“Decent de ta Igualdad de Opertunidados para Mujores y Hombres” “iio del Didiogo ¥ la Reconciliacién Nacional” GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS oO, c RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL SECTORIAL N° 4156 “2018-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/DRSA ev Chachapoyas, 3) ABR 2018 visto: El Informe N* 034-2018 ~ R.AMAZONAS-DRSA-OGDRRHH-STROPS de fecha 24 de abril del 2018 y, CONSIDERANDO: Que, conforme lo estabiece fa Consttucién Politica del Peni, en el ariculo 191°, en eoncordancia con fa Ley de Reforma Constitucional N° 27680, se dispone crear tos Gobiemnos Regionaies, y conforme & lo dispuesto por el articulo 2° de la Ley N° 27867, Ley Organica de Goblemos Regionales, estos emanan de ta voluntad popular, son personas juridicas de derecho pubiico, con auionomia politica, econdmice y administrata en asuntos de su competencia, constituyende para su administracién’ econémica y financiera un Pliego Presupuesta! Que, con Resolucién Ministerial N° 405-2005/MINSA de! 02 de Junio del 2005 se reconoce que las Direcciones Regionales de Saluc constituyen ie Unice autoridad de Salud en cada Gobierno Regions!- Amazonas y tiene por Mision proteger le dignidad personal premoviendo le salud, previniendo lac %) enfermedades y garantizencio le atencién integra! de tados lor habitantos de le region que lo necesiten, proponience y conducier« eamientes de Poltica de corto, mediano y largo plazo, en concertacion ‘con todos. ios sectores fores scciaiec’ acimismc, el Articuic 2° establece que los Gobieras Regionaies a sion adminisiative de las dspandenciae oe| Sector su ambito, sepan por e! Ministerio Ge Saluc: por lo que se infiere a Direc: lu Amazonas (OIRESA), poses autonomis administrativa, economica y funcional, canigrame estructural del Gobverne Regional Ariazonas; Articulo 2* Inciso 20} de ta Constiucién Poltica del Estado en concordancia'con el Articule 108° de lo N® 27444 Ley de! Procedimiento Acministrativa General, requian el Derecho de peticién administrativa, ismo que comprende las facuiiades de presenta solicitudes en interés particular del administrado, de Tealizar solicitudes en interés general de le colectvidad, de contradecit” actos, administratives, las sch Japuitades de pedir informaciones, de formuler consultas y de presentar solicitudes de gracia; ‘Que, de acuerdo a los pronunciamiantos del Tribunal de Servicio Covi, ls presctincion limite la potestad punitive del Estado, puesta que fiene como efecto que la auloridad administrativa deje de tener competencia ‘para perseguir al servidor civil. La declaracién de la prescripcion de la accién disciplinaria supone la pérdiaa e la facultad cisciptinaria de is entidad, lc que impide que ésta pueda determinar con certeza Ie existencis, Co inexstencia de responsablidad adminisrativa. Lo cual implica que al vercimierio del plazo establecido sin ‘que se haya instaurado el provedimiento sdiminisirave discipiinania, en adelante PAD, prescribe la facuttad de la entidad para car inicio al procedimiento comespondiente, deblendo conseouentemente dedlarar presorita la accién administrative Que mediante el Oficio del visto de ie Oficina de Gestion y Desarrollo de Recursos Humanas con visto ‘bueno det Secretario Técnico solicta el acto resulutivo de prescripcion del Procedimiento Administrative ‘Sancionader (PAD) de los funcionarios inmersos en faltas administrativas: Es aci, que el aticulo 94 de lo Ley N* 90087, concordante con el articulo $7 de su Reglamento, establece ‘que Is compeiencia para iniciar procodimienics administratves discipinarios contra los servidores civies Gecas en el plazo de tres (2) afios contados a pair de la comisién de la fata y (1) a parti de tomado ‘onocimiente por ia oficina de recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces, Cuando ta denuncia proviene de una autoridad de contro, se entiende que la entidad conove de la comisién de la falta cuando el informe de corirol es recibido par el funcionario pibico e cargo de la conduccion de fz entidad, @ partir de ese momento empieza el cmputo del plazo de prescrincién, caso contrario debe declarar prescrta la accion administrative; Es decir, en el caso de inlracciones instanténeas, el dia inicial de! cOmputo es cuando se realiza el hecho, accién u omision tipica, y no cuando Ia administracion tenga conocimiento de la comision oe la inaccin. Por ultima en el caso de infracciones continusdas, el plazo no comienze @ contarse hasta el momento en que dele de realizarse ia accion infractora;“‘Docento de ia lgualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “aio del Dialoge ¥ la Reconciliacion Nacional” GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS < RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL SECTORIAL Ne 4 5 6 -2018-GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/DRSA uur 4e Chachapoyas, 3 ABR 208 ‘Asimismo, ta acotad disposicion legal establece como regia general para determinar la responsabilidad ‘administrativa, el plazo de teinta (20) dias habiles, y como regia excepeional, el plazo méximo de un (1) afi ara que la autoridad administrative ciscipinaria una vez instaurade resualva el PAD. Cabe sefalar, ‘ademas, que e! plazo maximo dei PAD extiende el plazo de preseripcién por dicho lapso de tiempo, siempre ue la instauracién de! PAD se haya producide dentro del plazo de prescnpcion de tres (3) aos, Lo que denota que la norms posterior resuite més ventajosa que lai norma vigente en el momento de le ‘comisién de las presuntas falta, al establecer el computo del plaza de preserincion a partic de la comision deta fata y no desde que la administracién tenga conocimiento de la comisin de la infraccian, Asi coma, e! plazo de prescripoien del PAD, « parti de la instauracion dei PAD haste un plazo no mayor @ (1) un aha ara la emisién de is resolucién reepectiva; ‘Ante elo, no se puede soslayar los aicances del “principio oe imetroactividad” prevista en el numeral 5 de! articulo 246 ds Texto Unico Ordenado de ia Ley N* 27444 — Ley del Procagimiente Administative General Ssegin el cust “son apiicabies las cisposiciones sancionadoras vigentes en el momento de incurti” ‘administrado er la conducte 2 sancionar, salvo que las posteriores le Sean més favorabies to implica, que las autoridades discipinarias, en el ejericio itadas pare aplicar normas leuales posteriores a hechi trapajader. De este maners, fa premise egal aniedioha r mibio penal (de ac, ig potestad sancionadara, se encuentran Shletiores, Unieamente cuando favorece al la denominada ‘retroactividac benigne", que 100 al Articuls 103° de ta Constitucién Politica ce! nadora adminstravva, a se: ambas maniies ae Refuerza lo expuesto, o establecido por e! supremo intérprate de le Consttucidn, en el fendamento juridico 6° de la STO recaida en el Expedients normas, al sefialar que :”... es de aplicacion la norma vigente al momento de-la comision de la infraction Penal (principio de legalidad penal) y que aquellas normas que entraron en vigentia'con posterionidad o le comision de la infraccién seran aplicables - mediante aplicacion retroacliva — s6lo si resuitan mas favorabies para 0 procesaso que las vigentes al momento de la comision dela inftaccion (retroactvidad benigng).." Por tanto, en aplicacion del principio de retoactvidad benigna, se considerara, pare efectos de le determinacion de! plazo prescrigionc, el pardmatro establecido en et articuig 94 de la Ley N* 30057 — Ley del Servicio Civil, concordante con el artioulo G7 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N" O46 2014-POM, claro esté teniendo en cuenta las inffacciones de comision instantanea ode comision continuada: Come ya se ha sefialado, la comipetencia para Iniciar procedimientos administratives disciplinarias contra fos servidores civles decae en el plazo Ge tres (3) sfios contados a partir de la comisién de la falta y (1) 8 partir de tomado conocimiento por 'a oficina de recursos humanos de la entidad. 0 de ie que nega sus veces: Examinando el oficio de la referencia, se precisa que los servidores Marco Antonio Trigaso Chota y Wider Lopez Pizarro en su desempefio como profesional inmerso en faltas disciplinarias, y que e le fecha ha trenscurride més de un afo de haber tenido conacimiento la Entidad y no se Iniié el Proceso Administrative Disciplinerio correspondiente, conforme se precisa en el siguiente cuadro: ‘SERVIDORES | PUESTOVIO | Falla ——‘|_—~Fecha on que la Entidad tomo] | centrope | apministRaTiVA ‘conocimiento | “saLup. _ [Tee Fésponsabl Ta ublzacion o Informatico | del Sistema’ | dlsposicion de bienes MarcoAnionio | Informatica | dela Ended Publica ‘Trigoso Chota | ‘en beneficio propio e | | de tercer0s : Neglgencia ene | Diciembre de 1608 Enero 2000, de | Ei 161082018 segiin Oficlo N° 200- | 2018-G.R.AMAZONASIORSADEMID Prof. Wiser | Responsable de Leper Parc | remunersiones | desempero de sue | cnfomidad con el Ofc N 188 funciones, | 2018-G.R AMAZONAS-DRSA/DOAL“Dacenio de Ia tgualdag de Oportunidades para Mujeres y Hombres" ‘Ai del Didloge y la Reconciliacién Nacionat” GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS C4, RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL SECTORIAL WP 456 2018-SOSIERNO REGIONAL AWAZONASIORSA Chachapoyas, 30 ABR 2018 ttn, Asi las cosas, se determina que ha transcurido en exceso el plazo razonable pare el inicio del PAD, comportando por tanto la extinciOn de la potestad sancionadora del érgano sancionador, En tal sentido, habiéndose extinguido la potestad sancionadora de la autoridad disciptinaria, corresponde eciararlo como tal, sin perjuicio que se dilucide (de ser el caso) la responsabilidad administratva de fos servidores que contribuyeron & la prescripcién, de conformidad con el articulo 83.3 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil; Estando @ lo expuesto en los considerandos precedentes y en uso de las facultades conferidas mediante Resolucion Ejecutwa Regional N° 12.2017-GOBIERNO REGIONAL AMAZONASIGR de fecha 03 de enero de 2017, contando con ia visacion de fe Oficina de Asesaria Juridice de ta Direccién Regional de Salud ‘Amazonas; ESUELVE ARTICULO PRIMERO. - proceso aiscinlinano en cont los fundamenios expussice © todo lo sctuado. ARTIOULO SEGUNDO. - que en uso of sus sirbucion: de ioe tr LARAR OE OFICIO le prescripcién de le accion administrative para iniciar ‘ie los servidores Marco Antonio Tagoso Chote y Wilder Lopez Pizarro, nar log considerandos de ia presente Resolucion, y on consecuencia archiva’ IR copia de los aciwados al Secretaris Te: Inicie las scoiones necesarias pare ident jonarioe ylo servigores que dejaron pres: de esta sede « elecios la responsablias “or la accion administra ARTIOULO TERCERO. - REMITIR copia de los actuados ai Procurador Publica det Gobierno Regional de ‘Amazonas a efectos que en uso de sus facultades proceda conforme a Ley. ARTICULO CUARTO. - ENCARGAR. a la Oficina’de Informatica y Telscomunicaciones, ia publicacién de la presente Resolucion, en el portal electrénico de la Direccisn Regional de Salud de Amazonas. ARTICUL.O QUINTO, - NOTIFIQUESE Ia presente Resolucion 4 les servidres mencionados en Articulo Primero ¢ inetanciae pertinantes de fa Direccion Regional de Saluc de Amazonas, pare su conccimiento y fines de Ley REGISTRESE, COMUNIQUESE YCUMPLASE;