Final 

disposal

EIA – the Environmental Impact Assessment
Procedure
The environmental impact assessment (EIA) is a statutory procedure performed in order to define the
environmental impacts of a project. Another purpose of the assessment is to promote the communication
to and involvement of citizens, even in the early stages of a project.

No project­related decisions are involved in the EIA as it is performed before any decisions on the licences and
permits have been made. The environmental impact assessment report is mandatory when applying for a decision­
in­principle concerning, for instance, a new nuclear power plant, a repository for spent nuclear fuel, or an extension
to it. 

Posiva Performed an Environmental Impact Assessment Procedure in the Late 1990s
During the period 1997 to 1999, Posiva performed an EIA procedure for the disposal of spent nuclear fuel. Back
then, the procedure covered a total of 9,000 uranium tons of spent nuclear fuel, which equals the total amount of
spent fuel from six nuclear power plants. 

Updated Environmental Impact Assessment Report
In early 2008, Posiva carried out a revised assessment of the environmental impacts of the final disposal, or, in other
words, updated the 1990s EIA report. Although the earlier EIA also covered the waste from the sixth nuclear power
plant, the coordinating authority required the contents of the report to be brought up to date. The updated report was
enclosed with an application for the decision­in­principle concerning the final disposal of the spent nuclear fuel from
the Olkiluoto 4 plant unit.

The EIA Procedure for the Repository Extension
In 2008­2009, Posiva also carried out a new EIA procedure for a potential extension of the repository with a capacity
of 3,000 tons of uranium. This new environmental impact assessment report was enclosed with an application for the
decision­in­principle concerning the final disposal of the spent nuclear fuel from Fortum's Loviisa 3 plant unit. 

What is EIA
The environmental impact assessment (EIA) is a statutory procedure in which the environmental impacts of
a project are determined. The assessment is the responsibility of the party implementing the project.

The EIA studies the impacts of the project on, for example, the following issues

human health, living conditions and comfort
soil, water, air, climate, vegetation, organisms, their mutual interaction, and biodiversity
community structure, buildings, landscape, townscape and cultural heritage
utilisation of natural resources.

Purpose of the EIA Procedure
The purpose of the procedure is to

promote the communication to and involvement of citizens, even in the early stages of the project
highlight the environmental impacts that should be taken into consideration in the planning.
No project­related decisions are involved in the EIA, nor does it limit the citizens’ opportunities to contribute to the
project in other ways. The EIA procedure is performed before any decisions on the licences and permits are made,
and another of its objectives is to offer additional information for decision­making. 

The environmental impact assessment report is mandatory when applying for a decision­in­pronciple concerning, for
instance, a new nuclear power plant or a repository for spent nuclear fuel. When applying for a decision­in­pronciple
concerning a new nuclear power plant, another decision­in­pronciple must be applied for in connection with the
disposal of spent fuel from the new plant.

EIA in the 1990s
During the period 1997 to 1999, Posiva performed an environmental impact assessment procedure for the
disposal of spent nuclear fuel.

In 1997, Posiva started drafting an EIA programme for a repository for spent nuclear fuel. The municipalities included
were the four potential sites for the repository identified in the site studies: Eurajoki, Kuhmo, Loviisa and Äänekoski. 

The EIA programme was drafted with the aid of an extensive citizen involvement system and hearing procedure.
During the autumn of 1997, Posiva organised several open discussion events in all candidate municipalities. Citizens’
wishes for new reports and studies were also collected in working groups in which a number of members from
various associations and organisations in the municipalities participated. The EIA programme was finished early in
1998, and contained basic information on the repository, on the different options for its construction, on the required
licences, etc.

The EIA programme was submitted to the coordinating authority, which, in this project, was the Ministry of Trade and
Industry. The review of the EIA programme was accompanied by an extensive hearing procedure, after which, in
June 1998, the Ministry of Trade and Industry issued its statement on the programme. The specifications submitted
by the Ministry of Trade and Industry were added to the EIA programme, after which the assessment was performed
according to the programme.

EIA Report
The EIA report was completed in May 1999 and contained an assessment of the feasibility of the different final
disposal options as well as the plans on how to monitor the project and how to prevent any adverse impacts of the
project.

The Ministry of Trade and Industry put the EIA report of the final disposal project on public display and requested
statements on the report from 

several municipalities
Eurajoki
Loviisa
Kuhmo
Äänekoski
as well as their neighbouring municipalities
the environmental authorities
other involved parties.

The EIA procedure was completed when the Ministry of Trade and Industry provided its statement on the EIA report.
In this statement, the Ministry declared the EIA report to be sufficiently extensive and detailed and deemed it fulfilled
the requirements of the EIA Act and the EIA Decree.

The EIA Procedure for the Repository Extension
In early 2008, Posiva initiated EIA procedure for a potential extension of the repository with a capacity of
3,000 tons of uranium. This new environmental impact assessment report was enclosed with an application
for the decision­in­principle concerning the final disposal of the spent nuclear fuel from Fortum's Loviisa 3
plant unit.

The EIA procedure was initiated with the drafting of an environmental impact assessment programme (EIA
programme). The EIA programme is a written plan indicating what kind of environmental impacts will be accounted
for, how the EIA procedure will be organised and what kind of studies are necessary.  

Posiva submitted the EIA programme to the coordinating authority at the Ministry of Employment and the Economy
on 13 May 2008. The Ministry requested statements from the municipalities within the project's impact area, as well
as from several authorities. Citizens and various corporations also had a chance to express their opinions about the
programme. On the basis of these statements and opinions, the Ministry of Employment and the Economy finally
issued its own statement on the EIA programme. 

An environmental impact assessment report (an EIA report) was then drafted on the basis of the EIA programme
and the associated statements. The EIA report was submitted to the Ministry of Employment and the Economy on 31
October 2008. 

The Ministry of Employment and the Economy announced the project in public and started the period for public
hearing on 10 November 2008. During the public hearing period citizens and organisations could give comments on
the report. A public cathering was also organised on 20 November 2008 and public hearing ended on 12 January
2009. The Ministry of Employment and the Economy gave its own statement at March 2009 and Posiva gave the
asked further clarifications at April 2009.
Stages of the EIA procedure
There are two stages in the EIA procedure: the EIA programme is first completed and the environmental
impact assessment report is drawn up on the basis of the programme.

The EIA procedure sets out with the compilation of an environmental impact assessment programme (EIA
programme). The EIA programme is a written plan indicating the types of environmental impacts that will be
investigated and how the EIA procedure will be organised. 

The programme is submitted to the Ministry of Employment and the Economy, which will request statements on it
from 
the municipalities affected by the project
different authorities
Finnish citizens
corporations. 

The Ministry of the Environment presents the project to the authorities of the Baltic coastal states and Finland’s
neighbouring states. The authorities will then organise the hearing of their own citizens and issue statements.
According to law, the duration of this hearing period shall be 30­60 days. Based on the issued statements and
opinions, the Ministry of Employment and the Economy will issue its own statement on the EIA programme. 

An environmental impact assessment report will then be issued, based on the EIA programme and the
statements issued on it. The assessment report is delivered to the Ministry of Employment and the Economy, which
will collect the opinions of different parties and statements of other authorities during the hearing period and issue its
own statement. 

After the Ministry’s statement, a decision­in­pronciple can be applied for in the project whose environmental impacts
were assessed. The environmental impact assessment report forms an enclosure to the application for a decision­in­
pronciple.

Share article: 
Expansion of the Repository for Spent Nuclear Fuel ­ Environmental Impact Assessment Programme (pdf)
(3.8 MB)

Expansion of the Repository for Spent Nuclear Fuel ­ environmental Impact Assessment Report (pdf) (6.7 MB)

The Final Disposal Facility for Spent Nuclear Fuel ­ Environmental Impact Assessment Report from 1999 (pdf)
(23.9 MB)

The Final Disposal Facility for Spent Nuclear Fuel ­ Environmental Impact Assessment Report from 1999 ­
General Summary (pdf) (912.3 KB)

Environmental Impact Assessment Public
Discussion
 Environmental Impact Assessment Public
Discussion

Progress of the EIA Procedure
Drafting of the programme started in 1997.
The programme was completed early in 1998.
In June 1998, the Ministry of Trade and Industry issued its statement on the programme.
The report was completed in 1999.

1990s EIA report
The Final Disposal Facility for Spent Nuclear Fuel ­ Environmental Impact Assessment Report from 1999 (pdf)
(23.9 MB)

The Final Disposal Facility for Spent Nuclear Fuel ­ Environmental Impact Assessment Report from 1999 ­
General Summary (pdf) (912.3 KB)

Read more
Environmental Impact Assessment Programme (pdf) (3.8 MB)

A summary of the Environmental Impact Assessment Programme (pdf) (1.4 MB)

Environmental Impact Assessment Report (pdf) (6.7 MB)

A Summary of the Environmental Impact Assessment Report (pdf) (3.1 MB)
Latest publications
22.06.2016 / Workreport 2016­11
Monitoring Measurements with the Difference Flow Method in Drillholes OL­KR14, ­KR30, ­PP56 and
ONK­PH22 and with the Transverse Flow Method in Drillholes OL­KR31, ­KR33, ­KR35 and ­KR36 during
the Year 2014

21.06.2016 / Workreport 2016­6
Development of Hydraulic Test Strategies in Support of Acceptance Criteria for Deposition Hole
Positions ­ Results of Hydraulic Injection Tests in ONKALO DT2 Pilot Holes for Experimental Deposition
Holes

17.06.2016 / Workreport 2016­17
Potential Acid Sulphate Soils at and near the Olkiluoto Repository Site

Recent publications RSS 

Working Reports RSS  

POSIVA Reports RSS  
Quick Links

Image Gallery

Videos

Visit us

Sitemap
Contact Information

Posiva Oy Olkiluoto,
27160 Eurajoki.
Tel. (02) 8372 (31), 
fax (02) 8372 3809,
Business ID: 1029258­8