satoaiz021 Versdo para impressio Seguranga do trabalho Definigao e aplicabilidade de inspecao prévia, embargo e interdigao Inspegao prévia © artigo 160 da Consolidagao das Leis do Trabalho (CLT) determina que os estabelecimentos no podem iniciar suas atividades sem prévias inspecdo aprovagao das respectivas instalagées © que nova inspegao deve ser feita sempre que ocorrerem modificagées substanciais, apés comunicagdo da empresa a Delegacia Regional do Trabalho. A partir dai, elaborou-se a NR-2 (sobre inspegao prévia), que normatizava todos os processes relacionados ao tema, como o certificado de aprovagao de instalagdes (CAI), 0 qual era emitido pelo delegado responsavel pela Delegacia Regional do Trabalho apés a elaboragdo de uma declaragao das instalagdes do estabelecimento novo. Os principais objetivos eram verificar e constituir os elementos capazes de assegurar que o novo estabelecimento inicie suas atividades livre de riscos de acidentes e/ou de doengas do trabalho. Porém, as unidades regionais nao foram capazes de dar conta da demanda de solicitagdes, e raramente um CAI foi emitido. Recentemente, tal norma foi avaliada e, na sua revisdo, revogada, ou seja, dispensaram o profissional de satide e seguranga de elaborar as declaragées das instalagées. Embargo e interdicao 18satoaiz021 Versdo para impressio © embargo e a interdigao sdo abordados no artigo 161 da CLT e na NR-3. Para melhor compreender o tema, é preciso definir alguns termos: Risco grave e iminente — E toda condigao ou toda situagao de trabalho que possa causar acidente ou doenga com lesdo grave ao trabalhador. Embargo — Aplica-se & paralisacao parcial ou total da obra Interdigao — Aplica-se a paralisacao parcial ou total da atividade, da maquina ou equipamento, do setor de servigo ou do estabelecimento. Sempre que houver caracterizagéo de risco grave e iminente a partir da constatago da condigao ou da situagao de trabalho, deverdo ser adotadas medidas de urgéncia, quais sejam o embargo ou a interdigao. Para ocorrer 0 embargo ou a interdigao, o risco precisa ser grave e iminente, concomitantemente. A lesdo que possa vir a ocorrer deve ser grave, ¢ ndo média ou minima. A norma nao apresenta um conceito objetivo de lesao grave. Contudo, o conceito de acidente de trabalho grave esta determinado na Notificagao de Acidentes de Trabalho Fatais, Graves e com Criangas e Adolescentes, do Ministério da Satide: Acidente de trabalho grave é aquele que acarreta mutilagao, fisica ou funcional, e 0 que leva a lesdo cuja natureza implique em comprometimento extremamente sério, preocupante; que pode ter consequéncias nefastas ou fatais, (BRASIL, 2006) Quem pode interditar/embargar? A competéncia para embargarlinterditar (e respectiva cessacdo) & do superintendente regional do trabalho e emprego (SRTE), como definido no artigo 161 da CLT. Porém, a Portaria 40/2011 regulamenta tal artigo da CLT, prevendo a possibilidade de delegagao dessa competéncia e disciplinando os procedimentos de embargo e interdigao. 216satoaiz021 Versdo para impressio Dessa forma, o superintendente delega aos auditores fiscais do trabalho (AFTs) que estes poderao proceder ao embargo/a interdigao no momento da fiscalizagao em vez de submeter o procedimento administrative de embargo/interdigéo ao SRTE para aprovagao. A paralisagao das atividades ¢ a principal consequéncia do embargo ou da interdigao, podendo ser total ou parcial, a depender do alcance da situagéo que a motivou. Enquanto o estabelecimento estiver parado, as atividades de corregao das situagées de grave e iminente risco sero as Unicas permitidas, desde que ndo oferegam riscos aos trabalhadores Enquanto estiver vigente 0 embargo ou a interdigao, todos os empregados deveréo receber os salérios como se estivessem prestando os servigos normalmente. © empregador, caso descumpra 0 embargo ou a interdig&o, ou seja, ordene ou permita 0 funcionamento do estabelecimento ou de um dos seus setores, a utilizagao de maquina ou equipamento ou o prosseguimento de obra, conforme paragrafo 4.° do artigo 161, responderé por desobediéncia. Quanto aos documentos relativos ao tema, como se trata de um procedimento administrativo, eles devem ser formalizados e fundamentados por meio de registros. A formalizagéo do embargo ou da interdigéo (e respectiva cessagao) ¢ realizada mediante termo de embargo ou termo de interdigao, sendo necessario emitir um relatério técnico elaborado pelo AFT. A empresa poderd elaborar e protocolar 0 documento na Secretaria Regional do Trabalho e Emprego mais préxima do local, no prazo de dez dias contados apés a lavratura do termo de embargo ou interdigao. Enquanto permanecer a situagéo de grave e iminente risco que levou a paralisagao, a interdigéo ou 0 embargo se manterd. Portanto, nao ha prazo determinado para tal procedimento 36satoaiz021 Versdo para impressio Logo, assim que as situagées forem regularizadas, pode ser solicitada a suspenséo do embargo/da interdigéo. Dessa forma, todo o processo depende apenas da empresa, porque é dela a prioridade de voltar a operagao. A figura 1 esquematiza os procedimentos de embargo e interdicao, considerando que nao houve interposigao de recurso por parte da empresa: "Ar conta ‘Aaa temo de () atc do 7 weno situagtio de grave Jam] embargo ou interdig#io | =m { embargo ou da ao ses ¢ relatro cri! interdigso { 20 local Se Ginna for (2 Enpregutorepai tuto de reve ener tary o deiner, Legenda: (1) Durante a vigéncia do embargo ou da interdigao, poderao ser desenvolvidas somente as atividades necessarias a corregao da situagdo de grave e iminente risco (GIR), desde que adotadas medidas de protegdo adequadas aos trabalhadores envolvidos. (2) O prazo para que a empresa regularize a situagao de risco grave e iminente e solicite o levantamento do embargo ou da interdi¢o depende da prépria empresa, a qual devera adotar as medidas necessdrias e suficientes para eliminar o risco grave e iminente. (3) Preferencialmente, a nova inspecdo (apés 0 pedido de levantamento do embargo ou da interdigo) deve ser feita pelo AFT que participou da inspegdo inicial, quando foi constatada a existéncia de situagao de risco grave e iminente. Figura 1 — Explanagao sobre embargo e interdigao Fonte: Camisassa (2015). 416satoaiz021 Versdo para impressio A figura um 6 um fluxograma com a explanagao de embrago ou interdigéio na seguinte sequéncia AFT constata situagdo de grave e iminente risco. AFT lavra termo de embargo ou interdigao e relatério técnico. (1) Vigéncia do embargo ou da interdigao (2) Empregador regulariza situagéo de grave e iminente risco e solicita suspensdo do embargo ou da interdigao. (3) AFT retorna ao local. Se GIR for eliminado, lavra-se termo de suspensao e relatério técnico. Se GIR nao for eliminado, mantém-se embargo/interdigao. ‘A Norma Regulamentadora 3 (NR-3) foi revisada recentemente, e sua nova verso entrara em vigéncia a partir de 22 de janeiro de 2020. A principal alteracao a caracterizagéo do grave ¢ iminente risco a partir da consequéncia e da probabilidade de ocorréncia As consequéncias sdo classificadas em morte, severa, significativa e leve. Ja as probabilidades sdo classificadas em provavel, possivel, remota e rara. Como resultado, haverd os excessos de risco, clasificados como: extremo (E), substancial (S), moderado (M), pequeno (P) ou nenhum (N). Apenas os excessos de risco clasificados como extremo e substancial sao passiveis de embargo ou interdigao. 56satoaiz021 Versdo para impressio Para mais detalhes sobre o tema, pesquise no sitio da ENIT (Escola Nacional de Inspegéo do Trabalho) as Portarias n.°s 1.068 e 1.069, datadas de 23 de setembro de 2019. Por fim, as empresas devem sempre buscar garantir ambientes seguros, livres de riscos ¢ perigos desnecessarios aos empregados. O técnico em seguranga tem papel primordial nas tarefas de antecipar, reconhecer e controlar os riscos nos ambientes de trabalho. Dessa forma, além de assegurar a integridade dos trabalhadores, a empresa no precisara passar por transtomnos e prejuizos que uma interdigao ou um embargo pode gerar. 36