Professional Documents
Culture Documents
Garuda 2574295
Garuda 2574295
KEYWORDS
Covid-19; Iran; Sanctions; United States
This is an open access article under the terms of the Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International (CC BY-SA 4.0). 56 | P a g e
© 2021 Papua Journal of Diplomacy and International Relations (PJDIR) published by the International Relations Study Program,
Faculty of Social and Political Sciences, Cenderawasih University, in collaboration with the Indonesian Association for
International Relations (AIHII).
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
57 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
58 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
59 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
60 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
61 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
62 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
1
The Quds Force atau Pasukan Quds dianggap sebagai Organisasi Teroris Asing (Foreign Terrorist Organization)
oleh Amerika Serikat pada April 2019. Lihat: https://www.foxnews.com/world/what-is-the-quds-force-the-elite-
iranian-military-unit
63 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
Iran.
Sumber: Diolah dari ‘U.S. Sanctions on Iran’ (Clawson, 2010)
Dari tabel diatas, dapat dilihat program nuklir Iran sebagai sebuah
bagaimana AS selalu memberikan sanksi ancaman terhadap keamanan dan
terhadap Iran yang dianggapnya sebagai keberlangsungan nasionalnya maupun
ancaman – mulai dari pemerintahan internasional. Hal inilah yang mendorong
Carter hingga Trump di tengah pandemi AS untuk melancarkan serangan ekonomi
Covid-19 saat ini. kepada Iran untuk mencegah negara
Namun, pemerintahan AS yang tersebut memiliki senjata nuklir.
baru dibawah kepemimpinan Joe Biden Sanksi-sanksi AS tersebut dapat
yang demokrat, mungkin saja akan lebih dikatakan sebagai sanksi yang sangat
melunak dalam memberikan sanksi merusak perekonomian Iran. Hal ini
ekonomi kepada Iran. Hal ini didasari mengingat sebagian besar sanksi ekonomi
dengan argument bahwa Biden AS tersebut ditujukan pada sektor
memberikan prioritas dalam memperbaiki perdagangan minyak Iran. Menurut data
citra AS dimata global setelah dari Bank Sentral Iran, minyak
kepemimpinan Trump yang sebelumnya mendominasi 2/3 dari total ekspor negara
dianggap memperburuk. Joe Biden itu. Sektor ini sangat berarti bagi
bahkan menyatakan sikap untuk perekonomian rezim tersebut. Itu
bergabung lagi dalam perjanjian sebabnya, pemberlakuan kembali sanksi
internasional yang telah ditinggalkan ekonomi oleh AS tidak hanya akan
Trump sebelumnya, termasuk merusak perekonomian Iran namun juga
kesepakatan yang memberikan mendesak Iran untuk memberikan
keringanan sanksi kepada Iran sebagai tindakan represif, yang berpotensi
imbalan menurunkan program nuklirnya. meningkatkan ketegangan antar
Biden mengatakan bahwa jika Iran keduanya.
kembali ke kepatuhan ketat maka dia Dalam rentang waktu antara Mei
akan menggabungkan AS kembali dengan 2019 hingga Januari 2020 terjadi beberapa
perjanjian nuklir (Usher, 2020). insiden yang justru meningkatkan
Dalam teori realisme, keamanan ketegangan antara AS dengan Iran.
nasional atau internasional berada pada Pertikaian tersebut pada akhirnya
prioritas utama. Selama Iran masih memengaruhi arah kebijakan luar negeri
menjadi ancaman bagi AS, maka sanksi kedua negara, terutama AS yang sejak
ekonomi pun akan terus diberikan. Dalam awal telah bersikap agresif melalui sanksi
hal ini sudah terlihat jelas bahwa ekonominya. AS tidak segan-segan
keamanan nasional maupun internasional memperluas jangkauan sanksi
masih menjadi dalih utama AS dalam ekonominya kepada setiap aktor non-
menekan Iran. Sebutlah AS menganggap negara yang diasumsikan telah membantu
64 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
Iran dalam menghadapi sanksi didasari oleh bukti valid. Setelah itu, AS
ekonominya. Hal ini membuktikan bahwa mengirim drone ke wilayah kedaulatan
AS sebagai negara masih merupakan Iran dan drone itu ditembak jatuh. Disini
aktor dominan, kesatuan, dan memiliki AS dan Iran sama-sama melewati tahap
andil besar dalam tatanan internasional. dilema interpretasi dan keduanya
menginterpretasikan satu sama lain
Iran sebagai Ancaman Keamanan sebagai ancaman.
Nasional dan Internasional terhadap AS Alhasil, terjadi dilema respon yang
Ada beberapa ancaman yang diberikan cenderung meningkatkan ketegangan
Iran terhadap AS. Pertama, ancaman antar kedua negara. Ini menciptakan
ekonomi, atau ancaman yang ditujukan terjadinya paradoks keamanan. Amerika
terhadap kepentingan ekonomi AS di Serikat memanfaatkan pandemi Covid-19
kawasan. Kepentingan ekonomi AS di untuk melancarkan serangan ekonomi
kawasan Timur Tengah adalah terhadap Iran. Serangan tersebut bersifat
mengamankan rute perdagangan minyak mengancam Iran dan memperparah
di Teluk Persia. AS tentu menganggap eskalasi tensi antar keduanya.
Iran berpotensi sebagai ancaman terhadap Kedua, ancaman strategis atau
kepentingan tersebut karena Iran ancaman yang ditujukan kepada
memiliki kedaulatan pada wilayah Selat kepentingan AS untuk memerangi
Hormuz yang merupakan choke point terorisme di kawasan. AS menyebut Iran
terpenting ekspor minyak mentah dari sebagai negara pendukung teroris.
kawasan. Sebutan ini merujuk pada dukungan Iran
Ancaman potensial ini tentu sangat terhadap Hizbullah dan Hammas. Iran
bersifat semu, mengingat Iran tidak sebagai negara dengan mayoritas Syiah
pernah benar-benar mengganggu rute tentu memiliki hubungan yang baik
perdagangan minyak di Selat Hormuz dengan umat Syiah di Libanon ditambah
meskipun sejatinya wilayah itu masih dengan oposisi keduanya terhadap Israel
masuk kedaulatannya. Kalaupun suatu yang menjadi cikal bakal lahirnya
saat Iran memutuskan untuk memblokade Hizbullah. Meski merupakan salah satu
rute perdagangan minyak tersebut, itu sponsor terhadap Hizbullah, organisasi
hanya akan menjadi respon terhadap itu sesekali menyesali makin
tindakan AS yang bersifat provokatif. berkurangnya bantuan yang diberikan
AS juga menganggap Iran sebagai Iran (Gerges, 2002).
ancaman terhadap kepentingan Hammas di sisi lain, walapun
ekonominya karena insiden kapal tanker menerima dana dari beberapa ulama Iran,
yang terjadi pada bulan Mei dan Juni 2019 bantuan besar bagi mereka datang dari
lalu (CNN Indonesia, 2019). Meski AS Palestina dan warga dari negara-negara
menuduh Iran sebagai dalang di balik Arab di Teluk. Hamas tidak menerima
insiden tersebut, tuduhan itu masih tidak perintah dari Teheran. Mereka punya
65 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
66 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
67 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
68 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
69 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
yang lebih banyak tidak diberikan, atau asing yang berafiliasi dalam membantu
aturan tidak diubah untuk memasukkan pelayanan kesehatan rakyat Iran karena
peralatan ini di bawah lisensi umum, Iran menganggap motif mereka adalah
mungkin tidak dapat memperoleh membiayai teroris, tapi AS juga menuduh
peralatan medis dan obat-obatan yang beberapa petinggi Iran dengan tudingan
mereka butuhkan untuk membantu pelanggaran HAM dan memengaruhi IMF
memerangi kasus Covid-19 secara tepat untuk tidak memberikan ‘dana pinjaman
waktu (Human Right Watch, 2020). darurat’ kepada Iran.
Melihat kondisi terbaru di AS, Dampak paling nyata yang
sepertinya dibawah kepemimpinan Joe dirasakan oleh Iran akibat sanksi-sanksi
Biden akan terjadi pemulihan demokrasi AS adalah kesulitan pemerintah dalam
yang sebelumnya dianggap gagal oleh memerangi Covid-19. Iran kesulitan
berbagai pihak pada masa kepemimpinan dalam mendatangkan obat-obatan dan
Trump. Ada kemungkinan partai yang peralatan medis yang sangat penting
sekarang berkuasa akan membatalkan dalam memerangi pandemi Covid-19. AS
kebijakan-kebijakan Trump yang tahu bahwa kebijakan luar negerinya
dianggap paling buruk, termasuk sanksi terhadap Iran telah benar-benar
ekonomi yang diberikan bagi Iran pada berdampak buruk bagi negara itu, namun
masa pandemi Covid-19 ini. AS masih memutuskan untuk
mengesampingkan aspek kemanusiaan.
KESIMPULAN Melalui tindakan itu, AS sedang
Tulisan ini menemukan bahwa AS mengedepankan aspek survival, dimana
semakin memperketat sanksi ekonominya AS hanya mengutamakan sanksi ekonomi
terhadap Iran pada masa pandemi Covid- terhadap Iran yang telah membuat Iran
19. Padahal, Iran sangat kesulitan dalam mengalami kesulitan dalam memerangi
memerangi penyebaran virus tersebut. pandemi Covid-19. Di sisi lain, sanksi
Tindakan AS itu bukan tanpa sebab, ekonomi AS terhadap Iran lebih
melainkan karena AS masih melihat Iran diarahkan agar Iran melunak dalam
sebagai ancaman terhadap kepentingan negosiasi terkait program nuklirnya.
nasionalnya di kawasan Timur Tengah.
Demi mengamankan kepentingan DAFTAR PUSTAKA
strategis dan ekonominya di kawasan, Aljazeera. (25 September 2019). U.S.-Iran
maka AS memanfaatkan salah satu power- Standoff: A Timeline of Key Events.
nya untuk menekan Iran. https://www.aljazeera.com/news/20
Power yang dimanfaatkan oleh AS 19/09/25/us-iran-standoff-a-timeline-
adalah kekuatan dan pengaruh of-key-events/
ekonominya, alih-alih kapabilitas Bakry, U. S. (2017). Dasar-Dasar Hubungan
militernya. AS tidak hanya menjatuhkan Internasional. Kencana.
sanksi terhadap perusahaan-perusahaan
70 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
Bungin, B. (2009). Penelitian Kualitatif: Human Rights Watch. (6 April 2020). U.S.
Komunikasi Ekonomi, Kebijakan Publik, Ease Sanctions on Iran in Covid-19
dan Ilmu Sosial Lainnya. Kencana. Crisis.
Chomsky, N. (2016). Who Rules The World. https://www.hrw.org/news/2020/04/
Bentang Saputra. 06/us-ease-sanctions-iran-covid-19-
Clawson, P. (11 Oktober 2010). U.S crisis
Sanctions. United States Institue of Kerr, P. K., & Katzman, K. (2018). Iran
Peace. Nuclear Agreement and U.S. Exit,
https://iranprimer.usip.org/resource/ Congressional Research CRS Report
us-sanctions (1-35).
CNN Indonesia. (14 Juni 2019). Kapal http://goodtimesweb.org/diplomacy
Tanker Diserang Dekat Iran, Harga /2019/R43333.pdf
Minyak Dunia Melonjak. Macias, A. (20 Mei 2020). U.S. Targets
https://www.cnnindonesia.com/eko Iran’s Interiror Minister in Latest
nomi/20190614080127-85- Round of Sanctions. CNBC.
403185/kapal-tanker-diserang-dekat- https://www.cnbc.com/2020/05/20/u
iran-harga-minyak-dunia-melonjak s-targets-irans-interior-minister-in-
Cooper, H. (20 Juni 2019). What We Know latest-round-of-sanctions.html
About Iran Shooting Down a U.S. Macias, A., & Breuninger, K. (10 Januari
Drone. The New York Times. 2020). U.S. Slaps New Sanctions on
https://www.nytimes.com/2019/06/2 Iran Following Strikes on U.S. Targets.
0/us/politics/drone-shot-down-iran- CNBC.
us.html https://www.cnbc.com/2020/01/10/u
Fallahi, E. (26 April 2020). Senior s-will-slap-new-sanctions-on-iran-
Businesswoman Dismisses U.S. Claim following-strikes-on-us-targets.html
that Iran Doesn’t Need IMF Loan. Middle East Eye. (19 Maret 2020). U.S.
Tehran Times. Blacklists Five UAE-based Companies
https://www.tehrantimes.com/news/ for Doing Bussiness with Iran.
447194/Senior-businesswoman- https://www.middleeasteye.net/new
dismisses-U-S-claim-that-iran- s/us-blacklists-uae-based-
doesn-t-need companies-doing-business-iran
Fitzpatrick, M., Elleman, M., & Izewicz, P. Mortazavi, N. (3 April 2020). Pressure
(2019). Uncertain Future: The JCPOA Mounts on Trump to Ease Sanctions on
and Iran’s Nuclear and Missile Iran Amid Covid-19 Outbreak. Atlantic
Programmes. Routledge. Council.
Gerges, F. (2002). Amerika dan Islam Politik: https://www.atlanticcouncil.org/blo
Benturan Peradaban atau Benturan gs/iransource/pressure-mounts-on-
Kepentingan? Pustaka Alvabet. trump-to-ease-sanctions-on-iran-
amid-covid-19-outbreak/
71 | P a g e
Meyland S.F. Wambrauw & Mathius Apintamon. Sanksi Ekonomi Amerika Serikat
Terhadap Iran Pada Masa Pandemi Covid-19 (Coronavirus Disease 2019)
Riza, B. (9 Mei 2019). 5 Poin dari Takian, A., Raoofi, A., & Kazempour-
Kesepakatan Nuklir Iran. Tempo. Ardebili, S. (2020). Covid-19 Battle
https://dunia.tempo.co/read/1203564 During The Toughest Sanctions
/5-poin-dari-kesepakatan-nuklir- Against Iran, The Lancet, 395, 1035-
iran/full&view=ok 1036.
Setiawan, A. (2018). Dinamika Timur Tasnim News Agency. (9 Mei 2020). Iran’s
Tengah. Leutikaprio. Zarif Sends Letter to UN Chief on US
Statista. (2020). Number of Coronavirus Sanctions, Unilateralism.
(Covid-19) cases in The Middle East https://www.tasnimnews.com/en/ne
and North Africa as of March 2020. ws/2020/05/09/2261818/iran-s-zarif-
https://www.statista.com/statistics/1 sends-letter-to-un-chief-on-us-
104699/mena-number-of- sanctions-unilateralism
coronavirus-cases-by-country/ Usher, B.P. (7 November 2020). Pemilu
Amerika: Bagaimana Joe Biden
Mengubah Kebijakan Luar Negeri
Konfrontatif Trump? BBC News.
https://www.bbc.com/indonesia/dun
ia-54851305
TENTANG PENULIS
Meyland S.F. Wambrauw adalah Dosen tetap pada Program Studi Hubungan
Internasional Universitas Cenderawasih. Ia menyelesaikan studi S-2 (Ilmu Hubungan
Internasional) dari Universitas Indonesia tahun 2017. Fokus kajian penelitian dari Meyland
adalah ekonomi politik global, politik luar negeri, dan perusahaan multinasional.
Mathius Apintamon adalah mahasiswa aktif pada Program Studi Hubungan
Internasional Universitas Cenderawasih. Pada saat penulisan artikel, Mathius berada pada
semester terakhir.
72 | P a g e