Professional Documents
Culture Documents
net/publication/357777679
CITATIONS READS
0 64
3 authors:
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
ReGrow EU - Advancing ground-breaking research in regional growth and development theories, through a resilience approach: towards a convergent, balanced and
sustainable European Union View project
All content following this page was uploaded by Ionel Muntele on 12 January 2022.
I. Introducere
II. Materiale şi metode
III. Rezultate şi discuţii
IV. Concluzii
Bibliografie
I. INTRODUCERE
Moldova istorică este cunoscută drept unul din cele mai slab urbanizate
ansambluri teritoriale din Europa. Această situație este una relativ recentă
pentru că, cel puțin la nivel național, nord-estul României părea relativ
urbanizat în perioada interbelică, în comparație cu sudul țării sau chiar cu
Transilvania. Moldova dintre Prut și Carpați avea 20,1% populație urbană în
26 STUDII ŞI CERCETĂRI ÎN GEOŞTIINŢE – volumul IV
cu o poziție favorabilă (foste gări precum Drochia, Iargara ș.a.) sau în care
s-au localizat întreprinderi industriale (Glodeni, Sângerei, Strășeni ș.a.). În
unele cazuri, au fost create și centre urbane ex-nihilo, exemple tipice fiind
Dnestrovsk, creat pentru a deservi hidrocentrala de pe Nistru, în estul regiunii
Cernăuți sau, mai la sud, Cantemir, pe Prut. În acest mod, pentru prima dată,
rețeaua urbană din Basarabia capătă consistență, cu axe bine evidențiate,
convergente spre Chișinău. În vestul regiunii sunt doar patru cazuri din
această ultimă categorie, toate situate în bazinul Trotușului, strâns legate de
exploatarea și prelucrarea unor resurse (Comănești, Dărmănești, Onești) sau
având o funcție turistică (Slănic-Moldova). În afara acestora au recâștigat
statutul urban unele vechi târguri, mai ales în interfluviul Siret-Prut (de la
Darabani la Târgu Bujor). În acest fel, rețeaua urbană din partea vestică a
Moldovei a păstrat în mare parte forma rezultată din evoluțiile anterioare. Un
fenomen caracteristic regiunilor integrate în U.R.S.S. a fost și proliferarea
”localităților de tip urban”, multe dintre ele dezvoltate în apropierea unor
orașe importante (Chișinău în special) sau având la bază foste așezări
germane, cu un standard edilitar mai înalt (în Bugeac). Până în anii '50 ai
secolului trecut și în partea vestică a Moldovei erau localități cu un astfel de
statut oficial, categorie la care s-a renunțat ulterior (de obicei localități cu
profil extractiv precum Zemeș, Solonț ș.a.).
După 1990, extinderea rețelei urbane a fost practic stopată, cu câteva
excepții: ridicarea la rang urban a unor ”localități de tip urban” în teritoriile
ex-sovietice (de obicei centre raionale precum Șoldănești, Ocnița,
Dondușeni); acordarea, în mare parte artificială a statutului urban prin Legea
83/2004, unui număr de comune, mai ales din județele Suceava și Botoșani.
Unele avuseseră în trecut statut urban și l-au recâștigat (Ștefănești pe Prut),
altele aveau o minimă funcționalitate urbană (Roznov în județul Neamț,
Bucecea în județul Botoșani ș,a.) dar cele mai multe nu se disting practic de
comunele vecine (Cajvana, Liteni, Milișăuți, Flămânzi etc.). În acest mod s-a
creat artificial o îndesire a rețelei urbane în aria de influență a municipiilor
Suceava și Botoșani, comparabilă cu cea din zona Nistrului inferior, în estul
Republicii Moldova care dispune însă, efectiv, de o polarizare de tip
metropolitan (Chișinău, Tiraspol-Tighina).
Ca rezultat al acestei evoluții seculare s-a creat o axă de urbanizare cu
originea pe țărmul Mării Negre, la Odesa, integrând aglomerațiile Tiraspol-
Tighina, Chișinău, Bălți și Cernăuți, de unde se produce o divergență spre
regiunile din vestul Ucrainei, în strânsă legătură cu conformația rețelei rutiere
și feroviare majore. Secundar, de la Cernăuți, prin Suceava-Botoșani și Iași
spre Chișinău s-a creionat a axă alternativă din care se desprind axe
secundare spre zona subcarpatică. Mai slab schițată, de la Chișinău se
desprinde o axă dirijată spre Dunărea de Jos, cu conexiuni firave spre valea
Prutului inferior și valea Bârladului. Jumătatea sudică a Moldovei istorice
rămâne astfel marcată de o rețea urbană incomplet sudată, cu vaste
suprafețe profund rurale (interiorul Podișului Bârladului, Bugeacul în
ansamblu, Subcarpații de Curbură). Astfel de zone profund rurale, destul de
extinse caracterizează și bazinul Prutului mijlociu sau Obcinele Bucovinene.
Municipiul Iași, aparent bine plasat în centrul regiunii sale istorice dar
32 STUDII ŞI CERCETĂRI ÎN GEOŞTIINŢE – volumul IV
greci, bulgari etc.). Armenii erau încă prezenți într-un număr însemnat în anul
1930 mai ales în vechile centre comerciale din vestul Moldovei (Botoșani,
Roman, Focșani etc.) și în capitala principatului, Iași. În Basarabia, Chișinăul
și Cetatea Albă aveau de asemenea, comunități armene semnificative la fel ca
Suceava în Bucovina. Grecii, cu o prezență veche pe teritoriul Moldovei aveau
o pondere însemnată mai ales în porturile dunărene. Ambele comunități erau
difuze și în mediul rural, în special în jumătatea sudică a Moldovei istorice. În
ce privești bulgarii, găgăuzii sau sârbii, prezența lor în orașe era mai discretă,
un caz particular fiind acela al orașului Bolgrad din Basarabia, fondat de
coloniști bulgari, în care erau majoritari. O situație identică era la Comrat, cu
o populație majoritar găgăuză. Difuzia lor în mediul rural, în special în
jumătatea sudică a Basarabiei era puternică însă, creând areale coerente în
care dețineau majoritatea.
Figura 3:Ponderea populației evreiești în anul 1930, în orașele și târgurile din Moldova (sursa
datelor: Recensământul populației din 1930, vol. II, ICS, București, 1941)
34 STUDII ŞI CERCETĂRI ÎN GEOŞTIINŢE – volumul IV
Figura 4:Ponderea populației românești în orașele și localitățile de tip urban din Moldova
istorică în anii 2001-2014
Figura 5: Tipologia evoluției numerice a populației orașelor și târgurilor din Moldova istorică
(1775-2020)
Tipul 3 (29 de cazuri) este mai discret și cuprinde, în general orașe mai
mici, recent ridicate la acest rang (Vicovu de Sus, Flămânzi, în vest, Congaz în
est sau Crasna Ilschi în nord-vest sunt câteva exemple), la care s-au alăturat
și o serie de așezări de tip urban din aria metropolitană a Chișinăului sau
orașe nou apărute ex nihilo, cum este Dnestrovsk, care deservește
hidrocentrala din apropiere, pe Nistru, în estul regiunii Cernăuți. Se adaugă o
serie de foste târguri sau localități de tip urban, mai ales din partea vestică,
unde s-a păstrat într-o anumită măsură potențialul demografic, putând
constitui puncte de sprijin pentru ameliorarea rețelei. Față de profilul mediu
se disting în general prin valori apropiate mediei în secolul al XIX-lea, cu un
Ionel Muntele și colab.– Vulnerabilitate sistemică și dinamică urbană în Moldova... 39
Figura 6:Profilul mediu (ritmul mediu anual de creștere, %) și profilul tipurilor de evoluție
reprezentate în figura 5 (% față de profilul mediu).
Figura 7: Modelul rang-talie în Moldova istorică în anii 2011-2014 (sursa datelor: INS,
BNS,UKRSTAT.
Figura 8:Cadrul conceptual pentru analiza modificării proceselor care intervin în ariile
periurbane (Sursa: Shaw, B.J et al, Landscape and Urban Planning, 196 (2020), 1003733, p.3.)
Cernăuți, acesta din urmă fiind un caz aparte, în care declinul post-1990 s-a
manifestat la un nivel minim) par incapabile să fructifice pentru moment acest
atu. În cazul orașelor de la Dunăre (Galați, Ismail), suprafețele umede extinse
și bariera reprezentată de fluviu, împiedică o dezvoltare aureolară a ariei
periurbane, rezultând o densitate mai redusă și impunând o extindere
tentaculară, predilect în lungul văilor Siretului și Prutului, la Galați.
Toate aglomerațiile analizate înregistrează însă o tendință de
deconcentrare a populației, centrele lor fiind marcate, în general, de o
dinamică negativă, conformându-se unui model certificat de multă vreme
(Ungureanu, Țurcănașu, 2008). Astfel, ponderea populației din aria
periurbană a crescut de la 23 la 46% la Chișină și de la 15 la 27% la Iași,
doar la Cernăuți se manifestă o cvasi-stagnare (de la 30 la 31%), în contextul
recuperării rapide a declinului, după anul 2000, strâns dependent de specificul
sistemului urban ucrainean, în care urbanizarea și suburbanizarea se combină
frecvent și de statutul informal de capitală regională (Gnatiuk, 2017).
Precizăm că suburbanizarea este văzută în lucrarea citată ca un proces
consecutiv urbanizării, sprijinit preponderent prin migrație centripetă, reținută
parțial de localitățile rurale vecine. Periurbanizarea presupune suplimentar și
migrația centrifugă, contraurbanizarea și ex-urbanizarea (generic înglobate
uneori în conceptul de ” urban sprawl”), fenomene care, așa cum arată unele
studii, se manifestă la un nivel coborât în state ca Ucraina, R.Moldova sau
Serbia (Lacinova, 2017), ținând și de capacitatea de reziliență a sistemelor
urbane naționale (Bănică, Muntele, 2017).
Analiza unilaterală a periurbanizării din acest spațiu periferic
demonstrează că, dincolo de inerentele decalaje de dezvoltare economico-
socială, se manifestă tendințe similare celor din ariile cu rol centralizator sau
cu o structură urbană policentrică, singura diferență fiind dată de anvergura
lor spațială, de cele mai multe ori tendințele fiind prezente punctual, fără o
difuziune spre baza ierarhiei.
Această întârziere relativă este firească dacă ne raportăm la
deficiențele sistemelor urbane periferice dar și la precaritatea procesului de
descentralizare care ar putea calibra la un alt nivel raporturile urban-rural, cel
puțin în cazul centrelor cu rol administrativ. Inerția acestui model de
”regionalizare centralizată”, cel puțin în cazul românesc este responsabilă în
mare măsură de dificultatea cu care se impune regiunea ca actor al dezvoltării
locale, cenzurând astfel oportunitățile unor centre urbane cu rol regional cert
(Cristescu, Muntele, 2007).
IV.DISCUȚII ȘI CONCLUZII
sau între Chișinău și Tighina, ori, la scară regională, pe Valea Siretului sau
pe aliniamentul Cernăuți-Suceava-Iași-Chișinău, rețeaua urbană
incompletă și incoerentă atestă incapacitatea sistemului urban de a crea
relee capabile să consolideze și să stimuleze schimburile. Relativa autarhie
urbană, de multe ori ca efect al unei concurențe prost înțelese sau, mai
degrabă a lipsei de cooperare, accentuează vulnerabilitatea sistemului
urban regional, cu particularități legate de istoricul dinamicii rețelei, la vest
sau la est de Prut.
Dincolo de specificul indus de diviziunile politice, studiul a scos în
evidență existența unor puncte comune, fie ca reminiscențe ale perioadei
anterioare dezmembrării principatului fie ca urmare a manifestării unor
tendințe similare generate de caracterul periferic sau, mai recent, de
impunerea modelului sovietic de dezvoltare iar, după 1990, de tranziția
spre economia de piață, efectele căreia par a nu fi cunoscut frontiere.
Aceste asemănări, dublate, evident, de probleme comune, pot suporta
politici similare de corecție, posibil a fi implementate prin schimb de bune
practici în cadrul consacrat al euro-regiunilor, pentru moment cu un rol
decorativ.
Evidențierea unei sensibilități puternice la șocuri este un alt rezultat,
corecția căruia nu este posibilă fără reconsiderarea organizării
administrative, astfel încât reglajul relațiilor componentelor sistemului,
indiferent de palierul ierarhic, să asigure avantaje reciproce (de tip win-
win) și nu blocaje sau avantaje unilaterale (de tip win-lose). Dacă șocurile
din trecut erau în bună măsură de natură geopolitică, șocurile viitorului țin
mai ales de capacitatea de adaptare la schimbările globale care reclamă o
integrare sistemică aprofundată, pentru a putea absorbi orice undă de șoc
cu cât mai puține daune. Din acest punct de vedere, deciziile referitoare la
cooperarea transfrontalieră, schimbul de bunuri materiale și imateriale sau
controlul fluxurilor ar fi necesar să fie elaborate la Chișinău, Iași, Galați sau
Cernăuți mai degrabă decât la București și Kiev (ori Moscova sau
Bruxelles). Orice ocultare a intereselor strict locale, specifice nu este de
natură să reducă vulnerabilitatea indusă de precaritatea integrării
sistemice.
Analiza procesului contemporan de periurbanizare relevă sumar, în
limitele informațiilor prelucrate, pe fondul unor tendințe comune,
particularități care țin de raporturile specifice dintre mediile urban și rural.
Inegalitățile de manifestare a acestui proces, inerente adaptării diferențiate
la rigorile tranziției care au găsit nepregătite mai ales orașele care au
suportat o industrializare excesivă în perioada comunistă, țin și de
potențialul unui proces care nu ocolește regiunile periferice, cu toate
imperfecțiunile acestora, cel de metropolizare. Manifestat prin crearea unor
structuri administrative de tip metropolitan (oficial la Chișinău, neoficial
sau semioficial în celelalte cazuri), acest proces, aflat într-un stadiu
incipient, ar putea impulsiona necesara integrare a sistemului urban din
regiunea studiată.
Concluziile expuse demonstrează și puterea memoriei unui spațiu
cândva unitar, dincolo de transformările specifice, de divergențele produse.
50 STUDII ŞI CERCETĂRI ÎN GEOŞTIINŢE – volumul IV
BIBLIOGRAFIE