PERLINDUNGAN HUKUM TERTANGGUNG ATAS

KETERLAMBATAN PEMBAYARAN PREMI PENGGUNA

JASA PENILAI KERUGIAN ASURANSI
(Suatu Studi Jiwasraya Kota Kendari)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Tugas Akhir Dalam Rangka Penyelesaian

Studi Sarjana Bagian Hukum Perdata
Program Studi Ilmu-Ilmu Hukum

OLEH :

ZULKIFLI
STAMBUK : 201730005

PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SULAWESI TENGGARA
KENDARI
2021

i
 HALAMAN PENGESAHAN

PERLINDUNGAN HUKUM TERTANGGUNG ATAS

KETERLAMBATAN PEMBAYARAN PREMI PENGGUNA JASA
PENILAI KERUGIAN ASURANSI
(Suatu Studi Jiwasraya Kota Kendari)

Disusun dan diajukan oleh :

ZULKIFLI
STAMBUK : 201730005

Telah Dipertahankan Dihadapan Tim Penguji Ujian Skripsi Dan

Komprehensif Bagian Hukum Keperdataan Program Studi Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Sulawesi Tenggara

Pada Hari … Agustus 2021

Panitia Ujian

Ketua Sekretaris

Dr. LA NIASA, S.H.,M.H. Dr. St. FATMAWATI L, S.H.,M.H.

NIDN : 0917086002 NIDN : 0907026401

ii
 PERSETUJUAN PEMBIMBING

Diterangkan bahwa Skripsi ini dari :

Nama : ZULKIFLI

No. Stambuk : 201730005

Program Studi : Ilmu-Ilmu Hukum

Bagian : Hukum Perdata

Judul Skripsi : Perlindungan Hukum Tertanggung Atas

Keterlambatan Pembayaran Premi Pengguna

Jasa Penilai Kerugian Asuransi (Suatu Studi

Jiwasraya Kota Kendari)

Telah diperiksa dan disetujui untuk diajukan dalam ujian

skripsi dan komprehensif program studi Ilmu-Ilmu Hukum di Fakultas

Hukum Universitas Sulawesi Tenggara.

Kendari, Agustus 2021

PEMBIMBING I PEMBIMBING II

Dr. MUHAMMAD FITRIADI, S.H.,M.H. DJOHAR ARIFIN, S.H.,M.H.

NIDN : 0907068603 NIDN : 0912036001

PERSETUJUAN MENEMPUH UJIAN SKRIPSI

iii
Diterangkan bahwa Skripsi ini dari :

Nama : ZULKIFLI

No. Stambuk : 201730005

Program Studi : Ilmu-Ilmu Hukum

Bagian : Hukum Perdata

Judul Skripsi : Perlindungan Hukum Tertanggung Atas

Keterlambatan Pembayaran Premi Pengguna

Jasa Penilai Kerugian Asuransi (Suatu Studi

Jiwasraya Kota Kendari)

Telah memenuhi syarat untuk diajukan dalam ujian skripsi dan

komprehensif sebagai ujian akhir Program Studi Ilmu Hukum di Fakultas

Hukum Universitas Sulawesi Tenggara.

Kendari, Agustus 2021

D E K A N,

Dr. LA NIASA, S.H.,M.H.

NIDN : 0917086002

PERNYATAAN KEASLIAN

iv
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : ZULKIFLI

Tempat/Tgl Lahir : Kolaka, 01 Juni 1991

No. Stambuk : 201730005

Program Studi : Ilmu - Ilmu Hukum

Bagian Kekhususan : Hukum Perdata

Alamat : Dusun II Sumber Makmur Kec. Toari

Nomor Telepon : 082292350732

Dengan ini memberikan pernyataan :

1. Bahwa skripsi yang saya ajukan adalah benar-benar hasil karya

saya sendiri dan bukanlah merupakan plagiat dari tulisan atau
pikiran orang lain.
2. Bahwa apabila di kemudian dari terbukti atau dapat di buktikan
bahwa sebagian atau keseluruhan isi skripsi ini merupakan hasil
karya orang lain, maka saya bersedia untuk diproses menurut
peraturan dan perundang-undangan yang berlaku.
Demikian pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya

Kendari, Agustus 2021

Hormat saya

ZULKIFLI
ABSTRAK

v
 Zulkifli, Stambuk. 201730005 “Perlindungan Hukum
Tertanggung Atas Keterlambatan Pembayaran Premi Pengguna Jasa
Penilai Kerugian Asuransi (Suatu Studi Jiwasraya Kota Kendari)’’. Di
bawah bimbingan Muhammad Fitriadi sebagai pembimbing I dan Djohar
Arifin, sebagai Pembimbing II.
Penelitian ini bertujuan Untuk mengetahui dan memahami bentuk
perlindungan hukum terhadap tertanggung atas keterlambatan
pembayaran premi penggunaan jasa penilai kerugian asuransi. Untuk
mengetahui dan memahami tanggung jawab penilai kerugian asuransi
terhadap tertanggung atas keterlambatan pembayaran premi penggunaan
jasa.
Penelitian ini dilaksanakan Untuk memperoleh data sesuai dengan
tujuan dilakukannya penelitian, maka penelitian dilakukan di Jiwasraya Kota
Kendari. Lokasi ini dipilih karena untuk mempermuda mendapatkan data-data
yang ada di perusahaan asuransi yang telah beroperasi dan telah menggunakan
jasa penilai kerugian asuransi (loss adjuster) dalam menangani klaim. Selain itu,
di kota kendari juga telah terdapat Kantor Otoritas Jasa Keuangan (OJK) sebagai
lembaga independen yang berwenang untuk melakukan pengawasan terhadap
lembaga jasa keuangan. Teknik pengumpulan data: 1) Teknik Wawancara
Teknik wawancara yaitu teknik pengumpulan data secara langsung melalui tanya
jawab dengan pihak-pihak yang terkait permasalahan yang diteliti. 2) Teknik
kepustakaan Teknik kepustakaan yaitu teknik pengumpulan data dengan cara
melakukan pengkajian dan mengolah data yang terkait dalam, peraturan
perundang-undangan, jurnal, dan kajian-kajian ilmiah serta buku-buku yang
berkaitan dengan latar belakang permasalahan, termasuk mengumpulkan data
melalui media elektronik dan media-media informasi lainnya.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Perlindungan hukum
terhadap tertanggung atas penggunaan jasa penilai kerugian asuransi
(loss adjuster) secara yuridis formal telah sangat kuat dan mampu
melindungi tertanggung. Adapun bentuk perlindungan hukum tersebut
termuat dan tersebar dalam beberapa peraturan otoritas jasa keuangan
selaku lembaga yang mengatur dan mengawasi sektor jasa keuangan.
Penilai kerugian asuransi (loss adjuster) bertanggung jawab atas hasil
penilaiannya, mulai dari proses penilaian sampai menghasilkan hasil
penilaian yang sesuai dengan pedoman profesi yang berlaku secara
umum. Oleh sebab itu, jika terjadi kesalahan dalam hasil penilaiannya
sehingga menyebabkan tertanggung menderita kerugian (dalam hal ini
klaim ditolak maupun diterima tetapi tidak sesuai dengan asas
indemnitas), maka penilai kerugian asuransi (loss adjuster) juga
bertanggung jawab atas kerugian tersebut sehingga dapat dituntut atas
dasar perbuatan melawan hukum. Khusus untuk perbuatan melawan
hukum dengan unsur kelalaian, penilai kerugian asuransi (loss adjuster)
hanya bertanggung jawab jika pihak tertanggung juga tidak lalai dalam
memberikan dokumen-dokumen yang dibutuhkan penilai kerugian
asuransi (loss adjuster).
UCAPAN TERIMAKSIH

vi
 Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Alhamdulillah segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat

dan karunia serta ridho-Nya, sehingga penulis senantiasa diberikan

kemudahan, kesehatan, kesabaran dan keikhlasan dalam menyelesaikan

skripsi yang berjudul “Perlindungan Hukum Tertanggung Atas

Keterlambatan Pembayaran Premi Pengguna Jasa Penilai Kerugian

Asuransi (Suatu Studi Jiwasraya Kota Kendari)’’.

Skripsi ini dipersembahkan dari penulis sebagai bentuk

sumbangan akhir jenjang pendidikan Strata Satu (S1) Fakultas Hukum

Universitas Sulawesi Tenggara ,yang tentu saja berasal dari apa yang

pernah penulis dapatkan selama menjadi mahasiswa. Juga berasal dari

hasil penelitian dan wawancara penulis dengan beberapa narasumber

yang terkait dengan penulisan skripsi ini serta arahan yang diberikan oleh

dosen pembimbing.

Mengawali ucapan terimakasih ini, penulis ingin menyampaikan

ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada kedua orang tua

penulis, Ayahanda tercinta La Hamida dan Ibunda tersayang Munfariah

atas segala pengorbanan, kasih sayang, dan jerih payahnya

membesarkan, mendidik serta senantiasa mendoakan penulis demi

keberhasilan dan kesuksesan penulis.

Penyusunan skripsi ini juga tidak lepas dari keterlibatan Om

Samrin, ST dan Tante Fitriani Marhaes, SE. serta berbagai pihak yang

senantiasa membantu dan memotivasi serta mendukung penulis dalam

vii
suka maupun duka.

Akhir kata dengan segala kerendahan hati dan rasa hormat yang

sebesar-besarnya, penulis mengucapkan terimakasih yang tak terhingga

kepada seluruh pihak yang telah membantu,baik bantuan secara moril

maupun materiil demi terselesaikannya penyusunan skripsi ini, yaitu

kepada:

1. Prof. Dr. Ir. H. Andi Bahrun, M.Sc.,Agric., selaku Rektor Universitas

Sulawesi Tenggara

2. Dr. La Niasa, S.H.,M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sulawesi Tenggara.

3. Dr. St. Fatmawati L, S.H.,M.H., selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sulawesi Tenggara.

4. Djohar Arifin, S.H.,M.H., selaku Ketua Prodi Ilmu Hukum Fakultas

Hukum Universitas Sulawesi Tenggara. selaku pembimbing II Penulis,

yang dengan tulus memberikan petunjuk, atau masukan dalam rangka

perbaikan isi/materi skripsi penulis.

5. Dr. Muhammad Fitriadi, S.H.,M.H., selaku pembimbing I penulis,

yang dengan tulus memberikan petunjuk, atau masukan dalam rangka

perbaikan penulisan skripsi penulis.

6. Djohar Arifin, S.H.,M.H., selaku pembimbing II Penulis, yang dengan

tulus memberikan petunjuk, atau masukan dalam rangka perbaikan

isi/materi skripsi penulis.

7. Ratnawati, selaku an. Kepala Jiwasraya Kota Kendari yang telah

viii
 memberikan data dan informasi yang berhubungan dengan

penyelesaian penulisan skripsi penulis.

8. Terima kasih yang tulus dan mendalam kepada para dosen pengajar

dan staf Fakultas Hukum Universitas Sulawesi Tenggara yang telah

banyak membimbing penulis selama mengikuti kuliah pada Fakultas

Hukum di Universitas Sulawesi Tenggara hingga selesai.

9. Terima kasih kepada seluruh keluargaku Kaka Cici Juariah dan Adik

Meli Noviana, Adik Ravil Salahudin, Adik Sara Hartati, Adik Risal

Alimudin yang selalu memberikan semangat selama menempuh

pendidikan pada Fakultas Hukum Universitas Sulawesi Tenggara;

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini, masih terdapat

banyak kekurangan. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan

kritik yang bersifat membangun.

Kendari, Agustus 2021

Penulis,

ZULKIFLI

DAFTAR ISI

ix
 Hal

HALAMAN HALAMAN JUDUL................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN...................................................................... ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................................ iii
PERSETUJUAN MENEMPU UJIAN SKRIPSI......................................... iv
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI....................................................... v
ABSTRAK.................................................................................................. vi
UCAPAN TERIMAKASIH..........................................................................vii
DAFTAR ISI...............................................................................................Viii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah......................................................... 1

B. Rumusan Masalah.................................................................. 6

C. Tujuan Penelitian.................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian.................................................................. 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Perjanjian...................................................... 8

1. Pengertian Perjanjian........................................................ 8

2. Asas-asas Perjajian........................................................... 9

3. Syarat Sah Perjajian.......................................................... 9

4. Perjanjian Pertanggungan................................................ 12

B. Tinjauan Umum Asuransi....................................................... 14

1. Pengertian Asuransi..........................................................14

2. Manfaat Asuransi...............................................................15

3. Penggolongan Asuransi....................................................16

4. Prinsip-prinsip Asuransi.....................................................18

x
 5. Subjek dan Objek Asuransi...............................................23

6. Evenem, Klaim dan Ganti Rugi.........................................27

C. Polis........................................................................................ 30

1. Pengertian Polis................................................................30

2. Jenis-jenis Polis.................................................................30

3. Isi Polis..............................................................................32

4. Klausala Polis....................................................................33

D. Penilai Kerugian Asuransi (Loss Adjuster)............................ 36

1. Dasar Hukum Penilai Kerugian Asuransi..........................36

2. Kedudukan dan Fungsi Penilai Kerugian Asuransi...........37

3. Tugas dan Kewenangan Penilai Kerugian Asuransi.........38

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian.....................................................................40

B. Jenis dan Sumber Data..........................................................40

C. Teknik Pengumpulan Data.....................................................41

D. Analisis Data...........................................................................41

E. Waktu Penelitian.....................................................................42

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Perlindungan Hukum Terhadap Tertanggung

atas Keterlambatan Pembayaran Premi Pengguna

Jasa Penilai Kerugian Asuransi (Loss Adjuster)....................43

B. Tanggung Jawab Penilai Kerugian Asuransi

(Loss Adjuster) .......................................................................56

xi
BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan.............................................................................66

B. Saran-saran............................................................................66

DAFTAR KEPUSTAKAAN

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xii