RKPK Kabupaten Aceh Selatan

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KABUPATEN (RKPK)
ACEH SELATAN TAHUN 2018
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... I-1

1.1. Latar Belakang ...................................................................................... I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ...................................................................... I-1
1.3. Hubungan Antar Dokumen ..................................................................... I-3
1.4. Sistematika Dokumen RKPK .................................................................... I-5
1.5. Maksud dan Tujuan................................................................................ I-6
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH ........................................ II-1
2.1. Aspek Geografi dan Demografi ............................................................... II-1
2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah..................................................... II-1
2.1.2. Topografi.................................................................................... II-2
2.1.3. Geologi........................................................................................ II-5
2.1.4. Hidrologi...................................................................................... II-6
2.1.5. Klimatologi.................................................................................. II-9
2.1.6. Potensi Pengembangan Wilayah................................................... II-10
2.1.7. Wilayah Rawan Bencana.............................................................. II-11
2.1.8. Demografi.................................................................................. II-14
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat............................................................. II-16
2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi.............................. II-16
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial........................................................... II-19
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga................................................... II-29
2.3. Aspek Pelayanan Umum.......................................................................... II-29
2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib........................................................ II-30
2.3.1.1. Pendidikan........................................................................ ........ II-30
2.3.1.2. Kesehatan................................................................................. II-33
2.3.1.3. Lingkungan Hidup...................................................................... II-36
2.3.1.4. Sarana dan Prasarana Umum..................................................... II-38
2.3.1.5. Penataan Ruang........................................................................ II-40
2.3.1.6. Perhubungan............................................................................ II-41
2.3.1.7. Perencanaan Pembangunan Daerah........................................... II-45
2.3.1.8. Perumahan.............................................................................. II-46
2.3.1.9. Penanaman Modal.................................................................... II-47
2.3.1.10. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)............................ II-48
2.3.1.11. Kependudukan....................................................................... II-50
2.3.1.12. Ketenagakerjaan.................................................................... II-51
2.3.1.13. Ketahanan Pangan................................................................. II-54
2.3.1.14. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak................... II-55
2.3.1.15. Keluarga Berencana (KB) dan Keluarga Sejahtera (KS).............. II-56
2.3.1.16. Komonikasi dan Informasi....................................................... II-58
2.3.1.17. Pertanahan............................................................................ II-59
2.3.1.18. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri............................... II-59
2.3.1.19. Otonomi daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Derah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN iii

Persandian, Penangulangan Bencana..................................... II-61

2.3.1.20. Sosial..................................................................................... II-62
2.3.1. 21. Kebudayaan........................................................................... II-63
2.3.1.22. Pemuda dan Olah Raga............................................................ II-64
2.3.1.23. Pemerdayaan Masyarakat dan Desa.......................................... II-66
2.3.1.24. Statistik................................................................................... II-69
2.3.1.25. Kearsipan................................................................................ II-69
2.3.1.26. Perpustakaan........................................................................... II-69
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan ....................................................... II-71
2.3.2.1. Pertanian................................................................................... II-71
2.3.2.2. Kehutanan................................................................................. II-74
2.3.2.3. Energi dan Sumber Daya Minerar................................................ II-74
2.3.2.4. Kelautan dan Perikanan.............................................................. II-75
2.3.2.5. Pariwisata.................................................................................. II-77
2.3.2.6. Perdagangan.............................................................................. II-80
2.3.2.7. Perindustrian.............................................................................. II-81
2.3.2.8. Transmigrasi............................................................................... II-83
2.4. Aspek Daya Saing Daerah......................................................................... II-84
2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah............................................... II-84
2.4.1.1. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per kapita......................... II-84
2.4.1.2. Produktifitas Total Daerah........................................................... II-84
2.4.1.3. Nilai Tukar Petani....................................................................... II-85
2.4.2. Fokus Fasilitasi Wilayah/Inrastruktur............................................... II-86
2.4.2.1. Perhubungan............................................................................. II-86
2.4.2.2. Penataan Ruang........................................................................ II-88
2.4.3. Administrasi Keuangan.................................................................. II-89
2.4.3.1. Jenis dan jumlah bank dan cabang-cabangnya............................. II-90
2.4.3.2. Jenis dan jumlah Perusahaan asuransi dan cabang-cabangnya...... II-90
2.4.4. Ketersediaan air bersih.................................................................. II-90
2.4.2.5. Fasilitas Listrik, Komunikasi dan informatika………………………………. II-91
2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi……......................................................... II-93
2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia........................................................ II-98
2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK dan Realisai RPJMK....... II-100
2.6. Permasalahan Pembangunan daerah........................................................ II-158
2.6.1. Permasalahan daerah yang Berhubungan dengan
Prioritas dan Sasaran........................................................................... II-158
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH.............................................................. III-1
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah............................................................... III-1
3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun Lalu dan
Perkiraan Tahun 2018.................................................................... III-1
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018............ III-13
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah............................................................. III-15
3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan....................... III-16
3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah................................................... III-19
3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah..................................... III-21

3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................... III-27

3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah .................................... III-29
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .............................. IV-1

4.1. Tujuan dan sasaran Pembangunan............................................................ IV-1
4.2. Strategi dan Kebijakan Pembangunan Daerah ……....................................... IV-1
4.3. Prioritas Pembangunan…………...…………………………..................................... IV-22
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .................... V-1
BAB VI PENUTUP ..................................................................................................... VI-1

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 merupakan penjabaran Tahun ke-5 (kelima) dari
pelaksanaan RPJM Kabupaten Aceh Selatan periode 2013-2018, yang memuat sasaran,
arah kebijakan dan strategi pembangunan. Penyusunan RKPK merupakan upaya dalam
menjaga kesinambungan pembangunan terencana dan sistematis yang dilaksanakan oleh
masing-masing maupun seluruh komponen masyarakat Kabupaten Aceh Selatan dengan
memanfaatkan berbagai sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan
akuntabel dengan tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat
secara berkelanjutan.
Penyusunan RKPK Tahun 2018 dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan
holistic-tematik, integrative dan spasial serta kebijakan anggaran belanja berdasarkan
money follow program dengan cara memastikan hanya program-program yang benar-
benar bermanfaat yang dialokasikan dan bukan sekedar karena tugas fungsi Satuan Kerja
Perangkat Kabupaten yang bersangkutan. Hal ini mengisyaratkan bahwa pencapaian
prioritas pembangunan daerah memerlukan adanya koordinasi dari seluruh pemangku
kepentingan, melalui pengintegrasian prioritas daerah/program prioritas/kegiatan prioritas
yang dilaksaksanakan berbasis kewilayahan.
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), maka RKPK 2018 memuat prioritas
pembangunan, rancangan ekonomi makro, program-program SKPK, Lintas Kabupaten dan
Lintas Willayah serta kerangka kelembagaan, kerangka regulasi dan kerangka pendanaan
yang bersifat indikatif.
1.2. Dasar Hukum Penyusunan
1. Undang-Undang Nomor 7 (drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom

Kabupaten-Kabupaten dalam lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara;
2. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan
Propinsi Daerah Istimewa Aceh;
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh;
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 200–2025;
I-1
8. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
11. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2015-2019;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah sebanyak 2 kali yaitu,
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Permendagri No. 21
Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
14. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 910/106/SJ Tahun 2017 tentang
Petunjuk Teknis Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan Serta
Pertanggungjawaban Dana Bantuan Operasional Sekolah Satuan Pendidikan
Negeri yang diselenggarakan Oleh Kabupaten/Kota Pada Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah;
15. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 3 Tahun 2005 tentang Kedudukan
Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana telah diubah tiga kali terakhir dengan
Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 2 Tahun 2008;
16. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 4 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2008-2028;.
17. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah;
18. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 07 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah
Kabupaten Aceh Selatan.
19. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013-2018.
20. Qanun Kabupaten Aceh Selatan Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Umum
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016-2036.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
Setiap dokumen perencanaan pembangunan tentunya memiliki konsistensi dan

sinergi antar dokumen dalam suatu sistem, begitu pula Rencana Kerja Pembangunan
I-2
Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018 yang merupakan penjabaran Rencana
Pembangunan Jangka Menengah untuk dijadikan pedoman dan acuan bagi Satuan Kerja
Perangka Kabupaten (SKPK) dalam menyusun rencana kerja (renja), semua program dan
kegiatan yang direncanakan oleh SKPK harus sejalan dengan arah kebijakan dan prioritas
pembangunan yang digariskan pada RKPK.
Selain itu Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan disusun
dengan memperhatikan prioritas pembangunan Nasional sebagaimana tertuang dalam
agenda nawacita dan prioritas pembangunan Aceh, sehingga RKPK Aceh Selatan Tahun
2018 memiliki hubungan atau kaitan erat dengan rencana kerja pemerintah pusat dan
rencana kerja pemerintah Propinsi Aceh Tahun 2018 dalam suatu sistem perencanaan
nasional untuk mencapai sasaran pembangunan Nasional.
Dalam kaitan terhadap dokumen penganggaran, RKPK sebagai dokumen
perencanaan dijadikan instrumen penjamin keterkaitan proses perencanaan dan
penganggaran, dimana penyusunan APBK yang merupakan dokumen anggaran harus
mempedomani Rencana Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018,
hubungan RKPK Aceh Selatan dengan dokumen perencanaan lainnya dan dokumen
penganggaran lebih rinci dapat dilihat pada diagram di bawah ini:
Gambar 1.1
Hubungan RKP Kabupaten Aceh Selatan dengan
Dokumen Perencanaan Lainnya
Renstra Pedoman Renja Pedoman Rincian

KL – KL RKA–KL
APBN
Pedoman
Pemerintah
Diacu
Pusat
Diperhatikan
Dijabarkan
RPJP Pedoman RPJM
Nasional Nasional RKP RAPBN APBN
Pedoman
Diacu
Diacu Diserasikan melalui Musrenbang
Pedoman Dijabarkan
RPJP Kab. Pedoman RAPBD Kab. APBD Kab.
Kab. Aceh Selatan
RPJM Kab. RKPD Kab.

Aceh Selatan Aceh Selatan Aceh Selatan Aceh Selatan Aceh Selatan
S
Pemerintah
Pedoman
Pedoman Pedoma
Renstra Renja – n RKA – Rincian APBD
SKPD SKPD SKPD Kab.Aceh
Selatan
UU SPPN UU KN
I-3
1.4. Sistematika Dokumen RKPK

RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Berisikan latar belakang penyusunan RKPK, fungsi dan kedudukan RKPK,
dasar penyusunan RKPK, keterkaitan dokumen RKPK dengan dokumen
perecanaan lainnya dan dokumen penganggaran dan menjelaskan maksud
dan tujuan penyusunan dokumen RKPK.
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPK TAHUN LALU DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH
Berisikan gambaran umum kondisi daerah meliputi aspek geografi dan

demografi, aspek kesejahetraan masyarakat, aspek pelayanan umum, Aspek
daya saing, evaluasi pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK sampai Tahun
lalu dan realisasi RPJMK, perumusan permasalahan daerah yang
berhubungan dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta
mengidentifikasi permasalahan penyelenggaraan urusan pemerintah dan
pembangunan daerah.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN
KEUANGAN DAERAH
Berisikan arah kebijakan ekonomi daerah yang meliputi kondisi, tantangan

dan prospek perekonomian daerah dan arah kebijakan keuangan daerah
yang meliputi proyeksi keuangan daerah dan kerangka pendanaan, arah
kebijakan pendapatan daerah, arah kebijakan belanja daerah, arah kebijakan
pembiayaan daerah.
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018
Berisikan tujuan dan sasaran pembangunan yang menjelaskan hubungan
visi/misi dan tujuan/sasaran pembangunan sesuai dengan RPJM dan prioritas
pembangunan yang menjelaskan keterhubungan program prioritas Tahun
rencana di RPJM dengan prioritas pembangunan daerah di RKPK serta
penjelasan indikator dan target kinerja.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Berisikan program dan kegiatan, indikator kinerja, target, satuan, pagu

indikatif, lokasi, SKPK Penanggungjawab dan keterkaitannya dengan prioritas
dan sasaran pembangunan yang ditetapkan.
BAB VI PENUTUP
Berisikan penjelasan proses tahapan penyusunan RKPK.
I-4
1.5. Maksud dan Tujuan
RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 disusun sesuai dengan amanat Undang-undang
Nomor 25 Tahun 2004, Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 dan Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, dengan maksud agar Pemerintah Kabupaten Aceh
Selatan memiliki dokumen perencanaan untuk 1 (Satu) Tahun sebagai penjabaran lebih
lanjut RPJMK dengan memperhatikan berbagai dimensi pembangunan yang sedang
berkembang baik ditingkat pusat maupun propinsi guna memantapkan pencapaian
sasaran pembangunan yang telah ditetapkan. Selain itu penyusunan dokumen RKPK
Tahun 2018 dimaksudkan untuk menjembatani proses antara perencanaan dan
penganggaran sehingga proses penganggaran dapat dilaksanakan secara efektif, efisien
dan tepat sasaran.
Sedangkan tujuan penyusunan RKPK Aceh Selatan Tahun 2018 adalah:
1. Mewujudkan konsistensi antar dokumen perencanaan dan penganggaran

2. Menjaga konsistensi program-program yang tertuang dalam RPJMK Aceh Selatan
Tahun 2013-2018 sekaligus mengimplemnetasikan dalam bentuk kegiatan guna
mencapai sasaran yang telah ditetapkan
3. Menjadi landasan bagi SKPK dalam mengembangkan kegiatan-kegiatan startegis
berdasarkan RPJMK dengan memperhatikan pontensi, kebutuhan nyata daerah dan
berbagai persoalan pembangunan daerah.
4. Sebagai instrumen perencanaan untuk mengintegrasikan, memadukan dan
mempertajam program dan kegiatan SKPK maupun antar SKPK.
5. Tersediannya acuan untuk penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Tahun 2018 dan
Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018.
6. Tersediannya pedoman bagi penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Kabupaten
Aceh Selatan Tahun 2018.
I-5
ACEH SELATANTAHUN 2018
BAB II
EVALUASIPELAKSANAAN RKPK TAHUN LALU
DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Aspek Geografi dan Demografi.

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah.
Kabupaten Aceh Selatan merupakan daerah pesisir yang terletak di wilayah pantai
barat–selatan denganposisi 020 23’ 24” – 030 44’ 24” LU dan960 57’ 36” – 970 56’ 24” BT.
Luas Kabupaten Aceh Selatan mencapai 4.173,82 Km2 atau417.382,50 Ha, dengan batas-
batas wilayah adalah:
- Sebelah Utara berbatas dengan Kabupaten Aceh Barat Daya dan Kabupaten Gayo Lues;
- Sebelah Selatan berbatas dengan Kota Subulussalam dan Kabupaten Aceh Singkil;
- sebelah Barat berbatas dengan Samudra Hindia; dan
- Sebelah Timur berbatas dengan Kabupaten Aceh Tenggara.
Secara administrasi Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari 18 (delapan

belas) kecamatan, 43 mukim dan 260 gampong, dengan luas masing-masing kecamatan
sebagai berikut:
Tabel.II-1
Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Aceh Selatan
Ibu Kota Jumlah

No Kecamatan Luas (Ha)
Kecamatan Mukim Gampong
1 Trumon Timur Krueng Luas 28.534,28 1 8
2 Trumon Tengah Ladang Rimba 12.350,23 1 10
3 Trumon Trumon 76.591,71 3 12
4 Bakongan Timur Pasie Seubadeh 7.381,20 1 7
5 Kota Bahagia Bukit Gading 24.463,29 2 10
6 Bakongan Bakongan 5.762,14 2 7
7 Kluet Selatan Suaq Bakong 10.658,25 3 17
8 Kluet Timur Paya Dapur 44.902,96 2 9
9 Kluet Tengah Koto Manggamat 80.107,91 1 13
10 Kluet Utara Kota Fajar 7.323,69 3 21
11 Pasieraja Kampung Baru 9.811,38 2 21
12 Tapaktuan Tapaktuan 10.072,58 2 16
13 Samadua Samadua 11.290,66 4 28
14 Sawang Sawang 18.937,62 4 15
15 Meukek Kota Buloh 46.506,18 4 23
16 Labuhanhaji Timur Tengah Peulumat 9.550,23 2 12
17 Labuhanhaji Labuhanhaji 5.482,51 3 16
18 Labuhanhaji Barat Blang Keujeren 7.656,10 3 15
Kabupaten Aceh Selatan Tapaktuan 417.382,50 43 260
Sumber : RTRW Kabupaten Aceh Selatan 2016-2036.
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-1

Gambar. II-1
Peta Administrasi Kabupaten Aceh Selatan
Letak Aceh Selatan yang berada pada jalur lintasan transportasipantai barat-
selatan, menjadikan daerah ini sebagai sentral penghubung kabupaten-kabupaten pantai
barat selatan dengan Ibukota Provinsi Aceh maupun wilayah Sumatera Utara. Sesuai
dengan potensi dan kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan tersebut,
tentunyamemiliki arti penting yang strategis, baik dari sisi ekonomi, politik, sosial dan
budaya serta stabilitas ketertiban dan keamanan.
2.1.2. Topografi.
Kondisi topografi Kabupaten Aceh Selatan sangat bervariasi, meliputi dataran

rendah, bergelombang, berbukit, hingga pegunungan dengan tingkat kemiringan sangat
curam/terjal 25% sampai > 40%. Sebaran kemiringan lahan tersebut terdiri dari:
1. Dataran dengan kondisi kemiringan lahan 0–8% pada umumnya memiliki relief
permukaan landai dengan luas 138.765,48 Ha (33,24%). Kawasan ini sangat ideal
untuk dipergunakan sebagai lahan pengembangan pertanian.Bentuk dataran ini juga
sangat ideal untuk pengembangan perkotaan dan kegiatan budidaya jangka pendek.
Dominan wilayah berombak terdapat di Kecamatan Bakongan, Bakongan Timur,
Kluet Timur, Samadua dan Sawang.
2. Wilayah landai dengan kondisi kemiringan 8–15% seluas lebih kurang 14.168,60 Ha
(3,39%), ini sangat ideal untuk lokasi pengembangan budidaya perkebunan atau

tanaman tahunan. Bentuk permukaan bergelombang tersebar disetiap kecamatan,

yang dominan terletak di Kecamatan Trumon Timur, Bakongan Timur dan Sawang.
3. Wilayah bergelombang dengan kondisi kemiringan 15–25% seluas 39.420,82 Ha
(9,44%). Bentuk permukaan bergelombang ini tersebar di setiap kecamatan, yang
dominandijumpai di Kecamatan Kota Bahagia, Kluet Timur dan Meukek.
4. Wilayah perbukitan dan curam dengan kondisi kemiringan 25–40% tersebar di setiap
kecamatan dengan luas lebih kurang 157.705,82 Ha (37,78%). Wilayah perbukitan
tersebar hampir di semua kecamatan yang dominan terletak di Kecamatan Kluet
Tengah, Kluet Timurdan Meukek.
5. Wilayah pegunungan dengan kondisi kemiringan >40%, bentuk permukaannya yang
curam bervariasi terjal, umumnya dijumpai sebagai kerucut dan puncak vulkan, lahan
mudah longsor, hingga kawasan ini sangat riskan diperuntukkan sebagai kawasan
pemukiman dan produksi, sebaiknya kawasan seperti ini diperuntukkan sebagai
kawasan lindung. Wilayah pengunungan ini memiliki luas 67.319,56 Ha (16,12%)
dengan penyebaran paling dominan terdapat di Kecamatan Kluet Tengah, Kluet
Timur dan Meukek.
Penyebaran kemiringan lahan pada Kabupaten Aceh Selatan dapat di lihat pada
Tabel 2.2.
Tabel. II-2
Penyebaran Kemiringan Lahan Kabupaten Aceh Selatan
Kemiringan Lereng (%)

Luas Total
Kecamatan (ha) Datar Berombak Bergelombang Berbukit/Curam Sangat/Curam
(0–8%) (8–15%) (15–25%) (25–40%) ( > 40%)
1. Trumon Timur 28.534,27 16.763,86 5.077,65 5.532,54 1.160,22 -
2. Trumon Tengah 12.350,23 3.598,20 1.584,09 3.534,44 3.571,05 62,44
3. Trumon 76.591,03 76.378,47 58,78 141,27 12,80 -
4. Bakongan Timur 7.381,20 3.122,92 279,57 1.817,77 2.160,95 -

5.Kota Bahagia 24.463,29 5.212,31 1.729,51 5.896,08 9.726,17 1.899,21
6. Bakongan 5.762,14 5.751,58 9,31 1,25 - -
7. Kluet Selatan 10.658,50 10.211,71 118,01 143,31 185,23 -

8. Kluet Timur 44.902,95 5.128,57 1.614,56 5.339,72 25.284,25 7.535,85
9. Kluet Tengah 80.107,91 1.542,84 1.008,76 3.454,45 45.881,82 28.220,03
10. Kluet Utara 7.323,68 4.220,52 332,97 772,76 1.821,58 175,87

11. Pasieraja 9.811,37 3.012,93 271,87 932,50 5.219,48 374,60
12. Tapaktuan 10.072,58 73,02 154,45 2.586,91 6.271,32 1.654,67
13. Samadua 11.290,66 493,28 365,66 1.911,13 7.429,57 1.091,02

14. Sawang 18.937,61 256,91 314,59 2.738,70 12.576,31 3.202,90
15. Meukek 46.506,18 696,92 402,93 3.120,29 24.396,57 17.889,47
16. Lab.Haji Timur 9.550,22 349,49 336,70 1.168,75 6.006,04 1.670,25

17. Labuhanhají 5.482,51 421,62 127,21 296,46 3.126,68 1.510,54
18. Lab.Haji Barat 7.656,10 1.532,54 362,97 852,08 2.875,80 2.032,71
Aceh Selatan 417.382,50 138.767,66 14.168,59 39.420,84 157.705,84 67.319,57
Presentase 100.00 33,30 3,39 9,43 37,76 16,12

Sumber : Digitasi Peta Spot 5 Tahun 2013
Berdasarkan klasifikasi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa lahan datar di

wilayahKabupaten Aceh Selatan terdapat sekitar ± 46,63% yang merupakan lahan
dengan tingkat kemiringan 0–25% dan 53,88% merupakan kawasan perbukitan dan
pegunungan, yang sebagian besar kawasan tersebut dapat diperuntukkan sebagai
kawasan hutan lindung.
Gambar : II-2
Peta Ketinggian dari Permukaan Laut WilayahKab. AcehSelatan
Secara topografis, pengelompokkanjenis tanah di KabupatenAceh Selatanterdiri

dari beberapa jenis tanah antara lain: aluvial, grumosol, regosol, podsolik, organosol,
podsolik coklat, litosol, rock, outcrops, podsolik merah kuning, komplek renzina, dan
latosol. Dari jenis tanah tersebut diatas dapat diindikasikan sebagai berikut:
Jenis tanah regosol berada di bagian utara Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji Barat
dan Labuhanhaji Timur yang merupakan lereng gunung leuser. Sedangkan jenis tanah
andosol menyebar di bagian utara Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur, Labuhanhaji
Barat, Meukek dan Kluet Tengah yang merupakan lereng gunung leuser. Jenis tanah
komplek renzina dan litosol tersebar di bagian tengah Kec. Labuhanhaji, Labuhanhaji
Barat, Labuhanhaji Timur dan Meukek. Sementara itu penyebaran jenis tanah komplek
podsolik coklat, podsolik dan litosol terdapat di bagian utara Kec. Kluet Tengah. Jenis
tanah litosol menyebar hampir di seluruh kecamatan di Kabupaten Aceh Selatan,
terutama pada bagian utara dan barat Kec. Kluet Tengah, sebagian besar wilayah Kluet
dan jenis tanah latosol hanya di Kec. Bakongan Timur dan Trumon Timur. Sedangkan
jenis tanah organosol dan grumosol sebagian besar menyebar dibagian selatan Kec.
Kluet Utara, Kluet Selatan, Bakongan dan Bakongan Timur serta sebagian besar

wilayahKec. Trumon dan Trumon Timur yang berada dalam kawasan suaka margasatwa
rawa Trumon. Adapun jenis tanah podsolik merah kuning menyebar dari utara sampai ke
selatan Kabupaten Aceh Selatan. Sebagian besar wilayah penyebaran podsolik merah
kuning merupakan morfologi lahan yang berbukit dan bergunung-gunung. Penyebaran
jenis tanah podsolik merah kuning terbesar diseluruh kecamatan kecuali Kec. Bakongan.
2.1.3. Geologi
Secara geologis wilayah Kabupaten Aceh Selatan memiliki struktur yang rumit,
mempunyai struktur lipatan, patahan (sesar) yang merupakan bagian sistem patahan
sumatera. Akibat dari struktur geologi seperti ini, maka Kabupaten Aceh Selatan kaya
dengan potensi bahan tambang mineral logam dan mineral bukan logam serta batuan.
Namun disisi lain Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi yang relatif besar untuk
terkena bencana alam geologi seperti banjir, tanah longsor dan gempa tektonik.
Gambar : II-3
Peta Geologi Kabupaten Aceh Selatan
Sektor pertambangan merupakan salah satu sektor yang sangat potensial di

Kabupaten Aceh Selatan, mengingat bahan tambang dan mineral tersedia dalam jumlah
relatif banyak dan tersebar mulai dari Kecamatan Labuhanhaji Barat sampai Kecamatan
Trumon Timur. Potensi bahan tambang dan mineral tersebut antara lain mineral logam,
dan batuan seperti emas primer (Au), bijih besi (Fe), mangan, batu granit, sirtu, tanah
urug, batu gamping, marmar, andesit dan pasir kuarsa. Sementara untuk mineral non
logam belum ditemukan cadangannya di Kabupaten Aceh Selatan, namun potensi
pertambangan ini belum dapat dimanfaatkan sebagai sumber pendapatan untuk
kesejahteraan masyarakat Kabupaten Aceh Selatan. Hal ini dikarenakan selama ini hasil
pertambangan Aceh Selatan yang dominan biji besi dan hasil ikutannya dijual atau
diekspor dalam bentuk bahan mentah sehingga nilai tambah (added value) dari produksi
ini tidak dapat dinikmati oleh masyarakat Aceh Selatan. Disamping itu eksploitasi alam

untuk usaha pertambangan sarat dengan kerusakan lingkungan bila tidak dikelola
dengan cara praktek pertambangan yang baik (good minning practice), dimana sektor
pertambangan ini satu sisi memberi kontribusi nyata berupa peningkatan PAD Kabupaten
Aceh Selatan, di sisi lain menimbulkan kerusakan lingkungan, terutama penambangan
yang dilakukan tanpa izin (PETI).
Tabel.II-3
Potensi Bahan Tambang Kabupaten Aceh Selatan
Bahan Tambang
N0 Kecamatan Mineral Logam Mineral Non Batuan
Logam
1. Labuhanhaji Barat Emas Primer Sirtu Sungai
2. Labuhanhaji Emas Primer Sirtu Sungai
3. Labuhanhaji Timur Emas Primer Marmer, Sirtu
Emas Primer
4. Meukek Batu Gamping,Tanah Lempung
Biji Besi
Emas Primer, Galena, Bijih Batu Granit, Tanah Lempung,
5. Sawang
Besi Sirtu Sungai
Batu Granit, Tanah Lempung
6. Samadua Emas Primer
Sirtu Sungai
Batu Gamping, Tanah Urug
7. Tapaktuan Emas Primer
Pasir Kuarsa, Sirtu Sungai
8. Pasie Raja Emas Primer, Biji Besi Batu Gamping
9. Kluet Utara Emas Primer Sirtu Sungai, Tanah Lempung
10. Kluet Tengah Emas Primer, Biji Besi Batu Kapur, Kuarsit, Sirtu Granit
11. Kluet Timur - Batu Sabak,Sirtu Sungai
12. Kluet Selatan - Tanah Lempung, SirtuSungai
13. Bakongan Mangan Andesit, Basal, Sirtu Sungai
14. Bakongan Timur Biji Besi Batu Gamping, Sirtu Sungai
15. Trumon Biji Besi Mikrodiorit, Tanah Lempung
16. Trumon Timur Biji Besi Batu Gamping, Sirtu Sungai
Sumber : Dinas Pertambangan, Energi dan Sumberdaya Mineral Kabupaten Aceh Selatan 2015.
2.1.4. Hidrologi
Wilayah Sungai (WS) yang terdapat di Kabupaten Aceh Selatan merupakan
wilayah sungai lintas kabupaten yang terdiri dari wilayah sungai krueng baroe–kluet dan
wilayah aliran sungai alas–singkil. Rencana pengembangan sistem jaringan sumber daya
air di kabupaten ini meliputi aspek konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber
daya air dan pengendalian daya rusak air secara terpadu (integrated) dengan
memperhatikan arahan pola dan rencana pengelolaan sumber daya air wilayah sungai
krueng Aceh Selatan, meliputi:
a. Wilayah Sungai Krueng Baroe–Kluet, terdiri atas:
1. Daerah Aliran Sungai (DAS) Bakongan seluas 25.320 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Bakongan seluas 4.142 Ha;
2. Kecamatan Bakongan Timur seluas 961 Ha;
3. Kecamatan Kluet Timur seluas 846 Ha;
4. Kecamatan Kota Bahagia seluas 19.327 Ha; dan
5. Kecamatan Trumon Tengah seluas 44 Ha.
2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Kluet seluas 163.551 Ha, meliputi:

1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 715 Ha;

2. Kecamatan Kluet Tengah seluas 74.197 Ha;
3. Kecamatan Kluet Timur seluas 22.402 Ha;
4. Kecamatan Kluet Utara seluas 1.369 Ha;
5. Kecamatan Labuhanhaji seluas 1.250 Ha;
6. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 892 Ha;
7. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 4.384 Ha;
8. Kecamatan Meukek seluas 34.903 Ha;
9. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.281 Ha;
10. Kecamatan Samadua seluas 4.415 Ha;
11. Kecamatan Sawang seluas 10.094 Ha; dan
12. Kecamatan Tapaktuan seluas 4.685 Ha.
3. Daerah Aliran Sungai (DAS) Lembang seluas 25.683 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Bakongan seluas 44 Ha;
2. Kecamatan Kluet Selatan seluas 4.142 Ha;
3. Kecamatan Kluet Timur seluas 21.497 Ha; dan
4. Daerah Aliran Sungai (DAS) Meukek seluas 9.465 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 921 Ha;
2. Kecamatan Meukek seluas 8.545Ha; dan
5. Daerah Aliran Sungai (DAS) Trumon seluas 45.567,78 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Trumon seluas 13.059,40 Ha;
2. Kecamatan Trumon Tengah seluas 9.080,92 Ha; dan
3. Kecamatan Trumon Timur seluas 23.375,96 Ha.
6. Daerah Aliran Sungai (DAS) Baro seluas 7.637 Ha, meliputi:
2. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 5.318 Ha;
3. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 742 Ha; dan
7. Daerah Aliran Sungai (DAS) Butea seluas 4.170 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 40 Ha;
2. Kecamatan Kluet Tengah seluas 9Ha;
3. Kecamatan Kluet Utara seluas 4.090 Ha; dan
4. Kecamatan Pasie Raja seluas 4 Ha.
8. Daerah Aliran Sungai (DAS) Dingin seluas 5.450 Ha, meliputi:
2. Kecamatan Sawang seluas 822 Ha.
9. Daerah Aliran Sungai (DAS) Labuhanhaji seluas 6.141 Ha, meliputi:
2. Kecamatan Labuhanhaji Barat seluas 1.985 Ha; dan
3. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 1.495 Ha.
10. Daerah Aliran Sungai (DAS) Laut Bangko seluas 5.189 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Bakongan seluas 1.303 Ha;
3. Kecamatan Kluet Tengah seluas 172Ha; dan
4. Kecamatan Kota Bahagia seluas 2.676 Ha.
11. Daerah Aliran Sungai (DAS) Panjupian seluas 6.331 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.360 Ha; dan
12. Daerah Aliran Sungai (DAS) Peuleumat seluas 2.203 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Labuhanhaji Timur seluas 2.008 Ha;

2. Kecamatan Meukek seluas 195Ha.

13. Daerah Aliran Sungai (DAS) Rasian seluas 9,798 Ha, meliputi:
1. Kecamatan Kluet Tengah seluas 4.768Ha;
2. Kecamatan Kluet Utara seluas 1.856 Ha; dan
3. Kecamatan Pasie Raja seluas 3.174 Ha.
14. Daerah Aliran Sungai (DAS) Serullah seluas 3.749 Ha, meliputi:
15. Daerah Aliran Sungai (DAS) Seuleukat seluas 8.300Ha, meliputi:
1. Kecamatan Bakongan Timur seluas 3.976 Ha;
2. Kecamatan Kota Bahagia seluas 628 Ha;
3. Kecamatan Trumon seluas 799 Ha; dan
4. Kecamatan Trumon Tengah seluas 2.897 Ha.
16. Daerah Aliran Sungai (DAS) Sikulat seluas 11.266Ha, meliputi:
1. Kecamatan Meukek seluas 2.333 Ha;
2. Kecamatan Samadua seluas 913 Ha; dan
3. Kecamatan Sawang seluas 8.021 Ha.
17. Daerah Aliran Sungai (DAS) Suak Panjang seluas 4.998Ha, meliputi:
2. Kecamatan Kluet Timur seluas 2.565Ha.
18. Daerah Aliran Sungai (DAS) Ujong Pulo Cut seluas 2.548Ha, meliputi:
1. Kecamatan Bakongan seluas 52Ha;
2. Kecamatan Bakongan Timur seluas 2.434Ha; dan
3. Kecamatan Kota Bahagia seluas 62Ha.
19. Daerah Aliran Sungai (DAS) Lamedame seluas 11.584Ha, meliputi:
1. Kecamatan Trumon seluas 11.584Ha.
b. Wilayah Sungai Alas - Singkil, terdiri atas:
1. Daerah Aliran Sungai (DAS) Singkil seluas 23.624 Ha, meliputi:
a. Kecamatan Trumon seluas 16.480 Ha;
b. Kecamatan Trumon Tengah seluas 329 Ha;
c. Kecamatan Trumon Timur seluas 5.107Ha;
d. Kecamatan Kota Bahagia seluas 1.738 Ha; dan
e. Kecamatan Kluet Tengah seluas 108 Ha;
2. Daerah Aliran Sungai (DAS) Kuala Hitam seluas 9.575Ha, meliputi:
a. Kecamatan Trumon seluas 9.575Ha.
3. Daerah Aliran Sungai (DAS) Hitam seluas 14.632Ha, meliputi:
4. Daerah Aliran Sungai (DAS) Anun seluas 10.698Ha, meliputi:
c. Danau Laot Bangko.

Danau Laot Bangko terletak di Desa Ujung Padang Kecamatan Bakongan seluas 131,50
Ha, memiliki keindahan dan daya tarik panorama alam danau yang khas dan masih alami di
dukung dengan panorama alam pegunungan hutan hujan tropis yang masih asli. Kondisi jalannya
menuju lokasi sudah baik dan dapat ditempuh melalui perjalanan darat dari Tapaktuan (ibukota
Kab. Aceh Selatan) dengan waktu tempuh sekitar 1,5 jam atau sekitar 90 km. Danau laot bangko
belum ada fasilitas untuk pendukung wisata di lokasi tersebut sehingga pengunjung yang datang
biasanya pulang hari atau tidak bermalam.

2.1.5.Klimatologi.
Curah hujan di Kabupaten Aceh Selatan tergolong tinggi rata–rata berkisar
antara 2000–3500 mm/tahun dan curah hujan tertinggi mencapai >3500mm/tahun atau
seluas 52,43% dari luas wilayah Kabupaten Aceh Selatan dan hampir jatuh disetiap
kecamatan kecuali Kecamatan Trumon. Akibat tingginya curah hujan berdampak positif
pada ketersediaan air yang berlimpah dan dapat dikelola sebagai sumber air irigasi
sehingga memenuhi kebutuhan distribusi untuk pertanian tanaman pangan. Sedangkan
curah hujan terendah 2000-2500 mm/tahun disebagian kecil Kecamatan Trumon Tengah,
Trumon, Labuhanhaji, Labuhanhaji Timur, Labuhanhaji Barat dan disebagian lagi
Kecamatan Bakongan Timur, Kluet Tengah dan Meukek, untuk lebih rinci sebaran curah
hujan dapat dilihat pada peta berikut:
Gambar.II–4
Peta Sebaran Curan HujanKab. Aceh Selatan.
Berdasarkan sebaran curah hujan tesebut, maka Kabupaten Aceh Selatan

digolongkan kedalam iklim tipe A–1 dengan suhu rata–rata berkisar antara 28°C–34ºC
dan kecepatan angin antara 90 Knot–140 Knot. Hal ini dikarenakan topografi dan
vegetasi di Aceh Selatan yang lebih dominan bukit dan pegunungan serta curah hujan
yang tinggi, daerah ini sangat ideal untuk tumbuh-tumbuhan tropis yang beragam dan
mampu menyimpan air serta mengurangi panas suhu iklim tropis, apalagi Kabupaten
Aceh Selatan berbatasan langsung dengan samudera hindia yang berhawa panas.

2.1.6. Potensi Pengembangan Wilayah.
Berdasarkan potensi dan kebutuhan daerah dalam upaya percepatan

pembangunan Kabupaten Aceh Selatan, pengembangan wilayah dibagi kedalam4
Clusteratau zona pembangunan yang didasarkan pada karakteristik penduduk, topografi,
potensi wilayah dan permasalahan yang dihadapi, sebagaimana terlihat pada tabel di
bawah ini:
Tabel. II-4
Penempatan Wilayah Pengembangan
WP (Wilayah
No Pusat Kegiatan Jenis Pengembangan
Pengembangan)
1. WP I. PKLp Labuhanhaji - Pusat pengembangan perikanan tangkap.
- Pusat pengembangan tanaman pangan (padi dan kacang
tanah)
- Pusat pengembangan industri pengolahan hasil pertanian
dan perikanan tangkap
- Pusat perdagangan.
2. WP II. PKL Tapaktuan - Pusat pemerintahan dan pendidikan

- Pusat promosi dan pemasaran
- Pusat pengembangan IPTEK
- Pusat pengembangan perikanan tangkap.
- Pusat pengembangan tanaman pala
- Pusat pengembangan industri pengolahan pala
- Pusat perdagangan
- Pusat pengembangan pariwisata dan budaya
3. WP III. PKLp Kota Fajar - Pusat pengembangan perikanan darat (mina politan).
- Pusat pengembangan tanaman pangan (padi dan jagung)
- Pusat pengembangan industri pengolahan hasil pertanian.
- Pusat pengembangan industri pertambangnan
- Pusat perdagangan.
4. WP IV. PKLp Bakongan - Pusat pengembangan perikanan tangkap dan hasil laut
lainnya
- Pusat pengembangan taman perkebunan (kelapa sawit dan
cacao).
- Pusat pengembangan hutan tanaman industri (jabon,
mahoni)
- Pusat pengembangan industri pengolahan hasil perikanan
tangkap serta perkebunan dan kehutanan.
Adapun penetapan ini berdasarkan potensi dan luas daerah penyanggga untuk
pengembangan wilayah tersebut, dimana daerah basis yang merupakan sentra produksi
suatu komoditas akan memiliki potensi untuk dimanfaatkan secara lebih maksimal berupa
pengembangan lebih lanjut demi peningkatan pendapatan masyarakat setempat.
Tentunya penetapan zona–zona pembangunan ini harus diikuti dengan penyediaan
fasilitas berupa sarana dan prasana pendukung guna percepatan dan efisiensi dalam
rangka peningkatan nilai tambah (added Value) suatu komoditas yang dikembangkan
oleh masyarakat setempat. Disamping itu perlu pembinaan dan pelatihan dalam rangka
peningkatan kualitas SDM para pelaku usaha, agar komoditas yang dihasilkan memiliki
daya saing berupa keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif (competitive and
comparative advantages).

Gambar.II-5
Peta Potensi pengembangan wilayahKab. Aceh Selatan
2.1.7. Wilayah Rawan Bencana.

Kawasan rawan bencana di wilayah Kabupaten Aceh Selatan terdiridari kawasan
rawan bencana banjir, kawasan gelombong pasang, kawasan rawan bencana gempa,
gerakan tanah tinggi, kawasan rawan tsunami dan kawasan rawan bencana abrasi, erosi
dan angin kencang yang meliputi beberapa kecamatan sebagaimana terlihat pada tabel
berikut ini:
Tabel. II–5
Kawasan Rawan Bencana Kabupaten Aceh Selatan
No Potensi Bencana Kawasan yang Rawan Bencana

1. Banjir 1. Kecamatan Labuhanhaji Barat meliputi Gampong Iku Lhung, Suaq Lokan, dan
Kuta Trieng, Blang Baru, Pulo Ie, Pante Geulima, Panton Rubek dan Panton
Pawoh;
2. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Pisang dan Pawoh;
3. Kecamatan Meukek meliputi Gampong Jambo Papeun, Bukit Masdan Gampong
Rot Tengoh.
4. Kecamatan Sawang meliputi Gampong Panton Luas;
5. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Lubuk Layu, Subarang dan Alur
Semerah;
6. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Hilir, Tepi Air, Padang, Jambo Apha
dan Lhok Ketapang;
7. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Silolo, Paya Teuk, Kampung Baro,
Lhok Sialang Rayeuk, Ie Mirah, Pante Raja, Ujung Padang Rasian, Lhok Sialang
Cut, Mata Ie, Ujong Batee, Seuneubok, Ladang Tuha, Panton Bili dan Krueng
Kalee;
8. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Kedai Padang, Simpang Lhee,
Simpang Empat, Limau Purut, Pulo Kambing, Paya,Krueng Kluet, Alur Mas,
Kampung Tinggi dan Ruak;
9. Kacamatan Kluet Timur meliputi Gampong Alai, Sapik dan Paya Laba;
10. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Suaq Bakong, Sialang, Kapeh,


Juah, Pasie Meurapat, Ujung, Luar, Kedai Kandang, Rantau Binuang, Ujung
Pasir, Geulumbuk dan Keude Runding;
11. Kecamatan Kluet Tengahmeliputi Gampong Alue Keujruen, Mersak, Siurai-Urai,
Koto Indarung dan Jambo Papeun.
12. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Ujung Padang, Baro, Drien, Darul
Ihsan, dan Ujung Mangki;
13. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujung Pulo Cut;
14. Kecamatan Kota Bahagia meliputi Gampong Rambong, Beutong, Ujung Gunung
Cut,Ujung Gunung Rayeuk dan Buket Gadeng;
15. Kecamatan Trumon Tengah meliputi Gampong Naca, Krueng Batee, Jambo
Papeun, Cot Bayu, dan Lhok Raya;
16. Kecamatan Trumon Timur meliputi Gampong Titi Poben, Seuneubok Pusaka,
Seuneubok Punto, Alue Bujok, Kapa Seusak dan Jambo Dalem;
17. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Panton Bili, Keude Trumon, Ujong
Tanoh, Kuta Baro, Ie Meudama, Seuneubok Jaya, Teupin Tinggi, Kuta Padang,
Kampong Teungoh dan raket.
2. Abrasi dan Gelombang 1. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Padang Baru, Tengah Baru, Pawoh,
Pasang Apha, Pasar Lama, Manggis Harapan, dan Padang Bakau;
2. Kecamatan Labuhanhaji Timur meliputi Gampong Sawang Indah, Keumumu
Hilir dan Paya Peulumat;
3. KecamatanLabuhanhaji Barat meliputi Gampong Pulo Ie, Blang Poroh dan Kuta
Iboh;
4. Kecamatan Meukek meliputi Gampong Arung Tunggai, Keude Meukek, Kuta
Baro, Tanjung Harapan, Labuhan Tarok I dan Labuhan Tarok II;
5. Kecamatan Sawang meliputi Gampong Sawang Ba’u, Ujung Padang, Sawang I,
Sawang II, Ujung Karang, dan Lhok Pawoh;
6. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Batee Tunggai, Kuta Blang, Gunung
Cut, Alur Pinang, Jilatang, Baru, Tampang, Luardan Ujung Tanah;
7. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Gunung Kerambil, Air Berudang, Lhok
Keutapang, Hilir, Padang, Pasar, Lhok Bengkuang, Lhok Bengkuang Timur, Batu
Itam, Panjupian, Lhok Rukam, dan Air Pinang;
8. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Padang Brahan, Ujung Mangki, Darul
Ihsan dan Gampong Baro;
9. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujong Pulo Cut, Ujong Pulo
RayeukSeubadeh, Sawah Tingkem dan Seuleukat;
10. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Kuta Baro, Keude Trumon, Ie Muedama,
Teupin Tinggi, Kuta Padang dan Raket;
11. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Pasie Meurapat, Keude Kandang,
Suaq Bakong, Ujung Padang dan Pasi Lembang;
12. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Pasie Kuala Asahan, Pasie Kuala Ba’u,
Suaq Geuringgeng dan Keude Padang;
13. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Ujong Batee, Mata Ie, Ladang Tuha,
Pante Raja, Seuneubok, Teupin Gajah, Kampung Baru dan Pasie Rasian;
3. Gempa Kawasan rawan gempa bumi tektonik tinggi menyebar di seluruh kecamatan dalam
wilayah Kabupaten Aceh Selatan.
4. Gerakan Tanah Tinggi Kawasan rawan gerakan tanah tinggi menyebar di seluruh kecamatan dalam wilayah
Kabupaten Aceh Selatan.


5. Tsunami 1. Kecamatan Labuhanhaji meliputi Gampong Padang Baru, Tengah Baru, Pawoh,
Apha, Pasar Lama, Manggis Harapan, Bakau Hulu dan Padang Bakau;
2. Kecamatan Labuhanhaji Timur meliputi Gampong Sawang Indah, Keumumu
Hilir, Tengah Peulumat dan Paya Peulumat;
3. Kecamatan Labuhanhaji Barat meliputi Gampong Pulo Ie, Blang Baru, Blang
Poroh dan Kuta Iboh;
4. Kecamatan Meukek meliputi di Gampong Blang Kuala, Arun Tunggai, Keude
Meukek, Kuta Baro, Tanjung Harapan, Labuhan Tarok IdanLabuhan Tarok II;
5. Kecamatan Sawang meliputi di Gampong Sawang Ba’u, Ujung Padang, Kuta
Baro, Meuligo, Sawang I, Sawang II,Ujung Karangdan Lhok Pawoh;
6. Kecamatan Samadua meliputi Gampong Batee Tungai, Kuta Blang, Gunung Cut,
Alur Pinang, Ladang Kasik Putih, Ladang, Jilatang, Baru, Tampang, Ujung
Kampung, Luar, Arafah dan Ujung Tanah;
7. Kecamatan Tapaktuan meliputi Gampong Gurnung Kerambil, Air Berudang, Lhok
Keutapang, Hilir, Hulu, Tepi Air, Padang, Pasar, Lhok Bengkuang, Lhok
BengkuangTimur, Batu Itam, Panjupian, Lhok Rukam dan Air Pinang;
8. Kecamatan Pasie Raja meliputi Gampong Ujong Batee, Mata Ie, Ladang Tuha,
Pantee Raja, Seuneubok, Teupin Gajah, Kampung Barudan Pasie Rasian;
9. Kecamatan Kluet Utara meliputi Gampong Pasie Kuala Asahan, Pasie Kuala Ba’u,
Suaq Geuringgeng dan Keude Padang;
10. Kecamatan Kluet Selatan meliputi Gampong Pasie Meurapat, Keude Kandang,
Suaq Bakong, Ujung Padang, dan Pasie Lembang;
11. Kecamatan Bakongan meliputi Gampong Padang Brahan, Ujung Mangki, Darul
Ihsan dan Gampong Baro;
12. Kecamatan Bakongan Timur meliputi Gampong Ujong Pulo Cut, Ujong Pulo
Rayeuk, , Seubadeh, Sawah Tingkeum dan Seulekat;
13. Kecamatan Trumon meliputi Gampong Kuta Baro, Keude Trumon, Ie Meudama,
Teupin Tinggi, Kuta Padang dan Raket;
Berdasarkan data tersebut di atas, hampir seluruh kecamatan dalam Kabupaten

Aceh Selatan termasuk kawasan rawan bencana banjir kecuali Labuhanhaji
Timur,sedangkan kawasan rawan bencana abrasi dan gelombang pasang terdapat di
13kecamatan yang berbatasan dengan laut dan untuk kawasan rawan bencana tsunami
terdapat di 13kecamatan kecuali Kecamatan Trumon Timur, Trumon Tengah, Kota
Bahagia, Kluet Timur dan Kluet Tengah.
Gambar.II-6
Wilayah Rawan Bencana Banjir di Kab. Aceh Selatan

2.1.8 Demografi
Penduduk Kabupaten Aceh Selatan terus mengalami peningkatan setiap

tahunnya,dari Tahun 2012 sebanyak 208.160 menjadi 238.613 pada Tahun 2016 dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun, dengan demikian terjadi penambahan penduduk sebesar
30.453 Jiwa atau 12,76 % pertahun, secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel. II-6
Perkembangan Penduduk Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012 – 2016
No Tahun Jumlah Penduduk (jiwa)
1. 2012 208.002
2. 2013 210.071
3. 2014 220.971
4. 2015 224.897
5. 2016 228.603
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Aceh Selatan 2016,BPS Kab. Aceh Selatan,
2016
Pertumbuhan penduduk tersebut lebih disebabkan karna faktor alamiah dan

migrasi, namun jika dilihat dari interval pertumbuhan pertahun dari Tahun 2015 ke
Tahun 2016 sebesar 3.706 jiwa, laju pertumbuhan penduduk Kab. Aceh Selatan
mengalami peningkatanbila dibandingkan dengan periode Tahun 2014 ke Tahun 2015
yang laju pertumbuhannya hanya mencapai 3.926 jiwa, hal ini menunjukan
kurangberhasilnya pelaksanaan program KB dan KS, untuk ituperlu lebih
ditingkatkansehingga angka pertumbuhan penduduk dapat lebih ditekan pada masa yang
akan datang.
Tabel. II-7
Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh Selatan Menurut Kelompok Umur
Tahun 2016
No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah

1. 0–4 8.360 7.483 15.843
2. 5–9 9.971 9.567 19.538
3. 10 – 14 10.495 9.678 20.173
4. 15 – 19 11.965 11.245 23.210
5. 20 – 24 10.805 9.961 20.766
6. 25 – 29 9.947 9.513 19.460
7. 30 – 34 9.877 9.857 19.734
8. 35 – 39 8.208 8.614 16.822
9 40 – 44 8.508 8.777 17.285
10. 45 – 49 7.101 7.289 14.390
11. 50 – 54 5.964 6.309 12.273
12. 55 – 59 4.776 4.994 9.770
13. 60 – 64 3.356 3.439 6.795
14. 65 – 69 2.195 2.501 4.696
15. 70 – 74 1.615 1.860 3.475
16. 75 + 2.437 2.898 5.335

Total 115.580 113.985 229.565

Sumber:BPS Kabupaten Aceh Selatan 2016.
Penduduk Kab. Aceh Selatan pada Tahun 2016 lebih didominasi oleh penduduk
laki-laki. Penduduk laki–laki lebih banyak sebesar 1.595 jiwa atau 0,69 % dari
pendudukperempuan. Kelompok umur < 15 tahun dan >65 tahun dikatagorikan kedalam
kelompok umur non produktif berjumlah 69.060 atau 30,08 % sedangkan kelompok
umur >15 tahun s.d 64 tahun dikatagorikan kelompok umur produktif berjumlah 160.505
jiwa atau 69,92 %. Berdasarkan tabel di atas, perlu penanganan program–program di
bidang Pendidikan, Kesehatan, Pemberdayaan ekonomi, Pemberdayaan perempuan dan
Perlindungan Anak, Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi.
Tabel. II-8
Jumlah Penduduk Kabupaten Aceh SelatanMenurut Kecamatan
Tahun 2016
No. Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Labuhanhaji Barat 8.869 8.611 17.480
2. Labuhanhaji 6.720 6.682 13.402
3. Labuhanhaji Timur 5.115 4.967 10.082
4. Meukek 10.465 10.511 20.976
5. Sawang 7.902 7.879 15.781
6. Samadua 8.106 8.309 16.415
7. Tapaktuan 11.681 12.019 23.700
8. Pasie Raja 9.041 8.727 17.768
9 Kluet Utara 12.619 12.234 24.853
10. Kluet Tengah 3.676 3.531 7.207
11. Kluet Timur 5.271 5.164 10.435
12. Kluet Selatan 7.041 6.932 13.973
13. Bakongan 2.601 2.577 5.178
14. Kota Bahagia 3.393 3.267 6.660
15. Bakongan Timur 3.025 2.969 5.994
16. Trumon 2.842 2.693 5.535
17. Trumon Tengah 3.210 3.024 6.234
18. Trumon Timur 4.003 3.889 7.892
Total 115.580 113.985 229.565
Sumber: Dinas Kependudukan dan pencatatan Sipil Kab.A.Selatan 2016
Dari table diatas dapat kita lihat bahwa jumlah penduduk yang terbanyak adalah
Kec. Kluet Utara danTapaktuan. Namun bila dilihat dari kepadatan penduduk per luas
wilayah Kec. Kluet Utara adalah yang terpadat. Sementara penduduk terjarang adalah
Kec. Trumon dan Kluet Tengah.Selanjutnya bila dilihat dari perkembangan penduduk
Kab. Aceh Selatan berdasarkan jenis kelamin, maka selama priode 2012–2016 proporsi
jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan dengan perempuan.
Tabel. II-9
PerkembanganSex Ratio Penduduk Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016
No Tahun Penduduk Penduduk Jumlah Penduduk Sex Ratio

Laki-laki Perempuan (jiwa)
1. 2012 102.448 105.712 208.160 0,969
2. 2013 103.536 105.535 210.071 0,981
3. 2014 108.520 112.451 220.971 0,9650

4. 2015 110.608 114.289 224.897 0,9678

5. 2016 115.580 113.985 229.565 1,0112
Sumber : Dukcapil Tahun 2012– 2016
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
Kinerja pembangunan pada aspek kesejahteraan masyarakat merupakan

gambaran dan hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap
kondisi kesejahteraan masyarakat yang mencakup kesejahteraan dan pemerataan
ekonomi, kesejahteraan sosial serta seni dan budaya. Hasil evaluasi pelaksanaan
pembangunan pada aspek kesejahteraan masyarakat selama 5 (lima) tahun terakhir
adalah sebagai berikut:
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
Perkembangan PDRB Kabupaten Aceh Selatan Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)
maupun Harga Konstan (ADHK) selama periode 2012–2016 menunjukkan peningkatan
yang relatif cukup baik, dimana masing-masing PDRB ADHB adalah pada Tahun 2012
sebesar Rp.3.331.253.880,00,Tahun 2013sebesar Rp.3.647.140.680,00, Tahun
2014sebesar Rp. 3.942.066.410,00,Tahun 2015sebesar Rp. 4.255.930.360,00 dan Tahun
2016 sebesar Rp. 4.611.745.920,00*.
Sedangkan untuk PDRB ADHK pada Tahun 2012sebesar Rp. 3.115.597.570,00,

Tahun 2013 sebesar Rp. 3.281.364.180,00, Tahun 2014 sebesar Rp. 3.432.178.660,00,
Tahun 2015 sebesar Rp. 3.577.877.650,00dan Tahun 2016 sebesar Rp.
3.753.605.460,00*.
Tabel. II-10
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE)
Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012 s/d 2016
NO INDIKATOR 2012 2013 2014 2015 2016

1 Pertumbuhan PDRB 5,48 5,32 4,49 4,25 3,97*
2 Laju Inflasi 2,75 6,18 3,59 3,57 5.33 *
3 PDRB per Kapita 30970,00 32980,00 33370,00 34830,00 36440,00
ADHB (juta) 3331253,88 3647140,68 3942066,41 4255930,36 4611745,92*
ADHK (juta) 3115597,57 3281364,18 3432178,66 3577877,65 3753605,46*
4 Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603
5 Jumlah Penduduk
31.640 29.300 28.400 29.610 30.680
Miskin
6 Angka Kriminalitas
- - - - 19
yang di tangani
7 Pendapatan Asli
33,021,194,144.45 36,181,171,784.68 78,487,063,289.30 92,665,502,126.20 125,989,165,878.83
daerah
Sumber: BPS Kab. Aceh Selatan
Keterangan:
- *= angka sementara
Sektor pertanian, kehutanan dan perikananmerupakan sektor yang masih

mendominasi perekonomian daerah selama periode Tahun 2015 dengan distribusi
terhadap PDRB rata–rata 25,76 % dan juga diikuti oleh sektor konstruksi 15,78%,
perdagangan besar dan eceran14,61% serta sektor administrasi pemerintahan,
pertahanan dan jaminan sosial sebesar 12,37%.Bagi pemerintah Kabupaten Aceh Selatan

untuk menjaga konsistensi pertumbuhan perekonomian daerah maka fokus

pembangunan pada sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan prioritas
yang harus tetap dilakukan, karena merupakan leading sector perekonomian daerah,
yang didukung dengan penguatan sektor kostruksi, perdagangan besar dan eceran,
administasi pemerintahan pertahanan dan jaminan social, trasportasi dan pergudangan,
informasi dan komunikasi, pertambangan dan penggalian, real estate, industry
pengolahan, jasa pendidikan, jasa keuangan dan asuransi serta katagori lainnya. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.
Tabel. II-11
Distribusi Persentase PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2015
NO INDIKATOR 2015
1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 25,76 %

2 Konstruksi 15,78 %
3 Perdagangan Besar dan Eceran 14,61 %
4 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial 12,37 %

5 Transportasi dan Pergudangan 5,84 %
6 Informasi dan Komunikasi 5,02 %
7 Pertambangan dan Penggalian 4,38 %

8 Real Estate 3,63 %
9 Industri Pengolahan 3,47 %
10 Jasa Pendidikan 2,74 %

11 Jasa Keuangan dan Asuransi 2,21 %
12 Katagori Lainnya 4,20 %
Meningkatnya jumlah PDRB ADHB dan ADHK pertahun, berimplikasi pula terhadap
kondisi perekonomian Kabupaten Aceh Selatan, yang ditunjukkan dengan laju
Pertumbuhan Ekonomi (LPE) daerah dan Pendapatan per kapita. LPE Kabupaten Aceh
Selatan selama periode 2012–2016 mengalami pertumbuhan yang positif walaupun
pertumbuhan tersebut tidak terlalu signifikan. Perekonomian Kabupaten Aceh Selatan
padaTahun 2012 tumbuh sebesar 5,48 %, Tahun 2013 sebesar 5,32 % dan pada Tahun
2014 s.d 2016 terjadi penurunan dari 4,49 % menjadi 3,97* %. Bagi pemerintah
Kabupaten Aceh Selatan untuk menjaga konsistensi pertumbuhan perekonomian daerah
maka fokus pembangunan pada sektor pertanian, kehutanan dan perikanan merupakan
prioritas yang harus tetap dilakukan, karena merupakan leading sector perekonomian
daerah dan didukung oleh sektor lainnya.
Selanjutnya Pendapatan perkapita juga menunjukkan peningkatan seiring dengan

meningkatnya pertumbuhan perekonomian daerah. Pada Tahun 2012-2016 income per
kapita penduduk Kabupaten Aceh Selatan rata-rata meningkat dari Rp.30.970.000
sampai dengan Rp.36.440.000 atau rata-rata perbulan perkapita lebih kurang 3.0 juta.
Angka tersebut sudah melebihi dari UMP Provinsi Aceh yang telah ditetapkan dalam
Peraturan Gubernur (Pergub) Aceh tentang Penetapan Upah Minimal Provinsi (UMP) Aceh

Tahun 2017 sebesar Rp 2,5 juta. Angka ini naik Rp 381.500 dibanding tahun 2016 yang
jumlahnya Rp 2.118.500.
Grafik. II-1
Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
LPE
6
5.48
5.32
5
4.49
4.25
4 3.97
3
LPE
0
2012 2013 2014 2015 2016
Meningkatnya pendapatan perkapita tersebut juga memberi kontribusi positif

terhadap meningkatnya kesejahteraan masyarakat seiring dengan terkendalinya Laju
inflasi di Kabupaten Aceh Selatandimana selama 5 tahun terakhir menunjukkan kondisi
yang stabil dengan tingkat inflasirata-rata sebesar 2,75 % pada Tahun 2012, sebesar
6,18 % pada Tahun 2013, sebesar3,59 % Tahun 2014, dan 3,57 % pada Tahun 2015
serta 5,33 % pada Tahun 2016.
Grafik. II-2
Laju Inflasi Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016

Laju Inflasi
7
6 6.18
5.33
5
4
3.59 3.57
3 Laju Inflasi
2.75
2
0
2012 2013 2014 2015 2016
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial.

Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi indikator angka melek
huruf, angka rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang
ditamatkan, angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan
hidup, dan rasio penduduk yang bekerja. Kinerja pembangunan kesejahteraan sosial
Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator sebagai berikut:
a. Pendidikan
Pembangunan pendidikan pada dasarnya ditujukan untuk meningkatkan kualitas

sumber daya manusia. Sasarannya adalah terciptanya sumber daya manusia yang
berkualitas melalui peningkatan mutu pendidikan, perluasan dan pemerataan
kesempatan memperoleh pendidikan bagi semua masyarakat, tercapainya efektifitas dan
efisiensi penyelenggaraan pendidikan, serta tercukupinya sarana dan prasarana
pendidikan. Beberapa keberhasilan pembangunan bidang pendidikan dapat dilihat dari
Angka Melek Huruf (AMH), Angka Rata–rata Lama Sekolah, Angka Partisipasi Murni
(APM), Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Putus Sekolah.
a.1. Angka Melek Huruf (AMH)
Angka Melek Huruf (dewasa) adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke

atas yang dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya.Angka melek huruf
didapat dengan membagi jumlah penduduk usia 15 tahun keatas yang dapat membaca
dan menulis dengan jumlah penduduk usia 15 tahun keatas kemudian hasilnya dikalikan
dengan seratus.AMH dapat digunakan untuk:
1. Mengukur keberhasilan program-program pemberantasan buta huruf, terutama di
daerah pedesaan di Indonesia dimana masih tinggi jumlah penduduk yang tidak
pernah bersekolah atau tidak tamat SD.
2. Menunjukkan kemampuan penduduk di suatu wilayah dalam menyerap informasi dari
berbagai media.
3. Menunjukkankemampuan untuk berkomunikasi secara lisan dan tertulis. Sehingga
angka melek huruf dapat menjadi dasar kabupaten yangmencerminkan potensi
perkembangan intelektual sekaligus kontribusi terhadap pembangunan daerah.

Perkembangan AMH di Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012–2016

dapat dilihat pada tabel sebagai berikut:
Tabel.II-12
Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2012–2016
Kabupaten Aceh Selatan
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah penduduk usia di atas 15 Tahun yang bisa
141.944 114,031 116,418 120,930 121,521
membaca dan menulis
2 Jumlah penduduk usia 15 Tahun keatas 146.288 117,526 119,985 122,984 123,542
3 Angka melek huruf 97,03 97,03 97,03 98,33 98,36
Sumber :Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan.
Perkembangan Angka Melek Huruf selama periode ini memperlihatkan

peningkatan yang signifikan yaitu dari 97,03% pada Tahun 2012 menjadi 98,36% pada
Tahun 2016 sehingga angka buta aksara tinggal sebesar 1,64% lagi.
Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun 2016
masih dibawah angka target sebesar 0,62%. Hal ini menunjukan bahwasannya perlu
ditingkatkan program-program yang dapat munurunkan angka melek huruf.
a.2. Angka rata-rata lama sekolah

Lamanya Sekolah atau years of schooling adalah sebuah angka yang
menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah dasar sampai dengan
Tingkat Pendidikan Terakhir(TPT). Pada prinsipnya angka ini merupakan transformasi
dari bentuk kategori TPT menjadi bentuk numerik. Angka rata-rata lama sekolah adalah
rata-rata jumlah Tahun yang dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas untuk
menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Lamanya bersekolah
merupakan ukuran akumulasi investasi pendidikan individu.
Angka rata–rata lama sekolah penduduk Kabupaten Aceh Selatan pada Tahun
2016adalah sebesar 8,02%atau setara dengan kelas III SMA/SMK/MA. Hal menunjukkan
peningkatan sebesar 0,46 % dari Tahun 2012 yaitu dari sebesar 7,56 %.
Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun
2016 melebihi target. Hal ini menunjukan bahwasannya tingginya minat masyarakat usia
sekolah untuk menamatkan pendidikan.
Tabel. II–13
Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2012-2016
No Uraian Tahun
2012 2013 2014 2015 2016
1. Rata Lama Sekolah 7,56 7,59 7,60 7,79 8,02
Sumber : BPS Aceh Selatan 2016
a.3. Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat
pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 Tahun
atau rasio jumlah siswa, berapapun usianya yang sedang sekolah di tingkat pendidikan
tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan dengan jenjang
pendidikan tertentu.
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar di Kabupaten Aceh Selatan selama
periode 2012–2016rata–rata menunjukkan adanya peningkatan, walaupun mengalami
penurunan pada Tahun 2015 dan 2016. Untuk APK SD/MI adalah sebesar 109,96%pada
Tahun 2012menurun menjadi 102,80%pada Tahun 2013, sebesar 102,80%pada Tahun
2013 dan meningkat menjadi 107,64% pada Tahun 2014dan menurun menjadi 105,22%
pada tahun 2015 serta menurun lagi menjadi 104,96% pada tahun 2016.
Untuk tingkat SLTP/MTs APK tersebut masing-masing sebesar 94,55% pada
Tahun 2012 menurun sebesar 75,44%pada Tahun 2013, Meningkat sebesar 92,52%
pada Tahun 2014 dan menjadi 92,62% pada Tahun 2015 serta92,87% pada tahun 2016.
Selanjutnya untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA capaian APKnya adalah
sebesar 74,22%pada Tahun 2012, sebesar 74,86%pada Tahun 2013, sebesar 76,70%
pada Tahun 2014 dan meningkat menjadi 77,52% pada Tahun 2015 serta 77,88% pada
tahun 2016.
Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun
2016 untuk tingkat SD/MI dan SMA/SMK/MA melampaui target RPJM, sedangkan untuk
tingkat SLTP/MTs masih dibawah angka target sebesar 1,87%. Hal ini menunjukan
bahwasannya pada tingkat SLTP/MTs perlu upaya untuk meningkatkan minat siswa
menamatkan pendidikannya.
Tabel.II-14
Anggka Partisipasi Kasar (APK) SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI 109,96% 102,80% 107,64% 105,22% 104,96%
2 SLTP/MTs 94,55% 75,44% 92,52% 92,62% 92,87%
3 SMA/SMK/MA 74,22% 74,86% 76,70% 77,52% 77,88%
Grafik. II-3
Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK)Tahun 2012-2016
KabupatenAceh Selatan

120
109.96 107.64
102.8 105.22 104.96
100 94.55 92.52 92.62 92.87
75.44 76.7 77.52 77.88

80 74.22
74.86
SD/MI
60
SLTP/MTs
SMA/SMK/MA
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016
a.4. Angka Partisipasi Murni
Angka partisipasi murni adalah perbandingan penduduk usia antara 7 hingga

18 tahun yang terdaftar sekolah pada tingkat pendidikan SD/SLTP/SLTA dibagi dengan
jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahun. Angka Partisipasi Murni (APM) adalah
persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah
penduduk di usia yang sama APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia
sekolah di tingkat pendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya
serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jika dibandingkan APK,
APM merupakan indikator daya serap yang lebih baik karena APM melihat partisipasi
penduduk kelompok usia standar di jenjang pendidikan yang sesuai dengan standar
tersebut.APM di suatu jenjang pendidikan didapat dengan membagi jumlah siswa atau
penduduk usia sekolah yang sedang bersekolah dengan jumlah penduduk kelompokusia
yang berkaitan dengan jenjang sekolah tersebut.
Perkembangan APM Kabupaten Aceh Selatan selama priode Tahun 2012–2016juga
menunjukkan adanya peningkatandan penurunan. Untuk APM SD/MI pada Tahun
2012sebesar 97,34%, mengalami penurunan pada Tahun 2013menjadi 96,20%,
meningkat kembali sebesar 97,87% pada Tahun 2014 dan menurun kembali pada Tahun
2015 menjadi 96,14% serta terjadi peningkatan kembali pada Tahun 2016 menjadi
96,30%.
Untuk tingkat SLTP/MTs APM tersebut pada Tahun 2012sebesar 76,05%, dari
Tahun 2013sebesar 75,44%,Tahun 2014sebesar 75,12% danTahun 2015 sebesar74,93%
terjadi penurunan dan meningkat kembalipada Tahun 2016 menjadi 75,25%.

Selanjutnya untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA capaian APM adalah pada

Tahun 2012sebesar 75,41%, Tahun 2013sebesar 67,32%,Tahun 2014sebesar 64,66%
dan Tahun 2015 sebesar 64,10% terjadi penurunandan meningkat kembali pada Tahun
2016 menjadi 66,32%.
Jika dibandingkan dengan target capaian dalam RPJMK, realisasi pada Tahun 2016
untuk tingkat SD/MI, SLTP dan SMA/SMK/MA tidak mencapai target RPJMK, dengan rata-
rata selisih 4,48%.
Tabel.II-15
Angka Partisipasi Murni (APM) SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA
Tahun 2012-2016
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. SD/MI 97,34% 96,20% 97,87% 96,14% 96,30%
2. SLTP/MTs 76,05% 75,44% 75,12% 74,93% 75,25%
3. SMA/SMK/MA 75,41% 67,32% 64,66% 64,10% 66,32%

Sumber. Dinas Pendidikan KabupatenAceh Selatan.
Grafik. II-4
Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM)KabupatenAceh Selatan
Tahun 2012-2016
120
97.34 96.2 97.87 96.14 96.3

100
80 76.05 75.44 75.12 74.93 75.25

75.41 67.32 64.66 64.1 66.32
SD/MI
60
SLTP/MTs
SMA/SMK/MA
40
20
0
2012 2013 2014 2015 2016
a.5 Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT)

Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT) adalah angka penduduk yang

menyelesaikan pelajaran pada kelas atau tingkat terakhir suatu jenjang sekolah di
sekolah negeri maupun swasta dengan mendapatkan surat tanda tamat belajar/ijazah.
APT bermanfaat untuk menunjukkan pencapaian pembangunan pendidikan di suatu
daerah, juga berguna untuk melakukan perencanaan penawaran tenaga kerja, terutama
untuk melihat kualifikasi pendidikan angkatan kerja di suatu wilayah. APT merupakan
persentase jumlah penduduk, baik yang masih sekolah ataupun tidak sekolah lagi,
menurut pendidikan tertinggi yang telah ditamatkan. Berdasarkan angka APT Kabupaten
Aceh Selatan, menunjukkan bahwa selama Tahun2016 sebanyak 30,56% persen dari
penduduk yang pernah sekolah adalah tamat SD, dan 19,38%tamat SMP, 32,18%
persen tamat SMA serta 10,32 % yang berijazah perguruan tinggi.
Belum optimalnya angka capaian APK, APM dan APT disebabkan olehrendahnya
mutu tenaga pendidik, penempatan guru yang belum merata, sara penunjang pendidikan
(alat dan bahan laboratorium, asisten Laboratorium) yang belum memadai, serta
kurangnya guru bidang studi tertentu seperti guru Matematika, Fisika, Biologi walaupun
dukungan anggaran untuk pendidikan relatif cukup besar pada Anggaran APBK. Oleh
karena itu, diperlukan upaya revitalisasi pendidikan secara menyeluruh agar pendidikan
di Aceh Selatan dapat bersaing dan bersanding secara Nasional.
Tabel.II-16
Angka Pendidikan Yang di tamatkan SD/Mi, SLTP/MTs/ SMA,SMK,MA,PT
Tahun 2012-2016
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. Tamatan SD/MI 37,81% 27,28% 31,16% 30,18% 30,56%
2. Tamatan SLTP/MTs 18,12% 19,44% 19,35% 19,35% 19,38%
3. Tamatan SMA/SMK/MA 21,52% 32,25% 32,01% 32,01% 32,18%
4. Tamatan PT 5,55% 9,27% 10,21% 10,05% 10,32%
a.6 Angka Pembinaan Komite Sekolah
Sekolah sebagai lembaga resmi dibawah naungan pemerintah memiliki kewajiban

untuk mencetak generasi penerus bangsa, namun perlu diingat keberhasilan peserta
didik erat kaitannya dengan berbagai pihak salah satunya peran orang tua, Komite
Sekolah serta Guru. Pada tahap ini komite sekolah mempunyai tugas memberikan
masukan atau saran dalam kegiatan pembelajaran maupun kegiatan ekstrakurikuler serta
sarana dan prasarana sekolah. Karena tanpa pemberian masukan langsung dari komite
sekolah, pihak sekolah akan membutuhkan banyak waktu untuk sekadar menerima
masukan atau saran saat dan setelah kegiatan belajar-mengajar berlangsung.
Komite sekolah berperan sebagai mediator antara orang tua dengan guru
terutama untuk mendukung kelancaran dalam melaksanakan program pembelajaran di
sekolah. Komite sekolah juga berperan dalam mengawasi sejauh mana pelaksanaan
program, kurikulum, proses belajar-mengajar dan kegiatan-kegiatan lainnyauntuk
mempermudah dalam pengawasan terutama bagi orang tua yang tidak sempat atau
sibuk sehingga tidak bisa ke sekolah langsung.

Jumlah Komite Sekolah SD/MI, SLTP/MTsdan SMA/SMK/MAdari Tahun 2012-2016

masing-masing yang dapat terbina di Kabupaten Aceh Selatan adalahsebanyak 12
komite sekolah SD/MI, 9 komite sekolah SLTP/MTs dan 13 komite sekolah SMA/SMK/MA.
Dari data tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa masing-masing jumlah komite
sekolah menurut tingkatannya rata-rata mengalami sedikit peningkatan. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tebel II.13.
Tabel. II-17
Jumlah Komite Sekolah Yang terbina Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Indikator 2012 2013 2014 2015 2016

1. JUMLAH KOMITE SD/MI 1 2 3 3 3
2. JUMLAH KOMITE SLTP/MTs 1 2 2 2 2
JUMLAH KOMITE
3. 1 3 3 3 3
SMA/SMK/MA
b. Kesehatan.
b.1. Usia Harapan Hidup (UHH)
Usia Harapan Hidup (UHH) atau Expectation of Life menggambarkan kondisi

panjang umur penduduk dalam suatu wilayah. UHH Kabupaten Aceh Selatan mengalami
peningkatan dari tahun-tahun sebelumnya.Pada Tahun 2013 UHH Kabupaten Aceh
Selatan adalah sebesar 63,16 % per tahun dan meningkat sedikit menjadi 63,18 % per
tahun pada Tahun 2014. Meningkatnya UHH sangat erat kaitannya dengan pendidikan,
pola hidup sehat dan gizi makanan yang semakin baik dan adanya peningkatan
pendapatan masyarakat (daya beli), maka untuk itu pemerintah dalam setiap kebijakan
pembangunan harus mampu meningkatan sektor riel dalam hal ini berupa peningkatan
pendapatan masyarakat. KarenaUHH identik dengan tingginya pendapatan berupa
kemampuan memenuhi kebutuhan hidup agar hidup itu lebih berkualitas dengan
kesehatan yang lebih baik.
Walaupun angka usia harapan hidup tersebut meningkat pertahunnya, namun
angka dimaksud masih dibawah UHH rata-rata nasional yang mencapai 69,43 %
pertahun. Mengingat angka tersebut masih dibawah angka rata-rata nasional 69,43 %
pertahun, maka diperlukan program pembangunan kesehatan dan program sosial lainnya
termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan kalori termasuk program
pemberantasan kemiskinan.
Tabel.II-18
Angkan Usia Harapan Hidup
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Angka Usia Harapan Hidup 63,16 63,18 63,61
Sumber: BPS Kabupaten Aceh Selatan

b.2. Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
Salah Satu indikator untuk melihat derajat kesehatan masyarakat adalah

menurunnya angka Kematian bayi. Angka Kematian Bayi adalah kematian yang terjadi
antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Angka
kematian bayi (AKB) menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana angka
kematian itu dihitung. Semakin tinggi Angka Kematian Bayi megindikasikan juga jeleknya
keadaan sosial ekonomi masyarakat setempat. Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB)
adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. AKB dihitung dengan jumlah
kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun per 1.000 kelahiran
hidup pada satu tahuntertentu.
Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) di Kabupaten Aceh
selatan selama priode Tahun 2012–2016menunjukkan adanya peningkatan yaitu
dari990/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2012 menjadi 996/1.000 kelahiran hidup pada
Tahun 2016. Meningkatnya Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) tersebut disebabkan
menurunnya Angka Kematian Bayi yaitu dari 10/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2012
menjadi 12/1.000 kelahiran hidup pada Tahun 2016.
Fenomena ini tidaklah menjadi ukuran, bahwasanya program Keluarga Berencana
(KB) sudah berhasil, namun fenomena ini harus disikapi lebih mendalam faktor-faktor
yang menyebabkan tingginya angka kematian bayi dan kelahiran bayi yang bergizi buruk,
untuk itu pemerintah seharusnya lebih mensosialisasikan akan pentingnya merencanakan
kelahiran baik dari segi jumlah maupun jarak kelahiran anak.
Tabel.II-19
Perkembangan Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)
Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah kematian bayi usia dibawah 1 Tahun. 32 43 17 33 44
2 Jumlah Kelahiran Hidup. 3.145 3.741 3.743 3.845 3.706
3 AKB 10 11 5 9 12
4 AKHB 990 989 995 991 996
Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan.
b.3.Prevalensi Balita Kekurangan Gizi.
Gizi buruk adalah bentuk terparah dari proses terjadinya kekurangan gizi
menahun. Status gizi balita secara sederhana dapat diketahui dengan membandingkan
antara berat badan menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan
(standar) yang telah ditetapkan. Apabila berat badan menurut umur sesuai dengan
standar, anak disebut gizi baik. Kalau sedikit di bawah standar disebut gizi kurang.
Apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk.
Persentase balita gizi buruk adalah persentase balita dalam kondisi gizi buruk
terhadap jumlah balita. Keadaan tubuh anak atau bayi dilihat dari berat badan menurut
umur. Klasifikasi status gizi dibuat berdasarkan standar WHO. WHO (1999)
mengelompokkan wilayah yaitu kecamatan untuk kabupaten/kota dan kabupaten/kota

untuk provinsi berdasarkan prevalensi balita kekurangan gizi ke dalam 4 kelompok dari
seluruh jumlah balita, yaitu:
a. rendah = di bawah 10 %
b. sedang = 10-19 %
c. tinggi = 20-29 %
d. sangat tinggi = 30 %
Tabel. II-20
Prevalensi Balita Kekurangan Gizi Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Balita Gizi buruk yang
7 38 24 15 21
tertangani
2 Jumlah Balita 10.660 17.711 18.160 18.302 19.704
3 Persentase Balita Kekurangan Gizi 0,07 0,215 0,132 0,081 0,109
Sumber :Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan.
Perkembangan Prevalensi balita gizi buruk yang ditangani selama priode Tahun
2012–2016 menujukkan angka yang fluktuatif yaitu dari 7 balita pada Tahun 2012,
meningkat menjadi 38 balita pada Tahun 2013, menurun menjadi 24 balita pada Tahun
2014, menjadi 15 balita pada Tahun 2015 dan meningkat kembalimenjadi 21 pada Tahun
2016. Namun semua kasus balita Gizi Buruk tersebut persentasenya termasuk dalam
katagori rendah sesuai indikator WHO dan sudah ditangani oleh Pemda Kabupaten Aceh
Selatan.
Penanganan ini juga seharusnya tidaklah terfokus pada pasca ditemukannya balita
gizi buruk, namun penanganan ini dilakukan jauh sebelum terjadinya gizi buruk
(preventive), dengan memperhatikan jumlah dan kualitas asupan gizi yang ideal bagi si
calon ibu sehingga kekurangan gizi bayi dapat kita minimalisir. Untuk itu pemerintah
daerah terutama dinas terkait dan tokoh-tokoh masyarakat perlunya melakukan
sosialisasi berupa pemberian pemahaman akan pentingnya memperhatikan asupan gizi
yang cukup bagi ibu-ibu untuk mendapatkan kelahiran bayi-bayi yang sehat.
c. Kesempatan Kerja (Rasio penduduk yang bekerja)
Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan

kemampuan penyerapan tenaga kerja. Dalam ilmu ekonomi, kesempatan kerja berarti
peluang atau keadaan yang menunjukkan tersedianya lapangan pekerjaan, sehingga
semua orang yang bersedia dan sanggup bekerja dalam proses produksi dapat
memperoleh pekerjaan sesuai dengan keahlian, keterampilan dan bakatnya masing-
masing. Kesempatan Kerja (demand for labour)adalah suatu keadaan yang
menggambarkan/ketersediaan pekerjaan (lapangan kerja untuk diisi oleh para pencari
kerja). Dengan demikian kesempatan kerja dapat diartikan sebagai permintaan atas
tenaga kerja. Sementara itu, angkatan kerja (labour force) menurut Soemitro
Djojohadikusumo mendefinisikan sebagai bagian dari jumlah penduduk yang mempunyai
pekerjaan atau yang sedang mencari kesempatan untuk melakukan pekerjaan yang
produktif.

Rasio penduduk yang bekerja adalah perbandingan jumlah penduduk yang

bekerja terhadap jumlah angkatan kerja. Rasio kesempatan kerja Kabupaten Aceh
Selatan dari Tahun2012-2015 mengalami penurunan dengan demikian perlu
mendapatkanperhatian untuk perluasanlapangan kerja dalam rangka
mengatasipengangguran, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.
Tabel.II-21
Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1. Bukan Angkatan Kerja 56.238 57.829 56.005 65.022 -
2. Angkatan Kerja 90.675 92.015 98.112 92.151 -
3. Bekerja 84.138 84.696 88.799 82.931 -
4 Rasio Penduduk Yang Bekerja 0,93 0,92 0,91 0,90
Grafik. II-5
Perkembangan Bidang Ketenagakerjaan Kab.Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
120,000
98,112
100,000 90,675 92,015 92,151
84,696 88,799 82,931
84,138
80,000
65,022
57,829 Bukan Angkatan Kerja
56,238 56,005
60,000
Angkatan Kerja
40,000 Bekerja
20,000
-
2012 2013 2014 2015 2016
d.Kriminalitas (Angka Kriminalitas)
Keamanan, ketertiban dan penanggulangan kriminalitas merupakan salah satu

prioritas untuk mewujudkan stabilitas penyelenggaraan pemerintahan terutama di
daerah. Angka kriminalitas yang terjadi di Kabupaten Aceh Selatan pada Tahun 2012
sebesar 122 tindak kriminal, pada Tahun 2013 terjadi peningkatan sebesar 134 tindak
kriminaldan pada Tahun 2014 terjadi penurunan sebesar 124 tindak kriminal, pada
Tahun 2015 kembali meningkat sebesar 239tindak kriminal namun pada Tahun 2016
terjadi penurunan kembali sebesar 232 tindak kriminal. Dengan demikian untuk
mengatasinya, apabila pemerintah dapat memberikan rasa aman kepada masyarakat,
menjaga ketertiban dalam pergaulan masyarakat, serta menanggulangi kriminalitas
sehingga kuantitas dan kualitas kriminalitas dapat diminimalisir sehingga roda

Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan dapat berjalan dengan lancar. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel. II-22
Angka Kriminalitas Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016
No Jenis Kriminal 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah kasus Narkoba 18 10 10 13 17
2. Jumlah kasus Pembunuhan 0 2 1 1 0
3. Jumlah Kejahatan Seksual 2 5 9 17 15
4. Jumlah kasus Penganiayaan 11 31 29 38 46
5. Jumlah kasus Pencurian 10 19 12 85 76
6. Jumlah kasus Penipuan 4 10 10 9 10
7. Jumlah kasus Pemalsuan uang 0 0 0 - 0
Total Jumlah Tindak Kriminal 122 134 124 239 232
8.
Selama 1 Tahun
9. Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 228.603
10. Angka Kriminalitas (8)/(9) 5,00 6,00 5,61 10,63 10,15
Sumber : Polres Aceh Selatan
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan bidang seni, budaya dan olahraga sangat terkait erat dengan
kualitas hidup manusia dan masyarakat. Hal ini sesuai dengan 2 (dua) sasaran
pencapaian pembangunan bidang sosial budaya dan keagamaan yaitu (i) untuk
mewujudkan masyarakat indonesia yang berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya
dan beradab serta (ii) mewujudkan bangsa yang berdaya saing untuk mencapai
masyarakat yang lebih makmur dan sejahtera. Pencapaian pembangunan seni, budaya
dan olahraga dapat dilihat berdasarkan indikator sebagai berikut:
a. Jumlah grup kesenian adalah jumlah grup kesenian per 10.000 penduduk.
b. Jumlah gedung kesenian adalah jumlah gedung kesenian per 10.000 penduduk.
c. Jumlah klub olahraga adalah jumlah klub olahraga per 10.000 penduduk.
d. Jumlah gedung olahraga adalah jumlah gedung olahraga per 10.000 penduduk.
Kinerja pembangunan seni dan budaya Kabupaten Aceh Selatan pada masing-
masing indikator seperti jumlah grup kesenian, gedung kesenian, klub olahraga dan
gedung olahraga serta masing-masing rasionya dapat dilihat pada table berikut.
Tabel. II-23
Perkembangan Klub Olah raga dan grup keseniandi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Tahun
Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
Jumlah grup kesenian 68 68 84 141 69
Jumlah Gedung Kesenian 1 1 - - -
Jumlah Klub Olahraga 311 342 346 346 346

Jumlah Gedung Olah raga 0 0 3 3 3
Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 229.565
Rasio grup kesenian /10.000 penduduk 3,27 3,24 3,80 6,27 3,01
Rasio Gedung Kesenian/ 10.000 penduduk 0,05 0,05 0 0 0
Rasio klub olah raga /10.000 penduduk 14,94 16,28 15,66 15,38 15,07
Rasio Gedung olah raga /10.000 penduduk 0 0 0,14 0,13 0,13
Sumber : Dispora Kabupaten Aceh Selatan (diolah).
Upayamengembangkan kesenian diharapkanmemberikan dampak kesejahteraan

bagipelaku seni untuk mendukung pengembangan kesenian terutama dengan melakukan
pembinaan serta pembangunan sarana dan prasarana gedung kesenian secara
memadai juga menambah event-event kesenian dan budaya bertaraf nasional.
2.3 Aspek Pelayanan Umum
Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum merupakan gambaran dan
hasil dari pelaksanaan pembangunan selama periode tertentu terhadap kondisi
pelayanan umum yang mencakup palayanan urusan wajib dan pilihan. Hasil
evaluasipelaksanaan pembangunan pada aspek pelayanan umum selama 5 (lima) tahun
terakhir adalah sebagai berikut:
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib

2.3.1.1 Pendidikan
2.3.1.1.1 Angka Partispasi Sekolah (APS)
APS merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia
sekolah. Selama lima tahun terakhir perkembangan APSbaik untuk pendidikan dasar dan
menengah menunjukkan perkembanganyang relatif meningkat dan menurun pertahu.
Tabel. II-24
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI
1.1. jumlah murid usia 7-12 thn 26.008 26.786 25.041 24.987 25,142
1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-12 Tahun 26.718 26.056 25.586 25.989 25,882
1.3. APS SD/MI 973,43 1.028 978.70 961.45 971,41
2 SMP/MTs
2.1. jumlah murid usia 13-15 thn 10.466 12.237 9.738 9.638 9,658
2.2. jumlah penduduk kelompok usia 13-15 Tahun 13.762 12.900 12.963 12.863 12,665
2.3. APS SMP/MTs 760,50 948,60 751.21 749.28 762,57
3 SMA/SMK
3.1. Jumlah murid usia 16-19 thn 13.073 7.897 7.897 9.046 8.898
3.2 Jumlah penduduk kelompok usia 16-19 thn 17.336 11.730 11.569 11.669 11.532

No Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

3.3 APS SMA/SMK 754,10 673,23 682.60 775.22 771.59
Sumber : Dinas Pendidikan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan (diolah)
Grafik. II-6
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS)Tahun 2012–2016
1,200.00
1,000.00 1,028.00
973.43 948.60 978.70 961.45 971.41
800.00 760.50 749.28 762.57
751.21 771.59
754.10 673.23 682.60 775.22 APS SD/MI
600.00
APS SMP/MTs
400.00 APS SMA/SMK/MA
200.00
-
2012 2013 2014 2015 2016
2.3.1.1.1.1 Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah
Meningkatnya APS (Angka Partisipasi Sekolah) tidak terlepas dari Ketersediaan

sekolah untuk menampung meningkatnya penduduk usia sekolah.
Tabel. II-25
Ketersediaan Sekolah Dan Penduduk Usia Sekolahdi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
NO Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI
1.1. Jumlah gedung sekolah 234 234 238 238 252
1.2. jumlah penduduk kelompok usia 7-12 Tahun 26.718 26.056 29.586 25.989 25.882
1.3. Rasio 87,58 89,81 80,44 91,58 97,37
2 SMP/MTs
2.3. Rasio 51,59 56,59 57,09 59,15 67,90
3. SMA/SMK
3.3 Rasio 27,11 40,92 46,68 53,13 64,17
Sumber : Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan (diolah)
Jenjang pendidikan SD/MI rasio gedung sekolah dengan penduduk usia sekolah
adalah sebesar 87,58 Tahun 2012, artinya rata-rata satu gedung sekolah dapat
menampung 1 : 114penduduk usia sekolah SD/MI atau 234 gedung
sekolahper26.718penduduk usia sekolah SD/MI. Pada Tahun 2016 rasio tersebut menjadi

97,37 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 103penduduk usia
sekolah SD/MI atau 252 gedung sekolahper25.882 penduduk usia sekolah SD/MI.
Untuk jenjang pendidikan SMP/MTs rasio gedung sekolah dengan penduduk usia
sekolah adalah sebesar 51,59padaTahun 2012, artinya rata-rata satu gedung sekolah
dapat menampung 1 : 194penduduk usia sekolah SMP/MTsatau72 gedung
sekolahper13.762penduduk usia sekolah SMP/MTs. Pada Tahun 2016 rasio tersebut
menjadi 67,90 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 : 147penduduk
usia sekolah SMP/MTsatau 86 gedung sekolah per12.665 penduduk usia sekolah
SMP/MTs.Sedangkan jenjang pendidikan SMA/SMK rasio gedung sekolah dengan
penduduk usia sekolah adalah sebesar 27,11 pada Tahun 2012, artinya rata-rata satu
gedung sekolah dapat menampung 1 : 369penduduk usia sekolah SMA/SMK atau 47
gedung sekolahper17.336penduduk usia sekolah SMA/SMK. Pada Tahun 2016 rasio
tersebut menjadi 64,17 artinya setiap satu gedung sekolah dapat menampung 1 :
156penduduk usia sekolah SMA/SMKatau 74 gedung sekolahper11.532 penduduk usia
sekolah SMA/SMK.
2.3.1.1.1.2 Rasio Guru/Murid

Meningkatnya Angka Partisipasi Sekolah di kabupaten Aceh Selatan juga diikuti
dengan bertambahnya jumlah gedung sekolah yang dibangun serta penambahan tenaga
pendidikan.
Rasio guru/murid pendidikan dasar di Kabupaten Aceh Selatan untuk tingkat
SD/MI dari tahun 2012-2016 mengalami perbandingan yang sama yaitu 1 : 7 artinya
rata-rata satu orang guru dapat mengajar 7orang murid.
Untuk jenjang pendidikan SMP/MTs rasio guru/murid adalah sebesar 1:9pada
Tahun 2012, artinya rata-rata satu orang guru mengajar 9 murid sedangkan pada
Tahun 2016 rasio tersebut menjadi 1 : 10artinya setiap satu orang guru mengajar
10murid. Sedangkan jenjang pendidikan SMA/SMK rasio guru/murid adalah sebesar 1:12
pada Tahun 2012, artinya rata-rata satu orang guru mengajar 12 murid dan pada Tahun
2016 rasio tersebut menjadi 1 : 9 artinya setiap satu orang guru mengajar 9 murid.
Tabel. II-26
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasardi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
NO Jenjang Pendidikan 2012 2013 2014 2015 2016

1 SD/MI
1.1. Jumlah Guru 3.829 4.148 4.016 4.003 3.995
1.2. Jumlah Murid 27.940 26.786 27.542 27.346 27.166
1.3. Rasio 1.370,45 1.548,57 1.458,17 1.463,83 1.470,59
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah Guru 1.324 1.515 1.284 1.232 1.228
2.2. Jumlah Murid 11.887 12.237 11.994 11.914 11.762
2.3. Rasio 1.113,82 1.238,05 1.070,54 1.034,08 1.044,04
3 SMA/SMK
1.1. Jumlah Guru 1.125 1.227 1.150 1.006 992
1.2. Jumlah Murid 13.961 11.730 8.873 9.046 8.981
1.3. Rasio 805,82 1.046,04 1.296,07 1.112,09 1.104,55

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan
Dari table diatas dapat diambil kesimpulan bahwa rata-rata rasio tingkat SD/MI
dari Tahun 2012-2016 adalah sama (1 : 7), untuk tingkat SMP/MTs (1 : 9 dan 1 : 10)
sedangkan tingkat SMA/SMK (1 : 12 dan 1 : 9). Dengan demikian rata-rata rasio dari
tingkat SD/MI s.d Tingkat SMA/SMK masih dibawah standar Nasional artinya terjadi
kelebihan guru.
Persoalan yang mendesak saat ini adalah masih rendahnya mutu pendidikan
dimana hal ini disebabkan oleh rendahnya kompetensi guru. Rasio kecukupan guru
sudah memadai bahkan melebihi bila dibandingkan dengan standar Nasional, hanya saja
pemerataan guru terutama guru-guru untuk daerah terpencil/terisolir masih kekurangan
guru. Hal ini dikarenakan guru-guru lebih senang ditugaskan di daerah perkotaan yang
memiliki sarana publik yang memadai. Ini tentunya bertolak belakang dengan rona
kehidupan pedesaan yang minim fasilitas publik baik segi jumlah maupun kualitas.
Sehingga dalam mengakses kebutuhan kehidupan hariannya terasa sulit, lambat dan
lama, namun permasalahan ini sudah dilakukan beberapa langkah kebijakan berupa
adanya kompensasi bagi guru-guru yang bertugas di daerah terpencil/terisolir diberikan
insentif lebih berupa penambahan honor atau gaji dari gaji pokok.
Untuk itu kita harapkan bersama adanya sosialisasi dan koordinasi yang
menyeluruh sehingga program ini dapat diketahui dan dimanfaatkan para stakeholder
yang berkompeten di dunia pendidikan pada saat sekarang ini.
2.3.1.1 Kesehatan
2.3.1.2.1 Rasio Pos Pelayanan Terpadu (posyandu)Per Satuan Balita
Posyandu merupakan suatu wahana komunikasi alih teknologi dalam pelayanan
kesehatan masyarakat dari Keluarga Berencana, oleh dan untuk masyarakat dengan
dukungan pelayanan serta pembinaan teknis dari petugas Kesehatan dan KB yang
mempunyai nilai strategis untuk pengembangan sumber daya manusia sejak dini.
Tujuan penyelenggaraan Posyandu adalah:
1. Menurunkan Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu (ibu hamil, melahirkan
dan nifas).
2. Membudayakan NKKBS(Norma keluarga kecil bahagia sejahtera)
3. Meningkatkan peran serta dan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan
kegiatan kesehatan dan KB serta kegiatan lainnya yang menunjang untuk tercapainya
masyarakat sehat sejahtera.
4. Berfungsi sebagai Wahana Gerakan Reproduksi Keluarga Sejahtera, Gerakan
Ketahanan Keluarga dan Gerakan Ekonomi Keluarga Sejahtera.
Pemeliharaan dan perawatan kesejahteraan ibu dan anak-anak sejak usia dini,
merupakan suatu strategi dalam upaya pemenuhan pelayanan dasar yang meliputi
peningkatan derajat kesehatan dan gizi yang baik, lingkungan yang sehat dan aman,
pengembangan psikososial/emosi, kemampuan berbahasa dan pengembangan
kemampuan kognitif (daya pikir dan daya cipta) serta perlindungan anak. Pengalaman
empirik dibeberapa tempat menunjukan, bahwa strategi pelayanan kesehatan dasar
masyarakat dengan fokus pada ibu dan anak seperti itu, dapat dilakukan pada posyandu.
karena posyandu merupakan wadah peranserta masyarakat untuk menyampaikan dan

memperoleh pelayanan kesehatan,diharapkanstrategi operasional pemeliharaan dan

perawatan kesejahteraan ibu dan anak secara dini, dapat dilakukan di setiap posyandu.
Terkait dengan hal tersebut diatas perlu dilakukan analisis rasio Posyandu
terhadap jumlah balita dalam upaya peningkatan fasilitasi pelayanan pemenuhan
kebutuhan tumbuh kembang anak sejak dalam kandungan agar status gizi maupun
derajat kesehatan ibu dan anak dapat dipertahankan dan atau ditingkatkan.
Pembentukan posyandu sebaiknya tidak terlalu dekat dengan puskesmas agar
pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai dan idealnya satu
Posyandu melayani 100 balita. Oleh karena itu, perlu dihitung rasio ketersediaan
Posyandu per balita. Kegunaannya untuk mengetahui berapa selayaknya jumlah
Posyandu yang efektif tersedia sesuai dengan tingkat penyebarannya serta sebagai dasar
untuk merevitalisasi fungsi dan peranannya dalam pembangunan daerah.
Tabel. II-27
Jumlah Posyandu dan Balita di Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1.
Jumlah posyandu 305 313 316 319 78
2.
Jumlah balita 17.600 17.711 18.160 18.302 19.704
3.
Rasio 17,33 17,67 17,40 17,43 3,96
Sumber : Dinas Kesehatan.
Perkembangan Posyandu di Kabupaten Aceh Selatan selama periode 2012-2016
menunjukkan perkembangan yang proporsional dengan perkembangan jumlah balita.
Rasio Posyandu per balita Tahun 2012adalah 1 : 58dan 1 : 253pada Tahun 2016.
Berdasarkan data-data tersebut, maka jumlah posyandu yang ada saat ini belum
memadai dan perlu penambahan serta bagaimana cara memberdayakan Posyandu
tersebut dengan kualitas pelayanan yang prima.
2.3.1.1.2 Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Puskesmas Pembantu (Pustu)
Perkembangan dari masing-masing rasiopuskesmas, poliklinik dan pustu di

Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012–2016tidak menunjukkan
perkembangan yang nyata, hanya saja pada rasio pustu sedikit mengalami penurunan,
untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.
Tabel. II-28
Jumlah Puskesmas, Poliklinik dan Pustudi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Puskesmas 22 23 23 23 24
2. Jumlah Poliklinik 5 2 5 5 6
3. Jumlah Pustu 55 54 53 53 53

4. Jumlah Penduduk 208.160 210.071 220.971 224.897 229.565

5. Rasio Puskesmas persatuan penduduk 0,11 0,11 0,10 0,10 0,11
6. Rasio Poliklinik persatuan penduduk 0,02 0,01 0,02 0,02 0,03
7. Rasio Pustu persatuan penduduk 0,26 0,26 0,24 0,24 0,23
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan
Berdasarkan data-data tersebut, maka jumlah puskesmas, poliklinik dan pustu

yang ada saat ini belum memadai, bahkan ada beberapa puskesmas dan pustu yang
kurang maksimal dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat untuk itu
perlu dibenahi dengan kualitas pelayanan yang prima. Seiring dengan perkembangan
informasi diikuti juga dengan kemampuan masyarakat dalam mengakses informasi
terutama tentang informasi medis semakin hari semakin meningkat. Hal ini dikarenakan
tingkat kesadaran masyarakat dan pendapatan yang lebih baik akan menjadikan
masyarakat lebih berkeinginan mendapatkan pelayanan kesehatan yang lebih baik
(prima) terutama dari segi akses dan pelayanan medis. Ini ditandai dengan masyarakat
yang memiliki penghasilan lebih, lebih senang berobat langsung ke Klinik swasta (Dokter
Spesialis) daripada berobat ke Puskesmas, Poliklinik dan Pustu. Walaupun kita ketahui
bersama Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah telah menjamin warga negaranya
atau menanggung segala biaya pengobatan warganya. Fenomena ini seharusnya tidak
terjadi bila pemerintah mengambil sikap tegas bahwasanya pelayanan kesehatan
masyarakat merupakan hak hakiki masyarakat dengan memberikan pelayanan yang
sama bagi setiap warga Negara.
2.3.1.1.3 Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk.

Rumah sakit adalah suatu organisasi yang melalui tenaga medis profesional yang
terorganisir serta sarana kedokteran yang permanen menyelenggarakan pelayanan
kesehatan, asuhan keperawatan yang berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan
penyakit yang diderita oleh pasien.
Perkembangan rasio rumah sakit persatuan penduduk di kabupaten Aceh Selatan
priode 2012–2016mengalami penurunan dari 0,0048 pada Tahun 2012 menjadi 0,0043
pada Tahun 2016. Hal ini disebabkan hanya ada satu rumah sakit yang melayani seluruh
penduduk Kabupaten Aceh Selatan yaitu BLUD RSUD Yulidin Away. Oleh karenanya,
pengembangan RSUD Yulidin Away baik dari segi fasilitas, penambahan tenaga dokter
spesialis dan penataan arealnya perlu mendapat prioritas, apalagi saat ini RSUD Yulidin
Away sudah menjadi salah satu rumah sakit regional di Provinsi Aceh.
Tabel. II-29
Jumlah dan Rasio Rumah Sakit per Jumlah PendudukKab. Aceh Selatan
Tahun2012–2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Rumah Sakit Umum (Pemerintah) 1 1 1 1 1
Jumlah Rumah Sakit Jiwa/Paru dan penyakit -
2. - - - -
khusus lainnya milik pemerintah
3. Jumlah Rumah Sakit AD/AU/ AL/POLRI - - - - -
4. Jumlah Rumah Sakit Daerah - - - - 1
5. Jumlah seluruh Rumah Sakit 1 1 1 1 1

6. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603

7. Rasio Jumlah Rumah Sakit per satuan penduduk 0,0048 0,0047 0,0045 0,0044 0,0043
Sumber: Dinkes Aceh Selatan
2.3.1.1.4 Rasio Dokter per Satuan Penduduk.

Salah satu permasalahan dalam urusan kesehatan di Kabupaten Aceh Selatan saat
ini adalah masih kurangnya tenaga dokter khususnya tenaga dokter spesialis. Apalagi bila
dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, dimana idealnya Satu
orang dokter melayani 2.500 penduduk. Memperhatikan perkembangan rasio dokter per
jumlah penduduk Kabupaten Aceh Selatan yang dilayani selama lima tahun terakhir,
menunjukkan perbandingan rata-rata 1 orang dokter melayani 3.588penduduk. Ini
bermakna masih kurangnya tenaga dokter di Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-30
Jumlah Dokter Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Dokter 61 47 63 64 64
2
Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603
3 Rasio Dokter per satuan
0,2930 0,2237 0,2851 0,2845 0,2787
penduduk
Sumber : Dinas Kesehatan Kab Aceh Selatan (diolah)
2.3.1.1.5 Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk.

Sehubungan dengan masih tingginya jumlah penduduk yang sakit di Kabupaten
Aceh Selatan, disamping perlu tersedianya jumlah dokter yang memadai juga harus
didukung dengan tersedianya tenaga medis yang cukup.
Rasio tenaga medis persatuan penduduk mengindikasikan besar ketersediaan
tenaga medis dalam memberikan pelayanan kepada penduduk.Perkembangan rasio
tenaga medis per satuan penduduk adalah sebesar 2,3299 atau 1 : 429 penduduk pada
Tahun 2012dan sebesar 1,9689 atau 1 : 508 pada Tahun 2016. Menurunnya rasio ini
disebabkan berkurangnya tenaga medis dan bertambahnya penduduk yang terjadi
diakhirTahun 2016.
Tabel. II-31
Jumlah Tenaga MedisKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah Tenaga medis 485 499 677 916 452
2 Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603
Rasio tenaga medis per satuan
3 2,3299 2,3753 3,0637 4,0729 1,9689
penduduk
Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Aceh Selatan
Dilihat dari indikator aspek pelayanan umum di bidang kesehatan sebagaimana

yang telah dijelaskan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan telah dan terus berupaya
untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui menyediakan fasilitas

kesehatan tersebut yang dapat memberikan pemerataan pelayanan kesehatan bagi

masyarakat Kabupaten Aceh Selatan.
2.3.1.2 Lingkungan Hidup
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan lingkungan hidup di Kabupaten

Aceh Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain:
2.3.1.3.1 Penanganan Sampah
Untuk penanganan sampah, pemerintah daerah terus berupaya

menanggulanginya dengan menggunakan fasilitas yang ada. Sampai saat ini fokus
penanganan sampah telah dilakukan di Kota Tapaktuan dan sebagian di Kecamatan
Samadua oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Aceh Selatan, dengan volume sampah
perharinya berdasarkan kondisi Tahun 2016 mencapai 84M3/hari, sementara yang
tertangani hanya sebesar 39-40 M3/hari. Hal ini dikarenakan, kurangnya armada yang
ada akibat kerusakan berat dan ringan serta masyarakat yang berlangganan dengan
pengangkutan sampah hanya sebahagian dan lebih banyak yang membuang sendiri,
membakar atau menimbun. Masyarakat yang berlangganan hanya yang berdekatan
dengan ibu kota kabupaten, untuk itu diharapkan kepada masyarakat yang belum
berlangganan dapat ikut berlangganan dan tidak ada lagi yang membuang sampah ke
sungai, laut dan tanah-tanah kosong lainnya.
Tabel.II-32
Kondisi Sarana dan Prasarana PersampahanKab. Aceh Selatan
Tahun 2016
No. Sarana dan Prasarana

Kondisi sarana Persampahan Jumlah (Unit)
Persampahan
Kondisi Baik Kondisi Rusak
1. Truk Sampah 3 3 6
2. Truk Kontainer 2 - 2
3. Becak 7 - 7
4. Beko 1 - 1
5. Buldozer 1 - 1
6. Gerobak Sampah 6 1 7
7. Tong Kontainer 8 4 12
8. Mobil Tangki Penyiram 1 - 1
9. Mobil Tangki Tinja 1 1 2
Sumber : Dinas Lingkungan HidupKabupaten Aceh Selatan.
Sementara penanganan sampah di kecamatan-kecamatan, terutama dipusat

perdagangan/pasar ditangani oleh pengelola pasar dengan cara mengumpulkan sampah
dan membakar sendiri tanpa diangkut ke TPA karena lokasinya sangat jauh dari TPA.
TPAterdapat 1 unit yang berada di Rasian Kecamatan Pasieraja yang berjarak 25 Km dari
Ibukota Kabupaten. Untuk itu agar kualitas lingkungan kita tetap bersih dan sehat, maka
perlu partisipasi seluruh warga masyarakat menanggulangi persampahan ini baik melalui
pengolahan sampah organik serta selalu berperilaku hidup sehat.
Penanganan sampah bukanlah karena banyaknya sampah tersebut mampu
terangkut ke TPAnamun perlunya sosialisasi yang dalam pada semua lampisan

masyarakat tentang penanganan dan bahaya sampah sehingga adanya kesadaran yang
tinggi bagi masyarakat dalam hal penanganan sampah. Pemerintah daerah juga harus
memberikan perhatian khusus, ketika masyarakat sudah memiiliki kesadaran akan
penanganan sampah yang baik tentunya diikuti dengan penyedian fasilitas sampah yang
memadai baik dari jumlah maupun kemudahan aksesibilitasnya.
2.3.1.3.2 Rumah Tangga Berakses Air Minum.
Persentase rumah tanggaberakses air minum (air bersih) adalah proporsi jumlah
rumah tanggayang mendapatkan akses air minum terhadap jumlah rumah tangga
keseluruhan. Akses air bersih meliputi air minum yang berasal dari air mineral, air
leding/PAM, pompa air, sumur, atau mata air yang terlindung dalam jumlah yang cukup
sesuai standar kebutuhan minimal.
Menurut KementerianKesehatan syarat-syarat air minum adalah tidak berasa,
tidak berbau, tidak berwarna, dan tidak mengandung logam berat. Walaupun air dari
sumber alam dapat diminum oleh manusia, terdapat resiko bahwa air ini telah tercemar
oleh bakteri (misalnya Escherichia coli) atau zat-zat berbahaya, walaupun bakteri dapat
dibunuh dengan memasak air hingga 100 °C, banyak zat berbahaya, terutama logam,
tidak dapat dihilangkan dengan cara ini.
Berdasarkan perkembangan jumlah penduduk yang mendapat akses air minum
(air bersih) di Kabupaten Aceh Selatan, dapat dilihat bahwa persentasenya sudah
memadai yaitu 11,76persen namun masih banyak juga rumah tangga yang belum
terlayani yaitu berkisar 88,24 persen.
Tabel. II-33
Proporsi Jumlah Rumah Tanggayang Mendapatkan
Akses Air MinumKab. Aceh Selatan
Tahun2012–2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Rumah Tangga yang

3.470 3.504 4.470 6.550 6.202
mendapatkan akses air minum
2.
Jumlah Rumah Tangga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726
3. Persentase Rumah Tangga berakses
7,08 % 7,00% 8,77 % 12,63 % 11,76%
air minum
Sumber:PDAM
2.3.1.4 Sarana dan Prasarana Umum.
Kabupaten Aceh Selatan sebagai salah satu kabupaten dibagian pesisir selatan
propinsi Aceh, saat ini dilintasi oleh jalan nasional sepanjang 171,67 Km, jalan provinsi
76,67 Km dan jalan Kabupaten sepanjang 667,16 serta jalan desa (lokal) sepanjang
141,70 Km.
Berdasarkan kondisinya perkembangan jaringan jalan di Kabupaten Aceh
Selatan selama priode 2012–2016 menunjukkan adanya peningkatan dengan total
panjang jalan 946,55 Km pada Tahun 2012 menjadi 955,81 Km pada Tahun 2016. Jalan
dalam kondisi baik meningkat dari 245,16Km pada Tahun 2012 menjadi 271,28Km pada
Tahun 2016 atau terjadi peningkatan sepanjang 26,12Km.

Dengan demikian terdapat kondisi jalan yang rusak baik itu rusak sedang maupun
berat denga total 701,39 Km pada Tahun 2012 meningkat menjadi 724,53 Km pada
Tahun 2016. Jika kita lihat antara kondisi jalan yang baik dengan kondisi jalan yang
rusak, rusak sedang dan berat pada Tahun 2016 lebih dominan banyak total panajang
jalan yang rusak, rusak sedang dan berat. Diharapkan kepada pemerintah dapat
memperhatikan kondisi jalan yang rusak, rusak sedang dan berat dan merenovasi jalan
tersebut guna kelancaran perekomian masyarakat Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel II-34
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
Panjang Jalan (Km)

NO Kondisi Jalan
2012 2013 2014 2015 2016
1. Kondisi Baik 245,16 252,74 255,86 261,08 271,28
2. Kondisi Rusak Sedang 186,80 183,30 178,88 178,06 169,20
3. Kondisi Rusak Ringan 210,45 216,96 221,38 223,86 215,42
4. Kondisi Rusak Berat 304,14 311,45 321,00 318,37 339,91
Total Panjang Jalan 946,55 964,45 977,12 981,37 995,81
Sumber: Dinas PU Kabupaten Aceh Selatan.
Grafik. II-7
Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan
Priode 2012–2016
339.91
350.00 311.45 321.00 318.37
304.14
300.00 261.08 271.28
245.16 252.74 255.86
250.00 210.45 216.96 221.38 223.86 215.42 Kondisi Baik
186.80 183.30 178.88 178.06
200.00 169.20 Kondisi Rusak Sedang
150.00 Kondisi Rusak Ringan
100.00 Kondisi Rusak Berat
50.00
-
2012 2013 2014 2015 2016
Pembangunan jaringan irigasi juga mendapat prioritas dari Pemerintah Daerah.

Hal ini bertujuan mendukung program swasembada pangan khususnya beras dan kedelai
yang telah dicanangkan oleh pemerintah pusat. Jaringan irigasi adalah saluran,
bangunan dan bangunan pelengkapnya yang merupakan satu kesatuan yang diperlukan
untuk penyediaan, pembagian, pemberian, penggunaan dan pembuangan air
irigasi.Secara operasional jaringan irigasi tersebut dibedakan ke dalam tiga kategori yaitu
jaringan irigasi primer, sekunder dan tersier. Dari ketiga kelompok jaringan tersebut,
yang langsung berfungsi sebagai prasarana pelayanan air irigasi ke dalam petakansawah

adalah jaringan irigasi tersier yang terdiri dari saluran tersier, saluran kuarter dan saluran
pembuang, books tersier, books kuarter serta bangunan pelengkapnya. Selama priode
2012–2016perkembangan jaringan irigasi di Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan
adanya peningkatan.
Tabel. II-35
Jaringan IrigasiKabupaten Aceh Selatan
Tahun2012–2016
Total panjang Luas lahan Rasio

Panjang jaringan irigasi jaringan budidaya pertanian
No Tahun
irigasi(M2) (Ha)
Primer Skunder Tersier
1. 2012 50.000 15.000 0 65.000 46.461,39 1,40
2. 2013 50.000 15.000 0 65.000 46.461,39 1,40
3. 2014 81.875 85.675 42.890 210.440 46.461,39 4,53
4. 2015 81.875 85.675 42.890 210.440 46.461,39 4,53
5. 2016 91,010.75 101,682.25 42.890 235.583 87.152,72 2,70
Sumber : Dinas Sumber Daya Air dan Bappeda Kabupaten Aceh Selatan
Prasarana umum lainnya Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan juga memfokuskan

pembangunantempat-tempat ibadah dan sarana agama seperti Mesjid, bale
semeubutdan lain-lain dalam rangka mendukung penguatan pelaksanaan Agama dan
Syariat Islam yang telah diprioritaskan oleh Pemerintah Daerah. Di Kabupaten Aceh
Selatan yang sebahagian besar penduduknya beragama Islam, maka bangunan tempat
ibadah yang mendominasi adalah mesjid dan mushalla. Secara kuantitas bangunan
mesjid yang ada sudah sangat memadainamun yang perlu mendapat perhatian adalah
meningkatkan kualitas bangunannya dan tata kelolanya untuk meningkatkan kualitas
ibadah bagi pemeluknya.
Tabel. II-36
Rasio Tempat Ibadah Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
Bangunan tempat Ibadah
NO Tahun Mesjid Lain-lain

Jumlah Jumlah Jumlah Jumlah
Rasio Rasio
(unit) Penduduk (unit) Penduduk
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
2 2012 260 208.002 1,2490 - - -

3 2013 262 210.071 1,2471 - - -
4 2014 268 220.971 1,2128 - - -
5 2015 268 224.897 1,1916 - - -
6 2016 274 228.603 1,1935 - - -
Sumber : Dinas Syariat Islam
2.3.1.4 Penataan Ruang
Kinerja dari aspek pelayan umum pada urusan penataan ruang dapat dilihat dari
beberapa indikator antara lain ruang terbuka hijau yang ada di Kabupaten Aceh Selatan

serta banyaknya bangunan yang ber IMB. Ruang terbuka hijau adalah area
memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka,
tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja
ditanam. Ruang terbuka hijau kota merupakan kawasan perlindunganyangditetapkan
dengan kriteria:
a. Lahandengan luas paling sedikit 2.500 (dua ribu lima ratus) meter persegi;
b. Berbentuk satu hamparan, berbentuk jalur, atau kombinasi dari bentuk satu hamparan
dan jalur; dan
c. Didominasi komunitas tumbuhan.
Selanjutnya izin mendirikan bangunan (IMB) adalah perizinan yang diberikan oleh
Pemerintah kabupaten/kota kepada pemilik bangunan gedung untuk membangun baru,
mengubah, memperluas, mengurangi, dan/atau merawat bangunan gedung sesuai
dengan persyaratan administratif dan persyaratan teknis yang berlaku.Kinerja
pembangunan pelayanan urusan penataan ruang dapat dilihat dari luas ruang terbuka
hijau serta bangunan yang ber IMB.
Sampai dengan Tahun 2016 jumlah ruang terbuka hijau tercatat seluas 1,9072 ha.
Jumlah tersebut diharapkan akan terus meningkat ditahun-tahun mendatang seiring
dengan ditingkatkannya penataan kota dan penegakan perda mengenai IMB. Hal ini
penting untuk meningkatkan kesadaran masyarakat guna mematuhi regulasi tentang
pendirian bangunan. Namun demikian upaya meningkatkan kesadaran masyarakat
terhadap kepatuhan pada regulasi tataruang dan bangunan tersebut perlu diibarengi
dengan pelayanan perizinan yang lebih baik.
Tabel. II-37
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penataan Ruang
Tahun 2012–2016
No Indikator Tahun
2012 2013 2014 2015 2016
Luas ruang terbuka hijau
1. 1,9072 1,9072 1,9072 1,9072 1,9072
(Ha)
2. Luas wilayah ber HPL/HGB HGB 1.402 - HGB 855 - HGB 42.234
Rasio Ruang Terbuka

3 Hijau/Luas wilayah ber 0,0014 - 0,0022 - 0,00005
HPL/HGB
4 Jumlah bangunan berIMB 223 34 17 16 68
Sumber : Bappeda dan KPDLKP dan BPMPTSP Aceh Selatan.
2.3.1.5 Perhubungan.
Sektor perhubungan merupakan salah satu sektor yang sangat urgen dalam
mengembangkan ekonomi dan pembangunan daerah. Di Kabupaten Aceh Selatan, sektor
ini terdiri dari subsektor angkutan darat, laut, sungai, danau dan udara serta subsektor
komunikasi.Mengingat begitu pentingnya peranan sektor pengangkutan dan transportasi
ini dalam mengembangkan perekonomian daerah, juga telah direspon oleh Pemerintah
Daerah melalui berbagai program dan kegiatan prioritas pembangunan sarana dan
prasarana perhubungan tersebut.

Kedudukan wilayah Kabupaten Aceh Selatan dalam peta Provinsi Aceh memiliki
arti penting dan strategis dilihat dari akses transportasi/perhubungan bagi beberapa
kabupaten lainnya di Pesisir Barat Aceh untuk menuju pusat pasar utama pulau
Sumatera yaitu Medan. Disisi lain sebagai pintu masuk utama bagi Kabupaten Simeulu,
memberi peluang pula kepada pengusaha Aceh Selatan untuk menjadi pemasok berbagai
kebutuhan barang dan jasa ke Kabupaten Simeulu.Kondisi tersebut di atas tidak terlepas
dari tersedianya sarana dan prasarana transportasi darat, laut dan udara yang sudah ada
walaupun belum cukup memadai.
Pemerintah Daerah juga menyadari beberapa permasalahan disektor perhubungan
yang harus mendapat penanganan yang serius seperti masih kurangnya sarana
transportasi ke daerah pedalaman dan terpecil, serta penanganan beberapa ruas jalan
negara dan jalan propinsi yang melintasi Kabupaten Aceh Selatan.Sampai dengan Tahun
2016, kinerja pembangunan pada aspek pelayanan urusan perhubungan di Kabupaten
Aceh Selatan menunjukkan adanya peningkatan yang dilihat dari beberapa indikator
antara lain; jumlah arus penumpang angkutan umum, fasilitas pelabuhan, terminal dan
bandara.
Jumlah arus penumpang angkutan umum mengalami peningkatan dari 5.230
orang Tahun 2012 menjadi 43.686 orang pada Tahun 2016.
Peningkatan jumlah arus penumpang angkutan umum tersebut mengindikasikan
juga berkembangnya perekonomian daerah, dimana peningkatan kegiatan ekonomi akan
meningkatkan pula mobilitas penduduk baik antar kecamatan antar kabupaten maupun
antar provinsi.
Tabel II-38
Jumlah Arus Penumpang Angkutan UmumKab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
TAHUN
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Penumpang per Tahun 5.230 6.100 33.836 36.365 43.686
Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Aceh Selatan.
Meningkatnya arus orang dan barang tersebut dimungkinkan karena adanya

fasilitas sarana dan prasana perhubungan itu sendiri seperti pelabuhan laut, terminal
maupun bandara. Pelabuhan laut diartikan sebagai sebuah fasilitas di ujung samudera,
sungai, danau untuk menerima kapal dan memindahkan barang kargo maupun
penumpang kedalamnya. Pelabuhan Udara/bandara bisa diartikan sebagai sebuah
fasilitas untuk menerima pesawat dan memindahkan barang kargo maupun penumpang
kedalamnya. Terminal bus dapat diartikan sebagai prasarana transportasijalan untuk
keperluan menurunkan dan menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar
moda transportasi serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum.
Untuk subsektor perhubungan laut sampai dengan Tahun 2016 terdapat 4
(empat) unit dermaga/pelabuhan laut yaitu pelabuhan laut Tapaktuan, Ujung Pulo,
Meukek dan angkutan penyeberangan Labuhanhaji. Tantangan kedepan adalah
bagaimana mewujudkan Pelabuhan Laut tersebut dapat menjadi bahagian dari rencana
tol laut Pemerintah Pusat mengingat Kab. Aceh Selatan memiliki potensi di sektor
pertanian, perkebunan, perikanan, pertambangan, pariwisatasehingga dapat
menciptakan nilai tambah dari potensi tersebut serta memperluas aksesibilitas

daerah.Kemajuan di sektor perhubungan tersebut didukung pula dengan adanya

trasnportasi udara lewat jalur penerbangan perintis Tapaktuan–Medan dan Tapaktuan-
Banda Aceh melalui Bandara Perintis Teuku Cut Ali di Terbangan Kec.Pasie
Raja.Selanjutnya untuk subsektor perhubungan darat terdapat5 unit terminal yaitu
terminal Tapaktuan, Kota Fajar, Labuhanhaji, Krueng luas dan Bakongan yang melayani
trayek angkutan umum di Kab. Aceh Selatan.
Tabel. II - 39
Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal BisKab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah pelabuhan laut 1 1 4 4 4
2. Jumlah pelabuhan udara 1 1 1 1 1
3. Jumlah terminal bis 2 2 5 5 5
Jumlah 4 4 10 10 10
Sumber :Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan
Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasaangkutan orang

dengan mobil bus, yang mempunyai asal dantujuan perjalanan tetap,lintasan tetap dan
jadwal tetap maupuntidak berjadwal.Jaringan trayek adalah kumpulan dari trayek-trayek
yangmenjadi satu kesatuan jaringan pelayanan angkutan orang.Izin trayek adalah izin
untuk mengangkut orang dengan mobil bus dan/ atau mobil penumpang umum pada
jaringan trayek.
Secara umum jaringan trayek terdiri atas:
a. Jaringan trayek lintas batas negara;
b. Jaringan trayek antarkota antarprovinsi;
c. Jaringan trayek antarkota dalam provinsi;
d. Jaringan trayek perkotaan; dan
e. Jaringan trayek perdesaan.
Sampai Tahun 2016 izin trayek yang diberikan oleh Pemkab Aceh Selatan adalah
izin jaringan trayek perdesaan yang diberikan kepada perusahaan angkutan umum.
Sementara izin trayek perkotaan dan trayek antarkota dalam provinsi, izinnya dikeluarkan
oleh Pemerintah Provinsi Aceh. Berikut nama-nama perusahaan angkutan umum yang
melayani jaringan trayek pengangkutan di Kabupaten Aceh Selatan:
Tabel. II-40
Daftar Perusahaan Angkutan Umum yang Melayani Trayek Pengangkutan
Kab. Aceh Selatan Tahun 2012–2016
Surat
Nama/alamat Jumlah Jumlah
No Keputusan Trayek yang dilayani PP
perusahaan kendaraan Rit
Izin trayek
1. CV.Labuhan Raya No.551.21/255/ 1.Krueng baru-labuhanhaji-meukek.PP 3 8
Transport Tahun 2006 tgl 2.Meukek-sawang-Tapaktuan.PP 3 8
1 desember 3.Tapaktuan-samadua.PP 10 8
2008 4.Tapaktuan-Batu Itam.PP 5 8
5.Tapaktuan-labuhanhaji.PP 3 8
6.Tapaktuan-Terbangan-Kotafajar.PP 6 8
7.Tapaktuan-Bakongan.PP 2 8
8.Tapaktuan-Trumon-Tpl.Batas Asel.PP 3 8
9.Labuhanhaji-Tapaktuan-TPl.Batas Asel.PP 3 8

Surat
Izin trayek
2. PO. Kaset No.551.21/39/T 1.Tapaktuan-Samadua. PP 10 9

ahun 2006 tgl 2.Tapaktuan-Batu itam.PP 9 9
17Maret 2006 3.Tapaktuan-Kota Fajar.PP 15 8
4.Tapaktuan-Bakongan.PP 10 8
5.Tapaktuan-Sp.Keude Paya-Trumon .PP 10 8
6.Tapaktuan-KapaSesak(Tpl/Batas AcehSingkil).PP - -
7.Tapaktuan-Alue Paku- sawang .PP 2 8
8.Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun .PP 5 8
9.Tapaktuan- Labuhanhaji .PP 10 8
10.Tapaktua-Krueng Baru(Tpl.Batas Abdya) .PP - -
11.Tapaktuan-Kota Fajar-Manggamat. PP - -
12.Tapaktuan-Sp.empat Pantonluas(samadua).PP - -
3. CV.Anugrah Jaya No.551.21/64/T 1. Tapaktuan-Samadua. PP - -

ahun 2006 2.Tapaktuan-Sp.Empat samadua-pantonluas.pp - -
Tanggal 18 3. Tapaktuan-sawang-Alue Paku. PP - -
Maret 2006 4. Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun - -
5. Tapaktuan-labuhanhaji (kota). PP - -
6. Tapaktuan-Tpl.Batas Abdya.PP 15 -
7. Tapaktuan-Batu itam. PP - -
8. Tapaktuan-Kotafajar. PP - -
9. Tapaktuan-Kotafajar-Manggamat.PP - -
10. Tapaktuan-Kotafajar-L. sawah. PP - -
11. Tapaktuan-Kotafajar-Kandang. PP - -
12. Tapaktuan – Bakongan - -
13. Tapaktuan- Keude Paya-Trumon. PP - -
14. Tapaktuan- Tpl. Batas Singkil. PP 4 -
4. CV. Mulya Jaya No.551.21/63/T 1. Tapaktuan-Samadua. PP 20 70

ahun 2006 2.Tapaktuan-Sp.Empat samadua-pantonluas.pp - 20
Tanggal 18 3. Tapaktuan-sawang-Alue Paku. PP -
Maret 2006 4. Tapaktuan-Meukek-Jambo Papeun - 12
5. Tapaktuan-labuhanhaji (kota). PP - 16
6. Tapaktuan-Tpl.Batas Abdya.PP 20 10
7. Tapaktuan-Batu itam. PP - 12
8. Tapaktuan-Kotafajar. PP - 40
9. Tapaktuan-Kotafajar-Manggamat.PP - 10
10. Tapaktuan-Kotafajar-L. sawah. PP - 6
11. Tapaktuan-Kotafajar-Kandang. PP - 8
12. Tapaktuan – Bakongan - 12
13. Tapaktuan- Keude Paya-Trumon. PP - 8
14. Tapaktuan- Kp. Sesak(Tpl.Bts Singkil). PP 4 10
20
5. CV. Prima Jasa No.551.21/62/T 1. Tapaktuan – Samadua. PP Trayek
Transport ahun 2006 2. Tapaktuan – Batuitam. PP Mati
Tanggal 18 3. Tapaktuan – Kotafajar. PP
Maret 2006 4. Tapaktuan – Bakongan. PP
5. Tapaktuan-Sp.Keude Paya-Trumon. PP
6. Tapaktuan-Kapa sesak-Tpl.Bts Singkil. PP
7. Tapaktuan-Alue Paku-Sawang. PP
8. Tapaktuan-Meukek-Jambo papeun. PP
9. Tapaktuan – Labuhanhaji. PP
10. Tapaktuan-Krueng baru(Tpl.Bts Abdya). PP
11. Tapaktuan-Kotafajar-manggamat. PP
12. Tapaktuan-Sp.empat-Pantonluas(samadua).PP
6. CV. SIN Tapaktuan – Medan 9 8
CV. Mustika
7. Tapaktuan – Medan 9 8
Mandiri
8. CV. Mandala Tapaktuan – Banda Aceh 9 8
CV. Bintang
9. Tapaktuan – Banda Aceh 9 8
Lestari
10. CV. Widuri Utama Tapaktuan – Banda Aceh 9 8

Surat
Izin trayek
CV. Mutiara
11. Tapaktuan – Medan 9 8
Selatan
Sumber :Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan
Selanjutnya kinerja urusan perhubungan juga dilihat dari uji kir angkutan umum
yang dilakukan. Hal ini penting untuk mengetahui kondisi angkutan yang ada secara
keseluruhan, apakah angkutan tersebut masih laik jalan atau tidak.
Uji kir angkutan umum merupakan pengujian setiap angkutan umum baik yang
diimpor, maupun yang dibuat dan/atau dirakit di dalam negeri yang akan dioperasikan di
jalan agar memenuhi persyaratan teknis dan laik jalan. Pengujian dimaksud meliputi:
a. Uji tipe yaitu pengujian fisik untuk pemenuhan persyaratan teknis dan laik jalan yang
dilakukan terhadap landasan kendaraan bermotor dan kendaraan bermotor dalam
keadaan lengkap dan penelitian rancang bangun dan rekayasa kendaraan bermotor
yang dilakukan terhadap rumah-rumah, bak muatan, kereta gandengan, kereta
tempelan dan kendaraan bermotor yang dimodifikasi tipenya.
b. Uji berkala yaitu diwajibkan untuk mobil penumpang umum, mobil bus, mobil
barang, kereta gandengan dan kereta tempelan yang dioperasikan di jalan, meliputi
pemeriksaan dan pengujian fisik kendaraan bermotor dan pengesahan hasil uji.
Perkembangan uji kir angkutan umum yang dilaksanakan oleh Dinas
Perhubungan Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan bahwa kendaraan penumpang dan
barang yang ada di Aceh Selatan telah dilakukan uji kir.
Tabel. II - 41
Jumlah Uji Kir Angkutan di Kab. Aceh Selatan
Tahun2012–2016
Angkutan Umum
No Tahun Mobil penumpang umum Mobil bus Mobil barang
Jmlh Jmlh KIR % Jmlh Jmlh KIR % Jmlh Jmlh KIR %
(1) (2) (3) (4) (5=4/3) (6) (7) (8=7/6) (9) (10) (11=10/9)
1. 2012 992 65 6,55 144 111 77,08 313 334 106,71
2. 2013 1.346 83 6,17 210 137 65,24 445 364 81,80
3. 2014 57 36 63,16 122 93 76,23 260 208 80,00
4. 2015 53 36 67,93 136 124 91,18 360 300 83,33
5. 2016 46 33 71,74 139 132 94,96 447 371 83,00

Sumber : Dinas perhubungan Kabupaten Aceh Selatan dan UPTD DPKA Wil. VII/Samsat.
2.3.1.7Perencanaan Pembangunan Daerah
Kinerja pembangunan pelayanan umum bidang perencanaan pembangunan

daerah dapat dilihat dari indikator antara lain; tersusunnya dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2008–2028 yang telah tetapkan
dengan Qanun (Peraturan Daerah) pada Tahun 2008; tersedianya dokumen revisi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2013–2018 yang

ditetapkan dengan Peraturan Kepala Daerah. Disamping itu juga dilihat dari tersusunnya
dokumen perencanaan jangka pendek (Tahunan) berupa Rencana Kerja Pembangunan
Kabupaten atau RKPK yang ditetapkan dengan Peratuan Kepala Daerah. Perencanaan
Pembangunan yang sekarang ini adalah perencanaan pembangunan dengan
mengkombinasikan pendekatan teknokratif, partisipatif, politis, Top Down dan Bottom Up
berdasarkan visi dan misi Kepala Daerah berupa prioritas pembangunan yang seterusnya
dilaksanakan berupa program dan kegiatan diseluruh SKPK. Berikut gambaran indikator
kinerja perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana tabel
dibawah ini:
Tabel II-42
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perencanaan Pembangunan
di Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016
TAHUN
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yg
1 telah ditetapkan dgn PERDA Ada/ tidak
Ada Ada Ada Ada Ada
Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD
2 yg telah ditetapkan dgn PERDA/PERKADA Ada Ada Ada Ada Ada
Ada/ tidak
Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD
3 yg telah ditetapkan dgn PERKADA Ada/ tidak
Ada Ada Ada Ada Ada
4 Penjabaran Program RPJMD ke RKPD Ada Ada Ada Ada Ada
2.3.1.6 Perumahan.
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perumahan di Kabupaten Aceh

Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain: rumah layak huni dan
persentase rumah tangga yang telah menggunakan listrik terhadap jumlah seluruh
rumah tangga. Pada Tahun 2016jumlahrumah layak huni mencapai sebesar 34.118unit
rumah dengan rasio sebesar 0,1486. Angka ini mengalami penurunan bila dibandingkan
padaTahun 2012 sebesar 51.622 unit dengan rasio 0,2479. Kondisi ini dipengaruhi
beberapa faktor seperti faktor sosio-ekonomi masyarakat serta masih kurangnya
kesadaran masyarakat menjaga lingkungan permukimannya.
Tabel II-43
Rasio rumah layak huni per Jumlah PendudukKab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Rumah Layak Huni 51.622 32.854 33.599 33.917 34.118
2. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603
Rasio rumah layak huni thd 0,1486
3. 0,2479 0,1563 0,1520 0,1508
Jumlah penduduk
Sumber ; Dinas PU Kabupaten Aceh Selatan.

Selanjutnya persentase rumah tangga yang menggunakan listrik meningkat dari

75,34persen pada Tahun 2012 menjadi130,12persen pada Tahun 2016. Terjadinya
peningkatan tersebut karena dalam satu rumah tangga dapat memiliki lebih dari satu
meteran listrik atau dalam satu anggota kepala keluarga/rumah tangga bisa menjadi
pelanggan lebih dari satu. Walaupun persentase rumah tangga yang menggunakan listrik
mengalami peningkatan, namun secara ril kapasitas daya listrik masih belum mencukupi
bila dibandingkan dengan kapasitas yang dibutuhkan. Hal ini menyebabkan seringnya
terjadi pemadaman listrik dan tidak cukupnya arus untuk kebutuhan lampu penerangan
jalan.
Tabel. II-44
Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
di Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. RT dengan daya 450 watt 22.338 22.623 6.652 22.623 64.693

3. RT dengan daya 1.300 watt 1.213 1.234 1.155 1.234 3.193
4. RT dengan daya 2.200 watt 578 582 500 582 671
5. RT dengan daya > 2.200 watt 78 82 60 82 106
Total Jumlah Rumah Tangga
6. 35.885 43.306 12.954 43.306 87.379
menggunakan listrik
7. Jumlah Rumah Tangga 47.629 48.970 67.110 48.970 67.154
Persentase Rumah Tangga yang
8. 75,34 88,43 19,30 88,43 130,12
menggunakan listrik (6)/(7)
Sumber :PLN Tapaktuan, PLN Kotafajar, dan PLN Labuhanhaji
*PLN Tapaktuan.
2.3.1.9 Penanaman Modal
Penanaman modal dibedakan berupa penanaman modal dalam negeri (PMDN) dan
penanaman modal asing (PMA). Penanaman modal dalam negeri (PMDN) adalah
penggunaan modal dalam negeri bagi usaha-usaha yang mendorong pembangunan
ekonomi pada umumnya. Penanaman modal asing (PMA) merupakan penanaman modal
asing secara langsung yang dilakukan menurut atau berdasarkan ketentuan perundang -
undang di Indonesia, dalam arti bahwa pemilik modal secara langsung menanggung
resiko dari penanaman modal tersebut. Pertimbangan Investor adalah menghitung ICOR
(Incremental Capital of Output Ratio) atau perkiraan perbandingan modal yang
ditanamkan dengan perkiraan biaya produksi dan harga produksi yang akan dipasarkan.
Semakin banyak jumlah investor maka akan semakin menggambarkan ketersediaan
pelayanan penunjang yang dimiliki daerah berupa ketertarikan investor untuk
meningkatkan investasinya di daerah. Selanjutnya jumlah nilai investasi investor
PMDN/PMA dihitung dengan menjumlahkan realisasi nilai proyek investasi berupa PMDN
dan nilai proyek investasi PMA yang telah disetujui oleh Badan Koordinasi Penanaman
Modal (BKPM).
Sejauh ini realisasi penanaman modal berskala nasional dikabupaten hanya
terfokus pada sektor pertambangan, itu pun baru sebatas kegiatan eksplorasi. Pada hal
potensi daerah masih cukup banyak dan menjanjikan untuk digarap lebih lanjut seperti

disektor pertanian, kelautan dan perikanan, industri pengolahan, sektor kehutanan dan
perkebunan serta sektor pariwisata,perhubungan dan lain-lain.Kinerja pembangunan
pada aspek pelayanan umum dalam bidang penanaman modal dapat dilihat dari jumlah
investor berskala nasional (PMDN/PMA) yang menanamkan modalnya serta jumlah nilai
investasi PMDN/PMA) di Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel.II-45
Jumlah Investor PMDN/PMA Kabupaten Aceh Selatan
Tahun2012-2016
Tahun Uraian PMDN PMA Total

(1) (2) (3) (4) (5=3+4)
2012 Jumlah Investor 12 6 18
Sumber : Bagian Ekonomi SekdaKabupaten dan BPMPTSP Aceh Selatan
2.3.1.10 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)
Pemberdayaan ekonomi kerakyatan yang bersifat kekeluargaan juga menjadi

fokus pembangunan pemerintah daerah, yang dilakukan melalui pengembangan lembaga
Perkoperasian dan UMKM. Koperasi adalah badan usaha yang beranggotakan orang atau
badan hukum koperasi dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi
sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas azas kekeluargaan.
Koperasi aktif adalah koperasi yang dalam dua tahun terakhir mengadakan RAT (Rapat
Anggota Tahunan) atau koperasi yang dalam tahun terakhir melakukan kegiatan
usaha. Semakin besar jumlah persentase ini, maka akan semakin besar pelayanan
penunjang yang dimiliki daerah dalam menggerakkan perekonomian melalui koperasi.
Koperasi yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari Koperasi Primer dan
Koperasi Sekunder.
Selama priode Tahun 2012–2016persentase koperasi yang ada di Kabupaten Aceh
Selatan menunjukkan adanya peningkatan yaitu dari 54,0 % pada Tahun 2012
menjadi61,0 % pada Tahun 2016meningkat sebesar 7 persen.
Meningkatnya jumlah koperasi yang aktif merupakan cerminan dari pembinaan
yang lebih intensif, sehingga lembaga koperasi diharapkan menjadi wadah untuk
meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat danbukan sebagai lembaga
untuk mencari modal atau dana bagi kelompok tertentu yang mengatasnamakan
koperasi.
Tabel.II-46
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016

NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Persentase Koperasi Aktif 54,0 54,5 55,3 59,9 61,0
2 Jumlah UKM non BPR/LKM 3.432 3.655 3.850 2.701 2.701
3 Jumlah Usaha Mikro dan kecil 976 1.007 1.292 2.625 4.411
4 Persentase Mikro dan Kecil 28,44 27,55 35,59 97,19 163,31
Sumber: Disperindagkop
Grafik. II-8
Perkembangan Koperasidi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
2016 4,411
2,701
2015 2,625
2,701 Jumlah Usaha
Mikro dan kecil
2014 1,292 Jumlah UKM non
3,850
BPR/LKM
2013 1,007
3,655
2012 976
3,432
- 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
Disamping mengembangkan usaha perkoperasian, Pemerintah Daerah juga

concern mengembangkanusaha kecil dan menengah dalam rangka memperkuat kegiatan
ekonomi yang berbasis ekonomi kerakyatan. Usaha kecil adalah peluang usaha ekonomi
produktif yang berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha
yang bukan merupakan anak perusahaan atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki,
dikuasai, atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dari usaha
menengah atau usaha besar. Usaha menengah adalah usaha ekonomi produktif yang
berdiri sendiri, yang dilakukan oleh orang perseorangan atau badan usaha yang bukan
merupakan anak perusahaan atau cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai, atau
menjadi bagian baik langsung maupun tidak langsung dengan usaha kecil atau usaha
besar. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar
kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam meningkatkan ekonomi
daerah melalui UKM.
Selama priode Tahun 2012–2016jumlah UKM non BPR/LKM yang ada di
Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan adanya penurunan yaitu dari 3.432 unit pada
Tahun 2012 menjadi2.701 unit pada Tahun 2016. Selanjutnya jumlah usaha mikro dan
kecil juga mengalami peningkatan yaitu dari 976 unit pada Tahun 2012 menjadi 4,411
unit pada Tahun 2016.
Berkembangnya usaha mikro dan kecil tersebut telah membawa dampak yang
positif bagi pembangunan perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Kenyataan
menunjukan bahwa pada saat terjadi krisis ekonomi, usaha kecil dan mikro lebih resisten
dibanding perusahaan-perusahaan yang lebih besar. Hal inilah yang akan terus dijaga
dan ditingkatkan pengembangannya melalui rencana fasilitasi permodalan yang mampu

mengembalikan koperasi sebagai soko guru perekonomian masyarakat yang tidak hanya
aktif namun juga benar-benar sehat sehingga mampu menjaga pertumbuhan ekonomi
terutama dari pengembangan usaha mikro dan kecil.
Grafik. II-9
Perkembangan Usaha Kecil dan Menengahdi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
5,000
4,500 4,411
4,000
3,500 3,432
3,000
2,701 UKM non
2,500
2,000 BPR/LKM
usaha mikro
1,500
dan kecil
1,000 976
500
-
2012 2016
Pemerintah Daerah juga mendorong berkembangnya BPR dan LKM di Kabupaten

Aceh Selatan, namun pendirian BPR/LKM tersebut harus sesuai dengan peraturan yang
berlaku. BPR adalah lembaga keuangan bank yang menerima simpanan hanya dalam
bentuk deposito berjangka, tabungan, dan/atau bentuk lainnya yang dipersamakan
dengan itu dan menyalurkan dana sebagai usaha BPR. Sementara Lembaga Keuangan
Mikro (LKM) adalah lembaga yang menyediakan jasa penyimpanan (deposits), kredit
(loan), pembayaran sebagai transaksi jasa (payment service) serta money transferyang
ditujukan bagi masyarakat miskin dan pengusaha kecil. LKM memiliki fungsi sebagai
lembaga yang memberikan berbagai jasa keuangan bagi masyarakat miskin dan
pengusaha kecil. Semakin banyak jumlah BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar
kapasitas pelayanan pendukung yang dimiliki daerah dalam mendukung pendanaan UKM
melalui BPR/LKM.
Keberpihakan Pemerintah Daerah pada usaha kecil menengah seharusnya lebih
ditingkatkan tidak hanya segi kemudahan akses permodalan, namun juga peningkatan
manajemen berupa efisiensi dalam menghasilkan produk sehingga produk tersebut
memiliki keunggulan (daya saing). Pembinaan ini dapat dilakukan dengan melakukan
study banding pada tempat-tempat yang menghasilkan produk yang sama tetapi
memiliki keunggulan, baik dari segi kualitas maupun efisiensi biaya produksi. Dengan
adanya pembanding ini (compare) diharapkan terjadinya transfer inovasi teknologi yang
mampu diadopsi oleh pelaku usaha kecil dan menengah yang ada di Kabupaten Aceh
Selatan. Apalagi bahan baku industri seperti hasil pertanian/perikananseperti Jagung dan
ikan dapat diolah menjadi tepung ikan dan makanan ternak (pakan ternak) serta hasil
perkebunan seperti buah pala dapat diolah menjadi kue dan manisan Pala dimana
khasiatnya sebagai anti oksidan bagi tubuh manusia.
2.3.1.10 Kependudukan

Penataan administrasi kependudukan menjadi program prioritas daerah dalam

rangka menerapkan E-KTP yang juga merupakan program prioritas Nasional. Sampai
dengan Tahun 2016 jumlah penduduk wajib KTP adalah sebanyak 164.175jiwa dan
jumlah penduduk yang sudah memiliki KTP adalah sebanyak 140.239jiwa atau
mencapai85,42 persen.
Tabel. II-47
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1 Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk 0.60 0.63 0.66 0.78 0.85
Penduduk wajib KTP 165.618 162.508 166.793 168.511 164.175
2. Rasio bayi berakte kelahiran 0.76 0.80 0.86 0.66 0.63
Bayi berakte kelahiran 1.229 1.207 1.318 1.361 1.394
Jumlah bayi < 1 tahun 1.626 1.518 1.524 2.053 2.211
3. Rasio Pasangan berakte nikah 0.27 0.27 0.28 0.31 0.34
Pasangan berakte nikah 11.545 11.693 12.607 14.245 15.886
Jumlah pasangan nikah 43.182 43.359 44.339 45.738 46.863
4 Jumlah penduduk ber KTP 98.971 102.665 109.668 130.809 140.293
5. Rasio penduduk berakte
kelahiran/kepemilikan akte kelahiran per 226 309 347 367 401
1000 penduduk
6. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Sudah Sudah Sudah Sudah Sudah
sudah/belum
Sumber : Disdukcapil Aceh Selatan
Meningkatnya jumlah penduduk yang memiliki E-KTP dan Akte Kelahiran
menunjukkan juga semakin sadarnya masyarakat tentang pentingnya identitas diri.
Namun pengurusan pembuatan KTP dan akte kelahiran masih memerlukan waktu yang
relatif lama dan persyaratan yang memberatkan akan mengeluarkan tambahan biaya
bagi penduduk di luar Kota Tapaktuan. Oleh sebab itu, Disdukcapil perlu menerapkan
pelayanan prima tanpa memberatkan masyarakat.
2.3.1.11 Ketenagakerjaan
Ketenagakerjaan adalah segala hal yang berhubungan dengan tenaga kerja pada
waktu sebelum, selama dan sesudah masa kerja.Tenaga kerja (man power) adalah
penduduk dalam usia kerja (dalam literatur 15-65tahun). Tenaga kerja adalah jumlah
seluruh penduduk dalam usia kerja dalam suatu negara yang dapat memproduksi barang
dan jasa, jika ada permintaan terhadap tenaga mereka dan jika mereka mau
berpartisipasi dalam aktifitas tersebut.
Berdasarkan publikasi ILO (International Labour Organization), penduduk dapat
dikelompokkan menjadi tenaga kerja dan bukan tenaga kerja. Tenaga kerja dikatakan
juga sebagai penduduk usia kerja, yaitu penduduk usia 15 tahun atau lebih, seiring
dengan program wajib belajar 9 tahun.

Selanjutnya, tenaga kerja dibedakan menjadi: angkatan kerja dan bukan angkatan
kerja (penduduk yang sebagian besar kegiatannya adalah bersekolah, mengurus rumah
tangga, atau kegiatan lainnya selain bekerja).
Angkatan kerja merupakan bagian penduduk yang sedang bekerja dan siap masuk
pasar kerja, atau dapat dikatakan sebagai pekerja dan merupakan potensi penduduk
yang akan masuk pasar kerja. Sedangkan, bukan angkatan kerja adalah bagian dari
tenaga kerja yang tidak bekerja ataupun mencari kerja.
Gambar. II-7
Klasifikasi Penduduk Berdasar Ketenagakerjaan
Kab. Aceh Selatan
Penduduk
Bukan tenaga
Tenaga kerja
kerja
Bukan angkatan
Angkatan kerja
kerja
Tidak
Bekerja bekerja/sedang
mencari kerja
Tabel. II-48
Perkembangan TPAK dan TPT Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1. Bukan Angkatan Kerja 56.238 57.829 56.005 79154 -
2. Angkatan Kerja 90.675 92.015 98.112 92.151 -
3. Bekerja 84.138 84.696 88.799 82.931 -
Selama priode2012–2016 perkembangan angka bukan angkatan kerja di

Kabupaten Aceh Selatan rata-rata menujukkan peningkatan yaitu dari 56.238 orang pada
Tahun 2012 menjadi 65.022 orang pada Tahun 2015. Sejalan dengan itu angkatan kerja
juga meningkat dari 90.675 orang pada Tahun 2012 menjadi 92.151 orang pada Tahun
2015. Sementara penduduk yang bekerja terjadi penurunan dari tahun 2012 sebanyak
84.138 orang menjadi82.931 orang pada Tahun 2015.Dengan demikian Pemerintah
Daerah terus berupaya dengan berbagai kebijakan agar dapatmeningkatkan angkatan
kerjamenjadi bekerja di Kabupaten Aceh Selatan.

Dari data tersebut diatas, data pada Tahun 2016 tidak dapat diinput karena
tahun tersebut belum memperoleh data dari BPS Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-49
Persentase Perkembangan TPAK dan TPT Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1. Tingkat partisipasi angkatan kerja 61,72 61,41 63,66 58,63 -
2. Tingkat pengangguran terbuka 7,21 7,95 9,49 10,01 -

Persentase perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di

Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan bahwaa terjadi penurunan dari 61,72 persen pada
Tahun 2012menjadi 58,63persenpada Tahun 2015. Sedangkan Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) persentase perkembangannya dari 7,21 persen pada Tahun 2012 terjadi
peningkatan menjadi 10,01 persen pada Tahun 2015.Dari data tersebut diatas, data
pada Tahun 2016 tidak dapat diinput karena tahun tersebut belum memperoleh data dari
BPS Kabupaten Aceh Selatan.
Dengan demikian Pemerintah Daerah terus berupaya dengan berbagai kebijakan
untuk pembangunan dan peningkatan ekonomi agar dapat menekan tingkat
pengangguran di Kabupaten Aceh Selatan.
Grafik. II-10
Perkembangan TPAK dan TPTKab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2015
70
60 63.66
61.72 61.41
58.63
50
40
Tingkat partisipasi
angkatan kerja
30
Tingkat
20
pengangguran
9.49 10.01 terbuka
7.21 7.95
10
0
2012 2013 2014 2015
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan.

Dari jumlah penduduk yang bekerja tersebut, maka penduduk yang bekerja di
sektor pertanian, kehutanan, perkebunan dan perikanan merupakan sektor ekonomi
yang paling dominan yaitu menyerap sebanyak 42.174orang pada Tahun 2012 dan
sebanyak 38.925 orang pada Tahun 2015. Diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan
sebanyak 19.737 orang pada Tahun 2012 dan sebanyak 15.985 orang pada Tahun
2015serta sektor perdagangan, rumah makan,dan jasa akomodasiyang menyerap
sebanyak 7.751 orang pada Tahun 2012 dan sebanyak 10.537 orang pada Tahun 2015.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table berikut.
Tabel. II-50
Jumlah Penduduk yang Bekerja diKab. Aceh Selatan
Tahun2012–2015
Tahun
No Sektor Ekonomi
2012 2013 2014 2015
1. Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, 42.174 38.440 44.508 38.925

Perburuan dan Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian 2.078 1.742 1.760 3.256
3. Industri 3.039 5.076 2.876 2.923
4. Listrik, Gas dan Air minum 247 184 78 0
5. Konstruksi 5.857 5.566 4.464 8.234
6. Perdagangan, Rumah makan,dan 7.751 9.444 10.415 10.537

Jasa Akomodasi
7. Trasnportasi, Pergudangan dan 2.561 2.055 2.694 2.055
Komunkasi
Lumbung Keuangan, Real 694 419 1.024 1.016
8. estate,Usaha Persewaan,dan Jasa
Perusahaan
Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan 19.737 21.770 20.980 15.985
9.
Perorangan
Jumlah 84.138 84.696 88.799 82.931
Sumber. BPS Kabupaten Aceh Selatan
2.3.1.12 Ketahanan Pangan.
Dibidang ketahanan pangan Kabupaten Aceh Selatan, telah memiliki beberapa

regulasi baik dalam bentuk Peraturan Bupati, Surat Keputusan Bupati dan Surat Edaran
Bupati. Regulasi tersebut antara lain Peraturan Bupati Kabupaten Aceh Selatan No. 166
Tahun 2010 tentang Pembentukan Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten Aceh Selatan
tanggal 31 Mei 2010, Keputusan Bupati Aceh Selatan No. 167 tanggal 31 Mei 2010
perihal Penumbuhan Cadangan Pangan Pemerintah Desa di Kecamatan.
Tabel. II-51
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Ketahanan Pangan
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Ketersediaan pangan utama 191.280 182.910 193.133 196.564 187.480
(kg/1.000 pdduk)

2. Regulasi Ketahanan Pangan Ada Tidak ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Sumber: BKPPP Kabupaten Aceh Selatan
Selama Priode Tahun 2012–2016 ketersediaan pangan utama di Kabupaten Aceh

Selatan adalah sebesar 191.280Kg per 1.000 penduduk pada Tahun 2012 menurun
menjadi 187.480 Kg per 1.000 penduduk pada Tahun 2016 artinya setiap 1 orang
penduduk memiliki cadangan pangan sebesar 187,48 Kg pertahunnya. Walaupun dilihat
dari ketersediaan pangan utama menunjukan persediaan yang cukup memadai, namun
sebagai antisipasi kedepan diperlukan upaya serius untuk terus membudayakan
diversifikasi makanan sebagai substitusi atau makanan pengganti dari pangan utama
seperti jagung, ubi-ubian dan lain-lain.
2.3.1.14 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak juga merupakan program

prioritas Pemerintah Daerah dalam pembangunan dimana penduduk Kabupaten lebih
banyaksebesar3%darijumlahpenduduk laki-laki.
Dalam rangka pemberdayaanperempuan tersebut diperlukan akses seluas-
luasnya terhadap perempuan untuk berperan aktif di semua bidang kehidupan dalam
rangka menuju kesetaraan gender. Untuk mengetahui peran aktif perempuan dapat
diukur dari partisipasi perempuan di lembaga pemerintah maupun swasta.Partisipasi
perempuan di lembaga pemerintah atau swasta adalah proporsi perempuan yang bekerja
pada lembaga pemerintah atau swastaterhadap jumlah seluruh pekerja perempuan.
Khusus untuk Pekerja perempuan di lembaga pemerintahan dapat dikelompokkan
berdasarkan jumlah dan persentase perempuan yang menempati posisi Eselon II–IV.
Tabel. II-52
Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Kab.Aceh Selatan
Tahun2012–2016
2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015
1 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon II 1 2 2 3 3
2 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon III 14 28 23 24 25
3 Jumlah perempuan yang menempati jabatan eselon IV 123 124 207 229 200
4 Pekerja perempuan di pemerintah 3.439 3.050 3.701 3.701 3.749
5 Jumlah seluruh pekerja perempuan 3.577 3.204 3.701 3.957 3.977

Sumber : BKPP dan BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan (diolah)
Berdasarkan data yang ada menunjukkan jumlah pekerja perempuan di

Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan mencapai 3.977orang pada Tahun 2016. Dari
jumlah tersebut sebanyak 228 orang atau 5,73 % persen bekerja dilembaga
pemerintahan dengan menduduki beberapa strata eselonering terdiri dari eselon II
sebanyak 3 orang, eselon III sebanyak 25orang dan eselon IV sebanyak 200 orang.
Disamping pemberdayaan terhadap kaum perempuan, Pemerintah Daerah juga
mencegah dan mengantisipasi terjadinya kasus-kasus KDRT dengan meningkatkan
perlindungan terhadap perempuan dan anak melalui lembaga P2TP2A dan
BKP3A.Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) adalah setiap perbuatan terhadap

seseorang terutama perempuan, yang berakibat timbulnya kesengsaraan atau

penderitaan secara fisik, seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tangga
termasuk ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atau perampasan
kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkup rumah tangga.
Jenis kekerasan dalam rumah tangga terhadap orang dalam lingkup rumah
tangganya, meliputi:
a. Kekerasan fisik adalah perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit, jatuh sakit, Luka
ringan dan luka berat.
b. Kekerasan psikis adalah perbuatan yang mengakibatkan ketakutan, hilangnya rasa
percaya diri, hilangnya kemampuan untuk bertindak, rasa tidak berdaya, dan/atau
penderitaan psikis berat pada seseorang.
c. Kekerasan seksual meliputi: (I) pemaksaan hubungan seksual yang dilakukan
terhadap orang yang menetap dalam lingkup rumah tangga tersebut; (II) pemaksaan
hubungan seksual terhadap salah seorang dalam lingkup rumah tangganya dengan
orang lain untuk tujuan komersial dan/atau tujuan tertentu.
d. Penelantaran rumah tangga dimana setiap orang dilarang menelantarkan orang
dalam lingkup rumah tangganya, padahal menurut hukum yang berlaku baginya atau
karena persetujuan atau perjanjian ia wajib memberikan kehidupan, perawatan, atau
pemeliharaan kepada orang tersebut. Penelantaran juga berlaku bagi setiap orang
yang mengakibatkan ketergantungan ekonomi dengan cara membatasi dan/atau
melarang untuk bekerja yang layak di dalam atau di luar rumah sehingga korban
berada di bawah kendali orang tersebut.
Tabel. II-53
Rasio KDRT Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah KDRT 19 16 30 45 62
2 Jumlah Rumah Tangga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726
3 Rasio KDRT 0,0399 0,3267 0,6046 0,9049 0,9233
4 Kasus Yang terselesaikan - - - - 21
Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan dan Dukcapil dan BPS Aceh Selatan 2016
Selama priode Tahun 2012–2016 kasus KDRT menunjukkan adanya kondisi yang
fluktuatif (penurunan dan peningkatan) yaitu dari 19kasus pada Tahun 2012 menjadi 62
kasus pada Tahun 2016 dengan rasio masing-masing sebesar 0,0399 pada Tahun 2012
menjadi 0,9233 pada Tahun 2016. Kedepan terjadinya kasus KDRT ini perlu terus
diantisipasi dengan mengintensifkan penyuluhan yang melibatkan lembaga P2TP2A.
2.3.1.15 Keluarga Berencana (KB) Dan Keluarga Sejahtera (KS)
Pembangunan dalam urusan keluarga berencana dan keluarga sejahtera di

Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat dari beberapa indikator seperti rata-rata jumlah
anak per keluarga, dimana selama priode Tahun 2012–2016jumlah rata-rata anak dalam
setiap keluarga mencapai 2orang anak. Angka ini sama dengan standar Nasional yang
menginginkan setiap keluarga cukup memiliki dua anak saja.
Tabel. II-54

Rata-rata Jumlah Anak per Keluarga Tahun 2012–2016

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah anak 43.321 103.095 98.346 98.816 99.510
2 Jumlah keluarga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726
3 Rata-rata jumlah anak per keluarga 0,90 2,11 1,72 1,72 1,48
Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan dan Dukcapil
Jumlah akseptor KB pada Tahun 2012 sebesar 28.647 pasangan terjadi

peningkatan pada Tahun 2013 sebesar 35.791 pasangan sedangkan dari tahun 2014
sebesar 26.856 pasangan terjadi penurunan Tahun 2015 sebesar 26.330 pasangan dan
pada Tahun 2016 sebesar 26.867 pasangan bila dibandingkan dengan Tahun 2015
terjadi peningkatan.Peserta KB aktif pada Tahun 2016 berjumlah 30.514 pasangan
dengan rasio akseptor KB 0,6 persen, Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I pada Tahun
2012 yaitu berjumlah 33.240 pasangan terjadi peningkatan menjadi 37.217 pasangan
pada Tahun 2016 adalah 37.217 pasangan.
Tabel. II-55
Perkembangan Akseptor KB dan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
Kab. Aceh SelatanTahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah akseptor KB 28.647 35.791 26.856 26.330 26.867
2. Rasio akseptor KB 0,76 0,82 0,69 0,68 0,69
3. Jumlah Peserta KB Aktif - - - - 30.514
4. Keluarga Prasejahtera dan Sejahtera I 33.240 35.508 34.888 36.449 37.217
Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan
Grafik. II-13
Perkembangan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Kab.Aceh Selatan Tahun 2012–2016
40,000 37,217
35,508 34,888 36,449
35,000 33,240
35,791
30,000 30,514
28,647
25,000 Jumlah akseptor KB
26,856 26,330 26,867
20,000 Jumlah Peserta KB Aktif
15,000
Keluarga Prasejahtera dan
Sejahtera I
10,000
5,000
- - - - -
2012 2013 2014 2015 2016
Sumber : BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan

Pemerintah daerah tetap berkomitmen untuk meningkatkan pemberdayaan dan

ketahanan keluarga secara menyeluruh terutama dalam kemampuan pengasuhan,
menumbuh kembangkan anak dan peningkatan kualitas lingkungan keluarga melalui
pengembangan akses terhadap kualitas hidup keluarga baik secara ekonomi, kesehatan,
pendidikan, KB (beyond family planning) serta menggalang kemitraan dengan
masyarakat, swasta dan profesi/perguruan tinggi. Permasalahan kedepan yang harus
ditangani secara serius adalah meningkatkan cakupan keluarga berencana agar mampu
menekan laju pertumbuhan penduduk.
2.3.1.16 Komunikasi dan Informasi

Pelaksanaan urusan komunikasi dan informasi di Kabupaten Aceh Selatan
bertujuan agar informasi pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah dan sampai
kepada masyarakat, mencerdaskan pola pikir masyarakat sehingga masyarakat ikut
berpartisipasi dalam pembangunan tersebut. Indikator keberhasilan pembangunan pada
urusan ini dapat dilihat dari banyaknya jumlah jaringan komunikasi baik telepon
genggam, Laptop maupun Stasioner. Semakin banyak jumlah jaringan komunikasi maka
menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan komunikasi sebagai
pelayanan penunjang dalam menyelenggarakan Pemerintahan Daerah. Selama priode
2016 perkembangan jaringan komunikasi tersebut di Kabupaten Aceh Selatan terdapat
300 pelanggan Speedy dengan rasionya 1,312dan 514 warnet dengan rasio 2,248.
Keberadaan speedy dan warnet akan menambah jasa penunjang dalam
pemberian infomasi publik kepada masyarakat. Semakin besar rasio speedy/warnet per
1000 penduduk akan menggambarkan semakin besar ketersediaan fasilitas jaringan
Internet dan fasilitas jaringan komunikasi data sebagai pelayanan penunjang dalam
menyelenggarakan Pemerintahan Daerah.
Tabel. II-56
Perkembangan Speedy/Warnet di Kab. Aceh Selatan
Tahun2012–2016
Jumlah Jumlah Rasio Rasio

NO Tahun Jmlh Pddk
Speedy Warnet Speedy Warnet
(1) (2) (3) (4) (5) (6=4/3) (7=5/3)
1. 2012 208.002 0 35 0 0,168
2. 2013 210.071 0 42 0 0,199
3. 2014 220.971 0 14 0 0,063
4. 2015 224.897 0 300 0 1,334
5. 2016 228.603 300 514 1,312 2,248
Sumber : PT. Telkom dan BPS
Demikian pula dengan keberadaan media masa seperti surat kabar dan penyiaran
radio/TV yang merupakanwahanakomunikasi masa, juga memberi kontribusi dalam
menyelenggarakan Pemerintahan Daerah.
Tabel. II-57
Perkembangan Jumlah Surat Kabar, Penyiaran Radio dan Website
di Kab. Aceh Selatan Tahun 2016
No Tahun
2012 2016
1. Jumlah jenis surat kabar terbitan nasional 17 17

2. Jumlah jenis surat kabar terbitan daerah 5 5

3. Jumlah penyiaran radio lokal 1 1
4. Jumlah penyiaran radio nasional 1 1
5. Jumlah penyiaran TV lokal 1 1
6. Jumlah penyiaran TV nasional 8 9
7. Web site milik pemerintah daerah 1 1
8. Pameran/Expo - -
Sumber : diskoinfo asel
Disamping itu terdapat juga website milik Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan, hal
ini untuk menunjang Keterbukaan Informasi Publik (KIP) sehingga masyarakat dapat
dengan mudah mengakses program dan kegiatan pembanguan yang dilaksakan oleh
Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan.Harapan kedepan perlu ditingkatkannya kualitas
komunikasi dua arah antara pemerintah dengan masyarakat termasuk didalamnya adalah
upaya pencitraan positif Kabupaten Aceh Selatan.
2.3.1.17. Pertanahan.
Indikator pertanahan bertujuan untuk mengetahui tertib administrasi pertanahan

sebagai bentuk kepastian hukum dalam kepemilikannya.Semakin besar prosentase luas
lahan bersertifikat menggambarkan semakin besar tingkat ketertiban administrasi
kepemilikan lahan di suatu daerah.
Lebih lanjut kondisi kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pertanahan di
Kabupaten Aceh Selatan menunjukkan masih rendahnya persentase luas lahan yang
bersertifikat tersebut yaitu hanya sebesar2,16persen pada Tahun 2012 dan 3,00 persen
pada Tahun 2016. Berdasarkan kondisi ini menunjukkan masih rendahnya tingkat
ketertiban administrasi pertanahan tersebut di Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-58
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanahan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Persentase luas lahan bersertifikat 2,16 2,73 2,87 5,60 3,00
perluas wilayah Kabupaten
Sumber : BPN Kabupaten Aceh Selatan.
Kedepan untuk urusan pertanahan ini, Pemerintah Daerah harus memfokuskan

program dan kegiatannya pada upaya penguatan sistem pendaftaran tanah. Hal ini
penting untuk menjaga kepastian hukum kepemilikan tanah dalam rangka menarik
investasi ke daerah serta penataan aset-aset tanah terutama milik Pemerintah Daerah.
2.3.1.18. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Penyelenggaraan urusan kesatuan bangsa dan politik dalam negeri bertujuan agar
terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat. Untuk terciptanya keamanan dan
ketertiaban masyarakat tersebut dilakukan malalui kegiatan pembinaan terhadap LSM,
Ormas dan OKP serta kegiatan pembinaan politik daerah. Selanjutnya untuk mendukung
terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat tersebut diperlukan pula ketersediaan
petugas perlindungan masyarakat (linmas) yang memadai sebagai garda terdepannya
yang didukung pula dengan keberadaan Pos Siskamling disetiap Desa. Petugas

Perlindungan Masyarakat (Linmas) merupakan satuan yang memiliki tugas umum

pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat. Satuan ini memiliki peran penting
dalam ketertiban masyarakat secara luas. Rasio jumlah linmas menggambarkan
kapasitas pemda untuk memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat adalah
upaya mengkondisikan lingkungan yang kondusif dan demokratif, sehingga tercipta
kehidupan strata sosial yang interaktif. Semakin besar rasio jumlah linmas maka akan
semakin besar ketersediaan linmas yang dimiliki Pemerintah Daerah dalam upaya
pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat.
Tabel.II-59
Rasio Jumlah Linmas Per 10.000 PendudukKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Linmas 1.466 2.166 2.298 2.386 251

2. Jumlah penduduk 208.002 210.071 220.971 224.897 228.603
3. Rasio jumlah Linmas per 10.000 penduduk 70,43 103,11 100,52 106,09 10,93
Sumber Satpol PP dan Dukcapil
Kondisi LSM yang terdaftar pada saat Tahun 2012 berjumlah 49 LSM, terjadi
penurunan mulai Tahun 2013 sampai dengan 2016 berjumlah 46 LSM, LSM yang tidak
aktif pada Tahun 2012 berjumlah 36 LSM, pada Tahun 2013 terjadi penurunan 26 LSM,
Tahun 2014 adanya peningkatan berjumlah 38 LSM dan pada Tahun 2015 sampai 2016
terjadi penurunan dengan jumlah 20 LSM. Jumlah LSM aktif dari Tahun 2012 terjadi
peningkatan sampai Tahun 2016 dari 13 LSM menjadi 26 LSM.
Tabel.II-60
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Keamanandan
Ketertiban MasyarakatTahun 2012–2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah LSM terdaftar 49 42 41 41 46
2. Jumlah LSM tidak aktif 36 26 38 20 20
3. Jumlah LSM aktif (1-2) 13 17 3 21 26
Sumber : KesbangPol Kabupaten Aceh Selatan.
Kondisi aspek pelayanan umum dalam bidang keamanan dan ketertiban

masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan dalam limatahun inimenunjukkan masih
kurangnya kegiatan pembinaan politik daerah serta pembinaan terhadap LSM, Ormas
dan OKP, dapat kita Lihat pada Tabel II-48 yang ada pada Tahun 2016 hanya satu
jumlah pembinaan saja, dengan demikian Pemerintah Daerah perlu adanya pembinaan
lebih lanjut.
Tabel.II-61
Jumlah Pembinaan Lembaga Swadaya Masyarakat/
Organisasi Masyarakat Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016

Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Pembinaan Terhadap LSM Ormas dan OKP - - - - 1
2. Jumlah Pembinaan Politik Daerah - - - - -
Sumber : Badan Satuan Bangsa dan Politik
2.3.1.19. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah,Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian, Penanggulangan
Bencana
Pelaksanaan urusan otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi keuangan

daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian merupakan prioritas
pembangunan daerah, baik bagi Pemerintah Propinsi maupun Kabupaten Aceh Selatan.
Selama periode Tahun 2012–2016, capaian pelaksanaan urusan tersebut antara lain;
telah adanya sistem informasi pelayanan perijinan dan administrasi pemerintahan,
adanya jumlah penyelesaian penegakan PERDA, Rasio jumlah polisi pamong praja juga
menunjukkan adanya peningkatan yaitu dari 2,69polisi pamong praja per 10.000
penduduk pada Tahun 2012meningkat menjadi 2,84 polisi pamong praja per 10.000
penduduk pada Tahun 2016. Walaupun pun mengalami peningkatan namun rasionya
relatif masih kecil.
Selanjutnya cakupan pelayanan bencana kebakaran, persentasenya sudah
meningkat dari 0,002Pada Tahun 2015 dan 0,004 persen pada Tahun 2016. Untuk
armada mobil pemadam kebakaran (damkar) yang saat ini berjumlah sebanyak 9 unit
pada Tahun 2016 meningkat dari Jumlah armada mobil pemadam kebakaran (damkar)
pada Tahun 2015 sebesar 6 unit.
Tabel.II-62
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Otonomi Daerah,Pemerintahan Umum,
Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Ada Ada Ada Ada Ada
Administrasi Pemerintah (ada/tidak)
2. Penegakan PERDA Jumlah Penyelesaian
Penegakan PERDA/Jumlah Pelanggaran 100 100 100 100 100
PERDA per Bulan
3. Jumlah Polisi Pamong Praja 62
4. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 2,69 2,57 2,57 3,4 2,71
5. Cakupan Patroli Petugas Satpol PP 100 100 100 150 100
Pemantauan dan Penyelesaian Pelanggaran
K3 (ketertiban, keamanan, keindahan) dalam
24 jam
6. Jumlah Pos Siskamling
7. Rasio Pos Siskamling per jumlah gampong 1,27 1,32 1,35 1,35 Satpolpp
8. Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran (%) 0,002 0,002 0,002 0,002 0,004

Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
9. Tingkat Waktu Tanggap(respon time rate)
15 15 15 15
Daerah Layanan Wilayah Manajemen 15 Menit
menit menit Menit Menit
Kebakaran (WMK)
10. Jumlah Mobil Kebakaran 5 5 6 6 9
11. Sistem Informasi Manajemen Pemda Ada Ada Ada Ada Ada
(ada/tidak ada)
12. Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat/ ada 80,75 83 76,75 80 80,82
atau tidaknya survey IKM
13. Angka Kemiskinan 16,30 15,94 28,4 29,61 30,68
14. Pertumbuhan Ekonomi 4,66 5,48 5,32 4,49 BPS
Sumber :Setda, BPBD, Satpol PP dan WH, BPMPTS, BPS Kabupaten Aceh Selatan
Dibidang Keuangan Daerah, selama priode tersebut kinerja administrasi keuangan

daerah juga telah mendapat penilaian Wajar Dengan Pengecualian (WDP) dari BPK RI
dan diharapkan dapat ditingkatkan menjadi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) di tahun
mendatang. Di bidang kepegawaian Pemerintah Daerah juga mengupayakan
peningkatan kapasitasnya baik melalui pendidikan dan pelatihan maupun melalui
peningkatan disiplinnya.
2.3.1.20. Sosial
Pada Tahun 2016 capaian kinerja pembangunan pelayanan sosial di Kabupaten

Aceh Selatan telah tersedianyasarana sosial sebanyak8 unit berupa panti asuhan dan 1
unit panti jompo. Pemerintah Daerah akan terus memperhatikan keberadaan panti
asuhan tersebut, terutama dalam hal penataan manajemennya sehingga keberadaan
panti asuhan betul-betul bermanfaat bagi pemberdayaan anak yatim/anak telantar yang
menjadi anak asuhnya. Namun disisi lain Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS) masih cukup tinggi yaitu sebesar 10.095orang pada Tahun 2012 dan
meningkat82.664orang pada Tahun 2016.
Permasalahan PMKS diprediksi akan terus meningkat ditahun-tahun
mendatangseiring dengan persoalan tuntutan kehidupan yang semakin berat, disamping
persoalan ekonomi seperti kenaikan harga kebutuhan pokok dengan pendapatan di
bawahUMR,kemiskinandanpengangguran.Olehkarenaitumasalahpenangananpersoalansos
ialharusdilakukansecarakomprehensifdanterintegrasi.Solusikonkritnya adalah peningkatan
dan penguatan baik dari segi ekonomi dan sosial dalam setiap keluarga yang menjadi
warga Kabupaten Aceh Selatan. Kondisi ini baru dapat tercapai apabila semua elemen
masyarakat mau dan berpartisipasi aktif dalam hal penanganan dan pencegahan
timbulnya permasalahan PMKS.
Tabel.II-63
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Sosial
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Sarana sosial seperti panti asuhan, panti
jompo dan panti rehabilitasi
-Jumlah Panti Asuhan 10 9 8 8 8
-Panti Jompo 1 1 1 1 1
2. PMKS yang memperoleh bantuan sosial (%) 10,40 29,56 30,25 28,10 28,10

3. jumlah penyandang masalah 10.095 12.375 25.275 32.625 82.664

kesejahteraan sosial (orang)
Sumber : Dinas Sosial Kabupaten Aceh Selatan
2.3.1.21. Kebudayaan
Kabupaten Aceh Selatan merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Aceh yang
memiliki keragaman budaya dari berbagai etnis penduduk yang mendiaminya
sepertiAceh sebesar 60 persen, aneuk jamee dan kluet serta etnis lainnya sebesar 40
persen.Namun sampai saat ini potensi tersebut relatif belum dapat dikembangkan secara
maksimal sehingga belum mampu memberikan kontribusi yang besar terhadap
perekonomian daerah.
Tantangan kedepan diperlukan kegiatan yang bisa mensinergikan antara potensi
keragaman budaya tersebut dengan keberadaan Kabupaten Aceh Selatan sebagai salah
satu tempat tujuan wisata. Momentum Kabupaten Aceh Selatan sebagai jalur
perdagangan dan daerah transit harus dapat dimanfaatkan untuk mengembangkan
berbagai kegiatan ekonomi kreatif berbasis seni dan keragaman budaya tersebut. Selain
itu perbaikan dan penyempurnaan di bidang sarana penyelenggaraan kesenian juga
diperlukan dalam mendukung bentuk promosi dimaksud. Sedangkan pelestarian benda
maupun bangunan cagar budaya dilakukan agar lebih bisa menonjolkan ciri dan
Landmark Kabupaten Aceh Selatan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan.
Terkait pengembangan aspek pelayanan umum dibidang budaya tersebut, Kabupaten
Aceh Selatan juga tercatat pernah menjadi juara umum pada Pekan Kebudayaan Aceh
ke-IV Tahun 2004 yang lalu.
Selanjutnya Pengembangan seni dan budaya tersebut juga tidak terlepas dari
keberadaan sanggar-sanggar (grup) kesenian yang ada di Kabupaten Aceh Selatan. Jenis
kegiatan yang dikembangkan oleh sanggar-sanggar kesenian tersebut juga terbagi pada
jenis kegiatan tradisional (TR) dan Kreasi Baru (KB). Berikut gambaran nama-nama
sanggar seni yang ada dalam Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel.II-64
Nama-nama Sanggar Seni yang ada dalam
Kab. Aceh Selatan
Jenis kegiatan
No Kecamatan Nama sanggar Alamat
Tradisional Kreasi Baru
1. Labuhan Timur Nifo Jaya TR KB Kemumu Timur
Paramuktan Gunung Rotan TR KB -
2. Labuhan Barat Batee Meucanang TR KB Peulokan
3. Labuhanhaji Lembah piatu TR KB Labuhanhaji
4. Meukek Boh Hatee Ma TR KB Labuhan Tarok

Rapa’i Debus Syiah Geureudong TR KB Ie Dingin
Bungong Drien TR KB Jambo Papen
5. Sawang Putra Meuligo TR - Meuligo

Chetaah TR KB Lhok Pawoh
Putra Naga TR KB Mutiara
6. Samadua Paluet Aulia TR KB Kuta Blang

Intan Sakti TR KB SDN 3 Samadua
7. Tapaktuan Bujang Bersama TR - Air Berudang

Cahaya Permata TR KB Air Berudang
Senam Najia - KB Hulu
Ciucem Keudidi TR KB Tepi Air

ATH Thaybbah TR - MTs Jabal Rahmah

Akhatulistiwa TR - Lhok Bengkuang
Lestari Budaya TR - Lhok Bengkuang
Cempaka Putih TR KB SMKN 1 Tapaktuan
Bungong Pala Meuligo Selatan TR KB Pendopo Bupati Asel
Tanjung Meuligo TR - SDN 5 Unggul T.Tuan
Tapak Meutuah TR - Lhok Bengkuang
Tingkat Tujuh TR KB Batu Itam
Khatulistiwa TR KB Lhok Bengkuang
Al- Misbah TR KB MTsN Tapaktuan
Beudoh Beusare TR KB Air Pinang
8. Pasie Raja Gunung Terbang TR - Ladang Tuha

PRJ Band Group - KB Ujung Batee
Cipta Phoen Na - KB SDN 1 Terbangan
TGK Gunong Cut TR - Ie Mirah
Kuadrat Band Group TR KB Ladang Tuha
9. Kluet Utara Putro Lam Nanggro TR KB Krueng Batu

Cilik Permata TR KB Pulo Kambing
10. Kluet Tengah Mawar Malam TR KB Malaka
11. Kluet Timur Cahayo Keluat TR - Lawe Sawah

Sebuku - KB Paya Dapur
Bungo Kluat Paya Dapur - KB Paya Dapur
12. Kluet Selatan Serba Guna - KB Seuneubok Kare Raya

Mutiara Sikati TR - Indra Damai
Rencong Pusaka Cut Ali TR - Pulo Ie
Cempala Kuning TR KB seuneubok Alur Baroh
13. Trumon Timur Alam Sakti TR - Jambo Dalem

Kuta Bukti TR - Jambo Dalem
Jeumpa Keumala TR - Jambo Dalem
14. Bakongan Muda karya TR KB Drien

Bujang Barona TR KB Pasie Seubadeh
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kebudayaan di Kabupaten Aceh

Selatan, pada masing-masing indikator adalah, kurangnya atau tidak adanya
penyelenggaraan festival seni dan budaya tersebut. Selanjutnya relatif kurangnya sarana
sebagai tempat penyelenggaraan seni dan budaya daerah. Sanggar senijuga dilestarikan
masih sangat kurang, yaitu baru mencapai 38,30 persen pada Tahun 2016. Artinya masih
terdapat 61,70 persen lagi yang belum dilestarikan. Ini perlu mendapat perhatian yang
serius dalam rangka manjaga kazanah seni dan budaya daerah. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel.II-65
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kebudayaan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Penyelenggaraan festival seni 1 - 1 1 1
dan budaya (jumlah event)
2. Sarana penyelenggaraan seni 1 - 1 1 1
dan budaya
3. Jumlah Sanggar 47 47 47 47 47
4. Persentase jumlah Sanggar 38,30 38,30 38,30 38,30 38,30
Sumber: Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Aceh Selatan
2.3.1.22 Pemuda dan Olahraga.

Kinerja penyelenggaraan urusan pemuda dan olahraga dapat dilihat dari beberapa
indikator meliputi:
1.3.1.22.1. Jumlah Organisasi Pemuda.
Organisasi pemuda adalah sekelompok pemuda yang bekerjasama dengan suatu

perencanaan-perencanaan kerja dan peraturan-peraturan untuk mencapai suatu tujuan
tertentu. Jumlah organisasi pemuda dihitung dari jumlah organisasi pemuda yang aktif
sampai dengan tahun pengukuran.Banyaknya jumlah organisasi pemuda
menggambarkan kapasitas pemerintah daerah dalam memberdayakan masyarakat untuk
berperan serta dalam pembangunan dan dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia yang berdasarkan Pancasila. Semakin banyak jumlah organisasi pemuda
menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
sebagai bentuk pemberdayaan pemuda dalam pembangunan daerah.
2.3.1.22.2 Jumlah Organisasi Olahraga
Organisasi olahraga adalah organisasi formal yang dibentuk oleh sekelompok

masyarakat olahraga yang bekerjasama dengan suatu perencanaan-perencanaan kerja
dan peraturan-peraturan untuk mencapai suatu tujuan pembangunan dunia olahraga.
Banyaknya jumlah organisasi olahraga menggambarkan kapasitas pemerintah daerah
dalam memberdayakan masyarakat untuk berperan serta dalam pembangunan daerah
khususnya dalam menciptakan pelayanan penunjang di bidang olahraga.
2.3.1.22.3 Jumlah Kegiatan Kepemudaan
Kegiatan kepemudaan adalah kegiatan atau “event”kepemudaan yang

diselenggarakan dalam bentuk pertandingan, perlombaan dan upacara serta kejadian
atau peristiwa sejenis. Kepemudaan sendiri bermakna segala hal tentang pemuda.Jumlah
kegiatan kepemudaan dihitung dari jumlah kegiatan kepemudaan dalam periode 1 (satu)
tahun. Banyaknya jumlah kegiatan kepemudaan menggambarkan tingginya antusiasme
pemuda untuk berperan serta dalam pembangunan daerah. Dengan jumlah kegiatan
kepemudaan yang tinggi merupakan indikator efektifitas keberadaan organisasi pemuda
dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
2.3.1.22.4 Jumlah Kegiatan Olahraga
Kegiatan olahraga adalah kegiatan atau “event”olahraga yang diselenggarakan baik

oleh Pemerintah Daerah, swasta dan masyarakat. Kegiatan olahraga dapat
diselenggarakan dalam bentuk pertandingan dan perlombaan serta kejadian atau
peristiwa sejenis. Jumlah kegiatan olahraga dihitung dari jumlah kegiatan atau “event”
olahraga dalam periode 1 (satu) tahun. Banyaknya jumlah kegiatan olahraga
menggambarkan tingginya antusiasme organisasi olahraga di daerah untuk berperan
serta dalam pembangunan daerah. Dengan jumlah kegiatan olah raga yang tinggi
merupakan indikator efektifitas keberadaan organisasi olahraga dalam penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah.
Secara keseluruhan, Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pemuda dan
olahraga di Kabupaten Aceh Selatan sampai dengan Tahun 2016 adalah terdapat

58organisasi pemuda, 61 organisasi olahraga, 27 kegiatan kepemudaan, 40 kegiatan

olahraga, dan 310 unit lapangan olahraga.
Tabel.II-66
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemuda dan Olahraga
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah organisasi pemuda 273 42 60 58 58
2. Jumlah organisasi olahraga 311 32 50 50 61
3. Jumlah kegiatan kepemudaan 64 12 16 20 27
4. Jumlah kegiatan olahraga 1 14 20 30 40
5. Gelanggang/Balai remaja (selain Milik Swasta) - - - - 3
6. Lapangan olahraga (unit) 328 280 301 301 310
7. Rasio lapangan olahraga per 1.000 penduduk 1,58 1,33 1,36 1,34 1,36
Sumber : Dispora Kabupaten Aceh Selatan
Selanjutnya untuk kegiatan olahraga eventnya meningkat dari 30 kegiatan olah

raga pada Tahun 2015 menjadi 40 kegiatan olahragaTahun 2016. Dilihat dari sarana
olahraga, rasionya sudah membaik, hal ini dikarenakan jumlah lapangan olahraga yang
bertambah dari 301 unit pada Tahun 2015 dan 310 unit Pada Tahun 2016. Permasalahan
kedepan berkaitan dengan pelayanan olahraga dan kepemudaan adalah upaya
pembinaan dini terhadap pemuda melalui pendekatan institusional baik melalui institusi
pendidikan, sekolah dan pramuka maupun institusi kepemudaan seperti KNPI dan Karang
Taruna. Ketersediaan sarana dan prasarana olahraga ada 3 unit Gedung Olahraga (GOR)
yang tidak standar nasional, sedangkan ketersediaan GOR dengan standar nasional saat
ini belum ada di Kabupaten Aceh Selatan. Oleh karena itu upaya yang dilakukan yaitu
dengan perbaikan dan peningkatan sarana yang ada serta pembangunan pusat olahraga
(Sport center) yang baru.
2.3.1.23 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Kinerja pelayanan urusan pemberdayaan masyarakat dan desa dapat diukur dan
dilihat dari beberapa indikator antara lain:
2.3.1.23.1Kelompok Binaan LPM
Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) adalah lembaga atau wadah yang

dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Gampong/Desa atau
Kelurahan dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat
dibidang pembangunan.
Kelompok binaan LPM adalah kelompok masyarakat yang dibina oleh LPM sebagai
mitra Pemerintah Gampong/Desa atau Kelurahan dalam mewujudkan aspirasi dan
kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan. Semakin besar rata-rata jumlah
kelompok binaan LPM maka menggambarkan keaktifan masyarakat untuk ikut serta
dalam pembangunan daerah melalui LPM.
Besarnya rata-rata jumlah kelompok binaan LPM juga menunjukkan besarnya
pelayanan penunjang yang dapat diciptakan oleh pemerintah daerah dalam

pemberdayaan masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan daerah melalui

pembentukan LPM.
2.3.1.23.2Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK
Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga selanjutnya di singkat PKK, adalah

gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang
pengelolaannya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang
beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi
luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesejahteraan dan keadilan gender serta
kesadaran hukum dan lingkungan.
Kelompok binaan PKK adalah kelompok-kelompok masyarakat yang berada di
bawah Tim Penggerak PKK Gampong/Desa/Kelurahan, yang dapat dibentuk berdasarkan
kewilayahan atau kegiatan seperti kelompok dasawisma dan kelompok sejenisnya.
Tim Penggerak PKK adalah mitra kerja pemerintah dan organisasi
kemasyarakatan, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali
dan penggerak pada masing-masing jenjang untuk terlaksananya program PKK. Untuk
menghitung Jumlah PKK maka dihitung dari jumlah tim penggerak PKK dalam lingkup
wilayah pemerintah daerah.
Tim penggerak PKK beranggotakan warga masyarakat baik laki-laki maupun
perempuan, perorangan, bersifat sukarela, tidak mewakili organisasi, golongan partai
politik, lembaga atau instansi, dan berfungsi sebagai perencana, pelaksana pengendali
gerakan PKK.
Tabel.II-67
Kelompok Binaan PKK Kab. Aceh Selatan
Tahun2016
Tahun 2016
NO Kecamatan JumlahKelompok Rata-rata Jumlah
JumlahPKK
Binaan PKK
(1) (2) (3) (4) (5=4/3)
1. Labuhan Haji Barat 15 1 0,0666

2. Labuhan Haji 16 1 0,0625
3. Labuhan Haji Timur 12 1 0,0833
4 Meukek 23 1 0,0434
5 Sawang 15 1 0,0666
6 Samadua 30 1 0,0333
7 Tapaktuan 16 1 0,0625
8 Pasie Raja 21 1 0,0476
9 Kluet Utara 21 1 0,0476
10 Kluet Tengah 13 1 0,0769
11 Kluet Timur 10 1 0,1000
12 Kluet Selatan 18 1 0,0555
13 Bakongan 7 1 0,1428

14 Bakongan Timur 7 1 0,1428

15 Kota Bahagia 9 1 0,1111
16 Trumon 9 1 0,1111
17 Trumon Tengah 10 1 0,1000
18 Trumon Timu 8 1 0,1250
Jumlah 260 18 0,0692
Sumber : DPMG Kabupaten Aceh Selatan1
Semakin besar rata-rata jumlah kelompok binaan PKK, maka menggambarkan

keaktifan masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah melalui PKK serta
menunjukkan juga besarnya pelayanan penunjang yang dapat diciptakan oleh
Pemerintah Daerah dalam pemberdayakan masyarakat untuk berperan aktif dalam
pembangunan daerah melalui PKK.
2.3.1.23.3 Jumlah LSM yang aktif
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) adalah organisasi/lembaga yang dibentuk

oleh anggota masyarakat Warga Negara Republik Indonesia secara sukarela atas
kehendak sendiri dan berminat serta bergerak dibidang kegiatan tertentu yang
ditetapkan oleh organisasi/lembaga sebagai wujud partisipasi masyarakat dalam upaya
meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatyang menitik beratkan kepada
pengabdian secara swadaya. Jumlah LSM dihitung berdasarkan jumlah LSM aktif dalam
satu (1) Tahun.
Besarnya jumlah LSM aktif akan menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh
daerah untuk mewujudkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah sebagai
upaya meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat daerah.
Tabel.II-68
Jumlah LSM Aktif Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah LSM terdaftar 49 42 41 41 46
2. Jumlah LSM tidak aktif 36 26 38 20 20
3. Jumlah LSM aktif (1-2) 13 17 3 21 26
Sumber : KesbangPol Kabupaten Aceh Selatan.
Besarnya jumlah LSM aktif juga menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang

penyelenggaraan Pemerintahan Daerah untuk meningkatkan keterlibatan masyarakat
secara aktif dalam pembangunan daerah.
Secara keseluruhan kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pemberdayaan
masyarakat dan desa di Kabupaten Aceh Selatan pada masing-masing indikator adalah
masih kurangnya kelompok binaan PKK, dimana rata-rata 16 PKK membina 1 kelompok
binaan. Kondisi ini menunjukkan kurang aktifnya pembinaan yang dilakukan oleh PKK,
demikian juga jumlah LSM aktif, dimana dari 46 LSM terdaftar pada Tahun
2016diantaranya26 LSM yang aktif atau 56,52%. Salah satu hal penting yang harus
dilakukan adalah meningkatkan dukungan swadaya masyarakat terhadapat program
pemberdayaan masyarakat dan pemeliharaan pasca program pemberdayaan

masyarakat,karena peran swadaya masyarakat terhadap program pemberdayaan

masyarakat dalam pembangunan akan terus dioptimalkan.
2.3.1.24. Statistik
Perencanan pembangunan tanpa didukung data dan informasi, akan menghasilkan

perencanaan pembangunan yang bias, tidak valid dan tidak akuntabel serta jauh lebih
besar kerugian yang ditanggung oleh generasi yang akan datang. Menyadari hal yang
demikian, Bappeda Aceh Selatan selaku penyelenggara urusan perencanaan
pembangunan daerah dan urusan stastistik daerah berupaya menyediakan data dan
informasi pembangunan yang dibutuhkan oleh stakeholder, baik berupa dokumen
perencanaan pembangunan maupun dokumen data dan informasi pembangunan.
Tabel.II-69
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Statistik
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Buku ”kabupaten dalam angka” Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada Ada
2. Buku ”PDRB kabupaten”Ada/Tidak Ada Ada Ada Ada -
3. Buku Indikator Ekonomi Daerah - - - Ada -
Sumber : BPS kabupaten Aceh Selatan
Kinerja pembangunan pelayanan urusan statistik di Kabupaten Aceh Selatanpada

masing-masing indikator menunjukkan bahwa dokumen-dokumen yang berisi data dan
informasi pembangunan tetap tersedia dari tahun ke tahun. Namun demikian, diperlukan
tambahan kelengkapan data dan informasi terutama untuk data-data yang bersifat
khusus seperti data geospatial dan lain-lain.
2.3.1.25. Kearsipan
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kearsipan di Kabupaten Aceh

Selatan pada masing-masing indikator dapat dilihat sebagaimana tabel berikut:
Tabel.II-70
Aspek Pelayanan Umum Dalam Bidang Kearsipan
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Pengelolaan arsip secara baku (%) 97,87 97,87 98,50 98,50 98.50
2. Peningkatan SDM pengelola kearsipan Tidak ada 25 Tidak ada Tidak ada Tidak ada
Sumber : Kantor Perpustakaan Daerah dan Arsip Kabupaten Aceh Selatan
2.3.1.26 Perpustakaan
2.3.1.26.1 Jumlah perpustakaan
Perpustakaan adalah suatu wadah atau tempat dimana didalamnya terdapat

bahan pustaka untuk masyarakat, yang disusun menurut sistim tertentu, bertujuan untuk
meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai penunjang kelangsungan

pendidikan. Jumlah perpustakaan dihitung berdasarkan jumlah perpustakaan umum yang

dapat diakses secara langsung oleh masyarakat yang beroperasi di wilayah pemerintah
daerah. Perpustakaan umum merupakan perpustakaan yang bertugas mengumpulkan,
menyimpan, mengatur dan menyajikan bahan pustakauntuk masyarakat umum.
Banyaknya jumlah perpustakaan akan menggambarkan kapasitas yang dimiliki oleh
daerah untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat umum dalam memberikan
bahan pustaka kepada masyarakat pengguna perpustakan. Banyaknya jumlah
perpustakaan juga menunjukkan ketersediaan fasilitas penunjang penyelenggaraan
pemerintahan daerah untuk meningkatkan mutu kehidupan masyarakat serta sebagai
penunjang kelangsungan pelayanan pendidikan.
Tabel.II-71
Jumlah Perpustakaan Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah Perpustakaan Milik
1. 1 56 67 68 69
Pemerintah Daerah (Pemda)
Jumlah Perpustakaan Milik
2. 2 3 30 21 21
Non Pemda
3. Total Perpustakaan (1+2) 3 59 97 89 90
Sumber : Perpustakaan dan Arsipda
2.3.1.26.2 Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun
Pengunjung perpustakaan adalah pemakai perpustakaan yang berkunjung ke

perpustakaan untuk mencari bahan pustaka dalam satu tahun. Pengunjung perpustakaan
dihitung berdasarkan pengunjung yang mengisi daftar kehadiran atau data yang
diperoleh melalui sistem pendataan pengunjung. Banyaknya jumlah pengunjung
perpustakaan menggambarkan tingginya budaya baca di daerah, sehingga jumlah
pengunjung perpustakaan yang tinggi merupakan indikator efektifitas penyediaan
pelayanan perpustakaan di daerah.
Tabel. II-72
Jumlah Pengunjung Perpustakaan
Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012–2016
%
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Kenaikan
Jumlah pengunjung perpustakaan
1. 3.972 5.780 6.246 5.416 7.695 42,08
milik Pemerintah Daerah (pemda)
Jumlah pengunjung perpustakaan
2. 230 250 - - -
milik non pemda
Total pengunjung Perpustakaan
3. 4.202 6.030 6.246 5.416 7.695 42,08
(1+2)
Sumber : Perpustakaan dan Arsipda
Jumlah pengunjung pustaka memperlihatkan peningkatan rata-rata sebesar

42,08persen pertahun,hal ini memberikan indikasi bahwa masyarakat sangat
membutuhkan pustaka terutamadigampong-gampong,hanya saja tingkatpendidikan
aparatur gampong yang rata-rata lulus SMP dan SMA menyebabkan perpustakaan di
gampong menjadi suatu hal yang tidak penting.

2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.3.2.1 Pertanian
Berdasarkan tabel perkembangan produksi dan produktivitas pertaniantanaman

pangan utamaKabupaten Aceh Selatan selama lima tahun priode Tahun 2012–2016,
ratat-rata produktivitas padi sawah mencapai 5,16 ton perhektar, jagung 6,24 ton
perhektar, kacang tanah 1,53 ton perhektar, ubi kayu 8,37 ton per hektar, ubi jalar 11,91
ton perhektar, kacang kedelai 1,55 ton perhektar dan kacang hijau1,54 ton perhektar.
Dari hasil nilai rata-rata produktivitas komoditi tanaman pangan tersebut masih
digolongkan rendah bila dibandingkan dengan hasil produktivitas nasional mencapai 6-8
ton per hektar seperti padi sawah.
Tabel. II-73
Perkembangan Produksi dan Produktivitas Pertanian
Tanaman Pangan UtamaKab. Aceh Selatan
Tahun 2012–2016
No. Komoditas Tahun

Pertaniaan
Tanaman Luas dan
Pangan 2012 2013 2014 2015 2016
Produksi
Utama
(1) (2) (3) (6) (7) (8) (9) (10)
1. Padi Sawah - - Luas Tanam (Ha) 18.798 15.935 14.896 15.619 15.790
- - Luas Panen (Ha) 15.531 17.818 15.174 14.841 14.703
- - Produksi Gabah (Ton) 80.761,20 94.435,40 76.356 75.626,80 75.750,50
- - Produksi Beras (Ton) 43.834,35 51.256,11 41.443,26 50.420,39 39.503,49
- - Produktivitas (Ton/Ha) 5,20 5,30 5,00 5,10 5,20
2. Padi Ladang - - Luas Tanam (Ha) 102 0 0 0 -

- - Luas Panen (Ha) 127 0 0 0 -
- - Produksi Gabah (Ton) 508 0 0 0 -
- - Produksi Beras (Ton) 275,69 0 -
0 0
4,00 0 -
- - Produktivitas (Ton/Ha) 0 0
3. Jagung - - Luas Tanam (Ha) 11.856 7.720 13.251 8596 8037

- - Luas Panen (Ha) 12.149 4.825 15.103 8986 2863
- - Produksi (Ton) 76.398,60 29.908,70 99.133,5 53.832,2 17.701
- - Produktivitas (Ton/Ha) 6,56

6,29 6,20 5,99 6,18
4. Kacang Tanah
- - Luas Tanam (Ha) 571 170 310 330 262
- - Luas Panen (Ha) 547 156 274 234 360
- - Produksi (Ton) 1.008,96 295,31 497,10 1,41 632,30
1,81 0,33
- - Produktivitas (Ton/Ha) 1,84 1,9 1,76
5. Ubi Kayu - - Luas Tanam (Ha) 262 254 504 90 77

- - Luas Panen (Ha) 221 179 235 89 81
- - Produksi (Ton) 1.929,86 1.673,48 1.823,70 687,90
673
7,76
- - Produktivitas (Ton/Ha) 8,73 9,30 7.56 8,49
6. Ubi Jalar - - Luas Tanam (Ha) 175 149 85 72 56
- - Luas Panen (Ha) 142 152 126 71 59
- - Produksi (Ton) 1.302,04 1.380,44 858,20 430,8 280,90
9,17 9,10 6,07 28,40
- - Produktivitas (Ton/Ha 6,81

7. Kacang Kedelai
- - Luas Tanam (Ha) 106 64 67 1257 11
- - Luas Panen (Ha) 126 50 74 815 206
- - Produksi (Ton) 226,50 90,37 107,50 1047,95 247,20
Produktivitas (Ton/Ha 1,80 1,80 1,28 1,42
1,45
8. Kacang Hijau- - Luas Tanam (Ha) 138 134 124 69 31

- - Luas Panen (Ha) 108 126 146 120 38
- - Produksi (Ton) 141,42 198 299.30 157,4 53,95
Produktivitas (Ton/Ha 1,31 1,60 2,05 1,31 1,42
Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan KabupatenAceh Selatan.
Pertanian merupakan sektor yang dominan dan memegang peran penting dalam
perekonomian Kabupaten Aceh Selatan. Namun, akhir-akhir ini kontribusinya terhadap
PDRB mengalami penurunan baik kontribusi sector pertanian, peternakan dan jasa
pertanian dari 26,20 % pada Tahun 2012 menjadi 25,76% pada Tahun 2015, maupun
kontribusi sub sektor kehutanan dan penebangan kayu dari 0,60 % pada Tahun 2012
menjadi 0,53% pada Tahun 2015, sedangkan sub sektor perikanan mengalami
peningkatan dari 6,48 % pada Tahun 2012 menjadi 6,51% pada Tahun 2015. Untuk
diketahui sementara data Tahun 2016 belum dikeluarkan oleh BPS Aceh Selatan. Hal ini
terlihat hampir setiap hari komoditi pangan tersebut terutama beras di inport dari luar
Kabupaten Aceh Selatan.Dengan demikian memberikan indikasi harga beras mahal dan
tidak diimbangi oleh tingkat pendapatan masyarakat yang masih rendah,oleh sebab itu
perlu adanya penanganan serius dari pemerintah daerah.
Tabel. II-74
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanian
Tahun 2012–2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Kontribusi sektor pertanian, Kehutanan dan 26,20 26,11 25,70 25,76
Perikanaan terhadap PDRB
2. Kontribusi sub sektor pertanian,peternakan dan jasa 19,11 19,07 18,69 18,71
pertanian terhadap PDRB
3. Kontribusi sub sektor kehutanan dan penebangan 0,60 0,58 0,56 0,53
kayu terhadap PDRB
4. Kontribusi sub sektor perikanan terhadap PDRB 6,48 6,46 6,46 6,51
5. Jumlah Kelompok petani 852 1.035 1.580
6. Cakupan bina kelompok petani 100 100 100
Sumber : Produk Dosmetik Regional Bruto, BPS Kabupaten Aceh selatan
Demikian juga kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB baik pertanian/palawija

maupun sektor perkebunan (tanaman keras), selama kurun waktu 5 Tahun terakhir
relatif mengalami penurunan. Rendahnya produktivtas pertanian tersebut disebabkan
oleh beberapa faktor diantaranya perubahan fungsi lahan pertanian menjadi permukiman
penduduk, rendahnya tingkat penerapan tehnologi, kurangnya sarana produksi (jalan
usaha tani, irigasi, bibit dll) disamping belum optimalnya kerja penyuluh pertanian dan
anomali cuaca juga mengubah kultur (Culture) pola pikir para petani dari yang tidak
produktif menjadi petani yang produktif.Oleh karenanya penataan kembali (Revitalisasi)
pembangunan pertanian di Kabupaten Aceh Selatan harus segera dilakukan.

Hal ini dikarenakan juga hasil pertanian/palawija mudah didapat (produk asli)
Kabupaten Aceh Selatan seperti tomat, cabe, sayur-sayuran, dan terong, serta kacang-
kacangan yang kalah bersaing harga dari daerah provinsi Sumatra Utara (Medan),
sehingga perlu ditanamkan rasa memiliki/mencintai produk-produk dari hasil industri dan
pertanian Kabupaten Aceh Selatan agar perekonomian petani Kabupaten Aceh Selatan
lebih sejahtera.
Tabel. II-75
Luas Areal Komoditi Perkebunan Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Luas Areal (Ha) Produksi (Ton)
NO Uraian
2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
1 Karet 1.094 1.219 1.239 1.239 1.157 262 271 292 258,00 262
2 Kopi 1.444 1.441 1.465 1.470 1.470 357 312 321 343,00 346
3 Kelapa 7.464 7.908 14.797 8.471 9.270 34.414 46.520 50.850 53.698,00 16.215
Sawit
4 Kakao 1.332 1.332 1.503 1566 2.005 153 169 209 343,00 428
5 Tebu 38 30 24 22 38 5 3 3 4,68 13
6 Kelapa 7.023 7.072 7.233 7.196 7.056 2.948 2.916 2.949 3.284,00 3.884
Dalam
7 Pala 14.891 14.974 15.810 15.821 15.821 5.192 5.567 6.510 6.614,00 5.747
8 Nilam 408 398 214 174 293 24 24 20 20,70 65
9 Pinang 1.534 1.532 1.629 15.821 2.060 365 375 425 487,00 407
10 Cengkeh 1.189 1.187 1.187 1.187 1.187 9 7 6 372 386
11 Kemiri 429 424 346 351 414 69 68 43 51 80
12 Cassiavera 157 148 129 129 121 13 12 11 12,15 19
13 Kapok/randu 159 23
14 Sagu 243 155
Sumber : Dinas Kehutanan dan perkebunan Kabupaten Aceh Selatan.
Pemerintah daerah akan terus mengupayakan peningkatan produktivitas dan

kesejahteraan petani tersebut dengan memfokuskan pada pengembangan komoditi
tanaman pangan unggulan daerah seperti padi, jagung dan kacang kedele yang
dilaksanakan dengan melibatkan seluruh SKPK terkait dalam suatu gerakan aksi yaitu
Gerakan Bertani PeubagahMakmue (GBPM) dalam rangka menuju swasembada beras,
jagung dan ubi yang juga merupakan program prioritas pemerintah pusat. Untuk
melaksanakan aksi tersebut perlu dukungan sarana dan prasana yang memadai (jalan
usaha tani, saluran irigasi, mesin-mesin pertanian dll), tenaga penyuluh pertanian serta
meningkatkan etos kerja petani itu sendiri melalui pembinaan kelompok tani.Disamping
itu dikembangkan kembali varitas padi unggulan Kabupaten Aceh Selatan sendiri seperti
padi sepulo melalui kerjasama dengan lembaga perguruan tinggi. Di bidang peternakan
juga perlu penambahan sarana pusat kesehatan hewan (puskeswan)serta
mengembangkan usaha pembibitan ternak khususnya sapi dengan megadopsi pola
Tapos Model dan Plasma dengan melibatkan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD). Lokasi
rumah potong hewan dan sarana/prasarana pasar hewan harus dibenahi karena berada
di kawasan pemukiman masyarakat. Banyak potensi peningkatan populasi ternak besar
(sapi dan kerbau) yang belum dimanfaatkan. Salah satunya adalah program integrasi
ternak besar (sapi dan kerbau) dengan perkebunan Kelapa Sawit. Program ini sudah
berhasil dibeberapa tempat termasuk di Asia Tenggara (Malaysia) sudah lebih dulu
melakukan program integrasi ternak besar (sapi dan kerbau). Pemerintah daerah
seyogyanya mensosialisasikan program tersebut, juga membuat Master Plan tentang
kegiatan integrasi perkebunan sawit dengan ternak besar.

Untuk sektor perkebunan, pala tetap merupakan komoditi unggulan Kabupaten

Aceh Selatan dan salah satu unsur penting dalam perekonomian masyarakat. Luas areal
komoditas pala Tahun 2016mencapai 15.821 Ha dengan petaninya sejumlah 18.185 KK
dan produksi berjumlah 5.747 Ton dan pada umumnya kebun pala yang dimiliki
masyarakat sebagian besar diperoleh dari warisan turun temurun.Kendati demikian,
pasca serangan hama dan penyakit pala, masyarakat sudah mulai menanam komoditi
perkebunan lainnya seperti coklat, pinang, kelapa sawit, dan nilam. Namun demikian,
mengingat pala merupakan komoditi historis, pemerintah daerah tetap berupaya
melestarikan tanaman tersebut. Selain pala, komoditi perkebunan yang memiliki potensi
dikembangkan di Aceh Selatan adalah nilam, kakao, kelapa, kelapa sawit, pinang serta
mengembangkan kembali komoditi perkebunan rakyat yang pernah terkenal seperti kopi
manggamat, kopi meukek dan beberapa komoditi lainnya.
Permasalahan komoditi perkebunan di Aceh Selatan adalah masih tingginya
fluktuasi harga, ini terjadi karena tidak adanya penetapan harga tertinggi (ceiling price)
dan harga terendah (floor price). Penetapan ini ditentukan oleh pemerintah dengan
melihat harga pasar (market mechanism).
Pada umumnya komoditi perkebunan tersebut dikembangkan oleh penduduk
dalam bentuk usaha perkebunan rakyat (private plantation)yang tersebar pada 18
Kecamatan dengan luas41.294 Hadan untuk komoditi kelapa sawit yang sudah dalam
bentuk perkebunan skala besar seluas 5.331Ha di perkebunan PTPN-I dan PT. Asdal
Prima Lestari yang berlokasi di Kecamatan Trumon Timur dan Kecamatan Trumon.
2.3.2.2 Kehutanan
Kabupaten Aceh Selatan memiliki potensi kawasan hutan seluas 418.916Ha,
terdiri dari hutan lindung, swaka marga satwa rawa trumon, swaka alam/TNGL, hutan
produksi, hutan produksi terbatas dan areal penggunaan lainnya, juga terdapat lahan
kritis (eks HPH) dan Kawasan daerah aliran sungai (DAS) yang sudah mulai digunakan
untuk perkebunan, perumahan, pertambangan dan lain-lain.Masih terdapat beberapa
kendala dalam pengembangan sektor kehutanan, karenaumumnya produksi kehutanan
(kayu) membutuhkan jangka waktu panjang dan kurangnya modal bagi petani sesuai
dengan kontribusi sektor kehutanan Aceh Selatan terhadap PDRB relative kecil, namun
demikian upaya untuk melakukan konservasi dan rehabilitasi hutan khususnya hutan
rakyat akan terus dilakukan. Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kehutanan
pada masing-masing indikator dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel. II-76
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kehutanan
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (Ha) 264 347 650 200 -
2. Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB 0,50 0,51 0,51 0,53 -
Sumber : Dishutbun Kabupaten Aceh Selatan
2.3.2.3 Energi dan Sumber Daya Mineral.
Pertambangan migas dan penggalian non migas terhadap PDRB dalam empat
tahun ini rata-rata pertahun terjadi penurunan dari 5,00 % menjadi 4,38%, industri

pengolahan migas dan non migas juga terjadi penurunan dari 3,67% menjadi 3,47%,
sedangkan pengadaan listrik dan gas dalam empat tahun ini PDRB tetap pada angka
0,08%.
Kebutuhan energi listrik di Aceh Selatan setiap tahun terus meningkat, sementara
pasokan cenderung tidak bertambah. Kondisi ini dalam jangka panjang akan
menimbulkan masalah kelangkaan energi. Untuk itu, perlu adanya perencanaan energi
yang komprehensif baik untuk energi listrik yang dihasilkan secara konvensional maupun
energi baru antara lain dengan melakukanSurvey Awal (FS) terhadap PLTMH dan PLTA
danmenyusun Rencana Umum Ketenagalistrikan Daerah (RUKD) Kabupaten Aceh
Selatan.
Selanjutnya untuk Sumberdaya Mineral, maka sektor pertambangan merupakan
salah satu sektor yang sangat potensial di Kabupaten Aceh Selatan, mengingat bahan
tambang dan mineral tersedia dalam jumlah relatif banyak dan tersebar mulai dari
Kecamatan Labuhanhaji Barat sampai Kecamatan Trumon Timur. Potensi bahan tambang
dan mineral tersebut antara lain mineral logam, dan batuan seperti emas primer (Au),
bijih besi (Fe), mangan (Mn), batu granit, sirtu, tanah urug, batu gamping, marmar,
andesit dan pasir kuarsa. Sementara untuk mineral non logam belum ditemukan
cadangannya di Kabupaten Aceh Selatan.
Sampai saat sekarang hanya baru diketahui potensi bahan galian tersebut secara
umum, untuk dapat dimanfaatkan dan dikembangkan memerlukan penyelidikan
(eksplorasi) secara detil untuk mengetahui cadangan terukurnya. Khusus untuk bahan
tambang batuan (galian C) lebih banyak dimanfaatkan untuk material konstruksi
perumahan, jalan dan jembatan dan konstruksi lainnya.Melihat begitu potensialnya
sektor pertambangan di Kabupaten Aceh Selatan menyebabkan banyak diminati oleh
calon investor yang ingin menanamkan modalnya disektor tersebut.
Beberapa masalah terkait bidang pertambangan saat ini yang memerlukan
penanganan kedepan antara lain belum maksimalnya implementasi regulasi tentang
pertambangan sehingga terjadinya ketidak pastian hukum di bidang pertambangan, baik
menyangkut tarif sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) maupun proses
penerbitan izinnya.
Tabel. II-77
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Pertambangan Migas dan Penggalian 5,00 5,09 5,10 4,38 -
non migas terhadap PDRB
2. Industri pengolahan Migas dan non 3,67 3,51 3,56 3,47 -
migas terhadap PDRB
3. Pengadaan listrik dan Gas terhadap 0,08
0,08 0,08 0,08 -
PDRB
Sumber : Produk Dosmetik Regional Bruto, BPS Kabupaten Aceh Selatan
2.3.2.4 Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Aceh Selatan memiliki wilayah laut yang cukup luas dengan potensi
sumber daya ikan yang beragam seperti ikan tuna, cakalang, tenggiri, udang dan ikan
karang. Ikan tuna dan cakalang sangat potensial untuk dikembangkan demikian juga
ikan karang terutama untuk memenuhi kebutuhan ekspor sehingga dapat meningkatkan
pendapatan daerah dan menambah devisa bagi negara.Potensi perikanan tangkap
mencapai 60.000 ton pertahun. Namun usaha perikanan tangkap tersebut pada
umumnya masih menggunakan alat, teknik dan armada yang relatif sederhana, sehingga
hasil yang diperoleh juga belum optimal. Kondisi ini membuka peluang bagi investor
untuk menanamkan modalnya melalui modernisasi peralatan, teknologi dan armada
penangkapan ikan.Perkembangan produksi perikanan Kabupaten Aceh Selatan selama
Tahun 2012 sampai Tahun 2016 menunjukkan perkembangan yang meningkat. Produksi
perikanan tersebut berasal dari hasil perikanan tangkap (perikanan laut dan perairan
umum), serta dari kegiatan budidaya. Total produksi perikanan Kabupaten Aceh Selatan
untuk Tahun 2016 mencapai 29.901,85Ton.
Tabel. II-78
Perikanan Laut di Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Produksi Perikanan Laut (ton)
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016
1 Trumon 282 336,00 408,9 222,48 278.1
2 Trumon Tengah - - - - -
3 Trumon Timur - - - - -
4 Bakongan 1.077,60 2.018,00 2.266,71 3.504,16 4.380,2
5 Kota Bahagia - - - - -
6 Bakongan Timur 753,85 579,99 669,36 690,96 863.7
7 Kluet Selatan 121,92 109,29 138,90 172,40 215,5
8 Kluet Timur - - - - -
9 Kluet Utara 207,26 243,84 272,40 189,84 237.3
10 Kluet Tengah - - - - -
11 Pasie Raja 171,25 184,32 221,88 525,60 657
12 Tapaktuan 1.998,76 1.567,20 3.113,94 896,64 1.120.8
13 Samadua 224,40 191,20 216,23 261,56 326.95
14 Sawang 4.799,29 3.403,40 5.950,80 8.835,36 11.044.2
15 Meukek 1.298,60 1.632,24 3.658,17 5.143,68 6.429.6
16 Labuhanhaji 1.145,40 1.954,32 2.852,94 2.769,60 3.462
17 Labuhanhaji Timur 132,00 120,48 131,38 75,60 94,5
18 Labuhanhaji Barat 196,80 196,56 473,19 633,60 792
TOTA L 12.154,14 12.536,84 20.374,77 23.921,48 29.901,85
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan
Untuk perikanan budidaya, terdiri dari budidaya ikan air tawar di kolam dan
budidaya ikan air payau (tambak). Luas areal budidaya perikanan di Kabupaten Aceh
Selatan sampai dengan Tahun 2016 mencapai areal seluas 285,75 hektar dengan
produksi sebesar 243,4 ton.
Tabel. II-79
Perkembangan Perikanan Budidaya Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Produksi Perikanan Budidaya (ton)
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016
1 Trumon 8,32 1,13 1,20 1,70 8,77
2 Trumon Tengah 7,46 1,98 2,00 4,10 0,28
3 Trumon Timur 4,48 1,90 - 2,80 033
4 Bakongan 9,54 0,98 0,90 4,80 066
5 Kota Bahagia 1,70 0,70 0,70 0,60 21,88
6 Bakongan Timur 4,76 1,98 2,00 1,89 1,18
7 Kluet Selatan 18,93 2,49 10,50 10,26 35,00
8 Kluet Timur 22,74 7,02 4,60 15,32 7,92
9 Kluet Utara 17,27 6,24 14,30 19,72 12,37

10 Kluet Tengah 7,36 2,05 6,00 7,00 7,35

11 Pasie Raja 13,13 4,13 12,70 32,58 41,08
12 Tapaktuan 3,68 5,86 6,30 9,05 14,18
13 Samadua 1,50 3,24 3,10 7,44 2,00
14 Sawang 19,86 4,92 26,00 6,88 14,55
15 Meukek 25,72 7,92 9,10 12,56 8,7
16 Labuhanhaji 6,80 4,66 8,60 9,35 33,61
17 Labuhanhaji Timur 13,84 4,55 5,70 14,24 8,23
18 Labuhanhaji Barat 49,55 4,61 7,70 21,57 25,72
TOTA L 236,50 65,83 121,40 181,06 243,4
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan.
Produktivitas perikanan selama 5tahun terahir menunjukan hasil yang positif,

walaupun ada masa-masa terjadi penurunan produksi, capaian kinerjanya tidak lepas
dari upaya Dinas Kelautan dan Perikanan dalam membina kelompok-kelompok nelayan.
Tantangan ke depan adalah bagaimana menjaga kelestarian sumber daya hayati
perikanan agar dapat dimanfaatkan sebesar-besarnya kemakmuran nelayan tanpa
merusak lingkungan termasuk didalamnya upaya antisipasi dan adaptasi terhadap
perubahan iklim yang terjadi. Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan kelautan dan
perikanan pada masing-masing indikator dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut:
Tabel. II-80
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kelautan dan Perikanan
Kabupaten Aceh selatan Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Produksi perikanan 12.488,09 12.690,23 20.458,33 23.921,48 30.238,53
2. Persentase pencapaian 102,03 102,33 163,33 189,10 236,68
produksi perikanan
3. Konsumsi ikan 34/Kg/Jiwa/th 36/Kg/Jiwa/th 42/Kg/Jiwa/th 42/Kg/Jiwa/th 53,11/kg/jiwa/th
4. Persentase Pencapaian 100 100 100 100 100
konsumsi ikan
5. Jumlah Kelompok Nelayan 155 97 79 102 107
6. Cakupan bina kelompok - 104 79 33 35
nelayan
7. Kontribusi Sub Sektor 215.804,5 235.715,4 254.572,7 277.147,0 -
terhadap PDRB
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikananan Kab. Aceh Selatan/BPS Aceh selatan Tahun 2016
2.3.2.5 Pariwisata.
Pariwisata merupakan sektor strategis dalam pembangunan di Kabupaten Aceh
Selatan dengan didukung letak geografisnya yang terdiri dari pantai dan pengunungan.
Disepanjang pantai terdapat beberapa lokasi wisata menakjubkan yang terdiri dari teluk
yang indah dengan pasir putih dan bersih. Selain itu, lautnya yang memiliki berbagai
macam jenis ikan hias dan terumbu karang dapat dijadikan objek wisata baharí.
Hutannya yang relatif masih perawan dengan TNGL dan kebun pala masyarakat juga
dapat dijadikan sebagai objek eco turism.
Aceh Selatan juga memiliki sejumlah situs sejarah, kesenian, budaya dan adat
istiadat tradisional yang layak dijual. Wisatawan juga akan disuguhi beragam makanan
bercitarasa khas daerah.

Tabel. II-81
Tempat Wisata dalam Kab. Aceh Selatan
Kecamatan Jarak Dari Ibukota Jarak Dari Ibukota
NO
Nama-nama Tempat Wisata Kecamatan Kabupaten
1 Labuhanhaji Barat
1. Sungai Kreung Baru 2,5 Km 53,5 Km
2. Kuburan Syahid 3 Km 54 Km
3. Gua Batu Sicanang 3 Km 57 Km
2 Labuhanhaji
1. Makam Abuya Syech H. Muda Waly Al-Khalidy 5 Km 47 Km
2. Suluk Pesantren Darussalam 5 Km 47 Km
3. Goa Kelongsong 2 Km 47 Km
4. Sungai Pagar Gantung 4 Km 47 Km
5. Pantai Ujung 3 Km 47 Km
6. Kitab Al-Quran Kampung Dalam 1 Km 47 Km
7. Pelabuhan Penyeberangan antar Pulau 0,5 Km 47 Km
8. Kolam Air Sejuk 0,5 Km 47 Km
9. Pantai Gosong/Gosong Gila 1 Km 48 Km
10. Goa Panjang 1,5 Km 48,5 Km
3 Labuhanhaji Timur
1. Pantai Batu Meletus 2 Km 45 Km
2. Sungai Batu Berhujan 5 Km 48 Km
3. Pantai Sawang Biduk Buruk/Sawang Indah 2 Km 45 Km
4. Pantai Batu Bermenung 1,5 Km 44,5 Km
5. Makam Tgk. Keuramat Peulumat 2,5 Km 45,5 Km
4 Meukek
1. Pantai Lhok Aman 7 Km 35 Km
2. Pantai Lhok Bengkuang 2 Km 35 Km
3. Air Terjun Ceuraceu 4 Km 35 Km
5 Sawang
1. Pantai Pasi Tuan Hilang 1 Km 22 Km
2. Air Terjun Tuwi Lhok 5 Km 22 Km
3. Pulau Ujung Serudung 6 Km 22 Km
4. Sungai Trieng Meuduro 6 Km 22 Km
5. Air Terjun Air Dingin 7 Km 22 Km
6 Samadua
1. Batu Berlayar 3 Km 10 Km
2. Sungai Sekabu 5 Km 10 Km
3. Sungai Lubuk Layu 5 Km 10 Km
4. Pantai Pasir Putih 6 Km 10 Km
5. Batu Sumbang 7 Km 10 Km
7 Tapaktuan
1. Gunung Lampu 0,5 Km 0,5 Km
2. Makam, Tapak, Tongkat, Topi Tuan Tapa 1 Km 1 Km
3. Pantai Lhok Rukam 11 Km 11 Km
4. Air Terjun Tingkat Tujuh 7 Km 7 Km
5. Pantai Batu Merah 2 Km 2 Km
6. Pantai Rindu Alam 2 Km 2 Km
7. Gua Kalam 3 Km 3 Km
8. Panorama Hatta 10 Km 10 Km
9. Pasir Setumpuk Lhok Rukam 7 Km 7 Km
10. Kolam Renang Aroya 1 Km 1 Km
11. Mesjid Tuo 0,5 Km 0,5 Km
12. Bunker Jepang Kelurahan Hilir 0,5 Km 0,5 Km
13. Bevak Belanda Panton Luas 5 Km 5 Km
14. Lubuk Simerah 1 Km 1 Km
15. Pemandian Alam Pajupian 10 Km 10 Km
8 Pasie Raja
Batee Goa Panton Bili 3 Km 15 Km
Pasie Ladang Tuha 1 Km 15 Km
Pucok Krueng 3 Km 15 Km
Pantai Pasir Rasian Lancang 6 Km 15 Km
9 Kluet Utara
1. Makam Abuya Syech H. Jailani Musa 0,5 Km 28,5 Km
2. Pesantren Darul Rahmah 0,5 Km 28,5 Km
3. Pesantren Simpang Tiga 2 Km 29 Km
4. Pantai Darussa’dah 0,5 Km 28,5 Km
5. Kubah/Makam 5 Km 33 Km
6. Mesjid Tua/Kuta Pulo Kambeng 3 Km 31 Km
7. Pantai Kuala Ba’u 5 Km 33 Km

Kecamatan Jarak Dari Ibukota Jarak Dari Ibukota

NO
Nama-nama Tempat Wisata Kecamatan Kabupaten
10 Kluet Tengah
1. Irigasi Gunong Pudong 12 Km 40 Km
2. Muara Simpali 8 Km 40 Km
3. Batu Hampa 7 Km 40 Km
4. Batu Sumbang 8 Km 40 Km
5. Alue Kejrun+Air Terjun Telaga Batu 15 Km 40 Km
6. Damar Buih 20 Km 40 Km
11 Kluet Timur
1. Irigasi Paya Dapur 3 Km 38 Km
2. Gunung Sikorong 3 Km 38 Km
3. Makam Tgk. Panglima Raja Lelo 1 Km 36 Km
4. Makam Badan Cut Ali Alur Mubrang 10 Km 45 Km
5. Batu Putri Alur Mubrang 10 Km 45 Km
6. Tapak Aulia 6 Km 41 Km
7. Air Terjun Simpali 8 Km 43 Km
12 Kluet Selatan
Makam Teuku Cut Ali 0,5 Km 31,5 Km
Pantai Cemara Lubuk Sipuru 1 Km 32 Km
Hutan Lindung 6 Km 37 Km
Pantai Ratu Sialang 15 Km 46 Km
Ujung Gunung Kalam Baluh Gelumbuk 3 Km 34 Km
13 Bakongan
1. Pantai Ujung Pulo Cut 6 Km 66 Km
2. Pulau Dua 3 Km 57 Km
3. Pantai Ujung Mangki 3 Km 57 Km
4. Pantai Ujung Kreung 4 Km 56 Km
5. Makam Teuku Raja Angkasah 5,5 Km 65,5 Km
6. Danau Laut Bangko 12 Km 72 Km
7. Pantai Ie Hitam 1 Km 61 Km
14 Bakongan Timur
Irigasi/Air Terjun Simpang Seubadeh 5 Km 76 Km
Pantai Lhok Jamin Seubadeh 3 Km 68 Km
Air Terjun/Sungai Seulekat Seubadeh 4 Km 75 Km
15 Trumon
1. Pantai Trumon 1 Km 110 Km
2. Pulau Trumon 5 Km 114 Km
3. Mesjid Tua/Makam Raja 0,5 Km 109,5 Km
4. Gunong Pinto Angen 8 Km 117 Km
5. Pantai Calok Bate 7 Km 116 Km
6. Alam Trumon 1,5 Km 109 Km
7. Benteng Kuta Bate Desa Keude 0,5 Km 109,5 Km
8. Komplek Rumah Raja Trumon 3 Km 112 Km
9. Batu Bertulis/Batu Bersurat Desa Panton Bili 7 Km 116 Km
10. Kuburan Nek Raya Bate Desa Kuta Tua 3 Km 112 Km
11. Lapangan Terbang Peninggalan Jepang 1 Km 110 Km
12. Makam Kuburan Syahid di G. Kapur 7 Km 116 Km
16 Trumon Timur
1. Gunung Tengku 6 Km 120 Km
2. Makam Tengku 8 Km 122 Km
Sumber : Dinas PariwisataKabupaten Aceh Selatan
Sebagai sarana penunjang bagi wisatawan tersedia sejumlah restoran/rumah

makan, hotel dan penginapan yang sebahagian besar terletak dipinggir pantai dan
menghadap ke laut.
Tabel. II-82
PerkembangnanJumlah Hotel dan Penginapan di Kab. Aceh Selatan
Tahun2012-2016
No. Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Hotel berbintang - - - - -
2. Hotel Melati 17 18 18 19 15
3. Kamar Tersedia 227 232 233 259 224
4. Rata-rata penggunaan kamar 328 93 93 78 79
per hari
Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Selatan.

Sampai saat ini pada Tahun 2016 terdapat hotel katagori melati sebanyak 15unit
dengan jumlah kamar tersedia mencapai 224 kamar menurun dari Tahun 2015hotel
katagori melati sebanyak 19unit dengan jumlah kamar tersedia mencapai 259 kamar.
Restoran dan rumah makan juga menunjukan perkembangan yang cukup baik di
Kabupaten Aceh Selatan. Jumlah rumah makan menurun menjadi 23 unit dari
Tahun2016 dari 29 unit pada Tahun 2012. Namum demikian warkop/cafe menunjukkan
adanya penurunandari 59 unit pada Tahun 2012 menjadi 17 unit pada Tahun 2016.
Tabel. II-83
Jumlah Rumah Makan di Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1 Restoran 2 2 1 3 3
2 Rumah Makan 70 81 46 29 23
3 Cafe/warkop 59 31 68 17 17
Sumber : Dinas Pariwisata Kabupaten Aceh Selatan.
Guna mengoptimalkan potensi parawisata tersebut, terbuka peluang bagi investor

untuk mengembangkan sarana dan prasarana wisata sehingga dapat menarik minat
wisatawan. Untuk menarik calon investor, Pemerintah Daerah berupaya memberi
kemudahan berupa pelayanan yang baik dalam pengurusan usaha dengan membuka
Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (BPMPTSP) dan informasi
yang jelas dengan pelibatan organisasi dan pemandu wisata seperti Himpunan
Pramuwisata Indonesia (HPI) dan membina Gampong Wisata yang bercirikan
syari’ah.Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan pariwisata di Kabupaten Aceh
Selatan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel.II-84
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pariwisata
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah Kunjungan Wisata 324.800 1.689 1.942 3000 85.519
Sumber : Dinas Pariwista Kabupaten Aceh Selatan.
2.3.2.6 Perdagangan
Secara umum selama kurun waktu limatahun terakhir jumlah usaha perdagangan
yang ada di Kabupaten Aceh Selatan juga mengalami perubahan yang fluktuatif seiring
dengan kondisi perekonomian daerah dan nasional yang juga berkembang secara
fluktuatif. Jenis usaha perdagangan yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan adalah
jenis usaha menengah dan kecil. Pemerintah Daerah juga berupaya untuk
mengembangkan sektor perdagangan tersebut yang disinergiskan dengan
pengembangan sektor pertanian. Dengan berkembangnya sektor perdagangan tersebut
diharapkan terjadinya ekspansi (perluasan) kegiatan ekonomi, dan ini harus didukung
pula dengan regulasi dibidang perizinan yang dilaksanakan dengan sistem One Stop
Service (Pelayanan satu pintu) oleh Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT)

Kabupaten Aceh Selatan. Sektor Perdagangan juga memberikan kontribusi yang relatif
besar terhadap PDRB Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-85
Perkembangan Sektor Perdagangan Berdasarkan
Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) yang diberikan
Tahun 2012-2016
No. Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Perusahaan Besar (PB) - - - -
2. Perusahaan Menengah (PM) 17 19 13 9
3. Perusahaan Kecil (PK) 155 182 172 177
Jumlah 172 201 185 186
Sumber : Disperindagkop & UKM dan KPPT Kabupaten Aceh Selatan.
Komoditi perdagangan yang menjadi andalan Kabupaten Aceh Selatan adalah:

Pala, Nilam, Pinang, Kemiri, Kacang Tanah, Karet, Kacang Kedelai, Kelapa, Ikan
Keumamah/ikan kayu, ikan teri, ikan hias dan sarang burung walet. Kinerja pelayanan
urusan perdagangan dapat dilihat dari besarnya kontribusi sektor perdagangan terhadap
PDRB yang rata-rata mencapai 14,49 %, serta meningkatnya cakupan bina kelompok
pedagang/usaha informal. Pelayanan dukungan promosi maupun peningkatan kualitas
produk unggulan terus dilakukan seiring dengan persaingan global yang semakin tajam.
Persoalan utama urusan perdagangan adalah bagaimana Kabupaten Aceh Selatan
mampu merebut peluang pasar dari berbagai komoditi unggulannya. Untuk jelasnya
kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perdagangan di Kabupaten Aceh Selatan
pada masing-masing indikator dapat dilihat sebagaimana tabel berikut:
Tabel. II-86
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perdagangana
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Kontribusi sektor Perdagangan thd PDRB 13,36% 13,90% 14,16% 14,49%
2. Jumlah kelompok pedagang/usaha 1.391 9.444 9.450 9.450
informal dan formal
3. Cakupan bina kelompok pedagang/usaha 100 100 100 100
informal
2.3.2.7 Perindustrian.
Sektor industri merupakan salah satu sektor unggulan yang memberikan

kontribusi relatif besar terhadap PDRB. Oleh karena itu pengembangan sektor industri
harus tetap dilaksanakan dengan mengedepankan tumbuhnya iklim investasi yang
kondusif dengan memperbesar cakupan industri kecil menengah serta ramah lingkungan.
Jenis usaha industri yang berkembang di Kabupaten Aceh Selatan umumnya bergerak
pada jenis industri kecil dan kerajinan rumah tangga berdasarkan kondisi dan potensi
daerahantara lain industri manisan pala/kue pala, sirop pala dan kacang asin (gongseng),
sandang, kayu, barang-barang dari kayu, penerbitan/percetakan, barang-barang kimia,
tanah liat/semen/kapur/gips, barang logam, furniture/perhiasan/meubel dan
pemeliharaan/reparasi.

Tabel. II-87
Perkembangan Jumlah Tenaga Kerja pada Sektor Industri
Kab. Aceh SelatanTahun 2013-2016
Perkembangan
No Jenis Industri
2013 2014 2015 2016
A Industri Formal
1 Jumlah Unit Usaha 301 Unit 160 Unit 327 Unit 434 Unit
2 Tenaga Kerja 2.501 Orang 649 Orang 1.265 Orang 1.608 Orang
3 Nilai Investasi Rp.28.356.010.000,- Rp 9.767.500.000,- Rp.20.301.000,- Rp. 23,082,752,000
4 Nilai Produksi Rp.109.969.140.719,- Rp 37.298.140.719,- Rp.98.299.525,- Rp.121,956,890,000
5 Nilai BB/BP Rp.82.504.257.954,- Rp 82.504.525.000,- Rp.47.697.765,-
B Industri NonFormal
1 Jumlah Unit Usaha 601 Unit 1.273 Unit 1.111 Unit 1,356 Unit
2 Tenaga Kerja 1.404 Orang 3.656 Orang 2.730 Orang 3,204 Orang
3 Nilai Investasi Rp.11.586.482.000,- Rp.40.576.397.000,- Rp.30.090.810,- Rp.100,598,312,000
4 Nilai Produksi Rp.70.881.229.000,- Rp.222.282.499.000,- Rp.120.845.024,- Rp.134,035,924,000
5 Nilai BB/BP Rp.34.879.578.000,- Rp- Rp.76.261.853,-
Sumber : Dinas Perindagkop dan UKM Kabupaten Aceh Selatan.
Sektor industri formal dapat menyerap tenaga kerja diTahun 2013berjumlah

2.501 orang dengan jumlah usaha 301 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri
dapat menampung 8 orang tenaga kerja, pada Tahun 2014 menurun menjadi 649 orang
dengan jumlah usaha 160 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat
menampung 4 orang tenaga kerja,pada Tahun 2015 meningkat menjadi 1.265orang
dengan jumlah usaha 327 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat
menampung 4 orang tenaga kerja, sedangkan pada Tahun 2016 meningkat menjadi
dapat menampung 4 orang tenaga kerja.
Sektor industri non formal dapat menyerap tenaga kerja di Tahun 2013berjumlah
dapat menampung 2 orang tenaga kerja, pada Tahun 2014 meningkat menjadi 3.656
orang dengan jumlah usaha 1.273 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri
dapat menampung 3 orang tenaga kerja,pada Tahun 2015 menurun menjadi 2.730orang
dengan jumlah usaha 1.111 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha industri dapat
menampung 3 orang tenaga kerja, sedangkan pada Tahun 2016 meningkat menjadi
3.204 orang dengan jumlah usaha 1.356 unit artinya setiap 1 unit rata-rata usaha
industri dapat menampung 2 orang tenaga kerja.
Kinerja pembangunan pada pelayanan urusan perindustrian di Kabupaten Aceh
Selatan pada masing-masing indikator sebagaimana tabel berikut:
Tabel. II-88
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perindustrian
Tahun 2012-2016
Tahun
No Indikator
2012 2013 2014 2015 2016
1. Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB 3,79 4,71 3,79 3,51
2. Pertumbuhan sektor Industri dalam PDRB 6,05 3,82 6,05 4,15
3. jumlah kelompok pengrajin 984 979 984 984
4. Cakupan bina kelompok pengrajin 100 100 25 27

2.3.2.8 Transmigrasi.
Perkembangan penempatan transmigrasi Tahun 2015 di Kabupaten Aceh Selatan dapat

dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel . II-89
Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Transmigrasi
Tahun 2015
PENEMPATAN AWAL EKSODUS/ KEADAAN SEKARANG TAHUN

NO LOKASI MENGUNGSI PENEMPATAN
TAHUN KK JIWA THN KK JIWA THN KK JIWA KEMBALI
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 13
1 UPT-ISEUNEBOK 88/89 300 1.720 2000 161 1.070 2013 125 150 2006
PUSAKA
2 UPT-II PADANG 90/91 300 1.294 2000 266 1.137 2013 32 460 2005
HARAPN
3 UPT-III CUT 91/92 250 981 2000 45 82 2013 127 682 2005
BAYU
4 UPT-IV LHOK 91/92 200 755 2000 180 688 2013 109 485 2006
RAYA
5 UPT- V 92/93 300 1.238 2000 251 1.025 2013 100 400 2007
SEUNEBOK JAYA
6 TSDP KEUDE 91/92 150 565 2000 150 565 2013 100 400 2009,2010,2011
TRUMON
7 TSDP SIGLENG 91/92 150 568 2000 150 568 2015 100 400
8 TSDP TITI 91/92 150 543 2000 150 543
POBIN
9 TSDP ALUE 93/94 100 393 2000 100 393
BUJOK
10 TSDP UJONG 95/96 180 608 2000 172 573
TANOH
11 TSDP PANTON 96/97 120 375 2000 110 332
BILI
JUMLAH - 2.200 9.040 1.735 6.976 693 3.327
Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Dari 11 lokasi transmigrasi (transmigrasi lokal) di Kabupaten Aceh Selatan yang

ada saat ini, hanya 7 lokasi yang berfungsi serta ditempati sebanyak 693 kepala
keluarga yang terdiri dari 3.327 jiwa. Peningkatan sarana dan prasarana sosial dan
ekonomi di kawasan transmigrasi diharapkan mampu mengangkat dan menumbuhkan
kembali minat warga Aceh Selatan untuk menjadi warga transmigrasi di 4 lokasi lagi
yang belum dimanfaatkan. Dimana ke 4 lokasi tersebut masih mampu menampung
sebanyak 1.700 Kepala Keluarga dan 5.913 jiwa. Idealnya jika 11 lokasi transmigrasi
dimaksud berfungsi mampu menampung 2.500 Kepala Keluarga dan 10.000 jiwa.
Dengan dilaksanakannya program pengembangan wilayah transmigrasi diharapkan dapat
meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi masyarakat Aceh Selatan. Luas areal
Transmigrasi di Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar 7.561,86 Ha.
Warga transmigrasi juga perlu dibekali pengetahuan dan kemampuan tentang
pengembangan potensi hidup mandiri, karena penyuluhan dan pelatihan terhadap
transmigrasi lokal sampai saat ini belum dilaksanakan serta mengadakan dan
meningkatkan sarana dan prasarana fasilitas pendukung perpindahan dan penempatan
warga transmigrasi.

2.4 Aspek Daya Saing Daerah
Daya saing adalah suatu kemampuan daerah dalam menghasilkan barang dan
jasa. Daya saing daerah merupakan salah satu aspek tujuan penyelenggaraan otonomi
daerah sesuai dengan potensi, kekhasan, dan unggulan daerah. Suatu daya saing
(competitiveness) merupakan salah satu faktor kunci keberhasilan pembangunan
ekonomi yang berhubungan dengan tujuan pembangunan daerah dalam mencapai
tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan.Daya saing merupakan kemampuan
sebuah daerah untuk menghasilkan barang dan jasa untuk mencapai peningkatan
kualitas hidup masyarakat. Daya saing daerah di Kabupaten Aceh Selatan dapat dilihat
dari aspek kemampuan ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim
berinvestasi dan sumber daya manusia.
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah.
Kemampuan ekonomi daerah dalam kaitannya dengan daya saing daerah adalah
bahwa kapasitas ekonomi daerah harus memiliki daya tarik (attractiveness) bagi pelaku
ekonomi yang telah berada dan akan masuk ke suatu daerah untuk menciptakan
multiflier effect bagi peningkatan daya saing daerah.Kemampuan ekonomi daerah dalam
memicu daya saing daerah dapat dilihat pada beberapa tolok ukur, sebagai berikut:
2.4.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita (Angka Konsumsi

RT per Kapita)
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita merupakan salah satu indikator
yang dimaksudkan untuk mengetahui tingkat konsumsi rumah tangga yang menjelaskan
tingkat pengeluaran rumah tangga penduduk Kabupaten. Semakin besar rasio atau
angka konsumsi RT semakin atraktif bagi peningkatan kemampuan ekonomi daerah.
Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita dapat diketahui dengan menghitung
angka konsumsi RT per kapita, yaitu rata-rata pengeluaran konsumsi rumah tangga per
kapita. Angka ini dihitung berdasarkan pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan
makanan per jumlah penduduk. Makanan mencakup seluruh jenis makanan, termasuk
makanan jadi, minuman, tembakau dan sirih. Bukan makanan mencakup perumahan,
sandang, biaya kesehatan, sekolah dan sebagainya.
Secara umum kemampuan daya beli (pengeluaran perkapita rill) masyarakat
Kabupaten Aceh Selatan mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2008
pengeluaran perkapita rill masyarakat adalah Rp.600.213,- kemudian meningkat menjadi
Rp.604.590,- pada Tahun 2009, meningkat lagi menjadi Rp.606.470,- pada Tahun 2010
dan sebesar Rp.610.560 pada Tahun 2011. Walaupun mengalami peningkatan namun
pengeluaran perkapita rill masyarakat Kabupaten Aceh Selatan relatif masih dibawah
pengeluaran perkapita rill masyarakat Provinsi Aceh secara keseluruhan. Pada Tahun
2014 daya beli masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar Rp.700.343,-.
2.4.1.2 Produktivitas total daerah
Produktivitas total daerah dihitung untuk mengetahui tingkat produktivitas tiap

sektor per angkatan kerja yang menunjukan seberapa produktif tiap angkatan kerja

dalam mendorong ekonomi daerah per sektor. Produktivitas Total Daerah dapat diketahui
dengan menghitung produktivitas daerah per sektor (17 sektor) yang merupakan jumlah
PDRB dari setiap sektor dibagi dengan jumlah angkatan kerja dalam sektor yang
bersangkutan. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak selalu mencerminkan distribusi
pendapatan yang adil dan merata. Sebab, pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak akan
banyak membawa tingkat kesejahteran masyarakat manakala pertumbuhan tersebut
hanya dinikmati oleh sekelompok kecil masyarakat sedangkan masyarakat lain tidak
menikmati. Kemampuan ekonomi juga dapat dilihat dari Kontribusi pada masing-masing
sektor lapangan usaha PDRB Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-90
Produktivitas Total Daerah Tahun 2015
Tahun 2015 (Rp)
PDRB ADHB Tenaga Produktivitas Total
Uraian Kerja Daerah
Sektor : (RP. Jutaan) (Orang) PDRB
1.Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, 1.096.162,4 38.925 25,76
Perburuan dan Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian 186.308,2 3.256 4,38
3. Industri 147.486,2 2.923 3,47
4. Listrik, Gas dan Air minum 3.222,0 0 0,08
5. Konstruksi 671.685,1 8.234 15,78
6. Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa 621.785,0 10.537 14,61
Akomodasi
7. Transpotasi, Pergudangan dan Komunikasi 248.721,4 2.055 10,86
8. Lumbung Keuangan, Real estate, Usaha 272.798,6 1.016 6,41
Persewaan dan JasaPerusahaan
9. Jasa kemasyarakatan, sosial dan 773.830,1 15.985 18,18
Perorangan
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan
Tabel di atas dapat diketahui bahwa produktivitas total daerah Kabupaten Aceh
Selatan didominasi oleh sektorpertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan dan
perikanan dengan penyerapan tenaga kerja sebanyak 38.925orang kemudian diikuti oleh
sektorjasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan yang dapat menyerap tenaga kerja
sebanyak 15.985 orang. Untuk meningkatkan daya saing daerah, maka fokus
pembangunan tetap diarahkan pada pembangunan sektor pertanian secara keseluruhan
dengan membangun berbagai infrastrukturnya dan mengintensifkan lahan yang ada.
Bagi investor masih terbuka peluang untuk berinvestasi disektor tersebut termasuk
membangun dan mengembangkan industri pengolahannya.
2.4.1.3 Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator yang berguna untuk
mengukur tingkat kesejahteraan petani dengan mengukur kemampuan tukar produk
(komoditas) yang dihasilkan/dijual petani dibandingkan dengan produk yang dibutuhkan
petani baik untuk proses produksi (usaha) maupun untuk konsumsi rumah tangga. Jika
NTP lebih besar dari 100 maka periode tersebut relatif lebih baik dibandingkan dengan
periode Tahun dasar, sebaliknya jika NTP lebih kecil dari 100 berarti terjadi penurunan
daya beli petani.Nilai Tukar Petani dapat dihitung dengan membandingkan faktor

produksi dengan produk, yaitu perbandingan antara indeks yang diterima (It) petani dan
yang dibayar (Ib) petani.
Tabel. II-91
Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Indeks yang diterima petani (lt) 127.16 126.62 108.24 113.65
2. Indeks yang dibayar petani (lb) 131.71 130.31 110.28 117.61
3. NTP 96,54 97,17 98.15 96.64
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan (diolah).
Berdasarkan data yang dirilis BPS Aceh Selatan, menunjukkan terjadinya

peningkatan Nilai Tukar Petani (NTP) selama empattahun terakhir, yaitu dari 96,54
persen pada Tahun 2012, menjadi 98.15persen di Tahun 2014, dan terjadi penurunan
pada Tahun 2015 (96,64) persen atau menurun sebesar 1,51 persen, artinya terjadi
penurunan kesejahteraan petani selama periode tersebut. Sedangkan untuk Tahun 2016
tidak dapat diinput karena belum tersedianya data di BPS Aceh Selatan.
2.4.2 FokusFasilitasi Wilayah/Infrastruktur
Suatu fasilitas wilayah atau infrastruktur menunjang daya saing daerah dalam
hubungannya dengan ketersediaannya (availability) dalam mendukung aktivitas ekonomi
daerah di berbagai sektor di daerah dan antar-wilayah. Pembangunan infrastruktur akan
meningkatkan mobilitas manusia dan barang antar daerah dan antar Kabupaten/Kota,
yang meliputi fasilitas transportasi (jalan, jembatan, pelabuhan), fasilitas kelistrikan,
fasilitas komunikasi, fasilitas pendidikan, dan fasilitas air bersih. Tersedianya infrastruktur
yang memadai merupakan nilai tambah bagi perwujudan pembangunan di Kabupaten
Aceh Selatan.
2.4.2.1 Perhubungan.
Untuk mengetahui tingkat aksesibilitas daerah dapat dilihat dari indikatorrasio

panjang jalan per jumlah kendaraan, jumlah orang/barang yang terangkut angkutan
umum dan jumlah orang/barang melalui dermaga/ bandara/ terminal per tahun.
2.4.2.1.1 Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan dihitung untuk mengetahui tingkat
ketersediaan sarana jalan dapat memberi akses tiap kendaraan. Rasio panjang jalan per
jumlah kendaraan adalah perbandingan panjang jalan terhadap jumlah kendaraan.
Perkembangan rasio panjang jalan per jumlah kenderaan di Kabupaten Aceh Selatan
selama 5Tahun terakhir adalah adanya penurunan rasio dari 0,105 kenderaan per
kilometernya pada Tahun 2012 menjadi 0,016 kenderaan per kilometernya pada Tahun
2016.Kondisi ini disebabkan semakin banyaknya jumlah kenderaan, namun kapasitas
jalan yang ada relatif masih sangat memadai. Dengan demikian kedepan harus menjadi
perhatian untuk dapat memperbaiki jalanyang rusak dan menambah ruas jalan baru.

Tabel. II-92
Rasio Panjang Jalan Per Jumlah KendaraanKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1.
Panjang Jalan 946,55 964,45 977,12 981,37 995,81
2.
Jumlah Kendaraan 8.998 8.260 9.086 9.086 61.509
3. Rasio 0,105 0,116 0,107 0,108 0,016
Sumber :Dishub KabupatenAceh Selatan.
2.4.2.1.2 Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum
Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal dalam 5 tahun terakhir

menunjukkan adanya peningkatan setiap tahunnya. Berdasarkan data-data yang ada
maka penggunaan sarana perhubungan darat masih mendominasi penggunaan jasa
perhubungan, disusul penggunaan jasa perhubungan laut dan udara.
Tabel. II-93
Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum
%
NO Uraian Satuan 2012 2013 2014 2015 2016 Pertumbuhan
1. Jumlah orang Orang 6.100 6.100 33.060 34.236 34.236 26%

2. Jumlah Barang Ton 7.810 8.591 14.964 17.874 17.874 17%
Sumber :Dishub KabupatenAceh Selatan (diolah).
2.4.2.1.3 Jumlah Orang/Barang Melalui Dermaga/ Bandara/ Terminal per Tahun
Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/terminal dalam 5tahun terakhir

menunjukkan adanya peningkatan setiap tahunnya. Berdasarkan data-data yang ada
maka penggunaan sarana perhubungan darat masih mendominasi penggunaan jasa
perhubungan, disusul penggunaan jasa perhungan laut dan udara.
Tabel. II-94
Jumlah Orang/Barang yang Terangkut Angkutan Umum
2012 2013 2014 2015 2016

NO Uraian
Orang Barang Orang Barang Orang Barang Orang Barang Orang Barang
1. Dermaga 1.275 1.935 20.200 1.935 22.284 14.460 24.512 14.964 41.477 16.599
2. Bandara 850 1.290 3.070 1.320 1.456 9.632 1.601 10.595 1.033 7.082
3. Terminal 2.125 3.225 10.200 - 9.320 - 9.320 - 11.220 5.080
Jumlah 4.250 6.450 4.250 6.450 33.060 26.092 35.433 25.559 53.730 28.761
Sumber :Dishub Kabupaten Aceh Selatan.
Kabupaten Aceh Selatan selain merupakan ibu kota Tapaktuan, juga merupakan
jalur perlintasan dari wilayah barat (Aceh Barat, Nagan Raya dan Abdya) menuju

wilayah Selatan Aceh hingga ke Sumatera Utara atau sebaliknya sehingga Kabupaten
Aceh Selatan merupakan penopang jalur distribusi perekonomian wilayah pantai barat
selatan Provinsi Aceh. Kondisi infrastruktur merupakan unsur penting yang perlu
mendapatkan perhatian agar dapat berfungsi dengan optimal dalam mendukung
aksesibilitas Kabupaten Aceh Selatan. Daya saing lainnya di bidang sarana prasarana
perhubungan adalah dimilikinya pelabuhan udara/laut, terminal bus yang mampu
menghubungkan antar Kota antar Provinsi.
2.4.2.2 Penataan Ruang.

Sebagaimana rencana polaruang wilayah Kabupaten Aceh Selatan mengacu
kepada penjelasan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
mengenai klasifikasi penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan lindung dan
kebijakan Provinsi Aceh yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Aceh, terdiri dari
kawasan lindung dan kawasan budidaya.Kawasan lindung adalah wilayah yang
ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang
mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan Lindung meliputi
kawasan hutan lindung; kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya;
kawasan perlindungan setempat dan lindung lainnya; kawasan rawan bencana alam; dan
kawasan lindung geologi.
Pengertian hutan lindung menurut Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Kehutanansebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2004
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun
2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistim
penyangga kehidupan, antara lain untuk mengatur tata air, mencegah intrusi air laut,
mencegah banjir, mengendalikan erosi, dan memelihara kesuburan tanah. Hutan lindung
atau yang disebut dengan protection forestadalah kawasan hutan yang telah ditetapkan
oleh pemerintah dan kelompok masyarakat tertentu untuk dilindungi, supaya tetap
terjaga fungsi-fungsi ekologisnya, terutama menyangkut tata air dan kesuburan tanah,
sehingga tetap dapat berjalan dan dinikmati manfaatnya oleh masyarakat yang berada
disekitarnya.
Berdasarkan Undang-Undang 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Kawasan
suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya terdiri dari kawasan suaka alam,
kawasan suaka alam laut dan perairan lainya, kawasan pantai berhutan bakau, taman
nasional, taman hutan raya, taman wisata alam, cagar alam, suaka margasatwa, serta
kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.
Kriteria khusus terhadap kawasan yang memberikan perlindungan setempat yaitu
mencakup kawasan sempadan pantai, kawasan sungai dan sempadan sungai. Pantai
adalah daerah antara muka air surut terendah dangan muka air pasang tertinggi.
Sedangkan kawasan sempadan pantai merupakan daratan sepanjang tepian yang
lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai sesuai dengan ketentuan
dalam Peraturan Presiden Nomor 51 Tahun 2015 tentang Batas Sempadan Pantai.
Perlindungan terhadap kawasan rawan bencana alam dilakukan untuk melindungi
manusia dan kegiatannya dari bencana yang disebabkan oleh alam maupun secara tidak
langsung oleh perbuatan manusia. Kawasan rawan bencana alam diwilayah Kabupaten
Aceh Selatan terdiri dari rawan benca banjir dan rawan gelombang pasang.

Kawasan lindung geologi yang terdapat di Kabupaten Aceh Selatan merupakan

kawasan rawan bencana geologi yang terdiri kawasan rawan bencana gempa, kawasan
rawan gerakan tanah tinggi, kawasan rawan tsunami dan kawasan rawan bencana
abrasi.
Kawasan Budidaya merupakan kawasandiluar kawasan lindung menurut Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang meliputi kawasan hutan
produksi, kawasan peruntukan hutan rakyat, kawasan peruntukan pertanian, kawasan
peruntukan perikanan, kawasan peruntukan pertambangan, kawasan permukiman,
kawasan peruntukan industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan tempat
beribadah, kawasan pendidikan, dan kawasan pertahanan dan keamanan.
Perkembangan pemanfaatan kawasan budidaya menunjukkan adanya konflik antar
sektor/kegiatan dan konflik dengan kawasan lindung sehingga pengembangan kawasan
budidaya diarahkan pada penataan kembali pemanfaatan kawasan sesuai dengan potensi
sumberdaya yang ada dengan memperhatihan optimasi pemanfaatannya.
2.4.2.2.1 Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya.
Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya yang telah ditetapkan
dalam RTRW Kabupaten Aceh Selatan, dapat dilihat pada tabel berikut;
Tabel. II-95
Rasio Luas Wilayah Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya
Kab. Aceh SelatanTahun 2016
NO Uraian 2016
1. Luas Wilayah Kawasan Lindung 295.581,12
2. Luas Wilayah Kawasan Budidaya 167.051,16
3. Rasio (1/2) 1,77
Sumber: RTRW Aceh Selatan Tahun 2016-2036
2.4.2.2.2. Luas Wilayah Kebanjiran
Luas wilayah kebanjiran adalah persentase luas wilayah banjir terhadap luas
rencana kawasan budidaya sesuai dengan RTRW. Luas wilayah kebanjiran sampai Tahun
2016 mencapai 0,008persen dari luas wilayah budidaya Kabupaten Aceh Selatan. Kondisi
ini disebabkan beberapa faktor seperti rusaknya hutan dihulu DAS, terjadinya pengalihan
fungsi lahan, dan berkurangnya daerah serapan air serta kurangnya drainase.
Tabel. II-96
Rasio Luas Wilayah Kebanjirandi Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
NO Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1. Luas Wilayah Kebanjiran 305,5 305,5 305,5 322,73 1.382,80
Luas Seluruh Wilayah
2. 167.051,16 167.051,16 167.051,16 167.051,16 167.051,16
Budidaya
3. Rasio (1/2) 0,001 0,001 0,001 0,001 0,008
Sumber: RTRW Aceh Selatan Tahun 2016-2036
2.4.2.3 Administrasi Keuangan

2.4.2.3.1 Jenis dan jumlah bank dan cabang-cabangnya
Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk
simpanan dan menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit dan atau
bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. Menurut
fungsinya, bank dibagi menjadi bank umum dan bank perkreditan rakyat.Bank Umum
adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha secara konvensional dan atau
berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya memberikan jasa dalam lalu lintas
pembayaran. Bank Perkreditan Rakyat adalah bank yang melaksanakan kegiatan usaha
secara konvensional atau berdasarkan Prinsip Syariah yang dalam kegiatannya tidak
memberikan jasa dalam lalu lintas pembayaran.
Tabel.II-97
Jenis dan Jumlah Bank dan Cabangnya di Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Tahun
NO Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1. Konvensional 15 16 16 16 16
2. Syariah 1 1 2 2 3
Jumlah 16 17 18 18 19
2.4.2.3.2 Jenis Dan Jumlah Perusahaan Asuransi dan Cabang-Cabangnya
Asuransi merupakan alat untuk menanggulangi risiko (nasabah) dengan cara

menanggung bersama kerugian yang mungkin terjadi dengan pihak lain (perusahaan
asuransi).Perusahaan asuransi adalah jenis perusahaan yang menjalankan usaha
asuransi, meliputi asuransi kerugian dan asuransi jiwa. Usaha asuransi adalah usaha jasa
keuangan yang menghimpun dana masyarakat melalui pengumpulan premi asuransi
guna memberikan perlindungan kepada anggota masyarakat pemakai jasa asuransi
terhadap kemungkinan timbulnya kerugian karena suatu peristiwa yang tidak pasti
terhadap hidup atau meninggalnya seseorang.Penyelenggaraan asuransi dipisahkan
menjadi dua yaitu perusahaan asuransi yang beroperasi secara konvensional dan yang
menggunakan prinsip-prinsip syariah.
Tabel. II-98
Jenis dan Jumlah Perusahaan Asuransi dan Cabangnya
Kabupaten Aceh SelatanTahun 2012-2016
Jumlah
NO Sektor
2012 2013 2014 2015 2016
1. Perusahaan Asuransi
1.1. Konvensional 4 4 4 4 4
1.2. Syariah - - - - -
Jumlah 4 4 4 4 4
2.4.2.3 Ketersediaan Air Bersi
Air Bersih(clean Water) adalah air yang digunakan untuk keperluan sehari-hari
yang kualitasnya memenuhi syarat kesehatan dan dapat diminum setelah dimasak. Air

Minum(drinking water) air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses
pengolahan yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Keputusan
Menteri Kesehatan Nomor 907 Tahun 2002).Sumber air bersih dapat dibedakan atas:
1. Air Hujan;
2. Air Sungai dan Danau;
3. Mata Air;
4. Air Sumur Dangkal;
5. Air Sumur Dalam.
Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih adalah proporsi
jumlah RT menggunakan air bersih sebagai air minum.
Penyediaan dan pengelolaan air bersih di Kabupaten Aceh Selatan pada saat ini
terbagi ke dalam 2 (dua) sistem, yaitu sistem jaringan perpipaan yang dikelola oleh
PDAM dan sistem non perpipaan yang dikelola secara mandiri oleh penduduk. Untuk
pelayanan dengan sistem perpipaan meliputi hampir seluruh kecamatan-kecamatan di
Kabupaten Aceh Selatan. Sistem jaringan perpipaan di Kabupaten Aceh Selatan ini
pelayanan dan pengelolaannya dilakukan oleh PDAM dengan cakupan pelayanan 3.199
RT yang ada di Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-99
Bidang Ketersediaan Air Bersih
Tahun 2012-2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1 Persentase RT menggunakan air bersih 96,21% 93,99% 5,96% 5,88% 4,76%
- Pemakaian air bersih RT 43.353 43.432
3 - RT berlangganan PDAM 2.800 2.596 3.037 3.051 3.199
- Jumlah RT 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726
Sumber BPS dan PDAM
2.4.2.5 Fasilitas listrik, Komunikasi dan Informatika.

2.4.2.5.1 Rasio Ketersediaan Daya Listrik.
Rasio ketersediaan daya listrik adalah perbandingan daya listrik terpasang terhadap
jumlah kebutuhan.
Tabel. II-100
Prakiraan Kebutuhan Beban Tenaga ListrikKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
NO Uraian Satuan 2012 2013 2014* 2015 2016

1. Kebutuhan GWH 66.708.618 66.708.618 23.430.144 23.430.144 36.362.175
- rumah tangga GWH 60.037.756 60.037.756 16.157.208 16.157.208 26.764.749
- Komersial
GWH 2.178.901 2.178.901 3.054.924 3.054.924 4.863.251
- Public GWH 2.009.999 2.009.999 3.504.552 3.504.552 3.892.642

- Industri GWH 2.481.962 2.481.962 713.400 713.400 841.521
2. Susut & Losses (T&D) % -
3. Susut Pemakaian Sendiri % -

NO Uraian Satuan 2012 2013 2014* 2015 2016

4. Total Susut & Losses % 11,15 6,5 6,47 6,47 32.77
5. Faktor Beban % -
6. Produksi GWH 66.708.618 24.280.023 27.731.945 27.731.945 57.617.726
7. Beban Puncak MW 15,3 4,53 4,6 4,6 23,6
Kapasitas Terpasang
8. MW 7,199 8.234 8,78 8,78 55.95
(Existing)
Cummulated Commited
9. MW 9,858 8.234 8,78 8,78 8,4
Projects
10. TOTAL KAPASITAS SISTEM MW 12,190 5,0 5,2 5,2 32.7
11. DAYA YANG DIBUTUHKAN* MW 16,03 5,5 6,0 6,0 23,9
*PLN Tapaktuan.
Tahun2016 rasio ketersediaan listrik baru mencapai 23,9 persen. Semakin

bertambahnya kebutuhan terhadap energi listrik, perlu diimbangi dengan kapasitas
pemasangannya. Untuk itu kedepan dalam rangka pemenuhan kebutuhan listrik tersebut,
guna meningkatkan daya saing daerah, perlu penambahan kapasitas pemasangan litrik
dimaksud melalui pembangunan pembangkit listrik oleh PLN baik dengan membangun
PLTU, maupun menggunakan energi alternatif seperti tenaga surya, tenaga bayu dan
lainnya yang mengacu kepada Rencana Umum Kelistrikan Daerah (RUKD) yang disusun
oleh Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Aceh Selatan ataupun dokumen
Rencana Umum Kelistrikan Nasional (RUKN).
2.4.2.5.2 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik
Penyediaan tenaga listrik bertujuan untuk meningkatkan perekonomian serta

memajukan kesejahteraan masyarakat. Bila tenaga listrik telah dicapai pada suatu
daerah atau wilayah maka kegiatan ekonomi dan kesejateraan pada daerah tersebut
dapat meningkat. Untuk mewujudkan hal tersebut maka Pemerintah Daerah
berkewajiban memasang listrik untuk masyarakat yang tidak mampu dan daerah
terpencil.
Indikator yang digunakan untuk melihat pencapaian sasaran pemerintah daerah
tersebut adalah persentase rumah tangga yang menggunakan listrik. Persentase rumah
tangga yang menggunakan listrik merupakan proporsi jumlah rumah tangga yang
menggunakan listrik sebagai daya penerangan terhadap jumlah rumah tangga.
Tabel. II-101
Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan ListrikKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

3. RT dengan daya 1.300 watt 1.213 1.234 1.155 1.234 3.193
4. RT dengan daya 2.200 watt 578 582 500 582 671
5. RT dengan daya > 2.200 watt 78 82 60 82 106
Total Jumlah Rumah Tangga
6. 35.885 43.306 12.954 43.306 87.387
menggunakan listrik

7. Jumlah Rumah Tangga 49.028 50.039 50.956 51.871 52.726

Persentase Rumah Tangga yang
8. 75,34 88,43 19,30 88,43 76,84
menggunakan listrik (6)/(7)
*PLN Tapaktuan.
2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi
Daya tarik investor untuk menanamkan modalnya sangat dipengaruhi faktor-faktor

seperti tingkat suku bunga, kebijakan perpajakan dan regulasi perbankan, serta
tersedianya berbagai infrastruktur dasar yang berpengaruh terhadap kegiatan investasi
tersebut. Iklim investasi juga sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang mendorong
berkembangnya investasi antara lain fasilitas keamanan dan ketertiban wilayah,
kemudahan proses perizinan, dan ketersediaan sumberdaya manusia yang berkualitas
dan mampu bersaing.
2.4.3.1 Keamanan dan Ketertiban
Secara umum kondisi keamanan dan ketertiban di Kabupaten Aceh Selatan sampai
dengan Tahun 2016 relatif kondusif bagi berlangsungnya aktivitas masyarakat maupun
kegiatan investasi. Berbagai tindakan kejahatan kriminalitas, yang merugikan dan
mengganggu keamanan dan ketertiban masyarakat dapat ditanggulangi dengan sigap
oleh aparatur pemerintah. Situasi tersebut juga didorong oleh pembinaan keamanan dan
ketertiban masyarakat dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam menjaga
keamanan lingkungannya. Kondusifnya kondisi kemanan tersebut dapat dilihat dari
rendahnya angka kriminalitas yang terjadi. Berdasarkan data yang ada menunjukkan
bahwa angka kriminalitas cenderung kondusif dengan rata-rata 10,14 kasus per 10.000
penduduk. Pada umumnya kasus kriminal yang menonjol adalah penganiayaan,
pencurian, penipuan dan narkoba.
Tabel. II-102
Angka Kriminalitas Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Jenis Kriminal 2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah kasus Narkoba 18 10 10 13 17

2. Jumlah kasus Pembunuhan 0 2 1 1 0
3. Jumlah Kejahatan Seksual 2 5 9 17 15
4. Jumlah kasus Penganiayaan 11 31 29 38 46
5. Jumlah kasus Pencurian 10 19 12 85 76
6. Jumlah kasus Penipuan 4 10 10 9 10
7. Jumlah kasus Pemalsuan uang 0 0 0 - 0
Total Jumlah Tindak Kriminal 122 134 124 239 232
8.
Selama 1 Tahun
9. Jumlah Penduduk 208.002 210.071 231.327 232.403 228.603
10. Angka Kriminalitas (8)/(9) 5,86 6,37 5,36 10,3 10,14
Sumber : Polres Aceh Selatan
Demikian juga jumlah demonstrasi yang terjadi juga relatif rendah dengan rata-
rata 2 kali demonstrasi pertahun. Artinya baik dilihat dari sisi tindak kriminal maupun
demonstrasi yang terjadi, Kabupaten Aceh Selatan cukup kondusif sebagai tempat untuk

berinvestasi. Hal ini tentunya didukung pula dengan adanya kepastian hukum dalam hal
perizinan dan pertanahan, kemudahan dalam pengurusan perizinan, serta kemudahan
dalam perpajakan dan pungutan liar lainnya.
Tabel. II-103
Jumlah Demonstrasi Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1 Bidang Politik 1 2 1 - -
2 Ekonomi - 1 - 1 -
3 Kasus pemogokan kerja - - - - -
4 Sosial budaya 6 2 1 - 1
Jumlah Demonstrasi/Unjuk 7 4 2 1 -
5
Rasa
Sumber : Polres Aceh Selatan.
2.4.3.2 Kemudahan Perizinan
Investasi yang akan masuk ke suatu daerah bergantung kepada daya saing
investasi yang dimiliki oleh daerah yang bersangkutan. Daya saing investasi suatu daerah
tidak terjadi dengan serta merta. Pembentukan daya saing investasi, berlangsung secara
terus-menerus dari waktu ke waktu dan dipengaruhi oleh banyak faktor, salah satunya
kemudahan perizinan.
Kemudahan perizinan adalah proses pengurusan perizinan yang terkait dengan
persoalan investasi relatif sangat mudah dan tidak memerlukan waktu yang lama.Lama
proses perizinan merupakan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk memperoleh suatu
perizinan (dalam hari), jenis perizinan yang dianalisis antara lain:
1. SIUP : Surat Izin Usaha Perdagangan
2. TDP : Tanda Daftar Perusahaan
3. IUI : Izin Usaha Industri
4. TDI : Tanda Daftar Industri
5. IMB : Izin Mendirikan Bangunan
6. HO : Izin Gangguan
Untuk meningkatkan daya saing daerah dimaksud, pemerintah Kab. Aceh Selatan
telah menerapkan pelayanan perizinan satu pintu (One Stop Services), dalam proses
perizinan melalui Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP)
Kab. Aceh Selatan. Kepastian prosedur, waktu dan keamanan perizinan merupakan
kinerja utama pelayanan investasi, dengan kemudahan perizinan berinvestasi diharapkan
akan menarik minat investor untuk menanamkan modalnya di Kabupaten Aceh Selatan.
Tabel. II-104
Lama Proses Perijinan Kab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
Lama mengurus Jumlah persyaratan Biaya resmi
NO Uraian
(hari) (dokumen) (rata-rata maks Rph)
1. SIUP 3 hari 3–6 Bebas biaya

2. TDP 3 hari 3–6 Bebas biaya

3. IUI 5 hari 8 Bebas biaya
4. TDI 3 hari 7 Bebas biaya
5. IMB 14 hari 10 Sesuai Qanun Daerah
6. HO 15 hari 12 Sesuai Qanun Daerah
Sumber : BPMPTSP Kab.Aceh Selatan
Hal yang penting untuk mendapat perhatian adalah perlunya promosi investasi
yang sistematis baik melalui pembuatan profil investasi daerah, maupun membentuk tim
ivestasi daerah, karena tidak adanya SKPD khusus yang menangani bidang investasi ini
di Kabupaten Aceh Selatan.
2.4.3.3 Pengenaan Pajak Daerah
Jumlah dan macam pajak daerah dan retribusi daerah diukur dengan jumlah dan
macam insentif pajak dan retribusi daerah yang mendukung iklim investasi. Pajak daerah
adalah iuran wajib yang dilakukan oleh pribadi atau badan (dalam hal ini perusahaan)
kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang berdasarkan Peraturan
Perundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah dan pembangunan daerah (sesuai dengan Peraturan Perundang-
undangan yang berlaku).
Retribusi daerah adalah pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau
pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau diberikan oleh pemerintah
daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan (dalam hal ini perusahaan). Contoh
retribusi daerah yaitu: retribusi sewa tempat di pasar milik pemda, retribusi kebersihan di
pasar milik pemda, retribusi parkir di tepi jalan umum yang disediakan oleh pemda, dan
retribusi sejenis lainnya. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) salah satunya
berasal dari Pos Pajak Daerah.
Perkembangan penerimaan pajak daerah selama Tahun 2012 sampai dengan
2016 menunjukkan adanya peningkatan. Pada Tahun 2012 menjadi Rp. 4.103.895.883,
padaTahun2013sebesarRp.5.357.269.350, padaTahun2014Rp.6.524.765.550, pada
Tahun 2015 menjadi Rp. 10.666.653.724dan meningkat pada Tahun 2016 sebesar
20.040.049.250,02. Upaya penyesuaian terhadap regulasi yang baru mutlak segera
dilakukan agar daya saing di bidang pajak daerah mampu segera diakomodir. Secara
rinci penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Aceh Selatan selama kurun
waktu 2012-2016 dapat dilihat tabel berikut.
Tabel. II-105
Aspek Daya Saing bidang Pengenaan Pajak Daerah
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1 Pajak daerah 4.103.895.883 5.357.269.350 6.524.765.550 10.666.653.724 20.040.049.250,02

- Pajak Hotel 43.872.740 71.261.736 63.337.207 32.387.344 34.551.619
- Pajak restoran 973.021.162 1.124.667.712 1.318.134.668 1.374.725.999 1.927.160.730
- Pajak Hiburan 6.480.000 5.544.000 9.325.000 6.563.000 4.950.000

- Pajak Reklame 88.480.000 171.132.290 144.408.828 186.553.718 137.658.540
- Pajakpeneranganjalan 2.081.363.744 2.340.687.272 3.130.925.756 3.593.211.829 3.997.035.525
- Pajak Galian C 811.249.237 1.247.556.306 1.426.155.741 2.720.340.955 4.008.767.518,02
- Pajak sarang b.walet 30.000.000 76.675.000 61.920.000 72.244.100 51.650.000
-Pajak Biaya Perolehan 69.689.850 1.247.556.306 72.447.328 2.164.580.000 9.261.350.400
Hak Atas Tanah dan
Bangunan (BPHTB)
PBB Perdesaan dan - - 481.300.000 520.412.860 616.924.918

No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Perkotaan
2 Retribusi daerah 19.129.061.932 21.512.528.194 7.581.548.513 3.470.577.346 3.422.532.343
- Retribusi Jasa Umum 17.962.393.691 16.662.919.156 4.903.240.425 88.986.000 367.532.877
- Retribusi Jasa Usaha 1.068.305.241 4.558.849.038 2.453.438.463 624.772.327 2.771.932.091
- Retribusi Perizian 98.363.000 290.760.000 224.869.625 239.253.075 283.067.375
tertentu
3 Hasil pengelolaan 1.731.949.422 2.459.195.788,68 2.690.273.354 3.920.190.094 4.402.490.841,74
kekayaan daerah
yang dipisahkan
4 Lain-lain Pendapatan 6.218.197.610 5.152.974.223 57.480.251.367 68.566.013.270,65 91.115.920.170,60

Asli Daerah yang Sah
TOTAL 31.183.104.847 34.481.967.555 74.276.838.784 86.623.434.434 125.989.165.878,83
Sumber : DPKKD Kabupaten Aceh Selata
Pengenaan pajak daerah tersebut tetap dilakukan sesuai dengan Peraturan

Perundang-undangan serta tidak memberatkan masyarakat dan dunia usaha.
2.4.3.4 Peraturan Daerah (Perda) yang mendukung iklim usaha
Perda merupakan sebuah instrumen kebijakan daerah yang sifatnya formal,

melalui perda inilah dapat diindikasikan adanya insentif maupun disinsentif sebuah
kebijakan di daerah terhadap aktivitas perekonomian. Perda yang mendukung iklim
usaha dibatasi yaitu perda terkait dengan perizinan, perda terkait dengan lalu lintas
barang dan jasa, serta perda terkait dengan ketenagakerjaan. Terkait hal tersebut, maka
memang masih sangat sedikit perda yang diterbitkan dalam mendukung iklim
pengembangan usaha di Kabupaten Aceh Selatan, dan hanya ada 1 (satu) perda/qanun
yang terkait hal tersebut pada Tahun 2015.
2.4.3.5 Status desa (Persentase desa berstatus swasembada terhadap total

desa)
Pembangunan desa dalam jangka panjang ditujukan untuk memperkuat
dasar-dasar sosial ekonomi pedesaan yang memiliki hubungan fungsional yang kuat
dan mendasar dengan kota-kota dan wilayah disekitarnya. Pembangunan desa dan
pembangunan sektor yang lain disetiap pedesaan akan mempercepat pertumbuhan
desa menjadi desa swasembada yang memiliki ketahanan disegala bidang dan
dengan demikian dapat mendukung pemantapan ketahanan nasional. Dalam rangka
mencapai tujuan itu pembangunan desa diarahkan untuk mengembangkan sumber
daya manusianya yang merupakan bagian terbesar penduduk Indonesia, dengan
meningkatkan kualitas hidup, kemampuan, keterampilan dan prakarsanya, dalam
memanfaatkan berbagai potensi desa maupun peluang yang ada untuk berkembang.
Berdasarkan kriteria status, desa/kelurahan diklasifikasikan menjadi 3 desa, yakni
desa swadaya (tradisional); desa swakarya (transisional); dan desa swasembada
(berkembang). Pengertian masing-masing klasifikasi desa tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Desa Terbelakang atau Desa Swadaya
Desa terbelakang adalah desa yang kekurangan sumber daya manusia atau tenaga
kerja dan juga kekurangan dana sehingga tidak mampu memanfaatkan potensi yang
ada di desanya. Biasanya desa terbelakang berada di wilayah yang terpencil jauh dari
kota, taraf berkehidupan miskin dan tradisional serta tidak memiliki sarana dan
prasaranan penunjang yang mencukupi.

2. Desa Sedang Berkembang atau Desa Swakarsa

Desa sedang berkembang adalah desa yang mulai menggunakan dan memanfaatkan
potensi fisik dan nonfisik yang dimilikinya tetapi masih kekurangan sumber keuangan
atau dana. Desa swakarsa belum banyak memiliki sarana dan prasarana desa yang
biasanya terletak di daerah peralihan desa terpencil dan kota. Masyarakat pedesaan
swakarsa masih sedikit yang berpendidikan tinggi dan tidak bermata pencaharian
utama sebagai petani di pertanian saja serta banyak mengerjakan sesuatu secara
gotong royong.
3. Desa Maju atau Desa Swasembada
Desa maju adalah desa yang berkecukupan dalam hal sumber daya manusia dan
juga dalam hal dana modal sehingga sudah dapat memanfaatkan dan menggunakan
segala potensi fisik dan non fisik desa secara maksimal. Kehidupan desa
swasembada sudah mirip kota yang modern dengan pekerjaan mata pencarian yang
beraneka ragam serta sarana dan prasarana yang cukup lengkap untuk menunjang
kehidupan masyarakat pedesaan maju.
Dalam upaya peningkatan daya saing daerah salah satu potensi yang perlu
dikembangkan adalah melalui peningkatan dan percepatan pertumbuhan status desa
menjadi desa swasembada. Indikator peningkatan daya saing terkait pertumbuhan desa
swasembada dapat dilihat dari persentase desa/kelurahan berstatus swasembada
terhadap total desa/kelurahan. Persentase desa/kelurahan berstatus swasembada
terhadap total desa/kelurahan adalah proporsi jumlah desa/kelurahan berswasembada
terhadap jumlah desa/ kelurahan.
Saat ini masih terdapat 260 Gampong (Desa) di Kabupaten Aceh Selatan yang
diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Desa Swadaya sejumlah 187 Desa;
2. Desa Swakarya sejumlah 63 Desa;
3. Desa Swasembada sejumlah 10 Desa.
Minimnya infrastruktur dasar seperti listrik, air minum jaringan jalan dan akses
informasi serta SDM penduduk yang relatif rendah merupakan hal penyebab potensi desa
tidak tergarap secara maksimal, sehingga perekonomian desa belum dapat memberikan
kontribusi yang signifikan terhadap perekonomian daerah khususnya di Aceh Selatan.
Kebijakan pemerintah ini merupakan peluang bagi Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan
untuk membangun Gampong Mandiri.
Tabel . II-106
Jumlah Gampong SwasembadaKab. Aceh Selatan
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016

1. Jumlah Gampong/Kelurahan Swadaya - - 247 170 187
2. Jumlah Gampong/Kelurahan Swakarya 99 99 12 18 63
Jumlah Gampong/Kelurahan
3. 149 149 1 10 10
Swasembada
Jumlah Gampong/Kelurahan (1) + (2)
4. 248 248 260 260 260
+ (3)
Persentase Gampong berstatus
5. swasemda dibagi jumlah 60,08 60,08 0,38 3,84 3,84
Gampong/kelurahan (3)/(4)
Sumber: BPM

2.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia.
Peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan kunci keberhasilan

pembangunan nasional dan daerah. Hal ini dapat disadari oleh karena manusia sebagai
subyek dan obyek dalam pembangunan. Mengingat hal tersebut, maka pembangunan
SDM diarahkan agar benar-benar mampu dan memiliki etos kerja yang produktif,
terampil, kreatif, disiplin dan profesional. Disamping itu juga mampu memanfaatkan,
mengembangkan dan menguasai ilmu dan teknologi yang inovatif dalam rangka memacu
pelaksanaan pembangunan nasional. Kualitas sumberdaya manusia juga memiliki
peranan penting dalam meningkatkan daya saing daerah dan perkembangan investasi di
daerah, karena Kualitas SDM ini berkaitan erat dengan kualitas tenaga kerja yang
tersedia untuk mengisi kesempatan kerja di dalam negeri dan di luar negeri. Kualitas
tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakin
tinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah, semakin baik kualitas
tenaga kerjanya.
Berdasarkan data yang dirilis Badan Pusat Statistik Kabupaten Aceh Selatan
menunjukkan persentase tingkat pendidikan tenaga kerja yang menyelesaikan S1, S2,S3
sampai Tahun 2016 hanya mencapai 7,82persen dari jumlah penduduk. Dari jumlah
penduduk yang berijazah tertinggi Perguruan Tinggi sebanyak 13.447jiwa, diantaranya
sebanyak 6.989 atau sebesar 51,97 persen sudah menjadi Aparatur Sipil Negara (ASN).
Bagian terbesar masih didominasi oleh lulusan SD sebesar 41,34 persen. Untuk itu
kedepan PEMDA harus lebih banyak melakukan diklat teknis oleh Balai Latihan Kerja
yang ada di Kabupaten Aceh Selatan bagi peningkatan kualitas tenaga kerja tersebut.
Tabel. II-107
Persentase Lulusan S1/S2/S3 Kab. Aceh Selatan
Tahun 2015-2016
Jumlah Penduduk Jumlah Penduduk Persentase

NO Ijazah Tertingi
(jiwa) 2015 (jiwa)2016 (%)
1. SD 72.098 71.080 41,34
2. SMP 36.184 37.013 21,53
3. SMA 47.834 50.384 29,31
4. Perguruan Tinggi 9.030 13.447 7,82
Jumlah penduduk BerIjazah 165.146 171.924 100
Sumber :BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016 (diolah).(Data Sementara Disdukcapil)
Selanjutnya rasio beban ketergantungan atau dependensi ratiodigunakan pula

untuk mengukur besarnya beban yang harus ditanggung oleh setiap penduduk berusia
produktif terhadap penduduk yang tidak produktif. Penduduk muda berusia dibawah 15
Tahun umumnya dianggap sebagai penduduk yang belum produktif karena secara
ekonomis masih tergantung pada orang tua atau orang lain yang menanggungnya.
Selain itu, penduduk berusia di atas 65 Tahun juga dianggap tidak produktif lagi sesudah
melewati masa pensiun. Penduduk usia 15-64 Tahun, adalah penduduk usia kerja yang
dianggap sudah produktif.
Atas dasar konsep ini dapat digambarkan berapa besar jumlah penduduk yang
tergantung pada penduduk usia kerja di Kabupaten Aceh Selatan sebagaimana terlihat
pada tabel berikut ini:
Tabel . II-108

Aspek Daya Saing Bidang Sumber Daya Manusia

Tahun 2012-2016
Tahun
No Uraian
2012 2013 2014 2015 2016
1 Penduduk < 15 dan > 64 77.751 75.110 69.449 79.154 71.602
Tahun
2 Penduduk 15 – 64 Tahun 130.409 134.961 161.878 145.743 167.011
Jumlah Penduduk 208.002 210.071 231.327 224.897 228.603
Rasio ketergantungan 59,62 55,65 42,90 54,31 42,87
Sumber : Disdukcapil Kabupaten Aceh SelatanTahun 2015-2016
Struktur dan komposisi penduduk berdasarkan rasio ketergantungan penduduk

Kabupaten Aceh Selatan relatif menunjukkan angka yang berfluktuatif, dimana setiap
100 orang penduduk produktif menanggung 43 orang penduduk yang tidak produktif.
Sedangkan dari sisi kualitas SDM, dengan adanya perguruan tinggi dan lembaga-lembaga
keterampilan yang ada diharapkan akan mampu menopang kebutuhan pasar tenaga
kerja.
2.5. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPK dan Realisasi
RPJMK.
2.5.1. Metode Evaluasi
Adapun metode evaluasi yang digunakan pada tahun 2016ini agak berbeda dengan
metode pada tahun-tahun yang lalu (2014 dan 2015). Tahun 2016 ini kami mencoba
menyandingkan hasil evaluasi antara indikator output dengan outcome.Evaluasi indikator
output dilakukan terhadap program/kegiatan dari semua sumber dana yang ada dalam
APBK baik yang bersumber dari Dana OTSUS, DAK dan DBH dengan menggunakan
format pelaksanaan evaluasi menggunakan Lampiran II Surat, Menteri Dalam Negeri
Republik Indonesia Nomor 900/1749/II/Bangda Tanggal 14 Maret 2014. Sedangkan
indikator outcome dilakukan dengan mengadopsi Tabel 2.1 dari Renstra yaitu Tabel
Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPK.
Pengukuran terhadap konsistensi antar dokumen perencanaan maupun dokumen
pelaksanaan dilakukan dengan metode sebagai berikut :
Konsistensi Renstra-Perubahan SKPK Tahun 2013-2018 dengan RKPK Aceh Selatan
Tahun 2016 dan dengan APBK Tahun 2016.
- Program/Kegiatan yang direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018, RKPK
Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016, maka diberi warna hitam;
- Program/ Kegiatan hanya direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018
namun tidak direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016 maka diberi
warna hijau;
- Program/Kegiatan yang direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018 dan
RKPK Tahun 2016 namun tidak direncanakan dalam APBK Tahun 2016, maka diberi
warna orange;
- Program/Kegiatan yang direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016
namun tidak direncanakan dalam Renstra-P SKPK Tahun 2013-2018, maka diberi warna
coklat;
- Program/Kegiatan hanya direncanakandalam RKPK Tahun 2016 dantidak
direncanakandalam Renstra-P SKPK 2013 -2018 dan APBK Tahun 2016, diberikan biru;
dan

- Program/Kegiatan hanya direncanakandalam APBK Tahun 2016 dantidak

direncanakandalam Renstra-P SKPK 2013 -2018 dan RKPK Tahun 2016, diberikan
warna merah.
Tabel II-109
Konsistensi Renstra-P – RKPK – APBK
No Uraian Konsistensi Kode

1. Direncanakan dalam Renstra-P, RKPK dan Hitam
APBK
2. Hanya direncanakan dalam Renstra-P Hijau
2. Direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK, Orange
namun tidak direncanakan dalam APBK
3. Direncanakan dalam RKPK dan APBK, Coklat
namun tidak direncanakan dalam Renstra-P
5. Hanya direncanakan dalam RKPK Biru
6. Hanya direncanakan dalam APBK Merah
2.5.2 EvaluasiHasil Pelaksanaan.
2.5.2.1 Evaluasi terhadap Pelaksanaan Program dan Kegiatan.
Hasil evaluasi RKPK Aceh Selatan tahun 2016 dilakukan melalui analisa capaian
program dan kegiatan. Evaluasi dilakukan dengan menghitung rerataindikator
program/kegiatan yaitu membandingkan realisasi capaian program/kegiatan baik fisik
maupun keuangan tiap SKPK sampai dengan Desember Tahun 2016 dengan target yang
telah ditetapkan untuk setiap program dan kegiatan pembangunan. Hasil perhitungan
ditetapkan dalam satuan persentase dengan formulasi perhitungan sebagai berikut :
(Rerata Indikator Capaian = Nilai realiasi yang dicapai sampai dengan Triwulan IV tahun
2016/ target Triwulan IV tahun 2016 x 100%).
Dengan mengunakan kurva normal, maka penentuan katagori indeks rerata juga
dibagi menjadi 5 katagori yaitu sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah dan sangat rendah.
Nilai dari hasil perhitungan setiap indikator program dan kegiatan selanjutnya juga
menjadi nilai capaian kinerja setiap SKPK yang melaksakan Program dan kegiatan
tersebut.
Adapun kriteria katagori skala penilaian yang digunakan adalah sesuai dengan Surat
Edaran Mendagri Nomor 900/1749/II/Bangda adalah sebagai berikut :
(1) 91% ≤ 100%: Sangat tinggi
(2) 76% ≤ 90% : Tinggi
(3) 66% ≤ 75% : Sedang
(4) 51% ≤ 65% : Rendah
(5) ≤ 50% : Sangat Rendah
Evaluasi RKPK Aceh Selatan per Bidang Urusan Pemerintahan lebih lanjut diuraikan
sebagai berikut:
1. Urusan Pendidikan.
Tabel II-110
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pendidikan
Kabupaten Aceh selatan

Kode Urusan/Program/ Anggaran Realisasi Anggaran

Kegiatan SPJ % Katagori
1.01 Pendidikan
1.01.1.01.01.01 Program Pelayanan 1.424.616.240,- 1.324.973.674,- 93,01% Sangat tinggi
Administrasi
Perkantoran
1.01.1.01.01.02 Program Peningkatan 1.310.280.000,- 1.285.883.800,- 98,14% Sangat tinggi
Sarana dan Prasarana
Aparatur
1.01.1.01.01.03 Program Peningkatan 36.900.000,- 36.900.000,- 100 % Sangat tinggi
Disiplin Aparatur
1.01.1.01.01.05 Program Peningkatan 75.000.000,- 73.582.000,- 98,11% Sangat tinggi
Kapasitas Sumberdaya
Aparatur
1.01.1.01.01.15 Program Pendidikan 4.682.251.229,- 4.616.516.250,- 98,60% Sangat tinggi
Anak Usia Dini
1.01.1.01.01.16 Program Wajib Belajar 31.973.005.388,- 31.603.935.287,- 98,85% Sangat tinggi
Pendidikan Dasar
1.01.1.01.01.17 Program Pendidikan 7.780.286.104,- 7.454.415.050,- 95,81% Sangat tinggi
Menengah
1.01.1.01.01.18 Program Pendidikan 60.000.000,- 58.706.000,- 97,84% Sangat tinggi
Non Formal
1.01.1.01.01.20 Program Pendidikan 5.319.997.825,- 4.661.738.395,- 87,63% Tinggi
Mutu Pendidik dan
Tenaga Kependidikan
1.01.1.01.01.22 Program Manajemen 1.943.008.760,- 1.905.077.925,- 98,05% Sangat tinggi
Pelayanan Pendidikan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.01.01.21 Program Perencanaan 17.800.000,- 13.500.000,- 75,84% Sedang
Pembangunan Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.01.01.28 Program Pelaksanaan 100.000.000,- 100.000.000,- 100 % Sangat tinggi
Hari-hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
Jumlah 54.723.145.546,- 53.135.228.381,- 97,10% Sangat tinggi
Berdasarkan Tabel II-110 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2016, dapat kita ketahui bahwa Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Selatan
disampingmelaksanakan Urusan Wajib dibidang Pendidikan Juga melaksanakan Urusan
Perencanaan Pembangunan dan Urusan Otonomi Daerah dengan melaksanakan program
pembangunan secara keseluruhan sebanyak 12program.
Terlihat peningkatan kearah yang lebih baik dibidang perencanaan, artinya seluruh
kegiatan yang akan dilaksanakan telah direncanakan dengan matang dan tertuang dalam
dokumen Renstra-P, Renja/RKPK Tahun 2016, dan DPA Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan realisasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Pendidikan
sangat tinggi dengan rata-rata persentase sebesar97,10% dengan realisasi
anggaransebesar Rp.53.135.228.381,-.
Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Capaian Indikator Kinerja Daerah (IKD) Aceh
Selatan terlihat kenaikan angka capaian yang cukup signifikan diantara IKD yang telah
ditetapkan. Namun ada beberapa item yang mengalami penurunan yang sangat
signifikan diantaranya Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah di tingkat
SD/MI dari 1:110 di tahun 2015 menjadi 1:103 di tahun 2016, artinya terjadi penurunan

penduduk usia sekolah yang mengikuti pendidikan dijenjang SD/MI tersebut. Begitu juga
dengan ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah di tingkat SMP/MTs dan SMA/SMK
yaitu dari 1:158 dan 1:188 di tahun 2015 menurun menjadi 1:147 dan 1:156 di tahun
2016.
Hal lain yang menjadi perhatian dari evaluasi ini adalah banyaknya capaian yang
didapat yang jauh dari target yang telah ditetapkan diantaranya jumlah komite sekolah
yang ditargetkan mencapai 144 komite di tahun 2016 namun cuma ada 8 komite yang
terbentuk. Begitu juga dengan Rasio guru dan murid di tingkat SMA/SMK, penduduk
yang berusia >15 tahun yang melek huruf (tidak buta angka), dan fasilitas pendidikan
berupa gedung sekolah SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA mendapati angka capaian
yang sangat jauh dari target yang telah ditentukan dalam RPJMK Aceh Selatan. Mengapa
hal itu bisa terjadi, padahal hampir setiap tahunnya Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan
mensuport/mendukung dalam pencapaian Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Aceh
Selatan.
2. Urusan Kesehatan.
a. Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-111
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kesehatan
Kabupaten Aceh selatan

1.01 Pendidikan
Mutu Pendidikan dan
Tenaga Kependidikan
1.02 Kesehatan
1.02.1.02.01.01 Program Administrasi 734.553.590,- 695.012.727,- 94,62% Sangat tinggi
Perkantoran
Sarana dan Prasana
Aparatur
1.02.1.02.02.03 Program Peningkatan - - - -
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.02.1.02.01.15 Program obat dan 4.697.944.900,- 4.646.632.252,- 98,91% Sangat tinggi
Perbekalan Kesehatan
1.02.1.02.01.16 Program Upaya 9.541.185.235,- 9.185.022.472,- 96,27% Sangat tinggi
Kesehatan Masyarakat
1.02.1.02.01.19 Program Promosi 75.000.000,- 74.750.000,- 99,67% Sangat tinggi
Kesehatan dan
Pemberdayaan
Masyarakat
1.02.1.02.01.20 Program Peningkatan 96.120.000,- 80.795.000,- 84,06% Tinggi
Gizi Masyarakat
1.02.1.02.01.22 Program Pencegahan 652.259.033,- 647.988.683,- 99,35% Sangat tinggi
dan Penanggulangan
Penyakit Menular
1.02.1.02.01.24 Program Pelayanan 25.429.755.408,- 23.557.590.261- 92,64% Sangat tinggi
Kesehatan Penduduk
Miskin
1.02.1.02.01.25 Program Pengadaan, 46.533.436.334,- 43.413.062.678,- 93,29% Sangat tinggi

Peningkatan dan
Perbaikan Sarana dan
Prasarana
Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan
Jaringannya
Pelayanan Kesehatan
Anak Balita
Keselamatan Ibu
Melahirkan dan Anak
1.02.1.02.01.33 Program Sumber Daya 909.445.000,- 774.865.203,- 85,20% Tinggi
Kesehatan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.02.01.21 Program Perencanaan 24.100.000,- 22.487.500,- 93,31% Sangat tinggi
Pembangunan Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.02.01.38 Program Hari-hari - - - -
Besar, Keagamaan
Nasional dan daerah
1.11 Urusan
Pemberdayaan
Perempuan
1.11.1.02.01.15 Program Keserasian 70.230.000,- 68.625.000,- 97,71% Sangat tinggi
Kebijakan Peningkatan
Kualitas Anak dan
Perempuan
Jumlah/rata-rata 89.395.036.694,- 83.780.185.113,- 93,72% Sangat tinggi
Berdasarkan Tabel 3.3 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2016, Dinas Kesehatan yang berada dalam Urusan Kesehatan melaksanakan 18
program. Dari 18 program tersebut terdapat 1 (dua) program yang hanya direncanakan
dalam Renstra-P dan Renja 2016, 5 (lima) program yang tidak ada dalam Renstra-P yaitu
Program Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan, Program
Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan Jaringannya, Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
dan Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan, serta 1
(satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK namun tidak terlaksana dalam
DPA Tahun 2016 ini yaitu Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Kesehatan
sudah sangat tinggiyaitu sebesar93,72% dengan realisasi anggaran sebesar
Rp.83.780.185.113,-.
Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) dapat dilihat
penurunan angka yang signifikan dalam Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) dari
992 AKHB di Tahun 2015 menjadi 988 AKHB di Tahun 2016, ini bermakna terjadi
peningkatan angka kematian bayi dari tahun 2015 ke tahun 2016. Hal ini juga sesuai
dengan Angka Kematian Bayi (AKB) yang meningkat dari tahun 2015 hanya 10 kasus
menjadi 12 kasus di tahun 2016. Padahal Dinas Kesehatan Kabupaten Aceh Selatan
menganggarkan Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak setiap
tahunnya.
Untuk persentase balita gizi buruk sudah jauh lebih baik, dari 0,13% di tahun 2015
menurun menjadi 0,11% di tahun 2016 dan persentase cakupan balita gizi buruk yang

mendapat perawatan telah mencapai 100% setiap tahunnya. Dalam hal ini didukung oleh
Program Peningkatan Gizi Masyarakat dan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan
Anak Balita yang dianggarkan dalam APBK Kabupaten Aceh Selatan.
IKD lain yang dicapai dan didukung oleh APBK Aceh Selatan adalah Rasio Posyandu
per satuan balita, Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per satuan penduduk, Rasio
Puskesmas per satuan penduduk, Rasio Pustu per satuan penduduk, Rasio Poliklinik per
satuan penduduk, Rasio Rumah Sakit per 100.000 penduduk, Rasio Tenaga Kesehatan
per 1.000 penduduk didukung dengan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan
Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya dalam APBK
Tahun 2016. Serta program dan kegiatan lainnya yang mendukung tercapainya IKD Aceh
Selatan.
b. BLUD RSUD Dr. Yulidin Away Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-112
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada BLUD RSUD Dr. H. Yulidin Away

1.02 Kesehatan
1.02.1.02.02.01 Program Administrasi 2.332.008.360,- 2.156.274.207,- 92,46% Sangat tinggi
Perkantoran
Sarana dan Prasana
Aparatur
Disiplin Aparatur
1.02.1.02.02.05 Program Peningkatan 471.820.000,- 299.564.468,- 63,49% Rendah
Kapasitas
Sumberdaya Aparatur
1.02.1.02.02.16 Program Upaya - - - -
1.02.1.02.02.26 Program Pengadaan, 23.242.287.000,- 20.723.460.300,- 98,48% Sangat tinggi
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
RS/RSJ/RS Paru/RS
Mata
1.02.1.02.02.27 Program 493.000.000,- 455.571.263,- 92,41% Sangat tinggi
Pemeliharaan Sarana
dan Prasarana
RS/RSJ/RS Paru/ RS
Mata
1.06.1.06.01.15 Program Kemitraan - - - -
Peningkatan
Pelayanan Kesehatan
1.02.1.02.02.35 Program - - - -
Pengembangan dan
Peningkatan
Pelayanan Kesehatan
1.02.1.02.02.36 Program Pelayanan 54.999.992.862,- 53.288.735.384,- 96,89% Sangat Tinggi
pada BLUD
1.03 Urusan Pekerjaan
Umum
1.03.1.02.02.25 Program Penyediaan - - - -
dan Pengelolaan Air
Baku
1.06 Urusan

Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.02.02.21 Program Perencanaan 11.000.000,- 11.000.000,- 100% Sangat Tinggi
Pembangunan Daerah
1.06.1.02.02.26 Program Peraturan - - - -
Perundang-Undangan
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.02.01.35 Program Hari-hari 66.690.000,- 54.102.800,- 81,13% Tinggi
Besar
Jumlah/rata-rata 81.805.348.222,- 79.342.301.572,- 96,99% Sangat tinggi
Tahun 2016, BLUD RSUYA yang berada dalam Urusan Kesehatan melaksanakan 14
program. Dari program-programtersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan DPA Tahun
2016 yaitu Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat dan 1 (satu) program
yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan pada DPA
Tahun 2016 yaitu Program Peningkatan Disiplin Aparatur
Setelah dilakukan evaluasi terdapat 2 (dua) kesalahan nomor rekening yaitu pada Program
Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan BLUD RSUD Dr.YA menggunakan nomor
rekening 1.06.1.06.01.15 seharusnya nomor rekening yang sesuai dengan Permendagri No 13
yaitu 1.02.1.02.02.28. Kemudian untuk Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku BLUD
RSUD Dr.YA menggunakan nomor rekening 1.06.1.02.02 seharusnya 1.03.1.02.02.25 yang
berada dibawah urusan Pekerjaan Umum.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BLUD RSUD Dr. H.
Yulidin Away dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar96,99% dengan realisasi
anggaran sebesarRp. 79.342.310.572,-.
3. Urusan Pekerjaan Umum.
a. Dinas Sumber Daya Air Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-113
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas Sumber Daya Air

1.03 Pekerjaan Umum
1.03.1.03.01.01 Program Pelayanan 774.546.000,- 682.453.950,- 88,11% Tinggi
Administrasi
Perkantoran
1.03.1.03.01.02 Program 364.481.100,- 354.804.000,- 97,35% Sangat Tinggi
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
aparatur
Peningkatan
DisiplinAparatur
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.03.1.03.01.24 Program 66.899.609.100,- 44.963.849.504,- 67,21% Sedang
Pengembangan dan
Pengelolaan
Jaringan Irigasi,

Rawa dan Jaringan

Pengairan Lainnya
1.03.1.03.03.26 Program - -
Pengembangan,
Pengelolaan dan
Konservasi Sungai,
Danau dan Sumber
Daya Air lainnya
1.03.1.03.01.28 Program 27.837.123.327,- 27.012.776.700,- 97,04% Sangat tinggi
Pengendalian Banjir
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.03.03.21 Program 201.500.000,- 170.752.000,- 84,74% Tinggi
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.08 Lingkungan
Hidup
1.08.1.03.03.16 Program 350.000.000,- - 0% Sangat rendah
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan
Lingkungan Hidup
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.03.1.03.01.28 Program Peringatan 30.750.000,- 30.750.000,- 100% Sangat tinggi

Hari-hari Besar
Jumlah 96.518.009.527,- 73.274.474.754,- 75,92% Sedang
Berdasarkan Tabel II-113 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun
2016, Dinas Sumber Daya Airmelaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak
10 (sepuluh) program. Dari 10 program tersebut terdapat 1(satu) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016
yaitu Program Pengembangan, Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air
lainnya dan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dan 1 (satu)
program yang hanya ada dalam DPA tahun 2016 (“Penumpang Gelap”) yaitu Program
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Sumber Daya
Air Kabupaten Aceh Selatan dikatagorikan Sedangyaitu sebesar75,92% dengan
realisasi anggaran hanya sebesarRp. 73.274.474.754,-.
Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten
Aceh Selatan luas wilayah kebanjiran mengalami penurunan dari 400 ha di tahun 2015
menurun menjadi 226 ha di tahun 2016, hal ini didukung oleh Program pengendalian
banjir di APBK Aceh Selatan setiap tahunnya.
Untuk Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan Lainnya mendukung untuk pencapaian IKD di bidang Pekerjaan
Umum yaitu Persentase drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidak
tersumbat, Panjang Jaringan Irigasi, dan Rasio Jaringan Irigasi dalam kondisi baik di
Kabupaten Aceh Selatan yang mengalami peningkatan disetiap tahunnya.
b. Dinas Bina Marga dan Cipta Karya (BMCK) Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-114
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas BMCK


1.03 Pekerjaan Umum
Administrasi
Perkantoran
1.03.1.03.02.02 Program 7.920.920.000,- 6.951.475.861,- 87,76% Tinggi
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
aparatur
Peningkatan Disiplin
Aparatur
1.03.1.03.02.05 Program 15.800.000,- 7.040.000,- 44,56% Sangat rendah
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.03.1.03.01.07 Program 69.243.829.845,- 56.382.571.779,- 81,43% Tinggi
Peningkatan Jalan
dan Jembatan
Pembangunan Jalan
dan Jembatan
Pembangunan
Saluran Drainase
Gorong-Gorong
1.03.1.03.02.18 Program Rehabilitasi 52.655.409.750,- 50.746.259.720,- 96,37% Sangat tinggi
Pemeliharaan Jalan
dan Jembatan
1.03.1.03.02.22 Program - - - -
Pembangunan
Sistem Informasi
Data Base Jalan dan
Jembatan
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Kebinamargaan
1.03.1.03.02.24 Program - - - -
Pengembangan dan
Pengelolaan
Jaringan Irigasi,
Rawa dan Jaringan
Pengairan Lainnya
1.03.1.03.02.27 Prog.Pengembangan 2.513.332.838,- 2.494.781.444,- 99,26% Sangat tinggi
Kinerja Pengelolaan
Air Minum dan Air
Limbah
1.03.1.03.02.28 Program - - - -
Pengendalian Banjir
Pengembangan
Wilayah Strategis
dan Cepat Tumbuh
Pembangunan
Infrastruktur
Pedesaan
1.03.1.03.02.39 Program Perumahan - - - -
dan Permukiman
Penduduk

1.04 Urusan
Perumahan
Pengembangan
Perumahan
1.03.1.03.02.39 Program Perumahan - - - -
dan Permukiman
Penduduk
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.08 Urusan
Lingkungan
Hidup
1.08.1.03.02.16 Program - - - -
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan
Lingkungan Hidup
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.03.1.03.02.35 Program Peringatan 78.250.000,- 77.841.900,- 99,48% Sangat tinggi
Hari-hari Besar
1.20.1.03.01.38 Program - - - -
Pembangunan
Sarana dan
Prasarana
Keagamaan
2016, Dinas Bina Marga dan Cipta Karya(BMCK) Kabupaten Aceh Selatan melaksanakan program
pembangunan secara keseluruhansebanyak 22 program. Dari program-program tersebut
terdapat 4 (empat) program yang hanya direncanakan dalam RPJM/Renstra-P namun tidak
dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016, 2 (dua) program yang hanya direncanakan
dalam Renstra-P dan RKPK namum tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016 ini, 1 (satu)
program yang hanya direncanakan dalam RKPK dan 1 (satu) Program yang hanya direncanakan
dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 ini namun tidak ada dalam Renstra-P.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas BMCK Kabupaten
Aceh Selatan dikatagorikan sangat tinggiyaitu sebesar91,05% dengan realisasi
anggaran sebesar Rp.182.381.571.963,-
Jika disandingkan dengan Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa
terdapat kenaikan yang signifikan diantaranya Proporsi panjang jaringan jalan dalam
kondisi baik dari 50,54% di tahun 2015 menjadi 61,90% di tahun 2016 sebanding
dengan Panjang jalan kabupaten dari 981,37 Km di tahun 2015 menjadi 995,81 Km di
tahun 2016. Hal ini didukung oleh Program Peningkatan Jalan dan Jembatan, Program
Pembangunan Jalan dan Jembatan dan Program Rehabilitasi Pemeliharaan jalan dan
Jembatan yang dianggarkan setiap tahunnya.
Begitu juga dengan persentase rumah tinggal bersanitasi dan jumlah rumah tangga
pengguna ar bersih mengalami peningkatan setiap tahunnya dan ini didukung oleh
Program Pembangunan drainase dan gorong-gorong dan Program Pengembangan
Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah yang juga dianggarkan setiap tahunnya.

Untuk Rasio rumah layak huni juga mengalami kenaikan setiap tahunnya dan didukung
olehProgram Pengembangan Perumahan dianggarkan setiap tahunnya.
4. Urusan Perencanaan Pembangunan

Tabel II-115
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Aceh Selatan

Kegiatan
SPJ % Katagori
1.05 Penataan Ruang

Tata Ruang
1.05.1.06.01.16 Program Pemanfaatan - - - -
Ruang
1.06 Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.06.01.01 Pelayanan Administrasi 997.131.000,- 980.337.874,- 98,32% Sangat tinggi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber Daya
Aparatur
Pengembangan Data/
Informasi
1.06.1.06.01.16 Program Kerjasama 88.105.500,- 84.473.000,- 95,88% Sangat tinggi
Pembangunan
1.06.1.06.01.17 Program - - - -
Pengembangan Wilayah
Perbatasan
Pengembangan Kota-
Kota Menengah dan
Besar
Kapasitas
Kelembambagaan
Perencanaan
Pembangunan Daerah
1.06.1.06.01.21 Program Perencanaan 1.291.292.000,- 1.243.824.850,- 96,32% Sanga tinggi
Pembangunan Daerah
Pembangunan Ekonomi
Sosial Budaya
1.06.1.06.01.24 Program Perencanaan - - - -
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam
Pembangunan Wilayah
Strategis dan Cepat
Tumbuh


Pembangunan Daerah
Rawan Bencana
Hari-hari Besar
Berdasarkan TabelII-115 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2016, Bappeda melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18
(delapan belas) program dengan kategori realisasi sudah sangat tinggi dan realisasi
anggaransebesarRp.3.917.012.103,-.
Terdapat 6 (enam) program yang hanya direncanakan dalamRenstra-P tapi tidak
dianggarkan dalam RKPK dan APBK Bappeda Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang hanya
direncanakan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 ini.
Pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) terlihat bahwa Bappeda Kabupaten Aceh
Selatan telah memenuhi capaian dari target yang telah ditentukan. Bappeda telah memiliki
Dokumen RPJPD yang telah di Perda kan, dokumen RPJMD yang telah di Perda kan, Dokumen
RKPD yang telah di Perdakan dan Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD di setiap
tahunnya. Begitupula dengan Rasio Ruang Terbuka Hijau (RTH)/ luas wilayah ber HPL/HGB telah
memenuhi capaian sesuai dengan target yang telah ditentukan.
5. UrusanPerhubungan
Tabel II-116
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan Pada Dinas Perhubungan
Informasi dan Komunikasi

1.07 Perhubungan
1.07.1.07.01.01 Program pelayanan 921.048.845,- 905.267.570,- 98,29% Sangat tinggi
Administrasi
Perkantoran
1.07.1.07.01.02 Program Peningkatanan 564.019.015,- 559.048.000,- 99,12% Sangat tinggi
Disiplin Aparatur
Aparatur
1.07.1.07.01.15 Program Pembangunan 114.484.500,- 112.615.000,- 98,37% Sangat tinggi
Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
1.07.1.07.01.16 Program Rehabilitasi 111.360.000,- 90.235.400,- 81,03% Tinggi
dan Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas
LLAJ
Pelayanan Angkutan
1.07.1.07.01.18 Program Pembangunan 221.300.000,- 220.900.000,- 99,82% Sangat tinggi
Perhubungan
1.07.1.07.01.19 Program Pengendalian 839.088.000,- 831.600.000,- 99,11% Sangat tinggi
dan Pengamanan
Lalulintas
1.07.1.07.01.20 Program Peningkatan 33.500.000,- 33.000.000,- 98.51% Sangat tinggi
Kelaikan Pengoperasian
Lalulintas

1.06 Urusan Perencanaan

Pembangunan
1.06.1.07.01.21 Program Perencanaan 8.600.000,- 8.600.000,- 100% Sangat tinggi
Pembangunan Daerah
1.23 Urusan Statistik
1.07.1.07.01.26 Program - - - -
Pengembangan Data
dan Statistik
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Hari-hari Besar
1.25 Komunikasi dan
Informatika
Informasi dan Mass
Media
1.07.1.07.01.22 Program - - - -
Pengembangan
Komunikasi, Informasi
dan Mass Media
Berdasarkan TabelII-116 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun
2016,Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi melaksanakan program pembangunan
sebanyak 15 program. Dari program-program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namum program dimaksud tidak dianggarkan dalam
DPA Dinas tersebutdalam tahun anggaran 2016 yaitu Program Pengembangan Data dan Statistik
dan Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Mass Media.
Berdasarkan hasil evaluasi juga masih dijumpai adanya kesalahan dalam pemberian Nomor
Kode Program yaitu untuk Program Pengembangan Data dan Statistik yang diberi nomor
program 1.07.1.07.01.26 seharusnya menggunakan kode akun 1.23dimana kode akun 1.23
menunjukkan Urusan Statistik. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Mass Media
dengan nomor kode program 1.07.1.07.01.22 seharusnya diawali dengan kode program 1.25
yang menunjukkan Urusan Komunikasi dan Informatika yang merupakan Urusan Wajib
Pemerintah Daerah yang dilaksanakan oleh Dinas Perhubungan Informasi dan Komunikasi
Kabupaten Aceh Selatan. Oleh karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada
dokumen Renstra dan RKPK SKPK tersebut.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Perhubungan
Informasi dan Komunikasi sudah sangat tinggi yaitu sebesar98,10% dengan realisasi
anggaranmencapai sebesar Rp. 3.849.724.370,-.
Jika hasil evaluasi di atas dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah
(IKD) Kabupaten Aceh Selatan maka didapati peningkatan capaian dan jauh melebihi
target setiap tahunnya. Hal ini sesuai dengan program-program yang mendukung untuk
mencapai IKD tersebut yang dianggarkan setiap tahunnya dalam APBK Aceh Selatan.
Di bidang perhubungan terlihat beberapa peningkatan capaian setiap tahunnya
dengan angka yang jauh melebihi target seperti jumlah arus penumpang angkutan
umum yang terus meningkat setiap tahunnya dari 33.060 orang di tahun 2015 menjadi
34.236 orang di tahun 2016. Namun hal ini berbanding terbalik dengan jumlah izin trayek
yang semakin menurun setiap tahunnya, jumlah Uji KIR Angkutan Umum dan jumlah
kepemilikan KIR angkutan umum yang jauh dari target yang telah ditetapkan. Kondisi ini
akan berdampak negative bagi penumpang angkutan umum, karena masih banyak
pemilik angkutan umum yang tidak memperhatikan keselamatan pengguna jasa
angkutan umum dengan tidak melakukan uji KIR kendaraannya dan kondisi
kendaraannya sendiri. Hendaknya pihak SKPK terkait melakukan himbauan kepada

seluruh pemilik kendaraan umum di Aceh Selatan agar rutin melakukan Uji KIR
kendaraan demi keselamatan dan kenyamanan masyarakat pengguna angkutan umum.
Sedangkan di bidang informasi dan komunikasi didapati hasil peningkatan jumlah
jaringan komunikasi yang jauh melebihi target yaitu 7 unit di tahun 2015 menjadi 13 unit
di tahun 2016. Hal ini berdampak pada penambahan jumlah wartel dan warnet dari 18
unit di tahun 2015 menjadi 25 unit di tahun 2016, namun masih jauh dari target yang
telah ditetapkan dan ini terjadi karena masyarakat bisa mengaskes jaringan komunikasi
seperti internet melalui free hot spotyang telah banyak tersedia di taman kota atau café-
café yang telah menjamur di Kabupaten Aceh Selatan dari pada harus ke warnet.
6. Urusan Lingkungan Hidup.

Tabel II-117
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Pengendalian
Dampak Lingkungan, Kebersihan dan Pertamanan

1.08 Lingkungan Hidup
1.08.1.08.01.01 Program Pelayanan 547.720.830,- 524.086.572,- 95,68% Sangat tinggi
Administrasi
Perkantoran
Aparatur
1.08.1.08.01.03 Program Peningkatan 5.000.000,- 5.000.000,- 100% Sangat tinggi
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.08.1.08.01.06 Program - - - -
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Pengendalian
Pencemaran dan
Perusakan
Lingkungan Hidup
1.08.1.08.01.17 Program - - - -
Perlindungan dan
Konservasi Sumber
Daya Air
Kualitas dan Akses
Informasi Sumber
Daya dan Lingkungan
Pengendalian
Lingkungan
1.08.1.08.01.23 Program Pengelolaan - - - -
dan Rehabilitasi
Ekosistem Pesisir dan
Laut
1.08.1.08.01.24 Program Pengelolaan 1.026.760.000,- 1.024.030.000,- 99,73% Sangat tinggi

Ruang Terbuka Hijau

1.08.1.08.01.27 Program - - - -
Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Air dan Limbah
Domestik
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Hari-hari Besar
Tahun 2016, Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan, Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten
Aceh Selatan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 15 (lima belas)
program. Dari program-program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan
dalam Renstra-P dan 5 (lima) program yang dianggarkan/direncanakan dalam Renstra-P dan
RKPK nya namum program dimaksud tidak dianggarkan dalam APBK SKPK tersebut.
Berdasarkan hasil evaluasi terdapat kesalahan nama program, dimana program
1.08.08.01.17 merupakan Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, namun
ditulis Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Air.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Pengendalian
Dampak Lingkungan Kebersihan dan Pertamanansangat tinggiyaitu sebesar 97,22%
dengan realisasi anggaran sebesarRp.4.027.190.682,-.
Dalam Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh Selatan terlihat
bahwa masih banyak data capaian dari IKD tersebut yang masih kosong. Ini harus
menjadi perhatian khusus bagi SKPK yang bertanggung jawab terhadap IKD yang telah
ditetapkan dalam hal ini Kantor Pengendalian Dampak Lingkungan, Kebersihan dan
Pertamanan Kabupaten Aceh Selatan dalam mengisi capaian dari IKD yang telah
diperolehnya ditahun-tahun sebelumnya. Jika SKPK tersebut tidak dapat memberikan
data yang diminta bagaimana proses evaluasi dapat berjalan lancar dan terukur. Dari
table tersebut terlihat bahwa terjadi penurunan yang sangat signifikan dalam dibidang
lingkungan hidup diantaranya penurunan persentase penduduk berakses air minum di
tahun 2015 berjumlah 60,08% namun di tahun 2016 menurun menjadi 51,98%. Hal ini
terjadi mungkin akibat penurunan kualitas air minum yang dikonsumsi masyarakat
sehingga masyarakat lebih memilih menggunakan air sumur sendiri untuk dikonsumsi.
Kemudian penurunan cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan sumber
mata air dari 2 titik di tahun 2015 menjadi 0 titik di tahun 2016, hal ini bisa berakibat
fatal bagi keselamatan masyarakat yang tinggal di daerah rawan longsor seperti daerah
pegunungan atau perbukitan. Demikian juga dengan Peresentase cakupan pengawasan
terhadap pelaksanaan AMDAL di tahun 2015 sebesar 3% dan menurun menjadi 0% di
tahun 2016 yang bermakna tidak terjadi pengawasan sama sekali di tahun 2016 ini.
Jika dilihat dalam DPA Kantor Pedal-KP tahun 2016 ini terdapat anggaran untuk
mendukung pencapaian IKD di atas yaitu Program Pengendalian Pencemaran dan
Perusakan Lingkungan Hidup yang anggarannya mencapai Rp.88.128.000,- harusnya
banyak kegiatan yang terkait dengan IKD dapat dilaksanakan dengan baik.

7. Urusan Kependudukan
Tabel II-117
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kependudukan
dan Pencatatan Sipil Kabupaten Aceh Selatan

1.10 Kependudukan
dan Catatan Sipil
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.10.1.10.01.15 Program Penataan 540.573.130,- 540.407.230,- 99,97% Sangat tinggi
Administrasi
Kependudukan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.10.01.21 Program 18.000.000,- 11.980.000,- 66,66% Sedang

Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20. Urusan Otonomi
Daerah
Pelaksanaan Hari-
Hari Besar,
Keagamaan
Nasional dan
Daerah
Tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Aceh Selatan yang
melaksanakan Urusan Kependudukan melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 7(tujuh) program. Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan
program pada SKPK Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil sudah sangat tinggiyaitu
sebesar98,18% dengan realisasi anggaran mencapai Rp. 1.661.045.380,-.
Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan, program-program di Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil hanya ada 1 (satu) program saja yang mendukung
untuk tercapainya IKD tersebut yaitu Program Penataan Administrasi Kependudukan, jadi
wajar saja kalau pencapaian IKD belum sesuai dengan target yang telah ditentukan.
Namun dinas tersebut terus berusaha untuk memenuhi target dari IKD yang telah
ditetapkan dalam RPJMK Aceh Selatan yaitu rasio penduduk ber KTP per satuan
penduduk, rasio bayi berakte kelahiran, rasio pasangan berakte nikah, rasio penduduk

berakte kelahiran/kepemilikan akte kelahiran per 1.000 penduduk dan penerapan KTP
Nasional berbasis NIK.
9. Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Tabel II-118
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Kesejahteraan Keluarga
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kegiatan
SPJ % Katagori
1.11 Pemberdayaan
Perempuan
1.12.1.12.01.15 Program Keserasian 178.000.000,- 177.749.500,- 99,86% Sangat tinggi
Kebijakan
Peningkatan Kualitas
Anak dan
Perempuan
1.11.1.12.01.16 Program Penguatan 129.913.000,- 128.005.476,- 98,53% Sangat tinggi
Kelembagaan
Pengarussutamaan
Gender dan Anak
Peningkatan Peran
Serta dan
Kesetaraan Gender
dalam
Pembangunan
1.12 Keluarga
Berencana dan
Keluarga
Sejahtera
Administrasi
Perkantoran
peningkatan sarana
dan prasarana
aparatur

Aparatur
1.12.1.12.01.05 Program 41.550.000,- 41.550.000,- 100% Sangat tinggi
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.12.1.12.01.15 Program Keluarga 1.302.372.586,- 1.282.053.950,- 98,44% Sangat tinggi
Berencana
1.12.1.12.01.18 Program Pembinaan 1.152.637.414,- 1.147.418.000,- 99,55% Sangat tinggi
Peran Serta
Masyarakat dalam
Pelayanan
KB/KRyang Mandiri
Pengembangan
Bahan Informasi
Tentang
Pengasuhan dan
Pembinaan Tumbuh
Kembang Anak


Pengembangan
Model Operasional
BKB Posyandu-Padu
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Penyelenggaraan
Hari-hari Besar
Berdasarkan Tabel II-118dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun
2016, BKKP3A Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Pemberdayaan Perempuan, dan
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas) program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu)
program yang hanya direncanakan dalam Renja/RKPK Tahun 2016 dan dilaksanakan dalam DPA
Tahun 2016 namun tidak direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P yaitu Program
Peningkatan Disiplin Aparatur.
Berdasarkan hasil evaluasi dijumpai adanya kesalahan yang disebabkanSKPK tidak bisa
membedakan mana program Urusan Pemberdayaan Perempuan dengan Urusan Keluarga
Berencana dan Keluarga Sejahtera yang merupakan urusan wajib pemerintahan yang
dilaksanakan oleh SKPK BKP3A. Kesalahannya dalam pemberian Nomor Kode Program untuk
Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan dengan nomor
program 1.12.1.12.01.15 seharusnya mengunggunakan kode program 1.11 yang menunjukkan
Urusan Pemberdayaan Perempuan. Program Keluarga Berencana yang diberi dengan nomor
program 1.12.1.12.01.26 seharusnya 1.12.1.12.01.15. Program Perencanaan Pembangunan
Daerah dengan nomor program 1.06.1.12.01.20 seharusnya 1.06.1.12.01.21. Dan Program
Penyelenggaraan Hari-hari Besar dengan nomor program 1.20.1.12.01.01 seharusnya
1.20.1.12.01.35.
Oleh karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra-P
dan Renja/RKPK SKPK tersebut.Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK
BKKP3A sudah Sangat Tinggi yaitu sebesar98,63% dengan realisasi anggaran sebesarRp.
4.656.749.659,-
Jika dibandingkan dengan Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupetan Aceh
Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang sangat signifikan pada Pertisipasi Perempuan di
lembaga swasta dari 0,0009% di tahun 2015 meningkat menjadi 93,81% di tahun 2016, ini
menindikasikan bahwa semakin terlibatnya perempuan dalam segala aspek pembangunan
daerah.
Terlihat juga tingginya angka rasio KRDT yang terjadi di Aceh Selatan jauh lebih tinggi dari
target yang diprediksikan dalam IKD yaitu mencapai 0,0009% jika dibandingkan dengan
targetnya hanya 0,0003%, dan angka kasus penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan
dan anak dari tindakan kekerasan mencapai 21 kasus dari 3,9 kasus yang ditargetkan dalam IKD.
Hal ini menunjukkan peningkatan kasus KDRT di Aceh Selatan yang sangat memprihatinkan dan
perlu mendapat perhatian khusus dari instansi terkait.
Di bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera terlihat bahwa terjadi peningkatan
rata-rata jumlah anak perkeluarga, rasio akseptor KB, jumlah peserta KB aktif, dan keluarga
prasejahtera dan keluarga sejahtera jauh dari target yang telah ditetapkan dalam IKD Aceh
Selatan.

9. Urusan Sosial
a. Dinas Sosial Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-119
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Sosial
Tenaga Kerja dan Transmigrasi

1.13 Sosial
1.13.1.13.01.01 Program Pelayanan 864.682.617,- 775.862.028,- 89,73% Tinggi
Administrasi
Perkantoran
1.13.1.13.01.02 Program 283.973.250- 280.301.100,- 98,71% Sangat tinggi
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
1.13.1.13.01.05 Program 12.800.000,- 11.532.000,- 90,09% Tinggi
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.13.1.13.01.15 Program - - - -
Pemberdayaan Fakir
Miskin Komunitas
Adat Terpencil (KAT)
& Penyandang
Masalah
Kesejahteraan Sosial
(PMKS) Lainnya
dan Rehabilitasi
1.13.1.13.01.17 Program Pembinaan - - - -
Anak Terlantar
Para Penyandang
Cacat Dan Trauma
1.13.1.13.01.19 Program Pembinaan 657.600.000,- 542.880.000,- 82,55% Tinggi
Panti Asuhan dan
Panti Jompo
Eks Penyandang
Penyakit Sosial (Eks
Narapidana, PSK,
Narkoba dan
Penyakit Sosial
lainnya)
Pemberdayaan
Kelembagaan
1.14 Tenaga Kerja
1.14.1.13.01.15 Program 303.572.000,- 300.847.000- 99,10% Sangat tinggi
dan Produktivitas
Tenaga Kerja
Peningkatan

Kesempatan Kerja
Perlindungan dan
Pengembangan
Lembaga
Ketenagakerjaan
1.14.1.13.01.18 Program - - - -
Penempatan dan
Perluasan
Kesempatan Kerja
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Pelaksanaan Hari-
hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
2.08 Transmigrasi
2.08.1.13.01.15 Program - - - -
Pengembangan
Wilayah Tranmigrasi
2.08.1.13.01.16 Program - - - -
Transmigrasi Lokal
Pembangunan
Kawasan
Transmigrasi (P2KT)
2.08.1.13.01.18 Program - - - -
Pengembangan
Kawasan
Transmigrasi (P2KT)
1.06 Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.13.01.15 Program 59.600.000,- 46.466.000,- 77,96% Tinggi
Pengembangan Data
Informasi
1.06.1.13.01.21 Program 8.000.000,- 5.000.000,- 62,50% Rendah
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Perencanaan Sosial
dan Budaya
2016, Dinas Sosial Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu
Urusan Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 23 (dua puluh tiga) program. Dari 23 program tersebut terdapat 8
(delapan) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Sosial Tenaga
Kerja dan Transmigrasi dikategorikan sudah sangat tinggi yaitu
sebesar93,87%dengan realisasi anggaransebesar Rp. 4.105.203.203,-.
Hasil Capaian IKD Kabupaten Aceh Selatan dalam Tabel 3.38 terihat bahwa terjadi
penurunan pada Sarana social seperti panti asuhan, panti jompo dan panti rehabilitasi
dari 11 unit di tahun 2015 menjadi 9 unit di tahun 2016, peningkatan PMKS yang
memperoleh Bantuan Sosial dari 6% di tahun 2015 menjadi 15% di tahun 2016,
penurunan Tingkat partisipasi angkatan kerja dari 63,86% di tahun 2015 menjadi
58,63% di tahun 2016 dan peningkatan pengangguran terbuka dari 9,99% di tahun 2015

menjadi 10,01% di tahun 2016. Hal-hal tersebut di atas menunjukkan penurunan kondisi
sosial dan ekonomi masyarakat di Kabupaten Aceh Selatan.
Hal ini berbanding terbalik dengan kondisi capaian ekonomi Kabupaten Aceh
Selatan melalui pertumbuhan PDRB yang menunjukkan kondisi yang sangat memuaskan
yaitu di tahun 2014 kinerjanya sebesar 100% dari target dan di tahun 2015 meningkat
menjadi 118,71%. Meningkatnya pertumbuhan PDRB ini sejalan dengan meningkatnya
anggaran APBK sebersar 28,62% di tahun 2015. Kondisi ini juga diikuti dengan
menurunnya tingkat inflasi, menurunnya persentase penduduk miskin sebesar 1,38%
dari 29.601 orang menjadi 26.345 orang, dan juga peningkatan PAD.
b. Badan Penanggulangan Bencana Daerah dan PMK Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-120
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BPBD dan PMK

1.03 Urusan Pekerjaan
Umum
Pembangunan
Turap/Talud/Bronjong
1.13 Urusan Sosial
1.13.1.13.02.01 Program Pelayanan 1.073.714.651,- 953.767.048,- 88,83% Tinggi
Administrasi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.13.1.13.02.30 Program 623.600.000- 511.847.660,- 82,08% Tinggi
Perencanaan/
Pengawasan
Penanggulangan
Bencana
Pemberdayaan
Masyarakat Kesiapan
Menghadapi Bencana
1.13.1.13.02.32 Program 21.752.706.000,- 18.729.816.222,- 86,10% Tinggi
Penanggulangan
Pasca Bencana
1.13.1.13.02.33 Program Pencegahan 1.060.251.000,- 1.017.200.500,- 95,94% Sangat tinggi
Dini dan
Penanggulangan
Korban Bencana Alam
1.19.1.13.02.34 Program - - - -
Penanggulangan
Bencana Alam
1.19.1.13.02.35 Program - - - -
Pemberdayaan
Ekonomi Pasca
Bencana
1.06 Urusan
Perencanaan

Pembangunan

Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.13.02.35 Program Peringatan - - - -
Hari-hari Besar
JUMLAH 26.935.193.651,- 23.528.996.093,- 87,35% Tinggi
Berdasarkan Tabel II-120 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh
Selatan Tahun 2016, Badan Penanggulangan Bencana Daerahdan Pemadam Kebakaran
Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi
melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas)
program. Dari 13 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang Kode rekeningnya
masih keliru yaitu menggunankan kode untuk Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
(1.19.1.13.02.3.38) yang seharusnya menggunakan kode rekening Bencana Alam sendiri
yaitu 1.13 yang berada dibawah Urusan Sosial.
Kemudian terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P, 2
(dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam
DPA, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK dan 1 (satu)
program yang langsung dimasukkan dalam DPA Tahun 2016 namun tidak direncanakan
dalam Renstra-P dan Renja/RKPK Tahun 2016 terlebih dahulu.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BPBD Aceh Selatan
dikategorikan tinggi yaitu sebesar87,35%dengan realisasi anggaransebesar
Rp.23.528.996.093,-.
10. Urusan Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga.
Tabel II-121
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kebudayaan
Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga Kabupaten Aceh Selatan

1.17 Urusan
Kebudayaan
Administrasi
Perkantoran
Sarana Dan
Prasarana Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Pengembangan Nilai
Budaya

1.17.1.17.01.16 Program Pengelolaan 719.022.500,- 696.278.900,- 96,84% Sangat tinggi

Kekayaan Budaya
1.17.1.17.01.17 Program Pengelolaan 569.447.500,- 562.048.900,- 98,70% Sangat tinggi
Keragaman Budaya
1.17.1.17.01.18 Program 380.684.000- 327.739.840,- 86,09% Tinggi
Pengambangan
Kerjasama
Pengelolaan
Kekayaan Budaya
1.17.1.17.01.19 Program Pementasan - - - -
Kesenian Adat dan
Budaya Kabupaten
Aceh Selatan
1.18 Urusan Pemuda
dan Olahraga
PeranSerta
Kepemudaan
Upaya Penumbuhan
Kewirausahaan dan
Kecakapan Hidup
Pemuda
1.18.1.17.01.19 Program - - - -
Pengembangan
Kebijakan dan
Manajemen Olahraga
1.18.1.17.01.20 Program Pembinaan 697.571.250,- 697.251.250,- 99,95% Sangat tinggi
dan Pemasyarakatan
Olahraga
Olahraga
2.04 Urusan Pariwisata
Pengembangan
Pemasaran
Parawisata
Pengembangan
Destinasi Pariwisata
Pengembangan
Kemitraan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Hari-hari Besar
Berdasarkan Tabel II-121dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2016, Dinas Kebudayaan Pariwisata, Pemuda dan Olah RagaKabupaten Aceh
Selatan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 20 (dua
puluh)program. Dari 20 program tersebut terdapat 3(tiga) program yang hanya terdapat
dalam Renstra-P dan1 (satu) program yang hanya ada di RKPK dan APBK namun tidak
ada dalam RPJM/Renstra-P.

Berdasarkan hasil evaluasi terdapat kesalahan dalam pemberian Nomor Program

yaitu untuk Program Pengembangan Destinasi Pariwisata dengan nomor program
1.18.1.17.01.17 seharusnya diawali dengan kode program 2.04, dimana kode 2.04
menunjukkan Urusan Parawisata yang merupakan urusan pilihan yang dilaksanakan oleh
Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kabupaten Aceh Selatan. Oleh
karenanya kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada dokumen Renstra-P dan
RKPK SKPK tersebut.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Kebudayaan
Pariwisata Pemuda dan Olahragadikatagorikansangat tinggi yaitu
sebesar96,71%dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 6.961.924.294,-.
Jika dibandingkan dengan realisasi capaian IKD Aceh Selatan pada Tabel 3.38
terlihat bahwa terjadi situasi yang stagnan (tetap) dalam capaian IKD dibidang seni
budaya diantaranya Penyelenggaraan festival seni dan budaya yang hanya dilakukan 1
tahun sekali setiap tahunnya dan persentase benda, situs dan kawasan cagar budaya
yang dilestarikan hanya 22% setiap tahunnya tanpa mengalami peningkatan, jumlah
grup kesenian yang tidak pernah bertambah setiap tahunnya dan gedung kesenian yang
tidak pernah terbangun di Kabupaten Aceh Selatan. Hal ini menunjukkan kurangnya
perhatian terhadap bidang seni dan budaya di Aceh Selatan padahal di DPA Tahun 2016
ini SKPK terkait dengan ini telah menganggarkan Program-program yang mampu
mendukung tercapainya IKD yang telah ditentukan.
Hal ini berbanding terbalik dengan bidang pemuda dan olah raga memiliki posisi
yang lebih bagus di Aceh Selatan karena terlihat peningkatan setiap tahunnya seperti
jumlah klub olah raga, jumlah organisasi olah raga,jumlah kegiatan olah raga dan
lapangan olah raga yang selalu bertambah secara signifikan setiap tahunnya. Begitu juga
dengan bidang kepemudaan yang memiliki indikator jumlah organisasi pemuda dan
jumlah kegiatan kepemudaan yang juga bertambah setiap tahunnya.
Di bidang Pariwisata didapati hasil yang cukup memuaskan karena terjadi
peningkatan setiap tahunnya diantaranya jumlah kunjungan wisatawan ke Aceh Selatan
yang meningkat setiap tahunnya dari 257.280 orang di tahun 2014, 393.008 orang di
tahun 2015 dan 423.309 orang di tahun 2016 ini.
11. Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
a. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-122
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Kesatuan Bangsa
Dan Politik Kabupaten Aceh Selatan

1.19 Urusan Kesatuan
Bangsa dan
Politik Dalam
Negeri
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur

1.19.1.19.01.03 Program - - - -
Aparatur
1.19.1.19.01.05 Program - - - -
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.19.1.19.01.06 Program - - - -
Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Penyiapan Anggota
Linmas
1.19.1.19.01.16 Program 208.078.000,- 160.400.500,- 77,09% Tinggi
Pemeliharaan
Kantrantibmas dan
Pencegahan Tindak
Kriminal
Wawasan
Kebangsaan
Forum Kewaspadaan
Dini Masyarakat
(FKDM) di Daerah
1.19.1.19.01.20 Program - - - -
Peningkatan
Pemberantasan
Penyakit Masyarakat
(PEKAT)
1.19.1.19.01.21 Program Pendidikan 75.000.000,- 74.275.000,- 99,03% Sangat tinggi
Politik Masyarakat
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Hari-hari Besar
1.06 Perencanaan
Pembangunan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Jumlah 780.353.800,- 726.309.931,- 93,07% Sangat tinggi
2016, Kantor Kesatuan Bangsa Politik (Kesbangpol) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan
Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 13(tiga belas) program. Dari 13 program tersebut terdapat 6(enam)
programyangdirencanakan dalam Renstra-P SKPK namun tidak dianggarkan dalam RKPK dan
APBK tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Kesatuan
Bangsa Politik Kabupaten Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu
sebesar93,07% dengan realisasi anggaran sebesarRp. 726.309.931,-.
Jika dilihat pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah (IKD) Kabupaten Aceh
Selatan terlihat bahwa hasil realisasi IKD jauh dari target yang telah ditetapkan
diantaranya Kegiatan Pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP cuma memperoleh 1%
setiap tahunnya dan Kegiatan Pembinaan Politik Daerah yang pernah dilakukan di tahun

2014 namun di tahun 2015 dan 2016 tidak pernah dilaksanakan. Padahal setiap
tahunnya program yang mendukung kegiatan di atas selalu dianggarkan dalam DPA
SKPK bersangkutan diantaranya Program Pendidikan Politik Masyarakat di tahun 2016 ini
dianggarkan sebesar Rp.75.000.000,-. Untuk kedepannya diharapkan Kantor Kesbangpol
mampu memenuhi target dari IKD yang telah ditetapkan tersebut.
b. Kantor Satpol PP, WH dan PMK Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-123
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Satpol PP, WH dan PMK

1.04 Urusan
Perumahan
Peningkatan
Keamanan dan
Kenyamanan
Lingkungan
1.19 Urusan Kesatuan
Bangsa dan
Politik Dalam
Negeri
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Pemeliharaan
Kantrantibmas dan
Pencegahan Tindak
Kriminal
Pengembangan dan
Pembinaan Sumber
Daya Syariat Islam
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.19.02.28 Program Peringatan 49.500.000,- 43.468.500,- 87,82% Tinggi
Hari-hari Besar
1.20.1.19.02.16 Program - - - -
Peningkatan Sistem
Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.06 Perencanaan
Pembangunan


Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Berdasarkan TabelII-123dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun
2016, Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, Wilayatul Hisbah dan Pemadam Kebakaran (Satpol PP,
WH dan Linmas) Kabupaten Aceh Selatan yang berada pada Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik
Dalam Negeri melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh)
program. Dari 10 program tersebut terdapat 1(satu) programyang hanya direncanakan dalam
RKPKnamun tidak DPA dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Satuan Polisi Pamong
Praja, Wilayatul Hisbah dan Pemadam Kebakaran (Satpol PP, WH dan Linmas) Kabupaten
Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu sebesar97,39% dengan realisasi
anggaran sebesarRp.2.057.765.157,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi penurunan angka dalam
Rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk dari 3,4% di tahun 2015 menjadi
2,8% di tahun 2016, hal ini terjadi akibat pertambahan penduduk namun tidak dibarengi
dengan penambahan jumlah polisi pamong prajanya. Sedangkan jumlah Linmas per
10.000 penduduk juga terus bertambah per tahunnya, namun data 2016 belum kami
dapatkan dari SKPK terkait, demikian juga dengan data jumlah pos siskamling per jumlah
gampong/desa.
12. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan

Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
a. Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Selatan
TabelII-124
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Setdakab Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.20.1.20.03.06 Program Peningkatan 98.600.000,- 98,600.000,- 100% Sangat tinggi
Pengembangan

Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Pelayanan Kedinasan
Kepala Daerah &
Wakil Kepala Daerah
& Pengembangan
Pengelolaan
Keuangan Daerah
Sistem Pengawasan
Internal &
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.20.1.20.03.26 Program Penataan 904.745.000,- 879.932.500,- 97,26% Sangat tinggi
Peraturan Perundang-
Undangan
1.20.1.20.03.27 Program Penataan 326.120.000,- 326.120.000,- 100% Sangat tinggi
Daerah Otonomi Baru
1.20.1.20.03.28 Program Kemitraan - - - -
Peningkatan
Pelayanan Kesehatan
1.20.1.20.03.28 Program Pelaksanaan 1740.675.000,- 1.723.965.000,- 99,04% Sangat tinggi
Hari-hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
dan Pengembangan
Aparatur
Pengembangan dan
Pembinaan Sumber
Daya Syariat Islam
Sumberdaya dan
Peran Ulama
1.20.1.20.03.35 Program Peringatan - - - -
Hari-hari Besar
Nasional
Pengembangan IPTEK
dan Pemberdayaan
Fakir Miskin
dan Pengembangan
Aparatur
1.01 Urusan Pendidikan
dan Pengembangan
Pembangunan
Perguruan Tinggi
1.02 Urusan Kesehatan
1.02.1.20.03.23 Program Standarisasi - - - -
Pelayanan BLUD
Kesehatan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Pembangunan Daerah

1.08 Urusan Lingkungan

Hidup
Kualitas dan Akses
Informasi Sumber
Daya Alam dan
Lingkungan Hidup
1.09 Urusan Pertanahan

Penguasaan,
Pemilikan,
Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah
1.09.1.20.03.45 Program Pembinaan 51.450.000,- 51.450.000,- 100% Sangat tinggi
dan Pengembangan
Aparatur
1.10 Urusan
Kependudukan dan
Catatan Sipil
Administrasi
Kependudukan
1.11 Urusan
Pemberdayaan
Perempuan
1.20.1.20.03.16 Program Penguatan - - - -
Kelembagaan
Pengarusutamaan
Gender dan Anak
1.16 Urusan Penanaman
Modal
Promosi dan
Kerjasama Investasi
1.17 Urusan
Kebudayaan
1.17.1.20.03.15 Program - - - -
Pengembangan Nilai
Budaya
1.22 Urusan
Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Kapasitas Aparatur
Pemerintahan Desa
1.24 Urusan Kearsipan
Penyelamatan dan
Pelestarian
Dokumen/Arsip
Daerah
Kualitas Pelayanan
Informasi
1.25 Urusan
Komunikasi dan
Informatika
Pengembangan
Komunikasi, Informasi
dan Media Massa

Informasi dengan
Mass Media
2.03 Energi dan sumber
daya mineral
Dan Pengawasan
Bidang Pertambangan
2.03.1.20.03.17 Program Pembinaan 7.565.183,204,- 7.562.076.553,- 99,96% Sangat tinggi
dan Pengambangan
Bidang
Ketenagalistrikan
2.06 Urusan
Perdagangan
Pedagang Kakilima
dan Asongan
2.06.1.20.03.20 Peningkatan Sistem 149.140.000,- 144.457.500,- 96,86% Sangat tinggi
dan Pengelolaan
Informasi
Perdagangan
2016, Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian melingkupi 12 Dinas, Badan, Kantor, Sekretariat dan
Majelis yang ada di Kabupaten Aceh Selatan.
Untuk Setdakab Aceh Selatan yang melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 38 (tiga puluh delapan) program, dariprogram-program tersebutterdapat
5(lima) program yang hanya direncakana dalam RPJM/Renstra-P namun tidak dianggarkan dalam
RKPK dan APBK Tahun 2016, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan
RKPK, 1 (satu) program yang hanya ada dalam RKPK Tahun 2016, 1(satu) program yang hanya
direncanakan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 dan dan 1 (satu) program yang dianggarkan
dalam DPA APBK Tahun 2016 tanpa direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P dan RKPK
Tahun 2016 ini.
Berdasarkan hasil evaluasi disarankan untuk Program Kemitraan Pelayanan
Kesehatan dengan nomor program 1.20.1.20.03.28 seharusnya nomor program ini
diawali dengan kode 1.02 yang menunjukkan pelaksanaan Urusan Kesehatan. Untuk itu
Program Pembayaran PremiAsuransi Bupati/Wakil Bupati,lebih cocok dimasuk pada
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan menambah akun baru dengan
nama Kegiatan Penyediaan Jasa Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Bupati/Wakil Bupati.
Demikian juga untuk Program Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskinyang
diberi nomor program 1.20.1.20.03.41 dengan kegiatan antara lain peningkatan
pelayanan dan penyaluran raskin, maka program yang lebih cocok untuk kegiatan
tersebut adalah Program Pemberdayaan Fakir Miskin Komunitas Adat Terpencil (KAT)
dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dengan kode akun 1.13 yang
menunjukkan pelaksanaan Urusan Sosial yang juga dilaksanakan oleh SKPK Sekretariat
Daerah. Serta Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
dengan nomor program 1.13.1.20.03.16, seharus nomor program tersebut adalah
nomor1.11.1.20.03.16 yang menunjukkan pelaksanaan Urusan Pemberdayaan
Perempuan.
Kemudian untuk Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Setdakab Aceh
Selatan menggunakan nomor rekening 1.09.1.20.03.45 yang berada dibawah Urusan
Pertanahan seharusnya menggunakan rekening 1.21 yang berada dibawah Urusan
Kepegawaian karena kegiatan yang dicakupi adalah Pengembangan Sistem Informasi

Kepegawaian Daerah dan Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tugas dan Fungsi bagi PNS
Daerah.Oleh karenanya kesalahan-kesalahan dimaksud perlu dilakukan perbaikan pada
dokumen Renstra-P, RKPK dan DPA yang akan datang.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Setdakab Aceh Selatan
sudah sangat tinggiyaitu sebesar97,85% dengan realisasi anggaran
sebesarRp.39.450.865.156,-.
Banyak program-program yang dijalankan oleh Setdakab Aceh Selatan mendukung
SKPK lain dalam memenuhi capaian IKD yang telah ditetapkan contohnya Program
Peningkatan dan Pemberdayaan Fakir Miskin bekerjasama dan membantu Dinas Sosial,
Transmigrasi dan Tenaga Kerja dalam mengurangi angka kemiskinan di Aceh Selatan
dengan memberikan bantuan Beras Miskin kepada masyarakat yang kurang mampu. Lalu
Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam dan Program
Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama membantu meningkatkan pencapaian IKD di
Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan dan Kantor Pendidikan dan Pembinaan
DayahKabupaten Aceh Selatan. Sedangkan Program Penyelamatan dan Pelestarian
Dokumen/Arsip Daerah membantu Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Daerah
Kabupaten Aceh Selatan dalam mengelola arsip daerah yang dianggap penting. Demikian
juga dengan Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi sangat menentukan
tercapai atau tidaknya jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA) dan jumlah nilai
investasi berskala nasional (PMDN/PMA) yang seharusnya dapat bertambah setiap
tahunnya.
Hal ini dilakukan karena kurangnya anggaran di SKPK-SKPK terkait sehingga
dirasa perlu dibantu sehingga pencapaian target Kinerja Daerah dapat dipenuhi dan yang
terpenting masyarakat Aceh Selatan dapat terbantu perekonomiannya menjadi lebih baik.
b. Sekretariat DPRK Aceh Selatan
Tabel II-125
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat DPRK Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Kapasitas Lembaga
Perwakilan Rakyat
Daerah

1.20.1.20.04.23 Program Optimalisasi 12.500.000,- - - -

Pemanfaatan
Teknologi Informasi
1.20.1.20.04.28 Program Pelaksanaan 63.315.886,- 61.270.500,- 96,77% Sangat tinggi
Hari-Hari Besar
Keagamaan, Nasional
dan Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan
Daerah
JUMLAH 10.285.243.565,- 9.983.979.113,- 97,07% Sangat tinggi
Berdasarkan TabelII-125 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh Selatan Tahun
2016,Sekretariat DPRK Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan
Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian
melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 8(delapan) program.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat DPRK
Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar97,07% dengan
realisasi anggaran sebesarRp. 9.983.979.113,-.
c. DPKKD Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-126
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada DPKKD Kab. Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
1.20.1.20.05.17 Program Peningkatan 6.246.248.080,- 5.365.852.607,- 85,91% Tinggi
dan Pengembangan
Pengelolaan
Keuangan Daerah
1.20.1.20.05.19 Program Pembinaan 63.370.000,- 16.265.900,- 25,67% Sangat rendah
dan Fasilitasi

Pengelolaan
Keuangan Gampong
1.20.1.20.05.23 Program Optimalisasi 140.200.000,- 139.352.200,- 99,40% Sangat tinggi
Pemanfaatan
Teknologi Informasi
hari-hari Besar
Keagamaan Nasional
dan Daerah
Penyelamatan dan
Pelestarian Dokumen/
Arsip Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan
Daerah
1.09 Urusan Pertanahan
1.09.1.20.05.16 Program Penataan 6.332.100.000,- 5.736.254.470,- 90,59% Tinggi
Penguasaan,
Pemilikan,
Penggunaan dan
Pemanfaatan Tanah
JUMLAH 22.443.838.980,- 20.693.440.079,- 92,20% Sangat Tinggi
Berdasarkan Tabel II-126 dan formulir evaluasi hasil RKPK Kabupaten Aceh
Selatan Tahun 2016, DPKKD Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian
dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak
12(dua belas) program. Dari ke-12 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang
hanya direncanakan dalam Renja/RKPK Tahun 2016 dan dilaksanakan dalam DPA Tahun
2016 tapi tidak direncanakan terlebih dahulu dalam Renstra-P yaitu Program Pembinaan
dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Gampong dan 1 (satu) program yang menjadi
“penumpang gelap” yaitu Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip
Daerah.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada DPKKD Aceh
Selatandikategorikansangat tinggiyaitu sebesar92,20% dengan realisasi anggaran
sebesar Rp. 20.693.440.079,-.
Indikator yang ditetapkan untuk DPKKD adalah jumlah dan macam pajak dan
retribusi daerah. Jumlah macam pajak daerah didapati hasil yang sama dengan target
yang telah ditentukan setiap tahunnya. Untuk jumlah macam retribusi daerah mengalami
penurunan dari 18 item di tahun 2015 menjadi 17 item di tahun 2016. Item yang
berkurang ini adalah retribusi dibidang komunikasi (tower provider selular). Sedangkan
untuk jumlah bangunan ber IMB per satuan bangunan juga telah memenuhi dari target
yang telah ditetapkan dan bertambah setiap tahunnya. Hal ini dapat dilihat dalam Tabel
3.38 IKD Aceh Selatan.
d. Inspektorat Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-127
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Inspektorat


1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Kebijakan KDH
Profesionalisme
Tenaga Pemeriksa
dan Aparatur
Pengawasan
dan Penyempurnaan
Kebijakan Sistem
Prosedur Pengawasan
1.20.1.20.06.28 Program Peringatan 30.400.000,- 14.550.000,- 47,86% Sangat rendah
Hari-Hari Besar
Nasional/Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan Daerah
2016, Inspektorat Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan
Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 9(sembilan)
program. Dari 9 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam
RPJM/Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 yaitu Program
Peningkatan Disiplin Aparatur dan ProgramPeningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan Keuangan.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Inspektorat Kabupaten
Aceh Selatandikategorikan sangat tinggiyaitu sebesar94,53% dengan realisasi
anggaran sebesarRp.1.985.214.277,-.
e. Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-128
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BKPP Kab. Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan
Daerah,
Perangkat
Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
& Prasarana
Aparatur
Aparatur
1.20.1.20.07.04 Program Fasilitas 150.000.000,- 149.307.300,- 99,54% Sangat tinggi
Pindah/ Purna
Tugas
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.20.1.20.07.17 Program Pembinaan 1.501.796.700,- 1.492.073.950,- 99,35% Sangat tinggi
dan Pengembangan
Aparatur
Hari-Hari Besar
Nasional/Daerah
dan Pengembangan
Aparatur
1.20.1.20.07.45 Program Pembinaan 150.000.000,- 150.000.000,- 100% Sangat tinggi
dan Pengembangan
Aparatur
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Tahun 2016, BKPP Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh)
program. Dari 10 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam
Renstra-P dan RKPKK namun tidak dilanjutkan ke DPA Tahun 2016 yaitu Program Pembinaan dan

Pengembangan Aparatur dan 1 (satu) program yang langsung dimasukkan dalam DPA Tahun
2016 ini tanpa direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK terlebih dahulu.
Yang menjadi pertanyaan kenapa Program Pembinaan Aparatur memiliki banyak nomor
rekening. Dalam Permendagri Nomor 13 sudah dibakukan bahwa program tersebut berada
dibawah Urusan Kepegawaian dengan Nomor Rekening 1.21.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada BKPP Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar99,05% dengan realisasi anggaran
mencapaiRp. 4.335.696.845,-.
Dari Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa Rasio Kelulusan S1/S2/S3 di
Kabupaten Aceh semakin meningkat setiap tahunnya daei 3,29% di tahun 2015
meningkat menjadi 4,55% di tahun 2016. Ini menunjukkan semakin terbukanya
pemikiran masyarakat Aceh Selatan akan pentingnya pendidikan. Karena pendidikan
yang tinggi bukan hanya untuk mempermudah dalam memperoleh pekerjaan namun
juga untuk kehidupan social ekonomi yang lebih baik.
Demikian juga dengan rasio tingkat ketergantungan (RK) yang semakin menurun
setiap tahunnya, ini menandakan semakin banyaknya penduduk usia produktif yang
mampu mendorong perekonomian daerah. Di tahun 2015 RK mencapai 54,31% artinya
100 orang yang produktif menanggung 54 orang yang non produktif, sedangkan di tahun
2016 menurun menjadi 42,88% artinya 100 orang yang produktif hanya menanggung 43
orang yang non produktif.
f. Dinas Syariat Islam Kab. Aceh Selatan

Tabel II-129
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada DSI Kab. Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
Hari-Hari Besar
Nasional/Daerah


Kualitas Keagamaan
pada Anak Usia Dini/
Setingkat SD, SLTP,
SLTA/Sederajat/
Prog. Dakwah
Peribadatan
Bina Hukum Syariat
Islam
Pengembangan dan
Pembinaan Sumber
Daya Syariat Islam
Peribadatan
1.20.1.20.07.49 Program Kajian, 953.098.900,- 872.741.695,- 91,57% Sangat tinggi

Pembinaan dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia tentang
Syariat Islam
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan
Daerah
Tahun 2016, Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi
Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian
dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 12(dua
belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan
dalam RKPK.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas Syariat Islam
Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Sangat tinggi yaitu sebesar97,04% dengan
realisasi anggaran sebesar Rp. 8.684.865.029,-.
Pada Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan
yang signifikan pada Dinas Syariat Islam Kabupaten Aceh Selatan setiap tahunnya
diantaranya adalah jumlah siswa usia SD, SLTP dan SLTA melalui kegiatan cerdas cermat
Islam bagi generasi muda dan jumlah siswa usia dini/TK dan SD yang mengikuti festival
anak shaleh.
Namun ada beberapa indikator yang mengalami penurunan diantaranya jumlah
aparatur yang mengikuti bimbingan teknis pada berbagai keahlian bidangnya, jumlah
peserta pelatihan remaja, imam mesjid dan tokoh masyarakat, dan jumlah siswa Umul
Qur’an yang mengalami penurunan yang drastis. Hal ini terjadi disebabkan kekurangan
dana dalam pelaksanaan pelatihan-pelatihan tersebut.
Hal yang sangat disayangkan adalah didapatinya angka yang semakin meningkat
dalam jumlah kasus pelanggaran Syariat Islam dari 3 kasus di tahun 2015 menjadi 5

kasus di tahun 2016 yang ditangani oleh Dinas Syariat Islam. Seharusnya dengan
bertambahnya perhatian terhadap upaya peningkatan Syariat Islam yang Kaffah
diharapkan kasus yang melanggar syariat semakin menurun bukan bertambah setiap
tahunnya. Diharapkan ditahun-tahun berikutnya akan semakin berkurang kasus yang
melanggar Perda Syariat Islam di bumi Teuku Cut Ali ini demi mewujudkan Aceh Selatan
yang islami dan berbudaya.
g. Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu
Tabel II-130
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada BPMPTSP Kab. Aceh Selatan

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.20.1.20.09.23 Program Optimalisasi - - - -
Pemanfaatan
Teknologi Informasi
Hari-Hari Besar
Nasional/Daerah
1.20.1.20.09.34 Program Pembinaan, 87.792.221,- 87.705.000,- 99,90% Sangat tinggi
Pengawasan,
Pelatihan dan
Penataan Perizinan
1.16 Urusan
Penanaman Modal
Daerah
1.16.1.20.09.3.38 Program Peningkatan - - - -
Promosi dan
Kerjasama Investasi
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah

Pembangunan
Daerah
JUMLAH 569.884.011,- 568.822.642,- 99,81% Sangat
tinggi
Tahun 2016, BPMPTSP Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 10(sepuluh)
Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang
hanya direncanakan dalam RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada BPMPTSP Kabupaten
Aceh Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar99,81% dengan realisasi
anggaran sebesarRp.568.822.642,-.
Pada Tabel 3.38 Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Aceh Selatan terlihat
BPMPTSP telah mampu memenuhi target indikator yang telah ditetapkan, diantaranya
lama proses pengurusan perizinan yang sesuai dengan target.
h. Sekretariat KORPRI Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-131
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat KORPRI

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran.
Sarana & Prasarana
Aparatur.
Disiplin Aparatur.
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur.
Pemberdayaan
Anggota KORPRI.
Hari-Hari Besar
Nasional/Daerah.
1.20.1.20.28.31 Program - - - -
Pengembangan dan
Pembinaan Sumber
Daya Syariat Islam
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah


Pembangunan Daerah
JUMLAH 355.020.780,- 350.858.273,- 98,83% Sangat tinggi
Tahun 2016, KORPRI Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 8(delapan)
program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya direncanakan
dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam
Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA 2016
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada KORPRI Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar98,83% dengan realisasi anggaran
sebesarRp. 350.858.273,-.
i.Sekretariat Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-132
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MPU

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
1.20.1.20.29.01 Program Pelayanan 242.582.650,- 232.414.965,- 95,81% Sangat Tinggi
Administrasi
Perkantoran
1.20.1.20.29.02 Program Peningkatan 37.050.000,- 35.219.000,- 95,06% Sangat Tinggi
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Masyarakat dan
Kemaslahatan Umat
Sumber Daya dan
Peran Ulama
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan Daerah
Tahun 2016, Sekretariat Majelis Permusyawaratan Ulama (MPU) Kabupaten Aceh Selatan yang
melaksanakan Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara

keseluruhan sebanyak 7(tujuh) program. Dari 7 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang
hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA tahun 2016,
1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 dan 1 (satu) program yang
hanya direncanakan dalam RKPK/RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam
RPJM/Renstra-P.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MPU Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar98,42% dengan realisasi anggaran
sebesarRp. 815.266.465,-.
j. Sekretariat Majelis Adat Aceh (MAA) Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-133
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MAA

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
1.20.1.20.30.15 Program - - - -
Pengembangan Nilai
Budaya
Kekayaan Budaya
Kekayaan Budaya
1.20.1.20.30.18 Program - - - -
Pengembangan
Kerjasama
Pengelolaan
Kekayaan Budaya
1.20.1.20.30.19 Program - - - -
Pengembangan
Kebudayaan
1.20.1.20.30.20 Program Pelestarian - - - -
dan Pembinaan Adat
Istiadat
Kerjasama Antar
Pemerintah Daerah
1.20.1.20.30.28 Program Pelaksanaan 8.150.000,- 8.150.000,- 100% Sangat tinggi
Hari-hari Besar,
Keagamaan, Nasional
dan Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan

Daerah
Pembangunan Daerah
Tahun 2016, Sekretariat Majelis Adat Aceh (MAA) Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan
Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat
Daerah, Kepegawaian dan Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan
sebanyak 12(dua belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 6 (enam) program yang
hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan, 1 (satu) program yang hanya
direncanakan dalam RKPK dan 4 (empat) program yang hanya ada di RKPK dan DPA 2016
namun tidak terdapat dalam RPJM/Renstra-P.
Dari hasil evaluasi ini didapati bahwa dokumen Renstra-P yang dibuat oleh SKPK ini
terdapat banyak kesalahan fatal. Banyak program pokok yang biasa digunakan malah tidak
dimasukkan dalam Renstra-P nya. Diharapkan untuk dapat memperbaiki Dokumen Renstra-P
kembali.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MAA Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Sangat Tinggiyaitu sebesar96,77% dengan realisasi anggaran
sebesarRp. 292.256.775,-.
k. Sekretariat Majelis Pendidikan Daerah (MPD) Kabupaten Aceh Selatan
Tabel II-134
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Sekretariat MPD

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.20.1.20.31.22 Program Manajemen 14.962.500,- 14.965.500,- 100% Sangat tinggi
Pelayanan Pendidikan
Kerjasama Antar
Pemerintah Daerah
Hari-hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
Dan Pengembangan

Aparatur
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan Daerah
Tahun 2016, Sekretariat Majelis Pendidikan Daerah (MPD) Kabupaten Aceh Selatan yang
keseluruhan sebanyak 9(sembilan) program. Dari 9 program tersebut terdapat 3 (tiga) program
yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam Renstra-P dan
2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Sekretariat MPD Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Sangat tinggiyaitu sebesar99,80% dengan realisasi anggaran sebesar
Rp.366.697.297,-.
l.Sekretariat Baitul Mal Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-135
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Baitul Mal

1.20 Urusan Otonomi
Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Sistem Pengawasan
Internal &
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.20.1.20.32.28 Program Hari-Hari 5.000.000,- - - -
Besar, Keagamaan
Nasional dan Daerah
1.20.1.20.32.31 Program - - - -
Pemberdayaan Fakir
dan Miskin
1.20.1.20.32.41 Program Peningkatan 279.490.956,- 211.340.000,- 75,62% Sedang
Kesejahteraan Fakir

Miskin
1.20.1.20.32.02 Pembangunan/ - - - -
Rehab Rumah Dhuafa
1.20.1.20.32.3.38 Program Penyusunan - - - -
Data Base Muzakki
dan Mustahik
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
Pembangunan
Daerah
JUMLAH 572.290.656,- 494.765.867,- 86,45% Tinggi
Tahun 2016, Baitul Mal Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan Otonomi Daerah,
Persandian melaksanakan programpembangunan secara keseluruhan sebanyak 11 (sebelas)
program. Dari 11 program tersebut terdapat 6 (enam) program yang hanya direncanakan dalam
Renstra-P namun tidak dilanjutkan lagi ke RKPK dan DPA Tahun 2016 ini dan 1 (satu) program
yang hanya direncanakan dalam RKPK dan DPA 2016 namun tidak terdapat dalam RPJM/Renstra-
P.
Berdasarkan hasil evaluasi, disarankan untuk Program Peningkatan dan Pemberdayaan
Fakir Miskin dengan nomor program 1.20.1.20.31.31, yang melaksanakan kegiatan antara lain
peningkatan Kesejahteraan Fakir Miskin , maka program pembangunan yang lebih cocok dan
sesuai dengan Permendagri nomor 13 Tahun 2006 adalah Program Pemberdayaan Fakir Miskin,
Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya,
dengan kode program 1.13 dimana kode program 1.13 menunjukkan pelaksanaan Urusan Sosial
yang merupakan urusan wajib pemerintah daerah yang dilaksanakan oleh Sekretariat Baitu Mal.
Kemudian untuk program Pembangunan/ Rehab Rumah Dhuafa kode rekening yang digunakan
tidak sesuai dengan Permendagri No 13 Tahun 2006.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Baitul Mal Kabupaten Aceh
Selatandikategorikan Tinggiyaitu sebesar86,45% dengan realisasi anggaran
sebesarRp.494.765.867,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa Baitul Mal Aceh Selatan sukses dalam
pencapaian target dari IKD tersebut. Terlihat bahwa semakin meningkatnya capaian dari tahun
ke tahun. Adapun indikator dari Kantor Baitul Mal Aceh Selatan yaitu Tersalurnya ZIS bagi fakir
miskin (Mustahik) dari 15.047 orang di tahun 2015 meningkat menjadi 16.000 orang di tahun
2016, artinya semakin banyaknya fakir miskin yang dapat dibantu dengan dana ZIS dari
masyarakat Aceh Selatan dan diharapkan dapat memperbaiki atau membantu kaum fakir
tersebut. Kemudian Jumlah pemberi ZIS (Muzakki) di Kabupaten Aceh Selatan juga bertambah
setiap tahunnya dari 1.092 orang di tahun 2015 menjadi 1.374 di tahun 2016, artinya semakin
banyak masyarakat Aceh Selatan yang berekonomi menengah ke atas dan sadar akan kewajiban
dalam berzakat, infak dan sadaqah.
m. Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan

Tabel II-136
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Pembinan dan Pendidikan Dayah
Kab. Aceh Selatan


1.20 Urusan Otonomi

Daerah,
Pemerintahan
Umum,
Administrasi
Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah,
Kepegawaian &
Persandian
Administrasi
Perkantoran
Sarana & Prasarana
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.20.1.20.33.18 Peningkatan Mutu - - - -
Tenaga Pendidikan
Dayah
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.20.1.20.33.22 Program - - - -
Pemberdayaan Santri
Dayah/ Balai
Pengajian
Manajemen Dayah
Hari-hari Besar
Keagamaan, Nasional
dan Daerah
Pembangunan Sarana
dan Prasarana
Peribadatan
1.20.1.20.33.32 Program Pendidikan - - - -
Dayah
1.20.1.20.33.36 Program Pembinaan 435.000.000,- 35.000.000,- 8,05% Sangat rendah
Sumber Daya
Manusia
1.20.1.20.33.37 Program Pendataan, 90.000.000,- 89.708.000,- 99,68% Sangat tinggi
Pengawasan dan
Pengembangan
Pesantren dan Dayah
1.20.1.20.33.48 Program Penelitian - - - -
dan Pengembangan
Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan
Daerah
1.06.1.20.32.21 Program Perencanaan 6.000.000.- 6.000.000.- 100% Sangat tinggi
Pembangunan Daerah
JUMLAH 3.126.130.600,- 2.716.564.392,- 86,90% Tinggi

Tahun 2016, Kantor Pembinaan dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan yang
keseluruhan sebanyak 15(lima belas) program. Dari 15 program tersebut terdapat 1 (satu)
program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan untuk tahun 2016
ini, 2 (dua) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK dan 3 (tiga) program
yang hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Kantor Pembinaan dan
Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatandikategorikan Tinggiyaitu sebesar 86,90% dengan
realisasi anggaran sebesarRp. 2.716.564.392,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Kabupaten Aceh Selatan terlihat bahwa Kantor Pembinaan dan
Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Selatan mampu menunjukkan eksistensinya walaupun kantor
ini masih terbilang baru namun mampu memenuhi target dari IKD yang telah ditetapkan yaitu
meningkatknya fasilitas sarana dan prasarana peribadatan dari 3 unit di tahun 2015 meningkat
menjadi 19 unit di tahun 2016 dan jumlah ini jauh dari target yang telah ditentukan.
13. Urusan Ketahanan Pangan
Tabel II-137
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluh Pertanian

1.21 Urusan Ketahanan
Pangan
Administrasi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Hari-hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Pembangunan
Daerah
2.01 Urusan Pertanian


Kesejahteraan Petani
Ketahanan Pangan
Pertanian/
Perkebunan
Pembangunan Turap/
Talud/ Bronjong
Penerapan Teknologi
Pertanian/Perkebunan
Produksi Pertanian/
Perkebunan
Pemberdayaan
Penyuluh Pertanian/
Perkebunan
Lapangan
Produksi Peternakan
2016, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluh Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan
Ketahanan Pangan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 14
(empat belas) program. Dari program-program tersebut terdapat 1 (satu) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P dan Renja/RKPK Tahun 2016 yaitu Program Peningkatan Produksi
Peternakan.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluh dikatagorikan sangat tinggi denganpersentase mencapai 97,57%danrealisasi
anggaran sebesar Rp. 3.744.703.230,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi penurunan yang signifikan dalam
ketersediaan pangan utama (kg/1.000 penduduk) dari 196.564 kg di tahun 2015 menurun
menjadi 191.134 kg di tahun 2016. Hal ini terjadi akibat semakin berkurangnya lahan pertanian
khususnya sawah di Aceh Selatan akibat alih fungsi lahan menjadi perumahan penduduk
sehingga produksi pertanian khususnya pada pangan utama semakin berkurang dari tahun ke
tahun.
14. Urusan Pemberdayaan Masyarakat

Tabel II-138
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa

1.22 Urusan
Pemberdayaan
Masyarakat
&Desa
Administrasi
Perkantoran


Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
1.22.1.22.01.03 Program - - - -
Aparatur
1.22.1.22.01.05 Program 37.000.000,- 30.990.450,- 83,76% Tinggi
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Peningkatan
Keberdayaan
Masyarakat
Pedesaan
Pengembangan
Lembaga Ekonomi
Pedesaan
Peningkatan
Partisipasi
Masyarakat
Masyarakat dalam
Membangun Desa
Peningkatan
Kapasitas Aparatur
Pemerintah Desa
Peningkatan Peran
Perempuan
Dipedesaan
1.22.1.22.01.20 Program -
Pemberdayaan
Masyarakat Miskin
Pesisir, Pedalaman
dan DAS
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.1.22.01.21 Program 18.400.000,- 16.400.000,- 89,13% Tinggi
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.11 Urusan
Perberdayaan
Perempuan
1.11.1.22.01.18 Program 436.000.000,- 387.940.500,- 88,98% Tinggi
Peningkatan Peran
Serta dan
Kesetaraan Gender
dalam
Pembangunan
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
1.20.1.21.01.20 Program - - - -
Peningkatan Sistem
Pengawasan
Internal dan
pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH


Hari-hari Besar,
Keagamaan,
Nasional dan
Daerah
2016, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan
Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa melaksanakan program pembangunan secara
keseluruhan sebanyak 14(empat belas) program. Dari 14 program tersebut terdapat 1 (satu)
program yang hanya direncanakan didalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan
APBK, 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK Tahun 2016, dan
1(satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK BPM dikatagorikan
sangat tinggi yaitu sebesar97,01%dengan realisasi anggaran sebesar
Rp.7.276.141.244.,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan peningkatan dalam rata-rata jumlah kelompok
binaan LPM dan Persentase desa berstatus swasembada dari tidak ada di tahun 2015
menjadi 1 desa swasembada di tahun 2016.Sedangkan indikator lainnya mengalami
stagnansi/ tetap tidak ada penambahan atau penurunan capaian dari target yang telah
ditetapkan.
15. Urusan Perpustakaan

Tabel II-139
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Kantor Perpustakaan
Arsip dan Dokumentasi

1.26 Urusan
Perpustakaan
Administrasi
Perkantoran
1.26.1.26.01.02 Program 76.456.000,- 66.627.900,- 87,15% Tinggi
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
1.26.1.26.01.20 Program - - - -
Peningkatan Sistem
Pengawasan Internal
dan Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
1.26.1.26.01.21 Program 153.979.440,- 136.634.640,- 88,74% Tinggi
Pengembangan
Budaya Baca dan
Pembinaan

Perpustakaan
1.24.1.26.01.15 Program Perbaikan 5.050.000,- 2.550.000,- 50,50% Sangat rendah
Sistem Administrasi
Kearsipan
Penyelamatan dan
Pelestarian
Dokumen/Arsip
1.24.1.26.01.17 Program - - - -
Pemeliharaan /Rutin
Berkala Sarana dan
Prasarana Kearsipan
1.24.1.26.01.18 Program - - - -
Pelayanan Informasi.
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Penyelenggaraan
Hari-hari Besar
Jumlah 621.602.190,- 565.757.069,- 91,02% Sangat tinggi
2016, Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu
Urusan Perpustakaan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 12
(dua belas) program. Dari 12 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini,
2 (dua) program yang hanya ada di RKPK dan APBK namun tidak tercantum dalam Renstra-P,
dan 1 (satu) program yang hanya direncanakan dalam RKPK
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kantor Perpustakaan
Arsip dan Dokumentasidikategorikan sudah sangat tinggi yaitu sebesar91,02%
dengan realisasi anggaran sudah sebesar Rp.565.757.069,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa pengelolaan arsip secara baku
telah mencapai hasil yang lebih baik dari tahun ke tahun walaupun dengan angka yang
tidak terlalu besar dan sama dengan target. Pencapaian diperoleh karena dukungan dari
Program dalam DPA Tahun 2016 yaitu Program perbaikan system administrasi kearsipan
dan program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip yang dianggarkan setiap
tahunnya. Namun hal yang sangat disayangkan adalah tidak pernah adanya peningkatan
SDM pengelola kearsipan karena kurangnya dana yang dikucurkan ke Kantor
Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan.
Sedangkan di bidang perpustakaan terlihat meningkatnya jumlah perpustakaan dan
jumlah pengunjung perpustakaan dari tahun ke tahun, hal ini menunjukkan semakin
bertambahnya minat dan kesadaran masyarakat akan pentingnya membaca. Namun
terlihat bahwa terjadi penurunan yang sangat signifikan dalam indikator koleksi buku
yang tersedia di perpustakaan daerah dari 26.000 unit di tahun 2014 menurun menjadi
22.976 unit di tahun 2015 dan semakin menurun di tahun 2016 menjadi 22.873 unit.

Menurut Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Aceh Selatan

pengurangan jumlah buku koleksi di perpustakaan daerah akibat adanya pemusnahan
beberapa koleksi buku yang sudah sangat lama yang tidak dapat digunakan lagi karena
sudah tua, rusak dan isinya tidak relevan lagi di saat ini, serta buku-buku yang hilang
karena dipinjam dan tidak dibalikkan lagi oleh pengunjung.
16. Urusan Pertanian

Tabel II-140
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pertaniandan Peternakan


Administrasi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
2.01.2.01.01.15 Program Peningkatan 216.358000,- 211.983.000,- 97,98% Sangat tinggi
2.01.2.01.01.16 Program Peningkatan 2.661.046.700,- 2.090.849.450,- 78,57% Tinggi
Ketahanan Pangan
Penerapan Teknologi
Produksi Pertanian/
Perkebunan
2.01.2.01.01.20 Program - - - -
Pemberdayaan
Penyuluh
Lapangan
2.01.2.01.01.21 Program Pencegahan 988.241.600,- 809.479.600,- 81,91% Tinggi
dan Penanggulangan
Penyakit Ternak
Produksi Hasil
Peternakan
Pemasaran Hasil
Produksi Peternakan
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.2.01.01.15 Program 123.488.814,- 112.149.000,- 90,82% Tinggi

Pengembangan Data/
Informasi
Pembangunan Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
2.01.2.01.01.28 Program Peringatan 57.500.000,- 57.500.000,- 100% Sangat Tinggi
Hari-hari Besar,
Keagamaan Nasional
dan Daerah
2016, Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan
Pertanian melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 16 (enam belas)
Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Pertanian dan
Peternakan dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar91,98%dengan realisasi
Dari Tabel 3.38 IKD Kabupten Aceh Selatan terlihat peningkatan capaian di bidang
pertanian walaupun dengan hasil yang masih jauh dari target yang telah ditentukan.
Terlihat bahwa terjadi peningkatan pertumbuhan PDRB yang ditandai dengan
peningkatan kontribusi subsector pertanian terhadap PDRB yang positif dimana
kontribusinya terhadap PDRB sebesar 25,70% di tahun 2014 meningkat menjadi 25,74%
di tahun 2015. Diharapkan dengan adanya pertumbuhan yang positif ini dapat
memperbaiki kondisi social dan ekonomi masyarakat di Aceh Selatan menjadi lebih baik.
17. Urusan Kehutanan

Tabel II-141
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kehutanandan perkebunan

2.02 Urusan Kehutanan
Administrasi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Aparatur
2.02.2.02.01.15 Program Pemanfaatan 215.500.000,- 200.736.000,- 93,15% Sangat tinggi
Potensi Sumberdaya
Hutan
2.02.2.02.01.16 Program Rehabilitasi 2.233.254.000,- 2.088.495.000,- 93,52% Sangat tinggi
Hutan dan Lahan
dan Penertiban Industri
Hasil Hutan

dan Pengembangan
Hutan
Ketahanan Pangan
(Pertanian/Perkebunan)
2.01.2.02.01.17 Program Perlindungan 249.050.000,- 243.614.000,- 97,82% Sangat tinggi
dan Konservasi
Sumberdaya Hutan
Produksi
2.01.2.02.01.20 Program - - - -
Pemberdayaan
Penyuluh
1.02 Urusan Kesehatan
Pengembangan
Lingkungan Sehat
Pembangunan
dan Pengembangan
Data
Perkebunan/Kehutanan
Pembangunan Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Hari-hari Besar
Berdasarkan Tabel II-141dan formulir evaluasi hasil RKPK Aceh Selatan Tahun 2016,
Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Aceh Selatan yang mengampu Urusan Kehutanan
melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 17 (tujuh belas) program.
Dari 17 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan di dalam Renstra-P
namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 dan1 (satu) program yang hanya
direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK namun tidak dilaksanakan dalam APBK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Kehutanan dan
Perkebunan dikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar96,15%dengan realisasi
18. Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral
Tabel II-142
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Pertambangan
Energi dan Sumber Daya Mineral

Kegiatan
SPJ % Katagori
2.03 Urusan Energi dan

Sumber daya
mineral


Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
2.03.2.03.01.06 Program - - - -
Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
dan Pengawasan
Bidang
Pertambangan
2.03.2.03.01.16 Program - - - -
Pengawasan
Penertiban Kegiatan
Rakyat yang
Berpotensi Merusak
Lingkungan
dan Pengembangan
Bidang
Ketenagalistrikan
2.03.2.03.01.18 Program - - - -
Pemanfaatan Potensi
Bahan Galian
Pertambangan
Energi dan Sumber
Daya Mineral
2.03.2.03.01.19 Program - - - -
Pengembangan dan
Pemanfaatan Enegi
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
1.06.2.03.01.21 Program 16.550.000,- 16.050.000,- 96,98% Sangat rendah
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20. Urusan Otonomi
Daerah
1.20.2.03.01.26 Program Penataan - - - -
Perundang-
Undangan
Hari-hari Besar
Jumlah 1.506.880.000,- 1.479.246.938-, 98,17% Sangat Rendah
2016, Dinas Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral Kabupaten Aceh Selatan yang
mengampu Urusan Energi dan Sumber daya mineral melaksanakan program pembangunan

secara keseluruhan sebanyak 13 (tiga belas) program. Dari 13 program tersebut terdapat 5(lima)
program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P namun tidak dilanjutkan dalam RKPK dan
APBK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Pertambangan Energi
dan Sumber Daya Mineraldikatagorikan sangat tinggi yaitu sebesar98,17% dengan realisasi
19. Urusan Kelautan dan Perikanan
Tabel II-143
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Kelautan
dan Perikanan

Kegiatan
SPJ % Katagori
2.03 Program Pembinaan

dan Pengembangan
Bidang
Ketenagalistrikan
dan Pengembangan
Bidang
Ketenagalistrikan
2.05 Urusan Kelautan dan
Perikanan
Administrasi
Perkantoran
Aparatur
Disiplin Aparatur
Aparatur
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
2.05.2.05.01.16 Prog.Pemberdayaan 164.440.000,- 164.181.000,- 99,84% Sangat tinggi
Masyarakat dalam
Pengawasan dan
Pengendalian Sumber
Daya Kelautan
Kesadaran dan
Penegakan Hukum
Dalam Pendayagunaan
Sumberdaya Laut
Pengembangan
Budidaya Perikanan

Pengembangan
Perikanan Tangkap
Pengembangan Sistem
Penyuluhan Perikanan

2.05.2.05.01.23 Program Optimalisasi 1.813.979.000,- 1.789.063.000,- 98,63% Sangat tinggi

Pengelolaan Dan
Pemasaran Produksi
Perikanan
2.05.2.05.01.24 Program - - - -
Pengembangan
Kawasan Budidaya
Laut, Air Payau dan Air
Tawar
2.05.2.05.01.01 Program - - - -
Pemberdayaan
Masyarakat Pesisir dan
Pengembangan Usaha
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan
KDH
1.20.2.05.01.28 Program Peringatan 87.950.000,- 57.950.000,- 65,89% Rendah
Hari-hari Besar
1.23 Urusan Statistik

Pengembangan
Data/Informasi/Statistik
Daerah
Pembangunan
Pembangunan Daerah
2016, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Aceh Selatan yang melaksanakan Urusan
Kelautan dan Perikanan melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18
(delapan belas) program, terdapat 3 (tiga) program yang hanya direncanakan dalam Renstra-P
namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK Tahun 2016 ini dan 1 (satu) program yang
hanya direncanakan dalam RKPK Tahun 2016 ini.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada Dinas Kelautan dan
Perikanandikatagorikansangat tinggiyaitu sebesar97,53% dengan realisasi anggaran
sebesarRp.28.440.825.812,-.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang sangat
signifikan dalam produksi perikanan tangkap dan capaiannya didapat melebihi dari target yang
telah ditatapkan. Demikian juga dengan produksi perikanan budidaya, konsumsi ikan, cakupan
bina kelompok nelayan dan kontribusi sub sector perikanan terhadap PDRB. Dengan adanya
peningkatan ini diharapkan mampu terus mendongkrak perekonomian masyarakat khususnya
yang berkerja sebagai nelayan menjadi lebih baik dari tahun ke tahunnya. Apalagi jika dilihat dari
luas pantai, Aceh Selatan memiliki luas pantai terpanjang se aceh sehingga sumber daya
kelautannya harusnya juga lebih besar untuk dapat dipergunakan secara terkelola oleh
masyarakat Aceh Selatan.
20. Urusan Industri dan Perdagangan

Tabel II-144
Evaluasi Capaian Program dan Kegiatan pada Dinas Peridustrian
Perdagangan, Koperasi dan UKM

2.07 Urusan
Perindustrian
Administrasi
Perkantoran
Peningkatan Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Aparatur
2.07.2.07.01.05 Program - - - -
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
2.07.2.07.01.06 Program 76.439.000,- 76.439.000,- 100% Sangat Tinggi
Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
2.07.2.07.01.16 Program 3.128.848.707,- 2.836.430.023,- 90,65% Tinggi
Pengembangan
Industri Kecil dan
Menengah
Peningkatan
Kemampuan
Teknologi Industri
2.07.2.07.01.19 Program - - - -
Pengembangan
Sarana Informasi
Sentra-Sentra
Industri Potensial
1.06 Urusan
Perencanaan
Pembangunan
Pengembangan Data
dan Informasi
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
1.20 Urusan Otonomi
Daerah
Pelaksanaan Hari-
Hari Besar
Keagamaan Nasional
dan Daerah
2.06. Urusan
Perdagangan
Perlindungan

Konsumen dan
Pengamanan
Perdagangan
2.06.2.07.01.17 Program - - - -
Peningkatan dan
Pengembangan
Ekspor
Peningkatan
Efesiensi
Perdagangan Dalam
Negeri
Pedagang Kaki Lima
dan Asongan
1.15 Urusan Koperasi
dan Usaha Kecil
Menengah
Peningkatan Iklim
Usaha UKM yang
Kondusif
Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan
Kompetitif UKM
Pengembangan
Sistem Pendukung
Usaha Bagi Usaha
Mikro Kecil dan
Menengah
Kelembagaan
Koperasi
2016, Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Aceh Selatan yang
melaksanakan Urusan Perindustrian, Urusan Perdagangan dan Urusan Koperasi Usaha Kecil dan
Menengah melaksanakan program pembangunan secara keseluruhan sebanyak 18 (delapan
belas) program. Dari 18 program tersebut terdapat 2 (dua) program yang hanya direncanakan
dalam Renstra-P namun tidak dilaksanakan dalam RKPK dan APBK tahun 2016 ini, 1 (satu)
program yang hanya ada di Renstra-P dan RKPK namun tidak dilanjutkan dalam DPA Tahun 2016
dan 1 (satu) Program yang hanya ada dalam RKPK dan DPA Tahun 2016 namun tidak ada dalam
Renstra-P.
Secara keseluruhan evaluasi pelaksanaan program pada SKPK Dinas Perindustrian,
Perdagangan, Koperasi dan UKM dikatagorikan sangat tinggi yaitu
sebesar95,73%dengan realisasi anggaran telah mencapai sebesarRp.8.670.306.577,-
.
Dalam Tabel 3.38 IKD Aceh Selatan terlihat bahwa terjadi peningkatan yang cukup
signifikan dalam pencapaian indikator daerah, ini ditunjukkan dari geliat perekonomian
masyarakat yang semakin membaik setiap tahunnya melalui sector perdagangan dan
perindustrian. Terlihat bahwa kontribusi sector perdagangan dan sector industry

terhadap PDRB setiap tahunnya menunjukkan trend yang positif, artinya pertumbuhan
ekonomi masyarakat juga akan semakin membaik.
3.2.2. Pengukuran Konsistensi Antar Dokumen

Dari hasil evaluasi yang telah disebutkan di atas, didapati hasil konsistensi antara
Renstra-P dengan RKPK Tahun 2016 dan APBK Tahun 2016 sebagai berikut:
Tabel II-145
Hasil Konsistensi Renstra-P – RKPK – APBK
No Uraian Konsistensi Jumlah Kode

1. Direncanakan dalam Renstra-P, RKPK dan Hitam
APBK 505
- Program
2. Hanya direncanakan dalam Renstra-P Hijau
- Program 364
2. Direncanakan dalam Renstra-P dan RKPK, Orange
namun tidak direncanakan dalam APBK 28
- Program
3. Direncanakan dalam RKPK dan APBK, Coklat
namun tidak direncanakan dalam Renstra-P 24
- Program
5. Hanya direncanakan dalam RKPK Biru
- Program 16
6. Hanya direncanakan dalam APBK Merah
- Program 4
Secara keseluruhan total programdari seluruh SKPK dalam Kabupaten Aceh Selatan
adalah sebanyak505 program. Adapun program yang dilaksanakan dan telah mencapai/
melebihi target berjumlah 364program (72,08%), program dalam RPKP yang
dilaksanakan namun belum mencapai target berjumlah 68 program (13,4%), program
yang ada dalam RPKP namun tidak dilaksanakan berjumlah 17 program (3,4%) dan
program yang dilaksanakan namun tidak ada dalam RKPK berjumlah 3program (0,6%),
dengan rata-rata capaian kinerja dan anggaran dari seluruh program adalah sebesar
28,18%dan dikategorikan Sangat Rendah.
Gambaran hasil evaluasi RKPK secara makro dapat dilihat pada gambar 3.1.
Gambar II-7
Evaluasi RKPK Tahun 2016

Program yang I II Program

telah dilaksanakan dalamRKPK 2016
dan mencapai/ yang masih belum
melebihi Target 72,8% 13,4% selesai
Program yang
Programyang
dilaksanakan
direncanakan
namun tidak ada 0,6% 3,4% dalam RPJM/
dalamRKPK/RKPK
Renstra-
SKPK2016
Pnamuntidak
IV dilaksanakan
III dalam RKPK/RKPK
SKPK2016.
1. Kuadran 1, berisi program yang ada dalam RKPK tahun 2016 dimana realisasinya sudah
mencapai/melebihi rencana 2016.
2. Kuadran 2, berisi program yang ada dalam RKPK 2016yang masih belum selesai.
3. Kuadran 3, berisi program yang direncanakan dalam RPJM/Renstra-Pnamun tidak
dilaksanakan dalam RKPK 2016.
4. Kuadran 4, berisi program yang tidak direncanakan dalam dalam RKPK/RKPK SKPK tahun
2016 namun program tersebut dilaksanakan.
2.6. Permasalahan Pembangunan Daerah
Didalam proses perencanaan, perumusan masalah merupakan salah satu tahapan

awal yang harus dilakukan. Pemahaman akan permasalahan yang terjadi didalam proses
pembangunan daerah menjadi hal yang sangatlah vital karena melalui rumusan masalah
ini kita dapat mengidentifikasi isu strategis yang akan menjadi titik tolak perencanaan
pembangunan.Isu strategis ini kemudian akan berkembang menjadi prioritas
pembangunan yang akan menjadi koridor dalam penyusunan program kerja daerah.
2.6.1. Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah
Dengan berkaca pada kondisi daerah dan evaluasi RKPK tahun lalu, kita dapat
melihat persoalan-persoalan pembangunan yang terjadi di Kabupaten Aceh Selatan
khususnya pada tahun 2016. Persoalan- persoalan ini harus menjadi perhatian
pemerintah terutama dalam merencanakan program kerja selanjutnya. Berikut ini
merupakan persoalan pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan tahun 2016
berdasarkan urusan pemerintahan daerah.

1) Agama dan Syariat Islam

a) Rendahnya pengetahuan masyarakat terhadap dasar-dasar agama islam dan
sikap kehidupan masyarakat yang bertaqwa kepada Allah SWT, dalam melakukan
pergaulan hidup sesama umat manusia.
b) Rendahnya perhatian dan tata kelola tempat ibadah.
c) Rendahnya kualitas pendidikan agama pada hampir seluruh lembaga pendidikan
umum.
d) Belum maksimalnya sosialisasi penerapan qanun pelaksanaan syariat Islam.
e) Rendahnya sinergitas, intensitas dan pengawasan terhadap pelaksanaan syariat
Islam dengan instansi terkait termasuk kualitas tenaga pengawaspelaksanaan
syariat Islamoleh Wilayatul Hisbah (WH).
2) Pemerintahan Umum, Politik dan Hukum

a) Rendahnya profesionalisme birokrasi untuk menciptakan pemerintahan yang baik
dan bersih dalam melakukan pelayanan public.
b) Belum berubahnya budaya birokrasi yang selama ini cenderung bersikap sebagai
penguasa.
c) Rendahnya kesadaran dan pemahaman politik yang mendukung pembangunan
dan persatuan bangsa.
d) Minimnya qanun yang dibuat oleh pemerintah daerah termasuk penggunaan
lahan pertanian dan BPHTB.
e) Rendahnya kapasitas tenaga perencana, sistem koordinasi yang konfrehensif.
f) belum maksimalnya proses pengadaan barang dan jasa secara elektronik (LPSE).
g) Perencanaan dan pembangunan fisik perlu dilaksanakan satu pintu oleh instansi
yang berkompeten untuk menjaga mutu.
h) Sistem data base kependudukan yang belum maksimal.
i) Kader hukum digampong-gampong belum mencukupi, kapasitas aparatur yang
berhubungan dengan hukum dan penegakan hukum secara adil dan konsisten
termasuk hukum pertanahan belum maksimal serta kurangnya sosialisasi tentang
produk hukum, perundang-undangan dan qanun daerah.
j) Rendahnya kelengkapan data dan informasi.
3) Ekonomi dan SDA

a) Belum optimalnya pengembangan ekonomi daerah yang berbasis kerakyatan
utamanya sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan UMKM,
karena keterbatasan teknologi, manajemen, modal dan sarana pendukung
lainnya serta terbatasnya ketersediaan lembaga keuangan untuk berkontribusi
bagi pengembangan ekonomi daerah tersebut.
b) Minimnya pengembangan sarana pendukung bagi lembaga-lembaga ekonomi.
c) Rendahnya dukungan lembaga-lembaga ekonomi lainnya.
d) Masih banyak lahan terlantar karena tidak didukung dengan infrastruktur yang
memadai seperti jalan usaha tani, jalan produksi dan irigasi yang baik.

e) Kurangnya prasarana dan sarana pendukung/penunjang di kawasan sentra-

sentra produksi pertanian (tanaman pangan, perkebunan, peternakan dan
perikanan).
f) Pengelolaan pertanian dan perkebunan masih tradisionil.
g) Belum maksimalnya pemberantasan hama/penyakit tanaman.
h) Pengembangan industri pengolahan hasil-hasil pertanian belum maksimal dan
industri Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi sesuai dengan
potensi unggulannya belum menjadi prioritas serta pengembangan kawasan
industri yang berbasis sumber daya lokal belum berjalan.
i) Rendahnya mutu produk hasil industri, rendahnya PDRB yang dihasilkan sektor
industri, belum optimalnya pengembangan sentra industri potensial, rendahnya
kemampuan pelaku perdagangan.
j) Belum optimalnya hasil produksi sektor perikanan, sarana dan prasarana disektor
perikanan masih tradisional, belum maksimalnya pengembangan kawasan
minapolitan, rendahnya SDM dibidang perikanan dan fasilitas pendukung
pelabuhan perikanan, belum dilaksanakannya magang bagi aparatur kelautan
dan perikanan, belum optimalnya database kelautan dan perikanan, rendahnya
peran kelompok masyarakat pengawasan (POKMASWAS) dalam menjaga
kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan, belum optimalnya penyuluhan
hukum dan pendayagunaan sumberdaya hukum.
k) Pengembangan potensi kepariwisataan daerah masih rendah.
l) Pemanfaatan potensi pertambangan yang bernilai ekonomi belum dilaksanakan.
m) Belum terbenahinya lembaga penyuluh untuk peningkatan produksi pertanian
termasuk kurangnya penganekaragaman makanan substitusi dari pangan utama.
n) Masih banyaknya koperasi yang tidak aktif termasuk di kecamatan-kecamatan,
belum adanya qanun yang mendukung usaha kecil menengah (UKM), kapasitas
koperasi dan kualitas koperasi, jiwa dan manajemen kewirausahaan termasuk
rendahnya mutu produk, sarana pendukung usaha dan minimnya jumlah usaha
Mikro Kecil Menengah (UMKM) yang mengikuti pelatihan.
o) Belum optimalnya upaya pemerintah untuk menekan tingkat pengangguran,
database pencari kerja, sarana dan prasarana pendukung operasional balai
latihan kerja (BLK) dan Rendahnya SDM tenaga instruktur dan pelatih serta
belum tersedianya sarana informasi bursa tenaga kerjamaupun belum
maksimalnya perlindungan dan penegakan hukum tenaga kerja.
4) Sosial dan budaya.

a) Pendidikan
(1) Sulitnya akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas dan
pendidikan belum berorientasi pada mutu lulusan.
(2) Belum adanya lembaga pendidikan di daerah yang bertaraf internasional dan
tidak adanya kerjasama peningkatan mutu pendidikan lembaga-lembaga
terkemuka baik Nasional maupun Internasional.

(3) Kurangnya jumlah guru mata pelajaran tertentu dan belum meratanya
distribusi guru.
(4) Minimnya sarana dan prasarana pendukung pembelajaran.
(5) Terbatasnya kemampuan manajemen dan profesionalisme tenaga pengawas
sekolah termasuk dukungan sarana dan prasarana mobilitas serta belum
maksimalnya kerja sama dengan instansi terkait termasuk komite sekolah.
(6) Rendahnya penghargaan bagi guru dan siswa berprestasi.
(7) Belum berkembangnya proses pembelajaran secara inovatif.
(8) Rendahnya partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam mendukung
program pendidikan.
b) Kesehatan
(1) Rendahnya pemberdayaan Posyandu dan kesadaran masyarakat dalam
memelihara kesehatan.
(2) Kinerja pelayanan kesehatan yang paripurna, bermutu, disiplin dan
berkeadilan masih rendah, termasuk rumah sakit karena belum membaiknya
tatakelola sektor kesehatan.
(3) Kurangnya sumber daya tenaga kesehatan yang bermutu dan berakhlak
mulia dan islami.
(4) Rendahnya partisipasi masyarakat termasuk swasta untuk mendukung
program kesehatan.
(5) Rendahnya kapasitas, keahlian dan keterampilan tenaga kesehatan.
c) Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak.

(1) Masih terjadinya kekerasan dalam rumah tangga dan masih tingginya tindak
kekerasan terhadap anak.
(2) Kurangnya pemahaman masyarakat tentang pemberdayaan dan kesetaraan
gender.
(3) Rendahnya motivasi aparatur dalam menjalankan kegiatan yang berkaitan
dengan pemberdayaan perempuan, perlindungan ibu dan anak.
d) Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera.

(1) Cakupan pelayanan Keluarga Berencana belum maksimal karena terbatasnya
tenaga penyuluh.
(2) Minimnya kelompok dan alat-alat pendamping Bina Keluarga Balita (BKB).
e) Sosial.
(1) Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) yang tidak
tertangani masih tinggi,
(2) Penanganan masalah sosial belum tertangani secara komprehensif dan
terintegrasi.

(3) Minimnya Tenaga Kesejahteraan Sosial Kecamatan (TKSK) dan Taruna Siaga
Bencana (TAGANA).
(4) Minimnya sarana dan prasarana sosial dan ekonomi dikawasan transmigrasi.
(5) Rentannya kejadian bencana alam (banjir, gelombang pasang, angin puting
beliung, kebakaran dan gempa).
(6) Rendahnya pengetahuan masyarakat, anak sekolah terhadap penanganan
dan penanggulangan bencana.
f) Pemuda dan olah raga

(1) Kurangnya kreatifitas pemuda dalam pemanfaatan potensi sumber daya yang
ada.
(2) Rendahnya prestasi olahraga.
(3) Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga di tingkat perdesaan, kecamatan
dan kabupaten (GOR).
g) Kebudayaan
(1) Rendahnya kualitas SDM dibidang kebudayaan dan adat istiadat.
(2) Kurangnya pembinaan terhadap kelompok /grup pencinta seni dan budaya
daerah.
(3) Lemahnya pengelolaan terhadap asset peninggalan sejarah.
(4) Kurangnya sarana dan penyelenggaraan festival seni dan budaya.
(5) Lemahnya penegakan hukum adat dan reusam gampong.
(6) Rendahnya peran serta tokoh adat dan budaya dalam pengembangan dan
penataan kota Tapaktuan.
5) Prasarana dan Sarana

a) Minimnya infrastruktur yang mempercepat peningkatan kesejahteraan
masyarakat, pelayanan umum dan daya saing seperti kualitas dan kuantitas
irigasi/pengairan, prasarana perhubungan laut, udara, air bersih karena
terbatasnya akses masyarakat terhadap air bersih dan belum maksimalnya
pemanfaatan instalasi air bersih.
b) Belum memadainya ketersediaan sarana komunikasi/telekomunikasi, jaringan
terrestrial masih terkonsentrasi diwilayah perkotaan Tapaktuan dan rendahnya
pengembangan pelayanan telekomunikasi di kawasan daerah tertinggal serta
rendahnya kualitas komunikasi dua arah antara pemerintah dan masyarakat.
c) Belum lancarnya sarana angkutan hingga ke daerah pedalaman dan tertinggal.
d) Belum maksimalnya penanganan rumah sehat sederhana yang layak huni.
e) Rendahnya pengendalian dampak lingkungan dan belum tertibnya seluruh usaha
yang berdampak pada pengrusakan lingkungan.
f) Kurangnya sarana dan prasana penanggulangan bencana, rendahnya
kesiapsiagaan dan tanggap dalam menghadapi bencana serta kurangnya

penataan Kota Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan termasuk

lambatnya penangan prasarana fisik di wilayah pasca bencana.
2.6.2. Permasalahan Hasil Evaluasi RKPD Tahun 2016 Sebagai Dasar

Identifikasi Isu Strategis.
Berdasarkan hasil evaluasi pencapaian makro ekonomi dan sosial serta pencapaian
sektoral bidang fisik, ekonomi dan sosial, dapat diidentifikasi berbagai masalah pokok
yang dapat menjadi pertimbangan untuk perencanaan pembangunan tahun berikutnya.
Berikut ini merupakan Keterkaitan hasil evaluasi dan isu strategis yang dapat
dirumuskan.
Tabel II-146
Keterkaitan Hasil Evaluasi dan Isu Strategis Kabupaten Aceh Selatan
Evaluasi Isu Strategis

Rendahnya pengetahuan masyarakat
terhadap dasar-dasar agama islam.
Rendahnya kualitas pendidikan agama Masing kurangnya Pengamalan agama.
pada hampir seluruh lembaga pendidikan
umum.
Rendahnya profesionalisme birokrasi
Rendahnya kapasitas tenaga perencana Belum optimalnya kinerja pemerintahan
Belum maksimalnya proses pengadaan dan pelayanan publik
barang dan jasa secara elektronik (LPSE)
Belum optimalnya pengembangan ekonomi
daerah yang berbasis kerakyatan
Masih banyak lahan terlantar Belum optimalnya ekonomi kerakyatan
Pengembangan potensi kepariwisataan
daerah masih rendah
Masih terjadinya kekerasan dalam rumah
tangga dan masih tingginya tindak
kekerasan terhadap anak
Kurangnya kreatifitas pemuda dalam Masih kurangnya pemberdayaan
pemanfaatan potensi sumber daya yang perempuan, Pemuda, Olahraga serta
ada Budaya
Rendahnya kualitas SDM dibidang
kebudayaan dan adat istiadat
Sulitnya akses masyarakat terhadap
Masih kurangnya mutu pendidikan dan
pendidikan yang berkualitas dan
jangkauan pelayanan kesehatan terutama
pendidikan belum berorientasi pada mutu
puskesmas.
lulusan

Kinerja pelayanan kesehatan yang

paripurna, bermutu, disiplin dan
berkeadilan masih rendah, termasuk rumah
sakit karena belum membaiknya tatakelola
sektor kesehatan
Kurangnya sarana dan prasana
penanggulangan bencana Penanggulangan bencana yang belum
Minimnya infrastruktur yang mempercepat maksimal, Infrastruktur yang belum
peningkatan kesejahteraan masyarakat, terintegrasi
pelayanan umum dan daya saing
Kurangnya penataan Kota Tapaktuan Belum optimalnya penataan kota
sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten
Sumber : Analisis Data Bappeda, 2017
Setelah mensintesiskan isu strategis ini, kemudian diolah dan dianalisis untuk
menjadi prioritas pembangunan tahun 2018, dengan hasil seperti pada tabel dibawah ini
Tabel II-147
Isu Strategis dan Prioritas Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018
Isu Strategis Prioritas Pembangunan

Masing kurangnya Pengamalan agama Agama dan Syariat Islam
Belum optimalnya kinerja pemerintahan Reformasi birokrasi dan pelayanan public
dan pelayanan publik
Belum optimalnya ekonomi kerakyatan Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan
sumber daya alam
Masih kurangnya pemberdayaan Pemberdayaan perempuan, pemuda dan
perempuan, Pemuda, Olahraga serta olah raga serta budaya
Budaya
Masih kurangnya mutu pendidikan dan Sumber daya manusia yang focus pada
jangkauan pelayanan kesehatan terutama peningkatan mutu pendidikan dan
puskesmas. kesehatan
Penanggulangan bencana yang belum Penanggulangan bencana, infrastruktur dan
maksimal, Infrastruktur yang belum pengelolaan energy
terintegrasi
Belum optimalnya penataan kota Penataan Kota Tapaktuan
Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten
Sumber : Analisis Data Bappeda, 2017
Ketujuh prioritas pembangunan ini selanjutnya akan menjadi fokus pembangunan

pada tahun 2018 dan akan memagari kebijakan dan program yang akan disusun
selanjutnya.

BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH
DAN KERANGKA KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
Bab ini memaparkan mengenai arah kebijakan ekonomi daerah dan kebijakan
keuangan daerah berupa proyeksi pendapatan, belanja daerah dan pembiayaan daerah.
Kedua subbab ini saling berkaitan dimana arah kebijakan ekonomi yang bersumber dari
kebijakan ekonomi nasional, provinsi, dan kabupaten yang akan memengaruhi aspek
pendanaan daerah.
Selanjutnya Kerangka pendanaan pembangunan yang dituangkan didalam Rencana
Kerja Pembangunan Kabupaten (RKPK) Aceh Selatan Tahun 2018 memberikan gambaran
kebutuhan anggaran pembangunan yang diperlukan pada Tahun 2018, guna menjawab
dan menyelesaikan permasalahan serta tantangan pembangunan daerah melalui berbagai
kegiatan dan kebijakan pembangunan sesuai dengan prioritas pembangunan.
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah TahunLalu dan Perkiraan Tahun 2018
Kondisi ekonomi Kabupaten Aceh SelatanTahun–Tahun sebelumnya dapat dilihat
dari perkembangan berbagai indikator ekonomi makro daerah, seperti Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB), Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), struktur perekonomian,
Pendapatan Perkapita, serapan investasi, Inflasi serta ketenagakerjaan, dimana indikator
ini akan menjadi referensi bagi Pemerintah Daerah dalam menentukan kebijakan
Pembangunannya, khususnya kebijakan pembangunan ekonomi yang akan dituangkan
dalam program dan kegiatan Tahun 2018.
a. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi disuatu daerah dalam
satu priode tertentu adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB dihitung
dengan cara produksi, yaitu nilai tambah barang dan jasa yang dapat dihasilkan (nilai
barang dan jasa akhir dikurangi biaya untuk menghasilkannya) dari kegiatan ekonomi
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN III-1

penduduk dalam satu tahun. Unit–unit produksi tersebut dikelompokkan kedalam 17 (tujuh
belas) lapangan usaha yaitu: (1) Sektor Pertanian,Kehutanan, dan Perikanan; (2)
Pertambangan dan Penggalian; (3) Industri pengolahan; (4) Pengadaan Listrik dan gas;
(5) Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang;(6) Bangunan/kontruksi;
(7) Perdagangan Besar dan Eceran,dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor;(8) Transportasi
dan Pergudangan; (9) Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum;(10) Informasi dan
Komunikasi;(11) Jasa Keuangan dan Asuransi;(12) Real Estat; (13) Jasa perusahaan; (14)
Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan Sosial Wajib;(15) Jasa Pendidikan;
(16) Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosialserta (17) Jasa lainnya.
PDRB dapat dihitung berdasarkan harga berlaku (Current price) dan harga konstan
(constant price). Pada umumnya untuk kepentingan berbagai analisa ekonomi secara
makro digunakan PDRB atas dasar harga berlaku dan untuk menghitung laju pertumbuhan
ekonomi digunakan PDRB atas dasar harga konstan.Hasil perhitungan PDRB Kabupaten
Aceh Selatan selama 5 Tahun terakhir baik Atas Dasar Harga Berlaku maupun Atas Dasar
Harga Konstan, menunjukkan adanya peningkatan dari Tahun ke Tahun.
Pada Tahun 2012 PDRB ADHB tersebut adalah sebesar Rp.3.331.253,88,

diperkirakan meningkat menjadi Rp. 4.611.745,92 pada Tahun 2016. Selanjutnya untuk
PDRB ADHK meningkat dari Rp.3.115.597,57 pada Tahun 2012adanya peningkatan
Rp.3.753.605,46 pada Tahun 2016. Berdasarkan kondisi ini menunjukkan terjadi Laju
Pertumbuhan Ekonomi selama periode tersebut dandiharapkan perkembangan
perekonomian Kabupaten Aceh Selatan yang terus membaik sampai Tahun 2017 dapat
dilanjutkan pada Tahun 2018 dan Tahun 2019.

Tabel III-1
PDRB Kabupaten Aceh Selatan 2012-2016
ADHB ADHK
No Tahun
(Rp.Juta) (Rp.Juta)
1. 2012 3.331.253,88 3.115.597,57
2. 2013 3.647.140,68 3.281.364,18
3. 2014 3.942.066,41 3.432.178,66
4. 2015 4.255.930,36 3.577.877,65
5. 2016* 4,611,745.92 3,753,605.46
Sumber : Publikasi BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016.
*) Angka sementara
b. Pertumbuhan Ekonomi Daerah.

Perekonomian daerah Kabupaten Aceh Selatan masih menunjukkan trend
pertumbuhan yang positif. Pandangan ini didapat dengan memperhatikan laju
perkembangan PDRB Kabupaten Aceh Selatan atas dasar harga konstan 2000 sejak Tahun
2011 hingga Tahun 2015 serta memperhatikan perkiraan capaian Tahun 2016 dan Target
Tahun 2017.
Pada Tahun 2011, Laju Petumbuhan Ekonomi (LPE) kabupaten Aceh Selatan adalah
sebesar 4,35 persen. Meningkat sebesar5,48 persen pada Tahun 2012 dan 5,32 persen
pada Tahun 2013, sebesar 4,49 persen pada Tahun 2014 dan sebesar 4,25 persen pada
tahun 2015. Hal ini menunjukkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan tumbuh
positif dengan rata-rata pertumbuhan 4,80 persen. Sedangkan pada Tahun 2016 LPE Aceh
Selatan ditargetkan mencapai 3,58persen dan Tahun 2017 ditargetkan mencapai 3,82
persen dan tahun 2018 ditargetkan sebesar 3,68 persen.
Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan begitu terasa pada sektor sekunder
dan sektor tersier. Lapangan usaha Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jaminan
Sosial Wajib tumbuh sebesar 6,66 persen, dan Real Estateyang tumbuh sebesar 6,19
persen merupakan pemberi kontribusi pertumbuhan yang terbesar Pada Tahun
2015.Kendati demikianJasa Pendidikan dan Kontruksi tetap memberikan kontribusi
pertumbuhan yang signifikan. Perkembangan kondisi perekonomian Nasional dan

Internasional tentunya ikut mempengaruhi capaian angka perkiraan pertumbuhan ekonomi

Aceh Selatan pada Tahun 2018.
Kebijakan pemerintah mengurangi subsidi BBM dan secara bertahap menaikan tariff
dasar listrik membawa dampak secara langsung terhadap kenaikan harga produksi dan
harga barang. Fluktuasi harga-harga barang secara umum ditingkat Nasional yang
mencapai kisaran angka 10%diperlukan langkah konkrit. Pemerintah Daerah menjaga
kestabilan pertumbuhan ekonomi terhadap sektor-sektor produktif yang terkena imbas
terhadap kenaikan harga tersebut dengan memperkuat ketahanan ekonomi kecil dan
menengah mempengaruhi kondisi ekonomi regional termasuk Kabupaten Aceh
Selatan.Kondisi pertumbuhan ekonomi yang diharapkan membaik pada Tahun 2018, maka
yang paling utama adalah melihat sektor mana yang memberikan pertumbuhan ekonomi
tertinggi, hal ini penting guna mengetahui sektor mana saja yang menjadi tuas pengungkit
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Selatan tersebut.
Tabel III.2
Pertumbuhan Sektor Ekonomi Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2011-2015
2011 2012 2013 2014 2015
1. Pertanian, Kehutanan dan 4,15 3,40 3,67 2,53 3,88

Perikanan
2. Pertambangan dan Penggalian -8,22 12,82 7,89 3,13 -9,16
3. Industri Pengolahan 4,39 3,93 1,97 4,04 2,79
4. Pengadaan Listrik dan Gas 6,84 8,64 3,19 4,71 5,34
5. Pengadaan Air, Pengelolaan 4,48 4,62 3,97 3,00 5,34
Sampah dan Daur Ulang
6. Bangunan 4,69 5,41 6,37 5,27 5,76
7. Perdagangan Besar dan 5,90 6,36 6,36 5,68 5.26
Eceran,dan Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor

8. Transportasi dan Komunikasi 5,61 3,98 4,48 4,33 5,04

9. Penyediaan Akomodasi dan 7,07 5,21 4,01 4,82 3,87
Makan Minum
10. Informasi dan Komunikasi 7,87 5,87 4,55 5,41 5,53
11. Jasa Keuangan dan Asuransi 13,63 9,03 5,74 -4,77 2,24
12. Real Estat 3,16 4,81 5,87 5,91 6,19
13. Jasa Perusahaan 3,66 4,13 4,11 5,77 4,07
14. Administrasi Pemerintahan, 5,02 4,77 5,78 6,50 6,66
Pertanahan dan Jaminan Sosial
Wajib
15. Jasa Pendidikan 4,69 5,24 7,90 6,07 5,99
16. Jasa Kesehatan dan Kegiatan 4,71 8,87 5,76 3,86 5,50
Sosial
17. Jasa Lainnya 4,71 5,51 4,04 4,00 4,68
Laju Pertumbuhan PDRB 4,35 5,48 5,32 4,49 4,25
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2016
Berdasarkan trend pertumbuhan ekonomi tersebut selama Lima Tahun terakhir,

diprediksikan untuk Tahun 2018 perekonomian Kabupaten Aceh Selatan tumbuh sebesar
3,68 persen dengan PDRB (ADHK) sebesar Rp.3.723.496,66.Menurunnya pertumbuhan
ekonomi pada Tahun 2018 disebabkan akan terjadinya ketidakpastian ekonomi dan
perubahan kebijakan pemerintah pusat terhadap APBN.
Selanjutnya Pembangunan Sektor Pertanian tersebut disinergiskan dengan Sektor

Sekunder dalam hal ini sektor Bangunan dan Konstruksi, utamanya untuk membangun
berbagai sarana dan prasarana pertanian itu sendiri serta sektor Industri Pengolahan yang
menjadi daya dukung sektor pertanian tersebut, dengan demikian diharapkan terjadinya
transformasi perekonomian Kabupaten Aceh Selatan yang berimbang dimana sektor
pertanian yang maju mendukung sektor perindustrian yang tangguh.

c. Struktur Ekonomi
Secara faktual, struktur ekonomi Kabupaten Aceh Selatan memang masih bertumpu
pada sektor pertanian dalam menggerakkan roda ekonomi daerah. Namun, sampai saat ini
pembangunan sektor pertanian yang telah dilakukan belum mampu menjadikan sektor
tersebut menjadi sektor yang berbasis pada agrobisnis dan agroindustri. Pemerintah
Daerah sangat menyadari hal tersebut, untuk itu perlu dilakukan revitalisasi pembangunan
pada sektor pertanian melalui perencanaan yang terintegrasi dengan melibatkan SKPK
terkait dalam pelaksaannya, seperti pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan
dan holtikultura yang berbasis agribisnis, pengembangan sentra peternakan dan
pembibitan ternak, pengembangan kawasan minapolitan, pengembangan kawasan
perkebunan, pengembangan kawasan hutan tanam industri serta pengembangan kawasan
industri (KI) pengolahan terpadu yang berbasis pertanian. Selain sektor primer,
pertumbuhan ekonomi daerah juga didorong oleh sektor sekunder yang terdiri dari sektor
bangunan/kontruksi dan industri pengolahan serta sektor tersier.
Sektorpertanian tetap memberi kontribusi sebesar 25,76 persen terhadap PDRB
Kabupaten Aceh Selatan, akan tetapi terus mengalami penurunan dimana kontribusi nya
pada tahun 2011 mencapai sebesar 26,43 persen dan terus turun menjadi sebesar 25,76
persen ditahun 2015.Sementara sektor kontruksi yang memberi kontribusi sebesar 15,78
persendimana sector ini terus mengalami kenaikan dari tahun 2015 sebesar 15,09 persen
ditahun 2011 naik menjadi sebesar 15,78 persen ditahun 2015. Sektor Perdagangan Besar
dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor peranan sebesar 14,61 persen ada tahun
2015, juga meningkat dari peranan tahun 2011 yang sebesar 14,00 persen.
Sementara itu, kategori Pertambangan dan Penggalian yang pada tahun 2011
menempati urutan ke-7 dengan peranan sebesar 3,77 persen, pada tahun 2015
peranannya turun ke peringkat Ke delapan dengan peranan sebesar 3,47 persen.
Secara umum, kondisi srtuktur perekonomian Aceh Selatan tidak jauh berbeda
dalam tahun terakhir . Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan tetap mendominasi dengan
peranan sebesar 5,76 persen pada tahun 2015 diikuti oleh Konstruksi dengan peranan
sebesar 15,78 persen, dan Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Motor

dengan peranan sebesar 14,61 persen. Kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan,

dan JSW berada di peringkat keempat dengan peranan sebesar 12,37 persen.
Tabel III.3
BESARAN NILAI KONTRIBUSI TIAP SEKTOR TERHADAP PDRB
KABUPATEN ACEH SELATAN ATAS DASAR HARGA BERLAKU
TAHUN 2011 - 2015 (Dalam Jutaan Rupiah dan %)
JUTAAN RUPIAH PERSENTASE

LAPANGAN USAHA
2011 2015 2011 2015
A PERTANIAN, KEHUTANAN DAN PERIKANAN 815.915,4 1.096.162,4 26,43 25,76
1 Pertanian, Peternakan, Perburuan dan 19,40 18,71
Jasa Pertanian 598.847,2 796.470,1
2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 19.707,8 22.545,3 0,64 0,53
3 Perikanan 197.360,4 277.147,0 6,39 6,51
B PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN 170.663,3 186.308,2 5,53 4,38

Pertambangan Minyak, Gas dan Panas
1
Bumi 0,0 0,0
2 Pertambangan dan Penggalian lainnya 170.360,3 186.308,2
C INDUSTRI PENGOLAHAN 116.294,0 147.486,2 3,77 3,47
1 Industri Migas 0,0 0,0
2 Industri Non Migas 116.294,0 147.486,2
D PENGADAAN LISTRIK DAN GAS 2.628,7 3.222,0 0,09 0,08
E PENGADAAN AIR, PENGELOLAAN SAMPAH 822,4 0,02 0,02
DAN LIMBAH 609,1
F KONSTRUKSI 465.808,0 671.685,1 15,09 15,78
PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN; 621.785,0 14,00 14,61
G REPARASI MOBIL 432.328,9
H TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN 174.505,1 248.721,4 5,65 5,84
PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN 19.473,2 0,46 0,46
I MINUM 14.165,8
J INFORMASI DAN KOMUNIKASI 153.933,4 213.635,8 4,99 5,02
K JASA KEUANGAN DAN ASURANSI 65.239,3 93.935,9 2,11 2,21
L REAL ESTATE 105.979,2 154.373,3 3,43 3,63
M JASA PERUSAHAAN 19.706,6 24.471,4 0,64 0,57

ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAN 526.564,7 11,98 12,37
N PERTAHANAN 369.828,1
O JASA PENDIDIKAN 82.180,2 116.688,9 2,66 2,74
P JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN SOSIAL 51.667,3 71.013,2 1,67 1,67

Q JASA LAINNYA 45.587,9 59.563,3 1,48 1,40
JUMLAH 3.087.040,2 4.255.930,4 100,00 10,00
Sumber: Publikasi BPS Kabupaten Aceh selatan Tahun 2016

d. PDRB Perkapita
Sejalan dengan pertumbuhan ekonomi yang bergerak dengan trend positif, maka
PDRB perkapita masyarakat juga mengalami peningkatan yang cukup
signifikan.Perkembangan pendapatan perkapita masyarakat Kabupaten Aceh Selatan,
selama 5 (Lima)Tahun terakhir juga menunjukkan adanya peningkatan. Untuk
Tahun2012income perkapita masyarakat (ADHK) Kabupaten Aceh Selatan adalah sebesar
Rp. 14.653.912,14 meningkat sebesar Rp.15.121.912,03juta pada Tahun 2013, pada
Tahun 2014juta adalah sebesar Rp.15.532.258,35juta dan pada tahun 2015 mencapai
Rp.15.908.961,21 juta serta pada tahun 2016 diperkiran terus meningkat sebesar Rp.
16.350.948,36
Tabel III-4
PDRB Perkapita Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2012-2016
ADHB PDRB/Kapita ADHK PDRB/Kapita

No Tahun
(Rp.Juta) (Rp) (Rp.Juta) (Rp)
1. 2012 3.331.253,88 15.668.000,00 3.115.597,57 14.653.912,14
2. 2013 3.647.140,68 16.808.000,00 3.281.364,18 15.121.912,03
3. 2014 3.942.066,41 17.840.000,00 3.432.178,66 15.532.258,35
4. 2015 4.255.930,36 18.924.000,00 3.577.877,65 15.908.961,21
5. 2016* 4,611,745.92 20.089.063,75 3,753,605.46 16.350.948,36
Sumber: Publikasi BPS Kabupaten Aceh selatan Tahun 2016
*) Angka Sementara
e. Investasi Daerah
Penyerapan Investasi merupakan indikator ekonomi makro daerah yang sangat
esensial dalam pembangunan daerah, karenainvestasi menentukan daya dukung
ekonomiuntuk menciptakan kesempatan kerja.Investasi di Kabupaten Aceh Selatan dapat
bersumber dari Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing
(PMA). Untuk pendanaan Penanaman Modal Dalam Negeri dapat berasal dari modal
swasta, kredit perbankan maupun Pemerintah. Besarnya investasi yang dilakukan sektor
swasta perlu terus didorong pelaksanaanya, mengingat dana yang dimiliki oleh pemerintah
daerah untuk membiayai pembangunan tersebut relatif sangat terbatas. Selama ini
kendala yang ada adalah masih sulitnya sektor Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) untuk

mengakses modal pengembangan usahanya berupa skema keredit perbankan. Pada hal
UMKM merupakan bentuk usaha yang mendukung peningkatan perekonomian daerah dan
pengentasan kemiskinan.
Disisi lain untuk membiayai pembangunan tersebut Pemerintah Daerah juga
melakukan pembiayaan melalui mekanisme pengeluaran Pemerintah (Goverment
Expenditure), berupa belanja dan pembiayaan pemerintah daerah dalam rangka
meningkatkan pertumbuhan ekonomi, menciptakan kesempatan kerja dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Namun pengeluaran Pemerintah daerah tersebut lebih banyak
terserap untuk keperluan pembiayaan belanja aparatur dibandingkanuntuk keperluan
pembangunan.
Tabel III-5
Realisasi Pengeluaran Pemerintah di Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2012– 2016, target 2017 dan Proyeksi Tahun 2018
Pengeluaran
BelanjaPemerintah Jumlah
Tahun PembiayaanPemerintah
(Rp) (Rp)
(Rp)
2012 10.302.115.609,06 441.357.291.093,00 451,659,406,702.06
2013 3.700.209.072,00 737.659.975.006,00 741,360,184,078.00
2014 12.628.911.219,39 964.025.755.931,00 976,654,667,150.39
2015 6.800.000.000,00 1.124.550.151.005,00 1,131,350,151,005.00
2016 18,697,793,000.00 1,481,286,881,579.00 1,481,286,881,579.00
2017** 6.000.000.000,00 1.471.148.854.222,00 1.477.148.854.222,00
2018*** 6.000.000.000,00 1.345.733.873.812,20 1.351.733.873.812,00
Sumber: BPKD dan RPJM Kab. Aceh Selatan 2013-2018.
** Target Tahun Berjalan
*** Proyeksi
Oleh karena itu arah pembiayaan investasi kedepan, memerlukan sinergisitas antara
Investasi Pemerintah daerah dengan investasi swasta terutama Dunia Usaha untuk
menanganiprogram dan kegiatan yang mendorong; (1) pencapaian pertumbuhan ekonomi
daerah, (2) menciptakan kegiatan yang mampu membuka lapangan kerja baru bagi
masyarakat, (3) menggunakan sumber daya ekonomi daerah yang ada utamanya sektor-
sektor ekonomi yang merupakan potensi daerah Kabupaten Aceh Selatan (sektor

pertanian, industri, perdagangan, pertambangan dan pariwisata) serta (4) dapat memberi
nilai tambah yang besar bagi perekonomian daerah.
f. Inflasi
Laju inflasi merupakan ukuran yang dapat menggambarkan kenaikan/penurunan
harga dari sekelompok barang dan jasa yang berpengaruh terhadap kemampuan daya beli
masyarakat.Laju Inflasi Kabupaten Aceh Selatan selama periode Tahun 2012-2015 juga
menunjukkan tren yang fluktuatif.Hal ini sangat dipengaruhi oleh kebijakan pemerintah
yang menaikkan harga BBM dan tariff dasar listri serta ketidakpastian ekonomi global.
Tabel III-6
Inflasi Kabupaten Aceh Selatan 2012-2016
Dan Target dan Proyeksi Tahun 2017-2018
TAHUN INFLASI(%)
2012 2,30
2013 3,95
2014 3,34
2015 3,57
2016* 5,33
2017** 5,09
2018*** 4,85
Sumber : BPS Kabupaten Aceh Selatan dan RPJKMK Tahun 2013 - 2108.
*angkasementara
**Target capaian Tahun Berjalan
*** Proyeksi Tahun 2018.
Berdasarkan perhitungan BPS, angka inflasi Tahun 2012 tercatat sebesar 2,75
persen, akan tetapi naik pada Tahun 2013sebesar 3,95persen serta menurun lagi pada
Tahun 2014 dan naik lagi pada tahun 2015 sebesar 3,57 persen.Sementara pada Tahun
2016 diperkirakan tingkat inflasi mengalami kenaikan yaitu 5,33 persen. Namun Secara
umum tingkat inflasi di Kabupaten Aceh Selatan selama periode tersebut tetap terkendali
dengan rata-rata sebesar 4,55 persen.

g. Indek Pembangunan Manusia (IPM).

IPM merupakan salah satu ukuran yang dapat digunakan untuk melihat upaya dan
kinerja pembangunan dengan dimensi yang lebih luas. Karena untuk melihat Tingkat
kesejahtreraan masyarakat sebagai capain dari kegiatan pembangunaan yang telah
dilakukan, disamping menggunakan indikator pendapatan perkapita dan pertumbuhan
ekonomi daerah, indikator penting lainnya yang dijadikan ukuran adalah dengan melihat
pada Indek Pembangunan Manusia (IPM). Sebagaimana kita ketahui bahwa pembangunan
daerah merupakan proses integral dari berbagai program dan kegiatan pembangunan
yang dilakukan, dimana pembangunan daerah tersebut diharapkan dapat meningkatkan
kualitas sumberdaya manusia penduduknya, meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan
pendapatan perkapita, membuka lapangan kerja dan mengurangi pengangguran serta
basis akhirnya adalah meningkat kesejahteraan masyarakat.
Indek Pembangunan Manusia (IPM) mencerminkan kemajuan dibidang pendidikan,
Kesehatan dan Kemampuan ekonomi masyarakat. Semakin tinggi angka indek ini maka hal
tersebut bermakna pula semakin membaiknya tingkat kesejahteraan masyarakat.
Tabel III-7
Indek Pembangunan Manusia Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2011-2015
Tahun IPM A.Selatan IPM Aceh IPM Nasional

2012 61,69 67,81 67,70
2013 62,27 68,30 68,31
2014 62,35 68,81 68,90
2015 63,28 69,45 69,55
2016 64.13 70,00 70,18
Sumber : Publikasi BPS Kab. Aceh Selatan Tahun 2016
Berdasarkan data IPM Kabupaten Aceh Selatan dari Tabel diatas diketahui bahwa
angka IPM Kabupaten Aceh Selatan relatif mengalami peningkatan dari Tahun keTahun
walaupun peningkatannya tidak terlalu signifikan yaitu dari 61,69 pada Tahun 2012,
menjadi 64,13 pada Tahun 2016. Capaian IPM Kabupaten Aceh Selatan tersebut memang
belum menggembirakan karena masih di bawah capaian rata-rata nilai IPM Provinsi Aceh.

Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan sampai saat ini terus berupaya untuk meningkatkan
capaian IPM tersebut.
h. Perkiraan Indikator Ekonomi Makro Tahun 2018

Penyusunan APBK Aceh Selatan Tahun 2018 pada prinsipnya memperhatikan
kondisi perkembangan perekonomian daerah pada Tahun-Tahun yang lalu dan target
ekonomi makro yang direncanakan dicapai pada Tahun 2015. Berdasarkan data yang
tersedia dan hasil perhitungan dengan menggunakan metode double exponential
smoothing, serta memperhatikan daya dukung faktor lingkungan strategis baik nasional,
regional serta global maka laju pertumbuhan ekonomi (LPE) Kabupaten Aceh Selatan
Tahun 2018 di perkirakan mampu mencapai kisaran angka 3,7-3,9 atau sebesar 3,82
persen.
Target pencapaian LPE ini dipandang masih sangat realistis untuk dapat di capai
seiring dengan pertumbuhan perekonomian Nasional dan Provinsi Aceh yang diperidiksi
tumbuh pada level 4 - 4,5 persen. serta di dukung pula dengan perkembangan sektor
sekunder dan tersier menunjukkan trend pertumbuhan yang sangat positif.
Terkait hal tersebut juga diperlukan adanya dukungan investasi dalam rangka
menggerakkan roda perekonomian daerah. Ini penting mengingat Pembiayaan
pembangunan melalui mekanisme Pengeluaran Pemerintah (Goverment Expenditure)
masih terlalu sedikit untuk mendanai kegiatan pembangunan, sehingga memerlukan
dukungan dana ekstra dari pihak swasta (investor) terutama untuk menciptakan lapangan
perkerjaan, meningkatkan daya beli masyarakat dan penurunan angka kemiskinan.
Dengan demikian baik dilihat dari aspek penawaran maupun permintaannya, peningkatan
penanaman modal diyakini mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi daerah,
meningkatkan pendapatan masyarakat dan pada akhirnya meningkatkan kemampuan
masyarakat untuk membayar pajak (PAD).
Dengan pertumbuhan ekonomi yang relatif lebih tinggi, stabilitas ekonomi yang
terjaga, serta berbagai program dan kegiatan pembangunan yang diarahkan untuk

mengurangi jumlah penduduk miskin dan pengangguran, maka kesejahteraan masyarakat

akan semakin meningkat. Disisi lain untuk menaikkan tingkat kesejahteraan masyarakat
tersebut, pendapatan perkapita juga diupayakan meningkat. Hal ini dilakukan dengan
tetap menjaga pertumbuhan penduduk serta mengendalikan laju inflasi daerah, dalam
rangka menjaga kemampuan daya beli masyarakat. Selanjutnya rasio Kemandirian
Keuangan Daerah (KKD), juga diupayakan mengalami peningkatan, melalui peningkat
penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) baik melalui upaya intensifikasi maupun
ekstensifikasi PAD. Untuk itu perlu segera dilakukan revitalisasi dan regulasi terhadap
beberapa pos penerimaan pajak dan retribusi daerah dalam rangka meningkatkan PAD
tersebut, sehingga kemandirian keuangan daerah dalam rangka melaksanakan otonomi
daerah dapat dilaksanakan secara bertanggung jawab.
Tabel III-8
Target Indikator Makro Ekonomi
Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2017 dan Proyeksi Tahun 2018
Realisasi Angka sementara Target Proyeksi Tahun

Indikator Makro
No 2018
Ekonomi Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017
1 2 3 4 5 6
1 PDRB ADHK
3.577.877,65 3,753,605.46 3,937,964.17 4,131,377.67
(dlm juta)
2 PDRB ADHB
4.255.930,36 4,611,745.92 4,997,309.31 5,415,107.60
(dlm juta)
3 Laju Pertumbuhan
4,25 3.97 3.82 3.68
ekonomi (%)
4 Tingkat Inflasi 3,57 5,33 5,09 4,85
5 Jumlah penduduk 224.897 228.603 229.508 233.547
6 Laju pertubuhan
1.78 1.65 0.40 1.76
penduduk
7 Tingkat Pengangguran
10,01 5 4 4
Terbuka
Sumber : Pengolahan Data Bappeda Tahun 2017
3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018.

Selain didasarkan pada kondisi ekonomi tahun 2015 dan tahun 2016, perencanaan
pembangunan daerah Kabupaten Aceh Selatan untuk tahun 2018 akan sangat dipengaruhi
juga oleh berbagai faktor eksternal yang berupa tantangan dan prospek kedepannya.
Tantangan dan prospek perekonomian daerah ini dapat berupa kebijakan pemerintah baik

kebijakan Pemerintah DaerahKabupaten sendiri maupun wilayah diatasnya ataupun berupa

fenomena-fenomena lainnya baik yang bersifat lokal, nasional, maupun global.
1. LingkunganInternaldanEksternal
Beberapa faktordapat menyebabkankondisi Perekonomian berubah baik dari
luarmaupundaridalam.Oleh karenaitu,berbagaiasumsi danberbagai faktor
yangmempengaruhiperludiidentifikasikanmelaluilingkungan Ekternal
danlingkunganInternal.
LingkunganEksternaldalamperspektifkedepan masih cukup berat mengingatdayasaing
produkNasionalbelumbegitukuatdipasarglobal,
lebihkhususdayasaingdankemampuaneksporprodukAcehumumnya danKabupaten Aceh
Selatan khususnya relatif rendah,sementaradisisilainkebutuhan akan
impor(sebagaipengurang laju PertumbuhanPDRB)semakinmeningkat.
Selainpengaruhdari lingkunganeksternal,lingkunganinternaltidak kalah
pentingnyauntuk dicermati.Lingkunganinternalinimenjadi pentingkarena ruang
lingkupnyadalam jangkauandankendaliPemerintahDaerahdalamhal ini SKPKyang
terkait, yangpadaakhirnyaakandievaluasiatau dilakukan penilaianseberapa
baikkinerjanya.Denganmenjadikandokumen perencanaan sebagailandasanuntuk
pelaksanaanprogram-programdan penyusunananggaran upayauntuk
melakukanrevitalisasi bidang–bidang pembangunansehinggamenjadilebih
produktif,menciptakanikliminvestasi yang kondusif dansebagainya.
2. Tantangan Pokok
a. Mendorong PembangunanEkonomi yang Inklusif dan berkeadilan dan
pemberdayaanekonomi masyarakat.
Tantanganyang dihadapiadalah berupayamenurunkan penganggurandan
kemiskinan.Denganjumlah angkatankerjaterus bertambah,kualitas
pertumbuhanterusditingkatkan.Menciptakanlapangankerjayang lebih luas
danmengurangi jumlah pendudukmiskin.
b. Mendorong pertumbuhan Ekonomi yangberkelanjutan.

Tantanganyang dihadapiadalah menekaninflasidanmengoptimalkan

pengelolaansumberdayayang dimilikidenganmemberdayakanpotensi
yangadasehinggamenjadinilaitambahuntuk investasiyangsifatnya jangka panjang.
c. Mendorong pertumbuhan Ekonomi yangberkualitas.
Tantanganuntuk merumuskanstrategidalamupayaperbaikandan menyiasatiagar
kinerjaekonomimemilikidayasaingyang kuatdarisektor
tersierdalamstrukturperekonomianKabupaten Aceh Selatanyangditopang oleh tiga
sektor utamayakni sektor Pertanian,Perdagangan, dan jasa.Penguatanstruktur
yang dicirikan dengan makin menurunnya kontribusi sektor-sektor
primer,sekunderdanmeningkatnyakontribusidari sector tersier dalam
pembentukanPDRB.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal

apabila penyelenggaraan urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber
penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mengacu pada peraturan perundang-
undangan. Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang, termasuk segala
bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah.
Arah kebijakan keuangan daerah yang tergambar pada struktur APBK Aceh Selatan
terdiri dari: (1) Pendapatan Daerah; (2) Belanja Daerah; dan (3) Pembiayaan Daerah.
Pendapatan daerah Kabupaten Aceh Selatan Tahun Anggaran 2018 diproyeksikan meliputi:
(1) Pendapatan Asli Daerah yang terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil
Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan Lain-lain pendapatan asli daerah yang
sah; (2) Dana Perimbangan yang terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak, Dana
Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus; (3) Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang sah
meliputi Dana Hibah dari pemerintah, Bagi hasil pajak dari provinsi dan dari pemerintah

daerah lainnya, Bantuan keuangan dari provinsidan pemerintah daerah lainnya, Dana
Insentif Daerah, serta Dana Desa yang bersumber dari APBN.
Selanjutnya pada Belanja Daerah diproyeksikan terdiri dari: (1) Belanja Tidak
Langsung meliputi belanja pegawai, belanja hibah, bantuan sosial, belanja bagi hasil,
belanja bantuan keuangan, belanja tidak terduga; (2) Belanja Langsung terdiri atas
belanja pegawai, belanja barang jasa dan belanja modal.
Pada struktur Pembiayaan Daerah Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari: (1)
Pembiayaan penerimaan meliputi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya
(SiLPA), Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; (2) Pembiayaan pengeluaran
meliputi Penyertaan modal (investasi) daerah, dan pembentukan dana cadangan.
3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal
apabila penyelenggaraan urusanpemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber
penerimaan yang cukup kepada daerah dengan mendasarkan pada peraturan perundang-
undangan. Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan untuk
menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangandaerah dalam
mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah.
Pemahaman yang baik terhadap hasil analisis kondisi ekonomi daerah, sangat
penting digunakan sebagai salah satu input utama untuk membuat analisis keuangan
daerah. Penentuan kemampuan keuangan daerah sangat terkait dengan kemampuan
daerah untuk memperkirakan jumlah penerimaan yang akan diterima sehingga
kemampuan pendanaan pembangunan daerah pada tahun rencana dapat diketahui.
Mendasari hal tersebut di atas, acuan proyeksi keuangan dan kerangka pendanaan
daerah tahun 2018 menggunakan beberapa asumsi dasar, di antaranya:
1. Perhitungan kerangka pendanaan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Tahun 2013-2018;
2. Realisasi anggaran tahun-tahun sebelumnya;

3. Kebijakan pengembangan keuangan daerah diarahkan pada peningkatan kapasitas dan

kemandirian kemampuan keuangan daerah disertai dengan intensifikasi dan
ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang potensial dikelola secara ekonomis,
efisien dan efektif yang ditujukan bagi pembiayaan pembangunan dan peningkatan
kinerja pelayanan sektor publik.
Adapun target kapasitas keuangan daerah yang telah disusun dan direncanakan
dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2013-2018 dapat dilihat
dalam table sebagai berikut:
TABEL III.9
Catatan Atas Perhitungan Kapasitas Keuda RKPK Tahun 2018
Berdasarkan Proyeksi RPJMK
PROYEKSI RPJMK
No URAIAN
TAHUN 2018 CATATAN
1 Pendapatan Daerah 1,590,722,189,125
akan meningkat dengan optimalisasi
1.1 Pendapat Asli Daerah 132,005,630,709
potensi-potensi yang ada
1.1.1 Pajak Daerah 9,406,469,486
1.1.2 Retribusi Daerah 5,908,665,735
Hasil pengelolaan Kakayaan Daerah yang

1.1.3 5,290,000,000
dipisahkan
1.1.4 Zakat 8,640,000,000

Meningkatnya pendapatan BLUD dan
1.1.5 Lain-lain PAD yang sah 102,760,495,488
JKN
1.2 Dana Perimbangan 1,033,756,429,707

Dana Bagi Hasil Pajak/bagi Hasil bukan Meningkat seiring dengan
1.2.1 28,846,300,000
Pajak bertambahnya penerimaan Negara
Meningkat sesuai dengan tumbuhnya
1.2.2 Dana Alokasi Umum 750,660,238,416
APBN
Meningkat sesuai dengan prioritas
1.2.3 Dana Alokasi Khusus 254,249,891,291
nasional
-
1.3 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang sah 424,960,128,709
1.3.1 Hibah 11,025,000
1.3.2 Dana darurat
Dana bagi hasil pajak dari provinsi dan Meningkat sesuai dengan penerimaan
1.3.3 28,304,721,357
pemerintah daerah lainnya pajak provinsi dari berbagai sector
Dana penyesuaian dan Dana Otonomi Menimgkatnya transfer dana desa
1.3.4 233,806,868,661
Khusus setiap tahunnya
1.3.5 Bantuan Keuangan dari Pemerintah lainnya 162,837,513,691 Dipengaruhi oleh transfer dana Otsus
Bantuan Dana Kontinjensi/ Penyeimbang
1.3.6 -
dari Pemerintah

Untuk mendapatkan pemahaman yang baik tentang berbagai komponen pembentuk

kapasitaskeuangan daerah dan bagaimana komponen-komponen tersebut saling
mempengaruhi maka beberapa langkah perhitungan perlu dilakukan.
Untuk mengetahui rata-rata pertumbuhan realisasi pendapatan daerah dapat dilihat
pada table sebagai berikut :
TABEL III.10
Realisasi Pendapatan Daerah dan Rata-Rata Pertumbuhan
Rata-rata
2014 2015 2016
No. Uraian Pertumb
(Rp) (Rp) (Rp)
(%)
1 PENDAPATAN 1,006,143,812,287.44 1,295,852,429,428.19 1,460,046,859,579.30 23.08%
78,487,063,289.30 92,644,664,126.20 125,989,165,878.83
1.1. Pendapatan Asli Daerah 45.13%
50.91%
1.1.1. Pajak Daerah 6,524,722,553.00 10,666,653,724.00 20,040,049,250.02
7,581,548,513.00 3,449,739,346.00 3,422,532,343.00 -26.92%
1.1.2. Retribusi Daerah
2,690,273,354.30 3,920,190,094.00 4,402,490,841.74 16.85%
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan
61,690,518,869.00 74,608,080,962.20 91,115,920,170.07
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 748,62%
673,220,062,639.00 823,270,807,421.00 979,994,635,405.00 12.07%
1.2. Dana Perimbangan
16,563,670,802.00 21,294,069,421.00 15,054,695,167.00 -12.94%
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak
10,754,390,837.00 0.00%
1.2.2. Dana Bagi Hasil SDA
582,668,161,000.00 604,474,808,000.00 649,570,785,000.00 5.36%
1.2.3. Dana Alokasi Umum
63,233,840,000.00 197,501,930,000.00 315,369,155,238.00 66.62%
1.3. Dana Alokasi Khusus
254,436,686,359.14 379,936,957,880.99 354,063,058,295.47 63.44%
1.3.1 Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
2,093,936,014.00 21,987,184,284.00 13,866,119,050.00 208.55%
1.3.2 Hibah
1.3.3 Dana Darurat

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah 13,749,231,932.14 23,035,425,818.99 30,659,978,317.47 27.83%
1.3.4
Daerah Lainnya
79,902,481,000.00 168,182,700,000.00 154,542,183,000.00 33.22%
1.3.5 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus
Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah 158,691,037,413.00 166,731,647,778.00 154,994,777,928.00 24.51%
1.3.6
Daerah Lainnya
Sumber : DPKD dan Pengolahan Data 2017.
Selanjutnya rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung daerah :

TABEL III.11
Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung Daerah
Rata-rata
2014 2015 2016
No. Uraian Pertumb
(%) (%) (%)
(%)
1. Belanja Pegawai 13.11% 7.55% 4.52% 4.52%
2. Belanja Bunga
3. Belanja Subsidi 75.00% -0.45% 42.56% 42.56%
4. Belanja Hibah -60.45% 18.24% 2.28% 2.28%
5. Belanja Bantuan Sosial 178.07% 36.91% 41.32% 41.32%
Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupaten/kota
6. 100.00% 71.57% 71.57%
dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Pemerintahan
7. -2.13% 866.38% 75.20% 75.20%
Desa
8. Belanja Tidak Terduga 115.42% -19.87% 8.02% 8.02%
10.16% 30.57% 18.66% 18.66%
Jumlah Belanja Tidak Langsung
Sumber : BPKD dan Pengolahan Data Tahun 2017.
Berdasarkan table diatas dapat dilihat bahwa pertumbuhan belanja langsung

Kabupaten Aceh Selatan Rata-rata tumbuh 18,66%. Hal ini menunjukkan bahwa setiap
tahunnya terjadi peningkatan belanja tidak langsung.Hal ini disebabkan adanya kebijakan
pemerintah pusat dalam menaikkan gaji dan tunjang Pegawai Negeri Sipil.
3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah,
agar dana pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan daerah dapat digunakan
efektif dan efisienmaka diperlukan kebijakan dalam pengelolaan keuangan daerah. Arah
kebijakan berisi uraian tentang kebijakan yang akan dipedomani oleh Pemerintah Daerah
dalam mengelola pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah. Tujuan
utama kebijakan keuangan daerah adalah bagaimana meningkatkan kapasitas (riil)
keuangan daerah dan mengefisiensikan penggunaannya.

Pengelolaankeuangandaerahmerupakansubsistem dari sistem

pengelolaankeuanganNegaradan salahsatu bagianpokok
dalampenyelenggaraanpemerintahandaerah.Bagian dalam
pengelolaankeuangandaerahadalah kebijakanpendapatandaerah,
kebijakanbelanjadaerah,dan kebijakanpembiayaandaerah.Tiga
kebijakantersebutakanmenjadi arahanpengelolaankeuangan daerah
untukmencapaitujuanpembangunanyangdiharapkan. Strategidan
kebijakanpendapatanKabupatenAceh Selatandalam
kebijakanpendanaantahun2018adalahsebagaiberikut:
1. Perlunya konsistensipenetapan angka proyeksi pendapatan
sejakdalamdokumenperencanaanhingga dokumenanggaran, sehingga sinkronisasi
belanjaprioritasprogramdankegiatan dapat terjagamulai dari penyususnan
RKPKsampai penetapanRAPBK.
2. Belanja langsung SKPK didorong untuk peningkatan
penerimaanpendapatandaerah, khususnyapenerimaan retribusidanpajakdaerah.
3. Optimalisasi sumberpendapatandan penerimaan daerah melaluiintensifikasidan
ekstensifikasiyang berdampaknyata
terhadappeningkatanpendapatandaerahsetiaptahunnya.
4. PenentuanTargetPendapatanDaerah,agarmemperhitungkan potensiriil secaracermat,
terukur, rasionalsertamemiliki kepastianhukum.
5. Dalam menentukanTarget PAD, agar mempertimbangkan kondisi
perekonomiansebelumnya,targetindicatormakro ekonomidanrealisasipenerimaanPAD
min. 3 tahun sebelumnya,sehinggamemiliki proseduroperasionalbaku
dalampenetapantargetproyeksipendapatan.
6. UntukmengantisipasiPenerimaandanpenarikan piutangPBB PerkotaanPedesaanyang
dikelolaoleh PemerintahKabupaten Aceh Selatan,agar dianggarkanpenyiapan
pengembangan program/kegiatan(Data sistem, Standarpengelolaan, Keterampilandsb)
atas PBB PerkotaanPedesaanyangakan berdampaknyataterhadap
peningkatanpendapatansecara progresif.

7. Meningkatkan pelayanandansosialisasikepada masyarakat sebagai

upayameningkatkankesadaranmasyarakatdalam membayarpajak danretribusidaerah.
8. OptimalisasipendapatanPADdaripajakdanretribusimelalui revisi Qanuntentang
penyesuaiandasarpenetapantarippajak danretribusidaerah.
9. Meningkatkan koordinasidankonsultasikepadaPemerintah Provinsi dan PemerintahPusat
dalam memacu pendapatan dariDana PerimbangandanDanaBagiHasilProvinsi.
10. Meningkatkankualitaspengelolaan asset dankeuangandaerah.
11. MengoptimalkankinerjaBUMDuntukmemberikankontribusi
secarasignifikanterhadapPendapatan AsliDaerah.
3.2.2.1 . Arah Kebijakan Pendapatan Daerah
Secara umum, Pendapatan Daerah diproyeksikan akan mengalami peningkatan.

Tuntutan peningkatan Pendapatan Daerah semakin besar seiring dengan semakin
banyaknya kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada daerah disertai
pengalihan personil, peralatan, pembiayaan dan dokumentasi ke daerah dalam jumlah
besar. Akan tetapi, sejauh ini dana perimbangan yang merupakan transfer keuangan oleh
pusat kepada daerah dalam rangka mendukung pelaksanaan otonomi daerah masih
menjadi sumber utama pendapatan daerah. Oleh karena itu, daerah harus dituntut untuk
lebih kreatif dalam meningkatkan pendapatan asli daerahnya dalam rangka meningkatkan
akuntabilitas dan keleluasaan dalam pembelanjaan anggaran pendapatan dan
belanjanya.Sumber-sumber penerimaan daerah yang potensial harus digali secara
maksimal, namun tentu saja di dalam koridor peraturan perundang-undangan yang
berlaku, termasuk di antaranya adalah pajak daerah dan retribusi daerah yang memang
telah sejak lama mendominasi unsur Pendapatan Asli Daerah.
Agar ekstensifikasi dan intensifikasi pemungutan pajak dan retribusi daerah
berlangsung wajar dan tidak mengakibatkan distorsi terhadap sektor-sektor ekonomi
daerah, maka proporsi peningkatan Pendapatan Asli Daerah akan lebih banyak dibebankan
pada pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah yang berasal dari pertumbuhan laba Badan

Usaha Milik Daerah dan penyertaan modal yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten
Aceh Selatan. Perluasan pajak dan retribusi daerah tetap dilakukan sebagai sumber utama
Pendapatan Asli Daerah, tetapi akan dilakukan dengan sangat cermat dan melalui
pengkajian mendalam terhadap kemungkinan-kemungkinan berdampak lahirnya ekonomi
biaya tinggi yang dapat menghambat investasi sektor bisnis dan rumah tangga individu.
Adapun arah kebijakan pendapatan daerah meliputi:
a. Merencanakan penerimaan Pendapatan Daerah berdasarkan Peraturan Perundang-
undangan yang memiliki kepastian hukum, dengan perkiraan yang terukur, rasional,
sesuai potensi riil;
b. Meningkatkan koordinasi, konsultasi dan dukungan data dalam rangka optimalisasi
penerimaan dana transfer dari pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi;
c. Optimalisasi kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah, sebagai
upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah khususnya Pendapatan Asli Daerah;
d. Optimalisasi sumber-sumber PAD melalui pendataan, analisis dan perhitungan;
e. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada wajib pajak;
f. Meningkatkan sistem dan prosedur pemungutan, dan sosialisasi kepada wajib pajak;
g. Meningkatkan koordinasi dan pengawasan terhadap pemungutan dan penatausahaan
pendapatan daerah;
h. Melaksanakan kajian potensi pendapatan daerah dan melakukan peninjauan kembali
berbagai kebijakan dalam rangka optimalisasi pendapatan daerah;
i. Meningkatkan dukungan operasional pemungutan pajak dan retribusi, dengan
menyiapkan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis.
Untuk mengetahui kebijakan keuangan daerah perlu dilakukan analisis sumber
pendapatan daerah.Analisis ini dilakukan untuk memperoleh gambaran proporsi dari setiap
sumber pendapatan daerah yang paling dominan kontribusinya yang dilakukan dengan
cara menghitung persentase dari setiap objek pendapatan daerah dalam satu tahun
anggaran, dibandingkan dengan total realisasi pendapatan daerah pada tahun anggaran
berkenaan, sesuai tabel dibawah ini:

TABEL III.12
Prosentase Sumber Pendapatan Daerah
Tahun
No Uraian 2014 2015 2016
(%) (%) (%)
1 PENDAPATAN
1.1. Pendapatan Asli Daerah 7.80 7.15 8.63

1.1.1. Pajak Daerah 0.65 0.82 1.37
1.1.2. Retribusi Daerah 0.75 0.27 0.23
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 0.27 0.30 0.30
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 6.13 5.76 6.72
1.2. Dana Perimbangan 66.91 63.53 67.12
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 1.65 1.64 1.03
1.2.2. Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 1.07
1.2.3. Dana Alokasi Umum 57.91 46.65 44.49
1.2.4 Dana Alokasi Khusus 6.28 15.24 21.60
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 25.29 29.32 24.25
1.3.1 Hibah 0.21 1.70 0.95
1.3.2 Dana Darurat
1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 0.01 0.02 0.02
1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 7.94 12.98 10.58
1.3.5 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 15.77 12.87 10.62
JUMLAH PENDAPATAN DAERAH 100.00 100.00 100.00
Selanjutnya dilakukan analisis kinerja pendapatan daerah.Analisis ini dilakukan

untuk mengetahui perkembangan realisasi setiap objek pendapatan daerah yaitu dengan
membandingkan antara yang dianggarkan dalam perubahan APBD dengan realisasi
pendapatan daerah pada tahun anggaran berkenaan. Analisis dilakukan dengan mengisi
tabel kinerja realisasi pendapatan dibawah ini.

TABEL III.13
Kinerja Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2014 s.d 2016
Kinerja Pendapatan
(%)
Uraian
No 2014 2015 2016
(%) (%) (%)
1 PENDAPATAN 99.38 UT 99.51 UT 97.63 UT
1.1. Pendapatan Asli Daerah 106.37 OT 99.68 UT 104.74 OT
1.1.1. Pajak Daerah 107.46 OT 118.80 OT 132.69 OT
1.1.2. Retribusi Daerah 83.20 UT 65.86 UT 104.15 OT
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 100.00 E 100.00 E 100.00 E
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 110.34 OT 99.74 UT 100.65 OT
1.2. Dana Perimbangan 99.24 UT 99.31 UT 95.57 UT
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 50.97 UT 78.76 UT 84.15 UT
1.2.2. Dana Bagi Hasil SDA 100.00 E
1.2.3. Dana Alokasi Umum 100.00 E 100.00 E 100.00 E
1.2.4. Dana Alokasi Khusus 100.00 E 100.00 E 88.10 UT
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 97.78 UT 99.92 UT 101.24 OT
1.3.1 Hibah 124.91 OT 100.31 OT 100.96 OT
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah
1.3.2
Lainnya 68.95 UT 98.47 UT 115.88 OT
1.3.3 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 100.00 E 100.00 E 100.00 E
Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah
1.3.4
Lainnya 100.00 E 100.00 E 100.00 E
Sumber : BPKD Tahun 2017
Dari data-data yang ada dan kemudian dilakukan analisis dilakukan terhadap
pendapatan daerah, maka dapat disajikan proyeksi pendapatan daerah tahun 2018 pada
tabel sebagai berikut :
Tabel III.14
Proyeksi Pendapatan Kabupaten Aceh SelatanTahun2018
Proyeksi Tahun 2018
No Uraian
(Rp)
1 PENDAPATAN 1.373.372.668.950,00
1.1. Pendapatan Asli Daerah 162.125.162.700,00
1.1.1. Pajak Daerah 10.569.754.300,00
1.1.2. Retribusi Daerah 9.243.060.400,00
1.1.3. Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang Dipisahkan 5.200.000.000,00
1.1.4. Lain-Lain PAD yang sah 130.514.348.000,00
1.2. Dana Perimbangan 923.247.506.250,00
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 17.590.977.000,00
1.2.2. Dana Alokasi Umum 649.570.785.000,00
1.2.3. Dana Alokasi Khusus 256.085.744.250,00
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 288.000.000.000,00
1.3.1 Hibah 0

Proyeksi Tahun 2018

No Uraian
(Rp)
1.3.2 Dana Darurat 0
1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya 28.000.000.000,00
1.3.4 Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 260.000.000.000,00
1.3.5 Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 0
Metode yang digunakan dalam menghitung proyeksi pendapatan daerah

memperhatikan data-data wajib pajak daerah, objek pendapatan, upaya-upaya dalam
intensifikasi dan ekstensifikasi serta aturan/pedoman terkait lainnya.
Untuk penerimaan pembiayaan daerah, berdasarkan analisis dari data-data yang
ada, dapat dilihat pada table berikut :
Tabel III.15
Proyeksi Penerimaan Pembiayaan Daerah
Proyeksi Tahun 2018
No Uraian
(Rp)
1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya 20.000.000.000,00
1.1 Pelampauan penerimaan PAD

1.2 Pelampauan penerimaan Dana Perimbangan
1.3 Pelampauan penerimaan Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah
1.4 Sisa Penghematan Belanja atau akibat lainnya
2 Pencairan Dana Cadangan
2.1 Pencairan Dana Cadangan
3 Hasil PenjualanKekayaan Daerah yang Dipisahkan
3.1 Hasil penjualan perusahaan milik daerah/BUMD
4 Penerimaan Pinjaman Daerah
4.1 Penerimaan Pinjaman Daerah dari Pemerintah
4.2 Penerimaan Pinjaman Daerah dari pemerintah daerah lain
4.3 Penerimaan Pinjaman Daerah dari lembaga keuangan bank
5 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman
5.1 Penerimaan Kembali Penerimaan Pinjaman
6 Penerimaan Piutang Daerah
6.1 Penerimaan piutang daerah dari pendapatan daerah
6.2 Penerimaan piutang daerah dari pemerintah
6.3 Penerimaan piutang daerah dari pemerintah daerah lain
6.4 Penerimaan piutang daerah dari lembaga keuangan bank
6.5 Penerimaan piutang daerah dari lembaga keuangan bukan bank
Sumber : Pengolahan Data Tahun 2017.
Selanjutnya disajikan perbandingan proyeksi pendapatan daerah dalam RKPK

dengan proyeksi pendapatan daerah dalam RPJMK, sebagai berikut :

Tabel III.16
Proyeksi Penerimaan Daerah
Proyeksi RPJMD Proyeksi RKPD
Selisih
No Uraian tahun rencana tahun rencana Ket
(Rp)
(Rp) (Rp)
(1) (2) (3) (4) (6) (7)
1 PENDAPATAN 1,590,722,189,125 1.373.372.668.950,00 217.349.520.175 Berkurang
1.1. Pendapatan Asli Daerah 132,005,630,709 162.125.162.700,00 -30.119.531.991,00 Bertambah
Pajak Daerah 9,406,469,486 10.569.754.300,00 -1.163.284.814,00 Bertambah
Retribusi Daerah 5,908,665,735 9.243.060.400,00 -3.334.394.665,00 Bertambah
Hasil pengelolaan keuangan Daerah Yang 5,290,000,000 5.200.000.000,00
90.000.000.00 Berkurang
Dipisahkan
Lain-Lain PAD yang sah 111.400.495.488 130.514.348.000,00 -19.113.852.512,00 Bertambah
1.2. Dana Perimbangan 1,033,756,429,707 923.247.506.250,00 110.508.923.457.00 Berkurang
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak 28,846,300,000 17.590.977.000,00 11.255.323.000.00 Berkurang
Dana Alokasi Umum 750,660,238,416 649.570.785.000,00 101.089.453.416.00 Berkurang
Dana Alokasi Khusus 254,249,891,291 256.085.744.250,00 -1.835.852.959.00 Bertambah
1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah 424,960,128,709 288.000.000.000,00 136.960.128.709.00 Berkurang
Hibah 11,025,000 11.025.000.00 Berkurang
Dana Darurat
Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan
28,304,721,357 28.000.000.000,00 304.721.357.00 Berkurang
Pemerintah Daerah Lainnya
Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 233,806,868,661 260.000.000.000,00 -26.193.131.339.00 Bertambah
Bantuan Keuangan….. dari Provinsi atau 162,837,513,691
162.837.513.691.00 Berkurang
Pemerintah Daerah Lainnya
Total Pendapatan (a) 1,590,722,189,125 1.373.372.668.950,00 260.298.867.653.85 Berkurang
2 Penerimaan Pembiayaan
Pencairan Dana Cadangan
Hasil Penjualan Kek. Daerah yang dipisahkan
Penerimaan Pinjaman Daerah
Pengembalian Utang
Penerimaan Piutang
Jumlah (b)
3 Proyeksi Silpa Riil 34.018.506.000 21.310.552.341,05 12.707.953.658.95 Berkurang
Saldo kas neraca daerah
Dikurangi:
Kewajiban kepada pihak ketiga sampai
dengan akhir tahun yang belum terselesaikan
Kegiatan lanjutan
Jumlah (c)
Jumlah Kapasitas Keuangan Daerah (a) + (b) + (c) 1.624.740.695.125.00 1.351.733.873.812.20 273.006.821.312,80 Berkurang
Sumber : Pengoahan Data 2017.

3.2.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah
Belanja daerah adalah salah satu komponen pengeluaran Perangkat daerah, yang
digunakan untuk mendanai penyelenggaraan urusan pemerintah daerah.Belanja daerah
diklasifikasikan berdasarkan organisasi, fungsi, program, kegiatan, dan jenis belanja yang
penganggarannya didasarkan kepada kemampuan keuangan daerah.
Belanja daerah yang direncanakan tersebut dikelompokkan menjadi belanja tidak
langsung dan belanja langsung.Belanja tidak langsung merupakan belanja yang
dianggarkan tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan
Pemerintah Daerah, sedangkan belanja langsung merupakan belanja yang dianggarkan
terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah.
Sebagai salah satu entitas dari Negara Kesatuan Republik Indonesia, maka
kebijakan belanja yang didanai dari APBK dipengaruhi pula oleh kebijakan yang berskala
nasional dari pemerintah pusat dan kebijakan yang masuk dalam prioritas pembangunan
Provinsi Aceh.
Arah kebijakan belanja daerah Tahun Anggaran 2018, sebagai berikut:
a. Memenuhi belanja wajib dan mengikat yang harus dipenuhi oleh Pemerintah Daerah
setiap tahunnya baik belanja tidak langsung maupun belanja langsung;
b. Memenuhi kebutuhan pokok penyelenggaraan pemerintahan daerah dan pelayanan
kepada masyarakat dengan mempertimbangkan efisiensi dan efektifiktas;
c. Mendukung program/kegiatan berdasarkan prioritas pembangunan daerah guna
menyelesaikan permasalahan pokok daerah, dengan mempertimbangkan kemampuan
pendanaan;
d. Mendukung sinergi program dengan kebijakan nasional dan provinsi.
e. Memenuhi kebutuhan belanja yang diwajibkan berdasarkan sumber penerimaannya
(antara lain: DAK, DBHCHT, DBH Pajak Rokok, Dana Kapitasi JKN, BLUD RSUD,
Bantuan Keuangan Provinsi).
f. Melanjutkan dukungan terhadap program Sistem Jaminan Sosial Nasional.

g. Memenuhi kewajiban belanja dana transfer ke desa dalam bentuk bantuan keuangan
maupun dana bagi hasil pajak dan retribusi daerah, berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang Desa.
h. Mendukung pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah terkait penataan kewenangan pemerintah, dan penyesuaian
regulasi daerah.
i. Merencanakan alokasi belanja tidak langsung untuk hibah dan belanja bantuan sosial
baik berupa uang maupun barang, belanja bantuan keuangan kepada desa, belanja
tidak terduga, berdasarkan prioritas pembangunan daerah, serta disesuaikan dengan
ketersediaan dana dan pemenuhan prioritas kebutuhan belanja langsung.
j. Merencanakan belanja langsung yang dapat memiliki daya ungkit untuk menggerakkan
perekonomian daerah seperti belanja modal infrastruktur serta belanja barang dan
jasa.
k. Meningkatkan konsistensi tahapan perencanaan dari awal disusunnya prioritas
program dalam RKPK.
l. Meningkatkan kualitas belanja baik dari sisi perencanaan maupun pelaksanaan dengan
menekan belanja:
1) Honorarium kepanitiaan kegiatan, pembentukan Tim yang bersifat kepanitiaan
hanya untuk kegiatan yang memerlukan koordinasi lintas sektoral, atau
dipersyaratkan oleh perundang-undangan yang berlaku;
2) Sewa gedung dan kendaraan, dengan memanfaatkan aset yang tersedia.
Pelaksanaan kegiatan memperhatikan kemanfaatan dan prioritas kebutuhan, sewa
hanya boleh dilakukan apabila gedung pemerintah daerah dan kendaraan yang
tersedia tidak mampu memenuhi kriteria yang dibutuhkan;
3) Perjalanan dinas ke luar daerah, kegiatan perjalanan dinas luar daerah ditekankan
untuk menghasilkan masukan bagi rumusan kebijakan yang dapat dimanfaatkan
oleh Pemerintah Daerah, dengan tetap membatasi volume dan jumlah peserta;
4) Belanja modal untuk pengadaan peralatan kantor dan perlengkapan gedung
kantor, pengadaan barang modal dimaksud harus memperhatikan rencana

kebutuhan barang unit kerja, dan ketersediaan barang tersebut di Perangkat

Daerah. Dihindari penganggaran belanja modal yang tidak memberikan kontribusi
optimal untuk penyelesaian tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
Sebagai gambaran penerimaan dan kebutuhan pengeluaran daerahKabupaten Aceh

Selatan, Tabel di bawah ini menampilkan realisasi belanjadaerah Tahun Anggaran 2014 s.d
2016, rencana belanja tahun Anggaran 2017, danproyeksi pada Tahun Anggaran 2018.
Tabel III-15
Realisasi Belanja Daerah Tahun 2014 s.d 2016
Target Tahun 2017dan ProyeksiTahun 2018
JUMLAH
No URAIAN Realisasi Tahun Realisasi

Realisasi 2016 Target 2017** Proyeksi 2018***
2014 2015
2.1 Belanja Tidak Langsung 506,073,577,926.00 660,773,973,912.00 784,061,816,817.00 880,323,173,653.00 995,733,873,812.20

2.1.1 Belanja Pegawai 478,478,679,590.00 514,609,886,329.00 537,882,832,860.00 583,562,713,616.00 627.329.917.137.20
2.1.2 Belanja Bunga
2.1.3 Belanja Subsidi 700,000,000.00 696,866,000.00 993,484,000.00 1,000,000,000.00 1.000.000.000.00
2.1.4 Belanja Hibah 8,022,222,000.00 9,485,101,570.00 9,701,499,312.00 16,346,500,000.00 26.346.500.000.00
2.1.5 Belanja Bantuan Sosial 4,246,100,000.00 5,813,500,000.00 8,215,680,000.00 11,414,480,000.00 10.000.000.000.00
2.1.6 Belanja Bagi Hasil Kepada 1,107,437,384.00 1,900,062,336.00 1,908,381,310.00 1.981.281.475.00
Provinsi/ Kabupaten/kota
dan Pemerintahan Desa
2.1.7 Belanja bantuan 13,240,224,336.00 127,950,243,629.00 224,168,258,309.00 264,091,098,727.00 327.076.175.200.00
Keuangan Kepada
Provinsi/ Kabupaten/Kota
dan Pemerintahan Desa
2.1.8 Belanja Tidak Terduga 1,386,352,000.00 1,110,939,000.00 1,200,000,000.00 2,000,000,000.00 2.000.000.000.00
Jumlah Belanja Tidak 506,073,577,926.00 660,773,973,912.00 784,061,816,817.00 880,323,173,653.00 995.733.873.812.20

Langsung
2.2 Belanja Langsung 457,952,178,005.00 584,518,294,911.00 697,225,064,762.00 590,825,671,569.00 350.000.000.000.00

2.2.1 Belanja Pegawai 61,434,047,835.00 28,361,873,774.00 33,322,136,394.00 35,624,300,000.00
2.2.2 Belanja Barang dan Jasa 172,126,784,612.00 219,167,529,262.00 301,436,811,728.00 269,518,398,933.00
2.2.3 Belanja Modal 224,391,345,558.00 336,988,891,875.00 362,466,116,640.00 285,682,972,636.00
Jumlah Belanja 457,952,178,005.00 584,518,294,911.00 697,225,064,762.00 590,825,671,569.00 350.000.000.000.00
Langsung
Total Jumlah Belanja 964,025,755,931.00 1,245,292,268,823.00 1,481,286,881,579.00 1,471,148,845,222.00 1.345.733.873.812.20

Sumber : BPKD Tahun 2017
** Target
*** Proyeksi
3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Pembiayaan daerah adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah daerah, baik

penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang
dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau
memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari
SiLPA tahun sebelumnya, hasil divestasi (dana bergulir) atau pinjaman daerah. Sementara
pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembentukan dana cadangan,
penyertaan modal (investasi) daerah yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah,
pembayaran pokok utang yang jatuh tempo.
Adapun Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun anggaran 2018 diarahkan
sebagai berikut:
a. Dalam hal perhitungan penyusunan APBK menghasilkan SiLPA tahun berjalan positif,
dimanfaatkan untuk penambahan program dan kegiatan prioritas yang dibutuhkan.
b. Dalam Neraca Proyeksi RKPK tahun 2018 mencantumkan komponen penerimaan
pembiayaan dari SiLPA sebagai penyeimbang defisit.
Tabel III.16
Realisasi dan Proyeksi Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah
Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2014 s.d Tahun 2018
JUMLAH
JENIS PENERIMAAN DAN
PENGELUARAN PEMBIAYAAN
No Realisasi Tahun Realisasi
DAERAH Realisasi 2016 Target 2017 Proyeksi 2018
2014 Tahun2015
3.1 Penerimaan Pembiayaan

3.1.1
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
12.628.911.219,39 49.547.067.265,83 85.012.502.676,02 18.000.000.000 20.000.000.000,00
Tahun Sebelumnya (SiLPA)
3.1.2 Pencairan Dana Cadangan

3.1.3
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah
Yang Dipisahkan
3.1.4 Penerimaan Pinjaman Daerah
Penerimaan Kembali Pemberian

3.1.5
Pinjaman
3.1.6 Penerimaan Piutang Daerah

Jumlah Penerimaan Pembiayaan 12.628.911.219,39 49.547.067.265,83 85.012.502.676,02 18.000.000.000 20.000.000.000,00
3.2 Pengeluaran Pembiayaan
3.2.1 Pembentukan Dana Cadangan
3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Daerah 5.199.900.410,00 6.800.000.000,00 18.697.793.000,00 6.000.000.000 6.000.000.000,00
3.2.3 Pembayaran Pokok Utang

3.2.4 Pemberian Pinjaman Daerah
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 5.199.900.410,00 6.800.000.000,00 18.697.793.000,00 6.000.000.000 6.000.000.000,00
Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

49.547.067.165,83 93.307.227.871,02 45.074.687.676,32 12.000.000.000,00 14.000.000.000,00
(SILPA)
Sumber : BPKD Aceh Selatan Tahun 2017

BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Visi Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan pada RPJMK Aceh Selatan Tahun 2013
– 2018 adalah ―Membangun kembali kebesaran Aceh Selatan dengan
terwujudnya masyarakat yang islami, sehat, cerdas, makmur, damai dan
bermartabat”, lebih diarahkan kepada pencapaian 6 misi pembangunan daerah yaitu :
1. Mendorong masyarakat untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan Syariat Islam
secara Khaffah dan memperkuat Kebudayaan Aceh yang berlandaskan agama Islam;
2. Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih.
3. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan aksesibilitas dan
mutu pendidikan;
4. Membangun dan memperluas infrastruktur dasar daerah sekaligus menata Kota
Tapaktuan sebagai Ibukota Kabupaten Aceh Selatan agar menjadi lebih baik dan
memenuhi standar pariwisata nasional;
5. Mendukung aktivitas kaum perempuan dan mendorong peningkatan peran generasi
muda dalam pembangunan daerah, serta menghidupkan kembali berbagai aktivitas
olah raga untuk meningkatkan prestasi;
6. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan meningkatkan produktivitas ekonomi daerah
untuk mewujudkan kemandirian ekonomi lokal.
Dimana ke 6 (enam) misi pembangunan daerah diatas terangkum kedalam 7
(tujuh prioritas) pembangunan Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari :
1. Agama dan syariat islam;
2. Reformasi birokrasi dan pelayanan publik;
3. Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam;
4. Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga serta Budaya;
5. Sumber daya manusia yang fokus pada peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan;
6. Penanggulangan bencana, infrastruktur dan pengelolaan energi;
7. Penataan Kota Tapaktuan.
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN IV - 1

4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Penetapan tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018
dilakukan dengan berpedoman kepada tujuan dan sasaran pembangunan lima tahunan yang
ditetapkan dalam RPJM Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013 – 2018. Tujuan dan sasaran
pembangunan lima tahunan tersebut merupakan penjabaran dari visi dan misi pembangunan
jangka menengah. Inventarisir terhadap alur visi, misi, tujuan dan sasaran menjadi penting
peranannya dalam penetapan tujuan dan sasaran pembangunan tahunan sebagai upaya
menjaga konsistensi tujuan dan sasaran pembangunan sehingga terwujud sinergi antara
perencanaan pembangunan jangka pendek dengan perencanaan pembangunan jangka
menengah.
Alur hubungan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah yang
telah diinventarisir akan menjadi dasar bagi penetapan strategi dan kebijakan pembangunan
daerah Kabupaten Aceh Selatan tahun 2018. Secara detail hubungan visi, misi, tujuan dan
sasaran pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2013 – 2018 disajikan pada Tabel 4.1
berikut.

Tabel. IV.1
HUBUNGAN VISI/MISI DAN TUJUAN/SASARAN PEMBANGUNAN
Visi : “Membangun kembali kebesaran Aceh Selatan dengan terwujudnya masyarakat yang islami, sehat, cerdas, makmur, damai dan bermartabat”.
No. MISI TUJUAN SASARAN
1. Mendorong masyarakat untuk 7. Meningkatkan syiar 1. Meningkatnya kualitas pelaksanaan Dinul/Syariat Islam secara Khaffah.
meningkatkan kualitas pelaksanaan pelaksanaan Syariat Islam 2. Meningkatnya pemahaman dan penghayatan masyarakat terhadap adat-istiadat dan budaya
Syariat Islam secara kaffah dan secara Khaffah. Aceh yang memiliki keragaman sebagai inspirasi dan motivasi untuk pembangunan dan
memperkuat kebudayaan Aceh yang 8. Melestarikan dan keberagaman nilai budaya dan adat istiadat daerah.
berlandaskan agama Islam; mengembangkan nilai-nilai
budaya dan adat istiadat
2. Memperkuat tata kelola pemerintahan Memperkuat kelembagaan dan 1. Meningkatnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (clean and good
yang baik dan bersih; tata kelola pemerintahan daerah govermance).
yang berkualitas.
2. Meningkatnya pemberdayaan lembaga pengawasan.
3. Berfungsinya secara maksimal lembaga yang mengurus SDM (kepegawaian Daerah)
4. Meningkatnya kerjasama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten (DPRK).
5. Mantapnya proses perencanaan, koordinasi, penelitian dan evaluasi.
6. Meningkatnya perdamaian dengan program sensitif konflik.
7. Meningkatnya kualitas dan kuantitas berkaitan dengan regulasi hukum dan perundang-
undangan daerah.
8. Maksimalnya upaya pencegahan dan penanggulangan bencana.
9. Meningkatnya pemberdayaan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)

dan fakir miskin.
10. Meningkatnya jumlah masyarakat yang membuat/ memiliki dokumen kependudukan dan
pencatatan sipil.

3. Meningkatkan kualitas sumberdaya 1. Meningkatkan kualitas sumber 1. Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia dalam pembangunan melalui
manusia melalui peningkatan pendidikan daya manusia peningkatan aksesibilitas dan mutu pendidikan
dan kesehatan masyarakat; 2. Meningkatkan pelayanan
kesehatan yang berkualitas bagi 2. Meningkatnya mutu dan ketersediaan pelayanan kesehatan
masyarakat
4. Membangun dan memperluas 1. Meningkatkan kualitas dan 1. Meningkatnya kualitas dan cakupan infrastruktur terpadu berbasis kawasan/ kewilayahan
infrastruktur dasar daerah sekaligus cakupan infastruktur dasar yang dimulai dari daerah tertinggal
menata Kota Tapaktuan sebagai Ibu daerah. 2. Meningkatnya kepedulian terhadap pengelolaan energi.
Kota Kabupaten Aceh Selatan agar 2. Meningkan ketersediaan 3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas prasarana dan sarana publik di Kota
menjadi lebih baik dan memenuhi sarana dan prasarana Tapaktuan
standar pariwisata nasional; perkotaan yang memadai di
Kota Tapaktuan
5. Mendukung aktivitas kaum perempuan 1. Meningkatkan peran - Meningkatnya peran perempuan dalam pembangunan daerah di segala bidang.
dan mendorong peningkatan peran perempuan dalam - Menurunnya kekerasan terhadap ibu dan anak.
generasi muda dalam pembangunan pembangunan daerah serta - Meningkatnya keluarga berencana dan keluarga sejahtera.
daerah, serta menghidupkan kembali meningkatkan motivasi dan - Meningkatnya peran generasi muda dalam pembangunan daerah dan olah raga
berbagai aktivitas olah raga untuk kreatifitas perempuan berprestasi.
meningkatkan prestasi 2. Meningkatkan peran pemuda
dalam pembangunan dan
olah raga berprestasi.
6. Memperkuat ekonomi kerakyatan dan 1. Berkembangnya perekonomian daerah sesuai potensi daerah yang didukung dengan
meningkatkan produktivitas ekonomi pengembangan usaha agrobisnis, agroindustri, dan perikanan untuk meningkatkan
daerah untuk mewujudkan kemandirian kesejahteraan masyarakat.
ekonomi local 2. Optimalisasi pengelolaan lahan dan pemanfaatan hutan non kayu.
3. Menurunnya hama penyakit tanaman dan ternak.
4. Adanya perbaikan kualitas lingkungan hidup.
5. Meningkatnya kemandirian ekonomi dan pendapatan masyarakat gampong.
6. Bertambahnya kesempatan kerja
7. Meningkatkan penataan aset dan Investasi di Daerah untuk meningkatkan pendapatan
daerah

4.2 Strategi dan Kebijakan Pembangunan
Strategi dan kebijakan pembangunan Kabupaten Aceh Selatan disusun dengan

berpedoman kepada sasaran dalam RPJMK Tahun 2013 - 2018. Sebagai bentuk
sinkronisasi pembangunan antara daerah dan pusat, selain berpedoman kepada sasaran
RPJMK, penyusunan strategi dan kebijakan pembangunan 2018 juga dilakukan dengan
turut memperhatikan strategi dan arah kebijakan Provinsi Aceh dan Nasional. Dengan
demikian, sebelum memaparkan strategi dan kebijakan pembangunan Kabupaten Aceh
Selatan Tahun 2018 akan dipaparkan terlebih dahulu arah kebijakan nasional dan Provinsi
Aceh, baik arah kebijakan yang tertera dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (Nasional dan Provinsi) maupun di dalam Rencana Kerja Pembangunan Aceh.
Tabel 4.2
Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan
Misi 1 :
Mendorong masyarakat untuk meningkatkan kualitas pelaksanaan Syariat
Islam secara kaffah dan memperkuat kebudayaan Aceh yang berlandaskan
agama Islam;
Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan

Meningkatkan Meningkatnya kualitas 1. Memantapkan kesadaran 1. Membangun sikap
syiar pelaksanaan masyarakat dalam menjalankan kehidupan masyarakat yang
pelaksanaan Dinul/Syariat Islam syariat Islam melalui pelaksanaan bertaqwa kepada
Syariat Islam secara Khaffah. program antara lain : Allah,SWT, dalam melakukan
secara Khaffah. - Program Peningkatan pergaulan hidup antar
Pemahaman, penghayatan, bangsa dan sesama umat
Pengamalan dan Pengembangan manusia.
Nilai-nilai keagamaan 2. Menjadikan Syariat islam
- Program Bina Hukum Syariat sebagai sumber nilai, sumber
Islam. moral dan prilaku politik,
- Program Penyediaan sarana sumber ilmu pengatahuan,
prasarana keagamaan peradaban dan mendorong
percepatan
penerapan/penyelenggaraan
nilai-nilai syariat islam
disetiap kecamatan maupun
gampong di Aceh Selatan.
3. Membangun dan memelihara
serta meningkatkan kualitas
pendidikan agama diseluruh
lembaga pendidikan baik
formal maupun informal
4. Peningkatan pengawasan
terhadap penerapan syariat
islam.

2. Mengaktifkan dakwah Islamiyah 1. Meningkatkan kualitas

dengan meningkatkan peran dakwah islamiyah.
Ulama dan remaja mesjid, serta Menyemarakkan hari-hari
sumber daya tajhiz jenazah besar Islam.
melalui pelaksanaan program 2. Peningkatan sumber daya
antara lain : syariat islam remaja mesjid
- Program Syiar Islam 3. Peningkatan sumber daya
- Program Pembinaan Sumber dan tata cara pemandian
Daya Syariat Islam jenazah
- Program Peningkatan Kualitas 4. Meningkatkan antisipasi
Keagamaan Pada Anak Usia masyarakat terhadap
Dini/ Setingkat SD, SLTP, masuknya aliran sesat
SLTA/Sederajat 5. Meningkatkan Pemahaman
- Program Pembinaan Kajian syariat islam kepada PNS
Tentang Syariat Islam dan masyarakat untuk
- Program Dakwah dan melaksanakan safari shalat
Peribadatan magrib dan shalat subuh.
- Program Pengembangan dan 6. Pemantapan kegiatan
Pembinaan Sumber Daya pembinaan kepada para
Syariat Islam kader ulama dan
- Program Peningkatan Sumber kelembagaannya.
Daya dan Peran Ulama
- Program Pemberdayaan
Santri Dayah/ Balai Pengajian
- Program Pembinaan Sumber
Daya Manusia
- Program Sumber Daya
Keagamaan
- Program Pendidikan Dayah
- Program Pembinaan Lembaga
Sosial dan Keagamaan
- Program Penelitian dan
Pengembangan Dayah
-
- Program Peningkatan Sumber
Daya Syariat Islam
- Program pembinaan
msyarakat dan kemaslahatan
umat
- Program Pengembangan dan
Peningkatan MPU.
Melestarikan dan Meningkatnya Mewujudkan pelestarian dan Melestarikan dan
mengembangkan pemahaman dan pengembangan nilai-nilai budaya mengembangkan nilai-nilai
nilai-nilai budaya penghayatan yang positif dan sesuai dengan adat budaya daerah yang
dan adat istiadat masyarakat terhadap istiadat dan budaya mendukung pembangunan.
adat-istiadat dan Aceh melalui pelaksanaan program
budaya Aceh yang antara lain:
memiliki keragaman - Program Pengelolaan
sebagai inspirasi dan Keragaman Budaya
motivasi untuk - Program Pengembangan Nilai
pembangunan dan Budaya
keberagaman nilai - Program Pengelolaan Kekayaan
budaya dan adat Budaya
istiadat daerah. - Program Pengembangan
Kerjasama Pengelolaan
Kekayaan Budaya
- Program Kerjasama Pengelolaan
Kekayaan Budaya

- Program Pementasan Kesenian

Adat dan Budaya Kabupaten
- Program Pengembangan Sarana
dan Prasarana Kebudayaan
- Program Pelestarian dan
Pembinaan Adat Istiadat
Misi 2 :
Memperkuat tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih;

Memperkuat 1. Meningkatnya 1. Meningkatkan sarana dan 1. Meningkatkan kualitas pelayanan
kelembagaan tata kelola prasarana aparatur yang masyarakat.
dan tata pemerintahan bermutu dan 2. Mewujudkan daerah dengan sistem
kelola yang baik dan memadai,melalui palayanan publik dan birokrasi
pemerintahan bersih (clean and pelaksanaan program antara pemerintahan yang efektif dan efesien
daerah yang good lain : serta peduli terhadap kebutuhan
berkualitas. govermance). - Program pelayanan masyarakat
Administrasi 3. Meningkatan kualitas aparatur
perkantoran. Pemerintahan Gampong dalam
- Program Peningkatan pengelolaan Anggaran Pendapatan
sarana dan prasarana Belanja Gampong (APBG)
aparatur.
- Program Peningkatan
Kualitas Kelembagaan
- Program Penataan
Daerah Otonomi Baru
- Program
Mengintensifkan
Penanganan Pengaduan
Masyarakat
- Program Pembangunan
e-government dan e-
kinerja
- Program Perbaikan
Sistem Administrasi
Kearsipan
- Program Penyelamatan
dan Pelestarian
Dokumen/Arsip Daerah
Kualitas Pelayanan
Informasi.
- Program Pemeliharaan
Rutin/ Berkala Sarana
Prasarana Kearsipan

2. Memantapkan pemerintahan 1. Merubah budaya birokrasi yang selama

yang bersih dan berwibawa ini cenderung bersikap sebagai
melalui pelaksanaan penguasa menjadi pelayan masyarakat
program antara lain : dengan sistem manajerial
(merencanakan, menggerakkan,
- Program peningkatan mengkoordinasikan dan mengawasi
kapasitas kelembagaan serta mengendalikan).
pemerintah daerah 2. Meningkatkan akuntabilitas SKPK
dengan melakukan pembinaan dan
- Program Peningkatan pengawasan lingkup SKPK secara
Sistem Pengawasan berkala
Internal dan Pengendalian 3. Meningkatkan pemberdayaan lembaga
Pelaksanaan Kebijakan Pengawasan dengan meningkatkan
KDH. jumlah aparatur pengawas intern yang
handal dan profesional.
- Program pelaksanaan
hari-hari besar,
keagamaan, nasional dan
daerah.
2. Meningkatnya Meningkatkan pemberdayaan Meningkatkan jumlah aparatur pengawas

Pemberdayaan lembaga Pengawasan dengan intern yang handal dan profesional.
lembaga melaksanakan program antara
pengawasan lain:
- Program peningkatan
tenaga pemeriksa dan
aparatur pengawasan
- Program Penataan dan

Penyempurnaan Kebijakan
Sistem dan Prosedur
Pengawasan
3. Berfungsinya Meningkatkan SDM aparatur 1. Menempatkan pejabat baik struktural

secara maksimal baik secara kualitas maupun maupun fungsional sesuai latar belakang
lembaga yang kuantitas, melalui pendidikan.
mengurus SDM pelaksanaan program antara 2. Mengadakan SDM sesuai potensi daerah.
(kepegawaian lain: 3. Meningkatkan disiplin aparatur.
Daerah) - Program Peningkatan 4. Melaksanakan Diklat, kursus yang sesuai
Kapasitas Sumberdaya dengan kebutuhan daerah.
Aparatur 5. Memfasilitasi PNS yang purna tugas.
- Program Pendidikan 6. Meningkatkan pemberdayaan angggota
Kedinasan KOPRI
disiplin aparatur.
- Program Fasilitasi Pindah/
Purna Tugas PNS
- Program Pembinaan dan
Pengembangan Aparatur
4. Meningkatnya Meningkatkan kerjasama 1. Mendapatkan dukungan politik yang
kerjasama dengan DPRK, melalui adequat
dengan Dewan pelaksanaan program antara 2. Mengesahkan anggaran tepat waktu
Perwakilan lain: 3. Mendorong pelaksanaan legislasi dan
Rakyat - Program Peningkatan peningkatan penerbitan qanun daerah
Kabupaten Kapasitas Lembaga 4. Melakukan kerja sama pengawasan
(DPRK). Perwakilan Rakyat
Daerah
- Program Optimalisasi

Pemanfaatan Teknologi
Informasi
Sistem Pengawasan
Internal dan
Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan
Pemerintah Daerah
5. Mantapnya 1. Mengefektifkan koordinasi Memperkuat sistem koordinasi yang
proses dan sinkronisasi antar komprenhensif baik subtansi maupun
perencanaan, dinas/badan/kantor melalui tingkat pemerintahan dalam rangka
koordinasi, pelaksanaan program antara menyusun perencanaan pembangunan
penelitian dan lain: daerah dan evaluasi pembangunan.
evaluasi - Program Perencanaan
Pembangunan Wilyah
Strategis dan Cepat
Tumbuh
- Program Perencanaan
Pembangunan Daerah
Pembangunan Ekonomi
Prasarana Wilayah dan
Sumber Daya Alam
- Program Perecanaan
Sosial dan Budaya
tata Ruang
- Program Pemanfaatan
Ruang
Pembangunan Daerah
Rawan Bencana
- Program kerjasama
pembangunan
- Program pengembangan
wilayah perbatasan
2. Memperkuat kapasitas 1. Meningkatkan kapasitas tenaga
perencanaan, penelitian dan perencana dan tenaga evaluasi
evaluasi melalui pelaksanaan pembangunan
program antara lain : 2. Menjadikan hasil penelitian sebagai
- Program Peningkatan rujukan perencanaan pembangunan
Kapasitas Kelembagaan 3. Meningkatkan penelitian dan
Perencanaan pengembangan pembangunan daerah
Pembangunan Daerah 4. Memantapkan sistem database s daerah
- Program Pengembangan dalam rangka mendukung perencanaan
Data/Informasi pembangunan daerah.
pembangunan daerah.
- Program Pengembangan
Data/Informasi/ statistik
daerah
6. Meningkatnya 1. Meningkatkan pemahaman 1. Meningkatkan kesadaran dan

perdamaian politik dan wawasan pemahaman politik yang menudukung
dengan kebangsaan masyarakat. pembangunan dan persatuan bangsa.
program melalui pelaksanaan 2. Memelihara perdamaian Aceh dalam
sensitif konflik program antara lain: bingkai NKRI yang menjamin
- Program Pengembangan keberlanjutan reintegrasi yang hakiki.

Wawasan Kebangsaan. 3. Menjaga dan memelihara perdamaian,

keamanan dan ketertiban umum.
2. Mewujudkan kestabilan
politik. . melalui pelaksanaan
program antara lain:
- Program Pendidikan
Politik Masyarakat.
- Program Pemeliharaan
Kamtibnas dan
Pencegahan Tindak
Kriminal
- Program Pembinaan
Forum Kewaspadaan Dini
Masyarakat (FKDM) di
Daerah
Pemberantasan Penyakit
Masyarakat (PEKAT)
Keamanan dan
Kenyamanan Lingkungan
7. Meningkatnya Menegakkan dan 1. Menyempurnakan prasarana dan sarana
kualitas dan menjalankan hukum, serta kelembagaan hukum, serta
kuantitas profesionalitas aparatur mengembangkan kualitas aparatur
berkaitan hukum. penegak hukum.
dengan regulasi melalui pelaksanaan 2. Mengadakan kader hukum digampong-
hukum dan program antara lain: gampong
perundang- - Program Pembangunan 3. Menegakkan hukum secara adil dan
undangan Sistem Pendaftaran konsisten termasuk hukum pertanahan
daerah. Tanah
- Program Penataan
Penguasaan, Pemilikan,
dan Pemanfaatan Tanah
8. Maksimalnya Menurunkan resiko bencana 1. Meningkatkan pencegahan dan
upaya melalui pelaksanaan program kesiapsiagaan pemerintah daerah
pencegahan dan antara lain: bersama masyarakat menghadapi
penanggulang - Program Pencegahan Dini bencana.
an bencana. dan Penanggulangan Korban
Bencana Alam. 2. Mengembangkan kerjasama lintas
- Program Koordinasi sektoral dan instansi vertikal serta non
Kebencanaan instans.
Merehabilitasi dan 1. Melakukan rehabilitasi dan

merekonstruksi infrastruktur merekontruksi infrastruktur serta sarana
serta sarana dan prasarana dan prasarana yang rusak akibat
lain dan perbaikan ekonomi bencana.
diakibatkan bencana melalui
pelaksanaan program : 2. Melakukan pembinaan dan pengelolaan
- Penanggulangan ekonomi masyarakat pasca bencana
pasca bencana alam
- Program pemberdayaan
ekonomi pasca bencana
9. Meningkatnya 1. Meningkatkan kesadaran Meningkatkan kualitas prasarana sosial

pemberdayaan masyarakat terhadap masyarakat.
terhadap kepedulian sosial melalui
penyandang pelaksanaan program antara
masalah lain:

kesejahteraan - Program Pembinaan Panti

sosial (PMKS) Asuhan/Panti Jompo
dan fakir - Program Pemberdayaan
miskin. Kelembagaan
- Program Pelayanan dan
Rehabilitasi Kesejahteraan
Sosial
2. Membina dan Meningkatkan kemandirian masyarakat
memberdayakan para penyandang masalah sosial
penyandang masalah sosial
melalui pelaksanaan
- Program Pembinaan Eks
Penyandang Penyakit
Sosial(Eks narapidana, Psk,
Narkoba dan penyakit sosial
lainnya).
Fakir Miskin, Komunikasi
Adat Terkecil (KTA) dan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS)
Lainnya.
- Program Pembinaan Anak
Terlantar.
- Program Pembinaan Para
Penyandang Cacat dan
Trauma.
10. Tertibnya Meningkatkan tertib Menertibkan sistem database

Administrasi adminstrasi kependudukan kependudukan berdasarkan Sistem
kependudukan dan pencatatan sipil demi Administrasi Kependudukan (SIAK)
dan tercapaianya sistem melalui teknologi informasi.
pencatatan administrasi kependudukan
sipil. yang akurat dan dinamis
melalui pelaksanaan --
- Program Penataan
Administrasi Kependudukan

Misi 3 :
Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia melalui peningkatan pendidikan
dan kesehatan masyarakat;

Meningkatkan kualitas Meningkatnya kualitas 1. Mengembangkan kualitas 1. Mewujudkan akses
sumber daya manusia sumberdaya manusia prasarana dan sarana masyarakat
dalam pembangunan pendidikan. melalui terhadap pendidikan
melalui peningkatan pelaksanaan program antara yang berkualitas.
aksesibilitas dan mutu lain: 2. Meningkatkan
pendidikan - Program Pendidikan Anak ketersediaan
Usia Dini perpustakaan dan
- Program Wajib Belajar laboratorium
Pendidikan Dasar sembilan 3. Meningkatkan
Tahun penguasaan ilmu
- Program Pendidikan pengetahuan dan
Menengah teknologi modern
- Program Pendidkan Non 4. Berorientasi pada
Formal mutu lulusan
- Program Pendidikan luar 5. Meningkatkan
biasa. manajemen Sekolah
- Program Pengembangan 6. Membangun dan
Budaya baca dan Pembinaan menciptakan sistem
Perpustakaan pendidikan yang
- Program Manajemen strategis dan bertaraf
Pelayanan Pendidikan nasional melalui
kerjasama bidang
pendidikan dengan
daerah lain dan
negara-negara
terkemuka diluar
negeri
2. Meningkatkan profesionalisme 1. Mengkoordinasikan
tenaga pendidik. melalui pelaksanaan diklat
pelaksanaan program antara teknis fungsional
lain: dengan dinas,
- Program Peningkatan Mutu badan dan kantor
Pendidik dan Tenaga dalam Kabupaten
Kependidikan. Aceh Selatan.
2. Meningkatkan
- Program Penanggulangan kualitas tenaga
pendidik dan tenaga
Beasiswa
kependidikan.
3. Meningkatkan
- Program Pemberdayaan kualitas distribusi
Siswa Terhadap Mutu guru yang merata
Pendidikan Secara Islami dan berkualitas

Meningkatkan pelayanan Meningkatnya mutu 1. Mengembangkan kualitas Meningkatkan mutu

kesehatan yang berkualitas dan ketersediaan pelayanan kesehatan, dan jangkauan
bagi masyarakat pelayanan kesehatan prasarana dan sarana pelayanan kesehatan di
kesehatan serta meningkatkan puskesmas dan
kualitas puskesmas dan jaringannya.
jaringannya, melalui
pelaksanaan program antara
lain:
keselamatan ibu melahirkan
dan anak
Pelayanan Kesehatan Balita
- Program Upaya Kesehatan
Masyarakat
- Program Perbaikan Gizi
Masyarakat
- Program pencegahan dan
penanggulangan penyakit
menular
- Program pelayanan
kesehatan penduduk miskin
- Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan
Masyarakat
- Program Obat dan
Perbekalan Kesehatan
- Program Sumber Daya
Kesehatan
lingkungan sehat
- Program Pengadaan,
Peningkatan dan Perbaikan
Puskesmas/Puskesmas
Pembantu dan Jaringannya.
- Program Pembentukan Desa
Siaga Aktif
2. Meningkatkan kualitas Memperbaiki
pelayanan rumah sakit jangkauan pelayanan
menuju rumah sakit rujukan kesehatan dengan
regional melalui pelaksanaan peningkatan dan
program antara lain: penambahan faslitas
- Program Sumber Daya serta memperbaiki
Kesehatan mutu pelayanan
- Program Upaya Kesehatan rumah sakit dan
Masyarakat fasilitas lainnya.
- Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan
Masyarakat
- Program Pelayanan
Kesehatan Penduduk Miskin
- Program pengadaan,
peningkatan sarana dan
prasarana rumah sakit/rumah
sakit jiwa/rumah sakit paru-
paru/rumah sakit mata/rumah
sakit rujukan regional

- Program Pelayanan
Kesehatan Masyarakat Pada
BLUD
- Program Kemitraan
Peningkatan Pelayanan
Masyarakat
Misi 4 :
Membangun dan memperluas infrastruktur dasar daerah sekaligus menata Kota
Tapaktuan sebagai Ibu Kota Kabupaten Aceh Selatan agar menjadi lebih baik
dan memenuhi standar pariwisata nasional;

1.Meningkatnya 1. Memelihara dan merehabilitasi prasarana darat, Meningkatkan kualitas
1.Meningkatkan kualitas dan terutama yang menghubungkan daerah-daerah infrastruktur yang
kualitas dan cakupan sentra produksi dengan daerah pemasaran mempercepat
cakupan infrastruktur (ibukota kabupaten/kecamatan). melalui pengembangan ekonomi dan
infastruktur terpadu pelaksanaan program antara lain: perdagangan
dasardaerah. berbasis - Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
kawasan/ - Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan
kewilayahan Jembatan
yang dimulai - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana
dari daerah Kebinamargaan
tertinggal - Program Pembangunan Saluran
Drainase/Gorong-gorong
- Program pengembangan kota – kota
menengah dan besar
2. Membangun dan mengembangkan prasarana dan 1. Menjamin kelancaran
sarana perhubungan. melalui pelaksanaan sarana angkutan hingga ke
program antara lain: daerah-daerah pedalaman
- Program Pembangunan infrastruktur dan tertinggal
Perdesaan 2. Meningkatkan kualitas
- Program Peningkatan Pelayanan Angkutan prasarana perhubungan
- Program Pembangunan Sistim Informasi /data
base jalan dan jembatan
- Program Pengembangan Wlayah Strategis dan
Cepat Tumbuh
- Program Pembangunan Prasarana dan
Fasilitas Perhubungan
- Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas DLLAJ.
- Program Pembangunan Prasarana dan Sarana
Perhubungan
- Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu
Lintas
- Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian
kendaraan bermotor

Meningkatkan kualitas
3. Meningkatkan prasarana perhubungan udara, prasarana perhubungan
terutama landasan pacu (perpanjangan), udara
terminal, apron dan lain-lain. melalui pelaksanaan
Program Pembangunan prasarana dan Fasilitas
Perhubungan.
4. Memantapkan sarana komunikasi/telekomunikasi Menjamin ketersediaan
yang tersedia. melalui pelaksanaan program sarana komunikasi/
antara lain: telekomunikasi.
- Program Pengembangan Komunikasi Informasi
dan Media Masa
- Program Komunikasi dan Massmedia
5. Membangunan dan mengembangkan Meningkatkan kualitas dan

ketersediaan irigasi/pengairan. kuantitas irigasi/pengairan.
melalui pelaksanaan program antara lain:
- Program Pengembangan dan Pengelolaan
Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan
Pengairan Lainnya
- Program Perencanaan Pembangunan Irigasi
- Program Pembangunan Sistim Informasi/ Data
Base Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan
Pengairan Lainnya
- Program Pengembangan, Pengelolaan
Konservasi Sungai, Danau dan Sumberdaya
Air Lainnya
6. Menyempurnakan sarana air bersih, sanitasi dan 1. Menjamin ketersediaan

perumahan sehat. melalui pelaksanaan program sarana air bersih.
antara lain: 2. Menyediakan sanitasi
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan yang memadai bagi
Air Minum dan Air Limbah masyarakat
- Program Pembangunan Saluran 3. Menyediakan perumahan
Drainase/Gorong gorong sehat bagi masyarakat
- Program Pengembangan Perumahan dan
Pemukiman Penduduk
- Program Lingkungan Sehat Perumahan
- Program Perbaikan Perumahan Akibat
Bencana/Sosial
- Program Pembangunan Sarana dan Prasarana
Perumahan
- Program Perencanaan Air Minum dan Sanitasi
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan
Persampahan
- Program Peningkatan Operasional
Pemeliharaan Sarana dan Prasarana
Persampahan
- Program Pengendalian Pencemaran dan
Pengrusakan Lingkungan Hidup
- Program Perlindungan dan Konservasi
Sumberdaya Alam
- Program Peningkatan Kualitas dan Akses
Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Hidup
- Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Air Limbah Domestik

- Program pengawasan dan penertiban
kegiatan rakyat yang berpotensi merusak
lingkungan
- Program pengembangan lingkungan sehat.
7. Meningkatan Koordinasi Penanggulangan 1. Mendorong

Bencana dan Mitigasi Bencana, Kesiapsiagaan dalam
melalui pelaksanaan program antara lain: menghadapi bencana
- Program Pengendalian Banjir 2. Meyediakan
- Program Pembangunan Turap/Talut/Bronjong kebutuhan logistik
- Program tanggap darurat jalan dan jembatan darurat bencana
- Program Perencanaan/Pengawasan 3. Membangun sarana
Penanggulangan Bencana prasarana
- Program Pemberdayaan Masyarakat, Kesiapan penanggulangan
Menghadapi Bencana bencana
- Program Koordinasi Kebencanaan
- Program Penanggulangan Pasca Bencana
- Program Pencegahan Dini dan
Penanggulangan Korban Bencana
- Program Penanggulangan Bencana Alam
- Program Penguatan Kelembagaan dan
Regulasi Kebencanaan
2.Meningkatnya Meningkatkan elektrifikasi yang memadai dan 1.Memfasilitasi pelaksanaan
kepedulian pengelolaan pertambangan melalui pelaksanaan elektrifikasi.
terhadap program antara lain: 2.Sosialisasi peningkatan
pengelolaan - Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang pemanfaatan energi untuk
energi dan Ketenagalistrikan. kegiatan produktif
pertambangan - Program Pengembangan dan Pemanfaatan
. Energi.
- Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang
Pertambangan
- Program pemanfaatan potensi bahan galian
pertambangan, energy dan sumberdaya miniral
2.Meningkan 3. Membuat dan mengimplemtasikan master plan 1. Memperluas wilayah

ketersediaan Meningkatny pengembangan Kota Tapaktuan melalui kota dengan konsep
sarana dan pelaksanaan program antara lain: kota atas dan kota
prasarana a kuantitas
- Program Pengembangan Wilayah Strategis bawah.
perkotaan dan kualitas
dan Cepat Tumbuh 2. Menambah jalan dua
yang memadai prasarana
di Kota - Program Pembangunan infrastruktur jalur baik ke arah
dan sarana perkotaan barat kota maupun
Tapaktuan
publik di Kota - Program penataan kota. kearah timur kota.
Tapaktuan - Program Pengembangan Destinasi 3. Menambah fasilitas,
Pariwisata sarana dan prasarana
pengembangan Kota
Tapaktuan.
4. Penataan pemukiman
warga.

Misi 5 :
Mendukung aktivitas kaum perempuan dan mendorong peningkatan peran
generasi muda dalam pembangunan daerah, serta menghidupkan kembali
berbagai aktivitas olah raga untuk meningkatkan prestasi
1. Meningkatkan peran 1. Meningkatnya peran Memberdayakan dan Meningkatkan dan
perempuan dalam perempuan dalam meningkatkan partisipasi mengembangkan
pembangunan daerah pembangunan perempuan dalam proses potensi kaum
serta meningkatkan daerah di segala pembangunan daerah. melalui perempuan dalam
motivasi dan kreatifitas bidang. pelaksanaan program antara proses pembangunan
perempuan 2. Menurunnya lain: daerah.
kekerasan terhadap - Program keserasian
ibu dan anak. kebijakan peningkatan
kualitas Anak dan
Perempuan
peran serta dan
kesetaraan jender dalam
pembangunan
Kualitas Hidup dan
Perlindungan Perempuan
Memperkuat hubungan 1. Meningkatkan dan
persaudaraan antar warga mengembangkan
masyarakat. melalui kebersamaan serta
pelaksanaan program antara kreatifitas perempuan
lain: di gampong-gampong.
- Program Peningkatan Peran 2. Memberi perlindungan
Perempuan di Pedesaan. terhadap
- Program Penguatan perempuan/ibu dan
kelembagaan anak dari KDRT serta
pengarusutamaan gender kejahatan transaksional
dan anak lainnya
- Program Penguatan
kelembagaan
pengarusutamaan gender
dan anak
bahan informasi tentang
pengasuhan dan pembinaan
Tumbuh Kembang anak.
3. Meningkatnya Meningkatkan kesadaran Pembinaan terhadap
keluarga berencana masyarakat pada keluarga keluarga dan rumah
dan keluarga berencana dan keluaga tangga menjadi
sejahtera. sejahtera melalui pelaksanaan keluarga Sejahtera.
- Program Keluarga
Berencana
- Program Pelayanan
Kontrasepsi
- Program Bina Keluarga
Sejahtera.
- Program Penyiapan Tenaga
Pendamping Kelompok Bina

Keluarga
- Program pembinaan peran
serta masyarakat dalam
pelayanan KB/KR yang
madiri
model operasional BKB-
Posyandu-PADU
- Program Kesehatan
Reproduksi Remaja (KRR)
Pos Daya
Aparatur.
2.Meningkatkan peran 4. Meningkatnya peran Meningkatkan peran dan 1. Melakukan Pembinaan

pemuda dalam generasi muda dalam partisipasi pemuda dalam Kepemudaan melalui
pembangunan dan olah raga pembangunan daerah pembangunan daerah melalui Forum Organisasi
berprestasi. dan olah raga pelaksanaan program antara maupun Pelatihan
berprestasi. lain: Keterampilan.
dan Keserasian Kebijakan 2. Membina generasi
Pemuda muda agar tidak
- Program Peningkatan terjerumus dalam
Peran serta Kepemudaan penggunaan zat adiktif.
Upaya Penumbuhan
Kewirausahaan dan
Kecakapan Hidup
Pemuda.
- Program Upaya
Pencegahan
Penyalahgunaan Narkoba.
Meningkatkan Sarana dan Mengembangkan dan

Prasarana Olahraga serta memasyarakatkan
pembinaan SDM di Bidang olahraga tradisional dan
Olahraga melalui pelaksanaan olahraga prestasi.
program antara lain :
Kebijakan dan Manajemen
Olahraga
Pemasyarakatan Olahraga
Olahraga

Misi 6 :
Memperkuat ekonomi kerakyatan dan meningkatkan produktivitas ekonomi
daerah untuk mewujudkan kemandirian ekonomi lokal;

Meningkatkan 1. Berkembangnya 1. Menyediakan sarana dan Melanjutkan peningkatan
perekonomian daerah perekonomian prasarana produksi produktivitas dan mutu
berbasis kerakyatan dan daerah sesuai pertanian tanaman pangan, produksi pertanian
kemandirian. potensi daerah yang perkebunan, peternakan tanaman pangan,
didukung dengan dan perikanan. melalui perkebunan, peternakan
pengembangan pelaksanaan program dan perikanan.
usaha agrobisnis, antara lain:
agroindustri, dan - Program peningkatan
perikanan untuk produksi
meningkatkan pertanian/perkebunan.
kesejahteraan - Program Peningkatan
masyarakat Ketahanan Pangan.
Kesejahteraan Petani.
perikanan tangkap
Kawasan Budidaya Laut,
Air Payau dan Air tawar
masyarakat dalam
pengawasan dan
pengendalian
sumberdaya kelautan
Kesadaran Dan
Penegakan Hukum Dalam
Pendayagunaan
Sumberdaya Laut
Sistem Penyuluhan
Perikanan
- Program Optimalisasi
Pengelolaan Dan
Pemasaran Produksi
Perikanan..
budidaya perikanan.
masyarakat pesisir dan
pengembangan usaha.
Produksi Hasil Peternakan
2. Menyediakan bibit unggul Mengembangkan potensi

pertanian, perkebunan dan peternakan bagi
peternakan dengan harga pemenuhan kebutuhan
yang terjangkau. melalui daerah.
pelaksanaan program
antara lain:

penerapan teknologi
pertanian/perkebunan.
Penerapan Teknologi
Peternakan
- Program peningkatan dan
pengembangan data
perkebunan/ Kehutanan.
3. Mengembangkan 1. Menjamin pemasaran

komoditas unggulan hasil-hasil pertanian dan
berorientasi ekspor melalui industri (industri
pelaksanaan program kecil/industri rumah
antara lain: tangga).
- Program Peningkatan 2. Meningkatkan aktivitas
Efisiensi Perdagangan perdagangan dengan
Dalam Negeri memanfaatkan
- Program Peningkatan dan keberadaan pelabuhan
Pengembangan Ekspor. laut tapaktuan
- Program peningkatan 3. Meningkatkan kualitas
produksi hasil dan kuantitas komoditas
peternakan. unggulan daerah.
- Program pemasaran hasil
produksi pertanian/
perkebunan.
- Program pemasaran hasil
produksi peternakan.
penyuluh
pertanian/perkebunan
lapangan.
4. Mengembangkan sektor Menjaga ketersediaan

perdagangan yang bahan pokok, stabilitas
menjamin ketersedian harga dan perlindungan
bahan pokok bagi konsumen.
masyarakat.
- Program perlindungan
konsumen dan
pengamanan
perdagangan.
5. Mengembangkan sektor Revitalisasi pasar

perdagangan berbasis tradisional.
ekonomi kerakyatan.
- Program Pembinaan
pedagang kaki lima dan
asongan
6. Mengembangkan industri Meningkatkan usaha

pengolahan industri serta
melalui pelaksanaan mengembangkan pusat-
program antara lain: pusat pertumbuhan
- Program Pengembangan ekonomi sesuai dengan
Industri Kecil dan potensi unggulannya
Menengah.
- Peningkatan kemampuan

teknologi industri
7. Meningkatkan intensitas Meningkatkan kemampuan

penyuluhan bagi pelaku pelaku usaha
usaha industri (industri industri/pengrajin).
kecil/rumah
tangga/kerajinan). melalui
pelaksanaan program
antara lain:
Program Pengembangan
System Penyuluh bagi
pelaku usaha industri
8. Mengoptimalkan Mengefektifkan penyuluhan
pemanfaatan tenaga- bagi pelaku usaha
tenaga ahli dibidang agrobisnis dan agroindusti.
industri. melalui
pelaksanaan program
antara lain:
- Program
Pemberdayaan
Peningkatan SDM
Industri Rumah Tangga
(Home Industri).
Kapasitas Iptek Sistem
Produksi.
9. Mengembangkan kawasan Mengembangkan

industri dan dan pusat- kawasan industri yang
pusat pertumbuhan berbasis sumberdaya
ekonomi sesuai tata ruang lokal
yang ada. melalui
pelaksanaan program
antara lain:
sentra-sentra industri
potensial
10. Meningkatkan 1. Membangun dan

Pembangunan Sarana dan menyediakan sarana dan
Prasarana Pariwisata prasarna pariwisata
melalui pelaksanaan unggulan yang ada di
program antara lain: Aceh Selatan.
Program Pengembangan 2. Meningkatkan SDM
Destinasi Pariwisata. pelaku wisata.
Program Pengembangan 3. Memanfaatkan teknologi
Kemitraan. informasi dalam
Program Pengembangan penyebaran informasi
Pemasaran Pariwisata wisata dan budaya Aceh
Selatan.
11. Menggali potensi Memanfaatkan potensi
sumberdaya pertambangan pertambangan yang

(mineral, non mineral dan nernilai ekonomi.

batuan) melalui
pelaksanaan program
antara lain:
- Program pemanfaatan
promosi potensi bahan
galian pertambangnan.
Pengawasan bidang
pertambangan.
12. Mengembangkan kawasan 1. Mengembangkan
industri dan pusat-pusat kawasan industri yang
pertumbuhan ekonomi berbasis sumberdaya
sesuai tata ruang yang lokal
ada. melalui pelaksanaan 2. Mengembangkan pusat-
program antara lain: pusat pertumbuhan
- Program Perencanaan ekonomi sesuai dengan
Pembangunan Wilyah potensi unggulannya.
Strategis dan Cepat 3. Meningkatkan aktivitas
Tumbuh perdagangan dengan
memanfaatkan
keberadaan pelabuhan
laut Tapaktuan.
2. Optimalisasi 1. Meningkatkan Meningkatkan
pengelolaan lahan penggunaan lahan pemanfaatan lahan-lahan
dan pemanfaatan melalui pelaksanaan terlantar.
hutan non kayu. program antara lain:
wilayah tranmigrasi.
- Program
Transmigrasi lokal
2. Mengurangi lahan kritis Memulihkan,
dengan meningkatkan mempertahankan dan
aktivitas meningkatkan fungsi
reboisasi/penghijauan hutan serta
hutan dan DAS (Daerah memanfaatkan potensi
Aliran Sungai). melalui sumberdaya hutan
pelaksanaan program: dengan memperhatikan
- Program rehabilitasi kelestariannya.
hutan dan lahan
- Program perencanaan
dan pengembangan
hutan.
- Program perlindungan
dan konservasi
sumberdaya hutan.
- Program pemanfataan
potensi sumberdaya
hutan.
- Program pembinaan dan
penertiban industri hasil
hutan.
3. Menurunnya hama Meningkatkan Memberantas hama dan

penyakit tanaman pemberantasan hama dan penyakit tanaman
dan ternak. penyakit tanaman dibidang dibidang pertanian
pertanian tanaman pangan, tanaman pangan,

perkebunan dan peternakan perkebunan dan

melalui pelaksanaan program peternakan
antara lain:
- Program Pencegahan dan
penanggulangan penyakit
ternak
Penanggulangan Penyakit
tanaman perkebunan.
Meningkatkan pembinaan Meningkatkan kualitas

kelompok usaha tani di pelaku usaha tani
semua subsektor pertanian (petani,peternak, nelayan).
melalui pelaksanaan program
antara lain:
- Program Kapasitas Iptek
Sistem Produksi
4. Adanya perbaikan 1. Meningkatkan aktivitas Meningkatkan kualitas
kualitas lingkungan perbaikan kualitas lingkungan.
hidup. lingkungan hidup melalui
pelaksanaan program
antara lain:
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
- Program pengelolaan
ruang terbuka hijau
(RTH).
2. Meningkatkan kesadaran Meningkatkan

hukum dalam penyuluhan dan
melestarikan lingkungan sosialisasi pengrusakan
melalui pelaksanaan lingkungan.
- Program Pengendalian
Pencemaran dan Kerusakan
Lingkungan Hidup
- Program Perlindungan dan
Konservasi Sumberdaya
Alam
- Program pengawasan dan
penertiban kegiatan rakyat
yang berdampak merusak
lingkungan.
5. Meningkatnya 1. Membantu penyediaan 1. Meningkatkan

kemandirian ekonomi modal usaha, aset produktif kemampuan para pelaku
dan pendapatan dan bantuan manajemen usaha kecil dan
masyarakat bagi pelaku usaha di menengah, termasuk
gampong. daerah (petani, nelayan, usaha mikro dengan
pengrajin, UMKM, melibatkan lembaga
pedagang dan masyarakat keuangan untuk saling
miskin). melalui berkontribusi.
pelaksanaan program 2. Meningkatkan kualitas
antara lain: pedagang/pelaku
- Program Penciptaan Iklim perdagangan di daerah
UKM yang kondusif termasuk memperkuat

- Program Pengembangan kapasitas asosiasi-

Sistem Pendukung Usaha asosiasi/kelembagaan
Bagi Usaha Mikro, Kecil, perdagangan.
dan Menengah 3. Mengembangkan sarana
- Program Pengembangan pendukung bagi
Kewirausahaan dan lembaga-lembaga
Keunggulan Kompetitif UKM ekonomi.
lembaga ekonomi pedesaan
Keberdayaan Masyarakat
Pedesaan
partisipasi masyarakat
dalam membangun desa
kapasitas aparatur
pemerintah desa.
Masyarakat Miskin, Pesisir,
Pedalaman dan Daerah
Aliran Sungai (DAS)
2. Melatih para tenaga Meningkatkan kapasitas
pengelola koperasi dan koperasi dan lembaga-
lembaga ekonomi lainnya. lembaga ekonomi lainnya
melalui pelaksanaan serta meningkatkan kualitas
program antara lain: pengelola koperasi dan
- Program Peningkatan lembaga ekonomi lainnya.
Kualitas Kelembagaan
Koperasi
6. Bertambahnya Melatih tenaga-tenaga 1. Meningkatkan kualitas

kesempatan kerja kerja lokal dengan tenaga kerja
keterampilan khusus yang 2. Mengembangkan dan
susuai dengan kebutuhan membuka kesempatan
pasar tenaga kerja. melalui kerja dan kesempatan
pelaksanaan program berusaha.
antara lain:
Kesempatan Kerja
- Program Perlindungan
dan Pengembangan
Lembaga
Ketenagakerjaan
Kualitas dan Produktifitas
Tenaga kerja.
- Program penempatan
dan perluasan
kesempatan kerja.
7. Meningkatkan 1. Penataan aset dan Meningkatkan

penataan aset dan investasi daerah melalui penatausahaan asset
Investasi di Daerah pelaksanaan program dan investasi daerah.
untuk meningkatkan antara lain:
pendapatan daerah - Program Peningkatan dan
Pengembangan

Pengelolaan Keuangan
Daerah
- Peningkatan
pengembangan sistem
pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
2. Penataan aset dan 1. Melakukan penataan aset

revitalisasi Badan Usaha dan pengelolaannya.
Milik Daerah, Perusahaan 2. Meningkatkan
Daerah untuk dimanfaatkan produktifitas dan profit
sebagai salah satu pilar perusda serta
PAD melalui.
memprioritaskan
program/kegiatan
perusda pada program
padat karya dan
menciptakan lapangan
kerja.
3. Mengintensifkan Mengembangkan dan

pemungutan PAD dan mengoptimalkan sumber-
menyediakan sarana sumber penerimaan
pelayanan yang memadai. daerah (PAD).
melalui pelaksanaan
- Program peningkatan dan
pengembangan
pengelolaan keuangan
daerah
- Program optimalisasi
pemanfataan teknologi
informasi
4. Meningkatkan penerimaan 1. Meningkatkan

Zakat sebagai sumber PAD transparansi dan
dan dana Pemembangunan akuntansibilitas publik
daerah. terhadap sistim
penerimaan dan
- Program Pemberdayaan penyaluran zakat
Fakir Miskin 2. Meningkatkan intensitas
- penerimaan Zakat.
3. Meningkatkan kesadaran
masyarakat terhadap
ZIS.
5. Memberikan informasi Meningkatkan investasi
peluang investasi bagi baik domestik maupun
pemilik modal (domestik asing.
dan asing). melalui
pelaksanaan program
antara lain:
Promosi dan kerjasama
Investasi
- Program Pembinaan,

pengawasan, pelatihan
dan penataan perizinan
tertentu
- Program optimalisasi
pemanfaatan teknologi
informasi.
4.3. Prioritas Pembangunan

4.3.1 Arah Kebijakan Pembangunan Nasional
Arah kebijakan pembangunan nasional 2015 – 2019 adalah perwujudan agenda

NAWA CITA yang terdiri dari :
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi bangsa dan memberikan rasa aman
pada seluruh warga negara. Melalui pelaksanaan politik luar negeri bebas- aktif;
2. Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang
bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah—daerah dan desa
dalam kerangka negara kesatuan;
4. Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum
yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya;
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui Program Indonesia Pintar
dengan wajib belajar 12 tahun bebas pungutan. Dan Program Indonesia Sehat untuk
peningkatan layanan kesehatan masyarakat. Serta Indonesia sejahtera dengan
mendorong Program kepemilikan lahan sembilan juta hektar;
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional;
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis
ekonomi dan domestik;
8. Melakukan revolusi karakter bangsa melalui penetaan kembali kurikulum pendidikan
nasional;

9. Memperteguh Keb-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia melalui

penguatan kebhinekaan dan menciptakan ruang dialog antar warga.
4.3.2 Kebijakan dan Prioritas Nasional Tahun 2018

Tema pembangunan nasional tahun 2018 adalah ―Memacu Investasi dan
Memantapkan Pembangunan Infrastruktur Untuk Percepatan Pertumbuhan
Ekonomi Yang Berkualitas‖. Prioritas nasional tahun 2018 terdiri dari 10 (sepuluh)
prioritas dan 30 (tiga puluh) program prioritas yaitu :
1. Pendidikan dengan program prioritas
a. Pendidikan vokasi
1) Penguatan Kemitraan dengan Dunia Usaha/Dunia Industri
2) Peningkatan Kualitas Pembelajaran Pendidikan Vokasi
3) Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan dan Kecakapan Kerja
4) Pemenuhan Sarpras Pendidikan Vokasi yang Berkualitas
5) Peningkatan Kualitas Pendidik Vokasi
b. Peningkatan kualitas guru
1) Revitalisasi LPTK
2) Peningkatan Profesionalisme Guru
3) Pengelolaan dan Distribusi Guru
4) Peningkatan Kesejahteraan Guru
2. Kesehatan dengan program prioritas
a. Peningkatan kesehatan Ibu dan Anak
1) PeningkatanKualitasPelayananKesehatanIbudanAnak
2) PerbaikanKualitasGiziIbudanAnak
3) PeningkatanAksesPelayananKesehatanIbudanAnak
b. Pencegahan dan penaggulangan penyakit
1) PencegahandanPengendalianPenyakitMenular
2) PencegahandanPengendalianPenyakitTidakMenular
3) Surveilans, Imunisasi, PenyakitdanKarantinaKesehatan

c. Preventif dan promotif (Gerakan Masyarakat Hidup Sehat)

1) Peningkatan lingkungan sehat
2) Peningkatan pemahaman hidup sehat
3) Peningkatan konsumsi pangan sehat
3. Perumahan dan Permukiman dengan program prioritas
a. Penyediaan perumahan layak
1) Penciptaan Iklim Kondusif Penyediaan Rumah MBR
2) Penataan Penyediaan dan Peningkatan Kualitas Perumahan MBR
3) Fasilitasi Pembiayaan Perumahan MBR
4) Peningkatan Kualitas dan Penyediaan Infrastruktur Dasar Permukiman
b. Air Bersih dan Sanitasi
1) Peningkatan Akses Air Bersih dan Sanitasi
2) Peningkatan Ketersediaan Air Baku
4. Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata dengan program prioritas

a. Pengembangan 3 Kawasan Pariwisata (dari 10 kawasan)
1) Pengembangan Danau Toba
2) Pengembangan Borobudur dan Sektornya
3) Pengembangan Mandalika
4) Dukungan Pengembangan Destinasi Prioritas
b. Pengembangan 5 Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) (dari 10)
1) Percepatan Pembangunan KEK Sorong
2) Percepatan Pembangunan KEK Tanjung Kelayang
3) PercepatanPembangunanKEK Bitung
4) Percepatan Pembangunan KEK MBTK
5) Percepatan Pembangunan KEK Morotai
c. Pengembangan 3 Kawasan Industri (KI) (dari 10)
1) Pengembangan KI Sei Mangkei
2) Pengembangan KI Morowali

3) Pengembangan KI Bantaeng
4) Dukungan Pengembangan Kawasan Industri
d. Perbaikan iklim investansi dan penciptaan lapangan kerja
1) Pelaksanaan Harmonisasi dan Simplifikasi Peraturan Perizinan
2) Pengembangan Layanan Perizinan Terpadu
3) Percepatan fasilitasi penyelesaian masalah investasi
4) Peningkatan Persaingan Usaha yang Sehat
5) Peningkatan Populasi dan Daya Saing Industri
6) Penguatan pertumbuhan ekonomi kreatif
7) Iklim Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial
8) Pengembangan KeahlianTenaga Kerja
9) Layanan Informasi Pasar Kerja
e. Peningkatan Ekspor barang dan jasa bernilai tambah tinggi
1) Peningkatan Fasilitasi Ekspor
2) Peningkatan Kualitas dan Standar Produk Ekspor
3) PeningkatanEfektivitasPromosidan AksesPasar
4) Pengembangan Jaringan Kemitraan Usaha
5) Pengembangan Ekspor Jasa Bernilai Tambah
5. Ketahanan Energi dengan program prioritas
a. Energi Baru Terbarukan (EBT) dan konservasi energi
1) Pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Hidro dan Nuklir
2) Pengembangan PLT Panas Bumi
3) Pengembangan Bioenergi
4) Penyempurnaan Feed-In-Tariff, Subsidi dan Kelembagan EBT
5) Implementasi Teknologi Energi Bersih dan EfisienPengembangan Usaha
Penyediaan Tenaga Listrik Skala Kecil (Small Grid System)
6) Pengembangan Industri Penunjang EBT dan Konservasi Energi
b. Pemenuhan Energy
1) Pembangunan Pembangkit, Transmisi dan Distribusi Tenaga Listrik

2) Peningkatan Kapasitas Infrastrukur Minyak dan Gas Bumi

3) Peningkatan Cadangan Minyak dan Gas Bumi
4) Pembentukan Cadangan Penyangga Energi
5) Peningkatan Produksi Minyak dan Gas Bumi
6) Pemenuhan DMO Batubara dan Gas Bumi
6. Ketahanan Pangan dengan program prioritas

a. Peningkatan Produksi pangan
1) Produksi Padi 79,3 juta ton
2) Produksi Jagung 23,4 juta ton
3) Produksi Kedelai 2,3 juta ton
4) Produksi Gula 3,2 juta ton
5) Produksi Daging Sapi 710 ribu ton
6) Produksi Cabai Merah 1,2 juta ton, Cabai Rawit 782,3 ribu ton, dan Bawang
Merah 1,3 juta ton
7) Produksi Jeruk 1,9juta ton dan Buah lainnya
8) Produksi Ikan 17,3 juta ton dan garam 4,1 juta ton
b. Pembangunan sarana dan prasarana pertanian (termasuk irigasi)
1) Pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi
2) Pengelolaan waduk, embung, situ, serta bangunan penampung air lainnya
3) Perluasan lahan pertanian
4) Alat dan mesin pertanian
5) Sarana pasca panen
6) Sarana dan prasarana distribusi pangan dan pertanian di 34 provinsi
7) Sarana dan prasarana peningkatan konsumsi pangan di 34 provinsi
7. Penanggulan Kemiskinan dengan program prioritas

a. Jaminan dan Bantuan Sosial tepat sasaran
1) Peningkatan Efektifitas Bantuan Pendidikan Bagi Anak Usia Sekolah

2) Peningkatan Pelayanan Jaminan Sosial

3) Peningkatan Efektifitas Penyaluran Bantuan Pangan
4) Penguatan PelaksanaanBantuan Tunai Bersyarat
5) Pemantapan Pelaksanaan Subsidi Energi Tepat Sasaran
b. Pemenuhan Kebutuhan dasar
1) Peningkatan Akses Masyarakat Kepada Kepemilikan Dokumen Kependudukan
2) Peningkatan Tata Kelola Pelayanan Dasar
3) Peningkatan Inklusivitas Pelayanan dasar
4) Penyediaan Layanan Dasar
c. Peningkatan Akses Usaha Mikro, Kecil, dan Koperasi
1) Pengembangan Keterampilan dan Layanan Usaha
2) Peningkatan Kualitas Produk dan Akses Pemasaran
3) Pengembangan Kewirausahaan
4) Perluasan Akses Pembiayaan
5) Kemudahan, Kepastian, dan Perlindungan Usaha
6) Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi dan Kemitraan Usaha
8. Infrastruktur Konektivitas, dan Kemaritiman dengan program prioritas

a. Pengembangan Sarana dan Prasarana Transportasi (darat,laut,udara, dan inter-
moda)
1) Konektivitas
2) Aksesibiltas
3) Transportasi Perkotaan
b. Pengembangan Telekomunikasi dan informatika
1) AksesInternet UntukDaerah Non Komersil
2) Penguatan Penyiaran Di Daerah Perbatasan
3) Optimalisasi Penggunaan TIK Pada Instansi Pemerintah
4) DukunganTIK PadaSektorPrioritas(E-commerce, E-health, Dll)
5) Pembangunan JaringanPita Lebar

9. Pembangunan Wilyah dengan program prioritas

a. Pembangunan Wilayah Perbatasan dan Daerah Tertinggal
1) Peningkatan sarana dan Prasarana di Daerah Tertinggal dan Kawasan
Perbatasan Negara
2) Pelayanan Dasar di Daerah tertinggal dan Kawasan Perbatasan Negara
3) Penguatan Kapasitas Sumber Daya Manusia (SDM)
4) Pengembangan Ekonomi di Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan Negara
5) Pengelolaan PLBN, Kedaulatan dan Lintas Batas
6) Kelembagaan dan Regulasi Pengelolaan Kawasan Perbatasan
b. Pembangunan Desa Dan Kawasan Perdesaan
1) Pemenuhan SPM di Desa termasuk Permukiman Transmigrasi
2) Penanggulangan Kemiskinan dan Pengembangan Usaha Ekonomi Masyarakat
Desa termasuk di Permukiman Transmigrasi
3) Pembangunan SDM, Pemberdayaan, dan Modal Sosial Budaya Masyarakat Desa
termasuk di Permukiman Transmigrasi
4) Penguatan Pemerintahan Desa
5) Pengawalan Implementasi UU Desa secara Sistematis, Konsisten, dan
Berkelanjutan
6) Pengembangan Ekonomi Kawasan termasuk Kawasan Transmigrasi untuk
Mendorong Pusat Pertumbuhan dan Keterkaitan Desa-Kota
7) Pengelolaan Sumber Daya Alam Desa dan Kawasan termasuk Kawasan
Transmigrasi dan Sumber Daya Hutan
c. Reforma Agraria
1) Penguatan Kerangka Regulasi dan Penyelesaian Konflik Agraria
2) Penataan Penguasaan dan Pemilikan Tanah Obyek Reforma Agraria
3) Kepastian Hukum dan Legalisasi atas Tanah Obyek Reforma Agraria

4) Pemberdayaan Masyarakat dalam Penggunaan, Pemanfaatan dan Produksi atas

TORA
5) Kelembagaan Pelaksana Reforma Agraria Pusat dan Daerah
d. Pencegahan dan Penanggulangan Bencana (a.1 Kebakaran Hutan)
1) Pemberdayaan Masyarakat
2) Penguatan Kapasitas SDM Penanggulangan Bencana
3) Saranadan Prasarana Kebencanaan
4) Pelayanan Dasar Kebencanaan
5) Pengembangan Ekonomi di Daerah Pascabencana
6) Pengelolaan SDA dan LH Berkelanjutan
7) Penguatan Kelembagan dan Regulasi
e. Perceptan Pembangunan Papua
1) Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan
2) Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan
3) Penguatan Ekonomi Lokal Berbasis Wilayah Adat
4) Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar
5) Pengembangan Konektivitas Wilayah
6) Pengelolaan Sumber Daya Alam Unggulan, Pengembangan Industri Lokal&
Strategis (KEK Sorong & KSEP Merauke) dan Pariwisata
7) Perlindungan Sosial dan Kemiskinan
8) Penataan Kelembagaan & Regulasi, dan Tanah Ulayat
10. Politik, Hukum, Pertahanan & Keamanan dengan program prioritas

a. Pengutan Pertahanan
1) Peningkatan Keselamatandan Kesejahteraan Prajurit
2) Pembangunan MEF II
3) Pengembangan Industri Pertahanan
4) Penguatan Pertahanan Wilayah Perbatasan
b. Stabilitas Politik dan Keamanan

1) Penguatan Lembaga Demokrasi, Kebebasan Sipil dan Hak-hak Politik

2) Penanggulangan Terorisme dan Konflik Sosial Politik
3) Peningkatan Akses dan Kualitas Informasi Publik
4) Perlindungan WNI/BHI di Luar Negeri
5) PemantapanPerandi ASEAN
6) Penguatan Diplomasi Ekonomi dan Kerja Sama Pembangunan
7) Penguatan Diplomasi Politik dan Keamanan
8) Pemantapan Pemolisian
9) Peningkatan Penanggulangan Penyalahgunaan Narkoba
10)Pengamanan Wilayah Laut Yurisdiksi Indonesia
11)Intelijen dan Kontra Intelijen
c. Kapasitas Hukum
1) Penegakan Hukum yang Berkualitas
2) Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi yang Efektif
3) Penghormatan, Perlindungan dan Pemenuhan Hak Atas Keadilan
d. Reformasi Birokasi
1) Perluasan Implementasi e-Government yang terintegrasi
2) Penguatan Implementasi Standar Pelayanan Publik dan Kapasitas SDM
Pelayanan
3) Penguatan Tata Kelola Pemerintahan dan Manajemen SDM Aparatur
4) Peningkatan Integritas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi
4.3.3 Kebijakan dan Prioritas Aceh Tahun 2018
Prioritas pembangunan Aceh pada tahun 2018 adalah sebagai berikut :

1. Penurunan angka kemiskinan dan pengangguran.
2. Pembangunan kedaulatan pangan
3. Memperkecil disparitas antar wilayah
4. Pembangunan industry dan pariwisata

5. Peningkatan kualitas pendidikan.

6. Peningkatan pelayanan kesehatan.
7. Pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
8. Penguatan dinul islam.
9. Penataan reformasi birokrasi.
10. Penguatan perdamaian.
4.3.4 Prioritas Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

Dengan mempertimbangkan keberhasilan pelaksanaan pembangunan pada tahun-
tahun sebelumnya dan isu-isus trategis yang berkembang di tingkat Provinsi Aceh dan
Nasional tersebut, maka Prioritas pembangunan daerah Tahun Anggaran 2018
dialokasikan dan disesuaikan dengan kebutuhan serta terpadu dan sinkron dengan
program kegiatan yang menjadi persoalan bersama Pemerintah Pusat, Pemerintah Aceh
dan Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan.
Tema pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018 adalah ―Mewujudkan
penyiapan Kemandirian masyarakat dengan memantapkan pembangunan
ekonomi kerakyatan, reformasi birokrasi dan pelayanan public, pemberdayaan
perempuan, pemuda, peningkatan kualitas pelayanan kesehatan, mutu
pendidikan, percepatan pembangunan sarana dan prasarana, penaggulangan
bencana, serta penataan kota Tapaktuan”.
Adapun prioritas pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018 dapat dilihat
pada table berikut :

Tabel 4.3
MATRIK PRIORITAS PEMBANGUNAN KABUPATEN ACEH SELATAN
TAHUN 2018
NO PRIORITAS SASARAN SKPK YANG PROGRAM PRIORITAS

PEMBANGUNAN PEMBANGUNAN ARAH KEBIJAKAN MELAKSANAKAN
DAERAH
1 Agama dan syariat - Meningkatnya - Membangun sikap - DSI - Program peningkatan kualitas
islam. kualitas pelaksanaan kehidupan keagamaan pada anak usia dini /
Dinul/Syariat Islam masyarakat yang setingkat SD, SLTP, SLTA /
secara Khaffah. bertaqwa kepada Sederajat
Allah,SWT, dalam - Program Pelaksanaan / Bina Hukum
melakukan Islam
pergaulan hidup - Program Kajian, Pembinaan dan
antar bangsa dan Pengembangan Sumber Daya
sesama umat Manusia Tentang Syariat Islam
manusia.
- Membangun dan - DSI dan Dinas - Program Pembinaan Sumber Daya

memelihara serta Pendidikan Dayah Manusia
meningkatkan - Program Peningkatan Sarana dan
kualitas Prasarana Peribadatan
pendidikan agama - Dinas Syariat - Program Pengembangan dan
diseluruh lembaga Islam, Dinas Pembinaan Sumber Daya Syariat
pendidikan baik Pendidikan Dayah, Islam
formal maupun Satpol PP dan WH,
informal Sekretariat KORPRI
- Peningkatan - Dinas Pendidikan - Program Pendataan, Pengawasan

pengawasan Dayah dan Pengembangan Pesantren dan
terhadap Balai Pengajian
penerapan syariat
islam. - Sekretariat MPU, - Program Peningkatan Sumber Daya
Setdakab dan Peran Ulama
- Sekretariat MPU - Program Pembinaan Masyarakat dan

Kemaslatan Umat
- Meningkatnya - Melestarikan dan - Dinas Pendidikan - Program Pengelolaan Kekayaan
pemahaman dan mengembangkan dan Kebudayaan Budaya
penghayatan nilai-nilai budaya
masyarakat daerah yang
terhadap adat- mendukung - Sekretariat MPD, - Program Pengembangan Nilai
istiadat dan budaya pembangunan. Dinas Pendidikan Budaya
Aceh yang memiliki - dan Kebudayaan
keragaman sebagai
inspirasi dan
motivasi untuk
pembangunan dan
keberagaman nilai
budaya dan adat
istiadat daerah
2. Reformasi - Meningkat dan - Meningkatkan - Seluruh SKPK - Program Pelayanan Administrasi
birokrasi dan kuatnya tata kelola kualitas pelayanan Perkantoran
pelayanan publik pemerintahan yang masyarakat. - Program Peningkatan Sarana dan
baik dan bersih Prasarana Aparatur
(clean and good - Program Peningkatan Disiplin

govermance). Aparatur
- Program peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
- Program Pelaksanaan Hari-Hari
Besar Keagamaan Nasional dan
Daerah
- Setdakab - Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan
capaian kinerja dan keuangan
- Program peningkatan pelayanan
kedinasan Kepala daerah/Wakil
kepala daerah
- Program Penataan Daerah Otonomi
Baru
- Dinas - Program Perbaikan Sistem

Perpustakaan dan Administrasi Kearsipan
Kearsipan
- Setdakab, Dinas - Program Penyelamatan dan

Perpustakaan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah
Kearsipan
- Dinas - Program Pemeliharaan Rutin/

Perpustakaan dan Berkala Sarana dan Prasarana
Kearsipan Kearsipan
- Setdakab, Dinas - Program Peningkatan Kualitas

Perpustakaan dan Pelayanan Informasi
Kearsipan
- Setdakab, - Program Pengembangan

Sekretariat DPRK Komunikasi, Informasi dan Media
Massa
- Meningkatnya - Meningkatkan - Inspektorat, - Program peningkatan sistem
Pemberdayaan jumlah aparatur Setdakab pengawasan internal dan
Lembaga pengawas intern pengendalian pelaksanaan kebijakan
Pengawasan yang handal dan KDH
profesional.
- Inspektorat - Program Peningkatan
Profesionalisme Tenaga Pemeriksa
dan aparatur Pengawasan
- Program Penataan dan

Penyempurnaan Kebijakan Sistem
dan Prosedur Pengawasan
- Berfungsinya - Menempatkan - BKPSDM - Program Fasilitas Pindah/ Purna

secara maksimal Pejabat, Baik Tugas PNS
lembaga yang Struktural maupun - Program Peningkatan Kapasitas
mengurus SDM Fungsional sesuai Sumber Daya Aparatur
(kepegawaian Latar Belakang - Program Pembinaan dan
Daerah). Pendidikannya Pengembangan Aparatur

- Meningkatnya - Mendapatkan - Sekretariat DPRK - Program Peningkatan Kapasitas

kerjasama dengan dukungan politik - Lembaga Perwakilan Rakyat
Dewan Perwakilan yang adequat Kabupaten
Rakyat - -
-
- Mantapnya proses - Memperkuat - Seluruh SKPK - Program Perencanaan
perencanaan, sistem koordinasi Pembangunan Daerah
koordinasi, yang
penelitian dan komprenhensif - Dinas PU-PR, - Program Pemanfaatan Ruang
evaluasi. baik subtansi BAPPEDA - Program Perencanaan Tata Ruang
- maupun tingkat
pemerintahan - BAPPEDA - Program Kerjasama Pembangunan
dalam rangka - - Program peningkatan kapasitas
menyusun kelembagaan perencanaan
perencanaan pembangunan daerah
pembangunan - Program perencanaan
daerah dan pembangunan ekonomi
evaluasi - Program perencanaan sosial dan
pembangunan. budaya.
- Meningkatnya - Meningkatkan - Badan Kesbangpol - Program pengembangan wawasan
perdamaian kesadaran dan kebangsaan
dengan program pemahaman - Program pendidikan politik
sensitif konflik politik yang masyarakat
- mendukung
pembangunan dan
persatuan bangsa.
- Menjaga dan - Satpol PP dan WH - Program Peningkatan Keamanan

memelihara dan Kenyamanan Lingkungan
perdamaian,
keamanan dan - Satpol PP dan WH, - Program Pemeliharaan
ketertiban umum Badan Kesbangpol Kantrantibmas dan Pencegahan
Tindak Kriminal
- Meningkatnya - Menegakkan - Bagian Hukum - Program penataan peraturan
kualitas dan hukum secara adil Setdakab perundang-undangan
kuantitas berkaitan dan konsisten
dengan regulasi termasuk hukum
hukum dan pertanahan.
perundang-
undangan daerah.
- Meningkatnya - Meningkatkan - Dinas Sosial - Program Perencanaan Sosial dan
pemberdayaan kualitas prasarana Budaya
terhadap sosial masyarakat. - Program Pemberdayaan Fakir
penyandang Miskin, Komunikasi Adat Terkecil
masalah - Meningkatkan (KTA) dan Penyandang Masalah
kesejahteraan kemandirian Kesejahteraan Sosial (PMKS)
sosial (PMKS) dan masyarakat Lainnya
fakir miskin. penyandang - Program Pelayanan dan Rehabilitasi
- masalah sosial Kesejahteraan Sosial
- Program Pembinaan Para
Penyandang Cacat dan Eks Trauma
- Program Pelayanan/ Pembinaan
Panti Asuhan/ Panti Jompo
- Program Pembinaan Eks
Penyandang Penyakit Sosial (Eks
Narapidana, PSK, Narkoba dan
Penyakit Sosial Lainnya)

Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
- Sekretariat Baitul - Program Peningkatan Kesejahteraan

Mal, Setdakab Fakir Miskin
- Sekretariat Baitul - Program Penyusunan Data Base

Mal Muzakki dan Mustahik
- Tertibnya - Menertibkan - Dinas - Program Pelayanan Administrasi
Administrasi sistem database Kependudukan dan Kependudukan
kependudukan dan kependudukan pencatatan Sipil - Program Penataan Administrasi
pencatatan sipil. berdasarkan Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Sistem
Administrasi
Kependudukan
(SIAK) melalui
teknologi
informasi
-
3. Ekonomi - Berkembangnya - Melanjutkan - Dinas Pangan - Program peningkatan ketahanan
kerakyatan dan perekonomian peningkatan pangan pertanian/perkebunan
pengelolaan daerah sesuai produktivitas dan - Program Peningkatan Kesejahteraan
sumber daya alam potensi daerah yang mutu produksi Petani
didukung dengan pertanian
pengembangan tanaman pangan, - Dinas Pertanian - Program peningkatan ketahanan
usaha agrobisnis, perkebunan, pangan pertanian/perkebunan
agroindustri, dan peternakan dan - Program Peningkatan Kesejahteraan
perikanan untuk perikanan. Petani
meningkatkan - Program peningkatan penerapan
kesejahteraan teknologi pertanian/perkebunan
masyarakat
- DKP - Program pemberdayaan masyarakat
dalam pengawasan dan
pengendalian sumberdaya kelautan
- Program Peningkatan kesadaran dan
Penegakan Hukum dalam
Pendayagunaan Sumberdaya Laut
- Program pengembangan budidaya
perikanan
- Program pengembangan perikanan
tangkap
- Program pengembangan sistem
penyuluhan perikanan
- Program Optimalisasi pengelolaan
dan pemasaran produksi perikanan
- Membangun dan - Dinas Pariwisata - Program pengembangan pemasaran

menyediakan pariwisata
sarana dan - Program pengembangan destinasi
prasarna pariwisata
pariwisata - Program pengembangan Kemitraan
unggulan yang
ada di Aceh
Selatan

- Optimalisasi - Meningkatkan - Dinas Pertanian - Program peningkatan produksi

pengelolaan lahan pemanfaatan pertanian/perkebunan
dan pemanfaatan lahan-lahan - Program pemberdayaan penyuluh
hutan non kayu terlantar. pertanian/perkebunan lapangan
- Menurunnya - Memberantas - Dinas Pertanian - Program pencegahan dan

hama penyakit hama penanggulangan penyakit ternak
tanaman dan membarantas - Program peningkatan produksi hasil
ternak hama dan peternakan
penyakit tanaman - Program peningkatan pemasaran
dibidang pertanian hasil produksi peternakan
tanaman pangan,
perkebunan dan
peternakan
- Adanya perbaikan - Meningkatkan - Dinas Kesehatan, - Program Pengendalian Pencemaran
kualitas kualitas Dinas Lingkungan dan Perusakan Lingkungan Hidup
lingkungan hidup. lingkungan Hidup
- Dinas Lingkungan - Program Pengembangan Kinerja

Hidup Pengelolaan Persampahan
- Program Peningkatan Kualitas dan
Akses Informasi Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Hidup
- Program Pengelolaan Ruang terbuka
Hijau
Pengelolaan Limbah
- Bertambahnya - Mengembangkan - Dinas Transmigrasi - Program Transmigrasi Lokal
kesempatan kerja dan membuka dan Tenaga Kerja - Program Perlindungan dan
kesempatan kerja Pengembangan Lembaga
dan kesempatan Ketenagakerjaan
berusaha. - Program Pembangunan Kawasan
Transmigrasi (P2KT)
- Program pengembangan wilayah
transmigrasi
- Program Peningkatan Kualitas dan
Produktivitas Tenaga Kerja
- Meningkatnya - Mengembangkan - Dinas - Program Peningkatan Keberdayaan
kemandirian sarana pendukung Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan
ekonomi dan bagi lembaga- Masyarakat dan
pendapatan lembaga ekonomi Gampong,
masyarakat Setdakab
gampong
- Dinas - Program Pengembangan Lembaga
Pemberdayaan Ekonomi Pedesaan
Masyarakat dan
Gampong
- Dinas - Program Peningkatan Kapasitas

Pemberdayaan Aparatur Pemerintah Desa
Masyarakat dan
Gampong, Setdakab
- Meningkatkan - Dinas Perdagangan, - Program penciptaan iklim usaha

kemampuan para Industri, Koperasi Usaha Kecil Menengah yang
pelaku usaha kecil dan UKM konduksif

dan menengah, - Program Pengembangan

termasuk usaha Kewirausahaan dan Keunggulan
mikro dengan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
melibat lembaga - Program pengembangan industri
keuangan untuk kecil dan menengah
saling - Program Pengembangan Sistem
berkontribusi. Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro
Kecil Menengah
- Program peningkatan kemampuan
teknologi industry
- Program perlindungan konsumen
dan pengamanan perdagangan
- Meningkatkan - Meningkatkan - Badan Pengelolaan - Program Peningkatan dan

penataan aset dan kemampuan Keuangan Daerah Pengembangan Pengelolaan
Investasi di keuangan daerah Keuangan Daerah
Daerah untuk - Program Pembinaan dan Fasilitasi
meningkatkan Pengelolaan Keuangan Gampong
pendapatan - Program Optimalisasi Pemanfaatan
daerah. Teknologi Informasi
- Dinas - Program Peningkatan Promosi dan

Penanaman Kerjasama Investasi
Modal Perizinan - Program Pembinaan, Pengawasan,
Terpadu Satu Pelatihan dan Penataan Perizinan
Pintu Tertentu
4. Pemberdayaan - Meningkatnya - Meningkatkan dan - Dinas - Program Peningkatan Peran Serta

Perempuan, peran perempuan Mengembangkan Pemberdayaan dan Kesetaraan Gender dalam
Pemuda dan dalam potensi kaum Masyarakat dan Pembangunan
Olahraga serta pembangunan perempuan dalam Gampong, Dinas PP,
Budaya. daerah di segala proses PA dan KB
bidang. pembangunan
daerah.
- Dinas - Program Peningkatan Peran
Pemberdayaan Perempuan di Pedesaan
Masyarakat dan
Gampong
- Menurunnya - Meningkatkan dan - Dinas PP, PA dan - Program Keserasian Kebijakan
kekerasan Mengembangkan KB, Dinas Kesehatan Peningkatan Kualitas Anak dan
terhadap ibu dan potensi kaum Perempuan
anak. perempuan dalam
- proses
pembangunan - Dinas PP, PA dan KB - Program Penguatan Kelembagaan
daerah. - Pengarusutamaan Gender dan Anak
- - Program Pengembangan Informasi
tentang Pengasuhan dan Pembinaan
Tumbuh Kembang Anak
- Meningkatnya - Pembinaan - Dinas PP, PA dan KB - Program Keluarga Berencana
keluarga terhadap keluarga - - Program Pembinaan Peran Serta
berencana dan dan rumah tangga Masyarakat dalam Pelayanan KB -
keluarga menjadi keluarga KR yang Mandiri
sejahtera. Sejahtera - Program Pengembangan Model
- - Operasional BKB Posyandu – Padu

- Meningkatnya - Melakukan - Dinas Kepemudaan - Program Peningkatan Upaya

peran generasi Pembinaan dan Olahraga Penyembuhan Kewirausahaan dan
muda dalam Kepemudaan Kecakapan Hidup Pemuda
pembangunan melalui Forum - Program Peningkatan Peran Serta
daerah dan olah Organisasi Pemuda
raga berprestasi. maupun Pelatihan
- Keterampilan.
- Mengembangkan - Dinas Kepemudaan - Program Pembinaan dan

dan dan Olahraga Permasyarakatan Olahraga
memasyarakatkan - - Program Peningkatan Sarana dan
olahraga Prasarana Olahraga
tradisional dan - Program Permasyarakatan Sarana
olahraga prestasi Prasarana Olahraga
5. Sumber daya - Meningkatnya - Mewujudkan - Dinas Pendidikan - Program Pendidikan Anak Usia Dini
manusia yang kualitas akses masyarakat dan Kebudayaan - Program Wajib Belajar Pendidikan
fokus pada sumberdaya terhadap Dasar Sembilan Tahun
peningkatan mutu manusia dalam pendidikan yang - Program Pendidikan Non Formal
pendidikan dan pembangunan berkualitas.
kesehatan melalui
peningkatan - Meningkatkan - Dinas Pendidikan - Program Manajemen Pelayanan
aksesibilitas dan manajemen dan Kebudayaan Pendidikan
mutu pendidikan Sekolah
- Sekretariat MPD - Program Peningkatan kerjasama
- Meningkatkan antar pemerintah daerah
ketersediaan - Dinas Perpustakaan - Program Pengembangan Budaya
perpustakaan dan dan Kearsipan Baca dan Pembinaan Perpustakaan
laboratorium
- Berorientasi pada
mutu lulusan - Dinas Pendidikan - Program Peningkatan Mutu Pendidik
dan Kebudayaan, dan Tenaga Kependidikan
Dinas Kesehatan
- Meningkatnya - Meningkatkan - Dinas Kesehatan - Program Obat dan Perbekalan
mutu dan mutu dan Kesehatan
ketersediaan jangkauan
pelayanan pelayanan - Dinas Kesehatan, - Program Upaya Kesehatan
kesehatan kesehatan di BLUD RSUD YA Masyarakat
- puskesmas dan
jaringannya. - Dinas Kesehatan - Program Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat
- Program Perbaikan Gizi Masyarakat
- Program Pengembangan Lingkungan
Sehat
Penanggulangan Penyakit Menular
- Program Standarisasi Pelayanan
Kesehatan
- Program Pelayanan Kesehatan
Penduduk Miskin
- Program Pengadaan, Peningkatan
dan Perbaikan Sarana dan Prasarana
Puskesmas/ Puskesmas Pembantu
dan Jaringannya
- Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Anak Balita
- Program Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Lansia

- Program Peningkatan Keselamatan

Ibu Melahirkan dan Anak
- Program Peningkatan Sumber Daya
Kesehatan
- Memperbaiki - BLUD RSUD YA - Program Pengadaan, Peningkatan

jangkauan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS
pelayanan Paru/ RS Mata
kesehatan dengan - Program Pemeliharaan Sarana dan
peningkatan dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS
penambahan Mata
faslitas serta - Program Pelayanan Kesehatan
memperbaiki mutu Masyarakat pada BLUD
pelayanan rumah
sakit dan fasilitas
lainnya.
6. Penanggulangan 8. Meningkatnya - Meningkatkan - Dinas PU-PR - Program Peningkatan Jalan dan
bencana, kualitas dan kuantitas dan Jembatan
infrastruktur dan cakupan kualitas - Program Pembangunan Jalan dan
pengelolaan infrastruktur infrastruktur yang Jembatan
energi terpadu berbasis mempercepat - Program Rehabilitasi/Pemeliharaan
kawasan/ pengembangan Jalan dan Jembatan
kewilayahan yang ekonomi dan - Program Pembangunan Sistem
dimulai dari perdagangan Informasi/Data Base Jalan dan
daerah tertinggal Jembatan
- Program Peningkatan Sarana dan
Prasarana Kebinamargaan
- Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa
dan Jaringan Pengairan Lainnya
- Program Pengendalian Banjir
- Menyediakan - Dinas PERKIM - Program Pengembangan Perumahan

perumahan sehat
bagi masyarakat
- Menyediakan - Dinas PERKIM - Program Pembangunan Saluran

sanitasi yang Drainase/Gorong-Gorong
memadai bagi
masyarakat
- Menjamin - Dinas PERKIM - Program Pengembangan Kinerja

ketersediaan Pengelolaan Air Minum dan Air
sarana air bersih. Limbah
- Program Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan
- Menjamin - DISHUB - Program Rehabilitasi dan

kelancaran sarana Pemeliharaan Prasarana dan
angkutan hingga Fasilitas LLAJ
ke daerah-daerah - Program Peningkatan Pelayanan
pedalaman dan Angkutan
tertinggal - Program Peningkatan Kelaikan
Pengoperasian Kendaraan Bermotor

- Menjamin - DISKOMIN-SAND - Program Pengembangan

ketersediaan Komunikasi, Informasi dan Media
sarana Massa
komunikasi/teleko - Program Kerjasama Informasi
munikasi dengan Mas Media
- Maksimalnya upaya - Meningkatkan - BPBD - Program Perencanaan/Pengawasan
pencegahan dan pencegahan - Penanggulangan Bencana
penanggulangan kesiapsiagaan - Program Pemberdayaan Masyarakat
bencana. pemerintah Kesiapan Menghadapi Bencana
daerah bersama - Prgram Pencegahan Dini dan
masyarakat Penanggulangan Korban Bencana
menghadapi
bencana
- Meningkatnya - - -
kepedulian
terhadap
pengelolaan
energi dan
pertambangan
7. Penataan Kota Meningkatnya - Memperluas wilayah - Dinas PERKIM - Program Pengembangan Wilayah
Tapaktuan kuantitas dan kualitas kota dengan konsep Strategis dan Cepat Tumbuh
prasarana dan sarana kota atas dan kota
publik di Kota bawah.
Tapaktuan
4.3.5 Target Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018

Target pembangunan yang tertuang dalam RPJMK Aceh Selatan Tahun 2013-2018
untuk tahun 2018 adalah sebagai berikut :
Tabel 4.3
Target Pembangunan Kabupaten Aceh Selatan Tahun 2018
Aspek/Fokus/Bidang Urusan/
SKPD Penaggung
No. Indikator Kinerja Pembangunan Satuan Tahun 2018
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
A. ASPEK KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
1 PDRB per kapita ADHK Rupiah 17.289.022,36 Bappeda,

Bagian
Perekonomian
Setdakab,
Disdagperinkop dan
UKM,
DPMPTSP, Distan,
Dispan, DKP

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
2 Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) % 5,35% Bappeda,
Bagian
Perekonomian
Setdakab,
Disdagperinkop dan
UKM,
DPMPTSP, Distan,
Dispan, DKP
3 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks 63,40 Bappeda,
Disdikbud,
Dinkes,
Disdagperinkop dan
UKM
4 Prosentase Penduduk Miskin % 9,76% Bappeda,
DPMG, Perkim,
Dinsos,
Disnakertrans,
Disdikbud, Dinkes
5 Prosentase Tingkat Pengangguran Terbuka % 7,95% Bappeda,
(TPT) Disnakertrans,
DPMPTSP,
Dispora,
Disdagperinkop dan
UKM, BP3AK,
DPMG
6 Angka melek huruf % 98,98 Disdikbud
7 Angka rata-rata lama sekolah % 8,58 Disdikbud
8 Angka Partisipasi Kasar (APK)
- SD/MI % 103 Disdikbud
- SLTP/MTs % 95,20 Disdikbud
- SMA/SMK/MA % 76.80 Disdikbud
9 Angka Pendidikan yang ditamatkan (APT)
SD/MI % 10 Disdikbud
SLTP/MTs % 15,52 Disdikbud
SMA/SMK/MA % 34,22 Disdikbud
Perguruan Tinggi % 8,94 Disdikbud
10 Angka Partisipasi Murni (APM)

- SD/MI % 98,2 Disdikbud
- SLTP/MTs % 78,02 Disdikbud
- SMA/SMK/MA % 76,35 Disdikbud
11 Jumlah komite Sekolah yang terbina Komite 144 Disdikbud

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
12 Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB) 1-AKB 995
Dinkes
13 Angka usia harapan hidup (UHH) tahun 68 Dinkes
14 Persentase Balita Gizi buruk % 0,08 Dinkes
15 Angka Kematian Bayi (AKB) Per 1.000 KH 7/1.000 KH Dinkes
16 Rasio Penduduk yang Bekerja % 96 Disnakertrans

17 Jumlah Grup Kesenian Unit 113 Dispora
18 Jumlah Gedung Kesenian Unit 1 Dispora
19 Jumlah Klub Olahraga Unit 350 Dispora
20 Jumlah Gedung Olahraga Unit 2 Dispora
B ASPEK PELAYANAN UMUM

Fokus Layanan Urusan Wajib
1 Pendidikan
1.1 Pendidikan Dasar
1.1.1 Angka Partisipasi Sekolah (APS)
1.1.1.1 SD/MI Per 1.000 979,0 Disdikbud
pddk usia
sekolah .
1.1.1.2 SMP/MTs Per 1.000 985,0 Disdikbud
pddk usia
sekolah .
1.1.2 Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk
Usia Sekolah
1.1.2.1 SD/MI - 1 : 30 Disdikbud
1.1.2.2 SMP/MTs - 1 : 60 Disdikbud
1.1.3 Rasio Guru Murid
1.1.3.1 SD/MI - 1:7 Disdikbud
1.1.3.2 SMP/MTs - 1 : 20 Disdikbud
1.2 Pendidikan Menengah

1.2.1 APS Per 1.000 909,1 Disdikbud
SMA/SMK/MA pddk usia
sekolah .
1.2.2 Rasio Ketersediaan Sekolah / Penduduk - 1 : 70 Disdikbud
Usia Sekolah
1.2.3 Rasio Guru murid
1.2.3.1 SMA/SMK - 1 : 15 Disdikbud
1.2.4 Penduduk yang berusia >15 tahun melek Org 152.864 Disdikbud
huruf (tidak buta angka)
1.3 Fasilitas Pendidikan
1.3.1 Gedung Sekolah Pendidikan SD/MI Unit 1.057 Disdikbud

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
1.3.2 Gedung Sekolah Pendidikan SMP/MTs Unit 544 Disdikbud
1.3.3 Gedung Sekolah SMA/SMK/MA Unit 402 Disdikbud
1.4 PAUD
1.4.1 Jumlah siswa pada jenjang TK/RA Orang 6000 Disdikbud
1.5 Angka Putus Sekolah

1.5.1 SD/MI % 0,22 Disdikbud
1.5.2 SMP/MTs % 0,20 Disdikbud
1.5.3 SMA/SMK/MA % 0,06 Disdikbud
1.6 Angka Kelulusan
1.6.1 Angka Kelulusan SD/MI % 103.66 Disdikbud
1.6.2 Angka Kelulusan SMP/MTs % 99.65 Disdikbud
1.6.3 Angka Kelulusan SMA/SMK/MA % 99 Disdikbud
1.6.4 Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs % 97 Disdikbud
1.6.5 Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke % 104.86 Disdikbud
SMA/SMK/MA
1.6.6 Guru yang memenuhi Kualifikasi S1/D-IV
1.6.6.1 TK/RA % 100 Disdikbud
1.6.6.2 SD/MI % 100 Disdikbud
1.6.6.3 SMP/MTs % 100 Disdikbud
1.6.6.4 SMA/SMK/MA % 100 Disdikbud
2. Kesehatan
2.1 Rasio posyandu per satuan balita - 1 : 50 Dinkes
2.2. Rasio Puskesmas, Pustu, Poliklinik per
satuan penduduk
2.2.1 Rasio Puskesmas per satuan penduduk - 1 : 5.000 Dinkes
2.2.2 Rasio Pustu per satuan penduduk - 1 : 10.000 Dinkes
2.2.3 Rasio Poliklinik per satuan penduduk - 1 : 10.000 Dinkes
2.3 Rasio Rumah Sakit per 100.000 pddk. - 0,916 Dinkes
2.4 Rasio dokter per satuan penduduk - 1 : 1.560 Dinkes
2.5 Rasio tenaga kesehatan per 1.000 - 1 : 250 Dinkes
penduduk
2.6 Cakupan komplikasi kebidanan yang % 80% Dinkes
ditangani
2.7 Cakupan pertolongan persalinan oleh % 90% Dinkes
tenaga kesehatan yang memiliki
kompetensi kebidanan
2.8 Cakupan desa/kelurahan UCI % 80% Dinkes

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
2.9 Cakupan balita gizi buruk mendapat % 100% Dinkes
perawatan
2.10 Cakupan penemuan pasien baru TB BTA % 60% Dinkes
positif
2.11 Cakupan penderita penyakit DBD yang % 100% Dinkes
ditangani
2.12 Cakupan pelayanan kesehatan rujukan % 0,90% Dinkes
pasien mayarakat miskin
2.13 Cakupan kunjungan bayi % 85% Dinkes
2.14 Cakupan Puskesmas % 11.60% Dinkes
2.15 Cakupan Puskesmas Pembantu % 48,38% Dinkes
2.16 Cakupan pelayanan anak balita % 70% Dinkes
2.17 Cakupan penjaringan kesehatan siswa SD % 95% Dinkes
dan setingkat
2.18 Cakupan peserta KB Aktif % 80% Dinkes
2.19 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil K4 % 74% Dinkes
2.20 Cakupan pelayanan ibu nifas % 80% Dinkes
2.21 Cakupan neonatal dengan komplikasi yang % 60% Dinkes
ditangani
2.22 Cakupan Pemberian MP –ASI bagi anak 6- % 100% Dinkes
24 bulan gakin
2.23 AFP Rate per 100.000 penduduk usia < 15 % 2 Dinkes
Tahun
2.24 Cakupan penemuan penderita pneumonia % 85% Dinkes
balita
2.25 Cakupan penderita diare yang ditangani % 100% Dinkes
2.26 Cakupan desa mengalami KLB yang % 100% Dinkes
dilakukan PE < 24 jam
2.27 Cakupan pelayanan kesehatan dasar % 100% Dinkes
masyarakat miskin
2.28 Cakupan desa siaga aktif % 40% Dinkes
2.29 Cakupan pemenuhan obat % 70% Dinkes
2.30 Cakupan rumah sehat % 75% Dinkes
3. Pekerjaan Umum
3.1 Proporsi panjang jaringan jalan dalam % 80
kondisi baik PUPR
3.2 Rasio Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik - 2 PUPR
3.3 Rasio tempat ibadah per satuan penduduk - 0,0015 DSI
3.4 Persentase rumah tinggal bersanitasi % 54 Perkim
3.5 Persentase TPU per Lahan Pemukiman % 2 Perkim
3.6 Panjang jalan Kabupaten (Km) Km 970 PUPR
3.7 Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan % 65
aliran air tidak tersumbat (%). Perkim

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
3.8 Panjang Jaringan irigasi Kabupaten (meter) M 26.029 Perkim
4. Perumahan
4.1 Jumlah Rumah Tangga pengguna air Unit 55.000
bersih Perkim
4.2 Rumah tangga pengguna listrik % 90 PLN
4.4 Rasio rumah layak huni - 0,27 Perkim
5. Penataan Ruang
5.1 Rasio Ruang Terbuka Hijau/luas wilayah % 30
ber HPL/HGB PUPR
5.2 Jumlah bangunan berIMB per satuan Unit 450
Bangunan DPMPTSP
6. Perencanaan Pembangunan Daerah
6.1 Tersedianya dokumen RPJPD Dengan Unit Ada
Perda Bappeda
6.2 Tersedianya dokumen RPJMD Dengan Unit Ada
Perda/Perkada Bappeda
6.3 Tersedianya dokumen RKPD Dengan Unit Ada
Perkada Bappeda
6.4 Penjabaran program RPJMD kedalam RKPD Unit Ada Bappeda
7. Perhubungan
7.1 Jumlah arus penumpang angkutan umum Orang 9750 Dishub
7.2 Jumlah ijin trayek ijin 10 Dishub
7.3 Jumlah Uji KIR Angkutan Umum Unit 800 Dishub
7.4 Jumlah pelabuhan/ Terminal Unit
7.4.1 Laut Unit 6 Dishub
7.4.2 Udara Unit 1 Dishub
7.4.3 Terminal Bis Unit 5 Dishub
7.5 Jumlah angkutan darat Unit 800 Dishub
7.6 Kepemilikan KIR angkutan umum 650 Dishub
7.7 Lama penguji kelayakan angkutan umum Bulan 6
(KIR)
7.8 Biaya pengujian kelayakan angkutan umum Rp
7.8.1 Biaya Adminitrasi Rp 39000 Dishub
7.9 Jasa Pengujian Rp 27000 Dishub
8. Lingkungan Hidup
8.1 Persentase penanganan sampah (%) % 75 DLH
8.2 Persentase penduduk berakses air minum % 45
(%) Perkim, DLH

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
8.3 Cakupan penghijauan wilayah rawan % 18
longsor dan sumber mata air (titik) Perkim, PUPR
8.4 Cakupan pengawasan terhadap % 8
pelaksanaan amdal (%) DLH
8.5 Tempat pembuangan sampah (TPS) per % 10
satuan penduduk (%) DLH
9 Pertanahan
9.1 Persentase lahan bersertifikat per luas % 1.95
wilayah Kabupaten Kantor Pertanahan
10. Kependudukan dan Pencatatan Sipil

10.1 Rasio penduduk berKTP per satuan % 100
penduduk Disdukcapil
10.2 Rasio bayi berakte kelahiran % 80 Disdukcapil
10.3 Rasio Pasangan berakte nikah % 100 Disdukcapil
10.4 Jumlah Penduduk berKTP(Orang) Orang 170.000 Disdukcapil
10.5 Rasio penduduk berakte kelahiran/ 1000/Pddk 970
kepemilikan akte kelahiran per 1000
penduduk Disdukcapil
10.6 Penerapan KTP Nasional berbasis NIK Unit Sudah Disdukcapil
11. Pemberdayaan perempuan dan

perlindungan anak
11.1 Jumlah pekerja perempuan di lembaga Orang 3700
Pemerintahan DP3AK
11.2 Partisipasi perempuan di lembaga swasta % 0.35
(%) DP3AK
11.3 Rasio KDRT % 0,0030 DP3AK
11.4 Penyelesaian pengaduan perlindungan Kasus 4,1
perempuan dan anak dari tindakan
kekerasan DP3AK
12 Keluarga Berencana dan Keluarga

Sejahtera
12.1 Rata-rata jumlah anak per keluarga - 1.6 DP3AK
12.2 Rasio Akseptor KB - 0.89 DP3AK
12.3 Jumlah Peserta KB aktif Orang 45.670 DP3AK
12.4 Keluarga prasejahtera dan keluarga Orang 25.173
sejahtera DP3AK
13. Sosial
13.1 Sarana sosial seperti panti asuhan, panti Unit 16
jompo dan panti rehabilitasi Dinsos
13.2 PMKS yang memperoleh bantuan sosial % 31.2 Dinsos

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
13.3 Penanganan penyandang masalah Orang 7000
kesejahteraan social Dinsos
14. Ketenagakerjaan
14.1 Angka Partisipasi angkatan kerja % 80 Disnakertrans
14.2 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 80 Disnakertrans
14.3 Tingkat pengangguran terbuka (%) % 4 Disnakertrans
15. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah

15.1 Persentase Koperasi aktif (%) % 85 Disdagperinkop dan
UKM
15.2 Jumlah UKM non BPR/LKM Unit 4500 Disdagperinkop dan
UKM
15.3 Jumlah Usaha mikro dan kecil Unit 1900 Disdagperinkop dan
UKM
16. Penanaman Modal

16.1 Jumlah Investor berskala nasional Perusahaan 27 PMDN/PMA
(PMDN/PMA) DPMPTSP
16.2 Jumlah nilai investasi berskala nasional Rp Rp 10 Miliar
(PMDN/PMA) DPMPTSP
17. Kebudayaan
17.1 Penyelenggaraan festival seni dan budaya thn 6/th Disdikbud
17.2 Sarana penyelenggaraan seni dan budaya Unit 1 Disdikbud
17.3 Benda, situs dan kawasan cagar budaya % 35,5 Disdikbud
yang dilestarikan(Unit)
18. Pemuda dan Olahraga
18.1 Jumlah organisasi pemuda Unit 330 Dispora
18.2 Jumlah organisasi olahraga Unit 23 Dispora
18.3 Jumlah kegiatan kepemudaan keg 100 Dispora
18.4 Jumlah kegiatan olahraga keg 10 Dispora
18.5 Gelanggang / balai remaja (selain milik Unit 1 Dispora
swasta)
18.6 Lapangan olahraga Unit 353 Dispora
Rasio lapangan olah raga per 1.000 pddk - 1,62
19. Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri
19.1 Kegiatan pembinaan terhadap LSM Ormas % 2
dan OKP Kesbangpol
19.2 Kegiatan pembinaan politik daerah % 2 Kesbangpol

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
20. Otonomi Daerah Pemerintahan
Umum, Adminitrasi Keuangan Daerah,
Perangkat Daerah Kepegawaian dan
Persandian
20.1 Rasio jumlah polisi pamong praja per - 3,1
10000 penduduk Satpol PP dan WH
20.2 Rasio jumlah Linmas per Jumlah 10000 pddk 95
penduduk Satpol PP dan WH
20.3 Rasio Pos Siskamling per jumlah Desa - 1.2 Satpol PP dan WH
20.4 Pertumbuhan ekonomi % 5,8
20.5 Angka Kemiskinan % 10
20.6 Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan Unit Ada
Adminitrasi Pemerintah (Ada/tidak) DPMPTSP
20.7 Penegakan PERDA Jumlah penyelesaian % 3 kali
Penegakan PERDA/ jumlah pelanggaran
PERDA Per Bulan Satpol PP dan WH
20.8 Cakupan Patroli petugas Satpol PP jumlah % 10 kali
patrol petugas Satpol PP pemantauan dan
penyelesaian pelanggaran K3 dalam 24
jam Satpol PP dan WH
20.9 Petugas Perlindungan masyarakat Orang 2300
kabupaten Satpol PP dan WH
20.10 Cakupan pelayanan bencana kebakaran % 100 BPBD
20.11 Tingkat waktu tanggap (response time Jam 20 menit
rate) Jumlah ketepatan waktu tindakan
pemadam kebakaran BPBD
20.12 Sistem informasi manajemen (SIM) Pemda Unit ada Setdakab, BPKD,
Bappeda,
Disdukcapil
20.13 Indeks Kepuasan Layanan Masyarakat % 3.5
20.14 Jlh Mobil Kebakaran Unit 8 BPBD
21. Ketahanan Pangan
21.1 Regulasi ketahanan pangan (ada/tidak) Ada/tidak ada Dinas Pangan
ada
21.2 Ketersediaan Pangan utama (Kg/1.000 Kg 214.000
Penduduk) Dinas Pangan
22. Pemberdayaan Masyarakat dan

Gampong
22.1 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan LPM % 0,065 DPMG
22.2 Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK % 0,15 DPMG
22.3 Posyandu aktif Unit 248 DPMG
22.4 Jumlah LSM yang aktif Unit 9 DPMG
22.5 Jumlah LPM berprestasi Unit 15 DPMG
22.6 Jumlah PKK aktif Unit 248 DPMG

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
22.7 Swadaya masyarakat terhadap Program % Baik DPMG
Pemberdayaan masyarakat
23. Statistik
23.1 Buku "Indikator Ekonomi Daerah" Buah ada Bappeda
24. Kearsipan
24.1 Pengelolaan arsip secara baku (%) Berkas 99 Dinas Arsip dan
Perpustakaan
24.2 Peningkatan SDM pengelola kearsipan Orang ada Dinas Arsip dan
Perpustakaan
25. Komunikasi dan Informatika
25.1 Jumlah jaringan komunikasi Unit 2 Diskominfo
25.2 Jumlah wartel/warnet Unit 75 Diskominfo
25.3 Jumlah surat kabar nasional/ lokal Unit 5 Diskominfo
25.4 Jumlah penyiaran radio/ tv lokal Unit 8 Diskominfo
25.5 Web site milik pemerintah daerah Domain 1 Diskominfo
25.6 Pameran/expo Unit 2 Diskominfo
26. Perpustakaan
26.1 jumlah perpustakaan Unit 70 Dinas Arsip dan
Perpustakaan
26.2 jumlah pengunjung perpustakaan per Orang 6000 Dinas Arsip dan
tahun (Orang) Perpustakaan
26.3 Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan Exemplar 26000 Dinas Arsip dan
daerah Perpustakaan
URUSAN PILIHAN
1. Pertanian
1.1 Produktivitas padi atau bahan pangan Ton/Ha 6,2
utama lokal lainnya per hektar (ton) Distan
1.2 Produktivitas Jagung Kw/Ha 69,34 Distan
1.3 Produktivitas Kacang Tanah Kw/Ha 16,55 Distan
1.4 Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB % 45 Distan
1.5 Kontribusi sub sektor tanaman bahan % 14 Distan
makanan terhadap PDRB (%)
1.6 Kontribusi sub sektor perkebunan % 11 Distan
terhadap PDRB (%)
1.7 Kontribusi sub sektor Peternakan terhadap % 11 Distan
PDRB (%)
1.8 Cakupan bina kelompok petani % 100 Distan
2. Kehutanan

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
2.1 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis (Ha) Ha 585 Distan
2.2 Kontribusi sektor kehutanan Terhadap % Distan
PDRB
3. Energi dan sumber daya mineral

3.1 Pertambangan tanpa ijin (%) % 0,10
3.2 Kontribusi sektor Pertambangan terhadap % 1.45
PDRB
4. Pariwisata
4.1 Kunjungan Wisata Orang 523.094 Dinas Pariwisata
5. Kelautan dan Perikanan

5.1 Produksi perikanan tangkap (Ton) Ton 13.033 DKP
Produksi perikanan budidaya Ton 321,13 DKP
5.2 Konsumsi ikan Kg/thn 37 DKP
5.2 Kontribusi sub sektor perikanan terhadap % 8 DKP
PDRB
5.4 Cakupan Bina Kelompok Nelayan Kelompok 300 DKP
6. Perdagangan
6.1 Kontribusi sektor perdagangan thd PDRB % 12 Disdagperinkop dan
(%) UKM
6.2 Cakupan bina Kelompok pedagang Formal/ Kelompok 28 Disdagperinkop dan
informal UKM
7. Perindustrian
7.1 Kontribusi Sektor Industri thd PDRB % 4.35 Disdagperinkop dan
UKM
7.2 Kontribusi industri rumah tangga thd PDRB % 4.35 Disdagperinkop dan
sektor industry UKM
7.3 Cakupan bina Kelompok Pengrajin (unit) Kelompok 45 Disdagperinkop dan
UKM
7.4 Pertumbuhan sektor Industri % 4.5 Disdagperinkop dan
UKM
7.5 Tenaga Kerja Sektor Industri (Orang) Orang 3.100 Disdagperinkop dan
UKM
C. ASPEK DAYA SAING

1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
1.1 Otonomi Daerah, Pemerintahan
Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah,
Kepegawaian dan Persandian

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
1.1.1 Pengeluaran konsumsi rumah tangga Rp 700.000 Disdagperinkop dan
perkapita (Rp) UKM
1.1.2 Produktivitas total daerah % 5,8 Disdagperinkop dan
UKM
1.2. Pertanian
1.2.1 Nilai Tukar Petani (NTP) NTP 105 Pertanian
2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur
2.1 Perhubungan
2.1.1 Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan - 15 Perhubungan
2.1.2 Jumlah orang yang terangkut angkutan Orang 9.150
umum Perhubungan
2.1.3 Jumlah barang yang terangkut angkutan
umum
2.1.3.1 Dermaga ton 2.928 Perhubungan
2.1.3.2 Bandara ton 1.717 Perhubungan
2.1.3.3 Terminal ton 4.780 Perhubungan
2.2 Penataan Ruang
2.2.1 Ketaatan terhadap RTRW (%) % 100 PUPR
2.2.2 Luas wilayah produktif Aceh Selatan (Ha) Ha 30000 Pertanian
2.2.3 Luas wilayah kebanjiran (Ha) Ha 300 PUPR
2.3.1 Jenis dan Jumlah Bank dan Cabang
2.3.1.1 Jumlah Bank Unit 18
2.3.1.1.1 Konvensional Unit 16
2.3.1.1.2 Syariah Unit 4
2.3.2 Jenis, Kelas dan Jumlah Restoran

2.3.2.1 Restoran Unit 2 Pariwisata
2.3.2.2 Rumah Makan Unit 124 Pariwisata
2.3.2.3 Café/ Warkop Unit 96 Pariwisata
2.3.3 Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/

Hotel
2.3.3.1 Hotel Melati Unit 27 Pariwisata
2.3.3.2 Hotel Berbintang Unit 1 Pariwisata
2.4 Lingkungan hidup

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
2.4.1 Persentase RT pengguna air bersih % 97,60 Perkim
2.5 Kumunikasi dan informatika
2.5.1 Persentase RT pengguna Listrik % 90 PLN
3. Fokus Iklim Berinvestasi

3.1.1 Angka Kriminalitas per 10.000 pddk - 2
3.1.2 Jumlah Demo dalam 1 tahun - 4
3.1.3 lama proses perijinan (hari)/(paling lama) DPMPTSP
3.1.3.1 SIUP Hari 3 DPMPTSP
3.1.3.2 TDP Hari 3 DPMPTSP
3.1.3.3 IUI Hari 5 DPMPTSP
3.1.3.4 TDI Hari 15 DPMPTSP
3.1.3.5 IMB Hari 30 DPMPTSP
3.1.3.6 HO Hari 15 DPMPTSP
3.1.4 Jumlah dan macam pajak dan retribusi
daerah
3.1.4.1 Jumlah macam pajak daerah item 9 BPKD
3.1.4.2 Jumlah macam retribusi daerah item 25 BPKD
3.1.5 Jumlah Perda yang mendukung iklim usaha Perda 10 Setdakab
3.1.6 Persentase desa berstatus swasembada % 80 DPMG
4. Fokus Sumber Daya Manusia

4.1 Rasio kelulusan S1/S2/S3 % 8
4.2 Tingkat Ketergantungan % 54.60
Aspek Agama dan Syariat Islam

Fokus Pelaksanaan Syariat Islam
Secara Kaffah
1.1 Syariat Islam
Jumlah siswa Usia SD dan SLTP dan SLTA Orang 196
melalui kegiatan cerdas cermat islam bagi
generasi muda DSI
Jumlah siswa Usia dini/ TK SD festival Orang 133
anak saleh DSI
Jumlah aparatur yang mengikuti bimbingan 11
teknis pada berbagai keahlian dibidangnya DSI
Meningkatnya jumlah peserta peyuluhan Siswa 0
hukum /qanun Syariat Islam DSI

SKPD Penaggung
Jawab
Daerah
1 2 3 4 5
Jumlah kasus pelanggaran syariat islam Kasus 20 DSI
Jumlah peserta jumlah pelatihan remaja , Orang 614
imam mesjid dan guru Tpa / TPQ DSI
pengurus mesjid dan tokoh masyarakat DSI
pengurus mesjid dan tokoh masyarakat DSI
Jumlah siswa ulumul Qur'an Siswa 90 DSI
1.2 Dayah
Meningkatnya Fasilitas Sarana dan Tahun 40
Prasarana Peribadatan KPP Dayah
Peningkatan Sumberdaya Lingkungan Tahun 1
Pesantren KPP Dayah
1.3 Baitulmal
1.3.1 Tersalurnya ZIS Bagi Fakir Miskin Orang 5.000 Baitul Mal
(Mustahik)
1.3.2 Jumlah Pemberi ZIS (Muzakki) Orang 15.000 Baitul Mal

BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
PRIORITAS DAERAH
Pada Tahun 2018, rencana program dan kegiatan prioritas daerah sebagai berikut :
Program indikatif prioritas daerah 1 :
Agama dan syariat islam.
- Program peningkatan kualitas keagamaan pada anak usia dini / setingkat SD, SLTP,
SLTA / Sederajat
- Program Pelaksanaan / Bina Hukum Islam
- Program Kajian, Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tentang Syariat
Islam
- Program Pembinaan Sumber Daya Manusia
- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Peribadatan
- Program Pengembangan dan Pembinaan Sumber Daya Syariat Islam
- Program Pendataan, Pengawasan dan Pengembangan Pesantren dan Balai Pengajian
- Program Peningkatan Sumber Daya dan Peran Ulama
- Program Pembinaan Masyarakat dan Kemaslatan Umat
- Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
- Program Pengembangan Nilai Budaya

Reformasi birokrasi dan pelayanan publik.
- Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
- Program Peningkatan Disiplin Aparatur
- Program peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
- Program Pelaksanaan Hari-Hari Besar Keagamaan Nasional dan Daerah
- Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
- Program peningkatan pelayanan kedinasan Kepala daerah/Wakil kepala daerah
- Program Penataan Daerah Otonomi Baru
- Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
- Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/ Arsip Daerah
- Program Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan
- Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
- Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
- Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan
kebijakan KDH
- Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan aparatur Pengawasan
- Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN V-1

- Program Fasilitas Pindah/ Purna Tugas PNS

- Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
- Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
- Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Kabupaten
- Program Perencanaan Pembangunan Daerah
- Program Pemanfaatan Ruang
- Program Perencanaan Tata Ruang
- Program Kerjasama Pembangunan
- Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah
- Program perencanaan pembangunan ekonomi
- Program perencanaan sosial dan budaya.
- Program pengembangan wawasan kebangsaan
- Program pendidikan politik masyarakat
- Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
- Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
- Program penataan peraturan perundang-undangan
- Program Perencanaan Sosial dan Budaya
- Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunikasi Adat Terkecil (KTA) dan Penyandang
Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
- Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
- Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma
- Program Pelayanan/ Pembinaan Panti Asuhan/ Panti Jompo
- Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba
dan Penyakit Sosial Lainnya)
- Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
- Program Peningkatan Kesejahteraan Fakir Miskin
- Program Penyusunan Data Base Muzakki dan Mustahik
- Program Pelayanan Administrasi Kependudukan
- Program Penataan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Program indikatif proritas daerah 3 :

Ekonomi kerakyatan dan pengelolaan sumber daya alam.
- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

- Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan
- Program peningkatan ketahanan pangan pertanian/perkebunan
- Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
- Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan
- Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya
kelautan
- Program Peningkatan kesadaran dan Penegakan Hukum dalam Pendayagunaan
Sumberdaya Laut

- Program pengembangan budidaya perikanan

- Program pengembangan perikanan tangkap
- Program pengembangan sistem penyuluhan perikanan
- Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan
- Program pengembangan pemasaran pariwisata
- Program pengembangan destinasi pariwisata
- Program pengembangan Kemitraan
- Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
- Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan
- Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak
- Program peningkatan produksi hasil peternakan
- Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan
- Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
- Program Transmigrasi Lokal
- Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
- Program Pembangunan Kawasan Transmigrasi (P2KT)
- Program pengembangan wilayah transmigrasi
- Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
- Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan
- Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
- Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Gampong
- Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi
- Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
- Program Pembinaan, Pengawasan, Pelatihan dan Penataan Perizinan Tertentu
- Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
- Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
- Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif
- Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil
Menengah
- Program pengembangan industri kecil dan menengah
- Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
- Program peningkatan kemampuan teknologi industry
- Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
- Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup
- Program Pengelolaan Ruang terbuka Hijau
- Program Pengembangan Pengelolaan Limbah

Pemberdayaan Perempuan, Pemuda dan Olahraga serta Budaya.
- Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

- Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan

- Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan
- Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
- Program Pengembangan Informasi tentang Pengasuhan dan Pembinaan Tumbuh
Kembang Anak
- Program Keluarga Berencana
- Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB - KR yang Mandiri
- Pengembangan Model Operasional BKB Posyandu – Padu
- Program Peningkatan Upaya Penyembuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup
Pemuda
- Program Peningkatan Peran Serta Pemuda
- Program Pembinaan dan Permasyarakatan Olahraga
- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga
- Program Permasyarakatan Sarana Prasarana Olahraga

Sumber daya manusia yang fokus pada peningkatan mutu pendidikan dan
kesehatan.
- Program Pendidikan Anak Usia Dini

- Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
- Program Pendidikan Non Formal
- Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
- Program Peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah
- Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
- Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
- Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
- Program Upaya Kesehatan Masyarakat
- Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
- Program Perbaikan Gizi Masyarakat
- Program Pengembangan Lingkungan Sehat
- Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular
- Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
- Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin
- Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/
Puskesmas Pembantu dan Jaringannya
- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
- Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
- Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
- Program Peningkatan Sumber Daya Kesehatan
- Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata

- Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana RS/ RSJ/ RS Paru/ RS Mata

- Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat pada BLUD

Infrastruktur dan pengelolaan energi.
- Program Peningkatan Jalan dan Jembatan

- Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
- Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
- Program Pembangunan Sistem Informasi/Data Base Jalan dan Jembatan
- Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan
- Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan
Lainnya
- Program Pengendalian Banjir
- Program Pengembangan Perumahan
- Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong
- Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah
- Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
- Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
- Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
- Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor
- Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
- Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media
- Program Perencanaan/Pengawasan Penanggulangan Bencana
- Program Pemberdayaan Masyarakat Kesiapan Menghadapi Bencana
- Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana

Penataan Kota Tapaktuan.
Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh
Selanjutnya prioritas pembangunan daerah dimaksud dijabarkan kembali kedalam

Urusan Wajib dan Pilihan yang ditampilkan secara rinci sesuai bidang prioritas masing-
masing SKPK Aceh Selatan sebagaimana tertera dalam tabel sebagai berikut :

BAB VI
PENUTUP
Sebagai dokumen perencanaan tahunan, RKPK Tahun 2018 merupakan bagian

yang tidak terpisahkan dari dokumen-dokumen perencanaan yang lain, baik perencanaan
tingkat Pusat, Provinsi maupun tingkat Satuan Perangkat Perangkat Kabupaten (SKPD).
Oleh karena itu, dalam penyusunannya telah diselaraskan dengan dokumen yang ada
pada tingkatan tersebut.
Penyusunan RKPK juga telah mempertimbangkan kemampuan keuangan daerah,
sehingga pendanaannya selain melalui APBK Aceh Selatan Tahun 2018, juga ada yang
diusulkan untuk dapat didanai melalui DAK dan Bantuan Keuangan.
Keberhasilan pelaksanaan RKPK dalam menjawab tantangan dan permasalahan
tidak hanya ditentukan oleh jajaran pemerintah, namun sangat membutuhkan dukungan
masyarakat untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Oleh karena
itu, upaya mendorong partisipasi masyarakat menjadi hal yang sangat penting yang harus
dilakukan oleh SKPK sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya masing-masing.
Dalam melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran - sasaran
pembangunan yang tertuang dalam RKPK Tahun 2018, SKPK dan Pemerintah Desa wajib
menerapkan prinsip - prinsip efisiensi, efektivitas, transparansi, akuntabilitas dan
partisipasi.
Pelaksanaan kegiatan dalam kerangka regulasi maupun dalam kerangka anggaran
pemerintah dan pelayanan umum, mensyaratkan keterpaduan dan sinkronisasi antar
kegiatan dalam satu program maupun kegiatan antar program, dalam satu instansi dan
antar instansi, dengan tetap memperhatikan tugas pokok dan fungsi yang melekat pada
masing - masing SKPK serta pembagian urusan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah
Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota, serta Pemerintah Desa sesuai dengan
Peraturan Perundang - undangan yang berlaku.
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN VI - 1

Dokumen RKPK Kabupaten Aceh Selatan tahun 2018 merupakan acuan bagi
Pemerintah Kabupaten Aceh Selatan maupun masyarakat dalam merumuskan prioritas
pembangunan dan sinergi dalam pelaksanaan program pembangunan tahun 2018. Untuk
itu diperlukan langkah-langkah, yaitu:
1. Pemerintah Kabupaten bersama masyarakat termasuk dunia usaha berkewajiban untuk
mendukung dan berpartisipasi dalam menentukan arah pembangunan yang ingin
dicapai dengan sebaik-baiknya;
2. SKPK Aceh Selatan berkewajiban menyusun Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPK
yang menjabarkan prioritas pembangunan, dengan memperhatikan hal berikut:
a. Dokumen RKPK Aceh Selatan tahun 2018 menjadi pedoman bagi setiap SKPK dalam
menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPK Tahun 2018, dalam rangka pencapaian
indikator kinerja SKPK yang akan dicapai.
b. Dalam hubungannya dengan keuangan daerah, keberadaan RKPK Aceh Selatan
merupakan dasar penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Kabupaten (RAPBK) tahun anggaran berikutnya, utamanya sebagai pedoman dalam
penyusunan Kebijakan Umum (KUA) APBK serta Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara (PPAS).
c. Renja-SKPK yang disusun dalam rangka pencapaian indikator kinerja yang telah
disepakati bersama dan pada akhirnya menjadi pedoman dalam penyusunan
Rencana Kerja dan Anggaran SKPK (RKA-SKPK).
BUPATI ACEH SELATAN,
T. SAMA INDRA
BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN VI - 2

RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

RKPK Kabupaten Aceh Selatan

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN KABUPATEN (RKPK)

ACEH SELATAN TAHUN 2018

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... I-1

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN iii

Persandian, Penangulangan Bencana..................................... II-61

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN iii

3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ........................................... III-27

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .............................. IV-1

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH .................... V-1

BAB VI PENUTUP ..................................................................................................... VI-1

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN iii

1.1. Latar Belakang

1. Undang-Undang Nomor 7 (drt) Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom

8. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

1.3. Hubungan Antar Dokumen

Setiap dokumen perencanaan pembangunan tentunya memiliki konsistensi dan

Renstra Pedoman Renja Pedoman Rincian

Diacu Diserasikan melalui Musrenbang

RPJM Kab. RKPD Kab.

1.4. Sistematika Dokumen RKPK

Berisikan gambaran umum kondisi daerah meliputi aspek geografi dan

Berisikan arah kebijakan ekonomi daerah yang meliputi kondisi, tantangan

Berisikan program dan kegiatan, indikator kinerja, target, satuan, pagu

1.5. Maksud dan Tujuan

1. Mewujudkan konsistensi antar dokumen perencanaan dan penganggaran

2.1. Aspek Geografi dan Demografi.

Secara administrasi Pemerintahan Kabupaten Aceh Selatan terdiri dari 18 (delapan

Ibu Kota Jumlah

Sumber : RTRW Kabupaten Aceh Selatan 2016-2036.

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-1

Kondisi topografi Kabupaten Aceh Selatan sangat bervariasi, meliputi dataran

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-2

tanaman tahunan. Bentuk permukaan bergelombang tersebar disetiap kecamatan,

Kemiringan Lereng (%)

1. Trumon Timur 28.534,27 16.763,86 5.077,65 5.532,54 1.160,22 -

2. Trumon Tengah 12.350,23 3.598,20 1.584,09 3.534,44 3.571,05 62,44

3. Trumon 76.591,03 76.378,47 58,78 141,27 12,80 -

4. Bakongan Timur 7.381,20 3.122,92 279,57 1.817,77 2.160,95 -

7. Kluet Selatan 10.658,50 10.211,71 118,01 143,31 185,23 -

10. Kluet Utara 7.323,68 4.220,52 332,97 772,76 1.821,58 175,87

13. Samadua 11.290,66 493,28 365,66 1.911,13 7.429,57 1.091,02

16. Lab.Haji Timur 9.550,22 349,49 336,70 1.168,75 6.006,04 1.670,25

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-3

Sumber : Digitasi Peta Spot 5 Tahun 2013

Berdasarkan klasifikasi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa lahan datar di

Secara topografis, pengelompokkanjenis tanah di KabupatenAceh Selatanterdiri

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-4

Sektor pertambangan merupakan salah satu sektor yang sangat potensial di

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-5

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-6

1. Kecamatan Kluet Selatan seluas 715 Ha;

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-7

2. Kecamatan Meukek seluas 195Ha.

c. Danau Laot Bangko.

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-8

Berdasarkan sebaran curah hujan tesebut, maka Kabupaten Aceh Selatan

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-9

2.1.6. Potensi Pengembangan Wilayah.

Berdasarkan potensi dan kebutuhan daerah dalam upaya percepatan

2. WP II. PKL Tapaktuan - Pusat pemerintahan dan pendidikan

BAPPEDA KABUPATEN ACEH SELATAN II-10

2.1.7. Wilayah Rawan Bencana.