Proyecto de Ley Wr.£034/2000-Cet-
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ispecies me
‘PROYECTO DE LEY QUE DECLARA DE
INTERES NACIONAL, "NECESIDAD
| DE azaRoMA, PROVINCIA DE.
CARABAYA, DEPARTAMENTO. DE
Stroma PROYECTO DE LEY
SNE ition de a Replica que suscribe JESUS ORLANDO ARAPA ROQUE,
en uso desu derecho de inelatve leialatva establecieen el areal 10" de a
Consitcién Poca del Per concordante com los artlos 22 Ine. 67; 7°
1976" Reglamento del Congres, presenta la sguent initia Legiltive:
FORMULA LEGAL
EL Congreso dea Republica
‘ha dado ta Ley sigulene:
LEY QUE DECLARA DE INTERES NACIONAL Y NECN Der ac gey aac Sts
‘CREACION DEL DISTRITO DE AZAROMA, PROVING O¥ncn¥fa 27 =
DEPARTAMENTO DE PUNO. pr
Antone Unie Dectaatria de nerds
“Ley que declare de inerésnaconal ynecesdad pilin l reach del Sr
de Acarom,provlacta de Carabaye epartamenta de Puno
‘ima, 12 de ai de 2021
nneead @...
rs carro
BACT. REWER NABMycy, Pasa Baar Lins
SAGE CORE yr Flee 811-7777CONGRESO DE LA REPUBLICA
Lim su ann DIU Drv Ah 20 Zone
Segirla const realizada, de conformidad con
‘Aricito de Reglamento del Congreso de {
ica: pase la Proposicién N° ZOC% para s.
io y dictamen, a ta(s) Comision (es) de1. EXPOSICION DE MoTIVos:
1a ereacin del dsr de Acaroma, en ta provincia de Caray, departameno
de Pano, eel obeivo de a presente incaiva lgislatv, dada a inportancla
ue representa dca jurlsdecon en el dbo provincial: est como, la veesdad
se tos mds de 1800000 hubicaner, de indepenire Seca, exenimiea
polticament, det dhirio de Ollackee, pare excaminar su propo dserralle,
comsderando que dt zona de la regin cuenta con silent y necesaris
recursos amano, recursos naturales, recuse climates, te, pare ogra,
‘Le realidad actual del fare distro de Azaroma, se deta a comimuactin,
comsderando como principal referencia studi scioecomimicos dl mbit,
laborados por diversas instancas.
Lt ANTECEDENTES
LLL RESENA HISTORICA DE OLLACHEA.
"Bn te Spe Icaice ol mpunde Ina del Impere Sinchi Roca devcubre en
Carabaya oro fino de 24 hits, donde hizo su pencratin en bs
‘preciso meal hasta ls valles de Ollacheay Sam Gabin. En 18S, of? de
mayo el decrot de Simbu Boar fue modificado 9 reamalzad por DL.
100409 dae en et coms por Remin Casta, em ella se hace la mueva
semarcacion de provincia de Carabayadesignéndese a Crcera como capil
146 Inluye ato dsros de Phar, Ptembuce,Cuyocuye, Santa, Sina,
‘Usicapes, Coa, Insta, Avapat, Cort Macusani, Ajoyanty Olachea que
{ue read por decreto supremo del 2 de mayo de 1884 como pate mtegrante
ela provincia de Caray, sien raificado por Ley del 30 de enero de
1857 dexde ee entonces 1 celebra su aniversri cada 2 de mayo endow
elas poblaciones ms importantes por su sltuacin que a hace como la
puerta de acceso ata regn selva, y se caracterin por sus habiantes,
blancory de apeldos expats
112 URICACION POLITICA Y GEOGRAFICA DEL FUTURO
DISTRITO DE AZAROMA.
de exe
‘Av Abaneey, Plaza Bolivar SM Lima
vr congreso.gob pe Cental Telefon 117777“Potieamente el imbte de a propusia de ereaciin del dstrite de Azaroma,
scuba ent distro de Olachea, dela provincia de Carabaya la sna que
consti una de as rece provinclas del departamento de Pane.
Gzogrifcament la propuestadecreciin de distro de Acaroma se neuenra
ea pare Nor Ocldentat det departament de Pano ene ane 1S ene
lux coordenadas UTM: EXTREMO NORTE: 329743 Exe y 851822 Norte:
-EXTREMO OFSTE: 502638 Eve y 8508242 Nore: EXTREMO SUR: 315278
ste y 8468961 Nove y EXTREMO ESTE: 336885 Estey 494876 Norte Si
‘blade de Rtaromaycptal de Disko
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ag ce wea tll en fe ana porn, sea
‘tepid ec oa ar Sean
‘Av. Abaneay,Plza Bolivar SN Lima
wn congreso.gob pe Central Telefiien 12-77771b, POBLACION
Seg informacion remlda por ef Goblerno Resonal de Puno, I contdad
le habitants del futuro dsrve de Azaroma,ascende 15000 iabitants,
aprosimadement
{L4, CENTRO POBLADO DE QUICHO COMO CAPITAL DE DISTRITO
‘Av. Abaneay Plaza olive SN Lina
rm.conaresa gobs Central Tekefinico 311-7777@
fare [TORUS AA a: eR RA NER
"Se slscond el centr pot de Quick, que el ie rane
‘mayor y mejores ondllones para podrsstener lox eri erencales, com
Infrastructure vay ge cueten com concianespegrifcs gu fcten
ceri del func administrative su dbo de infuenla
{La evauaclinelenificnlin del cenropobade de Onich adguiere mayor
Importancia y capaclded pare cjercer ls funcionespropas de una see
‘PCM, Reglamento de a Lay de Demarcactn y Organtcaln Terral» lox
riterlxetpaladen onl Directva N° 001-2003.PCM/DNIDT
ASPECTOS DE RELEVANCIA SOBRE EL FUTURO DISTHITO DE
AZAROMA.
2.1 Presacin deserves scales en le proincla
2b Servos de Sancamiento Bisco
1 econo a ox servicios bisicosconsnye uma dels condones que
permite of Binestar necesrle para la vida y ef desrrello el hoger,
‘rincipalmente a dsponblided de agua ydesage por ewan eegura la
posibiided de evtr ergs de conaminacin y le presencla de fctres
‘ue atnten contra ta salud de as persons.
EL desarrollo de esteem, se bas prineiplmente en os esulads det XI
(Censode Plain, VU de Vvienday de Comunidades Indien 2017,
1 cual ns permit determinar ls reales conlclones dela Infrasiuctra
eos servicios de sancamientobisco ye nvel de cobertara lconcado en
‘anil dea coertrade os sevls bison s harden as guletes
nades:Abastcinlnto de agua potailada ela vvenda através de
‘70d pale, servicio hiidnco en la wvenda @ través de red pica y
lamba eldricn en la voend
‘4 Abstecinteto de Aa
‘La prestacin del evil de aqua poabilzada en a propuesa de
sro de Acaroma, es gerencado por ls goblerno lols y las
Iuntas drectivas de cada uno de los cetroxpoblads. De acuerdo
‘al Com det ao 2017, de lx 1,857 viviendas repnradas en la
propuesia de disrte de Azaroma del cual el 5.7% relbe la
‘ep Nona acne
wiv congresogob pe
‘av Abaneay, Paz Bolivar SN Lina
Cental Telefon 311-777‘abetara de agua poablanda dene de Ta Wendy 19% To
recibe fuera de ella, es dece que, a nivel de la prowesta de
sraacin de Azaroma el 7.59% de viens dione de agua
potablzada, mlenrs que el 825% se abastece de este ial
‘clomento a travis de poner plies, cisterns, pas, ros
maranties,enre otras
‘b Devagte » Dispovcin de Aguas Servis
‘Lon servicios hglnios odes consituyen uno dels series
blscos mis importantes denro de wn hogar y su carencia exw
poteclal pare el ext de morbid de lax persons. En ef
nil deere componente, nivel del propueta del sro de
Azaroma,setomariemeuena la red piblica deme delvivende,
fuera dla vind, por dentro dea eificaci lox pos sépcos
poco legen ern
«Serta de Alumbrade létrico
1 Defic de ta cobertara det servicio de enegia eldetien en la
propuesiade dlc de Aaroma es Bln acentato, 0 que,
de acuerdo a os dates det Cento det 207, of 22.5% diponen de
atumbrae elérce concctedo a red pica; mers que el
26.1% an no dponen de alumbrad eldetes.
22 Educa
“De acuerdo al informacién del Ministerio de Educactn - MINEDU,
el serie educative em la prapuesta de dsrtaeacin de Azroma es
‘atenido porta instuclonaliad ples, a tavs de 36 inituiones
educates, de las cuales en toad correxponden a item de
Educaciin Basico Regular (nial No Escolrtado, nea, Pimaray
Sccundaria) Rexpscte ata drbusin cxpala x debe menlonar que
1a mayor y principals tnstituciones educatvas de nivel iia no
asc an ea tll ee ev pe Con pines
mn congrete. gob pe “Centra Pleo 31
‘A, Abancay, Paz Bolivar Sis“eolarlndo, nial, primario'y scundario, se concen ea Tet
centr poblads det dnt de le propuesta.
‘Respect le dsribuctin de las Insiucions Eincatas dentro de la
prapuesa de dsrlalzalin de Azaroma e como sigue:
nel mive inca mo escolariade, de las 11 intiuclnes edicts se
encuentran en les prncpales, centres pblades as cules se diribuyen
‘coma sigue: en Qucho,2en Muneypete, len Altiplano Chis, elles,
Ophopate, Paes, Pesan y Thani
ol nel inka, de as 12 nsttcioeseeativas, dos de as cuales se
ican ene entropoblede Quick, ls dies restantes se diribuyn cada
sunaen os cenrs poblades de Belatta, Chi, Chullpampa, cay Uno,
Munaypat, Pate, Parusani, Pumachanes, Resaspata y Socos Pata,
respectivaments
En env! primar, son 9en tal as Insttuclones Educa as cules
1 dharbuyen una en cada centre polado en Quicho, Bellavaa, Cia,
Chutupapa, Munarpata, Paes, Parusan, Pumachanen y Rosaspaa,
respetivamee.
cuales se encueniron una cada un eh los centrox polados de Ouicho,
‘sepa ee ale ia entra sams ane
sewn congrese.gob pe ‘Central elfoco 311-7777‘he Paley Pumachanca spective.
ns ee rma 29.
José Maris Argued -Qulebo
laze Boar
Telco 31
rccongraseg25. Salud
2. Servicio de Salad
“La prestactn del serio de salud en ta propuesta de dsrtalacin de
Azaroma, viene slendo condacide principaimente por ef Ministerio de
‘Salud, a rvds dela Decl Regional de Salud, la Re de Srvielos de
Salad Macasen y ta Micro Rede BivillaDe acuerdo le informactn
proporconada por ta REDESS Macusan, a nivel del dmbto de lx
propuesia de disttalizaciin de Acaroma, se han idenifcado. 2
‘alecnienon de salud, de os cules tenen la condcln dePuesto de
Satu, categoria 1-2 ambos sn internment, os uals estén aides
24 Actividades Productive Tradiionles
1a apricutra y sus tecnlogas de conerracin, unt ala ganetertay ta
ctv pastor no son simples actos productive, sino que consinyen um
ito slemne ene que los pobladorsqushabitan ete part dela provincia de
Carabaya, se comprometen ante la comunidad de deldades a conrbult en ob
proce de renovacin dela id en flo anual de ta ataaless#dilogo
5 on ls cormovisin andina am ro en lor que los componente de la
“colctividad natural” comiribuyen en of proceso de mantenimeno de la
rmontosdad del manda,
Seeing cn ei
‘Av, Abancay, laa Bolivar SN Lina
wmmcomgrecagan pe “Conta Telfoico 11-7777~~ a
oS EE
RIPUMICA Acta rods de Cina de Camels Qi
2 Agric
La ath oe
chlo acaromot, cl resutad dems deste ml as, ns que ls
pobladores de esa zona, Inklaron wn largo proceso de obsevacin y
exprimentaion de recimientoy selec de plants svete, que a
Yo argo de tempo fueron cidando x reroduclende de manera rico
Activia rds del Cio de ap Nate Qo
IMPORTANCIA
(Cab resalear ital importance dela crea del futuro dre de Aroma,
s eprobacién, permits sts pobladresy antridades resolver adecuada y
recamente las ders necsiades econdmcas, administraivas, solales,y
polcas desu entrne, adiionalmente, permit merarsuinfracsratura al,
educa, de salud, justia, del Sstema fnancler y ote, contlbyendo a la
‘mejor de a calla de ida de sus pobladors, es precsament por to sino
ue se menciona, ta mecsidad y urgencin de lograr su autonomis patti,
Finalmente debeno precsar quel crecion del ste de Azaroma cmple com
lo rouisoxexablelda onl Ley N° 27795 ey de Demarcacin yOrganiacion
‘Av. Abaneay, laa Bolivar SN Lina
en congresogob pe ‘Central Felefoica 12-7777Terral wt lima te wanton Tox prinipon & nad,
comtingenci,coninuidad enegracién,
{I= SUSTENTO NORMATIVO.~
CCONSTITUCION POLITICA DEL PERC.
Areal 102" Aribacones del Congreso Namerl 7, Esablece ques lbuclin
poder Ejectv,
{LEY N° 27857, LEV ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES
Antico 10" - Competencas exclusivws compartias exabecdes en ta
1. Competencls Exclusivas,Inciso Kl “Organica y aprobar los expediontes
onion sobre asians de demarcacin tetra en su juriadecim canforme
ey dela materia”
Antica 53° Funclones on materia ambiental y de ordenamient terial,
Ini Plaifiarydesarolaracones de ordenamlento 9 deinialén en ef
mbio et terstorlo reslnal y organzar, evalar ytramitar los expedient
enior de demarccion trtrial, em armona con as pitas» norma de la
LEY N°27972, LEY ORGANICA DE GOBIERNOS MUNICIPALES
“Las municpaliddes prornlles das se oiginan en Ia respetva
emarcacion terol que aprucb el Congreso de la Republic,«propueta del
Poder Feat".
Aiea 13° sehala dentro de las materisdecompetencla municipal:
1) Planar intepralmente cf desrrlo lca ye rdenanient terrier, en el
{LEY DE DEMARCACION ¥ ORGANIZACION TERRITORIAL ~ LEYN® 27705
Aneato 3% Deles Objeives de a Demarcalon error
‘Av Abancay, lara Bolivar SI Lina
wun congreso gob pe “Contra Tlefoco 311-7797oo ae
Ba [Tontanoe anata ROGUE:HECTOR ARIAS eAcERES "|
an crsmrpcnes tarot te aie a
provincia departametl, gue ganicon rie el goons 7 lt
‘dma, y cen a conforma eas repones
1.2 Generar informacion de carter tenico-certgrfica que comtribaya em la
Hoboraciin de os planes de desert de nivel lea, eponal y nacional
2. thax Gobiernos Regionals, a través de sus dreastencas de denarcalin
ferent”
41 Coresponde a as municpalidadesdortalsbrindar a informacin necevara
pra lograr el sancaieno de ints dels jarisiciones dsl invaucrades,
de scuerd ato sealed en el namertl 3 delat $° dela Ley N° 27798,
REGLAMENTO DE LA LEY DE DEMARCACION ¥ ORGANZACION
TERRITORIAL ~ APRORADO MEDIANTE DS. N° 191-2020-PCM DEL
09.12.2020,
virvto1
DISPOSICIONES GENERALES
Artoulo 1 Objao
FL presente relamento establoce definiions, principio, eres, process »
‘requlstos par el traiamiente de as aclnes de demarcacin terror
Antcno 3 Ambo de Apiccion
EL presente reglamenta es de eigatricumplimiem por todas las enldades
‘iiles ewyas competencls,funconesy actos denen una rlacion directa 0
Inaireca come tratamiento de lat accones de demarcacién terval.
Antica Principles de Demarcacn
Todas tas accones de demarcacin terrtorial se sajetan ls sgelentes
SL, Unldad Terria ~ La confguracin de ts clrcunseripclnes debe
propander au cohesién interna at ome conkyuvarasu pobornanca} lvarolle
terra Deal que la fgmentacion del errorto de una ivcunsrgetin slo
se sustnte en procesos y dindnicas tertaraes que le Jusifian como
Inaspensale
wn congresegob pe Cental Teefinico 11-7777\
ie
be
SR Contnaidad Tortola ~ Preervaclin del carder
Iwinerrampide de una ciranseripein, No se adnate a evstncle de
dreunserpcones dacontinuas @ cuya contnuidad se sosenga en fran
ferrites.
53, Conga Terrrial - Toda elreunserpen cllnda con dos 2) 0 mis
clrcunscrpcones del mismo nivel
[Sts Integrin Terrtern,= bn comfigrenn Se ae sircumsripconee debe
averecer (9 a artcelacion edecuade ene sus coms pobedes,nécleos
‘pobladosymicleos urbanos yl de exes com la opt de la crcanscrptn ala
‘ue pertenecn, a om (i) la atenlacion de crcunseripions de mbm nivel
comb de mayer nivel fe ue perenecen
ACUERDO DE CONCEIO N° 4¥-2018.CM/MPCM, de 4 de mayo de 2018
Se acuERDA:
ARTICULO PRIMERO. - DECLARAR DE INTERES Y NECESIDAD
PROVINCIAL, lt eracin del nuevo Disrte de Aaroma dela Pravincla de
Carabaya— Puno, por os fandaments expuesos ena pate considera
ACUERDO REGIONAL N= 46-2019.GRP-CRE, del 2 de fever del 219
ACUERD,
ARVICULO PRIMERO. - DECLARAR de Necesdad ¢ Interés Regonal “LA
‘CREACION DEL FUTURO DISTRITO DE “AZAROMA" EN LA PROVINCIA
DE CARABAYA “deta region Pane.
Vo BFECTO DE LA NORMA EN LA LEGISLACION VIGENTE
‘La eprobacn de presente proyecto de ey, no imple ts malfcnciin d ninguna
norma legal 3 n0 enmaren om lo etblevide porta Lay N® 27785, Lay de
Demarccién » Orgnizacién Terural y su Reslamento Aprobado melanie
Decreto Suprema N° 019-203-PCM
Vie VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL
‘Con Telefe 11-7777
vw: congreso.gob 2“Eva prpuesta legit se vincala con la Primera Plc de
stado, qu exablece,* El fortaleimieno det Régimen Democrtce yl Estado
de Derecho”, en la Octava Polen de Estado, referido la “Descenualizaiin
Petes, Econdmlca y Adminsratva pare propllar et Desarole Inegral,
Armisicey Sete det Peri”
VIL -ANALISIS COSTO-RENEFICIO.
{La presente inca de ley, wo lero gato al Estado Peruan, por ser
tuna ncaa lg de carder decarav, por el ontarto permed
comolidar ef proceso de decenralzaion,» de crease cf art de
‘municipal con suectn al ordenamiento uric
Hina, 12 de Jui de 2021
‘Av Abancey, Plaza Bota SI Lim
ew congrera gob pe Cental Telefon 3117777