4.9.

2022-1212

Popayán, septiembre 5 de 2022.

Ingeniero:
IVAN RESTREPO DELGADO
Representante Legal
I3NET SAS
Referencia: Informe de incumplimiento de compromisos, en el marco del cumplimiento
del proyecto Fortalecimiento de las competencias comunicativas en ingles de los
estudiantes de los establecimientos educativos oficiales del cauca,
BPIN 2019000030015 – Contrato 2583-2019.

Cordial saludo, 

En atención al asunto de referencia, conforme a los compromisos adquiridos en los

comités técnico de los días 03 de mayo, de 2022 y los requerimientos efectuados
mediante oficio No. 4.9.2022-0248 de fecha 28/03/2022, considerando que el ejercicio de
supervisión es sistemático e integral, la supervisión reitera la solicitud de ampliación de
informes de ejecución y presentación de informes en físico, además de la presentación
de los soportes que evidencien la ejecución del contrato por parte del contratista I3NET
SAS,

para lo que es preciso citar que acorde a lo previsto en el artículo 83 de la Ley 1474 de
2011: “La supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo,
financiero, contable, y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es
ejercida por la misma entidad estatal cuando no requieren conocimientos especializados.
Para la supervisión, la Entidad estatal podrá contratar personal de apoyo, a través de los
contratos de prestación de servicios que sean requeridos.”.
Así mismo el artículo 84 ibidem prevé las siguientes facultades y deberes para los
supervisores:

“Los interventores y supervisores están facultados para solicitar informes, aclaraciones y

explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por
mantener informada a la entidad contratante de los hechos o circunstancias que puedan
constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o
pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
PARÁGRAFO 1. No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y
servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas
técnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfacción, obra que no ha sido
ejecutada a cabalidad. También será falta gravísima omitir el deber de informar a la
entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de
corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo
el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.

PARÁGRAFO 2. k) El interventor que incumpla el deber de entregar información a la

entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas
punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.

Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir de la
ejecutoria del acto administrativo que así lo declare, previa la actuación administrativa
correspondiente.

PARÁGRAFO 3. El interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de

un posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total, de alguna de
las obligaciones a cargo del contratista, será solidariamente responsable con este de los
perjuicios que se ocasionen con el incumplimiento por los daños que le sean imputables
al interventor.

Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los posibles

incumplimientos de un contratista y no lo conmine al cumplimiento de lo pactado o
adopte las medidas necesarias para salvaguardar el interés general y los recursos
públicos involucrados, será responsable solidariamente con este, de los perjuicios que se
ocasionen.”.

En ese orden, se especifica de manera mas detallada las observaciones que considera
la supervisión, después de la revisión de los informes de ejecución presentados por el
operador; es preciso tener en cuenta que la CLÁUSULA TERCERA del contrato
No. 2583-2019 de las OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA, en los
numerales 8 y 14 ordenan: “8. Rendir oportunamente los informes requeridos por la
secretaria de educación y cultura del departamento del cauca y/o el ministerio de
educación nacional y/o DNP. (…) 14. Entregar los informes al supervisor de acuerdo a
los formatos que tiene la entidad territorial.”.

Después de hecha la revisión por el equipo de apoyo a la supervisión, correspondiente a

los informes físicos de los meses de agosto, septiembre y octubre del año 2021, se tiene
las siguientes observaciones, así:
Una revisión de los registros del Departamento y del proyecto indica las siguientes
condiciones de Incumplimiento

RELACION DE DOCUMENTOS FALTANTES Y

REQUERIMIENTOS, CON RELACIÓN A LA
ACTIVIDADES OBSERVACIONES
DOCUMENTACIÓN EN FISICO ENVIADA POR EL
OPERADOR

ITEM INFORME DE AGOSTO DEL AÑO 2021

 Dentro de la información
Documento oficial, con relación a la propuesta del allegada por el operador, no se
1 Act. 2
valor agregado que debe entregar el operador. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.
Dentro de la información
Documento técnico del cronograma de allegada por el operador, no se
2 Act. 2 - 30%
actividades realizado para aprobación. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.
Dentro de la información
Documento técnico del plan de trabajo realizado allegada por el operador, no se
3 Act. 2 - 30%
para aprobación. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.
 Dentro de la información
Documento técnico del protocolo de bioseguridad allegada por el operador, no se
4 Act. 2 - 30%
que se avaló en el comité. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.

Documento oficial realizado para el proceso de Dentro de la información

postulación de aspirantes a seleccionarse y allegada por el operador, no se
5 Act. 3
adjuntar pantallazos de los medios de divulgación evidencia información en físico
del mismo. relacionada con la solicitud.
 Dentro de la información
Contrato y hoja de vida, con sus anexos del allegada por el operador, no se
6 Act. 3
asistente administrativo. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.

INFORME DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2021


Se requiere presentar los logos símbolos de las
1 propuestas full color (Act. 1: Definición de
estrategia de comunicación del proyecto).
Dentro de la información
reportada por el operador, se
evidencia que la información se
Act. 1 encuentra a blanco y negro y con
relación a la presentación de
dichas informaciones requiere
que los logos sean a full color.
 Revisados los anexos del CD en la carpeta de
pruebas comunicativas - gestores, se evidencia
que la información de la aplicación de las pruebas
está incompleta, con relación a que en el "Paso 4"
se describe que: la prueba de competencia Se debe adjuntar información
comunicativa será evaluada con una rúbrica que relacionada a la aplicación
contiene ocho (08) criterios como parte de escrita de los exámenes y/o
producción escrita en español y seis (06) para los pruebas escritas, realizadas a los
criterios de inglés. - Por lo anterior se evidencia gestores de bilingüismo, con
Act. 2 -
2 que solo dos (02) criterios, tanto de inglés como relación a la información
Paso 4
de español para la aplicación de la prueba, de suministrada dentro del paso 4
igual forma se evidencia que los documentos no de la actividad 2 - información
fueron realizados a puño y letra, pues la prueba allegada en el CD como anexo
consistía en la medición del nivel de producción de evidencias de dicho informe
escrita en lengua materna inglés y español, reportado.
 Documento oficial del proceso de alistamiento y Dentro de la información
evaluación de docentes que se cargó al Drive, allegada por el operador, no se
3 Act. 3
como documento de protocolo de aplicación a las evidencia información en físico
pruebas de inglés para los docentes. relacionada con la solicitud.
Documento oficial y/o matriz de los avances de
Dentro de la información
alistamiento de formación docente, el cual
allegada por el operador, no se
4 cargaron al Drive, como esquema pedagógico, Act. 5
evidencia información en físico
metodológico, operativo y logístico del programa
relacionada con la solicitud.
de formación docente.
INFORME DE OCTUBRE DEL AÑO 2021
 Acción:
Dentro de la información
Documento de la estrategia de fortalecimiento Consolidación
allegada por el operador, no se
  pedagógico que contenga planeación, del equipo de
evidencia información en físico
implementación, monitoreo y evaluación. gestores de
relacionada con la solicitud.
bilingüismo.
 Dentro del informe en físico
Acción:
allegado, no se evidencia
Encuentro de
información relacionada con la
Documento de las estrategias que se emplearan lanzamiento
actividad (Se debe enviar en un
en las jornadas de socialización con rectores, de estrategia
documento técnico información
  directores de núcleo, docentes, padres de familia de asistencia
relacionada con las
y estudiantes. Archivos de los soportes R.F. Y RA técnica con los
metodologías implantadas para
y su respectiva agenda de trabajo. rectores de las
la realización de dicho proceso y
I.E
su respetiva agenda de trabajo,
beneficiarias.
además de los RA y RF en CD).
 Dentro de la información
Documento oficial de presentación de ruta de allegada por el operador, no se
1 Act. 1
trabajo de ejecución del proyecto. evidencia información en físico
relacionada con la solicitud.

No se evidencia dentro de la información en físico

allegado, el diseño del esquema pedagógico,
Dentro de la información
metodológico, logístico y operativo para la
allegada por el operador, no se
2 asistencia técnica, además del Documento Act. 2
evidencia información en físico
técnico de la estrategia de fortalecimiento
relacionada con la solicitud.
pedagógico, correspondiente a la planeación de la
asistencia técnica.
 En la información allegada en el CD´s, no se
evidencia información relacionada con el proceso Dentro de la información
de formación docente (Documentos relacionados allegada por el operador, no se
3 Act. 9
con el "Syllabus" del programa de formación evidencia información en físico
docente y los for4matos básicos presentados relacionada con la solicitud.
dentro del informen físico).

REQUERIMIENTOS GENERALES DE LA DOCUMENTACIÓN FISICA ENTREGADA

 Se requiere entrega de informes en físico,
siguiendo las instrucciones orientadas por el
profesional de archivos del área de calidad
educativa - SEDC, Sr. Freddy Morales, al  
personal enviado por el operador para realizar el Se requiere que los informes en físico que sean
respectivo tramite (información y formatos de presentados por el operador, se empleen los
1
rotulación enviado mediante correo electrónico el protocolos de presentación de informes y/o
día 25/04/2021); este proceso se debe realizar documentación; siguiendo las orientaciones del
con todos los documentos solicitados y los que de profesional de archivo.
ahora en adelante se van a empezar a remitir de
acuerdo a los avances del proyecto, a partir del
informe del mes de mayo del año 2022.
 Para el cuidado y durabilidad de la información
que anexan en los CD´S, estos deben ser
 
enviados en una caratula para caja Slim cd,
Se requiere que los informes en físico que sean
aunque normalmente estos pueden llevar libretos
presentados por el operador, se empleen los
2 descriptivos del contenido, es una hoja por las
protocolos de presentación de informes y/o
dos caras con información del contenido, además
documentación; siguiendo las orientaciones del
de lo anterior estos deben ser allegados en sus
profesional de archivo.
respetivos estuches acrílicos para su cuidado y
durabilidad.
 Se deben unificar la escogencia de un solo
modelo de presentación de informes, con relación  
al uso de los cuadros en Excel utilizados en las Se requiere unificación en la información de
3 primeras hojas "presentación de actividades por presentación de informes, empleados (es decir en
informes mensuales ejecutados", pues el informe los cuadros de presentación de contenidos de la
1 cuenta con seis criterios de presentación, el hoja de control).
2°con siete y el 3° con cinco.

 
No se evidencias RF de cada una de las
Presentación de registros fotográficos (adjuntarlos
4 actividades ejecutadas dentro de los meses
en CD´s).
reportados por el operador).
La supervisión considera que la información en físico allegada por el operador I3NET
SAS, advirtiendo que la información reportada no se encuentra completa, razón por la
cual se hace necesaria su entrega para la correspondiente evaluación y validación.

En aras de garantizar el derecho de defensa y el debido proceso, la supervisión queda

pendiente de la respuesta e información adicional que pueda entregar el operador, para
lo que se otorga el termino de cinco (5) días a partir del recibido, igualmente de ser
necesario disponer de los tiempos para revisar y/o aclarar dudas.
Esta supervisión advierte que conforme al clausulado del contrato 2583-2019, el pago
del precio pactado queda supeditado a la verificación por parte de la supervisión de la
ejecución contractual, la que se evidencia a través de los informes de ejecución y as
evidencias que en estos se allegue; así mismo, se considera que las observaciones en la
presentación de informes por parte de I3NET SAS, de los periodos revisados y
correspondientes a agosto, septiembre y octubre del año 2021, van a persistir en los
informes posteriores, por lo que se solicita se observe las recomendaciones hechas en la
presentación de los informes posteriores a estos periodos.
Se recuerda que acorde a los compromisos del día 03/06/2022, la próxima entrega de
informes se realizará en reunión de supervisión, lo que se estará coordinando
oportunamente con ustedes.

Atentamente,

MARÍA PAULA RODRÍGUEZ BERMÚDEZ

Líder Calidad Educativa – SEDC.
Supervisora Proyecto BPIN 2019000030015.

Revisó: Dayra Milena Achicanoy Achicanoy, Apoyo a la Supervisión General y Supervisora de contratos 2858 y 2627 de 2022.
Revisó: Astrid Carolina Barrera Campo – Contrato 2561-2022, Apoyo a la Supervisión General.
Proyecto: Jefferson Castillo Luligo – Contrato: 2858-2022, Apoyo Técnico Pedagógico de la Supervisión General.
Proyecto: Kenny Johana Recalde Castro – Contrato: 2627-2022, Apoyo Administrativo de la Supervisión General.
C.C. Despacho del Secretario de Educacion y Cultura del Dpto. Cauca.