id | ‘CORTE SUPREMA SALA PENAL FERMANENTE DE JUSHICAA CASACION NP 144-2012 | DewA Rerdnuica ANCASH SENTENGIA DE CASACIGN / Lima, once de jutio de dos mil trece. 3 VISTOS: en oudiencia publica, el recurso de cesacisn intespuesto por ei representante del Ministerio PUblico contra el avlo de vista de fojas clento cuarenta y nueve, de fecha cinco de marze de dos mil dace, que declaré intundade el \ recurso de apeiacién que interpuso, contra Ja resolucién que confitmando Ja resoliicién de primera insiancia de folas ciento cuarenta y uno del trece de diciembre de dos mil once, declard undedo el conirol del plazo en etapa praliminar solictiace por ol jnvestigade Césor Joaquin Alvorez Aguiar contra et Segundo Despache de Ic Fiscalia Provincial Corporative Especiatizada en Delitos de corupcién de funcionarios dei Dislrito Judicial de Ancash, olorgandole ol seftor Fiscal un plazo de diez dias hébiles @ efectos de emitr pronunciamiento si formaliza o no ta investigacign preperstoriu, ci lu investigacion gue se le viene fealzande por la presunta comisién del delito contra ta Administracion Publica en la modalidad de peculado, en agravio A del Gobieino Regional de Ancash; interviene como ponente la Sefiora Jueza Suprema Tello Gilarci FUNDAMENTOS DE HECHO A DEL iTINERARIO DEL PROCESO: |. PLANTEAMIENTO DEi CASO: PRIMERO: Gue, por escrito de fojas uno el investigado Céscir Joaquin Alvarez Aquilae solicité al iter cle la Investigacionenti, CORTE SUPREMA SALA PENAL PERS ANENTE BE JUSTICHA CASACION N° 144-2012 DE LA REPUBLICA ANCASH, Proporateria de Huaraz, se controle el plaza de jus invesligaciones: preliminares dispussto por el sefior Fiscal, por haber excedido el limite lemporal fjado por nuestro ordenamiento jurdice procesal ‘contenido en la carpeta fiscal nUmere cuarenia y cinco - des mil diez que viene coneciendo Ic Fiscalia Corporative Especializada en delilos de Corrupcién de Funcionorios, por Ia presunta comisign del delito contra la Administracién Publica en ia modalidad de peculado, en agravio del Gobiemo Regione! de Ancash, Que, por resolucién del trece de diclembre de dos mil ence de fojas ciento cuarenta y uno, et Juez deciaré funciaco el control de lazo en etapa preliminary ordend que en el términa de diet dias abiles, el sefior Fiscal a cargo del caso, emia su fo pronunciamiento sobre si formaliza 0 no Iq. investigacién preporaioria: Ie citada resolucién tue apelada a fojas veintisiete Por la Fiscal Provincial, silencio concedido el recurso a fojés ciento / veinle; elevado los autos, con el traslade de ley. per auto de fojas Siento cuarenta y nueye, Us fechu cinco de Mazo de dos mil \ doce, fa Sala Penci de Apelaciones, declard infundada ta & apelacién forrnulada por ja representante del Ministerio Publico, confirmando la resolucién del trece de diciembre de! afie dos mil “once, emitida por el Juez de la Invesligacién Preparatoria, que (ceett, ‘CORTE SUPREMA SALA PENAL PERMANENTE DEJUSTICIA. CASACION N? 144-2012 DELA REPUBLICA, ARCASH podrd fijar un plaze dislindu sequin lus Caracieriticas, compieficiad / ¥ Gitcunstancias de tos heches objeio de investigacién {...). ta etapa de Ia investigacién preporatoria, presenta a su vez dos sub > stapes: la primera correspondiente a tas dligencias preliminares y 1 9 segunda que conesponde a Io investigacién preparateria propiamente dicha (...] io fase de las diligencias preliminares tiene un plazo distinto, el mismo que esta sujeta a control conforme dispone ei inciso segundo del numeral ciento cuarenta y custo del Cédigo Frocesal Penai {..)". Asimismo, estadiecio que este Uitime plazo, si bier ta nerme no to prevé de manera cuantitativa, no debe ser uno ilimitado, y que ademds aecte el plozo A, fazonable que constituye una garentia fundamental integrante Gel debide proceso; y en mérito a ello, preciso que: Mapilen fase /—Preparatoriareguiade en el arcu tescienios cuarenta y dos ce lleypweescbpenale SEMMO: Que, osimismo, ef MBURGIConstifUGional esiablecié con t caracter de dectrina jurisprudencial, dos criterios para determiner ___ 2{ Blez@1"EZOHAbIe de ta investigacién preliminar: "(..) subjetive y Jobietvo. én el primer quedan comprendices 1) fa actuacion de! © fiscal y 2} Io actuacién del investigado; en ef segundo, ta Paturoleza detos|hechos|objetolde investigacion ..."; precisando que: “...es dentro del marco de esos criterias juridicos que se debera deferminar, en cada caso conereic, si es-que fa Investigacion pre-jurisdiccional se ha desarraliade dentro de un plaze razonable. Ello es asi en ia medida que jos actos de fos poderes de! Estado y Ins érgrines constitucionales, on general, yeit, r | CORTE SUPREMA SALA PENAL PERMANENTE | DE JUSTICIA CASACION We 144.2012 F | DELA RePUnuica ANCASH / del Ministery Pébiicu, et purlicuiur, no se tegitiman, cesde to { perspectiva constifucional, en si mismos, sino a partir del respefo Ay |) Blene de! conjunio de vatores, principios constitucionales y de los derechos fundamentaies de la persona, de conformidad con ef articule 1° de ia Constitucién Politica.". En ese orden de ideas, \ sefiala, respscto del primero, en cuanto se refiere a ta acluacion } del investigado. Sere leroy doncler ereratieetebsicaeRierista, por ejemplo ante | 61 ocullamiento © negativa de eniregar informacién, Ia mala fe, enire oles conductes con el fin de desvior los acios de investigacién; en cuanto a la Selividad fiscal se deberd consicieror Ln parte del Fiscal a cargo de la investigacién. Respecio, del 7) sess My 0° comPrenccr (c innmioieeeeneeey objeto de investigacién, |a cual puede venir determinado no solo por I sino también por asi como acivaciones que se requieran para mvesngar ios oes de dios que se imputan al investigado, come por ejemplo los delitos de lesa humanidad, terrorismo, entre otros; por lo tania, concluye ef & _ Supremo Intérprete que: “Y...)_@lljplazolrazonaiblelice ET Lnicorpioze parariodies fes.easos, troducico en un numero fo de dias, semanas, meses 0. afios, sino que tal razonabilidadt ; inevitablemente debe ser estabiecida segdn las circunstancias . coneretas de cada ceso |.."8 3 STC N° 05228-2006-HC/IC de! 15 de Febrero de 2007. Cash Samiel Clair Kate fundamenios 14 y 19,Sg | CORTE SUPREMA SALA PENAL PERMANENTE DE Justicia CASACIGN N° 144-2012 | DELA REPUBLICA ANCASH Y OGIAVO: Que, el representante del Ministerio PULICU sustiene que. { él plazo facultative © extraordinario para {a investigacién K \ praliminar en casos complejos es. un plazo requlade, como asi lo ' sefiaia el articulo trescientos freinta y cuatro inciso dos segunda parte, concordade con el arfculo ciento cuarenta y seis det Cédigo Procesal Penal ‘Silumualie te Teatespordie fig \ . i exctusvamente ol Fiscal, NOVENO: Que, al respecto de manera complementaria la i ‘Casacién: cincuentay cuatro |= "des mil nueve, (precisé que el | Apartado dos del arliculo ciento cuarenta y cuatro de! Cédigo “~* \ Procesal Penal, cuando se refiere la aac cae catia LZ “delesiuecesy fscales, debe ser entencida en relacion o aquellas ill actividades relacionadas ai ejercicio de le accién penal -en caso de lfiscaies como seria formalizcrsacusacion. -y (Gllexpedingy / "esoluciones/enycasojde|jusces; sefiolando que suiinoloservancian necesariamente debe estar sujeta a una sancién discipfinaria, puesto que lode justicialle fiene Ueiechu a ser jugado en un plazo razonable y a no ser someticdie de manera indefinida a un proceso penal sin que se resuelva su situacién juridicas DECIMO: Que, asi fas cosas, y teniendo en cuenta las pautas » instauradas en |a jurisprudencia nacional, especialmente a través ce to CORIGHATUIMeTmcSemtioamieshe. ave prescribe, due iy inénime cies invesiigaciénpreperctaria requiode en et ariculo 4 Casacién N° $4-2009 — La Libertad, Soia Penol Permanente. del 20 da julia cle 2010. 2wot, CORTE SUPREAMA, SALA PENA PERRMANENTE DE JUSTIA CASACION w 1aa.ag12 | DELA REPUBLICA ANCASH " frescientos evarenta y dos del Cédigu Procesul Penal, esto es, de ocho meses; y en aplicacién del ariiculo irescientos treinta y cuatro inciso dos, en concordancia con ei articulo ciento cucrenta y sels del citado Cédigo, debs entender que 6S es | al mismo plazo razonable para que ka Fiscalia disponga te por lo que, se debe || esloblecer come doctrina jursprudencial que: jnmtdneaselielewy ‘las diigencics preliminares es de ocho meses”: consideranclose proceso compigio§ cuando: aj requiera ja aciuacién de una contidad significalive de actos de investigacién: b) comprenda la /~ ~ investiqacién de numerosos delitos: ¢) invalucrer ina canticad importante de imputades 0 agrayiados: d} investiga delitos Vj perpelrades por imputades integrantes o colaborodores de } bandas u organizaciones delictivas; ¢] demnanda la realizacién de pericias que comportan Ie revisién de una nutrida documenta in © de complicades andlisis tcnicos; #] necesita realizar gestiones de cardcter procesul fueiu del pats; ©, g) deba revisar Ia gestion de personas juridicas o enfidades del Estado. DECISION: f Por estos fundamenios: § Declararon FUNDADO et recurso de casacién interpuesto por el Fiscal Superior Provisional de fa Primera Fiscalia Superior Especiatzada en delitos de carrupcién de Funcionorios det Distrito Judicial de Ancash, en cuanto 5 articulo 342° inciso 3) del Codigo Procesel Pencl| corre suprama SALA PENAL PEPZAANENTE DE JUSTICIA CASACION N° 148.2072 I | besa RErUBLICA, ANCASH /— slicita se fije come decting jursprugencial: “sobre ef plazo é maximo para llevar a cabo las diligencias prefiminares, omy cuando se trate de investigaciones complejas”; en el proceso penal seguide contra César Joaquin Alvarez Aguilar por el delits contra la. Administracién Publica — peculade en agravie del Gobiemo Regional de Ancash 4h de conformided con lo previsto en el inciso cuatro de! articul cuatrocientos veintisiete det Cédigo Procesal Penc!, como -dectrina jursprudencial,, que: / iil. Téngase por desistido al representante del Ministerio PUblico / de su recurso de casecién en los extremos que pretend: se fie come dectina jursrudenciol: } el déterminar si la caducidad oper sobre el cantral del plazo en una é Investigecién preliminar; y I) que la protroga de un plazo de investigacién pretiminar puede efectuarse incluso vencido plazo inicial. IV.En cuanto ci escrito def encausade sobre sustraccién de ia materia, estése al estado de la couse. ¥. DISPUSIERON que fa presente sentencia casatoria se lea en audiencia pubiice por la Secretaria de esia Suprema Sala Penal; y con postericridad se netifique a lodas los parles apersonadas a ia Instancla, incluso, a las no recurrentes.CORTE SuPREMA, SALA PENAL PERMA AREENTE CASAGION N° 148-2912 ANCASH DEJUSHCIA DELA REPUBLICA, VLMAHBARON, Que cumplidos jus lrarnites pertinentes, se devuelvan los autos al ‘Ttisunal Superior de Origen, y se archive el cusdems cle casacién en esia Corle Suprema. SS. VILLA STEIN (1! f SALAS ARENAS BARRIOS ALVARADO. TELLO GILARDI SE PUBLICO CONFORME A LEY a Nt hohe f | ru ut Sak Sages “Bra. ‘Soca! Gata Pons Ber tere supreun PRINCIPE TRUJKLO ¢ 12