III.

ИЗВРШАВАЊЕ БУЏЕТА

Члан 8.
На основу чл. 8. и 41. Закона о платама државних службеника и намештеника
(„Службени гласник РС”, бр. 62/06, 63/06, 115/06, 101/07 и 99/10) утврђује се основица за
обрачун и исплату плата за државне службенике и намештенике од плате за децембар
2012. године у нето износу од 18.443,96 динара са припадајућим порезом и доприносима
за обавезно социјално осигурање.
Од плате за април 2013. године, основица за обрачун и исплату плата за државне
службенике и намештенике повећаће се за 2%.
Од плате за октобар 2013. године, основица за обрачун и исплату плата за државне
службенике и намештенике ускладиће се са стопом раста потрошачких цена у претходних
шест месеци.
На основу члана 37. Закона о судијама („Службени гласник РС”,
бр. 116/08, 58/09, 104/09, 101/10 и 8/12) и члана 69. Закона о јавном тужилаштву
(„Службени гласник РС”, бр. 116/08, 104/09, 101/10, 78/11 и 8/12), утврђује се основица за
обрачун и исплату плата судија, јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца од плате за
децембар 2012. године у нето износу од 32.178,36 динара са припадајућим порезом и
доприносима за обавезно социјално осигурање.
Од плате за април 2013. године основица за обрачун и исплату плата судија, јавних
тужилаца и заменика јавних тужилаца повећаће се за 2%.
Од плате за октобар 2013. године основица за обрачун и исплату плата судија,
јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца ускладиће се са стопом раста потрошачких
цена у претходних шест месеци.
У 2013. години основица из ст. 4, 5. и 6. овог члана у делу који се односи на судије
исплаћиваће се, и то: 70% из извора 01 - Приходи из буџета, а 30% из извора 04 -
Сопствени приходи буџетских корисника - судске таксе које припадају правосудним
органима.
На основу члана 20а став 4. Закона о Уставном суду („Службени гласник РС”, бр.
109/07 и 99/11), а на основу Предлога буџета Уставног суда за 2013. годину, утврђује се
основица за обрачун и исплату плата председника и судија Уставног суда од плате за
децембар 2012. године у нето износу од 32.178,36 динара са припадајућим порезом и
доприносима за обавезно социјално осигурање.
Од плате за април 2013. године основица за обрачун и исплату плата председника
и судија Уставног суда повећаће се за 2%.
Од плате за октобар 2013. године основица за обрачун и исплату плата
председника и судија Уставног суда ускладиће се са стопом раста потрошачких цена у
претходних шест месеци.
Висину основице из ст. 2, 3, 5, 6, 9. и 10. овог члана утврђује Влада својим актом
који се објављује у „Службеном гласнику Републике Србије”.

Члан 9.
На основу члана 48. став 4. Закона о платама државних службеника и намештеника
утврђује се проценат од укупног износа средстава за плате намењен за остварене
резултате рада намештеника, и то 1% месечног платног фонда за месец који претходи

181
месецу за који се исплаћује плата, а за Управу за заједничке послове републичких органа и
Авио-службу Владе у износу од 15% месечног платног фонда.

Члан 10.
На основу члана 16. Закона о платама државних службеника и намештеника,
изузетно у 2013. години, могуће је напредовање државних службеника у виши платни
разред највише до 20% укупног броја државних службеника у државном органу.

Члан 11.
Обавезе према корисницима буџетских средстава извршавају се сразмерно
оствареним приходима и примањима буџета.
Ако се у току године приходи и примања смање, расходи и издаци буџета
извршаваће се по приоритетима, и то: обавезе утврђене законским прописима на
постојећем нивоу и минимални стални трошкови неопходни за несметано функционисање
корисника буџетских средстава.
Ако корисници буџетских средстава не остваре додатне приходе и приливе из
других извора финансирања, расходи и издаци планирани по том основу неће се
извршавати на терет општих прихода буџета.

Члан 12.
Приоритет у извршавању расхода за робе и услуге корисника буџетских средстава
имају расходи за сталне трошкове, трошкове текућих поправки и одржавања и материјал.
Корисници буџетских средстава дужни су да обавезе настале по основу сталних
трошкова, трошкова текућих поправки и одржавања, материјала, као и по основу
капиталних издатака измире у року утврђеном законом који регулише рокове измирења
новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама.
Уколико корисници средстава буџета Републике Србије у извршавању расхода и
издатака поступе супротно одредбама ст. 1. и 2. овог члана, Влада, на предлог
Министарства финансија и привреде, доноси одлуку о обустави извршавања осталих
апропријација утврђених овим законом за тог корисника.
Уколико корисници средстава буџета јединица локалне самоуправе у извршавању
расхода и издатака поступе супротно одредбама ст. 1. и 2. овог члана, министар надлежан
за послове финансија привремено ће обуставити пренос трансферних средстава из буџета
Републике Србије.
Приоритет у извршавању обавеза Јавног предузећа „Путеви Србије” имају обавезе
према извођачима радова, и то у роковима утврђеним законом који регулише рокове
измирења новчаних обавеза у комерцијалним трансакцијама.
Уколико Јавно предузеће „Путеви Србије” поступи супротно ставу 5. овог члана,
министар надлежан за послове финансија привремено ће обуставити пренос средстава по
основу субвенција намењених овом јавном предузећу или ће се та средства усмерити у
плаћање обавеза из става 5. овог члана.
Јавно предузеће „Путеви Србије” има обавезу да у року од пет радних дана од дана
почетка примене свог финансијског плана, исти достави Министарству финансија и
привреде - Управи за трезор.

182
 Члан 13.
Поштовање приоритета у извршавању расхода и издатака и спровођење других
мера за побољшање финансијске дисциплине пратиће се на основу месечног извештавања
о стању доцњи (доспеле, а неизмирене обавезе) од стране корисника буџетских средстава,
корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и Јавног предузећа
„Путеви Србије”.
Министар надлежан за послове финансија ближе уређује начин и садржај месечног
извештавања из става 1. овог члана.

Члан 14.
Јавна предузећа, јавне агенције и други облици организовања чији је оснивач
Република Србија, дужни су да најкасније до 30. новембра текуће буџетске године део од
најмање 50% добити по завршном рачуну за 2012. годину уплате у буџет Републике
Србије, према динамици коју одреди Министарство финансија и привреде.
Привредна друштва чији је оснивач Република Србија или у којима Република
Србија има учешће у власништву дужна су да најкасније до 30. новембра текуће буџетске
године у буџет Републике Србије уплате најмање 50% сразмерног дела добити по
завршном рачуну за 2012. годину који у складу са законом који уређује привредна
друштва припада Републици Србији као члану друштва, а према динамици коју одреди
Министарство финансија и привреде.

Члан 15.
У складу са чланом 2. тачка 31), чланом 54. и чланом 56. став 4. Закона о буџетском
систему, у буџетској 2013. години неће се вршити обрачун и исплата према Одлуци о
примени Општег колективног уговора на све послодавце на територији Републике Србије
и Анексу I Општег колективног уговора („Службени гласник РС”, број 104/08), као ни
обрачун и исплата божићних, годишњих и других врста награда и бонуса предвиђених
посебним и појединачним колективним уговорима, за директне и индиректне кориснике
средстава буџета Републике Србије, буџета локалне власти и организација за обавезно
социјално осигурање, осим јубиларних награда за запослене који су то право стекли у
2013. години и новогодишње, односно Светосавске награде, запосленима у основним и
средњим школама, установама ученичког и студентског стандарда и високошколским
установама, као и друге одговарајуће награде за уговорене запослене за 2013. годину, који
учествују у пружању здравствене заштите, која је утврђена као право из здравственог
осигурања, у нето износу од 4.000 динара са припадајућим порезом и доприносима за
обавезно социјално осигурање.
У 2013. години не могу се исплаћивати запосленима код корисника буџетских
средстава овог члана награде и бонуси који према међународним критеријумима
представљају нестандардне, односно нетранспарентне облике награда и бонуса (исплате у
једнаким месечним износима за све запослене и сл.).

Члан 16.
Директни и индиректни корисници буџета Републике Србије, буџета локалне
власти, осим јавних предузећа која су индиректни корисници буџета локалне власти и
организација за обавезно социјално осигурање, који користе пословни простор и покретне
ствари којим управљају други корисници јавних средстава, намирују само трошкове по
том основу.

183
 Уколико у случајевима из става 1. овог члана плаћање сталних трошкова није
могуће извршити на основу раздвојених рачуна, корисник који управља јавним
средствима врши плаћање, а затим директни, односно индиректни корисник из става 1.
овог члана врши одговарајућу рефундацију насталих расхода.
Рефундација из става 2. овог члана сматра се начином извршавања расхода у
складу са Законом о буџетском систему.
Директни и индиректни корисници буџетских средстава буџета Републике Србије
користе пословни простор из става 1. овог члана, према плану коришћења који доноси
Влада.

Члан 17.
Други корисници који користе пословни простор и покретне ствари којима
управљају директни или индиректни корисници буџета Републике Србије, плаћају настале
трошкове, трошкове текућег и инвестиционог одржавања, односно закупа, у складу са
критеријумима које прописује Влада.

Члан 18.
Изузетно, Влада може да одлучи о отпису, односно претварању појединих
доспелих потраживања Републике Србије насталих по основу позајмица из буџета
Републике Србије, у капитал дужника - правног лица, а на основу критеријума које
утврђује Министарство финансија и привреде и након прибављене сагласности Народне
скупштине.

Члан 19.
Директни и индиректни корисници буџетских средстава у 2013. години обрачунату
исправку вредности нефинансијске имовине исказују на терет капитала, односно не
исказују расход амортизације и употребе средстава за рад.

Члан 20.
Расходи и издаци органа и организација Републике Србије извршаваће се преко
трезора Републике Србије, који ће обављати контролу тих расхода и издатака, у односу на
утврђене апропријације и одобравати плаћања на терет буџетских средстава.

Члан 21.
За послове који се у складу са Законом о утврђивању надлежности Аутономне
покрајине Војводине („Службени гласник РС”, бр. 99/09 и 67/12-УС), врше као поверени,
средства се усмеравају са економске класификације 463 - Трансфери осталим нивоима
власти.

Члан 22.
Посебан акт којим се уређује распоред и коришћење средстава за реализацију
пројеката Националног инвестиционог плана, Влада доноси на предлог министарства које
обавља послове државне управе који се односе на Национални инвестициони план и
реализацију започетих пројеката Националног инвестиционог плана до њиховог
окончања.
Актом Владе из става 1. овог члана, део средстава распоређен у оквиру Раздела -
Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе може се распоредити, односно

184
пренети другом директном буџетском кориснику за реализацију започетих пројеката
Националног инвестиционог плана из надлежности тог буџетског корисника.
У случају из става 2. овог члана, за износ пренетих средстава умањује се износ
апропријације 551 - Нефинансијска имовина која се финансира из средстава Националног
инвестиционог плана у оквиру Раздела - Министарство регионалног развоја и локалне
самоуправе, а пренета средства исказују се на апропријацији 551 - Нефинансијска имовина
која се финансира из средстава Националног инвестиционог плана у оквиру раздела
директног буџетског корисника коме је тај део средстава пренет.
Средства за реализацију пројеката Националног инвестиционог плана распоређена
у оквиру Раздела - Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе која се актом
Владе из става 1. овог члана распореде, односно пренесу за надлежност у области цркава и
верских заједница Канцеларији за сарадњу с црквама и верским заједницама за
реализацију пројеката Националног инвестиционог плана, извршаваће се преко
апропријације 489 - Расходи који се финансирају из средстава за реализацију Националног
инвестиционог плана, за чији износ ће се умањити износ апропријације 551 -
Нефинансијска имовина која се финансира из средстава Националног инвестиционог
плана у оквиру Раздела - Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе.
Средства из става 4. овог члана преносе се инвеститорима - црквама и верским
заједницама.

Члан 23.
Налог за извршење укупних издатака за реализацију Националног инвестиционог
плана заједнички издају функционер у чијем је разделу, према акту Владе из члана 22.
став 1. овог закона, пројекат који се реализује и министар задужен за Национални
инвестициони план и реализацију започетих пројеката Националног инвестиционог плана
до њиховог окончања.
Функционер у чијем је разделу, према акту Владе из члана 22.
став 1. овог закона, пројекат који се реализује и министар задужен за Национални
инвестициони план и реализацију започетих пројеката Националног инвестиционог плана
до њиховог окончања, заједнички су одговорни за издавање налога за плаћање и за
извршавање издатака намењених за реализацију Националног инвестиционог плана.
За средства Националног инвестиционог плана у оквиру Раздела - Министарство
регионалног развоја и локалне самоуправе која предлаже министарство које обавља
послове државне управе који се односе на Национални инвестициони план и реализацију
започетих пројеката Националног инвестиционог плана до њиховог окончања, као и за
средства намењена за започете пројекте на територији Аутономне покрајине Војводине,
налогодавац је министар задужен за Национални инвестициони план.
Извршена средства из става 3. овог члана намењена за започете пројекте на
територији Аутономне покрајине Војводине, евидентирају се у буџету Републике Србије
као извршени издаци буџету Аутономне покрајине Војводине. Ова средства извршаваће се
преносом буџету Аутономне покрајине Војводине према динамици коју одређују
министар задужен за Национални инвестициони план и реализацију започетих пројеката
Националног инвестиционог плана до њиховог окончања.

Члан 24.
Средства намењена за одржавање локалне путне мреже која је изузета из мреже
државних путева I и II реда (у даљем тексту: локална путна мрежа), планирана су у оквиру

185
Раздела - Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе, на економској
класификацији 451 - Субвенције јавним нефинансијским предузећима и организацијама у
износу од 900.000.000 динара и на економској класификацији 463 - Трансфери осталим
нивоима власти у износу од 3.041.030.000 динара.
Средства у износу од 900.000.000 динара из става 1. овог члана, Министарствo
регионалног развоја и локалне самоуправе пренoси Јавном предузећу „Путеви Србије” за
зимско одржавање локалне путне мреже у складу са посебним уговором.
Средства у износу од 3.041.030.000 динара из става 1. овог члана, Министарство
регионалног развоја и локалне самоуправе трансферише јединицама локалне самоуправе
за редовно и повремено одржавање локалне путне мреже, на основу достављених
ситуација (авансних, привремених, окончаних), уговора између јединице локалне
самоуправе и извођача радова и уз извештај стручног надзора.
Јединица локалне самоуправе је у обавези да исплати ситуације извођачу радова у
року од пет радних дана од дана када су средства из става 3. овог члана, пренета на рачун
буџета јединице локалне самоуправе, као и да достави Министарству регионалног развоја
и локалне самоуправе доказ о извршеном плаћању у року од два радна дана од дана
исплате извођачу радова.
Уколико након 15 дана од дана када су средства пренета на рачун буџета јединице
локалне самоуправе, Министарству регионалног развоја и локалне самоуправе није
достављен доказ о извршеном плаћању извођачу радова, Mинистарство финансија и
привреде, на предлог Министарства регионалног развоја и локалне самоуправе,
привремено ће обуставити пренос трансферних средстава из буџета Републике Србије, у
износу пренетих, а неплаћених средстава извођачима радова, и то до тренутка док
Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе не обавести Министарство
финансија и привреде о добијању доказа о извршеном плаћању.
Министарство регионалног развоја и локалне самоуправе неће вршити даљи пренос
трансфера из става 3. овог члана по новој ситацији, док јединица локалне самоуправе не
достави доказе да је у пуном износу извршено плаћање по претходној ситуацији.
Расподела средстава из става 3. овог члана, вршиће се у износу једнаком производу
километара локалне путне мреже на територији јединице локалне самоуправе и јединичне
цене у износу од 500.000 динара по километру за редовно и повремено одржавање, а
према следећој табели:
у динарима
Р.бр. Јединица локалне самоуправе км ИЗНОС
1 Александровац 8,47 4.235.000
2 Алексинац 24,02 12.010.000
3 Алибунар 41,78 20.890.000
4 Апатин 23,74 11.870.000
5 Аранђеловац 93,00 46.500.000
6 Ариље 43,06 21.530.000
7 Бабушница 33,50 16.750.000
8 Бајина Башта 98,44 49.220.000
9 Бач 16,48 8.240.000
10 Бачка Паланка 29,85 14.925.000
11 Бела Паланка 45,24 22.620.000
12 Бела Црква 6,72 3.360.000
13 Београд 372,43 186.215.000
14 Беочин 6,78 3.390.000

186
Р.бр. Јединица локалне самоуправе км ИЗНОС
15 Бечеј 2,44 1.220.000
16 Блаце 11,30 5.650.000
17 Богатић 22,64 11.320.000
18 Бојник 76,50 38.250.000
19 Бољевац 85,43 42.715.000
20 Бор 115,78 57.890.000
21 Босилеград 58,50 29.250.000
22 Брус 21,95 10.975.000
23 Бујановац 46,14 23.070.000
24 Ваљево 125,77 62.885.000
25 Варварин 32,93 16.465.000
26 Велика Плана 7,00 3.500.000
27 Велико Градиште 50,01 25.005.000
28 Владимирци 29,08 14.540.000
29 Владичин Хан 42,10 21.050.000
30 Власотинце 6,90 3.450.000
31 Врање 145,10 72.550.000
32 Врбас 53,04 26.520.000
33 Врњачка Бања 43,17 21.585.000
34 Гаџин Хан 5,23 2.615.000
35 Голубац 36,18 18.090.000
36 Горњи Милановац 191,10 95.550.000
37 Деспотовац 64,70 32.350.000
38 Димитровград 81,27 40.635.000
39 Дољевац 4,43 2.215.000
40 Жабаљ 45,38 22.690.000
41 Жабари 10,46 5.230.000
42 Жагубица 19,50 9.750.000
43 Житиште 27,07 13.535.000
44 Житорађа 27,22 13.610.000
45 Зајечар 163,33 81.665.000
46 Зрењанин 5,56 2.780.000
47 Ивањица 93,73 46.865.000
48 Инђија 11,33 5.665.000
49 Ириг 28,31 14.155.000
50 Јагодина 40,35 20.175.000
51 Кањижа 27,53 13.765.000
52 Кикинда 10,89 5.445.000
53 Кладово 45,84 22.920.000
54 Кнић 17,01 8.505.000
55 Књажевац 94,34 47.170.000
56 Ковин 14,00 7.000.000
57 Косјерић 52,28 26.140.000
58 Коцељева 51,46 25.730.000
59 Крагујевац -Страгари 9,05 4.525.000
60 Краљево 41,93 20.965.000
61 Крупањ 75,30 37.650.000
62 Крушевац 40,68 20.340.000
63 Куршумлија 110,25 55.125.000
64 Кучево 29,73 14.865.000
65 Лајковац 15,00 7.500.000
66 Лебане 59,73 29.865.000

187
Р.бр. Јединица локалне самоуправе км ИЗНОС
67 Лесковац 126,10 63.050.000
68 Лозница 68,49 34.245.000
69 Лучани 36,47 18.235.000
70 Љиг 59,00 29.500.000
71 Љубовија 23,38 11.690.000
72 Мајданпек 75,60 37.800.000
73 Мали Зворник 13,78 6.890.000
74 Мали Иђош 4,91 2.455.000
75 Мало Црниће 41,86 20.930.000
76 Медвеђа 38,25 19.125.000
77 Мерошина 21,89 10.945.000
78 Мионица 33,04 16.520.000
79 Неготин 125,65 62.825.000
80 Ниш 50,83 25.415.000
81 Нова Варош 40,15 20.075.000
82 Нова Црња 14,28 7.140.000
83 Нови Кнежевац 6,10 3.050.000
84 Нови Пазар 87,07 43.535.000
85 Нови Сад 25,06 12.530.000
86 Опово 15,35 7.675.000
87 Осечина 74,81 37.405.000
88 Оџаци 11,74 5.870.000
89 Панчево 15,82 7.910.000
90 Параћин 29,83 14.915.000
91 Петровац 67,77 33.885.000
92 Пећинци 50,92 25.460.000
93 Пирот 44,74 22.370.000
94 Пожаревац 38,75 19.375.000
95 Пожега 46,70 23.350.000
96 Прибој 44,15 22.075.000
97 Пријепоље 49,00 24.500.000
98 Прокупље 52,89 26.445.000
99 Ражањ 17,72 8.860.000
100 Рача 20,89 10.445.000
101 Рашка 63,32 31.660.000
102 Рековац 61,28 30.640.000
103 Рума 9,19 4.595.000
104 Свилајнац 38,85 19.425.000
105 Сврљиг 55,20 27.600.000
106 Сента 3,96 1.980.000
107 Сечањ 29,98 14.990.000
108 Сјеница 96,26 48.130.000
109 Смедерево 44,01 22.005.000
110 Смедеревска Паланка 51,04 25.520.000
111 Сокобања 37,09 18.545.000
112 Сомбор 29,83 14.915.000
113 Србобран 15,05 7.525.000
114 Сремска Митровица 38,07 19.035.000
115 Стара Пазова 15,35 7.675.000
116 Суботица 33,92 16.960.000
117 Сурдулица 39,40 19.700.000
118 Темерин 14,30 7.150.000

188
 Р.бр. Јединица локалне самоуправе км ИЗНОС
119 Тител 5,61 2.805.000
120 Топола 30,01 15.005.000
121 Трговиште 78,00 39.000.000
122 Трстеник 50,42 25.210.000
123 Тутин 52,87 26.435.000
124 Ћуприја 32,68 16.340.000
125 Уб 71,83 35.915.000
126 Ужице 44,93 22.465.000
127 Црна Трава 22,00 11.000.000
128 Чајетина 54,69 27.345.000
129 Чачак 57,55 28.775.000
130 Чока 2,51 1.255.000
131 Шабац 51,43 25.715.000
132 Шид 8,98 4.490.000
  Укупно  6.082,06 3.041.030.000

Члан 25.
Председник Високог савета судства надлежан је за давање налога за пренос
средстава која се остваре по основу наплате судских такси на евиденционе рачуне судова,
као и за пренос средстава која се остваре по основу судских такси са рачуна буџета на
подрачуне судова, а у складу са посебним прописима.
Председник Високог савета судства надлежан је и за давање налога за пренос
судовима и осталих средстава, осим средстава за плате запослених у судовима који су
судско особље из Раздела 6 - Судови са рачуна буџета на подрачуне судова, изузев
Врховном касационом суду, Управном суду, Привредном апелационом суду и Вишем
прекршајном суду.
Наредбодавци за издавање налога за плаћање јесу функционери који руководе
радом судова из Раздела 6 - Судови.
Изузетно од става 3. овог члана, за издавање налога за плаћања код јавних набавки
која се врше јединствено за судове, надлежан је председник Високог савета судства.

Члан 26.
Председник Државног већа тужилаца надлежан је за давање налога за пренос
јавним тужилаштвима средстава, осим средстава за плате запослених у јавним
тужилаштвима који су особље у јавном тужилаштву, из Раздела 8 - Јавна тужилаштва са
рачуна буџета на подрачуне јавних тужилаштава, изузев Републичком јавном
тужилаштву, Тужилаштву за ратне злочине и Тужилаштву за организовани криминал.
Изузетно, председник Државног већа тужилаца надлежан је и за пренос средства из
сопствених прихода на евиденционе рачуне и подрачуне тужилаштава, а у складу са
посебним прописима.
Наредбодавци за издавање налога за плаћања јесу функционери који руководе
јавним тужилаштвима из Раздела 8 - Јавна тужилаштва, осим за издавање налога за
плаћања код јавних набавки које се врше јединствено за тужилаштва, у ком случају је
надлежан председник Државног већа тужилаца.

189
 Члан 27.
Министар надлежан за послове правде надлежан је за давање налога за пренос
средстава која се остваре по основу наплате судских такси на евиденционе рачуне
правосудних органа, као и за пренос средстава која се остваре по основу судских такси са
рачуна буџета на подрачуне правосудних органа а у складу са посебним прописима.
Министар надлежан за послове правде надлежан је и за давање налога за пренос
судовима и јавним тужилаштвима средстава из Раздела 6 - Судови и Раздела 8 - Јавна
тужилаштва, за извршавање расхода за плате запослених у судовима и јавним
тужилаштвима – судско особље и особље у јавном тужилаштву са рачуна буџета на
подрачуне судова и јавних тужилаштава осим Врховном касационом суду, Управном
суду, Привредном апелационом суду, Републичком јавном тужилаштву, Тужилаштву за
ратне злочине, Тужилаштву за организовани криминал и Вишем прекршајном суду.
Наредбодавци за издавање налога за плаћање јесу функционери који руководе
радом судова из Раздела 6 - Судови и функционери који руководе радом тужилаштава из
Раздела 8 - Јавна тужилаштва, осим за издавање налога за плаћање за јавне набавке за
пројекте које за судове и јавна тужилаштва спроводи Министарство правде и државне
управе.

Члан 28.
Министар надлежан за послове науке даје налоге за извршавање расхода са
економске класификације 424 - Специјализоване услуге, за програме и пројекте у складу
са чл. 10. и 98. Закона о научноистраживачкој делатности („Службени гласник РС”, бр.
110/05, 50/06 и 18/10).
Пројектно финансирање обухвата и исплату зарада истраживача у институтима
који су ангажовани на пројектима.
Министарство надлежно за послове науке ће средства за Седми Оквирни програм
за истраживања (ФП7) у оквиру Пројекта „Подршка учешћу Републике Србије у
Програмима Заједнице” извршити са економске класификације 424 - Специјализоване
услуге, а средства која ће бити враћена (рефундирана) по том основу користиће као
приход од донације органа, у целокупном износу, без ограничења, и то за намене
предвиђене овим законом на економској класификацији 424 - Специјализоване услуге.

Члан 29.
Изузетно од одредбе члана 37. Закона о финансирању локалне самоуправе
(„Службени гласник РС”, бр. 62/06, 47/11 и 93/12), годишњи износ укупног ненаменског
трансфера који се распоређује јединицама локалне самоуправе, у 2013. години утврђује се
у укупном износу од 35.298.710.000 динара.
Расподела трансфера из става 1. овог члана вршиће се по следећој табели:
У динарима
Јединица локалне Општи Трансфер
Р.бр. УКУПНО
самоуправе трансфер солидарности

1 Ада 68.424.018 25.782.842 94.206.860

2 Александровац 213.123.511 30.533.472 243.656.983
3 Алексинац 444.651.199 43.546.123 488.197.322
4 Алибунар 148.094.544 33.121.624 181.216.168
5 Апатин 157.396.388 24.023.749 181.420.137

190
 У динарима
Јединица локалне Општи Трансфер
Р.бр. УКУПНО
самоуправе трансфер солидарности

6 Аранђеловац 196.931.884 27.123.485 224.055.369

7 Ариље 71.103.965 15.725.538 86.829.503
8 Бабушница 172.505.764 66.773.734 239.279.498
9 Бајина Башта 121.477.712 38.148.366 159.626.078
10 Баточина 77.774.968 34.371.349 112.146.317
11 Бач 82.493.475 30.975.047 113.468.522
12 Бачка Паланка 214.514.882 22.483.136 236.998.018
13 Бачка Топола 126.677.715 26.314.066 152.991.781
14 Бачки Петровац 82.219.260 31.083.581 113.302.841
15 Бела Паланка 158.772.363 82.049.714 240.822.077
16 Бела Црква 155.080.768 37.913.793 192.994.561
17 Београд 0 0 0
18 Беочин 31.508.690 16.083.881 47.592.571
19 Бечеј 158.360.271 25.423.174 183.783.445
20 Блаце 121.684.145 48.811.426 170.495.571
21 Богатић 298.206.531 34.478.260 332.684.791
22 Бојник 157.101.357 55.415.420 212.516.777
23 Бољевац 172.266.060 39.753.380 212.019.440
24 Бор 293.609.649 24.121.053 317.730.702
25 Босилеград 129.259.351 129.998.995 259.258.346
26 Брус 135.262.426 50.346.616 185.609.042
27 Бујановац 360.216.966 59.460.560 419.677.526
28 Ваљево 391.441.374 23.203.690 414.645.064
29 Варварин 193.442.460 49.126.765 242.569.225
30 Велика Плана 287.863.339 37.782.951 325.646.290
31 Велико Градиште 174.749.732 37.699.494 212.449.226
32 Владимирци 164.629.632 39.929.431 204.559.063
33 Владичин Хан 217.896.561 70.745.645 288.642.206
34 Власотинце 281.499.175 52.545.821 334.044.996
35 Врање 377.596.909 25.736.960 403.333.869
36 Врбас 171.325.612 22.385.433 193.711.045
37 Врњачка Бања 75.249.998 23.644.191 98.894.189
38 Вршац 131.782.680 16.349.148 148.131.828
39 Гаџин Хан 103.652.392 52.072.930 155.725.322
40 Голубац 101.129.864 68.601.021 169.730.885
41 Горњи Милановац 194.828.722 24.963.723 219.792.445
42 Деспотовац 214.630.408 33.702.410 248.332.818
43 Димитровград 71.699.389 36.381.723 108.081.112
44 Дољевац 140.791.565 46.582.849 187.374.414

191
 У динарима
Јединица локалне Општи Трансфер
Р.бр. УКУПНО
самоуправе трансфер солидарности

45 Жабаљ 151.887.959 34.055.432 185.943.391

46 Жабари 135.655.331 36.577.855 172.233.186
47 Жагубица 198.981.848 56.513.663 255.495.511
48 Житиште 162.719.802 45.051.315 207.771.117
49 Житорађа 173.354.719 58.265.815 231.620.534
50 Зајечар 265.415.132 27.619.703 293.034.835
51 Зрењанин 273.831.050 16.162.104 289.993.154
52 Ивањица 285.000.740 45.425.302 330.426.042
53 Инђија 130.525.590 26.384.847 156.910.437
54 Ириг 64.067.473 35.080.709 99.148.182
55 Јагодина 355.430.237 25.585.991 381.016.228
56 Кањижа 59.163.893 15.520.838 74.684.731
57 Кикинда 211.264.659 22.806.325 234.070.984
58 Кладово 119.784.527 31.626.964 151.411.491
59 Кнић 144.477.258 39.305.440 183.782.698
60 Књажевац 359.733.822 45.500.203 405.234.025
61 Ковачица 184.628.293 38.002.596 222.630.889
62 Ковин 183.858.698 32.183.727 216.042.425
63 Косјерић 38.805.574 16.793.593 55.599.167
64 Коцељева 117.217.156 39.313.828 156.530.984
65 Крагујевац 567.479.325 15.735.069 583.214.394
66 Краљево 710.593.525 30.764.388 741.357.913
67 Крупањ 199.797.760 50.951.034 250.748.794
68 Крушевац 487.102.152 24.833.595 511.935.747
69 Кула 178.939.335 25.467.293 204.406.628
70 Куршумлија 208.652.488 85.883.166 294.535.654
71 Кучево 202.951.963 55.015.731 257.967.694
72 Лајковац 32.988.865 15.627.569 48.616.434
73 Лапово 22.020.747 23.486.340 45.507.087
74 Лебане 253.492.191 65.728.291 319.220.482
75 Лесковац 899.267.836 38.033.941 937.301.777
76 Лозница 532.143.812 32.710.474 564.854.286
77 Лучани 141.517.930 26.669.502 168.187.432
78 Љиг 79.192.191 39.618.361 118.810.552
79 Љубовија 132.206.870 56.100.488 188.307.358
80 Мајданпек 223.919.031 33.315.420 257.234.451
81 Мали Зворник 92.860.993 55.908.519 148.769.512
82 Мали Иђош 55.825.818 39.638.444 95.464.262
83 Мало Црниће 149.081.062 50.554.002 199.635.064

192
 У динарима
Јединица локалне Општи Трансфер
Р.бр. УКУПНО
самоуправе трансфер солидарности

84 Медвеђа 112.295.092 96.929.154 209.224.246

85 Мерошина 129.414.485 54.601.760 184.016.245
86 Мионица 127.947.828 44.416.741 172.364.569
87 Неготин 237.562.585 26.064.966 263.627.551
88 Ниш 771.387.971 15.321.217 786.709.188
89 Нова Варош 138.941.650 46.340.604 185.282.254
90 Нова Црња 86.544.526 33.828.141 120.372.667
91 Нови Бечеј 116.397.603 25.796.873 142.194.476
92 Нови Кнежевац 68.544.563 31.129.611 99.674.174
93 Нови Пазар 507.703.732 37.374.930 545.078.662
94 Нови Сад 860.533.520 9.978.392 870.511.912
95 Опово 56.038.783 34.416.522 90.455.305
96 Осечина 141.452.507 37.100.455 178.552.962
97 Оџаци 213.722.855 31.993.685 245.716.540
98 Панчево 278.464.279 13.922.226 292.386.505
99 Параћин 265.988.193 33.310.962 299.299.155
100 Петровац 345.516.064 50.754.192 396.270.256
101 Пећинци 56.434.385 16.745.654 73.180.039
102 Пирот 298.674.155 27.640.987 326.315.142
103 Пландиште 124.253.643 46.156.402 170.410.045
104 Пожаревац 180.090.664 14.460.632 194.551.296
105 Пожега 173.433.059 31.111.664 204.544.723
106 Прешево 350.619.320 58.764.796 409.384.116
107 Прибој 263.920.606 50.259.893 314.180.499
108 Пријепоље 369.027.942 58.424.353 427.452.295
109 Прокупље 301.559.354 38.613.038 340.172.392
110 Ражањ 122.076.043 54.235.036 176.311.079
111 Рача 131.674.012 45.810.198 177.484.210
112 Рашка 173.649.656 39.956.345 213.606.001
113 Рековац 151.966.603 43.931.343 195.897.946
114 Рума 217.314.294 25.207.766 242.522.060
115 Свилајнац 174.716.816 43.531.703 218.248.519
116 Сврљиг 189.586.855 66.584.846 256.171.701
117 Сента 73.094.960 14.915.510 88.010.470
118 Сечањ 96.766.854 27.111.770 123.878.624
119 Сјеница 329.467.045 75.087.897 404.554.942
120 Смедерево 409.975.050 27.573.957 437.549.007
Смедеревска
121 Паланка 265.310.011 32.684.081 297.994.092
122 Сокобања 120.871.051 32.208.340 153.079.391

193
 У динарима
Јединица локалне Општи Трансфер
Р.бр. УКУПНО
самоуправе трансфер солидарности

123 Сомбор 360.524.859 23.996.837 384.521.696

124 Србобран 65.065.539 36.405.901 101.471.440
125 Сремска Митровица 263.551.732 23.622.090 287.173.822
126 Сремски Карловци 19.595.322 15.845.103 35.440.425
127 Стара Пазова 190.117.881 23.360.828 213.478.709
128 Суботица 364.981.498 15.019.302 380.000.800
129 Сурдулица 176.682.931 60.499.501 237.182.432
130 Темерин 92.015.317 24.234.184 116.249.501
131 Тител 94.903.209 36.904.655 131.807.864
132 Топола 147.662.085 25.865.382 173.527.467
133 Трговиште 87.735.847 109.961.432 197.697.279
134 Трстеник 423.800.905 31.221.226 455.022.131
135 Тутин 354.218.248 100.505.157 454.723.405
136 Ћићевац 73.680.280 39.262.203 112.942.483
137 Ћуприја 158.154.429 30.666.747 188.821.176
138 Уб 110.434.162 34.892.987 145.327.149
139 Ужице 227.538.722 15.380.093 242.918.815
140 Црна Трава 40.608.279 51.464.076 92.072.355
141 Чајетина 66.457.645 22.779.366 89.237.011
142 Чачак 327.716.493 15.835.119 343.551.612
143 Чока 103.396.023 48.975.654 152.371.677
144 Шабац 397.162.691 24.948.862 422.111.553
145 Шид 182.582.188 33.341.979 215.924.167
УКУПНО: 29.790.290.228 5.508.419.772 35.298.710.000

Члан 30.
Налоге за извршавање издатака у области образовања, социјалне политике,
културе и инфраструктуре за територију Аутономне покрајине Косово и Метохија који се
финансирају из буџета Републике Србије заједнички издају министар у чијем разделу су
обезбеђена средства за те издатке и директор Канцеларије за Косово и Метохију.

Члан 31.
Трансфере средстава према индиректним корисницима буџета Републике Србије
могу вршити сви директни корисници буџетских средстава када трансферишу средства
индиректном кориснику на истом нивоу власти.

Члан 32.
За јавну набавку изнад износа средстава од 710.015.000 динара, наручилац захтева
банкарску гаранцију у поступку јавне набавке у складу са одредбама Закона о јавним
набавкама („Службени гласник РС”, број 116/08).

194
 Набавком мале вредности, у смислу Закона о јавним набавкама, сматра се набавка
чија је процењена вредност од 349.000 динара до 3.493.000 динара.

Члан 33.
Обавезе Републике Србије по Закону о издавању краткорочних обвезница
(„Службени гласник РС”, број 54/96) измириће се до краја 2013. године.

Члан 34.
Изузетно од одредаба члана 3. овог закона, Влада може да одлучи о покретању
поступка за задуживање и давање гаранција Републике Србије ради обезбеђивања
финансијске стабилности, спровођења процеса приватизације, одрживости дуга,
финансирања или рефинансирања дуга директних и индиректних буџетских корисника,
корисника средстава организација за обавезно социјално осигурање и правних лица чији је
оснивач Република, односно ради спречавања наступања или отклањања последица
ванредних околности које могу да угрозе живот и здравље људи или да проузрокују штету
већих размера, а на предлог министарства надлежног за послове финансија.
Задуживање и давање гаранција из става 1. овог члана врши се у складу са
поступком који је уређен Законом о јавном дугу („Службени гласник РС”, бр. 61/05,
107/09 и 78/11).

Члан 35.
На иницијативу министарства надлежног за послове привреде, Влада може донети
одлуку о издавању гаранције правном лицу чији је оснивач Република Србија, а које се
бави кредитним пословима, пословима осигурања или пословима издавања гаранција.
Гаранције из става 1. овог члана могу бити издате у циљу јачања кредитног и
гаранцијског потенцијала ових правних лица као мера подршке производним и
инвестиционим активностима привредних друштава регистрованих на територији
Републике Србије.

Члан 36.
Укупан износ средстава за намене предвиђене одредбама чл. 34. и 35. овог закона,
не може прећи 400.000.000 евра.

Члан 37.
Једнице локалне самоуправе у 2013. години могу планирати укупна средства
потребна за исплату плата запослених које се финансирају из буџета јединица локалне
самоуправе, тако да масу средстава за исплату дванаест месечних плата планирају
полазећи од нивоа плата исплаћених за август 2012. године, увећаних највише до 5%.
Уколико јединице локалне самоуправе не планирају у својим одлукама о буџету за
2013. годину и не извршавају укупна средства за исплату плата на начин утврђен у ставу
1. овог члана, министар надлежан за послове финансија обуставиће привремено пренос
трансферних средстава из буџета Републике Србије, док се висина средстава за плате не
усклади са ограничењем из става 1. овог члана.
Министар надлежан за послове финансија ближе уређује начин и садржај
извештавања о планираним и извршеним средствима за исплату плата из става 2. овог
члана.

195
 Члан 38.
У спровођењу одредбе члана 10. став 2. Закона о одређивању максималног броја
запослених у локалној администрацији („Службени гласник РСˮ, број 104/09), Влада ће у
2013. години давати сагласност за повећање броја запослених у јединицама локалне
самоуправе које имају мањи број запослених на неодређено време од максималног броја,
на предлог Министарства финансија и привреде.

Члан 39.
Директни корисници средстава буџета Републике Србије не могу заснивати радни
однос са новим лицима, без сагласности Министарства финансија и привреде.
Индиректни корисници средстава буџета Републике Србије не могу заснивати
радни однос са новим лицима без сагласности Министарства финансија и привреде, а на
предлог директног корисника.
Министар надлежан за послове финансија ближе уређује процедуру за добијање
сагласности из ст. 1. и 2. овог члана.

Члан 40.
У организацијама за обавезно социјално осигурање и здравственим установама које
се финансирају из јавних прихода, радни однос са новим лицима може се засновати на
основу кадровског плана који сачињава надлежно министарство, уз сагласност
Министарства финансија и привреде.
Министар надлежан за послове финансија ближе уређује процедуру за добијање
сагласности из става 1. овог члана.

Члан 41.
Уколико органи државне управе, у смислу Закона о одређивању максималног броја
запослених у републичкој администрацији („Службени гласник РС“, број 104/09), не
доставе извештаје о броју запослених и ангажованих лица, као и о износу исплаћеном за
њихове плате, додатке и накнаде, Влада, на предлог Министарства финансија и привреде,
доноси одлуку о обустави извршавања одређених апропријација утврђених овим законом
за тог корисника.
Уколико јединица локалне самоуправе, у складу са Законом о одређивању
максималног броја запослених у локалној администрацији („Службени гласник РС“, број
104/09), не достави извештаје о броју запослених и ангажованих лица у локалној
администрацији, као и о износу исплаћеном за њихове плате, додатке и накнаде, министар
надлежан за послове финансија привремено ће тој јединици локалне самоуправе
обуставити пренос трансферних средстава из буџета Републике Србије .

Члан 42.
Уколико се у 2013. години приходи организација за обавезно социјално осигурање,
по основу доприноса за обавезно социјално осигурање, остварују у мањим износима од
износа утврђених финансијским плановима за 2013. годину, управни одбори ће својим
одлукама, на које сагласност даје Влада, прилагодити расходе смањеним приходима.

Члан 43.

196
 Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном
гласнику Републике Србије”.

197