MINISTERE DU BUDGET ET DU PORTEFEUILLE DE L'ETAT Le projet d’annexe fiscale 2023 est élaboré dans un contexte marqué par divers choos exogénes qui Impactent économie nationale. 1 s'agit notamment de la situation sanitaire mondiale qui reste encore sous le sceau de la pandémie de la Covid-19, A cela, s‘ajoutent la crise énergétique et alimentaire causée par la guerre en Ukraine et les tensions sécuritaires sous-régionales, exacerbées par linstabililé politique dans certains Etals frontaliers. Ces situations ont pour effet de renchérir le coat des bions et services pour les Populations et d'aceroitre les dépenses de I'Etat en vue de. contenir les effets qui en découlent notamment. Nonobstant ces évolutions peu favorables, le pays so doit de maintenir objectit d'une croissance moyenne de 7,6% par an, projetée dans le Plan National de Développement (PND), Cette croissance sera induite, en partie, par les investissements qui devraient passer de 23% du PIB en 2021 & 27% en 2026. Le maintlen dun rythme dé progression important de la création de richesses dans le pays devrait contribuer & la mobilisation de ressources pour le financement de biens collectifs En la matiére, il importe d'acoorder la priorité a la mobilisation des ressources intérieures, de sorte a éviter une relative dépendance des ressources extérieures. Dans la mise en cauvre de catte orientation, il convient de tenir compte de la nécessité d'une Juste répartition de la charge fiscale, en vue de la réduction des disparités entre opérateurs économiques. II s'agira de rédulre progressivement les écarts entre le niveau de contribution des opérateurs économiques et leur faculté contributive réelle. La politique fiscale & mettre en couvre au titre do l'année 2023 est fondée sur cet objectif stratégique. Sur cette base, les mesures a proposer dans le cadre de l'annexé fiscale 2023 seront axées sur fes deux points suivants : + la recherche de l'optimalité du rendement fiscal des secteurs déja fiscalisés, a savolr les opérateurs économiques du secteur formel ; + la fiscalisation des secteurs insuffisamment fiscallsés ou des opérateurs non conus au fichier des contribuables de I'Administration fiscale. En ca qui concerne le premier point, Ils‘agira de revisiter le dispositif gal en vue d'identifier les éventuelles sources d'évasion fiscale. Dans ce sens, les propositions de mesures devront tendre & améliorer la qualité des déclarations. Par ailleurs, le projet d'annexe fiscale 2023 comportera des mesures relatives & la poursuite de la mise en couvre du Plan de Rationalisation des Exonérations Fiscales tel qu'adopté par le Gouvernement en 2019, en privilégiant la réduction des exonérations & faible impact social, notamment en matiére de logements a caractére économique et social ot dimpat foncier. En matiére de logements @ caractére économique et soclal, il conviendralt d'aménager le régime fiscal prévu par le dispositif de sorte & centrer les avantages sur les primo-accessions aux logements de ce type. Quant a 'impot foncier, les exonérations seront aménagées de sorte & les adapter aux réformes intorvenues dans fa procédure dattribution des terrains par Administration. pt: i ‘Teh: (9228) 2021 9995, AM 190 aiage Fax: (0226) 2021 18 REPUULIQUE DE COTE D'IVOIRE USION = ISCHLUNE «TRAVAIL @accent devra également étre mis sur la rationalisation des exonérations contenues dans les Codes sectoriols et autres textes particuliers, ‘optimalité du rendement fiscal du secteur formel sera également recherchés a travers un ensemble de mesures & proposer, tendant a la simplification du dispositi fiscal, afin d’en faciliter "application, Lharmonisation du dispositif inteme avec les directives communautaires et los recommandations relatives la fiscalité inteationale constitueront un autre axe de ce projet d'annexe fiscale, notamment en matiére de droits d'accises. En outre, des propositions de mesures sont attendues dans le sens de la mise en conformité ides dispositions actuelles avec la digitalisation des procédurss, notamment en matiére de téléprocédures. Le dispositif velllera ainsi 4 créer un cadre favorable la poursulte de la digitalisation, plus particuliérement en matiére de taxe sur la valeur ajoutée, de fiscallté Immoblliére et de contrdle fiscal. En matiére d'impdt foncier, robjectif sera d'adapter le dispositif en vue d'un meilleur rendement. Les aménagements porteront sur une prise en compte de I'adéquation entre les valeurs d'imposition et le critere de la valeur marchande ou de la valeur locative réelle. Dans ce sens, les compétences des commissions ¢'évaluation existantes seront étendues & d'autres natures de biens immobillers. S'aglssant du second axe du projet d'annexe fiscale 2023, & savoir la fiscalisation des secteurs Sous fiscalisés, il s'articulera autour du recouvrement des taxes sur des activités nouvelles que le dispositif actuel ne couvre pas entiérement. adaptation de la fiscalité au secteur informel devra étre renforcée a travers I'institution de diverses retenues a la souros aux nosuds de contacts des opérateurs de ce secteur avec Jes entreprises du secteur formel, Le dispositifrelatif la fiscalité locale sera aménagé dans le sens d'un meilleur encadrement par "Administration fiscale, désormais dotée d'une Direction centrale y spécialement dédige. Outre ces deux principaux axes, diverses autres mesures devront étre proposées dans le but d’améliorer la performance du systéme fiscal, Ainsi, rassufettissement de certaines procédures et formalltés administratives a la régularité fiscale ou a lmmatriculation fiscale préalable-des requérants sera pris en compte, en vue d'inciter & une plus forte conformité fiscale des contribuables et de contribuer @ élargir la population fiscale. En matiare de procédure, Ia finalisation de la déconcentration du contentieux fiscal sera poursuivie et des mesures relatives a la gouvernance fiscale seront renforeées, notamment en ce qui conceme le contréle fiscal. Tels sont les axes & prendre en compte dans la formulation de propositions de mesures et d'analyse desdites mesures par ‘Administration fiscale dans le cadre de 'élaboration du projet d'annexe fiscale 2023. Wlousss SAiOGO x