CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R.N. N° 3004 -2012 CAJAMARCA Tr apliaion de pipe de minima brectercn el eran “cat tna Paral ae pere ca ars Hierauane Grol at lone testy ie Sae ee eatde erate, dal" Weeks Seat < Cuando existe a pesitildad de utor D ‘otros medios o instrumentos juidicos que pemitn To solu celgaong tps antactorimnent pales pom a inpendo gill ae (\ sociedad. ima, trece de febrero de dos mil catorce. \ VISTOS; el recurso de nulidad interpuesto por la defensa técnica del encausado Alejandro Douglas thoti Chavez del seis de julio de dos mil doce, obrante a fojas ochoeientos veintitrés; interviniende como ponente el sefior Juez Supremg! Pariona Pastrana; con lo expuesto por el sefior Fiscal en lo Penal; y CONSIDERANDO. PRIMERO. Que, el procesado havez en su recurso formalizado de fojas ochocientos treinta y ocho, sostiene que |a pericia contable no fue validada en el nuevo juicio oral, mediante debate pericial, siendo la mencionada pericia del aio dos mil seis; los recibos de teléfono sobre los que se realizé la pericia, nO estan cancelados por la Municipalidad Distrital de Yonan- Tembladera, sino con su propio peculio, lo cual no geners periuicio econémico a la empresa telefénica 0 la entidad municipal; cancelé los meses de octubre y noviembre del dos mil dos, a excepcién del mes de diciembre, debido a que el recibo fue entregado recién en el / mes de febrero del ajo siguiente, cuando ya no desempefiaba el ipio, por lo cual no existe delilo, SEGUNDO. Que, \ cargo en el muni // segin la acusacién fiscal de fojas ciento noventa y dos, se imputa al encausado Alejandro Douglas Mori Chavez que durante su gestién 1¢ CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R. N. N° 3004 -2012 / CAJAMARCA como Alcalde de la Municipalidad de Yondén - Tembladera, en circunstancias que trasladé las oficinas de dicha Municipalidad hacia su domicilio, indebidamente trasladé Ia linea telefonica de la entidad edil, asignada con el numero cincuenta y siete sesenta quince, efectuando llamadas telefénicas de carécter personal a los paises de °\ Argentina e Italia, durante los meses de octubre, ‘noviembre y \\|diciembre de! dos mil dos, situacién que conllevé a que al Municipio \Ie restinjan el servicio del uso del servicio telefonico. TERCERO. Que, existe consenso que el Derecho Penal debe ser un insirumento de iim ratio para garantizar la pacifica convivencia de la sociedad, previa evaluacién de su gtavedad y de acuerdo a las circunstancias sociales, politicas, econdmicas y culturales imperantes en la sociedad m momento determinado, de tal manera que en Ia legislacion combarada se ha mencionado. que “El Derecho Penal consiituye uno de Ibs medios de contro! social existentes en jas sociedades aciuales. La fanfili, lo escuela, la profesién, los grupos sociales, son también mediios de céntrol social, pero poseen un cardcter informal que los distingue de un inedio de conttol juridico altamente formatizado como es el Derecho Penal. Como todo! fiedio de control social, ésie tiende a evitar determinades comportamientas sociales que se reputan indeseabies, acudiendo para ello ‘0 la Gménazd ide Ia imposicién de distintas sanciones para e| caso de que dichas! conductas se reaticen; pero el Derecho Penal se caracteriza por prever sanciones en principio mds grandes -fas penas y medidas de seguridad-, como forma de evitar los comportamientos que juzga / eipecialmente peligrosos -1os delitos-. [Santiago Mir Puig. Derecho Penal: Parte General, Editorial REPPERTOR, octava edicién. Barcelona dos mil ocho, pagina guorenia]. Como |o ha sostenido el Tribunal Constitucional en la /¥ontencia némero doce guién dos mil seis guién PI oblicua TC, el Derecho Penal debe representar el medio 0 recurso mas gravoso 2cy CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R. N. N° 3004 -2012 / CAJAMARCA ) para limitar o restringir el derecho a la libertad de las personas y, Por tanto, debe reservarse para las violaciones mas intolerables, en este sentido, se tiene que cuando el Derecho Penal se erige como la Ultima ratio supone que la sancién penal no debe actuar cuando ( "oii la posibilidad de utilizar otros medios © instrumentos juridicos de \control social menos severos. CUARTO. En esta linea argumentativa se iene que el Derecho Penal esté enmarcado en el principio de minima intervencidn, lo que supone que el ejercicio del poder de unicion tiene que ser el Ultimo recurso disuasivo, que puede utilizar el Estado para controlar desmanes transgresores de la vida en comunidad. Este principio, es admitide unanimemente por la doctrina pen n el cual “el Derecho Penal ha dé reducir su intervencién a Zquello que kea estrictamente /necesarie en iérminos de vilidad social general” [Siva Sanchez, Jess Maria, Aproximacién al Derecho pene! contemporgheo. Segunda edicién. Editorial 8 de F, Montevideo- Buenos Aires, dos mil diez. pagina trescienfos noventa y tres}. En aplicacion de este principio el ejercicié de la facultdd sancionatoria criminal debe operar cuando las demés alfemativas de control han fallado, es decir, que carece de sentidé'l@ intérvencién del Derecho Penal cuando existe lo posibiidad.de utilizar otros medios o instruments juridicos no penales pata restablecer el orden juridico, como las sanciones propias del Derecho Administrativo 0 del Derecho Civil, que permiten Ia solucion del contlicto lo mas satisfactoriamente posible tanto para el imputade “Gomo para la sociedad. Es asi, pues, come el Derecho Penal muestra ey/caracter subsidiario, respecio de las otras ramas del ordenamiento ~jjpridico, lo cual resulta fundamental ‘al momento de abordar un caso //concreto. QUINTO. En la misma linea debemes referitnos ol prin de lesividad que sefala que en la aplicacién de la norma penal, no 3CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R.N. N° 3004 -2012 CAJAMARCA basta la aniijuricidad formal, es decir la mera contradiccién entre el comportamiento y aquella norma, sino que debe existir a yulneracién del bien juridico, sea por lesién o puesta en peligro, conforme lo prevé el articulo IV del Titulo Preliminar del Cédigo Penal, que sefiala que “la \ Pena, necesariomente, precisa de Ia lesién 0 puesta en peligroide bienes juridicos tutelados por ley"; sin embargo, no cualquier lesion o puesta en | \ peligro tiene aptitud para activar el sistema penal, sino solo aquellos comportamientos sumamente reprochables y no. pasibles de stabilizacién mediante otro medio de control-social menos estricto: en ese sentido, para la materializacién de un delito se requiere que el sujeto activo haya cometide un hecho lo suficientemente grave Paya ser objeto de represién penal y no un simple desiiz disciplinayo. SEXTO. En un plano’ estrictamente dogmalico, lo acabadé de mencionar tiene su correlate en la teora de la i6n objetiva, en virlud de Cuyos fundamentos se tiene que la configuracién de la tipicidad atraviesa un fillro de valoracién por el cual alcanzan el, nivel dé» una conducta tipica sdlo aquellos comportamientos que expresen el significado de una relevancia social, © qué) produzcan una “perturbacién social” en el sentido objetivo [Jakebs. Giinther, La imputacién objetiva en Derecho penal, traduecién de Manuel Cancion Melié, Griley, Lima mil novecientos noventa y ocho, pagina veintidés ¥ siguientes], de lo contrario la intervencién del Derecho penal plasmada en Ia imputacién juridico-penal_no teflejaria las expeciativas normativas de Ia sociedad por una genuina proteccién penal. SETIMO. También es necesario precisar que en los argumentos |. {ratio deciaeneil que constituyen la tundamentacién de la Ejecutoria Suprema del tres de marzo de dos mil ocho, obrante a fojas trescientos treinta y tres, se preciso que la conducta del recurrente 4CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R.N. N° 3004 -2012 CAJAMARCA, configuré el uso indebido de linea telefénica, lo cual ha sido >) econocido por éste, criterio que se mantiene, no obstante dicha infraccién no tiene transcendencia necesaria para ser susceptible de sancién penal, esto es, que si bien la misma constituye un comportamiento contrario a la norma [utilizar fa linea de ungiinstitucién publica para fines personales]. la respuesta del ordenamiento juridico liene como vitima ratio al Derecho Penal, medio dé €@ntrol Social, \que esta reservado para conductas sociales’ sumamente yeprochabies, situacién que no se enmareala conducia del ¥ncausado Moti Chavez, la cual a toda luces, configura una infraccién normativa que debe resolvenien Ia via administrativa. OCTAVO. En el presente caso, se liene que la Contraloia General de la Republica [fojas treinta y dos} €énstatd que el recumente y sus ramilia?§s fueron objeto de agtesién fisica, y que bienes de la Municigalidad fueron dafiades por los pobladores y como consgcvencia de ello, él encausado Mori Chavez -como fitular de la enjidad edil-, trasladé el Despacho de los asunios municipales a su Aomicilio, lo cual describié e! Jurado Nacional de Elecciones —fojas veintinueve-, dejando en iibertad al mencionado procesado para \determinar el lugar donde atenderia al pubblico, a fin de no suspender a atencién a los pobladores, situacién que conllevé a que también s@ trasladard Ia linea telefonica afectada de la entidad municipal al domicilio, del recurrente, que luego utilizé para realizar llamadas telefénicas nacionales e internacionales de cardcter personal; imputacién que es aceptada por el referido encausado en Ia sesién de audiencia de! cuatro de julio de dos mil doce, obrante a fojas “achocienios catorce, conducta reprobada juridicamente porque no es aceptable que se haga uso indebido de la linea telefonica de la 5CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R. N. N° 3004 -2012 CAJAMARCA / institucién para realizar llamadas sobre asuntos particulares; sin “embargo, ello en el contexto social que se desarrolld, lo hace pasible 2 e sanciones administrativas, pero no penales porque el hecho en si mismo no produce una “perturbacién social” que dote de relevancia »\ Penal a la conducia de manera que justifique una intervencion | |ardstica del Derecho Penal mediante Ia: pena. Precisamiente) por no \ |transgredir las barreras minimas que habilitan la” actvacion del \ Derecho Penal, y mereciendo la conducta practicada claramente \yna sancién de corte administrativa, es que en-atencion al principio ge Ultima ratio, corresponde absolver al encausado Mori Chavez de la acusacién fiscal por el delito imputado. NOVENO. A lo anterior wegarse que el Ministerio PUiblico postulé el deliio de peculadd de uso previsto en el primer parfato del articulo irescientos pdsible de represién penal) pues dada su intranscendencia, en el contexto social qué se desarrollé, existen otros medios de control social menos figurosos, pero no por ello menos efectivos que el Derecho Penal. que deben ser activados previamente. Por estos fundamentos: declararon HABER NULIDAD en Ia sentencia del seis de julio de dos mil doce, obrante a fojas ochocientos veintitrés, que conden6 a Alejandro Douglas Mori Chavez como autor del delito contra la Administracién PUblica, en su modalidad de peculado de | \. (uso /indebido de bienes ptiblicos, en agravio de la Municipalidad | | Disirital de Yondn- Tembladera, a dos anos de pena privativa de libertad suspendida por el periodo de un aio, bajo reglas de eonducta, y fj en un mil nuevos soles la cantidad que por concepto { 6¢ CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL PERMENTE R.N.N° 3004 -2012 CAJAMARCA de reparacién civil deberd pagar a favor de la citada municipalidad, mas los intereses legales; reforméndola: ABSOLVIERON a Alejandro Douglas Mori Chavez de la acusacién fiscal por el refericdo delito y citada agraviada; ORDENARON: Ia anulacién de sus antecedentes Penales y judiciales generados como consecuencia del presente proceso, y el archivo definitivo de la causa; y los devolvieron. Inievviene el sefor Juez Supremo Morales Paraguez por goce vacacional dél sefiora Juez Supremo Barrios Alvarado. ) Vf 8s. /| VILLA STEIN / cy PARIONA PASTRANA 4 NEYRA FLORES MORALES PARRAGUEZ CEVALLOS VEGAS. Pri SE PUBLICO CONFORME A LEY Secretar la Sea Penal Penmanante 9 MAY 6.5 MA CORTE SUPREMA /