi školski odbor, i dostavlja Ministarstvu i Pedagoškom zavodu
11
najkasnije do 1. oktobra za tekuću školsku godinu. Izvještaj o radu i izvještaj o realizaciji godišnjeg
programa, škola dostavlja Ministarstvu i Pedagoškom zavodu.
Izvještaj o uspjehu u učenju i vladanju, škola je dužna dostaviti Pedagoškom zavodu i osnivaču na
kraju prvog polugodišta i na kraju školske godine.
Zakon o osnovnom i općem srednjem obrazovanju, Službeni glasnik Unsko-Sanskog kantona, 5/04
Član 58.
Odgojno-obrazovni rad u osnovnim i općim srednjim školama Unsko-sanskog kantona provodi se
na osnovi nastavnog plana i programa i godišnjeg programa rada škole.
Član 59.
Nastavne planove i programe za sve vrste škola donosi Ministarstvo, u skladu sa zajedničkim
jezgromb nastavnih planova i programa, kako to propiše Agencija za nastavne planove i programe,
i objavljuje ih u ''Službenom glasniku Unsko-sanskog kantona''. Nastavne planove i programe za
nastavu vjeronauke donosi vjerska zajednica, a verificira Ministarstvo.
Član 60.
Zajedničko jezgro nastavnih planova i programa sastoji se od nastavnih planova i programa sa što
je moguće širom zajedničkom osnovom za sve predmete osnovnog i općeg srednjeg obrazovanja u
Bosni i Hercegovini.
Član 61.
Nastavnim planom utvrđuju se obavezni i izborni predmeti, njihov raspored po razredima,
nedjeljni broj nastavnih sati po predmetima i ukupni nedjeljni i godišnji broj nastavnih sati i
vannastavne aktivnosti.
Nastavnim programom se utvrđuju sadržaji, cilj i zadaci obaveznih i izbornih predmeta, kao i
izvođenje razredne, odnosno predmetne nastave u pojedinim razredima ili drugim oblicima
nastave.
Izborni predmeti obavezni su za sve učenike/ce koji se za njih opredijele
Član 63.
Većina pedagoških aktivnosti škole sastojat će se od predmeta i nastavnih planova i programa
predviđenih zajedničkim jezgrom nastavnih planova i programa.
U okviru nastavnog plana i programa škole imaju slobodu kreiranja i realiziranja dijela nastavnih
sadržaja po svom izboru.
Članak 21.
Nastavne planove i programe donosi Ministarstvo, na prijedlog Zavoda za školstvo u skladu sa
zajedničkom jezgrom nastavnih planova i programa koju izrađuje Agencija za nastavne planove i
programe sukladno člancima 42. 43.i 48. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u
Bosni i Hercegovini.
Pri izradi nastavnih planova i programa Zavod za školstvo će usko surađivati sa Agencijom za
nastavne planove i programe (sukladno članku 48. Okvirnog zakona).
Nastavnim planom utvrđuju se: obvezni i izborni predmeti, njihov raspored po razredima, tjedni
broj nastavnih sati po predmetima i ukupni tjedni i godišnji broj nastavnih sati i izvannastavne
djelatnosti.
12
Nastavnim programom se utvrđuju sadržaji, cilj i zadaće obveznih i izbornih predmeta. Izborni
predmeti obvezni su za sve učenike koji se za njih opredijele. Standarde uspjeha učenika i
ocjenjivanja postignutih rezultata koje ustanovljuje Agencija za standarde i ocjenjivanje, donosi i
provodi Ministarstvo u skladu sa člancima 46. i 47. Okvirnog zakona.
Član 23
Odgojno-obrazovni rad ostvaruje se na osnovu nastavnog plana i programa za osnovne škole (u
daljem tekstu: nastavni plan i program).
Okvirnim nastavnim planom i programom utvrđuju se ciljevi i zadaci, sadržaji, oblici i postupci
odgojno-obrazovnog rada, izvođenje razredne i predmetne nastave i osigurava nacionalna
ravnopravnost kroz posebne programe za nacionalnu grupu predmeta u osnovnim školama svih
oblika svojine.
Okvirni nastavni plan i proram donosi Ministarstvo u skladu sa zajedničkim jezgrima nastavnih
planova i programa.
U svim javnim i privatnim osnovnim školama u Kantonu, utemeljit će se okvirni nastavni plan i
program uz punu primjenu zajedničkih jezgri nastavnih planova i programa te uvažavanje
lokalnih specifičnosti a u skladu sa ustavnim pravima konstitutivnih naroda BiH.
Član 27
Okvirni nastavni plan i program donosi Ministarstvo, koji će :
a) obezbjediti da se kroz odgojno-obrazovni proces razvija pozitivan odnos i osjećaj pripadnosti
BiH;
b) garantovati i obezbjediti kvalitetno obrazovanje za svu djecu i dostizanje zadovoljavjućeg
standrda znanja, vještina i sposobnosti;
c) obezbjediti dosljednost kvaliteta standarda obrazovanja u svim osnovnim šklama;
d) obezbjediti zadovoljavajuću usklađenost nastavnih planova i programa kao i njihovu
prilagodljivost u skladu sa specifičnim potrebama škole i lokalne zajednice;
e) obezbjediti primjenu nastavnih planova i programa koji odgovaraju obrazovnim potrebama
djece na koju se odnose, te njihovom uzrastu i posebnim interesima sa akcentom na promociju
zdravog načina života kao najvećeg interesa učenika, roditelja, nastavnog osoblja i društva;
f) obezbjediti slobodu kretanja i jednak pristup obrazovanju;
g) garantovati racionalnost i efikasnost u finasiranju rada škole;
Prijedlog okvirnog nastavnog plana i programa za osnovnu školu, usklađen sa agencijom za
nastavne planove i programe, utvrđuje Pedagoški zavod.
U zadovoljavanju svojih posebnih interesa Vlada kantona može povećati obim redovne nastave za
30 % na račun planiranih sati ostalih odgojno-obrazovnih aktivnosti.
Ovaj vid nastave izvodi se po nastavnim planovima i programima koje donosi Ministarstvo.
Zakon o osnovnom odgoju i obrazovanju, Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona broj: 5/04
Član 27
13
zajedničkim jezgrom nastavnih planova i programa, kako to propiše Agencija za nastavne planove
i programe i objavljuje ih u „Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde“
Srednjoškolsko obrazovanje
Član 38.
(Nastavni planovi i programi)
(1) Obrazovno-odgojni rad u srednjim školama ostvaruje se na osnovu nastavnih planova i
programa za gimnazije, srednje škole za stručno obrazovanje i obuku, srednje vjerske škole i
srednje škole za učenike/ce sa teškoćama u
razvoju (u daljem tekstu: nastavni planovi i programi).
(2) Nastavnim planovima i programima utvrđuju se: ciljevi, zadaci, nastavni sadržaji obaveznih
općeobrazovnih, stručnih i predmeta praktične nastave i laboratorijskog rada, broj sati po
predmetima, oblici i postupci rada, predmeti
fakultativne, izborne, kursne nastave, sadržaji i načini organiziranja maturskog, odnosno završnog
ispita, dužina trajanja obrazovanja, zanimanje koje učenik/ca stiče nakon završetka srednje škole
odnosno obrazovanja, didaktički i drugi uvjeti za realiziranje nastavnog plana i programa.
(3) Nastavne planove i programe za srednje obrazovanje i osposobljavanje za škole iz člana 3. stav
(2) tačke a), b ) i d) ovog Zakona donosi Ministarstvo.
(4) Za donošenje nastavnih planova i programa ministar/ica imenuje Komisiju za donošenje
nastavnih planova i programa, koja ima 5 članova/ca.
(5) Komisiju iz stava (4) ovog člana čine tri stručnjaka za oblast za koju se donosi nastavni plan i
program,1(jedan) zaposlenik/ca Pedagoškog zavoda i 1(jedan) zaposlenik/ca Ministarstva.
(6) Komisija o svom radu donosi zapisnik.
(7) Nastavne planove i programe za škole iz člana 3. stav (2) tačka c) ovog Zakona donosi osnivač,
a odobrava ministar/ica rješenjem.
Član 39.
(Sadržaji nastavnih planova i programa)
11Podaci o dostupnosti nastavnih planova i programa su traženi na web strancama nadležnih institucija.
Ova napomena vrijedi za sve nivoe obrazovanja u ovom izvještaju.
14
(1) Nastavni planovi i programi iz člana 38 ovog Zakona obavezno sadrže zajedničku jezgru
nastavnih planova i programa, kako to propiše Agencija za predškolsko, osnovno i srednje
obrazovanje
2) Nastavne planove i programe iz st. (1) i (2) člana 38. ovog Zakona Ministarstvo objedinjuje i
dostavlja svim relevantnim subjektima u Kantonu.
(3)Na Kantonu obavezna je primjena svih nastavnih planova i programa razvijenih po modularnoj
metodologiji. Ostali nastavni planovi i programi razvijaju se i primjenjuje koliko god je moguće
primjenom modularne metodologije.
(4) U nastavnim planovima i programima u srednjoj školi, kao javnoj ustanovi, specifični sadržaji
određenog nastavnog predmeta se ne mogu razlikovati više od 10% u odnosu na utvrđeni
nastavni plan i program iz stava (1) ovog člana.
(5) U nastavnim planovima i programima u srednjoj školi kao ustanovi, specifični sadržaji
određenog nastavnog predmeta se ne mogu razlikovati više od 20% u odnosu na utvrđeni
nastavni plan i program iz stava (1) ovog člana.
(6) Srednja škola može izvan utvrđenog nastavnog plana uvesti i nove sadržaje u vidu kursne
nastave, fakultativne nastave, izborne nastave, novog nastavnog predmeta ili drugog oblika
nastave, koji po ukupnom fondu sati sedmično ne može biti veći od 10% u odnosu na utvrđeni
nastavni plan.
(7) Sadržaje nastavnih planova i programa iz st. (3), (4), (5) i ovog člana utvrđuje školski odbor
srednje škole na osnovu prijedloga osnivača, učenika/ca, njihovih roditelja odnosno staratelja,
nastavničkog vijeća srednje škole i relevantne infrastrukture i uz prethodnu saglasnost
ministra/ce.
(8) Sadržaji koji promoviraju jednakopravnost spolova sastavni su dio nastavnog programa
Član 52.
(Uvođenje novih oblika rada u srednju školu)
(1) Ministar/ica može odrediti jednu ili više srednjih škola, odnosno jedno ili više odjeljenja
srednjih škola, kao eksperimentalne, radi uvođenja novih oblika, sadržaja i metoda rada, a na
osnovu elaborata zainteresiranih relevantnih
subjekata.
(2) Eksperimentalnoj srednjoj školi iz stava (1) ovog člana može se odobriti odstupanje od
odredbi ovog Zakona u primjeni nastavnog plana i programa, nastavne norme, dnevnog i
sedmičnog opterećenja učenika/ca, u načinu ocjenjivanja znanja i formiranju odjeljenja.
(3) Bliži propis o uvjetima za osnivanje i rad eksperimentalne srednje škole, odnosno odjeljenja iz
stava (1) ovog člana donosi ministar/ica
Članak 9.
Programi srednjeg školstva ostvaruju se na temelju nastavnog plana i programa.
Nastavnim planom i programom iz stavka 1. ovog članka utvrđuju se svrha, ciljevi i zadaća
programa, nastavni predmeti i sadržaji, trajanje i osnovni oblici izvođenja programa, godišnji i
tjedni broj sati nastave, broj sati za svaki predmet, te kadrovski, didaktički i drugi uvjeti za
izvođenje nastavnog plana i programa.Nastavni planovi i programi moraju sadržavati Zajedničke
jezgre nastavnih planova i programa sukladno člancima 42. , 43. i 44. Okvirnog zakona.
Članak 10.
Nastavni plan i program za stjecanje srednje školske srednje stručne i niže stručne spreme sadrži
zajednički, izborni i fakultativni dio. Zajednički dio nastavnog plana i programa sadrži osnovne
predmete, koji su obvezni za sve učenike određene vrste obrazovanja. Izborni dio nastavnog plana
i programa obuhvaća predmete programski vezane za škole od kojih učenik obvezno bira jedan ili
više predmeta prema svojim sklonostima. Fakultativni dio nastavnog plana i programa obuhvaća
15
predmete kojim se zadovoljavaju interesi učenika u skladu s mogućnostima škole, te sadržaje i
oblike slobodnih aktivnosti.Ako seučenik opredijeli za fakultativni predmet,
dužan ga je pohađati tijekom nastavne godine. Zajednički i izborni dio nastavnog plana i programa
donosi ministar, na prijedlog Zavoda a sukladno zajedničkoj jezgri nastavnih planova i
programa.Pri izradi prijedloga nastavnih planova i programa Zavod za školstvo će surađivati s
Agencijom za nastavne planove i programe, koja je odgovorna za implementaciju, praćenje,
evaluaciju, usavršavanje, razvitak zajedničke jezgre za nastavne planove i programe sukladno
standardima utvrđenih Okvirnim i ovim Zakonom te standardima u državama obuhvaćenim
Europskim integracijama. Fakultativni dio nastavnog plana i programa donosi škola, uz prethodno
pribavljenu suglasnost Ministarstva.
Član 38.
(Nastavni plan i program)
(1) Nastavnim planom i programom odgovarajuće škole (u daljem tekstu: nastavni plan i
program), utvrđuje se svrha, ciljevi i zadaci programa, nastavni predmeti, sadržaji, trajanje i
osnovni oblici izvođenja programa, godišnji i sedmični broj časova nastave, praktične obuke, broj
časova za svaki predmet, didaktički i drugi uvjeti za izvođenje programa, ishodi znanja, sadržaj i
način polaganja maturskog/završnog ispita, te profil i stručna sprema nastavnika za realizaciju
plana i programa.
(2) Nastavni plan i program može imati modularnu strukturu.
Član 39.
(Odnos teorijske, praktične i fakultativne nastave)
(1) Nastavnim planom i programom, za svaku vrstu škole, utvrđuju se, u zavisnosti od vrste
obrazovanja, odnos općeobrazovnog, stručno-teorijskog i praktičnog dijela programa, nastavni
predmeti, sedmični broj časova za svaki predmet i razred
i broj časova fakultativne nastave sa vannastavnim aktivnostima.
(2) Učenik na početku školske godine, sa liste koju utvrđuje Ministarstvo za svaku vrstu škole,
bira fakultativni predmet.
(3) Po izjašnjavanju učenika o odabiru fakultativnog predmeta, fakultativni predmet postaje
obavezan za učenika za tu školsku godinu.
Član 40.
(Specifični sadržaji nastavnog plana i programa)
(1) Sastavni dio nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja i odgoja za svaku vrstu škole,
grupu nastavnih predmeta odnosno predmet, čine i specifični sadržaji čiji obim ne može biti veći
od 30% u odnosu na zajedničko jezgro nastavnih planova i programa.
(2) Prilikom kreiranja specifičnih sadržaja nastavnog plana i programa, uzimaju se u obzir
potrebe lokalne zajednice i lokalnog tržišta rada.
(3) Specifične sadržaje iz stava (1) ovog člana, utvrđuje nastavničko vijeće škole, na prijedlog:
školskog odbora, osnivača, savjetodavnog vijeća, vijeća roditelja, vijeća učenika ili udruženja
građana, nakon pribavljenog mišljenja Pedagoškog zavoda, i uz
saglasnost Ministarstva.
(4) Izuzetno, u vjerskim školama, specifični sadržaji iz stava (1) ovog člana mogu biti i veći od
30% u odnosu na utvrđeni nastavni plan i program, ali ne veći od 35%.
Član 41.
(Zajedničko jezgro nastavnih planova i programa)
(1) Nastavni plan i program škola čiji je osnivač Skupština Kantona ili općina, donosi Ministarstvo,
u skladu sa zajedničkom jezgrom nastavnih planova i programa u Bosni i Hercegovini, na
prijedlog stručnih aktiva i Pedagoškog zavoda.
16
(2) Nastavni plan i program škole koju osniva drugo pravno ili fizičko lice donosi osnivač, uz
prethodnu saglasnost Ministarstva.
(3) Nastavni plan i program za predmet vjeronauka, donosi Ministarstvo na prijedlog crkve
odnosno vjerske zajednice.
(4) Zajedničko jezgro nastavnih planova i programa
a)osigurava da se u obrazovno-odgojnom procesu razvija odnos i osjećaj pripadnosti Bosni i
Hercegovini;
b)garantuje i osigurava kvalitetno obrazovanje i dostizanje zadovoljavajućeg standarda znanja,
vještina i sposobnosti za svu djecu;
c)osigurava dosljednost kvaliteta standarda obrazovanja u svim školama;
d)osigurava zadovoljavajuću usklađenost nastavnih planova i programa kao i njihovu
prilagodljivost u skladu sa specifičnim potrebama škole i lokalne zajednice;
e) osigurava primjenu nastavnih planova i programa koji odgovaraju obrazovnim potrebama
djece na koju se odnose, te njihovom uzrastu i posebnim interesima sa akcentom na promociju
zdravog načina života kao najvećeg interesa učenika, roditelja, nastavnog osoblja i društva;
f) osigurava slobodu kretanja i jednak pristup obrazovanju;
g) garantuje ekonomičnost i efikasnost u finansiranju i radu škole.
(5) Praćenje, evaluaciju i poboljšanje zajedničkog jezgra nastavnih planova i programa za srednje
stručno obrazovanje i obuku i predlaganje modularnih nastavnih planova i programa za stručne
predmete, vrše Agencija i Pedagoški zavod.
Član 26.
Okvirni nastavni plan i program koji donosi Ministarstvo će u Kantonu osigurati i garantirati
ostvarivanje općih ciljeva obrazovanja utvrđenih u članu 3. Okvirnog zakona o osnovnom i
srednjem obrazovanju u BiH (u daljem tekstu: Okvirni zakon).
Član 27.
Nastavnim planom i programom za svaku vrstu srednje škole utvrđuje se, u zavisnosti od vrste
obrazovanja, odnos općeobrazovnog, stručno-teorijskog i praktičnog dijela programa.Nastavnim
planom i programom utvrđuje se i fond nastavnih sati i odgovarajući programski sadržaj
dodatnog obrazovanja za nadarene učenike.
Član 28.
Sastavni dio nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja i odgoja za svaku vrstu škole,
grupu nastavnih predmeta, odnosno predmet, čine i specifični sadržaji, čiji obim ne može biti veći
od 25% u odnosu na utvrđeni nastavni plan i program.
Sadržaje iz prethodnog stava utvrđuje osnivač srednje škole, uz prethodno pribavljeno
mišljenje Pedagoškog zavoda i saglasnosti Ministarstva. Ukoliko je osnivač srednje škole Skupšina
Kantona, prava i obaveze osnivača iz stava 1. ovog člana vrši Vlada Kantona.Izuzetno, u vjerskim i
privatnim školama sadržaji specifičnih predmeta iz stava 1. ovog člana mogu biti i veći od 25% u
odnosu na utvrđeni nastavni plan i program, ali ne veći od 35%.
Član 39.
(Nastavni plan i program)
(1) Nastavnim planom i programom odgovarajude škole (u daljemtekstu: nastavni plan i
program), utvrđuje se svrha, ciljevi i zadaci programa, nastavni predmeti, sadržaj trajanjei
osnovni oblici izvođenja programa, godišnji i sedmični broj časova nastave, praktične obuke, broj
17
časova zasvaki predmet, didaktički i drugi uslovi za izvođenje programa, ishodi znanja te profil i
stručna sprema nastavnika za realizaciju plana iprograma.
(2) Nastavni plan i program može imati modularnu strukturu.
Član 40.
(Odnos teorijske, praktične i fakultativne nastave)
(1) Nastavnim planom i programom, za svaku vrstu škole, utvrđuju se, u zavisnosti od vrste
obrazovanja, odnos opšteobrazovnog, stručno-teorijskog i praktičnog dijela programa, nastavni
predmeti, sedmični broj časova za svaki predmet i razred i brojčasova fakultativne nastave sa
vannastavnim aktivnostima.
(2) Učenik na početku školskegodine, sa liste koju utvrđuje Ministarstvo za svaku vrstu škole, bira
fakultativni predmet.
(3) Po izjašnjavanju učenika oodabiru fakultativnog predmeta, fakultativni predmet postaje
obavezan za učenika i ocjena iz tog predmeta ulazi u prosječnu ocjenu opšteg uspjeha.
(4) Nastavnim planom i programom utvrđuje se i fond nastavnih časovai odgovarajudi
programski sadržaji dodatnog obrazovanja za nadareneučenike.
Član 41.
(Specifični sadržaji nastavnog plana i programa)
(1) Sastavni dio nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja iodgoja za svaku vrstu škole,
grupu nastavnih predmeta odnosno predmet, čine i specifični sadržaji čiji obim ne može biti vedi
od 25% u odnosu na utvrđeni nastavni plan i program.
(2) Prilikom kreiranja specifičnih sadržaja nastavnog plana i programa, uzimaju se u obzir
potrebe lokalnog tržišta rada.
(3) Specifične sadržaje iz stava (1)ovog člana, utvrđuje nastavničko vijede škole, na prijedlog
školskog odbora, savjetodavnog tripartitog vijeda, vijeda roditelja, vijeda učenika i udruženja
građana, a nakon pribavljenog mišllenja Pedagoškog zavoda Bosansko–podrinjskog kantona
Goražde(u daljem tekstu: Pedagoški zavod) i uz saglasnost Ministarstva.
(4) Izuzetno, u vjerskim školama, specifični sadržaji iz stava (1) ovog člana mogu biti i vedi od
25% u odnosu na utvrđeni nastavni plan iprogram, ali ne vedi od 35%.
Član 42.
(Zajedničko jezgro nastavnihplanova i programa)
(1) Nastavni plan i program donosi Ministarstvo, u skladu sa zajedničkim jezgrom nastavnih
planova i programa
u Bosni i Hercegovini, naprijedlog Pedagoškog zavoda i nakonprovedene javne rasprave.
(2) Zajedničko jezgro nastavnihplanova i programa:
18
(3) Praćenje, evaluaciju i poboljšanje zajedničkog jezgra nastavnih planova i programa za srednje
obrazovanje iod goj i srednje stručno obrazovanje i obuku i predlaganje modularnih nastavnih
planova i programa za stručne predmete, vrši Agencija zanastavne planove i programe.
Članak 23.
Nastavnim planom i programom za svaku vrstu srednje škole ( u daljnjem tekstu: nastavni plan i
program ) utvrđuju se ciljevi i zadaci, sadržaj i vrsta, opseg i trajanje obrazovanja u srednjoj
školi.Nastavnim planom i programom utvrđuju se oblici rada.
Nastavni plan i program mora odražavati interese konstitutivnih naroda sukladno prihvaćenim
europskim i međunarodnim konvencijama.
Članak 24.
Nastavnim planom i programom za svaku vrstu srednje škole utvrđuje se, u ovisnosti o vrsti
obrazovanja, odnos općeobrazovnog, stručno-teorijskog i praktičnog dijela programa. Nastavnim
planom i programom utvrđuje se i fond nastavnih sati i odgovarajući programski sadržaj
dodatnog obrazovanja za darovite učenike.
Članak 25.
Sastavni dio nastavnog plana i programa srednjeg obrazovanja i odgoja za svaku vrstu škole,
skupinu nastavnih predmeta odnosno predmet čine i specifični sadržaji, čiji opseg ne može biti
veći od 20% u odnosu na utvrđeni nastavni plan i program
Specifične sadržaje iz prethodnoga stavka ovoga članka utvrđuje školski odbor srednje škole, na
osnovi prijedloga osnivača, učenika, njihovih roditelja odnosno skrbnika i nastavničkog vijeća
škole, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva.
Iznimno, u vjerskim školama specifični sadržajiiz stavka 1. ovoga članka mogu biti veći od 20% u
odnosu na utvrđeni plan i program, ali ne veći od 40%.
Članak 26.
Nastavne planove i programe, uključujući i zajedničku jezgru nastavnih planova i programa,
Ministarstvo donosi za sve vrste srednjih škola.
Nastavne planove i programe za sve vrste srednjih škola, uključujući i zajedničku jezgru nastavnih
planova i programa, Ministarstvo donosi sukladno zajedničkoj jezgri nastavnih planova i
programa kako je utvrdi Agencija za nastavne planove i programe, sukladno člancima 42., 43 i 48.
Okvirnog zakona.
Standarde uspjeha učenika i ocjenjivanja postignutih rezultata, koje utvrđuje Agencija za
standarde i ocjenjivanje u obrazovanju, sukladno člancima 46. i 47. Okvirnoga zakona, prihvaća i
provodi Ministarstvo. Srednjim školama koje nemaju status javne ustanove ostavlja se mogućnost
izučavanja vlastitih sadržaja do 30% od nastavnog plana i programa iste vrste škole.
Član 7.
19
nastave, broj časova za svaki predmet te didaktički i drugi uslovi i obaveze za realizovanje
nastavnih planova i programa.
Član 8.
Nastavni planovi i programi za sticanje srednje školske, srednje stručne i niže stručne spreme
sadrži zajednički, stručni i izborni dio.Sastavni dio nastavnog plana i programa iz stava 1. ovog
člana mogu biti: specifični, fakultativni dodatni i drugi sadržaji.
Član 8a.
Nastavne planove i programe uključujući izajedničku jezgru nastavnih planova i programa donosi
Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta ( u daljem tekstu: Ministarstvo ), koji, pored
ostalog, osiguravaju:
a) da se kroz odgojno-obrazovni proces razvija pozitivan odnos i osjećaj pripadnosti
državi Bosni i Hercegovini;
b)kvalitetno obrazovanje za svu djecu i dostizanje odgovarajućeg standarda znanja, vještina i
sposobnosti;
c)kvalitet standarda obrazovanja u svim školama i na svim nivoima naobrazbe;
d)zadovoljavajuću usaglašenost nastavnih planova i programa, kao i njihovu prilagodljivost, u
skladu s posebnim potrebama škole i lokalne zajednice;
e)primjenu nastavnih planova i programa koji odgovaraju razvojnim potrebama djece na koju se
odnose, te njihovom uzrastu i posebnim interesima s naglaskom na promovisanju zdravog načina
života kao najvišeg interesa učenika, roditelja, nastavnog osoblja, društva i drugo;
f)slobodu kretanja i jednak pristup obrazovanju;
g)ekonomičnost i pravovremenost u finansiranju i radu škole.
Zajedničku jezgru nastavnih planova i programa iz stava 1. ovog člana izrađuje Agencija za
nastavne planove i programe u skladu s članovima 42., 43. i 48. Okvirnog zakona o osnovnom i
srednjem obrazovanju u Bosni i Hercegovini ( u daljem tekstu: Okvirni zakon).
Član 9.
Zajednički dio nastavnog plana i programa sadrži osnovne predmete koji su obavezni za sve
učenike određene vrste srednjoškolskog odgoja i obrazovanja.
Stručni dio nastavnog plana i programa sadrži stručne predmete programski vezane za određenu
vrstu zanimanja.Izborni dio nastavnog plana i programa obuhvaća predmete i programske
sadržaje od kojih učenik bira jedan ili više njih u skladu sa svojim sklonostima
20
U nastavnom programu katoličkog vjeronauka za treći razred, u trećoj tematskoj cjelini
Ljubav prema bogu i bližnjemu – temelji kršćanske moralnosti u četvrtoj nastavnj temi
Zlo i grijeh, u prijedlozima za metodičku obradu navodi se „slikovito predočiti učinak
grijeha na čovjekovu osobnost (razlomljena ličnost: slagalica koji se ne daju složiti);
potražiti primjere pokušaja prebacivanja krivnje na drugoga ili na društvo; izabranim
(dija)filmovima predočiti utjecaj zla i širenje zla usvijetu (nasilje, nebriga, korupcija…)“
Visoko obrazovanje
Član 45.
(Nastavni planovi i nastavni programi)
(1) Studij za sva tri ciklusa na visokoškolskim ustanovama se izvodi po nastavnim planovima i nastavnim
programima koje svojom odlukom odobrava senat.
(2) Visokoškolske ustanove su obavezne u cijelosti realizirati usvojene i odobrene nastavne planove i
programe.
(3) Nastavnim planom utvrđuju se nastavni predmeti i ukupan broj ĉasova predavanja, vježbi i drugih
obaveznih oblika nastavnog rada.
(4) Nastavnim programom utvrđuje se sadržaj nastavnog predmeta, način izvođenja nastave, polaganja
ispita i drugih vidova provjere znanja, preporučeni udţbenici, priruĉnici i druga preporuĉena literatura na
osnovu koje se stiĉu znanja, vrši priprema za polaganje ispita i vrši provjera znanja iz tog nastavnog
predmeta.
21
Ĉlan 47.
(Postupak utvrđivanja i donošenja nastavnog plana i programa predmeta)
(1) Nastavni plan i program općih predmeta utvrđuje i donosi visokoškolska ustanova na prijedlog
organizacione jedinice.
(2) Nastavni plan i program ostalih predmeta utvrđuje i donosi organizaciona jedinica, uz prethodnu
saglasnost univerziteta, a što se preciznije uređuje statutom odnosno drugim općim aktom univerziteta.
Član 50.
(Uvođenje novog i inoviranje postojećeg nastavnog plana i programa)
(1) Radi ostvarivanja javnog interesa, utvrđenog odlukom Skupštine ili Strategijom razvoja visokog
obrazovanja, a u cilju obezbjeđenja neophodnog struĉnog kadra, Ministarstvo može da zahtijeva od
visokoškolske ustanove kao javne ustanove da uvede novi ili inovira postojeći nastavni plan i program, kojim
se omogućava obrazovanje kadrova sa odgovarajućim kvalifikacijama.
(2) Da bi udovoljila zahtjevu iz stava (1) ovog člana visokoškolska ustanova može da zatraži neophodnu
struĉnu i materijalnu pomoć od Ministarstva.
Ĉlan 51.
(Izmjene nastavnog plana i programa)
(1) Izmjena nastavnog plana i nastavnih programa vrši se po istom postupku kao i njihovo donošen je,
utvrđeno ovim Zakonom, i ne može se primjenjivati retroaktivno, u smislu utvrđivanja dodatnih obaveza
studentu za studijske godine koje je uspješno okonĉao.
(2) Izmjena nastavnog plana i nastavnih programa vrši se po istom postupku kao i njihovo donošenje,
utvrđeno ovim Zakonom i ne može se primjenjivati retroaktivno.
22
izvodi se po nastavnim planovima i programima koje donosi Senat, a na prijedlog
NNV/UNV-a fakulteta/akademije/visoke škole. Nastavne planove i programe
multidisciplinarnog dodiplomskog studija donosi Senat, na prijedlog NNV/UNV-a
fakulteta/akademije/visoke škole koji su matični za naučne oblasti obuhvaćene takvim
studijem.
Univerzitet u Sarajevu
Na Univerzitetu u Sarajevu elementi antikorupcijskog obrazovanja su identificirani na
23
Studentima je preporučen odabir tema za završne radove u školskoj godini 2013/2014:
Pravni fakultet
24
Na drugom ciklusu studija (upravno-pravni smjer), u predmetu Upravljanje ljudskim
potencijalima u javnoj upravi, navodi se razumijevanje kporupcije,te najefikasnijih
antikorupcijskih mjera.
Ekonomski fakultet
Na doktorskom studiju:
25
Univerzitet Džemal Bijedić, Mostar
Pravni fakultet
Ekonomski fakultet
U okviru predmeta Poslovna etika (VIII semestar) na listi prijedloga za analizu slučajeva
nalazi se Korupcija.
Univerzitet u Zenici
Pravni fakultet
Univerzitet u Tuzli
Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet
26
Republika Srpska
Osnovno obrazovanje
(1) „ Nastavni plan i program po kojem se ostvaruje nastavni proces donosi ministar na prijedlog
Republičkog pedagoškog zavoda, u skladu sa zajedničkim jezgrima nastavnih planova i
programa iz čl. 42. i 43. Okvirnog zakona o osnovnom i srednjem obrazovanju u Bosni i
Hercegovini (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 18/03; u daljem tekstu: Okvirni
zakon).
(2) „ Nastavni plan i program za predmet vjeronauka donosi ministar na prijedlog nadležnog
organa odgovarajuće crkve ili vjerske zajednice.”
27
Srednje obrazovanje
28
Visoko obrazovanje
V - OBRAZOVNA DJELATNOST
Člаn 35.
(1) Visokoškolskа ustаnovа, odnosno fаkultet ili umjetničkа аkаdemijа dužnа je
dа orgаnizuje predаvаnjа i druge oblike nаstаve zа sve studente koji stiču visoko
obrаzovаnje nа nаčin propisаn člаnom 34. Stаv 1. ovog zаkonа.
Člаn 36.
(1) Nаstаvni predmeti tokom studirаnjа u prаvilu su jednosemestrаlni.
(2) Nаstаvni predmeti mogu biti obаvezni, izborni i fаkultаtivni, što se utvrđuje
studijskim progrаmom.
(3) Nаstаvnim plаnom studijа u prvom i drugom ciklusu utvrđuje se nаjmаnje 20,
а nаjviše 25 čаsovа nаstаve sedmično.
29
(4) Izuzetаk od odredbe iz stаvа 3. ovog člаnа pred stаvljаju studijski progrаmi zа
čiju je međunаrodnu uporedivost neophodаn veći broj čаsovа nаstаve sedmično,
zа koje visokoškolskа ustаnovа kojа ih izvodi, može podnijeti Ministаrstvu
zаhtjev zа dobijаnje sаglаsnosti zа povećаnje brojа čаsovа.
Člаn 40.
(1) Nаstаvnim plаnom utvrđuje se:
а) trаjаnje studijа,
b) nаstаvni predmeti i njihov rаspored po godinаmа i semestrimа
v) broj sаti zа rаzne oblike nаstаve.
(2) Nаstаvni plаn se objavljuju je prije početkа nаstаve zа nаrednu аkаdemsku
godinu nа nаčin dа bude dostupаn javnosti.
Člаn 41.
Studijski progrаm je skup obаveznih, izbornih i fаkultаtivnih predmetа, sа
okvirnim sаdržаjem, čijim se sаvlаdаvаnjem obezbjeđuju neophodnа znаnjа i
vještine zа sticаnje diplome odgovаrаjućeg nivoа i vrste studijа.
Člаn 42.
(1) Studijskim progrаmom utvrđuju se:
а) nаziv i ciljevi studijskog progrаmа,
b) model studijskog progrаmа,
v) oblаst obrаzovаnjа kojoj pripаdа studijski progrаm,
g) vrstа studijа i ishod procesа učenjа,
d) stručni, аkаdemski, odnosno nаučni nаziv,
đ) uslovi zа upis nа studijski progrаm,
e) listа obаveznih i izbornih predme tа sа okvirnim sаdržаjem,
ž) nаčin izvođenjа studijа i polаgаnjа ispitа zа sve oblike sticаnjа visokog
obrаzovаnjа,
z) trаjаnje studijа i potrebno vrijeme zа izvođenje pojedinih oblikа studijа,
i) predviđeni broj čаsova zа pojedine predmete i njihov rаspored po godinаmа,
j) bodovnа vrijednost svаkog predmetа iskаzаnа u sklаdu sа ECTS bodovimа,
k) bodovnа vrijednost zаvršnog rаdа iskаzаnа u sklаdu sа ECTS bodovimа,
l) uslovi upisа studentа u sljedeći semestаr ili trimestаr, odnosno sljedeću godinu
studijа, te preduslovi zа upis pojedinih predmetа i grupe predmetа,
lj) nаčin izborа predmetа iz drugih studijskih progrаmа,
m) uslovi zа prelаzаk sа drugih studijskih progrаmа u okviru istih ili srodnih
oblаsti studijа i
n) ostаlа pitаnjа od znаčаjа zа izvođenje studijskog progrаmа.
(3) Izmjene studijskog progrаmа ili promjenа oblikа ili nаčinа izvođenjа nаstаve
vrše se po postupku utvrđenom zа njegovo donošenje.
(4) Licencirаnа visokoškolskа ustаnovа može vršiti izmjene odobrenog
studijskog progrаmа nаjviše do 20 ECTS bodovа bez ponovnog licencirаnjа tog
30
studijskog progrаmа i o izvršenim izmjenаmа dužnа je obаvijestiti Ministаrstvo u
roku od 30 dаnа od izvršenih izmjenа.
(5) Izmjene iz stаvа 4. ovog člаnа ne mogu se primjenjivаti retroаktivno.
31
Istraživanje stavova profesionalaca o antikorupcijskom
obrazovanju juli – septembar 2014
12Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (2012): Akcioni plan za provedbu
Strategije za borbu protiv korupcije (2009.-2014.)
http://apik.ba/Search.aspx?search=AKCIONI%20PLAN#
32
akciju. To je bio razlog da APIK predloži saradnju sa konzorcijem projekta u oblasti
provedbe planiranih mjera.
Uzorak ispitanika
33
Ispitanici: pregled po funkciji/zanimanju
Ključni nalazi
34
Uvođenjem antikorupcijskog obrazovanja u nastavne planove i programe možemo uticati na promjene u
široj društvenoj zajednici
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
uopšte se ne slažem 138 10.2 10.3 10.3
uglavnom se ne slažem 132 9.7 9.8 20.1
niti se slažem, niti se ne slažem 331 24.4 24.6 44.7
Valid
uglavnom se slažem 447 33.0 33.3 78.0
u potpunosti se slažem 296 21.8 22.0 100.0
Total 1344 99.2 100.0
Missing System 11 .8
Total 1355 100.0
Smatram da bi obrazovanje o korupciji, koruptivnom ponašanju i mehanizmima borbe trebalo biti dijelom
obrazovnog procesa na svim nivoima (osnovno, srednje, visoko)
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
uopšte se ne slažem 108 8.0 8.0 8.0
uglavnom se ne slažem 101 7.5 7.5 15.5
niti se slažem, niti se ne slažem 294 21.7 21.8 37.3
Valid
uglavnom se slažem 479 35.4 35.6 72.9
u potpunosti se slažem 365 26.9 27.1 100.0
Total 1347 99.4 100.0
Missing System 8 .6
Total 1355 100.0
13
Odgovori su objedinjeni na sljedeći način: kao slaganje sa izjavom sabrani su odgovori u potpunosti se slažem
i uglavnom se slažem, kao neodlučni su izdvojeni odgovori niti se slažem niti se ne slažem, a kao izrazi
neslaganja sabrani su odgovori uopšte se ne slažem i uglavnom se ne slažem. Ova napomena se odnosi na sve
odgovore u ovoj sekciji.
35
Kao jedan od prostora za realizaciju obrazovanja o korupciji, koruptivnom ponašanju i
mehanizmima borbe protiv korupcije u osnovnoj i srednjoj školi na časovima
demokratija/ građanskog obrazovanja vidi 76% ispitanika, 13,4% je neodlučno, a ne
slaže se 9,5% ispitanika
14
U odgovorima koji slijede niže u tekstu indicirani su odgovori sa najvećim brojem glasova po kategorijama.
36
Kada je u pitanju fond sati potreban za izvođenje nastave o antikorupciji, ispitanici
procjenjuju da je u uzrastu od:
I-III razreda osnovne škole potrebno 3-5 časova godišnje (28,6%)
III-V razreda osnovne škole potrebno 3-5 časova godišnje (23,9%)
V-IX razreda osnovne škole potrebno 3-5 časova godišnje (20,3%)
I-II razreda srednje škole potrebno 5-10 časova godišnje (19,2%)
III-IV razreda srednje škole potreno 10-15 časova godišnje (18,1%)
Tokom studija samo na društvenim fakultetima 15-20 časova godišnje (12,3%)
Tokom studija na svim fakultetima više od 20 časova godišnje (26,3%)
37
Zaključci
38