Professional Documents
Culture Documents
Okul Toplum Ilişkileri, Türk Eğitim Sistemi Ve Okul Yönetimi
Okul Toplum Ilişkileri, Türk Eğitim Sistemi Ve Okul Yönetimi
net/publication/341314637
CITATIONS READS
0 8,188
1 author:
Bilgen Kıral
Aydın Adnan Menderes University
58 PUBLICATIONS 163 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Call for the Chapters for the prospective book: “Applied Leadership and Policy in Contemporary Higher Education” by Princeton University Press. View project
All content following this page was uploaded by Bilgen Kıral on 12 May 2020.
YAZARLAR
Prof. Dr. Songül ALTINIŞIK Yrd. Doç. Dr. Yusuf BADAVAN
Prof. Dr. Neşe SONGÜR Yrd. Doç. Dr. Bilgen KIRAL
Doç. Dr. Mehmet Metin ARSLAN Dr. Adem ÇİLEK
Doç. Dr. Nuri BALOĞLU Maarif Müfettişi Abdulkadir DURSUN
Editör
Doç. Dr. Mehmet Metin ARSLAN
Yazarlar
1. BÖLÜM: Prof. Dr. Songül ALTINIŞIK
2. BÖLÜM: Dr. Adem ÇİLEK
3. Doç. Dr. Mehmet Metin ARSLAN
4. BÖLÜM: Yrd. Doç. Dr. Yusuf BADAVAN
5. BÖLÜM: Doç. Dr. Mehmet Metin ARSLAN
6. BÖLÜM: Doç. Dr. Nuri BALOĞLU
7. BÖLÜM: Prof. Dr. Neşe SONGÜR
Abdulkadir DURSUN, Maarif Müfettişi
8. BÖLÜM:Yrd. Doç. Dr. Bilgen KIRAL
Basım Yeri
BRC Matbaacılık, ANKARA
ISBN
978-605-81916-0-0
Bu kitabın tamamının ya da bir kısmının, kitabı yayımlayan yayınevinin önceden izni olmaksızın elektronik,
mekanik, fotokopi ya da herhangi bir kayıt sistemi ile çoğaltılması, yayımlanması ve depolanması yasaktır.
Bu kitabın tüm hakları, SOYSAL YAYIN GRUBU’na aittir.
3
ÖN SÖZ
Editör
Ankara, Aralık 2017
4
5
BÖLÜMLER VE YAZARLAR
İÇİNDEKİLER
Ön Söz ....................................................................................................................... 3
Bölümler ve Yazarlar..................................................................................................... 5
1. Bölüm:
YÖNETİM KURAMLARI VE SÜREÇLERİ
(s. 11 - 60)
2. Bölüm:
LİDERLİK VE EĞİTİMSEL LİDERLİK
(s. 61 - 92)
Liderlik .....................................................................................................................63
Modern Liderlik Yaklaşımları....................................................................................80
Eğitimsel Liderlik........................................................................................................84
Değerlendirme Soruları..............................................................................................87
Kaynakça .....................................................................................................................90
3. Bölüm:
TÜRK EĞİTİM SİSTEMİNİN GENEL YAPISI
(s. 93 - 114)
4. Bölüm:
TÜRK EĞİTİM SİSTEMİNİN YASAL DAYANAKLARI
(s. 115 - 156)
Eğitim ve Hukuk........................................................................................................116
Anayasa’da Eğitim......................................................................................................117
Kanun, Kanun Hükmünde Kararname ve Yönetmeliklerde Eğitim...................122
Kalkınma Planlarında Eğitim..................................................................................131
Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planları................................................................138
Milli Eğitim Şûraları.................................................................................................143
Uluslararası Belgelerde Eğitim.................................................................................148
Değerlendirme Soruları............................................................................................152
Kaynakça ...................................................................................................................155
5. Bölüm:
TÜRK EĞİTİM SİSTEMİNİN ÖRGÜT VE YÖNETİM YAPISI
(s. 157 - 183)
6. Bölüm:
OKUL ÖRGÜTÜ VE YÖNETİMİ
(s. 185 - 210)
Okul Örgütü...............................................................................................................186
Bir Grup Olarak Okul...............................................................................................199
Değerlendirme Soruları............................................................................................207
Kaynakça ...................................................................................................................209
9
7. Bölüm:
OKULLARDA EĞİTİM ÖĞRETİM İLE İLGİLİ HİZMETLER
(s. 211 - 254)
8. Bölüm:
OKUL VE TOPLUM İLİŞKİLERİ
(s. 255 - 303)
Okul ve Çevresi..........................................................................................................256
Okul Aile İşbirliği......................................................................................................271
Okul Toplantıları.......................................................................................................286
Değerlendirme Soruları............................................................................................296
Kaynakça ...................................................................................................................300
10
8. BÖLÜM
Okul ve Toplum İlişkileri
Yrd. Doç. Dr. Bilgen KIRAL
Öğrenme Hedefleri
Bu bölümün sonunda öğrenciler;
• Okul ve görevleri ile okul tipleri hakkında bilgi sahibi olacak,
• Okul işbirliği ve ilişkilerinin önemini kavrayacak,
• Okul çevresinde hangi ögelerin olduğunu anlayacak,
• Okul çevre ilişkilerinin yararlarını anlayacak,
• Okul-aile ve toplum birlikteliği ile ilgili sınıflamaları anlayacak,
• Okul aile iletişiminin önemini ve okul aile iletişiminde kullanılan kanalları
öğrenecek,
• Okul aile işbirliğinin yararlarını özümseyecek,
• Okul aile işbirliği oluşumundaki engelleri görecek,
• Okul aile birliği çalışmaları hakkında bilgi sahibi olacak,
• Okul toplantılarının neler olduğu ve bunların kullanım amaçları hakkında
bilgi sahibi olacaksınız.
Bölüm İçeriği
• Giriş
• Okul ve Çevresi
• Okul Aile İşbirliği
• Okul Toplantıları
• Sonuç
• Değerlendirme Soruları
• Kaynakça
• Yazar Hakkında
Türk Eğitim Sistemi ve
256 Okul Yönetimi
GİRİŞ
Okullar, bireylerin eğitim gereksinimlerini karşılayan kurumlardır. Okullar
yaptıkları kasıtlı kültürlemelerle toplumun devamını sağlamayı amaçlamaktadır-
lar. Okul toplumun içinde yer alan ve toplumdan ayrı olmayan bir yapıya sa-
hiptir. Okul çevresiyle ne kadar işbirliği içerisinde olursa toplumsal gelişmişlik
düzeyinin o oranda artması beklenmektedir. Okulun çevresi denilince akla başta
aileler olmak üzere, akran grupları, diğer okullar, farklı sektörlerdeki örgütler,
dernekler vb. gelmektedir. Okulun çevresinde yer alan bu ögeler çeşitli şekillerde
okul örgütüyle ilişki içerisinde bulunmaktadırlar. Okul çevresinde yer alan en
önemli unsur aile olduğuna göre aile ile okul arasındaki ilişkiler çocuğun, okulun
ve toplumun yararı için olumlu olmalıdır. Okul ile aile arasındaki ilişkiler telefon
görüşmeleri, veli toplantıları, mailler, mesajlar, ev ziyaretleri vb. gibi çeşitli ka-
nallarla yapılmaktadır. Bunlar velinin çocuğun eğitiminde yer alması için kulla-
nılan uygulamalardır. Bunun dışında veliyi okul kararlarında söz sahibi yapmak
için Okul Aile Birlikleri kurulmuştur. Okul Aile Birlikleri okul adına çalışan yö-
netici, öğretmen, veli ve okul çevresindeki diğer kişilerden oluşan okul gelişimini
amaçlayan kurullardır. Bu kurullardan başka okul adına çalışan diğer kurullar;
öğretmenler kurulu, zümre öğretmenler kurulu, şube öğretmenler kurulu vb. gibi
isimler almaktadır. Okullardaki kurullar zaman zaman toplanarak bir takım ka-
rarlar almakta, bu kararlar neticesinde eğitimi iyileştirmeye, okul ve öğrenci ba-
şarısını artırmaya, okul çevresini iyileştirmeye dönük çalışmalar yapmaktadırlar.
Bu sebeple okul ve çevresiyle ilişkilerin çok iyi tutulması, okul-aile-toplum ve
okul iletişiminin kurulması, okul içerisindeki kurulların analiz edilmesi sistemi
anlamak adına yararlı olacaktır. Kitabın bu bölümünde “Okul ve Çevresi, Okul
Aile İşbirliği, Okul Kurulları ve Toplantıları” incelenmiştir.
OKUL VE ÇEVRESİ
Toplumun eğitim gereksinimini karşılamak üzere kurulan örgütlerden biri de
okullardır. Okullar, sağladığı eğitim ortamında, önceden belirlenmiş olan amaçlar
doğrultusunda, öğrencilerin belirli davranışlara sahip olma sürecini yönlendir-
mektedirler (Demirtaş, 2012). Okul, toplumun içindedir. Dolayısıyla da sosyal
bir örgüttür. Hem girdisi, hem de çıktısı insan olan okullar bu sebeple çevreyle
sıkı bir ilişki içerisindedirler (Kolay, 2004).
Kendine has özellikleri olan okulun üç temel işlevi vardır. Birincisi; öğrenci-
leri dış çevrenin zorluklarına karşı korumak, öğrencilerin yaşamını onların geli-
şim düzeylerine uygun bir şekilde kolaylaştırmak, bu işler için yetiştirilmiş olan
personel (öğretmen, yönetici ve diğer personel) ile okulda öğrencileri denetim
altında tutarak, her türlü yardım ve desteği öğrencilere göstermek için çalışır-
Okul ve Toplum İlişkileri 257
lar. Öğrenciler için okulda yaşamı dış çevredekinden kolay bir hale getirmeye
uğraşırlar. İkincisi okul dışında bulunan, fakat okulda istenmeyen davranışları
okulda kullandırtmayarak, öğrenci davranış temizleyiciliği görevini üstlenir; ku-
mar, alkol, küfür gibi istenmeyen davranışlardan öğrencileri arındırmaya çalışır,
bunların zararlı etkilerinden öğrencileri uzak tutmayı amaçlarlar. Üçüncü ve son
işlevi ise öğrencilerde mevcut olan toplumsal farklılıkların okulda gösterilmesine
müsaade etmeyerek, okul içerisinde denge durumu oluşturmaya çalışırlar. Okul
dışında farklı koşullarda yaşayan öğrenciler, okulda benzer şartlarda, yan yana
olarak, birbirinden etkilenir ve etkilerler. Okul bu farklılıkları dengede tutmakta-
dır (Tezcan, 1992; Başar, 2004). Bursalıoğlu (2010) ise okul örgütünün özellikle-
rini aşağıdaki şekilde sıralamıştır:
OKUL
ÇEVRE
ÇEVRE OKUL
Şekil 2’ye göre bu modelde okul yüz yüze ilişkilerin bulunduğu, herkesin
herkesi tanıdığı bir topluluktur. İlkokul düzeyinde böyle bir okulda öğrenciler,
sürekli olarak farklı işlerle meşguldürler. Beraber yer, içer, oynar, çalışır, payla-
şırlar. Okulun bahçesinde ve sınıfta evcil hayvanları mevcuttur. Anaokulu veya
birinci sınıfta öğrencilerin yaptıklarını satacağı minyatür dükkânlar mevcuttur.
Öğrenciler ilkokulun ilerleyen sınıflarında kendi işlerinin kontrolünü alma so-
rumluluğunu üzerlerine alırlar. Ortaokul düzeyinde ise etkin bir öğrenci yönetimi
vardır. Okul her şeyiyle birlikte toplumsal bir birimdir. Okulda, tiyatro, müzik
programları gibi programları öğrenciler düzenlerler. Bu tür okullarda çocukla-
rın ve ergenlerin iyi vatandaş olacakları anlayışı hâkim olup; demokratik yaşamı
okulda öğrenmeleri beklenmektedir. Bu tip okulların bir aile, bir fabrika ya da
bir korporasyon olduğu ile ilgili üç görüş mevcuttur. Aile modelinde, öğretmen
anne-baba rolünü üstlenir. Çocuklar birbirinden öğrenirler, okul öncesi, birinci
sınıflar ya da küçük köy okullarında uygulanır. Fabrika modelinde, öğrenciler
okula girdiğinde hammadde, çıktıkları zaman da okulun üretimi olarak görülür-
ler. Öğrenciler bir fabrikada eğitilen işçilere benzetilebilir. Öğretmenlerse onları
eğiten ustabaşı konumundadırlar. Öğrenciler aynı işi yapar, yarışmaya teşvik edi-
lirler. Bireysel yaptıkları üretime göre, parça başına işçiler gibi ücret alırlar. Öğ-
renciler ve öğretmenler takım çalışması yaparlar. Okul teknolojiden yararlanır,
programda esneklik mevcut olup, değişime ve fabrikanın bir parçası olmaya alı-
şık olarak yetişirler. Bu model okul, 1950’den sonra görülmüştür (Tezcan, 1992).
Okul çeşitli araştırmalarda fabrikaya (Fry, 1989; Saban, 2008 vb.); aileye (Baker,
1991; Saban, 2008); alışveriş merkezine (Cook, 2003; Saban, 2008) benzetilmiş-
tir. Bunların temeli aslında bu okul tipine dayanmaktadır.
Topluluk Okulu: Bu okul tipi 1930’larda Amerika’da geliştirilmiştir. Bu
okul tipine göre, çocuk ve yetişkin öğrenciler, toplumu daha iyi bir duruma geti-
ren araç konumundadırlar. Okul, toplulukla daha yakından ilişkili bir birim ola-
rak kabul edilir. Şekil 3’te bu model gösterilmiştir.
OKUL
ÇEVRE
Şekil 3’e göre topluluk okulu tipinde eğitimle çocuğa toplumun kavram ve
tutumlarının öğretilmesi, toplumsal, yurttaşlık ve ekonomik ilişkilerinde nasıl
davranacaklarının öğretilmesi amaçlanmaktadır. Bu açıdan değerlendirildiğinde
topluluk, eğitici bir araç görevi üstlenmektedir. Bu görüşe göre okul eğitim işini
kendi başına yapamaz, aile de yapamaz. Eğitim, bir toplulukta yaşama ve büyüme
sonucu elde edilmektedir. Okul, çocuklara yaşadığı toplumu keşfetme, geliştirme
ve kaynaklarını kullanmayı öğretmelidir. Okul sadece okul çağındaki çocuklara
değil, bütün topluma hizmet etmelidir. Bu tip okullar çevre kalkındırmasının ara-
cıdırlar (Tezcan, 1992). Bu okulları hizmet örgütü olarak nitelendirmek mümkün-
dür. Okullar, eğitim hizmetinin üretilip sunulduğu bir yerdir ve eğitim sisteminin
en stratejik birimidir (Şişman ve Taşdemir, 2008).
Her okulun da belirli bir toplumsal çevresi vardır. Okulda farklı davranışla-
ra sahip öğrenciler, farklı toplumsal yaşamlara ait kesitler mevcuttur. Bunların
beklentileri ve değerleri tabiî ki birbirinden farklılık göstermektedir. Davranışlar
toplumsal çevreden ayrı düşünülemez, soyutlanamaz. Başka bir ifadeyle davra-
nışlar içinde bulunulan toplumsal çevreye göre şekillenir. Davranış değişikliği
veya kontrolü yapılmak isteniyorsa okulun bulunduğu çevre iyi tanınmalıdır (Ay-
dın, 2012).
“Okul, eğitim örgütünün halka açık olan, halkla yüz yüze gelinen kapısıdır.”
Okul toplumun içerisinde var olduğuna göre okulun sorunları toplumu, toplu-
mun sorunları da okulu etkilemektedir. Okul çevresinden bağımsız düşünülemez
(Başaran, 1996). Bu sebeple okullar halkla ilişkilerini sıcak tutmalı, okul-çevre
işbirliğini geliştirmelidirler. Bunun için okul çevresindeki kişi, grup ve diğer ör-
gütlerin davranış-düşüncelerini okulun amaçları doğrultusunda yönlendirmeli ve
etkilemelidirler. Eğer işbirliği düzgün bir şekilde kurulamamış ise halkın okuldan
uzaklaşacağı görülmektedir. Okulun gerekli ve yararlı olduğu okul çevresine ka-
bul ettirilmelidir. Okul çevresine bu kabul ettirilmezse çevreden kopuk, işlevi-
ni yitirmiş bir hal alacak; amaçlarını gerçekleştirmesi ise zorlaşacaktır (İnandı,
2008). Bu sebeple çevre ilişkilerine önem verilmelidir. Taymaz’a (2011) göre
çevre ilişkileri dört esasa dayanmaktadır. Bunlar:
1. Demokratik bir toplumda, okulun yapacaklarını çevrenin bilmesi ve öğ-
renmesi doğal hakkıdır.
2. Çevrenin ve toplumun okuldan beklentileri bilindiğinde bunlar karşılanma
yoluna gidilebilir.
3. Okul, çevreye ve topluma beklediği hizmeti verebilmeli ve yararlı olmalı-
dır.
4. Çevre ve toplum tarafından okula gerekli olan yararlar ve destek sağlan-
malıdır.
Görüldüğü gibi okul ve çevre işbirliği içerisinde bulunmalı, birbirinin destek-
çisi olmalıdırlar. Çünkü okul toplumun içerisinde var olan, toplumun eğitimini,
değişimini, ilerlemesini üstlenen en önemli unsurdur. Okulun kurulma nedeni za-
ten toplumsal gelişimi sağlamaktır. Toplumsal çevreyle işbirliği kurmak aslında
bireyleri eğitmenin yanında tüm toplumu eğitmek demektir.
Okul - Çevre İlişkileri
Okul, iç ve dış ögeler olarak ikiye ayrıldığına göre, iç ögeler okulu meydana
getiren ve onun yapısında olan ögelerdir. Yöneticiler, öğretmenler, öğrenciler,
Okul ve Toplum İlişkileri 263
memurlar ve diğer personel iç ögelerdir. Dış ögeler ise, okulun yapısında olma-
yıp, onu etkileyen böylece yönetiminde rol oynayan ögelerdir. Ana-baba, çev-
redeki baskı grupları ve liderleri, yönetim yapısı, iş piyasası, merkez örgüt dış
ögeler arasında sayılabilir (Bursalıoğlu, 2010). Okulun iç ve dış ögeleri, aslında
okulun çevresidir. Bu kadar geniş bir çevreye sahip olan okulun çevresiyle kurdu-
ğu ilişkilerin yapıcı olması gerekmektedir (Tezcan, 2006). Çünkü okullar yakın
çevresiyle beslenmektedir ve öyle olması da gerekmektedir. Şöyle ki her okul
kendi yakın çevresinden öğrenci almaktadır (Şahan, 2016). 25.04.2006 tarihli
5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununa göre Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği
yürürlüğe girmiştir. Bu yönetmelikte Türk vatandaşların ve yabancıların yerleşim
yeri adresleri ve diğer adresleri elektronik ortamda tutulmaya başlanmış, adres
bildirim yükümlülüğü gelmiş; çocukların adresleri veli, vasi vb. tarafından bildi-
rilmesi hükmü getirilmiştir. Bu tarihten sonra Milli Eğitim Bakanlığı da çalışma
yürütmüş ve adrese göre ilköğretim öğrenci kayıt uygulamasına geçmiştir. Okul
Öncesi ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliğinin 11. maddesinde de okul kayıtla-
rının Nüfus Hizmetleri Kanununa uygun yapılacağı, ulusal veri tabanındaki adres
bilgileri esas alınarak, e-Okul sistemi üzerinden yapılacağı ibaresi geçmektedir.
İlkokul öğrenimini tamamlayan öğrencilerin kayıtları da yine aynı şekilde adres
bilgileri doğrultusunda e-okul sistemi üzerinden ortaokullara yapılmaktadır. Or-
taöğretim Kurumları Yönetmeliğinin 21. ve 22. maddelerinde de merkezi sınavla
yerleştirmesi yapılmayanların, ortaöğretim okul kayıtlarının e-okul sistemi üze-
rinden ulusal adres veri tabanındaki ikamet adres bilgileri doğrultusunda yapıla-
cağı yazmaktadır. Her ne kadar adrese dayalı kayıt sistemi, yasal dayanaklar olsa
da veliler okul ve çevresine güven duymuyorlarsa, adres değiştirme veya farklı
yasal olmayan yollarla adres değişikliği yoluna giderek çocuklarını farklı okulla-
ra gönderebilmektedirler. Çevre tarafından bilgi ve kültür merkezi olarak görülen
okullarsa veliler tarafından tercih edilen okullardır. Öyleyse öncelikle yapılması
gereken veli ilişkilerinin artırılması, okulların çevreyle daha olumlu ilişkiler içe-
risine girmesi ve okulların cazibe merkezi durumuna getirilebilmesi için farklı
çalışmaların yürütülmesidir.
Okul çevre ilişkilerini geliştirmek için okullar, bilgi ve imkânlarını toplum-
la paylaşma, toplumsal projelere katkıda bulunma (Çalık, 2007) gibi çalışmalar
başlatabilirler. Okul tarafından yapılan çalışmaların tümünün amacı bireye dola-
yısıyla topluma en üst düzeyde yarar sağlamaktır. Okul çevre ilişkilerinin eğitime
yararları Tablo 1’de verilmiştir.
Türk Eğitim Sistemi ve
264 Okul Yönetimi
Tablo 1’de görüldüğü gibi çevrenin okula yararı üç basamaklı olarak ele alın-
mıştır. Bunlar öğretim desteği sağlamak, okul kaynaklarına destek sağlamak ve
okul yönetimine destek sağlamaktır. Okul çevresi okulun gelişmesini, topluma
daha yararlı olarak çalışmasını istiyorsa öncelikle okula destek sağlamalı, okul-
la işbirliği içerisinde olmalıdır. Okul çevre ortaklıklarını geliştirmek için birçok
neden vardır. Bu ilişkilerin sebebi okul programlarını ve okul ortamını iyileştir-
mek, hizmet ve destek sağlamaktır. Bununla birlikte, bu tür ortaklıklar kurmanın
başlıca nedeni, tüm gençlerin okulda ve sonrasında başarılı olmasına yardımcı
olmaktır (Epstein, 1995; Tschannen-Moran, 2001). Okul ve çevre arasında iliş-
ki sistemini etkileyen pek çok değişken de bulunmaktadır. Yiğit ve Bayrakdar
(2016) okul çevre ilişkisinin değişkenlerini üst kademe yöneticileri, okul yöneti-
cileri, öğretmenler, aileler ve veliler, akran grupları, kamuoyu, baskı grupları ve
diğer değişkenler olarak ifade etmişlerdir. Bu değişkenler ile okul arasında kuru-
lan ilişki riskleri azaltmak, sosyal sermaye oluşturmak, akademik başarı ve katı-
lımı artırmak, davranış sorunlarını ortadan kaldırmak, okul ortamını geliştirmek,
esnekliği artırmak, gelişimi sağlamak, çocuklar ve ergenler için gelişimsel or-
tamlar, ilişki ve birliktelik oluşturmak amacıyla kurulmaktadır (Bryan ve Henry,
2012). Ayrıca okulun bulunduğu çevre yapısı öğrencinin öğrenmesini, başarısını,
okul etkililiğini ve verimliliğini etkilemektedir. Okulun içinde yer aldığı çevrenin
yapısı gelenekçi ve yenilikçi/modern çevre olarak ikiye ayrılabilir. Aşağıda Tablo
2’de yenilikçi/modern ve gelenekçi çevredeki bireyin, bireylerarası ilişkilerin ve
ailenin özellikleri verilmiştir.
sında, okul güvenliği sağlamada her zaman okullara en büyük desteği bu kurum-
lar sağlamaktadır.
Belediye: Okulların badana-boya, su, kanalizasyon, bahçe düzenlemesi ve
asfaltı, okul parkı yapılması, belediye sosyal tesislerinin okul programları için
kullanılması vb. gibi birçok soruna belediyeler olumlu destek ve yardımda bulu-
nabilir. Bu sebeple belediye ile ilişkilere önem verilmelidir.
Siyasi Partiler: Okullar siyasetten uzak kalmalı, ama tüm partilere eşit me-
safede durarak gerekli zamanlarda onlardan yardım ve destek almalıdırlar. Siyasi
partilerle ilişkiler kesilmemeli okul programlarına yetkililer davet edilerek, okul
tanıtımları yapılmalı ve gerekli zamanlarda desteklerine başvurulmalıdır.
Sivil Toplum Örgütleri: Okulların fiziksel ihtiyaçlarını karşılamada, öğren-
cilere burs, barınma, kırtasiye yardımı, giyecek yardımı, okul kıyafeti, okul harç-
lığı vb. gibi maddi ve manevi yardım sağlamada sivil toplum örgütleri okullara
destek olabilmektedir.
Resmi Daireler: Resmi daireler de okullara destek sağlayan kurumlardandır.
Kardeş kurum, okullara malzeme yardımı vb. gibi projelerle okulların eksiklerini
ve ihtiyaçlarını karşılama yönünde destekleri olabilmektedir.
Fabrikalar: Fabrikalar da okullara destek olan diğer kurumlardan biridir.
Maddi destek yanında, okul gezileri yapılması öğrencilerin üretimi yerinde gör-
mesi açısından önem arz ederler.
Hastaneler ve diğer sağlık kuruluşları: Öğrencilerin sağlık taramalarında,
tedavisinde, hastalıklarının tanısında, aşılarında, veli, öğrenci ve okul personeli-
nin sağlıkla ilgili eğitimlerinde hastaneler ve diğer sağlık kuruluşları ile işbirliği
kurulabilmektedir.
OKUL AİLE İŞBİRLİĞİ
Çocukların; okul, aile ve çevre olmak üzere üç yaşam alanı mevcuttur (Aydın,
2004). Bu üç yaşam alanı çocuğun karakterinin, becerilerinin, ilişkilerinin, değer-
lerinin oluştuğu ve yerleştiği, formal ve informal öğrenmelerinin gerçekleştiği
çok önemli öğrenme merkezleridir. Bu üç yaşam alanında ailenin dışında çocuğu
kasıtlı olarak yönlendiren okul ve sınıf ortamıdır. Bu ortamda da en büyük pay
tabii ki öğretmenlere düşmektedir.
Amaçlı olarak oluşturulan okul-aile-çevre ortaklıkları, öğrencilerin öğrenme
ve öğretmenlerin de öğretme fırsatlarını etkinleştirmektedir. Öğrenciler bu saye-
de liderlik edebilmek için fırsatlar kazanırken, problem çözme, analiz etme ve
diğer becerileri öğrenmekte, yetişkinlerle bağlar kurmaktadırlar (Bryan ve Henry,
2012). Bryan ve Griffin (2010) okul-aile, okul-toplum ve okul-aile-toplum bir-
likteliğinin gerekli ve vazgeçilmez olduğundan bahsetmektedirler. Okul-aile bir-
likteliğini, okul personeli ile aile arasında köprü inşa etmeye benzetmektedirler.
Türk Eğitim Sistemi ve
272 Okul Yönetimi
okul panoları, ödev defterleri ve öğrenci defterleri, okul web siteleri, davetiyeler,
mektuplar ve devamsızlık mektupları aracılığıyla iletişim kurulmaktadır. Bunlar
aşağıda açıklanmaktadır.
Veli-öğretmen görüşmeleri: Velilerin okula gelerek çocuklarının ders duru-
mu, sınıf içi ilişkileri, psikolojik durumu, sosyal ilişkileri vb. gibi konular hakkın-
da öğretmenlerle görüşmeleri veli-öğretmen görüşmeleri olarak adlandırılmakta-
dır. Bu görüşmeler öğretmenin veliyi okula davet etmesiyle veya velinin kendi
isteğiyle okula gelmesiyle uygulanır.
Veli toplantıları: Resmi ve özel okullarda, okul-aile ve öğretmenler arasın-
da işbirliğini geliştirmek, öğrencilerin gelişim dönemleri ve akademik durumları
hakkında velileri bilgilendirmek, okula sahip çıkmalarını sağlamak ve etkin bir
şekilde eğitim faaliyetlerine katmak için eğitim-öğretim yılında en az iki kez okul
yönetiminin ihtiyaç duyduğu zamanlarda veli toplantıları yapılmaktadır. Veli top-
lantıları genel veli toplantısı, şube veli toplantısı ve bireysel-özel görüşmeler ola-
rak üç aşamada yapılmaktadır (Okul Veli İşbirliği, Genelge, 2002/27).
Telefon görüşmeleri, whatsapp ve mailler: Veli ve öğretmenler, telefon ara-
cılığıyla, whatsup ve mailler yoluyla irtibat kurabilirler. Öğrencinin; akademik
başarısı, okul durumu, sosyal faaliyetler ve sorunları hakkında bilgi ve görüş alış-
verişi bu kanallarla yapılabilmektedir.
Karneler: İlköğretim kurumlarında öğrencilere e-okul sistemindeki bilgiler
esas alınarak her dönemin sonunda karne verilmektedir. Öğrenci karnesinde öğ-
rencinin derslerdeki başarısı ile sosyal etkinlik çalışmaları ve okula devam-de-
vamsızlık durumları yer almaktadır. Ayrıca öğrencinin gelişim düzeylerine de yer
verilmektedir. Öğrencilere dağıtılan karneler de öğrencilerden geri alınmamak-
tadır. Karneler e-karne olarak da düzenlenebilir (Milli Eğitim Bakanlığı Okul
Öncesi ve İlköğretim Kurumları Yönetmeliği, md. 30). Ortaöğretim kurumların-
da da öğrencilere e-karne her dönemin sonunda düzenlenir. Başarı-başarısızlık,
devamsızlık ve sınıf rehber öğreteninin görüşü e-karnede yer almaktadır. Öğren-
ci/veli isterse karnenin onaylı bir örneği de verilebilmektedir (Milli Eğitim Ba-
kanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği, md. 68). Karneler öğrenci hakkında
veliye bilgi vermesi sebebiyle en önemli iletişim araçlarından birisi sayılabilir.
Okul gazete, dergi ve panoları: Okullarda, Türk Milli Eğitiminin genel
amaç ve ilkeleri ile sosyal etkinliklerin amaçlarına uygun olarak, öğrencilerin
Türkçe’yi doğru, güzel ve etkili kullanmaları, kendilerini düzgün bir şekilde ifa-
de etmeleri, özgür, eleştirel düşünme ve iletişim kurma yeteneklerini geliştirmek
amacıyla duyuru, dergi, gazete ve yıllıklar çıkarılabilir. Okul sosyal faaliyetlerini,
gezi, bayram, kutlama, sergi, topluma hizmet çalışmaları, kurumlar arası ziyaret-
ler gibi bilimsel, sportif ve kültürel faaliyetler gibi çalışmalara gazete, dergi ve
Türk Eğitim Sistemi ve
276 Okul Yönetimi
Sayın ……………………
Velisi olduğunuz okulumuzun / ……öğrencilerinden …….numaralı aşa-
ğıda belirtilen günlerde okula devam etmemiştir.
İlköğretim ve Eğitim Kanunu gereğince, her öğrenci velisi yahut vasisi
veya aile başkanı çocuğunun mecburi ilköğretim kurumuna muntazaman de-
vamını sağlamakla ve özrü yüzünden okula gidemeyen çocuğun durumunu
en geç üç gün içinde okul idaresine bildirmekle yükümlüdür. Çocuğun okula
gönderilmemesi hâlinde idarî para cezasıyla cezalandırılacaktır. Bu hususta
görüşmek üzere ilgili müdür yardımcısına başvurmanızı önemle rica ederim.
larda bulunan, davranış bozukluğu olan çocuklar ise aile katılımını engelleyen
gruptadırlar (Hornby, 1995; Hornby, 2000; Hornby ve Lafaele, 2011).
Anne-baba ve öğretmenden kaynaklanan faktörler: Öğretmenlerin ken-
dilerini para toplamak amacıyla çağırdığını ya da çocuğun ödevleri ile ilgili
çağırdığını düşünen veliler ile öğretmenin amaçları ile anne-babanın amaçları
uyuşmadığında veliler okula daha az katılım göstermektedirler. Öğretmenler de
anne-babalara yönelik çocuk eğitimiyle ilgili, medya ve televizyonun olumsuz
özelliklerinin çocuğa yansıması ve ailenin bunu kabul etmemesi vb. gibi konular-
da önyargılı olması ve bunları öğretmenin veliye hissettirmesi de aile katılımını
azaltmaktadır. Ayrıca öğretmenlerin iletişim biçimleri ve kendilerine ve çocuk-
larına eşit davranılmadığını hissetmeleri, eşitsizlik algıları da aynı şekilde katılı-
mı azaltan diğer unsurlardır (Hornby, 2000; Hornby ve Lafaele, 2011; Eipstein,
2013).
Toplumdan kaynaklanan faktörler: Anne babaların çalışma saatleri, her
ikisinin de çalışması, boşanmalar, ayrılmalar ve ayrı yaşamalar, aile yapılarının
değişmesi, parçalanmış aile yapıları, bireysellik, ebeveynlerin ekonomik sıkın-
tıları, ikinci iş, geçim problemleri ve yüksek derecede yaşanan gerilim, kaygı
ve stres veli katılımını azaltmaktadır. Ayrıca yasal düzenlemelerden kaynaklanan
tutarsızlık durumları, hükümet politikaları ile yapılan eylemler arasındaki farklar
da toplumsal faktörlere örnek olarak verilebilir (Hornby ve Lafaele, 2011).
Okul aile işbirliği oluşumunu engelleyen bir takım faktörler olmasına karşın,
bu engelleri aşmak adına eğitimcilerin dikkat edeceği bir takım hususlar bulun-
maktadır. Okul aile işbirliği oluşturmada aile katılımının sağlanması için çeşitli
öneriler geliştirilmiştir. Bunlar (Nayır, 2015):
1. Okul-aile işbirliğinin önemi tüm paydaşlara anlatılmalıdır.
2. Okul kaynaklarını ailelerin kullanılması sağlanmalıdır.
3. Okul ailelere açık olmalıdır.
4. Aileler okula katılım konusunda bilgilendirilmelidir.
5. Veliler okul yönetimine katılmalıdır.
6. Okul aile çalışmalarında yasal düzenlemelere uygun davranılmalıdır.
7. Toplantılar önceden velilere duyurulmalıdır.
8. Aileler her konuda bilgilendirilmelidir.
9. Aileler çocuklarıyla ilgili her konuda karara katılmalıdır.
10. Ailelerle iletişimde mail, mesaj gibi teknolojik gelişmelerden yararlanıl-
malıdır.
11. Aileler okulda iyi bir şekilde karşılanmalıdır.
12. Aileler hak ve sorunlulukları ile ilgili bilinçlendirilmelidir.
Türk Eğitim Sistemi ve
282 Okul Yönetimi
eğitimi ile ilgili ailelere karşı doğru, açık ve net olmalıdırlar. Bunun için aileleri
tanımalı, bireysel ya da gruplarla veli görüşmeleri düzenlemeli, aileleri tanımak
adına ev ziyaretleri yapmalıdırlar. Ailelerle ilişkilerde dürüst, açık ve anlaşılır
olmalı, ailelere eşit davranmalı, aile ve öğrenci ile ilgili özel bilgileri gizli tutma-
lıdırlar. Ailelerle yaşanabilecek olumsuz durumları öğrenciye ve öğrenme orta-
mına yansıtmamalıdırlar.
Aile katılımı ve işbirliği sağlama: Öğretmenler, ailelerin okula güven duy-
maları ve öğretme-öğrenme sürecine etkin katılmaları ve katkı sağlamaları için
çalışmalar yapmalı, öğrencilerin gelişimi ile ilgili ailelerle bilgi alış-verişi yapa-
rak işbirliği ortamı kurmalıdırlar. Bunun için aileleri okul ve sınıf etkinliklerine
katmalı, öğrenci gelişimi ile ilgili ailelerle sürekli bilgi alış-verişinde bulunmalı,
yazılı ve sözlü iletişim kurmalı, ailelerle görüşerek karşılıklı beklentileri belirle-
meli, ailelerin sorunlarına duyarlı olmalı, ailelere öğrenci sorunlarının çözümün-
de rehberlik yapmalı, aileleri eğitimsel yasal hak ve sorumluluklar konusunda
bilgilendirmelidirler.
Okul-Aile Birliği
Toplumun en küçük yapı birimi ve temeli aile olduğuna göre, okulun işbirliği
yapacağı en önemli müessese de tabii ki ailedir. Toplumun, çevrenin, ailenin ve
en nihayetinde de bireyin yararı için okul ile aile arasında iletişim, etkileşim bağ-
larının güçlü olması gerekmektedir. Eğitimde öğretmen-öğrenci-veli denilen üçlü
sacayağının sağlam olması önemlidir. Bu sebeple de Okul Aile Birliği adı verilen
birliklerin kurulması kararı alınmıştır.
2-10 Aralık 1946 yılında Milli Eğitim Bakanı Reşat Şemsettin Sirer başkan-
lığında toplanan 3. Milli Eğitim Şurasında ilk kez “Okul Aile Birliklerince okul
hayatına hâkim olan eğitim ve öğretim ilkelerinin ailelere tanıtılması” kararı alın-
mış ve uygulamaya geçilmiştir (3. Şura Dokümanı). Ardından bugün ise mevzu-
at içerisine okul-aile işbirliği çeşitli şekillerde yer almaya başlamıştır. “Okul ile
aile arasında bütünleşmeyi gerçekleştirmek, veli ile okul arasında iletişimi ve iş
birliğini sağlamak, eğitim ve öğretimi geliştirici faaliyetleri desteklemek, okulun
ve maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin eğitim ve öğretimle ilgili zorunlu ih-
tiyaçlarını karşılamak üzere okullar bünyesinde tüzel kişiliği haiz olmayan birlik-
ler kurulur. Bu birlik kurulduğu okulun adını alır. Buna Okul Aile Birliği denir.”
ifadeleri yer almaktadır (Milli Eğitim Bakanlığı Okul Aile birliği Yönetmeliği,
md. 5). Amasya/Merzifon İstiklal İlkokulu Okul Aile Birliği, Aydın/Efeler Adnan
Menderes Anadolu Lisesi Okul Aile Birliği gibi. Milli Eğitim Temel Kanununun
16. maddesinde “Eğitim kurumlarının amaçlarının gerçekleştirilmesine katkı-
da bulunmak için okul ile aile arasında işbirliği sağlanır. Bu amaçla okullarda
okul-aile birlikleri kurulur. Okul-aile birlikleri, okulların eğitim ve öğretim hiz-
Türk Eğitim Sistemi ve
284 Okul Yönetimi
yönetim kuruluna beş asıl ve beş yedek üye seçer. Yine açık oylamayla denetim
kuruluna bir asıl bir yedek üye seçmek, bir önceki dönemin faaliyet raporlarını
incelemek, okul tahmini bütçesini görüşmek, ihtiyaçların giderilmesine yönelik
yönetim kuruluna yetki vermek ve okulda kalite ve başarının artırılmasına ilişkin
önerilerde bulunmak gibi görevleri bulunmaktadır.
Yönetim Kurulu: Yönetim kurulunun görev süresi bir yıldır. Yönetim ku-
rulu seçim sonrası ilk haftada toplanarak bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir
muhasip ve bir sekreter seçerek görev paylaşımı yapmaktadır. Yönetim kurulu
başkan ve üyeleri en fazla üç kez seçilebilirler. Yönetim kurulu, eğitim-öğretim
kalitesinin yükseltilmesine ilişkin olarak önerilerde bulunmanın yanı sıra okulda
karşılaşılan güçlüklerin giderilmesinde okul yönetimi ve velilerle işbirliği yapa-
rak çalışmalarını yürütmektedir. En az dört üyenin katılımı ile ayda bir kez topla-
nır. Alınan kararlar el ile yazılarak imzalanır. Üst üste üç kez toplantıya gelmeyen
üyenin görevi sona ermektedir. Yönetim kurulu, birlik tahmini bütçesini hazırla-
yarak okul ilan panosu ile okul web sitesinde duyurmakla sorumludur. Ayrıca ge-
lir-gider kayıtları, her eğitim döneminde en az bir kere velilerin göreceği şekilde
duyurmakla görevlidir.
Denetleme Kurulu: Denetleme kurulu; bir veli, iki öğretmen olmak üzere üç
asıl ve üç yedek üyeden oluşmaktadır. Denetleme kurulunun görev süresi bir yıl-
dır ve üyeler en fazla üç kez seçilebilirler. Yılda en az iki kez yönetim kurulunun
faaliyetlerini inceleyerek rapor yazma, yönetim kurulunun faaliyet dönemi nihai
raporunu genel kurula sunmak gibi görevleri bulunmaktadır.
OKUL TOPLANTILARI
Okullarda yapılan çalışmalar, çeşitli kurullar ve bu kurulların belirli zaman
aralıklarında yaptıkları toplantılarla yürütülmektedir. Bu toplantılarda yapılacak
iş ve işlemler kararlaştırılmakta, öğrenciye dolayısıyla veliye ve topluma hizmet
etmek amaçlanmaktadır. Okullardaki toplantılar mevzuat göz önüne alınarak aşa-
ğıdaki şekilde incelenmiştir.
1. Öğretmenler Kurulu Toplantısı
2. Zümre Öğretmenler Kurulu Toplantısı
3. Şube Öğretmenler Kurulu Toplantısı
4. Öğrenci Davranışlarını Değerlendirme Kurulu ve Öğrenci Ödül ve Disip-
lin Kurulu Toplantısı
5. Okul Öğrenci Meclisi Toplantısı
6. Sosyal Etkinlikler Kurulu Toplantısı
7. Okul Veli Toplantıları
Okul ve Toplum İlişkileri 287
8. Okul Aile Birliği Toplantısı (Yukarıda Okul Aile Birliği kısmında ayrın-
tılı olarak ele alınmıştır.)
1. Öğretmenler Kurulu Toplantısı: Öğretmenler kurulunun başkanlığını
okul müdürü yapmaktadır. Ders yılı başlamadan önce, ikinci dönemin başında
ve ders yılı sonunda kurul toplantıları yapılır. Ayrıca okul müdürünün gerekli
gördüğü zamanlarda ve üyelerinin salt çoğunluğunun isteği doğrultusunda da
toplanılabilir. Toplantının zamanı, yeri ve gündemi ortaöğretim okullarında bir
hafta önceden, ilköğretim okullarında iki gün önceden yazılı olarak duyurulur.
Kurul toplantıları ders saatleri dışında yapılmaktadır. Öğretmenler kurulu top-
lantısına okul yöneticileri, öğretmenler, uzman ve eğitici personel katılır. Öğret-
menler Kurulu Toplantısında; öğretim programlarının uygulanması, okulda ve
çevrede Türkçe’nin doğru, güzel, etkili ve kurallarına uygun olarak kullanılma-
sı, Atatürkçülükle ilgili konuların derslerde işlenişine ilişkin hususlar, eğitim ve
öğretim etkinliklerinin düzenli yürütülmesi, istenen başarı düzeyine ulaşamayan
öğrencilerin yetiştirilmesi için alınacak önlemler, öğrencilerin başarı, devam ve
devamsızlık, ödül ve disiplin durumlarının değerlendirilmesi, yapılacak proje ça-
lışmaları, kurullar ve komisyonlarla ilgili işler, düzenlenecek bilimsel, sosyal,
kültürel, sanatsal ve sportif etkinlikler ve yarışmalarla fuar, defile, sergi ve ker-
mesler, toplam kalite yönetimi, okul gelişim ve yönetim ekibi çalışmaları, stra-
tejik planlamaya ilişkin iş ve işlemler, denetim sonuçları, nöbet uygulamaları,
personel ve öğrenci kılık ve kıyafetleriyle ilgili hususlar, yerel, ulusal ve ulus-
lararası yapılan sınav ve yarışma sonuçlarının değerlendirilmesi, öğrenci kulüp
ve topluma hizmet çalışmaları, rehberlik faaliyetleri, zümre toplantıları, yıllık
planlar ve ders planları, kurum kültürü oluşturulması çalışmaları, e-okul uygula-
maları, hizmet içi eğitim ihtiyaçlarının belirlenmesi ve benzeri konular gündeme
alınarak görüşülür (Milli Eğitim Bakanlığı Okulöncesi ve İlköğretim Kurumları
Yönetmeliği, md.34; Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği, md. 109).
Öğretmenler kurulu toplantıları ile okulda yapılacak çalışmalar bütüncül
olarak ele alınmaktadır. Okulda, sınıfta, okul dışı sosyal faaliyetlerde, toplumda
çocuğun yapacağı faaliyetler planlanmaktadır. Bu toplantılar kurumsal kültürü
oluşturarak, çocuğu okulun bir ferdi haline getirmek, öğretmenlerin neyi, ne za-
man yapacaklarını bilmelerini sağlamak, okul içi ve dışı faaliyetlerin düzen içeri-
sinde yürütülmesini sağlamak amacıyla yapılan toplantılardır.
2. Zümre Öğretmenler Kurulu Toplantısı: Okul öncesi eğitim kurumla-
rında okul öncesi eğitimi öğretmenlerinden, ilkokullarda aynı sınıfı okutan sınıf
öğretmenlerinden, ortaokul ve imam hatip okullarında ise aynı alanın, kısacası
aynı branşın öğretmenlerinden oluşmaktadır. Eğitim-öğretim yılı başında, sonun-
da, ortasında ve ihtiyaç olması durumunda toplanır. Zümre öğretmenler kurulu
toplantılarında zümre öğretmenleri; öğretim programlarında yer alması gereken
Türk Eğitim Sistemi ve
288 Okul Yönetimi
Kulübü, Felsefe ve Düşünce Eğitimi Kulübü, Hoş Sada Musiki Kulübü, değerler
kulübü, Engellilerle dayanışma kulübü, Mesleki tatbikat kulübü, münazara kulü-
bü, örnek ve öncü şahsiyetler tanıtım kulübü, şehir ve medeniyet kulübü, şiir ve
tefekkür kulübü, yabancı diller kulübü gibi.
b. Toplum Hizmeti: Öğrencilerin kendilerine, ailelerine, çevrelerine ve top-
luma duyarlı, gönüllü çalışma bilinciyle, özel, resmi kurum ve kuruluşlar ile ve
sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içerisinde toplum hizmeti çalışmaları uygu-
lanır. Öğrencilerin; kendilerine, ailelerine ve topluma karşı saygılı, çevreye ve
toplumsal sorunlara duyarlı, sorun çözen, resmî ve özel kurumlar ve sivil toplum
kuruluşlarıyla iş birliği içinde çalışma becerileri gelişmiş bireyler olarak yetiş-
meleri amacıyla gönüllü toplum hizmeti çalışmaları yürütülür. Toplum hizmeti
çalışmaları, gönüllülük esasına bağlı olarak Sosyal Etkinlikler Kurulunda alınan
kararlar uyarınca danışman öğretmenin gözetim ve sorumluluğunda planlanır. Bu
çalışmalar öğrenci kulüpleri, gönüllü öğrenci grupları, öğretmenler, veli ve ilgili
diğer kişi, kurum ve kuruluşların katılımıyla yapılır (Sosyal Etkinlikler Yönetme-
liği, md. 9; Uğurlu ve Kıral, 2012).
c. Geziler: Öğrencilerin bilgi, görgü ve yeteneklerini geliştirmek, toplumsal
kurallara uyumlarını ve bir arada yaşama kültürü edinmelerini sağlamak, sosyal
iletişim becerilerini geliştirmek, tarihi ve kültürel gezilerle öğrencilerde medeni-
yet tasavvuru oluşturmak amacıyla yurt içi ve yurt dışı geziler düzenlenebilir. Ge-
zilerde Veli İzin Belgesi gezi öncesi toplanmalıdır. Eğitim Kurumu gezilerinde; 1
kafile başkanı ve 40 öğrenciye kadar en az 1, en fazla 2 öğretmen görevlendirilir.
Sorumlu öğretmen sayısı, özel eğitime ihtiyacı olan öğrenciler için 10 öğrenciye
kadar en az 2, okul öncesi eğitim kurumlarında her grup için en az 1 öğretmen
olacak şekilde belirlenir. Öğretim programları kapsamında yapılacak gezilerin
ders saatleri içinde yapılmasına, diğer gezilerin ise dersleri aksatmayacak şekilde
hafta sonu veya resmî tatil günlerinde düzenlenmesine özen gösterilir. Eğitim
Kurumu yönetimi; gezinin sağlıklı ve güvenli bir şekilde yapılmasına ilişkin her
türlü tedbiri alır, gezi dosyasında yer alan tüm belgeleri inceler ve uygunluğunu
değerlendirir. Geziyi yapacak öğretmen veya öğretmenler yasal prosedüre titiz-
likle uymalı, Gezi öncesinde okul yönetimi ve kendi aralarında toplanarak, gezi
esasları ile ilgili tüm detayları konuşarak, geziyi ona göre planlamalıdır.
d. Yarışmalar: Sosyal etkinlikler ve diğer ders faaliyetleri kapsamında öğ-
rencilerin ilgi ve yeteneklerine göre kendilerini geliştirmelerine, millî ve manevî
değerleri benimsemelerine, mesleğe ve geleceğe hazırlanmalarına, kendilerine
güven duyabilmelerine, dili etkili kullanma becerilerinin gelişmesine, bilimsel
düşünce ve inceleme alışkanlığı kazanabilmelerine imkân sağlamak, sosyal iliş-
kilerde anlayışlı ve saygılı olma bilinci geliştirmek amacıyla çeşitli müsabaka ve
yarışmalar düzenlenebilir. Eğitim kurumu ve sınıf içi yarışmalar ile ilgili esaslar
Türk Eğitim Sistemi ve
292 Okul Yönetimi
Haftası, 26 Nisan Dünya Fikri Mülkiyet Günü, Kut’ül Amare Zaferi, İstanbul’un
Fethi, Etik Günü, Dünya Çocuk Hakları Günü, Anneler Günü gibi...(Sosyal Et-
kinlikler Yönetmeliği, md. 18).
h. Bayrak Töreni: Bayrak töreni, Türk Bayrağı ve İstiklâl Marşı’nın anlam
ve önemine yaraşır şekilde düzenlenir. Bayrak töreni; hafta başında ve sonunda,
resmî tatil, millî bayram, genel tatil başlangıcında ve sonunda yapılır. Bayrak
töreninde yapılan konuşmalar, İstiklâl Marşı’nın söylenmesinden önce bitirilir.
İstiklâl Marşı’nın ilk iki kıtası, törene katılanlar tarafından birlikte, bestesine uy-
gun olarak yüksek sesle söylenir (Sosyal Etkinlikler Yönetmeliği md. 19). Öğren-
cilerde milli bilincin uyandırılması ve yaşatılması amacı güden bayrak törenleri
öğrencilerin vatandaş olmaları yolunda atılan adımların en önemlilerinden birisi-
dir.
Okullardaki sosyal etkinlik kurullarının toplanma amacı yapılan işlerin hızlı
ve sistematik bir şekilde yapılmasını sağlamaktır. Belirli zamanlarda toplanarak
yapılacakların kararlaştırılması, yapılanların kontrol edilmesi, yanlış uygulama-
ların düzeltilmesi, yapılacakların planlanması ve karara bağlanması, mevcut uy-
gulamaların mevzuata uygunluğunun kontrolü açısından bu toplantılar önemli
uygulamalardır. Bu toplantılarla faaliyetlerin sorunsuz bir şekilde uygulanması
amaçlanmaktadır.
7. Okul Veli Toplantıları: “Resmî ve özel okullarda, okul-aile ve öğretmen-
ler arasında iş birliğini gerçekleştirmek, velileri öğrencilerin gelişim dönemleri
ve akademik durumları hakkında bilgilendirmek, okula sahip çıkmalarını sağla-
mak ve etkin bir şekilde eğitim hizmetlerine katmak üzere bir eğitim-öğretim yı-
lında en az iki kez olmak üzere okul idaresinin ihtiyaç duyduğu zamanlarda ‘veli
toplantıları’ yapılmaktadır.” Veli toplantıları üç aşamada incelenebilir. Genel veli
toplantısı, şube veli toplantısı ve bireysel (özel) görüşmeler şeklinde yapılmakta-
dır. Veli toplantılarında aşağıdaki hususlara uyulmalıdır (Milli Eğitim Bakanlığı
27.03.2002 tarihli Okul-Veli İşbirliği konulu 2002/27 nolu Genelge):
1. Toplantılara okul yöneticileri, okul psikolojik danışmanları, sınıf öğret-
menleri ve alan öğretmenlerinin işbirliği ile katılımı sağlanmalıdır.
2. Velilere toplantı çağrı yazısı gönderilmeli, içerisinde toplantının amacı da
belirtilmelidir. Velilerin toplantıya katılım sağlamaları için gerekirse telefonla da
bilgi verilmelidir.
3. Okulun (bina, personel, eğitim olanakları vb.) velilere tanıtılmalıdır.
4. Okul kuralları velilerle paylaşılmalıdır.
5. Öğrenci başarısını artırmak için velilerle işbirliğinin önemi üzerinde du-
rulmalı, veli desteği sağlanılmaya çalışılmalıdır.
Türk Eğitim Sistemi ve
294 Okul Yönetimi
a. Okul genel veli toplantıları: Okul Aile Birliği üyelerini seçmek için ya-
pılan toplantılardır. Okul Aile Birliği Yönetmeliğince her yıl en geç Ekim ayı-
nın sonuna kadar yapılmaktadır. Bu toplantılarda “okul ve eğitim kurumlarında
okul-aile birliklerinin kuruluşu, işleyişi, birlik organlarının oluşturulması, seçim
şekilleri; sosyal ve kültürel etkinlikler ile kampanya ve kurslardan sağlanan mad-
di katkılar, bağışların kabulü, harcanması ve denetlenmesiyle kantin ve benzeri
yerlerin işlettirilmesi veya işletilmesinden sağlanan gelirlerin dağıtım yerleri,
oranları, harcanması ve denetlenmesine” ilişkin esaslar görüşülür. Yılda en az iki
kez ve okul idaresinin ihtiyaç duyduğu zamanlarda veli toplantıları yapılmakta-
dır.
b. Sınıf veli toplantıları: Sınıf veli toplantıları da okul veli toplantıları gibi
yılda en az iki kez ve okul idaresinin ihtiyaç duyduğu zamanlarda veli toplantıları
yapılmaktadır. Bu toplantılarda daha çok öğrencilerin sınıf içi durumlarının görü-
şülüp, karara bağlandığı planlı toplantılardır (Yiğit ve Bayrakdar, 2016).
c. Bireysel (özel) görüşmeler: Velinin okulu ve sınıfı ziyareti, öğretmenin
veliyi ev ya da iş ortamında ziyareti, telefon görüşmeleri veli-öğretmen arasın-
daki bireysel görüşmelere girmektedir. Bu görüşmeler görüşme saati uygulaması
altında planlı olabileceği gibi, plansız da olabilmektedir. Çok özel durumlar dı-
şında görüşme saati uygulamasına riayet edilmeli, görüşme gün ve saati velilerle
önceden yazılı ve sözlü olarak paylaşılmalıdır. Bireysel görüşmeler için okul ve
sınıf veli toplantılarında olduğu gibi (yılda en az iki kez) mevzuatta her hangi
bir sınırlama bulunmamakla birlikte, öğretmen ve veli arasındaki iletişime bağlı
olarak yapılır.
Okul ve Toplum İlişkileri 295
SONUÇ
Bireyin toplumsallaştırılmasında ilk sırayı alan hiç şüphesiz ki ailedir. Aile
toplumsal kuralların, normların bireye kazandırılmasında çok önemli rol oyna-
makta; bilinçli veya bilinçsiz şekilde bireyi şekillendirmektedir. Aileden sonra bu
görevi bilinçli ve kasıtlı yapansa okullardır. Okullar, bireyin vatandaş olmasında,
topluma kazandırılmasında vazgeçilmez bir öneme sahiptirler. Eğer çocuğun iyi
vatandaş, iyi insan, iyi üretici, iyi tüketici, iyi anne-baba olması isteniyorsa aile
ve okulun birlikte hareket etmesi, sıkı bir iletişim içerisinde olması şarttır. Okul
ile aile arasında iletişim telefon, mailler, mesajlar, web siteleri, toplantılar, birey-
sel görüşmeler vb. gibi kanallarla sağlanmaktadır. Aile çeşitli yöntemlerle okula
çekilmeye çalışılmalı, çocuğunun eğitiminde söz sahibi olması, çocuğuyla ilgili
kararlara katılması sağlanmalıdır. Burada en büyük pay öğretmene ve okul yöne-
timine düşmektedir. Bu nedenle okullarda okul ve sınıf veli toplantıları, okul aile
birliği toplantıları gibi toplantılar düzenlenmektedir.
Okulun temel yaşam kaynağı olan öğrenciler toplumun içerisinde yer aldı-
ğına göre yapılan etkinlikler okul çevresinden soyutlanamaz. Bu sebeple okul
içi yapılan sosyal ve kültürel faaliyetler titizlikle planlanmalı ve okul çevreye
tanıtılmalıdır. Bunun için de okul çevresinde bulunan vali/kaymakam, beledi-
ye başkanı, dernek/vakıf yöneticileri, muhtarlar, iş adamları, eski mezunlar vb.
okula çağırılmalı, onlara mümkün olduğunca okul ve okulun var olan imkânları
gösterilerek, desteklerini alma yoluna gidilmelidir. Eğitim; okul, aile ve çevrenin
birlikte ahenkli çalışmasıyla daha iyi yerlere gelebilir.
296 Değerlendirme Soruları
7. Aşağıdakilerden hangisi okul-aile işbirliği- 10. Aşağıdakilerden hangisi okul ile veli ara-
nin çocuklar için yararlarından birisi değil- sında kurulan iletişim yollarından birisi
dir? değildir?
A) Öğrenci başarısının artması A) Öğrenci davranışlarını değerlendirme
B) Öğrenci sorunlarının hızlı bir şekilde kurulu toplantısı
çözülmesi B) Veli toplantısı
C) Öğrenci gelişimini takip etme C) Devamsızlık mektubu
D) Okula kaynak sağlama D) Whatsap ve mailler
E) Sorunlu davranışların azaltılması E) Telefon görüşmeleri
298 Değerlendirme Soruları
11. Aşağıdakilerden hangisi öğrencilerin evle- 14. Okul ile aile arasında bütünleşmeyi gerçek-
rine yapılan ev ziyaretlerinin amaçlarından leştirmek, veli ile okul arasında iletişimi ve
birisi değildir? iş birliğini sağlamak, eğitim ve öğretimi
A) Çocuğu yaşadığı yerde gözlemlemek geliştirici faaliyetleri desteklemek, okulun
ve maddi imkânlardan yoksun öğrencilerin
B) Çocuğu aileye şikâyet etmek
eğitim ve öğretimle ilgili zorunlu ihtiyaç-
C) Çocuğun ailesinin sosyal çevresini, larını karşılamak üzere okullar bünyesinde
sağlık durumunu vb. gibi değişkenleri ………………. kurulur. Verilen boşluğa
incelemek aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?
D) Dezavantajlı öğrencileri kazanmak
A) Öğrenci-okul-veli sözleşmesi
E) Öğrenci sorunlarını çözmek
B) Okul aile birliği
C) Okul öğrenci meclisi
D) Öğrenci davranışlarını denetleme ku-
rulu
E) Sosyal etkinlikler kurulu
12. Aşağıdakilerden hangisi okul aile işbirliği-
ni güçlendirmek için yapılmamalıdır?
A) Tüm aileleri iyi karşılama, onları de-
ğerli görme
B) Dezavantajlı gruplardaki çocuklarda
dâhil her çocuğa hitap etme ve hakla-
rını savunma 15. Okul Aile Birliği Genel Kurulu Okul Aile
C) Ailelerle etkili iletişim kurma, bilgileri Birliği Yönetmeliğine göre her yıl ilk kez
paylaşma ne zaman toplanır?
D) Okul başarısında ailenin payını göz A) 1-15 Eylül tarihleri arasında
ardı etme B) 15-30 Eylül tarihleri arasında
E) Çocukların yararına olacak faaliyetleri C) Eylül ayının sonuna kadar
ortak planlama, görüş alış-verişi ve iş-
D) Ekim ayının sonuna kadar
birliği yapma
E) Birinci dönemin sonuna kadar
17. Ortaöğretim Kurumları ve Okul öncesi 19. Aşağıdakilerden hangisi Okul Öğrenci
ve ilköğretim Kurumları Yönetmeliği göz Meclisinin kurulma amaçlarından birisi
önüne alınarak “Öğretmenler kurulu top- değildir?
lantısının zamanı, yeri ve gündemi ortaöğ- A) Öğrencilerde demokrasi bilinci oluş-
retim okullarında………….gün önceden, turmak
okul öncesi ve ilköğretim okullarında gün
B) Öğrencilerde seçme-seçilme ve oy kul-
önceden yazılı olarak duyurulur.” Boşluk-
lanma kültürünü kazandırmak
lara gelecek ifadeler aşağıdakilerden han-
C) Öğrencilere kararlara katılma ve ço-
gisinde doğru olarak verilmiştir?
ğulculuk bilinci yerleştirmek
Okul Öncesi ve Ortaöğretim
İlköğretim Okullarında Okullarında D) Öğrencilere teokratik liderliği benim-
setmek
A) 7 gün ------------------------ 2 gün
E) Öğrencilere kamuoyu oluşturma bece-
B) 2 gün ------------------------ 2 gün
rilerini kazandırmak
C) 7 gün ------------------------ 7 gün
D) 7 gün ------------------------ 7 gün
E) 1 gün ------------------------ 1 gün
18. Okul öncesi eğitim kurumlarında okul ön- 20. Aşağıdakilerden hangisi toplum hizmeti
cesi eğitimi öğretmenlerinden, ilkokullarda çalışmaları içerisinde yer almaz?
aynı sınıfı okutan sınıf öğretmenlerinden, A) Okul bahçesini ağaçlandırmak
ortaokul ve imam hatip okullarında ise aynı
B) Okul kütüphanesini zenginleştirmek
alanın öğretmenleri ………………… top-
için kampanyalar düzenlemek
lantısı yaparlar. Boşluğa gelecek ifade aşa-
ğıdakilerden hangisidir? C) Huzur evlerinde çalışmalar yapmak
D) Çevre temizliği çalışmaları yapmak
A) Öğretmenler kurulu
E) Sosyal medyadan okulunu tanıtmak
B) Şube öğretmenler kurulu
C) Zümre öğretmenler kurulu
D) Öğrenci Davranışlarını Değerlendirme
Kurulu
E) Öğrenci Ödül ve Disiplin Kurulu Top-
lantısı
Cevap Anahtarı
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
A A B C E C D E E A
11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
B D C B D B A C D E
300 Kaynakça
KAYNAKÇA
Adams, D. (2007). Education and National Development: Priorities, Policies, and Planning. Asian
Development Bank Comparative Research Centre, The University of Hong Kong.
Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği. Tarih: 15.12.2006, Resmi Gazete: 26377.
Akbaşlı, S. & Kavak, Y. (2008). Ortaöğretim okullarındaki okul aile birliklerinin görevlerini ger-
çekleştirme düzeyleri. Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi. 19, 1-21.
Amundson, K. J. (1999). 106 Ways Parents Can Help Students Achieve. Parents as Partners Series.
Maryland: the American Association of School Administrators.
Aslanargun, E. (2007). Okul-aile işbirliği ve öğrenci başarısı üzerine bir tarama çalışma. Sosyal
Bilimler Dergisi. 18, 119-135.
Aşkun, İ. C. (1977). Çağcıl ve Gelenekçi Toplumsal Ortamlarda Çevre-Örgüt-Birey Modelleri.
Yönetim Psikolojisi 1. Ulusal Sempozyumunda Sunulan Bildiriler-Tartışmalar (7-9 Aralık
1977). Ankara: TO- DAİE Yayınları
Aydın, M. (2012). Eğitim Yönetimi. Ankara: Hatiboğlu Yayıncılık. Aydın, A. (2015). Eğitim Poli-
tikası. Ankara: PegemAkademi.
Aydın, A. (2004). Sınıf Yönetimi. Ankara: PegemA.
Aydın, İ. (2005). Eğitim ve okul yöneticiliği. Okul Çevre İlişkileri. Özden,Y.(Edt.). Ankara:Pege-
mA.
Aydoğan, İ. (2006). İlköğretim okullarında okul-çevre ilişkilerinin düzeyi. Sosyal Bilimler Araştır-
maları Dergisi. 2, 121-136.
Baker, P. S. (1991). Metaphors of mindful engament and a vision of beter schools. Educational
Leadership. April, 32-35.
Balcı, A. (1993). Etkili Okul, Okul Geliştirme. Ankara: PegemA.
Balay, R. (2012). Okula toplumsal katılım. Türk Eğitim Sistemi ve Okul Yönetimi. Memduhoğlu,
H.B. ve Yılmaz, K. (Edts). Ankara: PegemAkademi.
Başar, H. (2004). Sınıf Yönetimi. Ankara: PegemA.
Başaran, İ. E. B. (2000). Yönetimde İnsan ilişkileri. Ankara: Nobel.
Başaran, İ. E. (1996). Türkiye Eğitim Sistemi. Ankara: Kadıoğlu Matbaası.
Birekul, M. (2015). Okul-çevre ilişkileri. http://www.mbirekul.com/?p=427 adresinden 06.09.2015
tarihinde indirilmiştir.
Bryan, J. & Henry, L. (2012). A model for buildingschool–family–communitypartnerships: princip-
les and process. Journal of Counseling & Development. 90, 408-420.
Bryan, J. A. & Griffin, D. (2010). Multidimensional Study of School-Family-Community Part-
nership Involvement: School, School Counselor and Training Factors. Asca-Professıonal
School Counseling. 75-86.
Bursalıoğlu, Z. (2010). Okul Yönetiminde Yeni Yapı ve Davranış. Ankara: PegemA.
Büyükalan Filiz, S. (2014). Eğitimle ilgili temel kavramlar. Eğitim Bilimine Giriş. Özdemir, M. Ç.
(Edt.). Ankara: PegemAkademi.
Clark, R. (1983). Family Life and School Achievement: Why Poor Black Children Succeed or Fail.
Chicago, IL: University of Chicago Press.
Cook, A. (2003). Movements of mind: “The Matrix”, metaphors, and re-imagining education. Te-
achers College Record. 105 (6), 46-977 http://www.mikemcmahon.info/metaphors.htm
adresinden 11.10.2009 tarihinde indirilmiştir.
Kaynakça 301
Çakmak, A. F. (2010). Okul Aile Birliklerinin Görevleri ve İletişimlerinin Değerlendirilmesi. Yük-
sek lisans tezi. Yeditepe Üniversitesi, İstanbul
Çalık, C. (2007). Okul-Çevre İlişkisinin Okul Geliştirmedeki Rolü: Kavramsal Bir Çözümleme.
GÜ, Gazi Eğitim Fakültesi Dergisi. 27 ( 3), 123-139.
Çalışkan, N. & Ayık, A. (2015). Okul aile birliği ve velilerle iletişim. Ahi Evran Üniversitesi Sosyal
Bilimler Enstitüsü Dergisi. 1(2), 69-82.
Çelik, N. (2005). Okul-Aile İlişkilerinde Yaşanan Sorunlar. Yüksek Lisans Tezi. Marmara Üniver-
sitesi, İstanbul.
Daniel, G. (2011). Family-school partnerships: towards sustainable pedagogical practice. Asia-Pa-
cific Journal of Teacher Education. 39(2), 165–176.
Davies, D. (1991). Schools Reaching out: Family, School, and Community Partnerships for Student
Success. The Phi Delta Kappan. 72 (5), 376-382.
Demirtaş, H. (2012). Okul örgütü ve yönetimi. Türk Eğitim Sistemi ve Okul Yönetimi. Sarpkaya,
R. (Edt). Ankara: Anı.
Doğru, Ç. T. (2005). Okul-Öğretmen-Aile İşbirliğinin Sınıf Yönetimine Etkisi. Yüksek Lisans Tezi.
Zonguldak Karaelmas Üniversitesi, Zonguldak.
Elitok Kesici, A. (2016). Eğitim Bilimine Giriş. Ankara: Eğiten Kitap.
Eipstein, J. L. & Connors, L. J. (1995). School and Family Partnerships in the Middle Grades.
Creating Family/ School Partnerships. Rutherford, B. (Edt). Ohio: National Middle School
Association.
Eipstein, J. L. & Sanders, M. G. (2006). Prospects for change: preparing educators for school, fa-
mily, and community partnerships. Peabody Journal of Education. 81 (2), 81-120.
Eipstein, J. L. (2013). Ready or not? Preparing future educators for school, family, and community
partnerships. Teaching Education. 24(2), 115-118.
Epstein, J. L. (1995). School/ family/ community partnerships: caring for the children we share. The
Phi Delta Kappan. 76(9), 701-712.
Epstein, J. L. & Sanders, M. G. (2000). Connecting home, school and community: new directions
for social research. Handbook of Sociology of Education. Hallinan, M. (Edt.) New York:
Plenum.
Eipstein, J. L. & Sanders, M. G. (2002).Family, school, and community partnerships. Handbook of
Parenting. Borntein, M. H.(Edt). London: Lawrence Erlbaum As. Pub
Fan,X. & Chen, M. C. (2001). Parental Involvement and Students’ Academic Achievement: A Me-
ta-Analysis. Educational Psychology Review. 13 (1), 1-22.
Fry, P. G. (1989). The Creation of Curriculum Reality: Metaphors in Education. Doctor of educati-
on degree. Oklahoma State University, Oklahoma.
Gül, i. (2009). İlköğretim okulu yöneticilerinin okul çevre ilişkilerinin geliştirilmesine yönelik gö-
rüşleri. Omü Eğitim Fakültesi Dergisi. 32(1), 165-192.
Griffin, D. & Steen, S. (2010). School-family-community partnerships: applying epstein's theory
of the six types of ınvolvement to school counselor practice. Journal for Social Action in
Counseling and Psychology. 3 (1), 74-85.
Gülcan, M. G. & Taner, N. (2011). Öğretmen görüşlerine göre ilköğretimde ev ziyaretlerinin okul
başarısına etkisi. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Eğitim Fakültesi Dergisi. 11(22), 129-
144.
Hoover-Dempsey, K.V. & Sandler, H.M. (1997). Why do parents become involved in their child-
ren’s education? Review of Educational Research. 67(1), 3–42.
302 Kaynakça
Merzifonlu olan yazar, 2001 yılında 19 Mayıs Üniversitesi Amasya Eğitim Fakültesi Sınıf Öğret-
menliği lisans programını, 2008 yılında Kırıkkale Üniversitesi Eğitim Yönetimi ve Denetimi yük-
sek lisans programını, 2015 yılında Ankara Üniversitesi Eğitim Yönetimi ve Teftişi doktora progra-
mını tamamlamıştır. Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda sınıf öğretmeni, İngilizce öğretmeni
ve müdür yardımcısı olarak 15 yıl görev yapmış, 2016 yılında Aydın Adnan Menderes Üniversitesi
Eğitim Fakültesi Eğitim Yönetimi Bölümüne Yard. Doç. Dr. olarak atanmıştır. Dr. KIRAL, lisans
düzeyinde Eğitim Bilimine Giriş, Sınıf Yönetimi, Eğitim Yönetimi, Türk Eğitim Sistemi ve Okul
Yönetimi dersleri, lisansüstü düzeyde Eğitim Yönetiminde Güçlendirme dersleri vermektedir. Dr.
Erkan KIRAL ile evli olan yazar, Ecesu ve İlke Güneş isimli iki kız çocuğu annesidir.
304