ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 06-11-2020

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ
ΓΕΝΙΚΗ ΑΣΤΥΝ. Δ/ΝΣΗ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ
ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ: ΜΟΝΑΣΤΗΡΙΟΥ 326
Τ.Κ: 541 21 ΤΗΛΕΦΩΝΟ:2310388424
E-MAIL: dathe@astynomia.gr
Αριθ. Πρωτ. :6024/4/49/1

Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων

επί Πράξεων Επιβολής Προστίμων και Αναστολής Λειτουργίας
για παραβάσεις του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου των
κατεπειγόντων μέτρων αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της
διασποράς του κορωνοϊού COVID -19

Αριθμός Πρακτικού 01/2020

Στις 06 Νοεμβρίου 2020, ημέρα Παρασκευή και ώρα 10:00 στην Θεσσαλονίκη,
στην έδρα της Διεύθυνσης Ασφαλείας Θεσσαλονίκης, συνήλθε σε συνεδρίαση, η
συγκροτηθείσα με την υπ΄ αριθ. 6024/4/49-β από 04-11-2020 Απόφαση του
Διευθυντή της Δ.Α.Θ., ¨Συγκρότηση Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων κατά
Πράξεων Επιβολής Προστίμων¨, προκειμένου να εξετάσει, σύμφωνα με το άρθρο 6
παρ. 3 της αριθ. Δ1α/ΓΠ. οικ 67924 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ Β 4709/23.10.2020),
αντιρρήσεις που υποβάλλονται κατά Πράξεων Επιβολής Προστίμου και
Αναστολής Λειτουργίας, για παραβάσεις που διαπιστώθηκαν και βεβαιώθηκαν στο
πλαίσιο της εφαρμογής των διατάξεων του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου
των κατεπειγόντων μέτρων αντιμετώπισης της ανάγκης περιορισμού της διασποράς
του κορωνοϊού COVID-19.
Στη συνεδρίαση παρέστησαν μετά από πρόσκληση του Προέδρου της, οι
παρακάτω:
1. Α/Δ΄, ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ Αθανάσιος, ως Πρόεδρος.
2. Α/Β΄, ΠΑΛΙΑΚΟΣ Γεώργιος, ως Α΄μέλος.
3. Α/Β΄, ΚΑΣΙΟΥΡΑΣ Γεώργιος, ως Β΄ μέλος.
Στη συνεδρίαση μετείχε ως γραμματέας, σύμφωνα με την υπ΄ αριθ. 6024/4/49-
β΄ από 04-11-2020 Απόφαση του Διευθυντή της Δ.Α.Θ., η Αρχ/κας ΧΑΣΚΟΥ
Μαρία.
Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο Πρόεδρος ανέγνωσε:
 Τα αναφερόμενα στην υπ’ αριθ. 8106 από 29-10-2020 Πράξη Επιβολής
Προστίμου που βεβαιώθηκε από τον Υπαρχ/κα ΛΑΜΠΡΟΓΙΩΤΑ Γεώργιο της
Υπηρεσίας μας, σύμφωνα με την οποία επιβλήθηκε το διοικητικό πρόστιμο,
ύψους εκατόν πενήντα (150€) Ευρώ, στoν ΠΑΠΑΡΗ Κωνσταντίνο του

1
 Νικολάου και της Ελένης, γεν. 18-04-1997 στην Θεσσαλονίκη, κατ.
Σταυρούπολης οδός Σύγγρου αρ.2, με Α.Δ.Τ ΑΟ
249155/28-05-2020/Τ.Α. Παύλου Μελά και Α.Φ.Μ. 167515700 Δ.Ο.Υ.
E΄ Θεσσαλονίκης, διότι την 29-10-2020, ημέρα Πέμπτη και ώρα 18:15,
¨κατελήφθη σε εξωτερικό χώρο επί της οδού Αριστοτέλους 18, Θεσσαλονίκης και
να μη φοράει – κάνει χρήση της προβλεπόμενης μάσκας προστασίας¨.
 Τις αντιρρήσεις που υποβλήθηκαν κατά της ως άνω Πράξης Επιβολής
Προστίμου, από την ηλεκτρονική διεύθυνση {costas9.711@gmail.com} στις 04-
11-2020, και επομένως εμπρόθεσμα.
 Ακολούθησε διαλογική συζήτηση της Επιτροπής, κατά την οποία αναφέρθηκαν τα
ακόλουθα:
 Οι διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού τέταρτου της από 01-5-2020
Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ Α΄90), όπως κυρώθηκε με το
άρθρο 2 του ν. 4690/2020 (Α΄104), στο οποίο ορίζεται: «1. Προς
αντιμετώπιση του κινδύνου διασποράς του κορωνοϊού COVID-19 και για το
απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα, είναι δυνατόν, να προβλέπονται, με κοινή
απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Προστασίας του Πολίτη,
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Υγείας, Εσωτερικών και των κατά
περίπτωση συναρμόδιων Υπουργών, που εκδίδεται μετά από γνώμη της Εθνικής
Επιτροπής Προστασίας της Δημόσιας Υγείας έναντι του κορωνοϊού COVID-19, στο
σύνολο ή σε μέρος της Επικράτειας, σε δημόσιες υπηρεσίες, ιδιωτικές επιχειρήσεις
ή και κατηγορίες αυτών, καθώς και σε οποιουσδήποτε άλλους, δημόσιους και
ιδιωτικούς, χώρους συνάθροισης κοινού: α) υποχρεωτική χρήση μάσκας, β) μέτρα
τήρησης μέγιστης αναλογίας ατόμων ανά ορισμένη επιφάνεια και ελάχιστης
απόστασης μεταξύ τους, γ) μέτρα ατομικής υγιεινής και προστασίας, δ) ειδικοί
κανόνες λειτουργίας. 2. Στα φυσικά πρόσωπα που παραβιάζουν τα μέτρα της
παρ. 1 επιβάλλεται, για κάθε παράβαση, με αιτιολογημένη πράξη της αρμόδιας
αρχής, διοικητικό πρόστιμο από εκατόν πενήντα (150) έως πέντε χιλιάδες (5.000)
ευρώ. ……..».3. Αρμόδιες αρχές για τη διασφάλιση της εφαρμογής των μέτρων
της παρ. 1, τη διαπίστωση των παραβάσεων και την επιβολή του διοικητικού
προστίμου της παρ. 2 είναι το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), οι
Υγειονομικές Υπηρεσίες των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού, η Ελληνική Αστυνομία, η
Δημοτική Αστυνομία και οι Λιμενικές Αρχές στην περιοχή ευθύνης τους, η Γενική
Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή, καθώς και η Εθνική
Αρχή Διαφάνειας (Ε.Α.Δ.) του άρθρου 82 του ν. 4622/2019 (Α’ 1334). Με την
απόφαση της παρ. 1 εξειδικεύονται το διοικητικό πρόστιμο της παρ. 2, αναλόγως
του βαθμού διακινδύνευσης της δημόσιας υγείας, καθώς και τα κατά περίπτωση
αρμόδια όργανα για την επιβολή κυρώσεων και προβλέπεται η εφαρμοστέα
διαδικασία, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του
παρόντος».
 Οι διατάξεις του άρθρου 2, παρ. 1 περ. γ΄ υπ΄ αριθ. Δ1α/ΓΠ. οικ
67924 από 23-10-2020 Κ.Υ.Α., ¨1. Υπό την επιφύλαξη τυχόν ειδικότερων
διατάξεων, επιβάλλεται η υποχρέωση χρήσης μη ιατρικής μάσκας, ως εξής: α) Σε
όλα τα επιδημιολογικά επίπεδα της παρ.  1 του άρθρου 1, επιβάλλεται μάσκα σε
2
 όλους τους εσωτερικούς χώρους εργασίας, εξαιρουμένων όσων εργάζονται σε
ατομικό χώρο χωρίς την παρουσία οποιουδήποτε άλλου προσώπου………γ) Σε
περίπτωση που μια περιοχή εντάσσεται στη στήλη με το υψηλό ή το πολύ υψηλό
επιδημιολογικό επίπεδο της παρ. 1 του άρθρου 1, επιβάλλεται μάσκα και σε
όλους τους εξωτερικούς χώρους, ανεξαρτήτως της συνδρομής της προϋπόθεσης
τήρησης απόστασης της περ. β), καθώς και σε όλους τους χώρους των σημείων
15 και 16 της παρ. 1 του άρθρου 1, εξαιρουμένων των καθήμενων στα
τραπεζοκαθίσματα ή στο μπαρ.¨ 

Οι διατάξεις του άρθρου 2, παρ. 2 της υπ΄ αριθ. Δ1α/ΓΠ. οικ 67924
από 23-10-2020 Κ.Υ.Α., ¨Από την υποχρέωση χρήσης μάσκας κατά την
παρούσα εξαιρούνται: α) τα άτομα για τα οποία η χρήση μάσκας δεν ενδείκνυται
για ιατρικούς λόγους που αποδεικνύονται με τα κατάλληλα έγγραφα, όπως λόγω
αναπνευστικών προβλημάτων και β) τα παιδιά ηλικίας κάτω των τεσσάρων (4)
ετών¨.
 Οι διατάξεις του άρθρου 4 παρ. 2 της υπ΄ αριθ. Δ1α/ΓΠ. οικ 67924
από 23-10-2020 Κ.Υ.Α., «Στα φυσικά πρόσωπα που δεν τηρούν την
υποχρέωση χρήσης μάσκας, τους κανόνες τήρησης αποστάσεων και τους λοιπούς
κανόνες των άρθρων 1 και 2, καθώς και τον περιορισμό κυκλοφορίας του
άρθρου 3 επιβάλλεται για κάθε παράβαση, με αιτιολογημένη πράξη της
αρμόδιας αρχής, εφόσον δεν υφίσταται στην παρ. 1 ειδικότερη διάταξη,
διοικητικό πρόστιμο εκατόν πενήντα (150) ευρώ.»
 Οι διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 3 της ως άνω Κ.Υ.Α., «…Εντός
προθεσμίας πέντε (5) εργάσιμων ημερών από την επίδοση της Πράξης Επιβολής
Προστίμου και Αναστολής Λειτουργίας, ο ελεγχόμενος δύναται να υποβάλει
εγγράφως τις αντιρρήσεις του στον Προϊστάμενο της υπηρεσίας ή της αρχής στην
οποία ανήκει το όργανο το οποίο διαπίστωσε την παράβαση. Η υποβολή
αντιρρήσεων πραγματοποιείται μόνον ηλεκτρονικά στη σχετική διεύθυνση που
αναγράφεται υποχρεωτικά στο έντυπο της Πράξης Επιβολής Προστίμου και
Αναστολής Λειτουργίας. Με εξαίρεση τις υπηρεσίες του Σώματος Επιθεώρησης
Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.), όπου εκδίδεται αιτιολογημένη απόφαση του Προϊσταμένου
της Υπηρεσίας επί των αντιρρήσεων εντός δύο (2) εργάσιμων ημερών, στις
υπόλοιπες αρχές της παρ. 1 του άρθρου 24, με απόφαση του Προϊσταμένου της
υπηρεσίας ή της αρχής, συγκροτείται τριμελής επιτροπή, η οποία εξετάζει εντός
δύο (2) εργάσιμων ημερών τις αντιρρήσεις και με αιτιολογημένη αναφορά για τα
συγκεκριμένα περιστατικά και στοιχεία, τις αποδέχεται ή τις απορρίπτει. Αν οι
υποβληθείσες αντιρρήσεις απορριφθούν, επικυρώνονται οι ήδη επιβληθείσες
διοικητικές πράξεις (διοικητικό πρόστιμο και αναστολή λειτουργίας, όπου
προβλέπεται) από τον Προϊστάμενο της υπηρεσίας ή αρχής, ο οποίος εκδίδει
σχετική απόφαση. Η προθεσμία υποβολής καθώς και η υποβολή αντιρρήσεων
δεν αναστέλλουν την εκτέλεση του μέτρου αναστολής λειτουργίας της
επιχείρησης/οργανισμού/φορέα, το οποίο επιβάλλεται παραχρήμα με τη
διαπίστωση της παράβασης από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές.»

3
 Οι διατάξεις του άρθρου 10 της ιδίας Κ.Υ.Α., «Αρχή ενημέρωσης κοινού –
Ως αρμόδια υπηρεσία για την ενημέρωση του κοινού ως προς την εφαρμογή της
παρούσας ορίζεται η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή
του Υπουργείο Ανάπτυξης και Επενδύσεων, μέσω του τετραψήφιου τηλεφωνικού
αριθμού 1520 και άλλων ηλεκτρονικών μέσων.»
 Οι διατάξεις του άρθρου 11 παρ. 1 της ιδίας Κ.Υ.Α., «1. Για το χρονικό
διάστημα από 26 Οκτωβρίου έως και 6 Νοεμβρίου 2020, οι Περιφερειακές
Ενότητες κατατάσσονται στα ακόλουθα επίπεδα προληπτικών μέτρων προστασίας
της δημόσιας υγείας του άρθρου 1:………. γ) Οι Περιφερειακές Ενότητες
Ιωαννίνων, Τρικάλων, Ανατολικής Αττικής, Δυτικής Αττικής, Δυτικού Τομέα
Αθηνών, Κεντρικού Τομέα Αθηνών, Βόρειου Τομέα Αθηνών, Νότιου Τομέα
Αθηνών, Πειραιά, Θήρας, Βοιωτίας, Θεσσαλονίκης, Λάρισας και Σερρών, καθώς
και η νήσος Σαλαμίνα εντάσσονται στο τρίτο επίπεδο των προληπτικών μέτρων
(υψηλό).»
 Ότι σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 8106 από 29-10-2020 Πράξη Επιβολής
Προστίμου, o παραβάτης – προσφεύγων, κατελήφθη την 29-10-2020, ημέρα
Πέμπτη και ώρα 18:15, ¨να ευρίσκεται σε εξωτερικό χώρο επί της οδού
Αριστοτέλους 18, Θεσσαλονίκης και να μη φοράει – κάνει χρήση της
προβλεπόμενης μάσκας προστασίας¨.
 Ότι ο αναπόδεικτος ισχυρισμός του παραβάτη – προσφεύγοντος ¨…. Κατά την
διάρκεια της συμπλοκής έχασα την μάσκα την οποία κανονικά φορούσα και
μετά δεν μπορούσα να φορέσω γιατί είχα χειροπέδες στα χέρια μου……..¨,
ανεξαρτήτως της βασιμότητάς του, δεν μπορεί να αποκλείσει το αξιόποινο της
πράξης, η οποία έχει αναμφισβήτητα τελεστεί.
 Ότι ο βεβαιών τη συγκεκριμένη παραβατική συμπεριφορά ενήργησε κατά
δέσμια αρμοδιότητα.
 Ότι διαπιστώνεται αιτιολογημένα ότι συνέτρεξαν οι νόμιμες προϋποθέσεις για
την έκδοση της διοικητικής πράξης [8106], σύμφωνα με τις διατάξεις της υπ΄
Δ1α/ΓΠ. οικ 67924 από 23-10-2020 Κ.Υ.Α.
Κατόπιν των ανωτέρω,
η Επιτροπή έκρινε ομοφώνως, ότι συντρέχουν, στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι
προϋποθέσεις για την επιβολή του προστίμου των εκατόν πενήντα (150) Ευρώ και
απορρίπτονται, κατά τα ανωτέρω, οι υποβληθείσες αντιρρήσεις.

Ο Πρόεδρος

Α/Δ΄ ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ Αθανάσιος

Τα μέλη

4
Α/Β΄ ΠΑΛΙΑΚΟΣ Γεώργιος Α/Β΄ ΚΑΣΙΟΥΡΑΣ Γεώργιος

Η Γραμματέας

Αρχ/κας ΧΑΣΚΟΥ Μαρία