You are on page 1of 31

SOLUSI

No.2 Vol.11/November 2021

ISSN : 2088 - 0073


tif
lu
so
&
lid
so

Majalah Pengawasan Kementerian Perindustrian

Jalan Menuju
ASN BerAKHLAK

Upaya Menjaga
Ketahanan Industri
Secangkir Kopi

Mengupas ASN BerAKHLAK


Tatanan nilai dasar bagi Aparatur Sipil menyajikan laporan khusus seputar sektor
Negara (ASN) adalah panduan perilaku industri. Kali ini kami mengulas tentang
bagi para ASN dalam melaksanakan tugas upaya menjaga ketahanan industri.
dan tanggung jawabnya. Selama ini, nilai- Mengingat industri manufaktur merupakan
nilai dasar ASN masih bervariasi di setiap salah satu sektor yang berperan penting
instansi pemerintah, baik pusat maupun dalam menopang pertumbuhan ekonomi
daerah. Pada 27 Juli 2021 lalu, Presiden nasional, maka upaya menjaga dan
Joko Widodo meluncurkan nilai-nilai dasar meningkatkan ketahanan industri nasional
(core values) dan employer branding bagi perlu mendapat perhatian dari seluruh
ASN. Nilai-nilai dasar tersebut dituangkan stakeholder. Secara umum, pemerintah
dalam akronim “ASN BerAKHLAK” dengan berusaha menjaga ketahanan industri
employer branding atau semboyan antara lain dengan meningkatkan investasi;
“Bangga Melayani Bangsa”. serta meningkatkan daya saing industri.

Ada tujuh nilai dasar bagi ASN yang Selaku pembina sektor industri
termaktub dalam BerAKHLAK, yakni: manufaktur, Kementerian Perindustrian
Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, tentunya sangat concern dalam menjaga
Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, ketahanan industri nasional. Salah satu
dan Kolaboratif. Dengan diluncurkannya unit kerja yang bertugas merumuskan
core values dan employer branding ASN dan melaksanakan kebijakan di bidang
tersebut boleh dikata merupakan langkah pengamanan dan penyelamatan industri
perubahan besar dan menjadi momentum adalah Ditjen Ketahanan, Perwilayahan,
percepatan transformasi ASN di seluruh dan Akses Industri Internasional (KPAII)
Indonesia. cq Direktorat Ketahanan dan Iklim Usaha
Industri. Dalam merumuskan berbagai
Mengingat pentingnya core values kebijakan menjaga ketahanan industri
dan employer branding ASN tersebut, dilakukan melalui kolaborasi dan
maka Majalah Pengawasan SOLUSI koordinasi dengan stakeholder terkait,
kali ini mengangkat tema laporan baik pelaku usaha industri maupun instansi
utamanya tentang jalan menuju ASN pemerintah lainnya.
BerAKHLAK. Dalam laporan utama
ini kami coba mengupas makna yang Sebagai majalah yang berorientasi
terkandung dalam nilai-nilai dasar ASN pada pengawasan intern pemerintah, kami
tersebut, termasuk juga komitmen untuk juga menyajikan artikel-artikel tentang
mengimplementasikannya dalam tugas- pengawasan yang ditulis oleh beberapa
tugas kedinasan, khususnya terkait dengan auditor sebagai bentuk pengembangan
percepatan reformasi birokrasi. profesioniltas jabatan fungsional
auditor. Semoga tulisan-tulisan tersebut
Selain laporan utama tentang nilai- bermanfaat bagi kita semua, dan untuk itu
nilai dasar ASN BerAKHLAK, kami juga kami ucapkan selamat membaca.
Wujudkan Kenyamanan Lingkungan
Melalui Industri Hijau SOLUSI NOVEMBER 2021 3
06 JENDELA
KITA
SOLUSI 08
ISSN : 2088 - 0073

Majalah Pengawasan

Pelindung
Drs, Masrokhan, MPA
Inspektur Jenderal

Pemimpin Umum Sekretaris Itjen Bicara


13
Ir. Liliek Widodo, M.Si
Sekretaris Itjen Tetap Disiplin dan
Produktif di Masa
Dewan Pembina Aktual
Inspektur I Pandemi
Inspektur II
Inspektur III Jalan Menuju
Inspektur IV ASN BerAKHLAK
Pemimpin Redaksi
Drs. Singgih Budiono

Dewan Redaksi
Y.L. Didid Kristiawan, ST
20 Telaah

Strategi Pengawasan
terhadap Program

26
Edwardsyah Nurdin, BSc Majalah Pengawasan SOLUSI Pemulihan Ekonomi
Heri Purnomo, ST Redaksi menerima tulisan berupa opini / Nasional (PEN)
saran / kritik / komentar / foto ke alamat
Editor E-mail redaksi : solusi@kemenperin.go.id

51
Trinanti Sulamit, S.I.Kom
Dyan Garneta Paramita Sari, M.Sc
Diterbitkan oleh :
Desain Grafis Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian
Ratno Adi Hartanto, SH
Justino Candra Putra, S. Tr Garis Bawah
Fotografer
Noa Salfhali, ST Hari-hari Sekitar
Pandemi: Ketika
Tenaga Sekretariat Melonjak lalu Melandai
Gusnaldi, SMI Kabar Industri
Augus Napitupulu

Alamat Redaksi Upaya Menjaga


Inspektorat Jenderal Kementerian Perindustrian DOWNLOAD Ketahanan Industri
Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Lt. 4 Jakarta Selatan 100% Cinta Indonesia
Majalah Pengawasan SOLUSI versi pdf dapat diunduh dari
Telp: 021-5251108 www.kemenperin.go.id/majalah/10/majalah-solusi
Email: solusi@kemenperin.go.id PT Osha Asia:
Bertahan di Tengah
Pandemi
Sekretaris Itjen Bicara Sekretaris Itjen Bicara
sehingga akan membantu pegawai Penyusunan sasaran kinerja pegawai
dalam melaksanakan tugas sesuai (SKP) dan penilaian kenerja pegawai

Tetap Disiplin
dengan instruksi dan arahan pimpinan. dalam kerangka sistem manajemen
Program kerja ini sekaligus dapat kinerja PNS yang terdiri atas perencanaan
digunakan sebagai alat kendali dari kinerja, pelaksanaan, pemantauan dan

dan Produktif pimpinan dalam memonitor seberapa


jauh staf melaksanakan pekerjaan sesuai
pembinaan kinerja, penilaian kinerja,
serta tindak lanjut hasil penilaian
jadwal dan target yang telah ditentukan. kinerja, juga telah dikelola melalui
di Masa Pandemi Demikian pula dengan standar
suatu sistem teknologi informasi. Hal
ini memudahkan para pimpinan untuk
operasional prosedur (SOP) dalam melakukan penilaian secara obyektif dan
pelaksanaannya disederhanakan dan sesuai ketentuan terhadap anak buahnya
Oleh : Liliek Widodo
disesuaikan dengan kondisi pandemi. dengan tidak mengalami hambatan
Sekretaris Inspektorat Jenderal
Kementerian Perindustrian Misalnya, semaksimal mungkin walaupun dalam situasi pandemi dewasa
menghindari tatap muka atau kontak fisik ini.
dalam beberapa prosedur pelaksanaan
Lebih dari satu setengah tahun sudah berbasis pada teknologi informasi kami tugas, diganti dengan interaksi secara Di sisi lain, kelancaran pelaksanaan
pandemi Covid-19 melanda tanah air, rasa bukan hal yang sulit. Kementerian online. Pelaksanaan rapat dan segala tugas yang efektif juga harus ditunjang
bahkan mewabah ke seluruh negara Perindustrian sejak lama telah macam kegiatan pertemuan dapat oleh pegawai yang sehat. Oleh sebab
di dunia. Walaupun saat ini ada tren menerapkan sistem komputerisasi dalam dilaksanakan secara online dengan itu, untuk memastikan terjaganya para
peyebaran menunjukkan penurunan, beberapa pelaksanaan tugas sehari-hari. memanfaatkan aplikasi zoom. Walapun pegawai dari penularan Covid-19, maka
namun bisa saja terjadi kenaikan kembali Sehingga adaptasi pelaksanaan sistem pelaksanaannya tanpa perlu tatap muka, beberapa upaya juga telah dilakukan.
apabila kita lengah dalam menjalankan WFH/WFO tidak berdampak terhadap namun mendapatkan hasil yang efektif Antara lain, dengan memonitor pegawai
disiplin protokol kesehatan. penurunan disiplin dan produktifitas dan efisien. Bahkan beberapa kegiatan yang dinyatakan positif Covid-19 serta
pegawai. melaui sistem online telah berjalan mengusahakan tempat isolasi mandiri;
Berbagai upaya telah dilakukan di lingkungan Kemenperin, seperti dilakukannya tes swab antigen/PCR
pemerintah dalam menekan Melalui peralatan teknologi pelaksanaan konsultasi, pelayanan secara berkala; memberikan kelengkapan
perkembangan kasus Covid-19. Mulai informasi dan komunikasi, setiap atasan pengaduan masyarakat, serta pelayanan protokol kesehatan dan obat-obatan
dari kebijakan Pembatasan Sosial dapat dengan mudah memonitor publik telah berjalan jauh sebelum situasi untuk menambah daya tahan tubuh; serta
Berskala Besar (PSBB) sampai dengan stafnya yang bekerja dari rumah sesuai pandemi ini terjadi. upaya lainnya dalam rangka mencegah
Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan jadwal yang telah disusun sebelumnya. dan meminimalisir penyebaran dan
Masyarakat (PPKM). Harapannya, akan Bahkan masing-masing pegawai dapat Selain dari pada itu, laporan kegiatan mengurangi risiko terpapar Covid-19 di
terbangun kesadaran masyarakat saling berkomunikasi dalam segala baik secara individu maupun tim sebagai lingkungan kerja masing-masing.
dan beradaptasi terhadap pelbagai hal, utamanya berkaitan dengan tukar alat untuk memastikan produktivitas
aktifitas sehari-hari di masa pandemi ini, menukar informasi dan data yang pegawai selama periode tertentu melalui Berkat komitmen bersama untuk
termasuk aktifitas birokrasi di lingkungan dibutuhkan secara online. Hal ini sistem elektronik, juga sudah lama melaksanakan tugas sebagai ASN secara
pemerintahan, baik pusat maupun dikarenakan adanya sistem intranet dibangun dan digunakan di lingkungan profesional dan dengan didukung oleh
daerah. Salah satu bentuk adaptasi pada website Kemenperin yang dapat Kemenperin sebagai konsekuensi dari sistem kerja yang terintegrasi, maka
tersebut adalah melalui penyesuaian diakses oleh seluruh pegawai sampai ke pelaksanaan reformasi birokrasi. Sistem pegawai tetap dapat menjalankan tugas
sistem kerja, yakni melalui sistem work seluruh unit di daerah. Dengan demikian, ini sejak beberapa tahun telah digunakan dengan baik. Demikian pula dengan
from office (WFO) ataupun sistem work walaupun pegawai sebagian bekerja dari sebagai alat penghitungan secara tingkat kedisiplinan yang tetap terjaga
from home (WFH). Sekaligus sistem kerja rumah masing-masing, namun suasana otomatis terhadap tingkat disiplin dan serta mencapai produktifitas yang
tersebut dapat dilaksanakan secara kantor tetap terasa hadir pada setiap jam produktifitas pegawai setiap bulannya, diharapkan, walaupun sistem kerja dan
fleksibel dalam pengaturan lokasi kerja. berkaitan dengan perhitungan tunjangan kebiasaan telah berubah sehubungan
bekerja. kinerja yang akan diperoleh bagi setiap dengan penyesuaian terhadap situasi
Program kerja telah dibuat secara pegawai. pandemi dewasa ini.
Di era digital dewasa ini, beradaptasi rinci dan telah dibuat target secara
dengan sistem kerja secara WFH dengan terukur serta jadwal pelaksanaannya

6 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 7


Aktual Aktual
melaksanakan tugas pekerjaannya lebih penyelenggaraan pemerintahan dan
mengedepankan pemberian pelayanan pelayanan publik; serta menunjukan
yang terbaik kepada masyarakat (publik). sikap dan perilaku yang konsisten dan
Sebagai aparat birokrasi pemerintah, dapat diandalkan sebagai penyelenggara
dalam memberikan pelayanan kepada pemerintahan.
publik maka ASN sudah seharusnya
berorientasi kepada pemenuhan Nilai dasar berikutnya adalah
kepuasan pengguna layanan (customer Akuntabel. Dalam hal ini, akuntabel
service) melalui pelayanan prima. atau akuntabilitas adalah kewajiban
pertanggungjawaban yang harus
Pelayanan prima dikembangkan dicapai sesuai dengan tanggung jawab
Jalan Menuju dengan berdasarkan prinsip-prinsip
attitude, attention, dan action. Attitude
yang menjadi amanahnya baik selaku
individu, kelompok atau institusi.

ASN BerAKHLAK adalah sikap atau perilaku, attention


adalah bagaimana kita memberikan
perhatian , dan action adalah bagaimana
Akuntabel dimaksudkan agar ASN
dalam melaksanakan tugas secara jujur,
bertanggung jawab, cermat, disiplin dan
kita melakukan tindakan. Ketiga prinsip berintegritas tinggi.
Reformasi birokrasi senyatanya terus digaungkan sebagai bagian dari upaya tersebut sudah seharusnya menjadi
pemerintah mewujudkan suatu sistem peyelenggaraan kepemerintahan yang baik nilai-nilai mendasar bagi para ASN Melalui nilai-nilai akuntabilitas
(good governance}, terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi), ketika memberikan pelayanan kepada tersebut, bertujuan untuk membentuk
ketatalaksanaan dan sumber daya manusia aparatur. Salah satu bentuk upaya tersebut masyarakat. Ketika masa lalu ASN sikap dan perilaku ASN dengan
adalah melalui tatanan nilai dasar aparatur sipil negara (ASN) selaku penyelenggara banyak mendapat sorotan publik karena mengedepankan kepentingan publik,
birokrasi pemerintahan. bersikap sebagai pejabat yang minta imparsial, dan berintegritas. Dalam
dilayani, saatnya kini perilaku tersebut hal ini, akuntabilitas publik berfungsi
Tatanan nilai dasar (core values) (ASN) harus memegang teguh nilai-nilai harus dibuang jauh. untuk menyediakan kontrol demokratis;
ASN tersebut telah diluncurkan oleh dasar serta mempunyai semboyan yang mencegah korupsi dan penyalahgunaan
Presiden Joko Widodo pada 27 Juli sama dalam melaksanakan tugasnya. Bahkan Presiden Joko Widodo ketika kekuasaan; serta meningkatkan efisiensi
2021 lalu dalam kegiatan peluncuran “ASN yang bertugas sebagai pegawai meluncurkan nilai-nilai dasar ASN, dan efektivitas.
“Core values dan Employer branding pusat maupun pegawai daerah harus juga menegaskan bahwa ASN harus
ASN”. Acara yang berlangsung secara mempunyai core values yang sama. ASN mempunyai orientasi untuk memberikan Seperti diketahui, dalam perannya
daring tersebut diselenggarakan oleh yang berprofesi sebagai dosen, guru, pelayanan terbaik kepada masyarakat. sebagai pelayan publik, ASN dilengkapi
Kementerian Pendayagunaan Aparatur jaksa, dokter, perawat, analis kebijakan, “ASN bukan pejabat yang justru minta dengan kewenangan dan sumber
Negara dan Reformasi Birokrasi. sebagai administratur, juga petugas dilayani, yang bergaya seperti pejabat daya yang diberikan oleh negara.
Kegiatan ini bertepatan dengan Satpol PP, seharusnya mempunyai nilai zaman kolonial dulu. Itu tidak boleh lagi, Kendati demikian, otoritas dan sumber
ditetapkannya tanggal 27 Juli sebagai dasar yang sama,” ujar Presiden. bukan zamannya lagi. Setiap ASN harus daya tersebut harus digunakan
Hari Jadi Kemenpan & RB. Core values mempunyai jiwa untuk melayani, untuk secara akuntabel sehingga dapat
atau nilai-nilai dasar ASN tersebut Nilai-nilai Dasar ASN membantu masyarakat,” tegasnya. dipertanggungjawabkan sebagaimanaa
adalah “BerAKHLAK”, dengan Employer mestinya.
branding atau semboyan bagi ASN yaitu Nilai-nilai dasar BerAKHLAK Dalam melaksanakan tugas-tugas
“Bangga Melayani Bangsa”. merupakan panduan perilaku bagi ASN pemerintahan, ASN adalah aparat yang Nilai dasar lainnya adalah kompeten,
dalam melaksanakan tugas dan tanggung diberikan amanah oleh negara untuk yang berarti kecakapan atau ketrampilan
Peluncuran nilai-nilai dasar tersebut jawabnya. Ada tujuh kompenen yang menjamin terwujudnya nilai-nilai publik, yang dimiliki seseorang dalam bidangnya.
bertujuan untuk menyeragamkan nilai- tercakup dalam akronim BerAKHLAK, seperti: mampu mengambil pilihan yang Seorang ASN sudah seharusnya
nilai dasar ASN yang masih bervariasi yakni: Berorientasi Pelayanan, Akuntabel, tepat dan benar ketika terjadi konflik kompeten atau memiliki kecakapan
di setiap instansi pemerintah, baik pusat Kompeten, Harmonis, Loyal, Adaptif, dan kepentingan; memiliki pemahaman dan ketrampilan dalam menjalankan
maupun daerah. Sebagaimana yang Kolaboratif. dan kesadaran untuk menghindari dan tugas dan pekerjaan yang diembannya.
dinyatakan oleh Presiden Joko Widodo mencegah keterlibatan ASN dalam Seseorang dianggap kompeten apabila
dalam sambutannya yang menegaskan, Berorientasi pada pelayanan politik praktis; memperlakukan warga mereka dapat melaksanakan tugas-tugas
bahwa seluruh aparatur sipil negara dimaksudkan agar ASN dalam negara secara sama dan adil dalam tertentu secara profesional.

8 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 9


Aktual Aktual
Kompeten berkaitan erat dengan Untuk itu, di saat menjalankan   Sebagaimana dimaklumi, ASN
profesionalisme. Profesionalisme tugas kedinasan ASN dituntut untuk adalah pekerja yang digaji oleh negara. Terkait dengan kolaboratif, Presiden
ASN merupakan aspek penting dalam berlaku harmonis dengan lingkungan Oleh karena itu, sikap dan perilakunya Joko Widodo mengungkapkan bahwa
upaya meningkatkan kualitas layanan kerjanya dalam suatu organisasi. Hal harus memegang teguh ideologi negara, kolaborasi lintas organisasi dibutuhkan
publik sesuai dengan agenda reformasi ini dikarenakan organisasi adalah yaitu Pancasila dan Undang-Undang karena terdapat banyak tantangan yang
birokrasi. Untuk itu, pengelolaan ASN kelompok kerja sama antara orang-orang Dasar 1945; serta setia kepada negara tidak bisa dipecahkan oleh satu dinas,
yang profesional harus didasarkan yang diadakan untuk mencapai tujuan serta pemerintahan yang sah. satu daerah, satu kementerian atau
pada kualitas, kompetensi, dan hasil bersama. Harmonisasi dalam organisasi lembaga, maupun satu keahlian dan satu
penilaian kinerjanya, sehingga ASN merupakan upaya penyelarasan semua Sebagai aparatur negara, dalam disiplin ilmu. “Kolaborasi lintas organisasi,
dapat mendukung secara optimal kinerja anggota dalam suatu organisasi agar menjalankan tugasnya ASN dilengkapi lintas daerah, lintas ilmu, lintas profesi,
organisasi sesuai tugas dan fungsinya tujuan organisasi tercapai dengan dengan kewenangan dan sumber daya menjadi sangat penting. Semua masalah
masing-masing. maksimal. oleh negara. Dengan demikian, sudah selalu lintas sektor dan lintas disiplin.
seharusnya ASN memiliki loyalitas yang Saat ini dunia menjadi serba hybrid, serta
Peningkatan dan pengembangan Suasana yang harmonis dalam suatu tinggi kepada pemerintah, bangsa dan kolaboratif, tidak boleh lagi ada ego, baik
kompetensi dapat dilakukan melalui organisasi akan membuat kenyamanan negara. Loyalitas kepada bangsa dan ego sektor, ego daerah, dan ego ilmu,”
pembelajaran yang berkelanjutan. Dalam bagi semua pegawai di lingkungannya. negara pada akhirnya bermuara kepada ujar Presiden.
hal pengembangan kompetensi, sesuai Kenyamanan dalam hubungan yang sikap untuk memberikan layanan yang
Peraturan Pemerintah No. 17 tahun 2020 baik antar anggota di dalam organisasi prima dan mengayomi kepada segenap Komitmen untuk BerAKHLAK
menyebutkan bahwa pengembangan akan membuahkan kerjasama yang baik lapisan warga negara.
kompetensi bagi setiap PNS dilakukan sehingga memperlancar tugas dan fungsi Peluncuran core values dan
paling sedikit 20 jam pelajaran dalam organisiasi. Nilai dasar berikutnya adalah employer branding ASN boleh dikata
satu tahun. adaptif, atau mudah menyesuaikan diri merupakan langkah perubahan besar.
Selanjutnya adalah loyal atau dengan keadaan. Dalam hal ini, seorang Sebagaimana dinyatakan oleh Menteri
Nilai dasar berikutnya adalah loyalitas, yang bermakna pada kesetiaan ASN hendaknya selalu mengembangkan PAN & RB Tjahjo Kumolo, peluncuran
harmonis. ASN diharapkan bersikap atau kepatuhan. Dalam hal ini, loyalitas kreativitas dan terus berinovasi dalam ini merupakan momentum percepatan
harmonis dalam lingkungan kerjanya. dari ASN ditujukan dari sikap dan perilaku menyikapi perubahan-perubahan yang transformasi ASN di seluruh Indonesia.
Perilaku yang harmonis tergambar yang memegang teguh ideologi Pancasila terjadi. ASN juga dituntut untuk selalu Ia mengatakan, saat ini pemerintah terus
dengan sikap saling menghargai dan dan Undang-Undang Dasar 1945; setia proaktif dalam menghadapi setiap mendorong terciptanya birokrasi yang
peduli dengan sesamanya. Terciptanya kepada Negara Kesatuan Republik perubahan yang terjadi sehingga tidak dinamis dengan tata kelola pemerintah
harmonisasi dalam lingkup organisasi Indonesia (NKRI) serta pemerintahan menghalangi tugas dan tanggung jawab yang bersih, efektif, efisien dan cepat
dapat membangun lingkungan kerja yang yang sah; menjaga nama baik sesama yang diembannya, utamanya yang dalam mengambil keputusan. “Aparatur
kondusif, yang pada akhirnya berefek ASN, pimpinan, instansi dan negara; serta berkaitan dengan pelayanan publik. harus lebih lincah dan inovatif. Birokrasi
kepada keberhasilan pencapaian tujuan, menjaga rahasia jabatan dan negara. digerakkan oleh sumber daya manusia
tugas dan fungsi organisasi. Terakhir, nilai dasar ASN adalah aparatur, karena itu peran aparatur
kolaboratif. Sikap kolaboratif ditunjukkan sangat signifikan bagi tercapainya tujuan.
dengan memberi kesempatan kepada Jadi, urgensi pengelolaan sumber daya
berbagai pihak untuk berkontribusi, manusia aparatur harus dipercepat,” kata
terbuka dalam bekerja sama untuk Tjahjo dalam acara Peluncuran Core
menghasilkan nilai tambah, dan values dan Employer branding ASN.
menggerakkan pemanfaatan berbagai
sumber daya untuk tujuan bersama. Langkah perubahan tersebut
Nilai ini diperlukan sebagai upaya dilakukan sebagai upaya untuk membuat
dari pemecahan masalah dengan birokrasi lebih adaptif dan lebih cepat
membangun kerja sama yang sinergis, dalam melakukan pelayanan publik.
baik antar sesama ASN maupun antar Selain itu, peluncuran panduan nilai
Kementerian/Lembaga atau Pemerintah dasar atau core values ASN akan
Daerah. menjadi fondasi bagi seluruh ASN

10 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 11


Aktual Telaah
untuk mengabdikan diri bagi negara Senada dengan Menteri Keuangan,
dan masyarakat. Untuk mewujudkan Menteri Pariwisata dan Ekonomi
hal tersebut, sudah barang tentu harus Kreatif/Kepala Badan Pariwisata dan
didukung oleh komitmen bersama Ekonomi Kreatif Sandiaga Salahudin
pimpinan dan seluruh jajaran ASN. Uno menyambut baik lahirnya nilai
dasar ASN BerAKHLAK. “BerAKHLAK ini
Sebagaimana dikutip dari website menjadi fondasi dasar bagi ASN untuk
menpan.go.id (3/08/2021), BerAKHLAK mewujudkan kerja yang profesional dan
sebagai tujuh nilai dasar ASN mendapat melayani di seluruh Indonesia untuk
dukungan dari beberapa menteri dan dapat mewujudkan birokrasi berkelas
kepala lembaga. Penyampaian dukungan dunia,” ujar Sandiaga.
atas nilai dasar BerAKHLAK ini merupakan
komitmen dari pimpinan agar ASN dapat Sementara itu, Plt. Kepala Badan
terus berakselerasi dalam menjalankan Kepegawaian Negara (BKN) Bima Haria
tugas melayani masyarakat Indonesia. Wibisana juga mengajak ASN serta
Calon ASN untuk menerapkan nilai dasar
Menteri Keuangan Sri Mulyani BerAKHLAK, sehingga employer branding
Indrawati, misalnya. Ia menyampaikan ASN yakni “Bangga Melayani Bangsa”
bahwa ASN merupakan profesi dapat terwujud.
pengabdian yang utamanya melayani
masyarakat, sehingga harus siap
melayani dan bukan dilayani. “Seluruh
ASN di Indonesia harus menerapkan
“Mulai hari ini dan kedepan,
BerAKHLAK harus menjadi pedoman
cara ASN berpikir dan bekerja melayani
Strategi Pengawasan terhadap
BerAKHLAK. Saya berharap ini tidak bangsa, karena nilai dasar ini menjadi Program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN)
hanya menjadi jargon, namun menjadi fondasi dalam membangun Indonesia,”
nilai karakter ASN yang bisa dilihat pungkas Bima.
nyata oleh masyarakat dan muncul
dalam sikap, perbuatan, perkataan, dan Dan pada akhirnya, telah terentang Untuk mendukung Program PEN,
pengabdian ASN di seluruh Indonesia,” jalan menuju ASN BerAKHLAK. Selaku Oleh : Glory Meynar Manjadi
Hamonangan Sidjabat pemerintah menggelontorkan anggaran
ungkap Sri Mulyani. ASN, sudah saatnya kita berkomitmen pembiayaan yang cukup besar. Di tahun
Auditor Muda pada Inspektorat II
untuk menjadi ASN yang BerAKHLAK. Inspektorat Jenderal Kemenperin 2020, pemerintah merevisi APBN dan
(Edwardsyah Nurdin). mengalokasikan anggaran sebesar Rp
695,2 triliun untuk pembiayaan Program
Pandemi Covid-19 yang melanda PEN. Sedangkan untuk APBN 2021, alokasi
tanah air sejak awal Maret 2020 lalu anggaran yang disediakan pada awalnya
telah menimbulkan dampak luar biasa adalah sebesar Rp 699,43 triliun, yang
terhadap berbagai sektor kehidupan, kemudian ditambah lagi menjadi Rp 744,75
khususnya sektor kesehatan dan ekonomi.. triliun seiring dengan diberlakukannya
Berbagai upaya dilakukan pemerintah PPKM Darurat akibat melonjaknya kasus
untuk mengatasi pelbagai permasalahan pandemi Covid-19 pada awal Juli 2021 lalu.
tersebut, diantaranya melalui Program
Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN). Seperti Di sisi lain, status pandemi Covid-19
kita ketahui, Program PEN adalah strategi adalah bencana nasional yang
pemerintah terkait penanganan pandemi berpengaruh terhadap kewenangan
COVID-19 yang sangat berdampak pada pengelolaan keuangan negara yang luar
perekonomian nasional dengan menyusun biasa (extraordinary), termasuk menganulir
kebijakan fiskal dan moneter yang beberapa ketentuan peraturan perundang-
komprehensif undangan demean tujuan untuk

12 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 13


Telaah Telaah

mendukung kecepatan dan ketepatan kualitas, serta pertanggungjawaban yang dilakukan untuk mendorong pencapaian Kelima, BPK akan memeriksa per­
dalam penanganannya. Di samping itu, tidak benar dan atau tidak didukung bukti tujuan Program PEN melalui pemberian tanggungjawaban pelaksanaan APBN/
kebijakan dan implementasi pengelolaan yang memadai. keyakinan dan konsultasi. Pemberian APBD dengan mempertimbangan
keuangan negara dalam penanganan keyakinan dilaksanakan secara memadai, kesesuaian terhadap standar akuntansi
Covid-19 juga memiliki risiko yang cukup Secara umum, anggaran Program terbatas, dan/atau cukup atas ketaatan, pemerintah, efektifitas SPIP, kecukupan
tinggi. PEN berada di Kementerian Keuangan kehematan, efisiensi, dan efektivitas atas pengungkapan, dan kepatuhan terhadap
selaku Bagian Anggaran Bendaharawan pencapaian tujuan serta pengendalian peraturan. Keenam, BPK membuka opsi
Berkaitan dengan hal tersebut, agar Umum Negara (BA BUN), namun dalam risiko. untuk melaksanakan pemeriksaan interim
pelaksanaan Program PEN berjalan secara pelaksanaannya tersebar di beberapa pada semester II tahun 2020 yang fokus
efektif dan efisien dengan sendirinya harus kementerian, lembaga, serta pemerintah Strategi Pengawasan Ekstern Pemerintah kepada audit atas pergeseran dana
didukung dan dikawal melalui pengawasan daerah. Oleh sebab itu, dibutuhkan sinergi APBN/APBD 2020 yang dialokasikan
yang memadai. Aparat Pengawas Internal antar APIP di lingkungan kementarian/ Pengawasan ekstern pemeruntah untuk penanganan COVID-19. Ketujuh,
Pemerintah (APIP), dalam hal ini BPKP lembaga/pemerintah daerah agar tidak dilaksanakan oleh Badan Pemeriksa BPK melakukan pemeriksaan kinerja
dan Inspektorat Jenderal Kementerian ada program yang tidak terawasi atau Keuangan (BPK). Dalam hal ini, dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu
Keuangan ditugaskan untuk melakukan tumpang tindih. Dalam hal ini, koordinasi pengawasan ekstern yang dilaksanakan sebagai bagian dari pemeriksaan
evaluasi pengendalian internal, reviu dan dan kolaborasi antar APIP dalam oleh BPK juga punya strategi tersendiri. menyeluruh atas pengelolaan dan
audit kinerja. Sementara untuk memperkuat mengawal Program PEN merupakan hal Sebagaimana dipaparkan oleh Ketua pertanggungjawaban dana penanganan
proses pengawasan, dilibatkan pula aparat penting dalam strategi pengawasan. APIP BPK Agung Firman Sampurna di hadapan pandemi COVID-19. Kedelapan, BPK dapat
penegak hukum seperti KPK, Kejaksaan diharapkan dapat terus berkoordinasi dewan pengawas DPR pada 29 Mei melakukan pemeriksaan pendahuluan
dan POLRI. Sementara pengawasan ekstern dalam perencanaan, pelaksanaan, hingga 2020, strategi pengawasan terhadap untuk menyusun strategi pemeriksaan
dilaksanakan oleh BPK. pelaporan hasil pengawasan, serta penanganan pandemi Covid-19 terdiri dengan menentukan area kunci dan
berbagai hal terkait pengawalan atas dari 8 (delapan) strategi utama. Pertama, kriteria pemeriksaan yang akan dilakukan.
Strategi Pengawasan Intern Pemerintah program PEN. BPK akan melakukan pemeriksaan (audit)
berbasis risiko secara menyeluruh secara Beberapa strategi pengawasan
Terkait dengan pengawasan terhadap Sedangkan strategi pengawasan comprehensive audit.   Comprehensive sebagaimana diuraikan di atas, pada
program PEN, Menteri Keuangan telah percepatan penanganan pandemi audit akan dilakukan melalui tiga jenis intinya bertujuan untuk mengawal dan
menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan Covid-19 oleh BPKP adalah melalui pemeriksaan; yakni keuangan, kinerja, mengamankan pencapaian tujuan program
No. 75/PMK.09/2020 tentang Pedoman koordinasi dengan Gugus Tugas Nasional; dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu penanggulangan bencana dan pemulihan
Pelaksanaan Pengawasan Pelaksanaan berkoordinasi pada level kebijakan dengan terhadap pengelolaan dan tanggung jawab ekonomi nasional akibat pandemi Covid-19.
Program PEN. Dalam peraturan tersebut, Kementerian/Lembaga/Pemerintah keuangan negara dalam penanganan Dalam mengimplementasikan strategi
strategi pengawasan yang dilaksanakan Daerah dan pemberian atensi; serta COVID-19. pengawasan di tengah kedaruratan
oleh Inspektorat Jenderal Kementerian melakukan mitigasi risiko kebijakan penanganan bencana tersebut, maka
Keuangan adalah dengan berkoordinasi pemerintah dan pengawalan atas program Kedua, melakukan pemeriksaan agility serta sense of crisis dari APIP
dan bersinergi dalam perencanaan, pemerintah terkait Covid-19. dengan cakupan terkait refocusing dan betul-betul diuji dan harus diterapkan
pelaksanaan, pelaporan serta penjaminan realokasi anggaran COVID-19 yang seoptimal mungkin. Metode dan teknik
kualitas pengawasan bersama APIP Pedoman Pengawasan Program PEN juga berlaku untuk tambahan belanja pengujian harus dikembangkan agar tidak
Kementerian/Lembaga/Pemerintah oleh BPKP dituangkan dalam Peraturan pemerintah pusat dan daerah serta skema menghambat proses tanpa mengorbankan
Daerah dan BPKP serta Aparat Penegak BPKP No. 4 Tahun 2020 tentang Pedoman Program PEN. Ketiga, observasi terstruktur kualitas pengawasan. Apalagi dalam
Hukum (Polri, KPK, Kejaksaan Agung). Yang Pengawasan Intern Program Pemulihan atas perkembangan kebijakan pemerintah menghadapi pandemi ini, kita juga harus
menjadi fokus risiko dari pengawasan Ekonomi Nasional. Peraturan BPKP ini dan implementasinya. Keempat, berhadapan dengan keterbatasan gerak
tersebut diantaranya adalah perencanaan merupakan acuan umum bagi BPKP dan melakukan kajian komprehensif dengan dan mobilitas pekerjaan sebagai bagian
dan pergeseran anggaran yang tidak APIP dalam merencanakan, melaksanakan, fokus kepada identifikasi, penilaian dan dari upaya meredam penyebaran penyakit
sesuai kebutuhan, realisasi belanja dan mengkoordinasikan, melaporkan, dan mitigasi risiko keuangan negara dalam tersebut.
pembiayaan yang tidak tepat sasaran, memantau pelaksanaan pengawasan penanganan COVID-19.
tepat jumlah, tepat waktu, dan tepat intern program PEN. Pengawasan tersebut

14 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 15


Telaah Telaah
Pemanfaatan Barang Milik Negara Persyaratan lain menyebutkan bahwa
BMN yang menjadi objek pemanfaatan
Kementerian Keuangan melalui BMN dilarang dijaminkan atau digadaikan;
Direktorat Jenderal Kekayaan Negara serta mitra dari pemanfaatan BMN
(DJKN) telah mengeluarkan Peraturan dilarang mendayagunakan BMN selain
Menteri Keuangan (PMK) Nomor 115 untuk peruntukan pemanfaatan BMN
Tahun 2020 tentang Pemanfaatan sesuai perjanjian.
Barang Milik Negara (BMN). Dalam hal
ini, pemanfaatan BMN dimaksudkan Di samping itu juga dilakukan penilaian
sebagai pendayagunaan BMN yang tidak terhadap BMN dalam rangka pemanfaatan
digunakan untuk penyelenggaraan tugas BMN. Penilaian dilakukan oleh tim penilai,
dan fungsi Kementerian/Lembaga, dan/ baik oleh Penilai Pemerintah atau Penilai
atau optimalisasi BMN dengan tidak Publik; kecuali untuk BMN selain tanah
mengubah status kepemilikan. dan/atau bangunan yang berada pada
Pengguna Barang dapat dilakukan oleh
Untuk menjaga keamanan dan tidak tim yang dibentuk oleh Pengguna Barang.
terjadi penyalahgunaan dari pemanfaatan Pemanfaatan BMN juga dapat dilakukan
BMN tersebut maka beberapa ketentuan dalam rangka penyediaan infrastruktur
dan persyaratannya diatur dengan ketat. yang meliputi pekerjaan konstruksi
Beberapa persyaratan diantaranya untuk membangun atau meningkatkan
adalah pemanfaatan BMN dapat kemampuan infrastruktur; kegiatan
dilakukan sepanjang tidak mengganggu pengelolaan infrastruktur; dan/atau
pelaksanaan tugas dan fungsi pemeliharaan infrastruktur dalam rangka
penyelenggaraan pemerintahan negara. mempertahankan atau meningkatkan
Optimalisasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Selanjutnya, pemanfaatan BMN dilakukan
dengan memperhatikan kepentingan
fungsi infrastruktur.

Barang Milik Negara Melalui Audit negara dan kepentingan umum; serta
dilakukan dengan tidak mengubah status
Adapun bentuk pemanfaatan BMN
yang dapat didorong untuk menambah
kepemilikan BMN. pendapatan negara meliputi: (a) Sewa; (b)
Pinjam Pakai; (c) Kerja Sama Pemanfaatan;
Untuk melakukan pemanfaatan BMN (d) Bangun Serah Guna; (e) Kerja Sama
Oleh : Rachmat Muhbianto dalam bentuk pendapatan, namun juga
maka terhadap BMN tersebut terlebih Penyediaan Infrastruktur; (f) Kerja Sama
Auditor Muda pada Inspektorat I dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan
dahulu telah mendapat penetapan Terbatas untuk Penyediaan Infrastruktur.
Inspektorat Jenderal Kemenperin masyarakat, antara lain sebagai tempat
status penggunaannya. Apabila belum
aktivitas umum, tempat berjualan dan
ditetapkan status penggunaannya, Bentuk sewa yaitu pemanfaatan
berbagai hal lainnya.
Pandemi Covid 19 telah mempengaruhi pengelola barang yang menerima BMN oleh pihak lain dalam jangka
perekonomian semua negara di seluruh permohonan pemanfaatan BMN terlebih waktu tertentu dan menerima imbalan
Total aset negara yang berupa Barang
dunia, termasuk Indonesia. Salah satu dahulu menetapkan status penggunaan uang tunai. Berikutnya adalah Kerja
Milik Negara mencapai Rp 11.098,67 Trilyun
upaya pemerintah mengatasi dampak BMN tersebut. Selanjutnya, untuk biaya Sama Pemanfaatan (KSP); yaitu
pada tahun 2020. Namun pemanfaatannya
dari pandemi tersebut adalah dengan pemeliharaan dan pengamanan BMN serta pemanfaatan BMN oleh pihak lain dalam
untuk mendorong pemulihan ekonomi
merumuskan program Pemulihan biaya pelaksanaan yang berkaitan dengan jangka waktu tertentu dalam rangka
nasional belum terlihat. Barang Milik
Ekonomi Nasional (PEN). Dalam salah satu pemanfataan BMN dibebankan pada peningkatan penerimaan negara bukan
Negara (BMN) adalah semua barang yang
kesempatan, Menteri Keuangan Sri Mulyani mitra pemanfaatan BMN. Penerimaan pajak (PNBP) dan sumber pembiayaan
dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran
Indrawati mengatakan bahwa aset negara negara dari pemanfaatan BMN tersebut lainnya. Selanjutnya. Bangun Serah Guna
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)
merupakan alat fiskal yang penting untuk merupakan penerimaan negara yang (BSG), yaitu pemanfaatan BMN berupa
atau berasal dari perolehan lainnya yang
mendukung pemulihan ekonomi nasional. wajib disetorkan seluruhnya ke rekening tanah oleh pihak lain dengan cara
sah.
Optimalisasi aset negara tidak hanya Kas Umum Negara, kecuali ditentukan mendirikan bangunan dan/atau sarana
lain oleh undang-undang dan ketentuan berikut fasilitasnya, dan setelah selesai
perundang-undangan yang ditetapkan
Presiden.

16 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 17


Telaah Telaah

pembangunannya diserahkan untuk baik di tingkat pengguna maupun untuk memberikan masukan dan pelaksanaan pemilihan mitra KSP. Sasaran
didayagunakan oleh pihak lain tersebut pengelola BMN. pemahaman serta mendorong agar Kuasa lainnya adalah terkait dengan kesesuaian
dalam jangka waktu tertentu yang Pengguna Barang di instansinya dapat pelaksanaan KSP dengan persetujuan
disepakati. Dalam peraturan tersebut disebutkan mengoptimalkan pemanfaatan BMN Pengelola Barang; kesesuaian penyetoran
bahwa Pengguna Barang/Kuasa Pengguna dalam rangka meningkatkan penerimaan besaran kontribusi tetap dan pembagian
Bentuk pemanfaatan BMN selanjutnya Barang berwenang dan bertanggungjawab negara; serta memastikan kepatuhan keuntungan ke Kas Negara dengan
adalah Kerja Sama Penyediaan Infrastruk­ atas Wasdal BMN, yang diantaranya pelaksanaan pemanfaatan BMN tersebut perjanjian KSP; dan kepatuhan perekaman
tur (KSPI), yaitu pemanfaatan BMN melalui adalah meliputi melakukan pemantauan melalui audit. ke aplikasi SIMAN.
kerja sama antara pemerintah dan atas pelaksanaan penggunaan, pe­
badan usaha untuk kegiatan penyediaan mindahtanganan, penatausahaan, Terkait dengan aspek audit, Selanjutnya, yang berkaitan dengan
infrastruktur sesuai dengan ketentuan pemeliharaan dan pengamanan BMN. Inspektorat Jenderal Kementerian Wasdal atas Pemanfaatan BMN, sasaran
peraturan perundang-undangan. Terakhir, Di samping itu, Pengguna Barang/Kuasa Keuangan telah menyusun Panduan audit ditujukan kepada kepatuhan
Kerja Sama Terbatas untuk Pembiayaan Pengguna Barang juga dapat meminta Teknis Audit Pemanfaatan BMN bagi terhadap pelaksanaan Wasdal, seperti:
Infrastruktur (KETUPI) adalah pemanfaatan APIP untuk melakukan audit atas tindak APIP Kementerian/Lembaga. Panduan pemantauan periodik, pemantauan
BMN melalui optimalisasi BMN untuk lanjut hasil pemantauan dan penertiban teknis tersebut diharapkan dapat menjadi insidentil, dan penertiban. Demikian
meningkatkan fungsi operasional BMN BMN; serta menindaklanjuti hasil audit referensi tambahan bagi APIP dalam pula dalam hal kepatuhan penyampaian
guna mendapatkan pendanaan untuk sesuai peraturan perundang-undangan. mengembangkan program kerja audit laporan pelaksanaan Wasdal oleh
pembiayaan penyediaan infrastruktur untuk melaksanakan audit pemanfaatan Pengguna Barang, baik dalam hal
lainnya. Adapun permasalahan dalam BMN sesuai dengan karakteristik dari penyusunan maupun ketepatan waktu.
pemanfaatan BMN diantaranya adalah masing-masing Kementerian/Lembaga.
Dari bentuk-bentuk tersebut, kurang optimalnya pendapatan negara Melihat betapa urgennya pengawasan
pemanfaatan BMN yang paling sering yang berupa PNBP. Hal ini dikarenakan Objek pengawasan yang ditetapkan terhadap pemanfaatan BMN, maka APIP
dilakukan adalah berbentuk sewa, seperti prosedur pemanfaatan BMN belum pada panduan teknis audit tersebut adalah hendaknya melakukan pengawasan
gedung aula yang disewakan untuk ruang sepenuhnya dilakukan secara tertib, yang berkaitan dengan Sewa, KSP, dan terhadap kegiatan pemanfaatan BMN
pertemuan, ruang mesin ATM, kantin dan seperti: pemanfaatan BMN tanpa Wasdal atas pemanfaatan BMN. Hal ini secara berkesinambungan dan terencana
sebagainya. Petunjuk Teknis pelaksanaan persetujuan Pengelola Barang; hasil dikarenakan kegiatan pemanfaatan BMN berdasarkan manajemen risiko dan/atau
pemanfaatan BMN dapat dilihat dalam pemanfaatan BMN tidak disetor ke Kas tersebut merupakan yang paling banyak pengawasan sewaktu-waktu. APIP juga
PMK Nomor 115 Tahun 2020 tentang Negara; atau disetor ke Kas Negara tetapi dilaksanakan oleh Kementerian/Lembaga. hendaknya memahami Proses Alur dan
Pemanfaatan Barang Milik Negara (BMN). nilainya tidak sesuai/lebih kecil dari nilai Risk and control matrix (RCM) dari masing-
persetujuan. Dalam hal pemanfaatan BMN melalui masing proses bisnis pemanfaatan BMN
Pengawasan Pemanfaatan BMN Sewa, sasaran audit difokuskan kepada untuk menentukan langkah audit yang
Demikian pula halnya dengan realisasi hal-hal yang berkaitan kesesuaian usulan akan dilaksanakan sesuai karakteristik
Untuk mengoptimalisasikan pe­man­ PNBP atas sewa BMN yang masih tergolong permohonan dengan rencana sewa; instansi masing-masing. Akhir kata, mudah-
faatan BMN, maka Aparat Pengawas rendah. Hal ini disebabkan karena masih kesesuaian pelaksanaan sewa (perjanjian, mudahan dengan adanya pengawasan
Internal Pemerintah (APIP) perlu kurang optimalnya Wasdal atas tindak jangka waktu sewa, besaran sewa) dari APIP dapat memberi hasil yang
melakukan pengawasan yang optimal lanjut persetujuan pemanfaatan BMN. Di dengan persetujuan pengelola barang; optimal bagi pemanfaatan BMN, sehingga
terhadap pengelolaan dan pemanfaatan samping itu, rendahnya tingkat kepatuhan kesesuaian penyetoran besaran sewa tercapai penerimaan/pendapatan negara
BMN oleh seluruh satuan kerja di bawah perekaman oleh Pengguna Barang untuk dengan perjanjian sewa; dan kepatuhan yang optimal sesuai dengan peraturan
pengawasannya. Pengawasan dan meng-input nilai realisasi PNBP dalam perekaman pelaksanaan sewa ke aplikasi perundang undangan.
pengendalian BMN secara umum sudah Aplikasi Sistem Manajemen Aset Negara SIMAN.
diatur dalam PMK Nomor 244 tahun 2012 (SIMAN) dan keakuratan nilai persetujuan
jo. PMK Nomor 52 tahun 2016 tentang pemanfaatan yang dicantumkan dalam Sedangkan yang berkaitan dengan
Tata Cara Pelaksanaan Pengawasan dan aplikasi SIMAN. KSP, sasaran audit ditujukan kepada
Pengendalian BMN. Dalam aturan tersebut kepatuhan atas penyusunan rencana
pemanfaatan BMN masuk ke dalam objek Menyikapi permasalahan tersebut, umum pemilihan; pembentukan dan
pengawasan dan pengendalian (Wasdal) maka peran APIP sangat dibutuhkan kompetensi panitia pemilihan mitra KSP;

18 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 19


Garis Bawah Garis Bawah

meningkat (Kompas, 18/06/2021). dengan masuknya varian Delta di tanah


Seiring dengan lonjakan air. Menghadapi masalah tersebut,
kasus Covid-19 tersebut tak pelak pemerintah menetapkan pemberlakuan
menyebabkan tenaga kesehatan mulai PPKM Darurat di wilayah Jawa dan Bali
kewalahan. Ketua Umum Pengurus terhitung sejak tanggal 3 Juli hingga 20
Besar Ikatan Dokter Indonesia (IDI) Juli 2021.
Daeng M. Faqih menyampaikan, tenaga
kesehatan di sejumlah wilayah mulai PPKM darurat akan meliputi
kewalahan menangani pasien Covid-19. pembatasan aktivitas warga yang lebih

Hari-hari Sekitar Pandemi: Penyebabnya, jumlah pasien yang


dirawat di RS meningkat sehingga tingkat
keterisian tempat tidur di RS hampir
ketat. Beberapa poin penting dari
kebijakan PPKM darurat diantaranya
menyangkut aktivitas bekerja, aktivitas

Ketika Melonjak lalu Melandai penuh. “Bahkan, sejumlah RS terisi


sampai 100 persen,” katanya (Kompas,
19/06/2021).
perdagangan, aktivitas sosial, dan
mobilitas warga. Gubernur, bupati dan
walikota harus melarang aktivitas pemicu
kerumunan. Dalam pelaksanaan PPKM
Lonjakan penularan Covid-19 kian darurat tersebut, gubernur, bupati dan
Tradisi tahunan mudik Lebaran terhadap kasus aktif adalah Jawa Barat, hari terus meningkat dan tak terbendung, walikota akan didukung oleh TNI, Polri
telah berimbas terhadap kenaikan kasus DKI Jakarta, Jawa Tengah, Papua, dan yang menyebabkan fasilitas kesehatan serta kejaksaan. Selama PPKM darurat,
positif Covid-19, terutama di daerah Riau. Pulau Jawa berkontribusi terbesar di sejumlah daerah tak mampu pemerintah juga akan mempercepat
provinsi yang menjadi tujuan mudik. yakni 52,4 persen. menampung pasien. Terkait hal tersebut penyaluran bantuan sosial (Kompas,
Tiga pekan pasca libur hari raya Idul pemerintah memperketat pemberlakuan 2/07/2021).
Fitri pertengahan Mei 2021 lalu, terjadi Sementara itu, Menteri Kesehatan pembatasan kegiatan masyarakat skala
kenaikan kasus Covid-19 di tanah air. Budi Gunadi Sadikin menyoroti keterisian mikro (PPKM) dalam dua pekan ke depan, Seiring dengan pemberlakuan PPKM
Padahal sebelumnya, jumlah kasus RS di Kudus yang awalnya sekitar 40 pada 22 Juni s/d 3 Juli 2021. darurat, penyekatan di pintu masuk
sempat turun dan melandai. pasien melonjak menjadi sekitar 350 antarkota dan antarprovinsi, baik jalur
pasien dalam rentang waktu 10 hari Menteri Koordinator Bidang darat, laut maupun udara di Jawa dan
Kenaikan kasus Covid-19 tersebut terakhir. Demikian pula di Bangkalan, Perekonomian selaku Ketua Komite Bali segera diberlakukan. Pemerintah
membuat tingkat keterisian tempat Madura, jumlah pasien yang semula 10 Penanganan Covid-19 dan Pemulihan memastikan penerapan sanksi tegas
tidur di rumah sakit (RS) rujukan pasien orang dalam rentang waktu yang sama Ekonomi Nasional Airlangga Hartarto kepada siapa pun yang melanggar,
Covid-19 di sejumlah daerah terus naik menjadi sekitar 80 pasien. Tingginya seusai rapat terbatas secara virtual termasuk kepala daerah. Pengamanan
melonjak, bahkan di sejumlah daerah jumlah kasus Covid-19 di Kudus terutama yang dipimpin Presiden Joko Widodo PPKM darurat tersebut dinamai Operasi
telah mencapai 100 persen. Oleh karena menjadi tujuan ziarah rohani, mengatakan, beberapa ketentuan Aman Nusa II, yang dipimpin oleh Kepala
karenanya, fasilitas perawatan pasien sedangkan Bangkalan menjadi tujuan dalam penguatan PPKM akan diatur Badan Pemeliharaan Keamanan Polri.
mesti ditambah. kepulangan pekerja migran (Kompas, dalam instruksi Menteri Dalam Negeri. Operasi ini melibatkan 21.168 personil
8/06/2021). Ketentuan-ketentuan tersebut antara jajaran Polda se-Jawa dan Bali.
Jumlah penambahan kasus Covid-19 lain menyangkut kegiatan perkantoran,
pada 7 Juni 2021 sebanyak 6.993 kasus Lonjakan kasus Covid-19 di Indonesia belajar-mengajar, kegiatan ibadah, Pembatasan aktivitas kerja juga
dengan 191 kematian, sehingga kasus terus merangkak naik. Catatan data dan kegiatan-kegiatan publik lainnya diberlakukan bagi aparatur sipil
aktif mencapai 99.663 atau naik 5,5% pada 17 Juni 2021 menunjukkan jumlah (Kompas, 22/06/2021). negara (ASN). Dalam hal ini Menteri
dari lima hari sebelumnya. Ketua Komite kasus harian bertambah menjadi 12.624 Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Penanganan Covid-19 dan Pemulihan kasus, sementara jumlah kematian Kasus Covid-19 nyatanya terus Reformasi Birokrasi mengeluarkan surat
Ekonomi Nasional Airlangga Hartarto akibat Covid-19 bertambah menjadi 277 melonjak. Pada 1 Juli 2021, penambahan edaran penyesuaian sistem kerja ASN.
seusai rapat terbatas bersama Presiden orang. Jumlah kematian karena Covid-19 kasus harian mencapai 24.836 orang Untuk sektor non-esensial, ASN wajib
Joko Widodo menyatakan, sejumlah dikhawatirkan terus meningkat karena dengan korban jiwa bertambah 504 tugas dinas di rumah (work from home/
provinsi yang berkontribusi 65 persen keterisian RS secara nasional juga terus orang. Selama beberapa pekan terakhir WFH) secara penuh, sedangkan sektor
menunjukkan penularan Covid-19 esensial jumlah ASN yang bekerja di
berlangsung sangat cepat seiring kantor (work from office/WFO) maksimal

20 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 21


Garis Bawah Garis Bawah
50 persen. Untuk layanan sektor kritikal, Sementara sebelumnya, Menteri pasien yang menjalani isolasi mandiri “Bukan pilihan mudah memutuskan
instansi dapat menugaskan pegawai Koordinator Maritim dan Investasi Luhut perlu waspada jika tingkat saturasi PPKM. Di satu sisi, menghentikan laju
WFO maksimal 100 persen, dengan B. Panjaitan menjelaskan, selama masa oksigen di bawah 92 persen dan frekuensi varian Delta yang ekspomensial naik
persyaratan benar-benar menerapkan pandemi, terjadi lonjakan kebutuhan nafas di atas 25 kali per menit. tinggi agar dokter, perawat, bidan di RS
protokol kesehatan yang ketat (Kompas, oksigen medis mencapai 800 ton per hari dan puskesmas dan fasilitas kesehatan
3/07/2021). atau naik 69,3 persen dari kondisi normal. Selain menipisnya tempat perawatan, lain bisa menyembuhkan pasien yang
Apabila cadangan produksi oksigen jumlah tenaga kesehatan (nakes) juga jumlahnya cukup banyak. Di sisi lain,
Seiring dengan lonjakan kasus 225.000 ton per tahun kurang, pasokan terus berkurang. Selama 8 hari pada dampak terhadap ekonomi rakyat kecil
Covid-19, sejumlah RS kesulitan gas oksigen industri dapat dialihkan untuk Juli 2021 tercatat 74 nakes meninggal cukup besar,” tutur Luhut.
mendapatkan pasokan oksigen untuk kebutuhan medis (Kompas, 5/07/2021). dunia karena terpapar Covid-19. Selama
pasien. Salah satu diantaranya dialami berlangsungnya pandemi Covid-19, Luhut menyebutkan, ada dua
oleh RSUP Dr. Sardjito di Kabupaten Lonjakan kasus Covid-19 tak pelak sampai dengan 8 Juli 2021 jumlah nakes indikator yang menjadi evaluasi PPKM
Sleman, Yogyakarta, yang merupakan membuat fasilitas kesehatan kewalahan, yang meninggal mencapai 1.132 orang darurat, yakni penambahan kasus dan
salah satu RS rujukan dalam penanganan yang ditandai dengan kesulitan mencari (Kompas, 9/07/2021). tingkat keterisian tempat tidur (BOR)
Covid-19. Habisnya stok oksigen dapat kamar RS untuk pasien Covid-19. Data RS. Menurutnya, saat ini kedua indikator
berakibat fatal bagi pasien Covid-19. Kementerian Kesehatan pada 8 Juli 2021 Sampai sepuluh hari pemberlakuan tersebut mulai membaik. “Jika kita
menunjukkan tingkat keterisian tempat PPKM darurat di Jawa dan Bali, konsisten semua, saya melihat posisi kita
Terkait dengan pasokan kebutuhan tidur (BOR) di tingkat nasional mencapai nyatanya laju penularan Covid-19 belum akan semakin baik,” ujar Luhut (Kompas,
oksigen, Direktur Pencegahan dan 76 persen, dengan rincian BOR isolasi 77 menunjukkan tanda-tanda mereda. Pada 18/07/2021).
Pengendalian Penyakit Menular persen dan ICU 72 persen. 12 Juli 2021, penambahan kasus harian
Kementerian Kesehatan Siti Nadia Tarmizi Covid-19 di tanah air mencapai 40.422 Setelah 23 hari PPKM darurat
menyatakan, sejumlah RS melaporkan Tingginya BOR tersebut membuat kasus. Kondisi ini masih jauh dari target diberlakukan, dinilai berhasil menekan
mulai kesulitan pasokan oksigen. “Hal ini banyak pasien Covid-19 harus menjalani PPKM darurat, yaitu menurunkan jumlah penularan Covid-19. Selanjutnya,
terjadi karena jumlah pasien yang banyak isolasi mandiri. Terkait hal tersebut, kasus harian hingga di bawah 10.000 pemerintah memutuskan tetap
dan masalah pada kapasitas produksi Sekretaris Jenderal Perhimpunan Dokter (Kompas, 13/07/2021). memberlakukan PPKM yang disesuaikan
oksigen dan distribusi,” ungkapnya. Paru Indonesia (PDPI) mengingatkan, berdasarkan pada level 1 – 4. PPKM level
Jumlah penambahan kasus harian 4 akhirnya diberlakukan dari 26 Juli
Covid-19 terus meningkat. Pada 15 Juli sampai 2 Agustus 2021. Pemberlakuan
2021, jumlah kasus harian mencapai PPKM level 4 tersebut disampaikan
56.757 kasus dengan 982 kematian. langsung oleh Presiden Joko Widodo di
Angka ini adalah jumlah tertinggi sejak Istana Merdeka, Jakarta, 25 Juli 2021.
kasus Covid-19 pertama kali dilaporkan di
Indonesia. Lonjakan kasus harian tersebut Menurut Presiden, tren perbaikan
menunjukkan bahwa pemberlakuan terjadi selama pelaksanaan PPKM. Laju
PPKM darurat belum efektif. penambahan kasus, tingkat keterisian
tempat tidur di RS, dan positivity rate
Menjelang batas waktu PPKM menunjukkan tren penurunan seperti
darurat, pemerintah masih mengevaluasi terjadi di beberapa provinsi di Jawa.
efektivitas pemberlakuan PPKM darurat
sebelum memutuskan apakah akan Secara nasional, terjadi penurunan
diperpanjang atau tidak. Menteri jumlah kasus pada 25 Juli 2021. Ada
Koordinator Bidang Kemaritiman dan 38.679 kasus baru, sedangkan kasus
Investasi Luhut Binsar Panjaitan dalam aktif turun 227 kasus, sementara korban
konferensi pers di Jakarta, 17 Juli 2021 jiwa bertambah 1.266 orang (Kompas,
menyatakan, dibutuhkan waktu 14 – 26/07/2021).
21 hari untuk dapat melihat apakah
penambahan kasus Covid-19 mulai
melandai.

22 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 23


Garis Bawah Garis Bawah
beberapa sekolah di beberapa tempat di Republik Indonesia,” kata Presiden dalam
tanah air memulai aktivitas pembelajaran sambutannya. Sambutan meriah dari
tatap muka (PTM) terbatas yang Jayapura hingga Timika sangat terasa
dikombinasikan dengan pembelajaran pada pesta olahraga nasional terbesar
jarak jauh (PJJ). PTM terbatas di sekolah ini.
dilakukan dengan penerapan protokol
kesehatan yang ketat. Namun demikian, PON Papua 2021 diikuti oleh 34
meskipun telah dilakukan berbagai kontingen dari 34 KONI provinsi dengan
upaya pencegahan penyebaran Covid-19, jumlah atlet sebanyak 6.116 atlet tamu
nyatanya penularan Covid-19 di sekolah dan 923 atlet tuan rumah Papua. PON
tetap terjadi. Papua mempertandingkan 37 cabang
olahraga serta memperebutkan 681
Beberapa sekolah yang ditutup medali emas, 681 medali perak, dan 877
kembali karena ada penyebaran Covid-19 medali perunggu (Kompas, 3/10/2021).
pada masa PTM terbatas, antara lain
terjadi di DKI Jakarta, Padang Panjang Penurunan dan semakin melandainya
(Sumatera Barat), dan Purbalingga penyebaran Covid-19 di tanah air sejak
(Jawa Tengah). Walaupun demikian, September 2021 lalu menunjukkan
Kemendikbudristek tetap yakin PTM bahwa pengendalian Covid-19 di
terbatas dapat dilakukan. Indonesia membaik. Berdasarkan Indeks
Pemulihan Covid-19 Nikkei (data per
Menteri Dikbudristek Nadiem 8 Oktober 2021), peringkat Indonesia
Makarim dalam beberapa kunjungan naik dari urutan ke-92 menjadi ke-54.
ke daerah selalu mendorong agar PTM Posisi Indonesia lebih tinggi dari Korea
terbatas segera dilakukan. “Kami mohon Selatan, Jerman, Inggris, Amerika Serikat,
sekali kepada pemerintah daerah untuk Singapura, Malaysia, dan Thailand.
menyelamatkan anak-anak kita dari Indonesia menjadi negara dengan
Pemerintah terus aktif menangani Selanjutnya, pemerintah juga telah learning loss dan agar sekolah-sekolah peringkat tertinggi di Asia Tenggara.
penyebaran kasus Covid-19, antara menyiapkan strategi penanganan bisa menerapkan PTM terbatas sesuai Makin tinggi peringkat yang dicapai,
lain dengan terus melakukan testing Covid-19 pada 2022, yakni strategi SKB Empat Menteri,” kata Nadiem menunjukkan pemulihan di negara
dan pelacakan (tracing), memperluas dengan situasi endemi dan situasi (Kompas, 27/09/2021). tersebut makin baik (Kompas, 9/10/2021).
dan meningkatkan vaksinasi kepada lonjakan kasus. Strategi situasi endemi,
segenap lapisan masyarakat, serta tetap testing ditargetkan mencapai 28 juta Di tengah melandainya penyebaran Sebagai perbandingan, selama bulan
mematuhi protokol kesehatan. orang dan pada lonjakan kasus mencapai Covid-19, Pekan Olahraga Nasional Juli 2021 jumlah pertambahan kasus
58 juta orang. Untuk perawatan dan (PON) Papua 2021 terselenggara juga di harian Covid-19 berkisar pada 20.000
Sampai pertengahan September isolasi, persentase perawatan yang Kabupaten Jayapura, Papua. Pembukaan sampai 56.000 per hari, sedangkan pada
2021, kasus penularan Covid-19 mulai harus tersedia sebesar 20 persen dari ajang olahraga tersebut dilakukan bulan Oktober 2021 pertambahan kasus
melandai dan tingkat keterisian RS lebih kasus penularan dan isolasi sebesar 80 secara resmi oleh Presiden Joko harian tercatat antara 500 sampai 1.500
terkendali. Hal ini dapat dilihat dari persen dari kasus penularan (Kompas, Widodo di Stadion Lukas Enembe pada per hari.
jumlah kasus baru sebanyak 14,7 kasus 14/09/2021). 2 Oktober 2021. Ajang olahraga yang
per 100.000 penduduk per minggu, dan akan berlangsung sampai 15 Oktober Menurunnya kasus harian Covid-19
tingkat kematian 1,19 kasus per 100.000 Seiring dengan melandainya ini menjadi panggung persatuan dan tersebut tentunya memberi kelegaan dan
penduduk per minggu. Selain itu, rasio penyebaran Covid-19, yang diiringi kesatuan seluruh masyarakat Indonesia. selayaknya kita syukuri. Namun, perlu
kasus positif saat ini mencapai 4,23 persen dengan penurunan level PPKM, digarisbawahi agar kita tetap waspada
per minggu. Jumlah itu sudah sesuai pembukaan sekolah pun terus didorong. “PON ini adalah panggung dan jangan lengah. Hendaknya kita tetap
dengan ambang batas yang ditetapkan Sejak pertengahan Agustus lalu, kesetaraan dan panggung keadilan mematuhi protokol kesehatan dalam
WHO, yakni di bawah 5 persen. untuk maju bersama, sejahtera bersama setiap aktivitas sehari-hari.
dalam bingkai Negara Kesatuan (Edwardsyah Nurdin)

24 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 25


Kabar Industri Kabar Industri
dalam upaya menjaga ketahanan insentif non fiskal yang diberikan adalah
industri. berupa jaminan perlindungan usaha
melalui Objek Vital Nasional bidang
Dalam hal peningkatan investasi Industri (OVNI).
industri misalnya, pelaku industri
diberikan kemudahan perizinan industri Sedangkan yang terkait dengan
secara online melalui online single peningkatan daya saing industri,
submission (OSS) yang dikelola oleh dilakukan melalui harmonisasi tarif
Badan Koordinasi Penanaman Modal bea masuk impor serta bebijakan Bea
(BKPM). Seperti diketahui, sistem Masuk Ditanggung Pemerintah (BMDTP).
perizinan melalui OSS ini didasarkan Beberapa fasilitas juga diberikan
pada Peraturan Pemerintah (PP) No. 24 pemerintah untuk meningkatkan daya
Tahun 2018 tentang Pelayanan Perizinan saing industri, diantaranya melalui
Berusaha Terintegrasi Secara Elektronik. fasilitas Kemudahan Impor Tujuan Ekspor
Namun peraturan pemerintah ini telah (KITE), fasilitas pembiayaan ekspor,
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi serta fasilitas kawasan seperti Kawasan
dengan diterbitkannya PP No. 5 Tahun Industri, Kawasan Ekonomi Khusus (KEK),
2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan Kawasan Berikat, dan sebagainya.
Berusaha Berbasis Risiko.
Upaya Menjaga Kemudian, untuk memastikan
Ketahanan Industri Ketika Pandemi

Ketahanan Industri terwujudnya iklim usaha yang sehat,


Kemenperin menyediakan help desk
e-reporting pada Sistem Informasi Industri
Merebaknya pandemi
yang dimulai sejak awal Maret
Covid-19

2020 senyatanya telah berimbas ke


Nasional (SIINas) agar pelaku usaha berbagai aspek kehidupan di tanah air,
Beberapa bulan setelah virus Covid-19 masuk dan menjadi pandemi di tanah air, dapat melaporkan regulasi-regulasi yang termasuk juga terhadap sektor industri
kalangan industri mulai merasakan dampaknya yang mengancam ketahanan industri dianggap menyulitkan. Di samping itu, manufaktur. Menghadapi hal tersebut,
nasional. Sementara, industri manufaktur merupakan salah satu sektor yang selama beberapa bentuk insentif fiskal maupun Ditjen Ketahanan, Perwilayahan, dan
ini berperan penting dalam menopang pertumbuhan ekonomi nasional. non-fiskal juga juga diberikan kepada Akses Industri Internasional (KPAII)
pelaku industri. Kementerian Perindustrian segera
Mengingat peran peran penting sektor berusaha mengurangi biaya dalam mengambil langkah aktif melakukan
industri manufaktur dalam menopang melakukan bisnis, harmonisasi kebijakan Beberapa jenis insentif fiskal yang diskusi dan koordinasi dengan segala
pertumbuhan ekonomi, maka pemerintah tarif bea masuk, perlindungan terhadap diberikan antara lain berupa tax holiday pemangku kepentingan demi mencari
senantiasa berusaha untuk menjaga industri yang baru tumbuh, dan sebagaimana diatur dalam Peraturan jalan keluar terhadap berbagai kendala
dan meningkatkan ketahanan industri pemberian insentif yang mendukung Menteri Keuangan (PMK) No. 130 Tahun yang dirasakan oleh pelaku industri
di tanah air. Secara umum, pemerintah daya saing. 2020; fasilitas tax allowance melalui dalam menghadapi dampak pandemi
berusaha menjaga ketahanan industri PP Nomor 78 Tahun 2019, serta fasilitas Covid-19.
antara lain dengan meningkatkan Kementerian Perindustrian dan Ketahanan investment allowance melalui PMK
investasi; serta meningkatkan daya saing Nomor 16 Tahun 2020. Di samping Sebagaimana dikutip dari siaran
Industri
industri. itu, melalui PP Nomor 45 Tahun 2019 pers Kemenperin (25/09/2020), Direktur
pemerintah juga memberikan fasilitas Jenderal KPAII (saat itu) Dody Widodo,
Kementerian Perindustrian
Upaya pemerintah untuk super tax deduction untuk industri padat menyatakan, “Kami melaksanakan
(Kemenperin) selaku pembina sektor
meningkatkan investasi antara dilaku­ karya, kegiatan vokasi dan research & kegiatan webinar dengan pelaku dan
industri manufaktur tentunya sangat
kan dengan mempermudah perizinan development; serta insentif pembebasan asosiasi industri untuk menampung
berkepentingan untuk menjaga
berusaha, mengusahakan iklim usaha bea masuk mesin dan bahan baku untuk usulan-usulan yang dapat dijadikan
ketahanan industri manufaktur di tanah
yang kondusif, dan juga memberikan pembangunan atau pengembangan bahan kebijakan selanjutnnya, baik itu
air. Untuk itu, melalui kolaborasi dan
insentif investasi. Sementara, untuk industri sebagaimana tertuang dalam kebijakan insentif fiskal atau non-fiskal,
koordinasi dengan stakeholder terkait
meningkatkan daya saing, pemerintah PMK Nomor 176 Tahun 2009 jo. PMK termasuk juga perbaikan aturan-aturan
maka berbagai kebijakan dilakukan
Nomor 188 Tahun 2015. Sedangkan yang telah berjalan.”

26 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 27


Kabar Industri Kabar Industri

Kebijakan pro-investasi dan pro- Berusaha Berbasis Risiko. Penerbitan PP


ekspor perlu dibarengi dengan kebijakan No. 5 Tahun 2021 ini merupakan turunan
peningkatan daya tahan dan daya saing dari Undang-Undang Nomor 11 Tahun
industri dalam negeri. ”Oleh karena itu, 2020 tentang Cipta Kerja.
sebagai upaya peningkatan daya tahan
dan daya saing industri dalam negeri, Selain dari perizinan berusaha
Kemenperin memandang perlu adanya berbasis risiko ((risk based approach/
kebijakan substitusi impor sebesar 35% RBA), kebijakan lain terkait kemudahan
pada tahun 2022,” tegas Menperin. investasi adalah Daftar Prioritas Investasi
(DPI) sebagaimana diatur dalam Perpres
Sementara itu, Direktur Jenderal No. 10 Tahun 2021 tentang Bidang Usaha
Ketahanan, Perwilayahan dan Akses untuk Penanaman Modal. Sementara itu,
Industri Internasional (KPAII) Kemenperin dalam kaitan dengan upaya mendorong
Eko SA Cahyanto menyampaikan, ekspor pada sektor industri, Kemenperin
pihaknya telah menjalankan program merumuskan kebijakan agar bahan baku
strategis guna meningkatkan investasi, bagi industri pada umumnya dan industri
ekspor, serta daya tahan dan daya saing berorientasi ekspor pada khususnya
industri dalam negeri. didapatkan secara sangat mudah.

Dalam upaya peningkatan ekosistem ”Kami memiliki unit kerja Direktorat


investasi, Kemenperin bersama Ketahanan dan Iklim Usaha Industri
Untuk menjaga ketahanan industri dengan menciptakan iklim usaha yang
stakeholders telah merumuskan (KIUI), yang merupakan bagian dari tim
dari dampak pandemi Covid-19, kondusif dan memangkas regulasi yang
Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun perumus Penugasan Khusus Ekspor (PKE)
pemerintah memutuskan pemberian menghambat.
2021 tentang Penyelenggaraan Perizinan dalam rangka penyediaan jasa keuangan
insentif fiskal kepada pelaku industri
yang terdampak, diantaranya dengan Terkait dengan hal tersebut,
penurunan tarif PPh Badan sebagaimana sebagaimana dikutip dari siaran pers
dituangkan dalam PP No. 30 Tahun Kemenperin (7 Juni 2021), Menteri
2020. Insentif fiskal lainnya adalah Perindustrian Agus Gumiwang
insentif pajak untuk wajib pajak yang Kartasasmita menyatakan: “Untuk
terdampak Covid-19 melalui PMK No. 9 itu, diperlukan berbagai program
Tahun 2021; insentif PPN dan PPh barang dan implementasi kebijakan yang
dan jasa untuk penanganan Covid-19 dapat menunjang upaya peningkatan
yang dinyatakan dalam PMK No. 239 investasi, perwujudan kinerja ekspor
Tahun 2020 jo. PMK Nomor 83 Tahun yang tinggi, dengan disertai kebijakan
2021; insentif bea masuk ditanggung upaya peningkatan daya tahan dan
pemerintah (BMDTP) sektor industri daya saing industri dalam negeri,” kata
tertentu (PMK No. 12 Tahun 2020); serta Menteri Perindustrian Agus Gumiwang
insentif PPnBM kendaraan bermotor Kartasasmita di Jakarta, 7 Juni 2021 lalu.
ditanggung pemerintah (PMK No. 20
Tahun 2021 jo. PMK No. 120 Tahun 2021). Menurut Menperin, daya saing sektor
industri, termasuk pelaku industri kecil
Di samping kebijakan pemberian dan menengah (IKM) perlu ditingkatkan
insentif fiskal, Pemerintah juga secara maksimal. Upaya tersebut antara
berupaya mereformasi secara besar- lain ditempuh dengan menggandeng
besaran ekosistem berusaha di tanah air, IKM di seluruh Indonesia menjadi satu
khususnya untuk memacu investasi dan kesatuan yang kuat.
ekspor. Langkah strategisnya antara lain

28 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 29


Kabar Industri Kabar Industri

Berikutnya adalah industri farmasi, dan obat tradisonal dengan


alat angkut yang juga mengalami angka pertumbuhan sebesar 10,29%. Hal
berupa fasilitas pembiayaan ekspor, adalah menjalankan program subtitusi peningkatan pesat sebesar 10,84%. ini didorong oleh tingginya kebutuhan
penjaminan ekspor dan asuransi ekspor  impor sebesar 35% pada tahun 2022. Peningkatan tersebut tak terlepas dari farmasi akibat adanya pandemi COVID-19.
untuk sektor industri,” ungkap Eko. Strategi yang perlu dijalankan dalam adanya insentif PPnBM kendaraan
mendukung substitusi impor tersebut bermotor ditanggung pemerintah, yang Selengkapnya gambaran data
PKE dioperasikan  oleh Lembaga melalui pendalaman struktur industri, mampu meningkatkan permintaan pertumbuhan industri manufaktur non-
Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI). kemandirian bahan baku dan produksi, masyarakat akan kendaraan bermotor. migas semester I tahun 2021 adalah
Fasilitas pembiayaan ekspor yang bisa dukungan melalui regulasi insentif Disusul kemudian oleh industri kimia, sebagai berikut:
dimanfaatkan oleh industri dalam negeri yang pro peningkatan daya saing dan
melalui PKE, yakni: untuk mendorong daya tahan industri dalam negeri, serta
ekspor ke negara kawasan Afrika, Asia pengoptimalan program Peningkatan
Selatan dan Timur Tengah; mendukung Penggunaan Produk Dalam Negeri
sektor usaha kecil dan menengah (P3DN).
berorientasi ekspor; serta menyediakan
fasilitas trade finance dalam rangka Berbagai kebijakan pemerintah untuk
Pemulihan Ekonomi Nasional.  menjaga ketahanan industri manufaktur
sedikit banyak telah membuahkan hasil.
Direktorat KIUI juga melakukan Secara umum, industri pengolahan non-
perumusan kebijakan sampai pada migas berhasil mengalami peningkatan
pendampingan terhadap perusahaan- pada semester awal tahun 2021 jika
perusahaan industri yang mengalami dibandingkan periode yang sama pada
hambatan ekspor melalui kebijakan Non- tahun sebelumnya. Data pertumbuhan
tariff measure (NTM). Upaya sistematik industri pengolahan non-migas pada
juga dilakukan oleh Kemenperin untuk semester I tahun 2021 sebagaimana
peningkatan kapasitas produksi dan dilansir Biro Pusat Statistik (BPS)
ekspor yang salah satu caranya adalah menunjukkan, pertumbuhan tertinggi
melalui link and match dengan jejaring dicatat oleh industri logam dasar
produksi global. dengan nilai pertumbuhan sebesar
12,66%. Tingginya pertumbuhan tersebut
Upaya paling strategis dalam hal didorong oleh permintaan dari luar
peningkatan daya tahan dan daya saing negeri.
industri dalam negeri, menurut Eko,

30 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 31


Kabar Industri Telaah
Pertumbuhan positif industri di 2022 dapat tercapai. “Karenanya, kami
manufaktur pada semester I tahun 2021 bertekad terus mendukung sektor industri
juga selaras dengan Purchasing Managers melalui iklim usaha yang kondusif,” ujar
Index (PMI) manufaktur Indonesia pada Menperin.
Juni 2021 dengan angka 53,5. Walaupun
anjlok pada Juli dan Agustus 2021 masing- Menurunnya kasus Covid-19 yang
masing dengan angka 40,1 dan 43,7, mendukung pelonggaran pembatasan
namun kembali pulih pada September aktivitas merupakan indikasi bahwa
2021 yang mencapai angka 52,2. pelaksanaan protokol kesehatan ketat
Capaian indeks PMI manufaktur di atas dapat berjalan beriringan dengan
50 menunjukkan bahwa industri tengah pelaksanaan aktivitas ekonomi.
berekspansi, dan menandakan optimisme Kemenperin terus menyempurnakan
pelaku industri dalam berusaha. kebijakan untuk memastikan
pelaksanaan protokol kesehatan dalam
Terkait dengan perkembangan data operasional dan mobilitas kegiatan
PMI manufaktur Indonesia tersebut, industri.
mengutip siaran pers Kemenperin
(1/10/2021), Menteri Perindustrian Agus “Dengan kebijakan tersebut, seluruh
Gumiwang Kartasasmita menyatakan, aktivitas sektor industri dapat berjalan
pihaknya optimis bahwa industri akan baik dan tetap terpantau. Sehingga,
kembali dalam jalur ekspansi saat sektor industri dapat lebih optimal dalam
terjadi pelonggaran atas Pemberlakuan perannya sebagai motor penggerak
Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM) dalam upaya pemulihan ekonomi
darurat. “Pada bulan lalu saya sempat
katakan bahwa meski ada penurunan
nasional,” jelas Menperin.
Early warning system dalam Pengawasan
PMI manufaktur di bulan Juli-Agustus,
tapi saya yakin kita bisa rebound dengan
Sampai akhir Oktober lalu sebaran
Covid-19 di tanah air terus melandai.
di Masa New Normal
cepat. Alhamdulillah, bulan September Walau PPKM masih diberlakukan, namun
sudah kembali ekspansif,” ujar Menperin levelnya di banyak daerah kian menurun. Oleh: : Glory Meynar Manjadi Hamonangan Sidjabat
di Jakarta, 1 Oktober 2021 lalu. Kita berharap agar kondisi yang semakin Auditor Pertama pada Inspektorat IV
membaik tersebut kian membaik, seiring Inspektorat Jenderal Kemenperin
Dengan kembali ekspansifnya dengan kian terjaganya ketahanan
sektor industri manufaktur, Menteri industri di tanah air. Pada acara Rakernas Asosiasi Auditor yang menarik untuk dibahas, terutama
Perindustrian meyakini bahwa target (Edwardsyah Nurdin) Intern Pemerintah (AAIPI) tanggal 23 pada masa new normal di masa pandemi
pertumbuhan industri sebesar 5 persen Desember 2020 yang lalu, salah seorang Covid-19 dewasa ini. Pernyataan
pembicara yaitu Direktur Pengawasan tersebut akan kami perkecil scope
Akuntabilitas Keuangan Daerah BPKP pembahasannya pada upaya dalam
Edi Mulia, dalam paparan materinya pencegahan korupsi itu sendiri, yaitu
berjudul Pengembangan Continuous dengan adanya pengawasan APIP yang
Audit-Continuous Monitoring Sebagai efektif.
Perwujudan Sistem Peringatan Dini
Penyelenggaraan Keuangan Daerah di Dalam Global Technologi Audit
Masa Tatanan Normal Baru, menyatakan, Guide/GTAG No. 3, “Continuous Auditing:
bahwa Aparat Pengawasan Intern Implications for Assurance, Monitoring,
Pemerintah (APIP) dianggap masih and Risk Assessment” yang diterbitkan
belum dapat memberikan peringatan oleh The Institute of Internal Auditor
dini (early warning) dalam pencegahan (IIA) pada tahun 2005, dinyatakan bahwa
korupsi. Apa yang disampaikan oleh Edi Continuous Auditing yang dilakukan
Mulia tersebut, tentunya merupakan hal oleh Internal Auditor akan sangat

32 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 33


Telaah Telaah

ideal apabila dikombinasikan dengan Aparatur Sipil Negara (ASN) di instansi atau yang dikenal dengan remote audit meningkatkan peran dan layanan
Continuous Monitoring yang dilakukan pusat/daerah serta solusinya terhadap sudah mulai dicoba pelaksanaannya. pengawasan yang efektif dengan
oleh manajemen. permasalahan kepegawaian tersebut. Dalam melaksanakan remote audit memanfaatkan teknologi informasi,
Contoh lain adalah penerapan EWS tersebut, seyogyanya EWS dapat dengan beberapa kegiatan yang
Continuous Auditing dapat pada Kementerian Pekerjaan Umum digunakan sebagai salah satu tools merupakan satu kesatuan yang tidak ter­
diartikan sebagai metode audit yang dan Perumahan Rakyat (PUPR), yaitu dalam melakukan pengawasan jarak pisahkan. Secara teknis, sistem ini terdiri
melakukan penilaian terhadap risiko sistem yang dapat meningkatkan kualitas jauh oleh APIP, tentunya dengan tidak dari sistem informasi yang telah ada
dan pengendalian (risk and control) pengendalian intern kementerian yang mengesampingkan nilai akuntabilitas pada tingkat Kementerian Perindustrian
secara otomatis dan terus menerus. akan membuat APIP lebih waspada dari hasil pengawasan tersebut. kemudian diintegrasikan dengan sistem
Dalam pelaksanaannya, metode ini terhadap kecurangan yang mungkin yang terdapat pada Inspektorat Jenderal.
membutuhkan teknologi informasi yang terjadi. Selanjutnya, tantangan yang
memungkinkan proses penilaian dapat mungkin dihadapi dalam penerapan EWS Pada tingkat Kementerian, data
berlangsung secara otomatis. Auditor sebagai aparat pengawas pada masa pandemi Covid-19 dewasa yang telah tersedia antara lain meliputi
intern memiliki peran dan posisi strategis, ini adalah munculnya risiko yang timbul data-data umum yang diperoleh pada
Sedangkan Continuous Monitoring baik ditinjau dari aspek fungsi-fungsi dikarenakan tidak update-nya database sistem informasi yang dikelola oleh Pusat
meliputi proses yang dilakukan oleh manajemen maupun dari segi pencapaian pengawasan. Sebagai contoh, terkait Data dan Informasi dan Unit Eselon I di
manajemen untuk meyakinkan bahwa visi dan misi, serta program-program dengan program bantuan sosial yang lingkungan Kementerian Perindustrian.
kebijakan, prosedur, dan proses organisasi. Dari segi fungsi-fungsi dasar ternyata data jumlah penerima dana Sistem data tersebut seperti Aplikasi
bisnis berjalan secara efektif. Melalui manajemen, ia memiliki kedudukan bantuan sosial tidak akurat. Demikian Laporan Kegiatan Internal (ALKI), Monev
Continuous Monitoring, manajemen yang setara dengan fungsi perencanaan pula dengan Program Pemulihan PP 39, e-Monitoring APBN, profil auditi,
diwajibkan untuk menilai kecukupan dan dan fungsi pelaksanaan. Sedangkan Ekonomi Nasional (PEN), yaitu masih data pegawai, monev perjanjian kinerja,
efektifitas pengendalian. Teknik-teknik dari segi pencapaian visi dan misi serta terjadinya kesimpangsiuran data dan sebagainya. Sedangkan sistem
Continuous Monitoring yang dilakukan program, auditor intern bertugas sebagai realisasi anggaran, sehingga dibutuhkan informasi yang dirancang Inspektorat
oleh manajemen pada dasarnya sama ‘pengawas’ sekaligus sebagai ‘pengawal’ pengawasan APIP dengan lebih efektif Jenderal meliputi aplikasi pelaksanaan
dengan teknik yang dilakukan oleh dalam pelaksanaan program-program dan efisien. pengawasan, antara lain: reviu laporan
internal auditor dalam Continuous yang dijalankan oleh organisasi. keuangan, reviu RKAKL, audit kinerja,
Auditing. Lantas, bagaimanakah agar EWS ini audit tujuan tertentu, audit PNBP, monev
Dengan demikian, auditor selaku dapat dibangun dan berlaku efektif dalam tindak lanjut hasil pengawasan, monev
Aktivitas Pengawasan dan Early warning Aparat Pengawas Intern Pemerintah hasil pengawasan pada Inspektorat peta risiko dan pengendalian risiko
system dituntut untuk dapat menjalankan Jenderal Kemenperin, khususnya di satker, dan sebagainya.
fungsinya sebagai early warning system, masa new normal saat ini? Menurut
Terkait dengan aktivitas pengawasan, yang dapat mendeteksi lebih dini atas hemat kami, harus dimulai dari database Ketersediaan database dalam sistem
Early warning system (selanjutnya permasalahan-permasalahan yang yang terpantau dan di-update secara real informasi pengawasan tersebut sangat
disingkat EWS) dapat diartikan sebagai terjadi di institusinya sebelum pihak lain time sehingga fungsi pengawasan yang membantu auditor dalam melaksanakan
suatu sistem peringatan dini bagi mengetahui. Dengan demikian, selain dilaksanakan oleh auditor dapat berjalan audit jarak jauh, khususnya di era new
manajemen untuk mengantisipasi melaksanakan post-audit, auditor intern dengan efektif dan efisien. Kemudian, normal dewasa ini. Sistem tersebut
terjadinya kesalahan, pelanggaran tata juga sudah seharusnya menjalankan yang tidak kalah pentingnya adalah juga dapat dimanfaatkan oleh auditor
kelola, atau kecurangan di lingkungan pre-audit sebagai pengejawantahan dari kualitas SDM Auditor yang mumpuni untuk “membaca” dan menyampaikan
organisasi. Di lingkungan organisasi peran sebagai EWS. dan berkompetensi baik, sehingga EWS kepada pihak manajemen dalam
pemerintahan, EWS pada kementerian/ dapat menjalankan tanggungjawab pelaksanaan consultant activity
lembaga dapat berbeda-beda Peran EWS di Era Pandemi pengawasan dengan sebaik-baiknya. yang dibutuhkan oleh unit kerja atau
tergantung core business, tupoksi dan auditi. Bagaimanapun, pengawasan
kebutuhan organisasi masing-masing. Di masa pandemi Covid-19 dewasa Terkait dengan ketersediaan yang terbaik adalah pengawasan yang
Sebagai contoh, EWS yang dimiliki oleh ini, di mana pembatasan sosial database, Inspektorat Jenderal bersifat preventif; seperti misalnya
Badan Kepegawaian Nasional (BKN) diberlakukan sebagai salah satu upaya Kemenperin telah mengembangkan dengan melakukan pendampingan dan
yang difungsikan untuk dapat melihat penanggulangan penyebaran virus Sistem Informasi Pengawasan (SINGA) pengawalan pada kegiatan unit kerja/
potensi pelanggaran manajemen tersebut, maka pengawasan jarak jauh yang terintegrasi dalam rangka auditi di tahun berjalan.

34 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 35


Telaah Telaah

ditunjuk PT. Surveyor Indonesia Terjadinya pandemi Covid-19 di


sebagai lembaga pelaksana verifikasi. tahun 2020 telah berdampak kepada
Verifikasi industri tersebut dilakukan berbagai sektor kehidupan di tanah
dalam tiga tahap, yaitu: verifikasi air, termasuk sektor industri. Sebagai
awal, verifikasi produksi, dan verifikasi langkah untuk mengantisipasi dampak
akhir. pandemi Covid-19 terhadap sektor
industri dalam negeri, Kementerian
Verifikasi awal dilaksanakan Keuangan kembali memberikan
setelah terbitnya PMK Nomor 12/ insentif fiskal berupa fasilitas BMDTP
PMK.010/2020 tentang Bea Masuk bagi sektor industri. Kebijakan tersebut
Ditanggung Pemerintah Sektor dilakukan melalui Peraturan Menteri
Industri Tertentu. Verifikasi awal yang Keuangan (PMK) No. 134 tahun 2020
dilakukan menyangkut hel-hal yag tentang Bea Masuk Ditanggung
Sekilas tentang BMDTP Kementerian berkaitan dengan jumlah, jenis dan Pemerintah Atas Impor Barang dan
spesifikasi barang dan bahan, rencana Bahan Untuk Memproduksi Barang
Perindustrian Tahun 2020 produksi, dan kapasitas produksi.
Verifikasi produksi dilakukan pada
dan/atau Jasa Oleh Industri Sektor
Tertentu yang Terdampak Pandemi
Oleh : Agung Tri Utomo pertengahan periode pemberian Corona Virus Disease 2019 (Covid-19).
Auditor Muda pada Inspektorat II BMDTP, yang meliputi realisasi Kebijakan BMDTP tersebut berlaku
Inspektorat Jenderal Kemenperin impor barang dan bahan serta per tanggal 22 September sampai
Salah satu kebijakan pemerintah dengan beberapa kriteria, yaitu: belum penggunaannya. Sedangkan verifikasi dengan 31 Desember 2020.
dalam mendukung sektor usaha diproduksi di dalam negeri; sudah akhir dilakukan pada akhir periode
industri adalah melalui kebijakan diproduksi di dalam negeri namun pemberian fasilitas BMDTP yang Alokasi anggaran subsidi BMDTP
pemberian insentif fiskal atas impor belum memenuhi spesifikasi yang meliputi realisasi impor barang dan untuk sektor industri yang terdampak
barang dan bahan untuk proses dibutuhkan; atau sudah diproduksi bahan serta penggunaannya pada Covid-19 adalah sebesar Rp
produksi barang jadi berupa fasilitas di dalam negeri namun jumlahnya akhir periode. 583.287.000.000,00. Jumlah tersebut
Bea Masuk Ditanggung Pemerintah. belum mencukupi kebutuhan industri.  terdiri dari alokasi sektor industri
(BMDTP). BMDTP adalah fasilitas bea Pada tahun 2020, berdasarkan binaan Ditjen Industri Agro sebesar
masuk terutang yang dibayar oleh Dengan diberikannya insentif Peraturan Menteri Keuangan Rp 276.333.000.000,00; Ditjen IKFT
pemerintah dengan alokasi dana yang fiskal ini, diharapkan perusahaan Nomor 12 Tahun 2020 Kementerian sebesar Rp 192.205.000.000,00; Ditjen
telah ditetapkan dalam APBN dan/ sektor industri dapat produktif Perindustrian (Kemenperin) ILMATE sebesar Rp 114.337.000.000,00;
atau APBN-P. di tengah pandemi dengan tetap memperoleh alokasi anggaran serta Ditjen IKMA sebesar Rp
adanya ketersediaan bahan baku dan subsidi reguler BMDTP sebesar Rp 412.000.000,00.
Pemberian fasilitas BMDTP penyerapan  tenaga kerja, sehingga 391.674.336.000,00. Jumlah tersebut
bertujuan untuk meningkatkan daya meningkatkan stabilitas ekonomi dialokasikan untuk sektor industri Dari jumlah anggaran subsidi
saing industri, memperdalam struktur nasional.  binaan Ditjen Industri Agro sebesar BMDTP tersebut, realisasinya – baik
industri nasional, menciptakan Rp 2.100.000,00; Ditjen Industri yang reguler maupun terdampak
iklim usaha yang kondusif, serta Alokasi dan Realisasi BMDTP Kimia, Farmasi, dan Tekstil (IKFT) Covid-19 - ternyata tergolong rendah.
mengurangi beban biaya bea masuk sebesar Rp 237.462.549.000,00; serta Realisasi subsidi BMDTP reguler
untuk bahan baku, bahan penolong, Ditjen Industri Logam, Mesin, Alat tercatat sebesar Rp 135.358.130.700,00
Terkait dengan insentif fiskal
atau komponen yang diperlukan bagi Transportasi, dan Elektronika (ILMATE) atau 34,56% dari pagu anggaran.
berupa BMDTP kepada pelaku industri,
industri. sebesar Rp 152.111.787.000,00.
salah satu prosedur yang dilakukan
Sedangkan Ditjen Industri Kecil, Demikian pula dengan realisasi
adalah verifikasi industri. Berdasarkan
Adapun fasilitas insentif BMDTP Menengah, dan Aneka (IKMA) tidak subsidi BMDTP untuk industri
Keputusan Menteri Perindustrian
diberikan kepada barang atau bahan memperoleh alokasi anggaran subsidi yang terdampak Covid-19, dimana
No. 201/M-IND/Kep/3/2017, telah
BMDTP.
36 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 37
Telaah Telaah

realisasinya jauh di bawah alokasi di Ditjen IKFT dan Ditjen IKMA bahkan Di samping itu, realisasi anggaran sebut terlalu mendadak dan waktu
yang tersedia. Realisasi subsidi BMDTP tidak terealisasi sama sekali. BMDTP juga terkendala komitmen dari pelaksanaan yang terlalu singkat.
untuk industri terdampak Covid-19 perusahaan pengguna, dimana mereka
tercatat sebesar Rp 91.076.746.670,00 Adapun rincian alokasi anggaran membatalkan pemanfaatan fasilitas Realisasi BMDTP pada sektor
atau 15,61% dari pagu anggaran. dan realisasi BMDTP sektor industri BMDTP yang telah dialokasikan. industri di bawah binaan Ditjen ILMATE
Dalam hal ini, alokasi subsidi BMDTP tahun 2020 adalah sebagai berikut: Kurangnya komitmen dari perusahaan juga tergolong rendah. Kendala dan
tersebut dikarenakan beberapa hal, permasalahan yang dihadapi antara
antara lain harga barang di supplier lain disebabkan perbedaan kurs saat
kurang kompetitif; sudah menggunakan pengajuan RIB yang mempengaruhi
fasilitas USDFS IJEPA; bahan baku nilai realisasi; permintaan bahan baku
tidak tercantum dalam daftar bahan menurun karena stock bahan baku
baku sebagaimana dinyatakan dalam masih ada; serta beberapa jenis bahan
PMK No. 12 tahun 2020 (untuk BMDTP baku telah diproduksi di dalam negeri.
Reguler) dan PMK No. 134 tahun Di samping itu, dampak dari pandemi
2020 (untuk BMDTP Covid-19); serta Covid-19 yang mengurangi rencana
perusahan yang tidak bisa dihubungi produksi komponen; serta Penetapan
oleh Pembina sektor maupun oleh PT. kebijakan BMDTP Covid-19 terlalu
Surveyor Indonesia. mendadak dan waktu pelaksanaan
yang terlalu singkat.
Dari beberapa kendala dan
permasalahan tersebut, pada sektor Untuk sektor industri di bawah
industri di bawah binaan Ditjen binaan Ditjen IKMA pada tahun 2020
Industri Agro, menurunnya impor tidak memperoleh anggaran belanja
disebabkan dampak dari Covid-19 subsidi BMDTP. Sedangkan dalam
Beberapa Kendala dan Permasalahan ketidakpastian pesanan sehingga kalah yang menyebabkan usaha industri rangka penanganan pandemi Covid-19,
tender; serta kondisi perekonomian mengurangi produksinya. Di samping Ditjen IKMA memperoleh alokasi
Memperhatikan data realisasi global yang tidak menentu sehingga itu, juga dikarenakan beberapa jenis anggaran sebesar Rp 412.000.000,00.
anggaran insentif fiskal BMDTP menimbulkan ketidakpastian bahan baku telah diproduksi di dalam Namun dikarenakan terkendala oleh
tersebut di atas, tergambar rendahnya permintaan. negeri. waktu pelaksanaannya hanya dua
serapan BMDTP atas impor barang atau bulan, mengakibatkan terjadinya
bahan yang dibutuhkan bagi berbagai Kondisi-kondisi tersebut meng­ Sedangkan pada sektor industri di perubahan rencana produksi dari
sektor industri, baik serapan BMDTP akibatkan penyerapan yang rendah bawah binaan Ditjen IKFT, rendahnya perusahaan pemohon sehingga fasilitas
Reguler maupun BMDTP Covid-19. bagi beberapa perusahaan, sedangkan realisasi BMDTP dikarenakan beberapa BMDTP tersebut tidak terealisasikan.
Rendahnya realisasi BMDTP tersebut proses untuk merealokasikan sisa kuota hal, seperti: kegiatan ekspor dan impor
utamanya disebabkan oleh terjadinya ke perusahaan lain yang memiliki yang terhenti dikarenakan pandemi Memperhatikan realisasi fasilitas
pandemi Covid-19 yang menyebabkan kemampuan penyerapan yang tinggi Covid-19; pengajuan RIB tidak lolos fiskal BMDTP sebagaimana diuraikan
kondisi perekonomian global terpuruk membutuhkan waktu sehingga pada verifikasi karena negara pengimpor di atas, dapat disimpulkan bahwa
dan penerapan kebijakan lockdown beberapa sektor industri penyerapan sudah memiliki perjanjian Free dampak dari pandemi Covid-19 telah
di negara-negara asal bahan baku tidak optimal. Pertimbangan peng­ Trade Agremeent (FTA); perusahaan memukul beberapa sektor industri di
yang diimpor. Selain itu, ada beberapa alokasian kuota untuk masing-masing industri mengurangi produksi karena tanah air pada tahun 2020 lalu. Kita
permasalahan yang dihadapi oleh perusahaan juga masih memiliki permintaan menurun sebagai dampak berharap, mudah-mudahan pandemi
beberapa perusahaan industri, seperti: kelemahan dikarenakan belum adanya dari pandemi Covid-19. Sedangkan ini segera berakhir dan sektor industri
kemampuan untuk merealisasikan petunjuk teknis internal sebagai dasar terkait dengan kebijakan BMDTP yang terpukul bisa kembali bangkit
impor bahan baku sangat rentan acuan dalam menentukan alokasi Covid-19 yang tidak terealisasi, dan menggairahkan industri di dalam
terhadap volatilitas harga dan kurs; kuota per perusahaan. disebabkan karena kebijakan ter­ negeri.

38 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 39


Sosok Inspiratif Sosok Inspiratif
mempromosikan produk alat kesehatan. sebanyak dua unit. Berbekal mesin jahit
“Saya  freelance  di tempat lain. Cuma tersebut, kami mulai memproduksi 200
waktu itu sistemnya komisi. Kalau bisa tas ransel untuk perusahaan klien itu,”
menjual produk, saya baru dapat uang, jelas Choirul  yang mulai memproduksi
kalau tidak terjual produknya ya tidak tas sejak tahun 2008  dari  rumahnya
dapat apa-apa,” ujarnya bercerita ketika di wilayah Cibungbulang, Bogor, yang
nyambi bergabung dengan PT Elite hingga kini menjadi  sentra produksi tas-
Advertising. tasnya.    

Di PT Elite Advertising ini Khoirul Pria kelahiran 11 Desember 1985


diajarkan cara menjual produk.  Ilmu ini,   mengaku tidak bisa menjahit dan
marketing yang ia peroleh kemudian ia membuat pola tas. Tapi ia terus  belajar
terapkan di setiap peluang bisnis yang akhirnya bisa membuat pola tas.   Dari
muncul di depan mata.    Saat itu,   ia 2009 sampai 2019 itu, ia memproduksi
melihat peluang menjual produk jam sendiri  semua produknya. Dari dua
tangan  waterproof  yang dibelinya   di mesin sampai bisa memperoleh 82 mesin,
Proyek Pasar  Senen, Jakarta.   Kemudian, termasuk mesin-mesin bartek,   mesin
arloji waterproof itu dijajakannya dari jahit cangklong, dan lain-lain.
kantor ke kantor.  Selain menyebarkan

Khoirul Anam: brosur,  ia juga melakukan demo


untuk membuktikan jam tangan yang
dijualnya memang benar-benar tahan
Di awal usaha, ia hanya memiliki
tenaga kerja sekitar 5
Namun   dalam perjalanan bisnisnya
orang.

Lika-Liku Kehidupan air.  Direndamnya arloji itu dalam


sebuah wadah  untuk meyakinkan calon
ia bisa   merekrut lebih dari 100 orang
sebagai pekerja lepasan. “Para pekerja

Menggeluti Bisnis
pembelinya.  lepasan tersebut ada yang dibayar
bulanan, dan ada pula yang dibayar
“Suatu waktu, saya dapat order dengan cara borongan,” papar Khoirul.
dari klien sebanyak 200 pieces “Sedangkan karyawan tetap hanya 7
Terlahir dari keluarga sederhana, siapa sangka garis tangannya menjadi pengusaha untuk  merchandise  mereka.  Tahun orang,” tambahnya.
tas yang mampu menembus omset ratusan juta per bulan. berikutnya, saya tawarkan jam tangan itu
lagi ke kantornya. Tapi, waktu itu mereka Di masa pandemi dewasa ini, jumlah
Boleh jadi, semangat juang yang Selulusnya dari pesantren, Khoirul mau ganti  merchandise-nya dengan pegawai lepasan tersebut merosot
dimiliki Khoirul Anam telah menjadi memutuskan untuk bekerja di restoran- tas. Mereka tanya, bisa nggak carikan  tajam. Turunnya jumlah pekerja lepasan
energi yang mendorongnya untuk restoran dan  foodcourt.  Meskipun merchandise  berupa tas?,” kata  Khoirul tersebut dikarenakan merosotnya jumlah
meraih mimpi. Walaupun hanya lulusan tak memiliki ijazah SMA, namun kepada Redaksi Majalah SOLUSI akhir produksi sebagai dampak dari Pandemi
pesantren (setingkat SLTA), Khoirul keberuntungan ternyata melekat dalam Oktober lalu, ketika menceritakan Covid-19, salah satu diantaranya adalah
mampu membuktikan keberhasilan dirinya. Suatu ketika ia dibawa oleh pertama kali terjun ke usaha produksi tas.dikarenakan dihentikannya sementara
mengelola bisnis. Dan itu dimulai atasannya untuk bergabung di Restoran pemberangkatan jemaah haji dan umroh.
semasa dirinya menuntut ilmu di sebuah Papa Ron’s Pizza di daerah Mega Gayung pun bersambut. Sontak Akibat dari merosotnya jumlah produksi
pesantren di Bogor. Khoirul semasa di Kuningan, Jakarta Selatan.   Dari   tahun saja Khoirul menyanggupi  order tas tersebut, tak urung para pekerja lepasan
pesantren sudah mulai terlihat bakat 2007 hingga 2010 bekerja di restoran jenis ransel   yang diminta kliennya.  tersebut diberhentikan sementara.
dagangnya. Di waktu senggang, ia pizza ini ia banyak belajar tentang ilmu Senjutnya, Ia   memutar otak bagaimana
meminta ijin pengurus pesantren untuk marketing. Bahkan ia bisa nyambi bekerja bisa mendapatkan  tas ransel untuk “Sekarang  tidak ada keberangkatan
membantu neneknya berdagang nasi paruh waktu  di tempat lain. merchandise  kantor tersebut. Suatu haji dan umroh, otomatis usaha tas
uduk di pasar dekat pesantren. Di pasar kebetulan, ia bertemu dengan saya  ikut terimbas.  Untuk travel umrah
itu juga, selain membantu neneknya,  ia Bermula dari Nyambi seorang   teman yang bisa membuat tas. saja, biasanya satu usaha travel saja bisa
berjualan kantong plastik sambil  sekali- Tapi dia tak punya mesin jahit. “Akhirnya pesan sampai 4.000 koper per bulan,”
sekali bekerja menjadi kuli panggul. Tempatnya nyambi bekerja adalah saya putuskan untuk membeli mesin jahit ungkap Khoirul.
di perusahaan advertising yang

40 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 41


Sosok Inspiratif Sosok Inspiratif
Membaca Peluang Khoirul.  Tak pelak, puluhan ribu tas koper “Rencananya tahun 2020 baru turun manusia itu tugasnya  hanya  berikhtiar,
dihasilkannya.  Diakuinya, milestone terb pre order. Karena nilai order yang sangat kalau masalah hasil Allah yang
Keberhasilan Khoirul dalam berbisnis aik dari pertumbuhan bisnisnya terjadi  di besar, ratusan milyar rupiah, pihak menentukan. Sejauh ini saya merasa
tak lepas dari kiatnya membaca peluang. kisaran tahun 2009 hingga 2017. Saat itu Kementerian Agama meminta agar semua atas ijin Allah. Bertemu dengan
Melihat peluang besar di industri tas, ada sekitar 20 klien perusahaan travel kami membuat badan usaha Perseroan banyak jaringan bisnis itu pun terjadi
pada tahun 2009 ia mulai serius menekuni perjalanan haji dan umroh yang menjadi Terbatas (PT). Lahirlah   PT King Choir karena Allah.  Alhamdulillah, sampai saat
bisnis tas. Ia mulai menggenjot penetrasi kliennya. Indonesia (KCI) yang mengambil kata ini pinjam  ke bank juga tidak,” ungkap
pasar dan menawarkan ke perusahaan- dari nama pemiliknya, Khoirul, menjadi mantan santri ini.
perusahaan. Pada tahun itu, ia melihat “Satu travel umroh bisa memesan King Choir (atau raja kebaikan) dari
potensi besar di pasar travel umroh dan 4 ribuan set. Dari ESQ Travel pernah Indonesia.   “Sementara waktu itu surat Kendati  Indonesia tengah mengalami
haji. Maraknya bisnis travel umroh dan pesan 2500 set, DAQU Travel milik KH perintah kerja dari  Kementerian Agama pandemi, namun  sebagai pelaku bisnis ia
haji saat itu mendorongnya  mengajukan Yusuf Mansur, AFI Tour milik artis Sahrul belum turun, jadi belum sempat men­ terus berusaha memelihara hubungan
penawaran ke banyak perusahaan travel Gunawan, semua pesan ke saya. Volume cari dana investasi ke mana-mana,” dengan klien-klien lama dan tetap
perjalanan haji dan umroh. koper bisa sampai  puluhan ribuan ujar Khoirul yang mengaku hanya ber­ mengajukan proposal penawaran baik ke
pieces koper per bulan, tergantung kuota pendidikan sekolah dasar (SD) dan pihak ketiga maupun langsung ke klien.  Ia
Untuk pertama kalinya, pada jamaah umrohnya,” terang pria asal meneruskan pendidikan ke pondok juga cukup percaya diri menawarkan
tahun 2009 ia mendapat order 500 Bogor ini. pesantren di daerah Parung, Jawa Barat. produk-produknya yang ia klaim dalam
set koper dari agen travel   PT Hannien websitenya memiliki lima keunggulan
Tour.   Dengan keterbatasan modal ia Selanjutnya, pada awal tahun 2019 Menurut Khoirul, sebelum pandemi utama, yakni: berkualitas, terpercaya,
pun memberanikan diri meminta  down ia mendapat tawaran  dari Kementerian Covid-19 ia mampu meraup omzet  400 harga terjangkau, berpengalaman dan
payment (DP) hingga 80% dan disetujui Agama untuk memproduksi 500 ribu set  sampai 500 juta rupiah per bulan. Tapi bisa ‘custom’.
oleh pihak klien.  Dari situ,  pertumbuhan koper untuk keberangkatan jamaah haji saat ini, ia hanya mampu mencetak
bisnis tas Khoirul mulai melesat. Indonesia tahun 2020. Namun untung omzet  paling besar Rp15 juta per bulan. Untuk menjaga agar produk
Kemudian Khoirul membesut CV Larriz tak dapat diraih malang tak dapat Pasalnya, pandemi Covid-19 membuat yang dihasilkan berkualitas, Khoirul
Collection’s sebagai badan usaha dalam ditolak.   Wabah   pandemi Covid-19 omzetnya terjun bebas. Perusahaan- menerapkan quality control yang ketat.
menjalankan bisnis membuat tas dengan tiba-tiba muncul dan dalam sekejap perusahaan travel umroh dan haji tak Proses quality control terhadap produk,
segmen pasar agen travel  perjalanan melumpuhkan perekonomin dunia .  Tak dapat memberangkatkan jamaah umroh, kata Khoirul, dilakukan dalam lima
umroh. Ketika itu, hampir setiap bulan terkecuali bagi Indonesia yang per Maret karena Kerajaan Saudi Arabia menutup tahap. Pertama, tahap petugas yang
ia menerima order ribuan koper dan tas 2020 harus menelan pil pahit, tak dapat kegiatan umroh dan haji semasa masih hanya mengontrol sisi muka tas atau
selempang  untuk para jamaah umroh. memberangkatkan jamaah baik haji merebaknya pandemi Covid-19. koper. Kemudian, kedua, ada petugas
maupun umroh.   yang khusus mengontrol sisi belakang.
Booming bisnis travel umroh ikut Walaupun omzet merosot tajam, Ketiga, dilanjutkan oleh petugas yang
berdampak bagi bisnis tas yang dilakoni Khoirul tak menampakkan kegamangan khusus mengontrol sisi samping, dan
atau putus asa. Hal ini dikarenakan keempat, ada petugas yang mengontrol
manajemen bisnisnya mengandalkan sisi bawah tas. “Pengontrolan terakhir
filosofi ‘bekerja dan berdoa’. Ia meyakini, atau tahap kelima adalah khusus
kemajuan usahanya tak lepas dari mengontrol keseluruhan tas. Apakah
pertolongan Tuhan Yang Maha Kuasa. sudah sesuai pesanan atau belum. Bila
“Saya meyakini  semua karena doa ada yang rusak, langsung disingkirkan
dan berusaha.  Kadang di luar logika dan diganti yang baru,” ujar Khoirul
kita, yang tak mungkin terjadi bisa mengakhiri perbincangan.
terjadi.  Seperti ketika mendapat order
koper sebanyak 4.000 set dari travel Dan pada akhirnya, membaca kisah
Ustadz Yusuf Mansur.   Lagi-lagi saya tentang sosok Khoirul Anam adalah
dimudahkan dalam hal permodalan.  membaca tentang keberhasilan yang
Ada Kopindo Berjamaah   yang bisa didasarkan pada kerja keras tanpa putus
memberikan dana talangan. Mereka asa, disertai doa kepada Yang Maha
bilang, kamu pinjam di sini saja tanpa Kuasa.
harus kasih jaminan.   Menurut saya, (EN/SB/Gsn).

42 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 43


Telaah Telaah

auditor. Sedangkan rekomendasi yang


Pemantauan Tindak Lanjut tidak ditindaklanjuti dapat merupakan
indikasi lemahnya pengendalian auditi
Tindak lanjut hasil audit merupakan dalam mengelola sumber daya yang
tindakan perbaikan (tindakan korektif) diserahkan kepadanya.
yang dilaksanakan oleh auditi
sehubungan dengan adanya temuan Di sisi lain, apabila auditi telah
audit. Auditi dalam melaksanakan tindak menindaklanjuti rekomendasi dengan
lanjut hasil audit harus sesuai dengan cara yang berlainan dengan rekomendasi
rekomendasi dari auditor. yang diberikan, maka auditor harus
menilai efektifitas penyelesaian
Tindak lanjut hasil audit internal tindak lanjut tersebut. Dalam hal ini,
bertujuan untuk memberi keyakinan auditor juga tidak harus memaksakan
bahwa auditi telah mengambil tindakan rekomendasinya ditindaklanjuti, namun
perbaikan berbagai temuan yang ada harus dapat menerima langkah lain yang
pada auditi. Manfaat tindak lanjut hasil ternyata lebih efektif.
audit internal adalah untuk meningkatkan
kinerja unit kerja agar apabila terjadi Ketika melakukan kegiatan
ketidakefektifan dan ketidakefisienan audit, auditor juga harus memeriksa

Tindak Lanjut Hasil Audit dalam melaksanakan tugas pokok dan tindak lanjut atas rekomendasi audit
fungsinya dapat segera diperbaiki untuk sebelumnya. Apabila masih terdapat
mencapai tujuan organisasi. rekomendasi yang belum ditindaklanjuti,
auditor harus memperoleh penjelasan
Oleh : Wuryanto Sebagai bagian dari proses audit, yang cukup mengenai penyebab
Auditor Muda pada Inspektorat III auditor berkewajiban melakukan rekomendasi dari audit terdahulu belum
Inspektorat Jenderal Kemenperin pemantauan tindak lanjut. Dalam Standar dilaksanakan. Selanjutnya auditor wajib
Audit Intern Pemerintah disebutkan mempertimbangkan kejadian tersebut
Alur proses audit secara umum terdiri kemudian menyusun rencana aksi bahwa auditor harus memantau dan dalam program kerja penugasan yang
dari perencanaan audit, pelaksanaan tindak lanjut dari hasil audit tersebut. mendorong tindak lanjut atas simpulan, akan disusun. Demikian pula terhadap
audit, pelaporan audit dan tindak lanjut Rencana aksi tersebut tertuang fakta dan rekomendasi audit. Dalam hal tindak lanjut yang sudah dilaksanakan
hasil audit. Proses audit dinyatakan dalam surat pernyataan kesanggupan ini auditor harus mendokumentasikan harus pula menjadi perhatian dalam
selesai apabila laporan hasil audit telah menindaklanjuti hasil audit. Rencana fakta untuk keperluan pemantauan penyusunan program kerja penugasan.
disampaikan kepada unit kerja (auditi) aksi setidaknya berisi uraian rencana tindak lanjut dan memutakhirkan fakta
dan unit kerja telah menindaklanjuti hasil tindak lanjut itu sendiri, kapan waktu tersebut sesuai dengan informasi tentang Terkait dengan hal tersebut, maka
audit sesuai rekomendasi yang diberikan penyelesaian tindak lanjut, dan tindak lanjut yang telah dilaksanakan auditor harus menilai pengaruh simpulan,
auditor. personil/penanggungjawab yang akan auditi. fakta, dan rekomendasi yang tidak atau
melaksanakan tindak lanjut tersebut. belum ditindaklanjuti terhadap simpulan
Pada akhir pelaksanaan audit, auditor Pelaksanaan tindak lanjut didasarkan Pemantauan dan penilaian tindak atau pendapat atas audit yang sedang
mengkomunikasikan temuan hasil audit pada rekomendasi yang disampaikan lanjut tersebut bertujuan untuk dilaksanakan.
dan memberikan rekomendasi kepada auditor pada laporan hasil audit. memastikan bahwa tindakan yang tepat
unit kerja (auditi) untuk menyelesaikan Dalam hal ini, rekomendasi yang baik telah dilaksanakan oleh auditi sesuai Temu Teknis Pemantauan Tindak Lanjut
temuan hasil audit tersebut. Bentuk adalah rekomendasi yang relevan rekomendasi. Tindakan yang tepat tidak
komunikasi tertulis dari pelaksanaan dengan kondisi atau temuan, bersifat hanya terletak pada banyaknya fakta Terkait dengan tindak lanjut atas
audit adalah melalui laporan hasil audit. menghilangkan penyebab temuan dan yang dilaporkan, namun juga terletak laporan hasil audit, satuan kerja atau
dapat ditindaklanjuti oleh unit kerja, pada efektifitas tindak lanjut berdasarkan auditi di lingkungan Kementerian
Setelah adanya kesepakatan hasil sehingga membantu pencapaian tujuan rekomendasi yang disampaikan oleh Perindustrian diharapkan melaksanakan
audit berikut rekomendasinya, auditi organisasi.

44 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 45


Telaah Telaah
rencana aksi yang telah disusun dalam Dari hasil pemantauan tindak
waktu paling lama 90 hari. Bukti lanjut, diketahui terdapat beberapa
atas pelaksanaan tindak lanjut audit kendala yang dihadapi oleh auditi

BMDTP
diserahkan kepada Inspektorat Jenderal, ketika melaksanakan tindak lanjut.
yang selanjutnya akan diteliti apakah Diantaraanya adalah kesalahpahaman
tindak lanjut tersebut telah sesuai auditi dalam menterjemahkan
dengan rekomendasi atau belum. rekomendasi yang diberikan auditor;
adanya perubahan struktur organisasi;
Selanjutnya, Inspektorat Jenderal Ke­ serta terjadinya mutasi pejabat/pegawai
menperin akan melakukan penilaian ter­ pada satuan kerja bersangkutan.
hadap penjelasan dan bukti pendukung
atas pelaksanaan tindak lanjut dari auditi Apabila auditi kurang memahami
untuk menentukan status tindak lanjut rekomendasi yang diberikan auditor,
hasil audit. Dengan demikian terdapat auditi dapat menanyakan rekomendasi
status tindak lanjut terhadap temuan ini kepada auditor pada saat forum temu
audit, yaitu: temuan telah ditindaklanjuti teknis tindak lanjut yang diselenggarakan
sesuai dengan rekomendasi; tindak lanjut oleh Inspektorat Jenderal. Di sisi lain,
dilakukan namun belum sesuai dengan
rekomendasi; rekomendasi belum
ditindaklanjuti; atau rekomendasi tidak
apabila terjadi perubahan struktur
organisasi atau mutasi pejabat/pegawai,
maka penyelesaian tindak lanjut
Evaluasi Pelaksanaan BMDTP
dapat ditindaklanjuti. diserahkan kepada unit kerja /personil
yang memiliki tugas dan fungsi yang
Kementerian Perindustrian Tahun 2020
Inspektorat Jenderal juga akan menjadi ruang lingkup dari pengawasan
melakukan pemantauan atas tindak intern. Oleh : Tjahyono
lanjut yang dilaksanakan oleh auditi. Auditor Muda pada Inspektorat III
Dengan adanya pemantauan tindak Untuk diketahui, Inspektorat Inspektorat Jenderal Kemenperin
lanjut, Inspektorat Jenderal dapat meng­ Jenderal Kemenperin setiap tahun
identifikasi dan men­do­ku­ment­asi­kan menyelenggarakan forum temu teknis
Bea Masuk Ditanggung Pemerintah Fasilitas BMDTP diberikan kepada
kemajuan auditi dalam melaksanakan tindak lanjut. Acara tersebut sebagai
(BMDTP) sesuai dengan Peraturan industri sektor tertentu sesuai dengan
rekomendasi hasil audit. sarana forum komunikasi antara
auditor dan auditi untuk pemutakhiran Menteri Keuangan Nomor 248 Tahun ke­
bijakan industri nasional berdasar­
Pemantauan terhadap tindak lanjut data tindak lanjut, di samping juga 2014 adalah bea masuk terutang kan beberapa kriteria yang ditentukan.
dimaksud bertujuan untuk mengetahui membahas temuan-temuan yang belum yang dibayar oleh Pemerintah dengan Adapun kriteria-kriteria dimaksud
apakah auditi telah melakukan tindakan ditindaklanjuti, atau telah ditindaklanjuti alokasi dana yang telah ditetapkan adalah: memenuhi penyediaan barang
perbaikan secara memadai dan tepat namun belum sesuai rekomendasi. Selain dalam Anggaran Pendapatan dan dan/atau jasa untuk kepentingan
waktu berdasarkan rekomendasi itu, forum temu teknis juga membahas Belanja Negara (APBN) dan/atau umum, dikonsumsi masyarakat luas,
temuan audit. Di samping itu, juga untuk kendala-kendala yang terjadi pada auditi Anggaran Pendapatan dan Belanja dan/atau melindungi kepentingan
mengetahui perkembangan tindak lanjut dalam melaksanakan tindak lanjut hasil Negara Perubahan (APBN-P). konsumen; meningkatkan daya saing;
yang masih belum selesai; memonitor audit. Pemberian fasilitas BMDTP bertujuan meningkatkan penyerapan tenaga
tindakan perbaikan yang sudah dilakukan untuk meningkatkan daya saing kerja; dan meningkatkan pendapatan
auditi serta hasil dan pengaruhnya Pada akhirnya, apabila temuan industri, memperdalam struktur industri negara.
bagi auditi; dan mengetahui apakah audit telah ditindaklanjuti, harapannya nasional, menciptakan iklim usaha
auditi menghadapi kendala dalam adalah temuan tersebut tidak terulang yang kondusif, serta mengurangi beban Sedangkan kriteria barang dan
melaksanakan tindakan perbaikan lagi di masa yang akan datang. atau cost bea masuk untuk bahan bahan yang mendapatkan subsidi
tersebut. baku/bahan penolong/komponen yang BMDTP adalah: belum diproduksi di
diperlukan bagi industri. dalam negeri; sudah diproduksi di

46 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 47


Telaah Telaah

dalam negeri, namun belum memenuhi oleh Industri Sektor Tertentu yang Namun demikian, penyaluran jumlah kontainer pengiriman yang
spesifikasi yang dibutuhkan; dan Terdampak Pandemi Corona Virus fasilitas BMDTP dimaksud nyatanya diperhitungkan melebihi waktu 1
sudah diproduksi di dalam negeri, Disease 2019 (Covid-19). masih menghadapi kendala dalam (satu) bulan dalam pengiriman sampai
namun jumlahnya belum mencukupi merealisasikannya. Beberapa kendala diterbitkannya Pemberitahuan Impor
kebutuhan industri. Berdasarkan hasil evaluasi yang yang dihadapi diantaranya disebabkan Barang (PIB) yang dapat direalisasikan
dilakukan oleh Inspektorat Jenderal oleh: negara asal impor yang diajukan menggunakan fasilitasi BMDTP,
BMDTP Kementerian Perindustrian Kemenperin, penyaluran fasilitas berasal dari negara yang sudah baik yang Reguler maupun Covid-19
BMDTP secara umum telah tepat menerapkan Free trade agreement sehingga beberapa perusahaan
Kementerian Perindustrian obyek. Hal ini dapat dilihat dari (FTA); spesifikasi barang yang diajukan membatalkan penggunaan fasilitasi
dalam melaksanakan anggaran realisasi penyaluran fasilitas BMDTP tidak sesuai dengan PMK Nomor 12 BMDTP.
Bagian Anggaran Bendahara Umum yang sesuai dengan sektor industri Tahun 2020 atau PMK Nomor 134
Negara (BA-BUN) melalui skema tertentu yang ditetapkan dalam Tahun 2020; perusahaan tidak dapat Selain itu, perusahaan belum
BMDTP dilaksanakan oleh Direktorat peraturan menteri keuangan. Selain dihubungi oleh PT.SI maupun pembina mengajukan fasilitasi BMDTP Covid-19
Jenderal Industri Logam, Mesin, itu, secara umum verifikasi yang sektor. karena waktu yang terlalu singkat
Alat Transportasi, dan Elektronika dilakukan PT. Surveyor Indonesia (SI) disebabkan perencanaan yang kurang
(ILMATE), Direktorat Jenderal Industri selaku lembaga pelaksana verifikasi Di samping itu, kendala lain memadai. Hal ini mengingat PMK Nomor
Kimia, Farmasi dan Tekstil (IKFT), sudah mengacu pada ketentuan adalah dikarenakan sebagian besar 134 Tahun 2020 baru terbit tanggal
Direktorat Jenderal Industri Agro (IA), umum pemberian fasilitasi BMDTP perusahaan mengalami penurunan 21 September 2020, yang kemudian
dan Direktorat Jenderal Industri Kecil sebagaimana tercantum pada PMK produksi di masa pandemi yang dilakukan penelaahan anggaran
Menengah dan Aneka (IKMA). Pada Nomor 248/PMK.011/2014 jo. PMK berpengaruh pada realisasi impor. karena adanya pergeseran anggaran
tahun 2020, Kementerian Perindustrian Nomor 14/PMK.010/2018 tentang Demikian pula dengan verifikasi tahap sehingga DIPA BMDTP Covid-19 baru
melaksanakan anggaran BA-BUN BMDTP atas Impor Barang dan Bahan awal yang dilakukan di awal pandemi terbit tanggal 12 November 2020.
melalui dua skema. Pertama, BMDTP untuk Memproduksi Barang dan/atau menyebabkan banyak perusahaan yang Mengingat peruntukannya bagi industri
Reguler yang merupakan fasilitas Jasa Guna Kepentingan Umum dan tidak bersedia dilakukan kunjungan yang baru mendapatkan fasilitasi
BMDTP Rutin setiap tahun yang Peningkatan Daya Saing Industri Sektor menjadi penyebab keterlambatan BMDTP sehingga waktu impor fasilitasi
dialokasikan bagi sektor industri Tertentu. pemenuhan data yang dibutuhkan BMDTP Covid-19 hanya 1 (satu) bulan,
tertentu. Pada tahun 2020, ditetapkan karena verifikasi dilakukan secara yakni bulan Desember 2020, sementara
berdasarkan Peraturan Menteri Verifikasi yang dilaksanakan oleh daring. tren impor sudah dilakukan sebelum
Keuangan Nomor 12/PMK.010/2020 PT. SI juga mengacu pada pedoman bulan Desember.
tentang BMDTP Sektor Industri Tertentu pelaksanaan fasilitasi BMDTP di Pada industri plastik, terjadi
Tahun Anggaran 2020. lingkungan Kemenperin sebagaimana penurunan produksi yang disebabkan Selain itu, fasilitas BMDTP belum
tercantum pada Peraturan Menteri selain karena pandemi juga memberikan dampak terhadap
Kedua, BMDTP Covid-19 yang Perindustrian Nomor 27 Tahun 2019 karena adanya kebijakan larangan peningkatan daya saing, penyerapan
merupakan program insentif BMDTP tentang Pedoman Pelaksanaan penggunaan plastik serta kesulitan tenaga kerja, dan pendapatan negara
bagi sektor industri tertentu khususnya Pemanfaatan Fasilitas Bea Masuk memperoleh biji plastik baik dari karena jumlah produksi, jumlah tenaga
di tahun 2020 untuk menanggulangi Ditanggung Pemerintah Sektor Industri dalam negeri maupun luar negeri. kerja, dan besaran pajak serta bea
dampak pandemi Covid-19 bagi sektor Tertentu, serta Peraturan Menteri Demikian pula dengan adanya kendala masuk yang disetorkan ke negara
industri tertentu dengan anggaran Perindustrian Nomor 31 Tahun 2020 dari pemasok serta negara asal yang relatif stabil; bahkan terjadi penurunan
yang bersumber dari Program tentang Pedoman Pelaksanaan sempat lockdown akibat pandemi di tahun 2020 karena adanya pandemi
Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN). Pemanfaatan Fasilitas Bea Masuk sehingga memundurkan jadwal impor. covid-19. Pemberian fasilitas BMDTP
Skema ini ditetapkan berdasarkan Ditanggung Pemerintah atas Impor hanya untuk sebagian kecil kebutuhan
Peraturan Menteri Keuangan Nomor Barang dan Bahan untuk Memproduksi Pada bulan Desember 2020 bahan baku, yang belum berdampak
134/PMK.010/2020 tentang BMDTP Barang dan/atau Jasa oleh Industri terdapat kendala proses pengapalan/ signifikan untuk meningkatkan daya
atas Impor Barang dan Bahan untuk Sektor Tertentu yang Terdampak loading bahan baku dari negara asal. saing industri yang masih dominan
Memproduksi Barang dan/atau Jasa Pandemi Covid-19. Penyebabnya dikarenakan terbatasnya dipengaruhi oleh kondisi pasar.

48 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 49


Telaah 100% Cinta Indonesia

Rekomendasi terhadap Permasalahan


BMDTP

Berdasarkan kelemahan- Alternatif lain adalah agar ditjen


kelemahan dan kendala yang dihadapi pembina industri lebih selektif dalam
terkait dengan pemanfaatan fasilitas menerima pengajuan fasilitas BMDTP
BMDTP tersebut di atas, Inspektorat dan perusahaan menyampaikan
Jenderal Kementerian Perindustrian rencana peningkatan kapasitas
telah menyampaikan beberapa produksi dengan data dukung memadai,
rekomendasi kepada stakeholder termasuk rencana peningkatan
terkait. Pertama, agar Kementerian
Keuangan dalam mempersiapkan
pangsa pasar. Hal ini bertujuan agar
yang mendapatkan fasilitas BMDTP PT Osha Asia:
regulasi dan anggaran fasilitasi BMDTP benar-benar perusahaan dengan
hendaknya memperhitungkan waktu
efektivitas yang dapat digunakan
dalam pemanfaatan skema fasilitas
kapasitas produksi yang masih dapat
ditingkatkan sehingga
pada tiga indikator di atas.
berdampak Bertahan di Tengah Pandemi
BMDTP dalam 1 (satu) tahun anggaran,
Ketiga, ditjen pembina industri Perubahan strategi bisnis dengan memanfaatkan pemasaran online dan
sehingga realisasi pemanfaatannya
agar melakukan sosialisasi sosial media dengan konten kreatif, membuat PT Osha Asia berhasil bertahan di
dapat dipergunakan secara optimal
tengah pandemi Covid-19. Tidak ada pemutusan hubungan kerja (PHK) dan kinerja
oleh sektor industri tertentu yang mekanisme penyaluran fasilitas
perusahaan tetap positif, seiring dengan tren pertumbuhan ekonomi.
menjadi peruntukannya. BMDTP melalui website Kementerian
Perindustrian, sehingga dapat
Kedua, agar Ditjen ILMATE, diakses oleh perusahaan manapun PT Osha Asia adalah produsen bertahun-tahun, pekerja atau karyawan
Ditjen IKFT, Ditjen IA, dan Ditjen yang termasuk dalam sektor industri sepatu ke­selamatan kerja di bawah perusahaan banyak menggunakan
IKMA selaku pembina industri tertentu pemberian fasilitas BMDTP. merek da­ gang dari Dr.OSHA, yang sepatu safety dalam pelaksanaan
yang menyalurkan fasilitas BMDTP Sosialisasi tersebut juga dalam rangka merupakan singkatan dari  Doctor aktifitas kerja sehari-hari dalam pelbagai
hendaknya berkoordinasi dengan menghindari kesalahan prosedur/ of  Occupational  Safety and Health proyek. Perusahaan telah mempunyai
Ditjen Ketahanan, Perwilayanan, dan administrasi yang menghambat Awareness. Produk Dr. OSHA me­ pengalaman yang cukup dalam
Akses Industri Internasional (KPAII) realisasi dalam pengajuan barang dan nekankan pada standar OSHA Amerika memproduksi sepatu safety. Kemudian
Kemenperin dan Badan Kebijakan Fiskal bahan yang diimpor menggunakan dan kualitas Eropa dalam produksi perusahaan ini bertransformasi menjadi
Kementerian Keuangan untuk mengkaji skema fasilitas BMDTP. sepatu keselamatan. Merek dagang ini PT Osha Asia.
ulang manfaat pemberian fasilitasi telah dipatenkan di Amerika Serikat
BMDTP dengan dampak peningkatan Akhirnya, semoga rekomendasi dengan nama Dr. OSHA, Mengkhususkan Perusahaan yang didirikan tahun
daya saing, penyerapan tenaga kerja, yang telah disampaikan tersebut hanya dalam produksi sepatu safety, Dr. 2014 ini bertujuan meminimalisir
dapat menjadi masukan perbaikan OSHA menggunakan mesin teknologi kecelakaan kerja. Dari situ muncul
dan pendapatan negara. Dalam hal
pelaksanaan penyaluran fasilitas terbaru dan  mengekspor produknya keinginan membuat atau memproduksi
ini perlu dipertimbangkan kewajiban
ke luar negeri, khususnya untuk tujuan alat perlindungan bagi pekerja di area
perusahaan untuk melakukan ekspansi BMDTP di tahun berikutnya untuk lebih
Amerika Serikat dan Asia Tenggara. kerja yang membutuhkan alat pelindung
atau setidaknya penambahan modal optimal penyalurannya; serta efektif
diri. ”Pada saat itu belum banyak yang
baru sehingga memiliki dampak pada memberikan dampak pada daya saing
Pertama kali didirikan dengan mengenal atau paham pentingnya
tiga indikator tesebut. industri di Indonesia. nama PT Connus Energindo  dengan penggunaan alat pelindung diri,” kata
bisnis utama manajemen konstruksi Imam Budianto,  Public Relation/Digital
pembangkit tenaga listrik dan Oil & Marketing Manager PT Osha Asia kepada
gas industry, di mana memiliki kode Redaksi Majalah SOLUSI, akhir Oktober
keamanan dan standar yang ketat. Selama lalu.

50 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 51


100% Cinta Indonesia 100% Cinta Indonesia
Berlokasi di Jalan Raya Kranggan, Kami memiliki spesifikasi S1 dan S2 emosional customer. Kesuksesan akan pertumbuhan saat pandemi ini masih
Kecamatan Gunung Putri, Bogor, dengan (waterproof) berbahan resistensi dan terwujud bila Anda mempunyai energi stabil, tidak turun dan masih normal,”
luas areal produksi 9.000 meter persegi, penetrasi oleh benda-benda asing serta dan rasa kepercayaan diri atas kekuatan papar Imam.
PT Osha Asia fokus memproduksi  safety penyerapan air, serta S3 yang mana yang dipunyai untuk melalui masa kritis,”
equipment  dan  safety shoes. Menurut seperti dengan spesifikasi S2 dengan tutur Imam. Menurut Imam, di masa pandemi ini
Imam, alat pelindung diri dipakai untuk penambahan Anti-perforasi tunggal kita memang dibatasi ruang gerak untuk
melindungi tenaga kerja dari beragam sesuai dengan kebutuhan pasar dunia. Tetap Bertahan Saat Pandemi bertatap muka secara langsung, membuat
ancaman bahaya yang berada di Sementara harga Dr. Osha, sepatu safety pebisnis  mulai meraba website online
lingkungan kerja. Banyak faktor bahaya lokal di Indonesia ini cukup bersaing.” Ketika pandemi Covid-19 melanda sebagai salah satu tempat menjalankan
yang dapat menyebabkan cidera, sakit, tanah air sejak Maret tahun lalu, cukup bisnis. Saat melakukan peralihan ke
sampai kematian. Salah satu upaya Terkait dengan Tingkat Kandungan banyak usaha industri yang terdampak. mekanisme online, pelaku bisnis akan
perlindungan tenaga kerja dari beberapa Dalam Negeri (TKDN), menurut Imam, Namun dampak tersebut tidak terlalu merasakan perbedaan sikap yang
faktor bahaya adalah dengan memakai TKDN sepatu Dr Osha model regular dirasakan oleh PT. Osha Asia. Paling disebabkan tidak adanya hubungan fisik.
alat perlindungan diri, salah satunya mencapai 80%. “Kami bangga dengan tidak, sampai saat ini perusahaan Oleh karenanya, membangun  trust  atau
dengan sepatu safety. memilih bahan lokal. Dengan bahan dan masih rutin mendapatkan orderan atas kepercayaan antara kedua belah
material dari dalam negeri membuat produk-produknya, sama seperti masa- pihak menjadi hal penting dalam
Tentang Produk dan Potensi Pasar kami lebih fleksibel. Misalnya saja, masa sebelum pandemi. Bahkan, setiap memaksimalkan mekanisme online.
ada customer yang ingin custom order pekerja diminta siap lembur untuk
Beberapa keunggulan dimiliki oleh untuk perusahaan mereka, kami dapat memenuhi permintaan pasar terhadap Di masa pandemi ini, ada bebera
Dr. Osha sebagai sepatu safety yang memproduksinya dengan cepat,” kebutuhan sepatu safety ini. Dibanding pa  platform  atau  marketplace  yang
diproduksi oleh PT. Osha Asia. “Salah satu tambahnya. sebelum pandemi, pertumbuhan PT. dapat digunakan untuk jualan online,
keunggulan kami adalah  sepatu safety Osha Asia masih stabil dan memenuhi atau melakukan promo secara online
lokal di Indonesia yang memiliki pilihan Selain untuk keselamatan kerja, kebutuhan  customer  sesuai dengan agar usaha tetap bertahan. Pebisnis
sol  Nitrile Rubber-PU atau gabungan sol belakangan ini model sepatu safety juga permintaannya. dituntut mencari ide atau gagasan
karet asli dan karet sintetis. Hanya kami sudah stylish  sehingga bisa digunakan baru melalui inovasi yang berbeda yang
yang memiliki sol pilihan warna orange, pula untuk  riding, dan juga  hiking. “Saat ini pun tetap sama. Sehingga belum dilakukan oleh orang banyak atau
hijau dan biru. Selain itu, sepatu safety Banyak kita jumpai para pencinta alam usaha kami dapat berjalan lancar dan pebisnis lain.
kami sudah bersertifikat SNI, ANSI, ASTM, menggunakan jenis sepatu ini sehingga tetap bisa dijalankan dari rumah untuk
TKDN; sehingga membuat kami mampu pasar sepatu safety sangat luas. ruang kreatif dan marketingnya. Kami Promosi produk pun bisa dilaksana­
bersaing dengan produk dapat menjalankan strategi secara kan dengan beragam langkah, salah
luar negeri,” ujar Imam Imam mengakui, ada beberapa online dan memenuhi kebutuhan satunya melalui kerjasama yang bisa
Budianto. brand internasional yang mengisi klien untuk  meeting  via online. Target meluaskan jaringan promosi yang tepat
ceruk pasar produk sejenis.  “Tapi kami
Ditambahkan pula, mampu dan siap bersaing penuh. Tingkat
Dr. Osha diproduksi sesuai persaingannya cukup ketat, namun
stándar dan kode Eropa dan masih mampu kami kejar dan dapat kami
Amerika. Dirancang  secara ergonomis saingi,” tutur profesional yang mafhum
oleh desainer sepatu keselamatan asal tentang dunia digital marketing ini.
Italia dengan kualitas dan daya tahan
tinggi, Dr. Osha dibuat  dengan teknologi Diakui pula, bahwa saat ini posisi
mesin injeksi langsung dengan peralatan Dr Osha   belum menjadi yang   teratas.
komputerisasi  otomatis dari Jerman. Namun demikian, pebisnis dituntut
mencari ide atau gagasan baru atau
“Dari sisi teknologi, kami juga inovasi yang berbeda. “Anda harus
memiliki sistem injection moulding untuk berani bereksperimen. Jangan sampai
kulit asli sebagai keamanan, Oleh karena stop berpromosi walau dalam keadaan
itu, kami percaya dapat memproduksi kritis, tetapi ganti strateginya dari hard
sepatu safety terbaik di dunia,” papar selling jadi soft selling dengan memakai
Imam. “Demikian pula dari sisi spesifikasi. ide story telling yang menyentuh segi

52 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 53


100% Cinta Indonesia Telaah

pada target. Misalnya, dengan membuat produksi harus cepat beradaptasi dan
promo content  di media sosial. Dalam hal selalu menjaga protokol kesehatan sesuai
ini, menurut Imam, diperlukan ide kreatif dengan peraturan pemerintah. Sebagai
agar menyajikan content yang berkaitan pendukungnya, manajemen mengatur
dan berguna untuk beberapa  audience. layout pabrik dan juga mengatur shift
Oleh karenanya, materi yang ditampilkan kerja.
harus berisi info positif dan diposting
secara rutin. “Stabilitas menjadi kunci Beberapa industri banyaki yang
dari kesuksesan sebuah konten promo,” terkena dampak pandemi dan penjualan
tukas Imam yang mulai bergabung di PT. produknya menurun. Namun demikian,
Osha Asia sejak tahun 2014 lalu. tipe-tipe customer Dr. OSHA sangat luas.
Dr. OSHA memiliki banyak customer yang

Membangun Layanan
Apalagi berpromosi di media essential dan critical. Mereka beroperasi
digital biayanya rendah namun   high normal dan pertumbuhan bisnisnya pun
impact.    Bisa memaksimalkan sesuai forecast.
keterbatasan budget yang dimiliki
perusahaan dengan memakai taktik
marketing yang tepat sasaran. “Memang
“Sepatu safety tidak seperti sepatu
fashion. Safety di tempat kerja adalah
Advis APIP
tidak diarahkan ke proses pembelian sesuatu yang wajib. Kita percaya bahwa Oleh : Trinanti Sulamit,
langsung, tetapi iklan yang dikenang semua customer sangat menghargai Auditor Muda pada Inspektorat I
oleh  customer  pada periode kritis ini keamanan dan keselamatan kerja, Inspektorat Jenderal Kemenperin
akan membuat usaha masih tetap kuat demikian pula mereka percaya kita
dan bisa lebih stabil serta cepat growth- konsisten membuat sepatu safety
nya. Bahkan juga sesudah masa kritis ini terbaik,” urai Imam lebih lanjut. Penilaian kapabilitas Aparat kapabilitas memiliki satu atau lebih
usai,” ujarnya. Pengawas Intern Pemerintah (APIP) area proses kunci ( key process area).
Terkait dengan posisi karyawan di di Indonesia menggunakan kerangka Kelima tingkatan itu yakni: Level 1
Di masa pandemi ini, pelaku masa pandemi ini, keadaannya cukup pikir yang mengacu pada Internal Audit (Initial); Level 2 (Infrastructure); Level
bisnis perlu memperhatikan penataan stabil. Sementara untuk saat ini tidak Capability Model (IACM). IACM, yang 3 (Integrated); Level 4 (Managed); dan
keuangan perusahaan secara baik. ada penambahan karyawan baru, namun dikembangkan organisasi profesi The Level 5 (Optimizing). Tulisan ini mengulas
Perusahaan harus mengatur ulang juga tidak ada pengurangan sama sekali. Institute of Internal Auditor (IIA), terdiri layanan advis atau advisory servicess
mekanisme keuangan mereka, supaya “Kami masih di sektor bisnis yang cukup dari enam elemen yang harus terpenuhi. pada APIP Kementerian Perindustrian
usaha tetap berjalan lancar meski aman ketika di saat pandemi ini banyak Keenam elemen tersebut terdiri dari: (1) dalam upayanya mencapai Level 3.
ditengah wabah. Flow chat keuangan sekali yang terkena PHK. Kami juga masih Peran dan Layanan; (2) Pengelolaan SDM;
menjadi satu di antara pilihan yang bisa menjalankan bisnis via online dan hanya (3) Praktik Profesional; (4) Akuntabilitas Peran dan Layanan
diterapkan oleh beberapa pelaku bisnis. bertemu klien di saat tertentu saja. Semua dan Manajemen Kinerja; (5) Budaya dan
Hal ini bisa dilakukan melalui perbedaan bisa kami lakukan  remote  dari rumah Hubungan Kerja; dan (6) Struktur Tata Pada elemen Peran dan Layanan,
budget setiap minggunya, menunda dengan mudah dan tetap mendapatkan Kelola. Seluruh elemen itu merangkum semakin tinggi level organisasi APIP,
pengeluaran yang tak perlu, mengajukan permintaan kebutuhan sepatu safety 240 pernyataan dan pemenuhannya akan semakin banyak pula jenis cakupan
kemudahan angsuran jika mempunyai yang maksimal,” pungkasnya mengakhiri menyimpulkan pada level mana sebuah layanan yang diberikan sesuai dengan
utang tertentu, dan memanfaatkan wawancara. Tentu, kita juga bersyukur organisasi APIP berada. peran yang dijalankan. Secara umum
stimulus perpajakan yang dikeluarkan bahwa usaha industri ini tetap bertahan, terdapat dua peran APIP, yakni: peran
oleh pemerintah. Selanjutnya, di lini di tengah badai pandemi. Ada lima tingkatan atau level dalam sebagai penjamin (assurance); dan
(EN/SB/Gsn). IACM. Tiap level mendeskripsikan peran sebagai pemberi saran (advisory
karakteristik dan kapabilitas aktivitas servicess). Layanan dalam peran penjamin
audit internnya. Masing-masing level

54 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 55


Telaah Telaah

antara lain audit, reviu dan evaluasi. jasa advis, APIP menjamin independensi cakupan pekerjaan, pihak yang terlibat Dalam hal standar waktu pelayanan,
Sementara layanan dalam peran pemberi dan obyektivitas tidak tercederai. dalam pendelegasian dan pelaksanaan layanan advis merupakan layanan yang
saran antara lain kegiatan pelatihan, Independensi dan obyektivitas diyakini tugas, standar waktu, alur dan dokumen dimulai dari kebutuhan pengguna. Tentu
reviu pengembangan sistem, penilaian melalui adanya pernyataan yang dibuat yang menjadi output perencanaan, diperlukan standar waktu pelayanan agar
mandiri atas pengendalian (control self APIP dan feedback pengguna layanan pelaksanaan dan pelaporan. layanan yang diberikan berkualitas dan
assessment), dan pemberian nasihat lain. berupa survei kepuasan pelanggan. dapat menjawab kebutuhan pengguna.
Peran dan layanan yang diberikan APIP Terkait dengan pihak yang terlibat,
sangat tergantung kepada kewenangan Sejauh ini, kita dapat mengidentifikasi layanan advis yang terorganisasi dengan Selanjutnya, setiap layanan advis
yang diterima dan komitmen pimpinan dokumen yang diperlukan dalam baik dijalankan para pihak sesuai yang diberikan harus didokumentasikan
organisasi yang tercermin pada dokumen mendukung peran dan layanan advis, dengan kewenangannya. Misalnya mulai dari pendelegasian tugas, hingga
Internal Audit Charter. antara lain: PKPT yang memuat dalam organisasi APIP penyedia layanan pelaksanaan layanan jasa. Misalnya,
perencanaan jasa advis; Internal Audit advis, harus ada tim yang melakukan untuk jasa berupa konsultasi terdapat
Setidaknya, ada empat pernyataan Charter yang memuat jenis layanan yang pendelegasian, tim yang melaksanakan riwayat konsultasi yang berisi pihak
yang harus dipenuhi ketika sebuah diberikan; pedoman/SOP yang meliputi layanan advis tersebut, serta tim pengguna, uraian masalah, serta hasil
organisasi APIP dapat dikatakan telah tahap perencanaan, pelaksanaan, yang melakukan penatausahaan dan kajian; sedangkan untuk jasa bimbingan
memberikan advisory servicess. Pertama, dan pelaporan; kuesioner monitoring monitoring. Alur layanan mulai dari teknis berupa materi yang disampaikan,
telah melakukan penugasan pengawasan dampak jasa advis yang diberikan; permohonan pengguna, pemberian serta kertas kerja yang dihasilkan dalam
berupa pemberian jasa advis tanpa Surat Pernyataan independensi; serta layanan hingga pelaporan pelaksanaan kegiatan workshop. Setiap dokumen
mengambil alih tanggung jawab kuesioner kepuasan pelanggan. harus berjalan jelas. Misalnya, tidak bisa tersebut perlu dilakukan penatausahaan,
manajemen. Misalnya, APIP memberikan pengguna melayangkan permohonan sehingga terdistribusi dengan baik dan
layanan konsultasi mengenai pengadaan Dalam tulisan ini, penulis jasa advis langsung kepada tim pada suatu waktu dibutuhkan dapat
barang jasa terkait penyusunan HPS mempelajari pedoman advisory servicess pelaksana. Atau tidak bisa pengguna dicari dengan mudah.
(Harga Perkiraan Sendiri) yang baik yang dikeluarkan Badan Pengawasan memperoleh output dokumen riwayat
dan sesuai ketentuan pada awal tahun Keuangan dan Pembangunan (BPKP), konsultasi langsung dari tim pelaksana. Demikian pula dalam hal monitoring
anggaran, tanpa mengambil alih yaitu “Buku Saku Panduan Praktis dan kompilasi data. Dalam jangka waktu
tanggung jawab PPK tertentu/terkait. Advisory servicess” serta Peraturan tertentu diperlukan laporan kompilasi
Adanya penugasan pengawasan ini Inspektur Jenderal Kementerian Para pihak yang terlibat harus dan monitoring terhadap dampak
harus tertuang dalam Program Kerja Kelautan dan Perikanan Nomor 371/ berjalan dalam koridor independensi layanan advis yang diberikan sebagai
Pengawasan Tahunan (PKPT). PER-ITJEN/2019 tentang Pedoman Teknis dan obyektivitas. Tim pendelegasian masukan perbaikan pelayanan.
Penyelenggaraan Layanan Konsultasi, harus memastikan bahwa personil
Kedua, APIP telah memiliki Internal disamping mengidentifikasi beberapa tim pelaksana yang ditunjuk memiliki Penting untuk diingat, bahwa
Audit Charter yang mengungkapkan sifat hal penting dalam penyusunan pedoman. kompetensi, bebas dari benturan kemajuan layanan advis juga
dan jenis jasa advis yang dapat diberikan kepentingan, tidak mengambil alih berpengaruh pada pencapaian Level
oleh APIP. Ketiga, jasa advis yang Lingkup Kegiatan Layanan Advis tanggung jawab manajemen (pengguna), 5 elemen Peran dan Layanan; Level 3
diberikan APIP memberikan nilai tambah serta tidak memberikan layanan di elemen Pengelolaan SDM; Level 3 elemen
bagi organisasi. Dalam hal ini diperlukan Layanan advis yang diatur dalam luar yang tertera pada Internal Audit Budaya dan Hubungan Organisasi; dan
Pedoman Perencanaan, Pelaksanaan pedoman advisory servicess harus Charter. Begitu pula sebaliknya, tim Level 3 elemen Struktur Tata Kelola.
dan Pelaporan advisory servicess untuk sesuai dengan yang tertera pada pelaksana yang ditunjuk perlu menolak Mirip dalam membangun rumah
memastikan bahwa pemberian jasa Internal Audit Charter. Selain itu, pendelegasian jika tidak kompeten, bertingkat, pencapaian suatu level IACM
memiliki standar, serta menghasilkan setiap layanan advis yang diatur dalam serta memiliki irisan kepentingan. Pada bukan pencapaian yang tiba-tiba, tetapi
rekomendasi yang memberi nilai tambah pedoman masing-masing harus dirinci. sisi pengguna, perlu juga dilakukan dilakukan secara bertahap dan penuh
bagi organisasi. Afirmasi bahwa jasa Misalnya, dinyatakan layanan advis penjaringan umpan balik (feedback) komitmen.
advis memberi nilai tambah, misalnya, yang disediakan: sosialisasi, verifikasi, melalui survei kepuasan pelanggan
diperoleh melalui perangkat monitoring penelaahan dan pemberian saran. Maka mengenai kinerja tim pelaksana.
dampak terhadap layanan jasa advis yang dalam pedoman perlu dirinci masing-
diberikan. Keempat, dalam pemberian masing layanan tersebut, mulai dari

56 SOLUSI NOVEMBER 2021 SOLUSI NOVEMBER 2021 57


PUISI
GUNAKAN PRODUK
DALAM NEGERI
Cerita buat Wanita
yang Namanya Kuukir
dalam Angan dan Impian
Oleh : Edwardsyah Nurdin

dan matamu yang jernih


telaga bagi jiwaku yang resah
akan kuselam sampai lubuk dasar terdalam
akan kupandang sampai ‘ku letih dan tenggelam
(lalu di malam yang ramah
mataku menjamah matamu pada titik menyatu)

dan wajahmu bagai pualam


kusimpan dalam cinta yang diam
duh, mama, wanita sepertimu ada di sana
meluluhkan sukma yang letih ‘ngembara
(lalu di malam yang ramah
kuusap monalisa dengan tangan gemetar)

dan segala rindu dendam


hanyalah bagimu wanita penyimpan kelam
dan segala pedih cinta yang diam
hanyalah bagimu wanita sahabat sunyi
(lalu di malam yang ramah
kuserahkan segalanya kepada angan dan impian)

Untuk Kejayaan
Indonesia
Bangun Indonesia

Dengan Produksi Dalam Negeri

MENGGUNAKAN PRODUK DALAM NEGERI


WUJUD CINTA BAGI IBU PERTIWI

You might also like