农业生物技术学报， 

2011 年， 第  19 卷， 第 2 期， 第  369~374 页 

Journal of Agricultural Biotechnology, 2011, Vol.19, No.2, 369~374 

评述与展望 
Review & Progress 

全球转基因作物发展现状及趋势
陈洁君 1  张维 2  宛煜嵩 2  金芜军 2  王友华 2  薛爱红 2  孙国庆 2* 
1 中国生物技术发展中心，
北京 100036；2 中国农业科学院生物技术研究所，北京 100081 
* 通讯作者， 
sunguoqing@mail.caas.net.cn 

摘 要 随着转基因技术发展的日趋成熟和社会对转基因作物需求量的增加，转基因作物商业种植 14 年间
有了迅猛的发展。本文从全球转基因作物大规模研究现状出发，
分析了解转基因作物发展现状及趋势，对于
指导当前的转基因作物研究和市场化具有重要意义。
关键词 转基因技术，转基因作物，商品化，生物安全 

Situation and Tendency of the Global Genetically Modified Crops in Development 

Chen Jiejun 1  Zhang Wei 2  Wan Yusong 2  Jin Wujun 2  Wang Youhua 2  Xue Aihong 2  Sun Guoqing 2* 
1 China Biotechnology Development Center, Beijing, 100036，China; 2 Biotechnology Research Institute, Chinese Academy of Agricultural Sciences, 
Beijing, 100081, China 
* Corresponding author, sunguoqing@mail.caas.net.cn 
DOI: 10.3969/j.issn.1674­7968.2011.02.025

Abstract  With the development of transgenic technology has matured and increased demand for Genetically 
modified (GM) crops, commercial growing of it has been rapidly developed in recent 14 years. Based on a 
large­scale research of the global GM crops, the paper analyses the situation and tendency of its development. It is a 
great significance for guiding the study and commercialization of GM crops.
Keywords  Transgenic technology, Genetically modified (GM) crops, Commercialization, Bio­safety 

转基因技术及其产业在经历了“技术成熟时期” 加；全球种植转基因作物的国家和农民数目显著增
和“产业发展时期”两个阶段之后，目前已进入至关 长；多重转基因作物种植面积的增加和新的转基因
重要的。抢占技术制高点与生物经济增长点的“战略 作物的引入。转基因作物的推广和应用将有助于解
机遇时期”。转基因农作物商业化种植 14 年以来，
全 决全球社会面临的主要挑战如：提高种植效率、减少
球转基因作物种植面积迅猛发展，转基因作物品种 发展中国家农民贫穷、缓解环境压力等，并将在经
趋于多样化，种植国家逐年增多。转基因作物产品涉 济、社会、
环境等各领域中起推动作用(Clive, 2007)。
及农业、工业、医药卫生等多个行业和领域。实时了
1.1 全球转基因作物种植面积持续上升 
解全球转基因作物的发展，分析其发展趋势将有助
于我国结合实际国情来调控转基因作物商业化有序 2009 年，全球转基因作物种植面积比上年增长 
进行。 900 万公顷即  7% ，达到  1.34  亿公顷，占全球作物种
植总面积 15 亿公顷的 9%。1996~2009 年，转基因作
1 全球转基因作物研发现状
物商业化种植 14 年间，种植面积增长了近 80 倍，累
转基因作物商业化种植  14 年以来，为全球带来 计种植面积超过 9.5 亿公顷。全球四大转基因作物大
了持续、大量的经济、环境和社会效益。 
2009 年，全球 豆、玉米、棉花和甜菜在种植面积上均有了不同程度
转基因作物种植有了进一步的发展，并在一些重要 的增长。其中，
转基因大豆种植面积达 6 920 万公顷，
的方面进步显著，如：转基因作物的种植面积显著增 比上一年增长 340 万公顷，占全球转基因作物种植

DOI: 10.3969/j.issn.1674­7968.2011.02.025 
收稿日期：  2010­10­28  接受日期：  2011­01­19 
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总面积的 52%，仍居第一位。同时，转基因大豆的种 非 洲被认 为是 推广 转基 因种 植 难度 最大 的 大洲 ， 
植面积在大豆总种植面积中占四分之三 (77%)；转基 2009 年新增的 3 个转基因种植国家中仍有两个为非
因玉米种植面积达 4 170 万公顷，比上一年增长 440  洲国家(Clive, 2009)。
万公顷，
占全球转基因作物种植总面积的 31%。这一 北美洲和南美洲的转基因商业化种植国家在全
种植面积在玉米总种植面积  1.58  亿公顷中也占到  球一直处于领先地位。全球共有 25 个国家种植转基
26% ； 
3 300  万 公顷棉花 总种 植面积 的近 一半面 积  因作物，其中  12  个国家属于这两个洲，种植面积占
(49%)为转基因品种， 达到 1 610 万公顷，比上一年增 总面积的近 9 成，而这两大洲耕地面积不到全球的
长  60  万 公 顷， 占 全 球 转 基因 作 物 种 植总 面 积 的  四分之一。中国、印度、阿根廷、巴西和南非是 5 个种
12% ；转基因油菜种植面积为  640 万公顷，比上一年 植转基因作物面积较大的发展中国家，这些国家人
增 长  50  万 公顷 ， 在 全 球甜 菜 种 植 面积 中 超 过 了  口占全球总人口的五分之二，其中农业人口达  13 
20% ，占全球转基因作物种植总面积的 5%。除了种 亿，而全球绝大多数贫困人口分布在这几个国家。在
植面积的增长外，全球选择种植转基因作物的农民 转基因作物步入商业化种植的第  10~14 年年间，亚
也有所增加，相较于  2008 年的 1 330 万， 
2009 年在  洲国家起到了积极的作用。其中，印度的转基因作物
25  个国家范围内种植总人数达到  1 400  万。其中  商业化种植发展最为显著，总种植面积已经跃居世
90%(约 1 300 万)为发展中国家的小型和资源匮乏的 界第四。
农民。发展中国家占全球转基因作物种植总面积的
1.3 新性状转基因作物的研发不断推陈出新
比例也逐年增长。 
2009 年，
发达国家和发展中国家的
转基因作物种植面积分别为  7 250  万公顷和  6 150  转基因作物技术打破了常规育种技术难以克服
万 公 顷 ， 分 别 比  2008  年 增 长  3% 和  13% (Clive,  的障碍，在动植物新品种培育中发挥了积极的作用。
2009)。 第一代转基因作物主要以抗病虫、抗除草剂为特性，
1.2 转基因作物种植国家稳步增多  如：转基因抗虫棉(Huang et al., 2002)、转基因抗除草
剂玉米(Stephen and Antonio, 2010)等。自进入战略机
2009 年，全球转基因作物种植面积排在前  8 位 
遇期后，其重要特征已逐步向抗逆、营养品质改良、
(或种植面积在  200 万公顷以上 )  的国家分别是：美
代谢途径改变、工业或医药用生物反应器等第二、三
国、巴西、阿根廷、印度、加拿大、中国、巴拉圭和南
代特性发展，如：转基因抗旱玉米 (Wang et al., 2008a, 
非。美国从全球转基因作物商业化伊始的  1996  年
2008b)、黄金大米 (Beyer et al., 2002)、抗正痘病毒的
起，种植面积稳步增长，转基因作物种植面积持续排
叶绿体源疫苗  (Rigano et al., 2009)  等。尤其是具有 
名世界第一，占到全球总量的近一半。种植的主要转
2~3 种复合性状的转基因作物近年来研发迅速，以此
基因农作物有大豆、玉米、棉花、油菜、南瓜、番木瓜、
适应广大农户和消费者的多元化需求，成为了未来
紫苜蓿和甜菜；在生物乙醇等市场迅猛增长的刺激
的发展趋势。对复合性状转基因作物的需求不断增
下，美国玉米种植中大部分为转基因玉米，种植面积
加的国家有美国、阿根廷、加拿大等 11 个，其中 8 个
较上一年继续上升。排在第二的是巴西，主要转基因
为发展中国家。 2009 年共有  2 870 万公顷种植复合
农作物是大豆、玉米和棉花。其中，转基因大豆为最
主要的转基因农作物，
占总量的三分之二以上。 
Bt 转 性状转基因作物，比上一年增长了  180 万公顷，占转

基因抗虫棉的增长则表现得最为显著，在 2008~2009  基因作物总种植面积的 21%。2009 年美国带头种植
年间，增长率翻了两番，全球第一，占棉花总种植面 的复合性状作物占到全部  6400 万公顷转基因作物
积的近五分之一。南美洲的另一转基因作物种植大 的 41%。2009 年菲律宾的双性状复合型抗虫和耐除
国是阿根廷，在  2008 年赶超加拿大后，仅以少于巴 草剂玉米得到迅速发展，增长速率由上一年的 57% 
西 10 万公顷的种植面积排在第 3 位。主要的转基因 升高到 69%。 2010 年 3 月，美国向市场投放了由孟
农作物为大豆、棉花和玉米，其中转基因大豆所占比 山都公司和陶氏益农合作研制的  SmartstaxTM 转基
例最大。 
2009 年，欧盟 7 个成员国的转基因玉米种植 因玉米，它具有 8 种不同的新型编码基因，呈现  3 种
面积比上年减少了 12%。引起下滑的主要原因有：德 性状， 
2 种为抗虫性(一种抗地上害虫，一种抗地下害
国退出了转基因作物种植；经济衰退导致农民种植 虫)，第一种为除草剂耐性(Genuity, 2009, http://www. 
积极性下降；杂交玉米总种植面积下滑等。尽管此前 genuity.com/Traits/Corn/Genuity­SmartStax.aspx)。
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1.4 转基因作物的经济、社会和环境效益 同时，由于第一代的转基因作物多数从抗除草

剂、抗病虫害角度出发，提高了农民种植的生产效
自转基因作物商业化以来，转基因作物在经济、
率，减少农药的使用量，降低农民中毒、身体受损的
环境、社会等方面带来了显著效益 (Clive, 2008)，转
基因作物所具有的多重优势在世界农业发展中发挥 风险。 

了重要作用。  1.4.4 促进农业与环境的可持续性发展

1.4.1 降低生产成本，
提高产品市场竞争力 常规农业生产主要依靠化肥和农药解决农田营

转基因作物应用于农业生产以来，其在农业劳 养和病虫及杂草控制问题，这对环境具有很多的影

动力、生产效率、生产成本等方面起到了积极作用。 响。目前商业化的转基因作物主要针对除草剂耐受
目前大面积种植的转基因大豆、玉米、棉花和油菜主 性、抗病虫害等方面投入生产，这样的生产特性即能
要具有除草剂、病虫害耐受性，在提高农民种植效率 够通过减少杀虫剂的喷洒帮助缓解常规农业对环境
的同时还减少了农药、机械等生产成本的投入，这些 造成的损害。同时由于杀虫剂的使用减少，降低了石
都节约了生产成本。同时，转基因作物具有高产优 油使用量，减少二氧化碳的排放。据统计， 
1996~2008 
质、高附加值、营养物质高效利用等优异的品质特 年间，对农药活性成分的节约累计达到 3.52 亿千克，
性 ， 这 些 都 大 大 提 高 其 产 品 在 市 场 上 的 竞 争 力  农药使用节约  8.4% ，仅  2008 年一年，节约  9.6% ，呈
(Castle et al., 2006)。  下降趋势(Graham and Peter, 2010)。在转基因研发步
入第二阶段后，各研究机构针对非生物胁迫的抗性
1.4.2 保护生物多样性
进行研发，具有抗旱能力的转基因作物也相继研发
转基因作物在保护农田环境，减少农药污染方
成功  (Harrigan et al., 2009)。先正达公司计划将于 
面有较大的贡献，这为天敌和益虫提供了良好的环
2011 年在北美市场推出抗旱转基因玉米品种，预计
境条件，使得农田的生物多样性丰富 ( 彭于发 , 2010, 
新转基因玉米品种每年的销售额在  5  亿美元左右 
http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/zjyxwbd/201007/ 
( 中 华 粮 网 , 2009, http://www.cngrain.com/Publish/ 
t20100719_1601861.htm)。以现在已广泛种植的转基
inter/200912/432534.shtml)。孟山都公司针对非洲的
因棉花为例，有研究表明种植转基因抗虫棉，可以提
水资源现状，计划于 2017 年在非洲撒哈拉沙漠以南
高棉田节肢动物群落的稳定性,强化天敌对害虫的控
地区推进抗旱性转基因玉米的商业化种植(monsanto, 
制作用(郭建英等， 
2007)。该研究结果与 Fitt 等(1994) 
2010, http://www.monsanto.com/ourcommitments/Pages/ 
的理论分析一致。理论分析认为，比较转基因棉花影
water­efficient­maize­for­africa.aspx)。有效地提高淡
响的合适参照物应是目前大量应用农药的常规棉，
水利用率对于建立全球可持续性耕作系统具有重大
与常规棉种植系统相比，转基因棉田内由于农药使
意义。 
用量大量减少，有益生物种群数量增大。 
1.4.5 产业形态拓宽、产品附加值提高
1.4.3 增加农民收入、降低农民种植危害
目前转基因 作物的研发 已经进入第 二代抗逆 
世界主要的贫困群体主要来源于发展中国家以
( 输入特性 )、改良营养品质 ( 输出特性 )、改变代谢途
农业为生的小型和资源匮乏的农民。在全球转基因
径 ( 产品附加值 ) 等第二三代发展 (Willmitzer, 1999)。
作物商业化的前 13 年里，转基因作物带来的 519 亿
转基因作物产业化已经或正在从单一的抗病、虫和
美元中超过一半 (261  亿美元 ) 的收益为发展中国家
抗除草剂领域向抗旱、抗盐碱、提高作物特殊营养品
所得。1996~2008 年，全球转基因作物经济获利累计
质、工业化应用等领域扩展，产业形态不断拓宽。一
约  519 亿美元，其中  49.5% 是由于单产提高， 
50.4% 
些复合性状的转基因作物具备抗逆、营养积累等多
是由于成本下降导致的，这些转基因作物经济的获
利农民中  90% 来自于发展中国家  (Clive, 2009)。至  方面优势，产品附加值也得到很大的提高 (Bruce, 
1999; Oraby et al., 2007)。 
2008 年， 
25 个国家的转基因种植农户在获得对转基
因作物的第一手经验和理解后，相继选择了再次种 1.4.6 获得可持续性经济效益
植，接近  100% 的再种植比例，反映了转基因作物带 据 1996~2008 年间转基因作物在全球的影响调
来了更加便利和灵活的作物管理、低消耗、高产出的 查 (Graham and Peter, 2010)，全球转基因作物给农民
优势(Clive, 2008)。 带来的净经济效益总计为 519 亿美元  (发展中国家
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261 亿美元，发达国家 258 亿美元 )。 Cropnosis 咨询 为转基因技术研究与应用的重点。未来的混合型转

公司估 计， 2009  年转 基因 作物的 全球 市场 价 值 为  基因作物将具有抗害虫、抗除草剂、抗干旱和增加特
105 亿美元，高于 2008 年的 90 亿美元。自转基因作 殊物质含量的特性(Chen et al., 2008)。
物首次商业化至今，全球累计总价值估计已达  623 
2.2 转基因作物市场化趋势
亿美元。预计 2010 年全球转基因作物的市场价值将
超过 110 亿美元(Clive, 2009)。 针对消费群体的多元化和市场的广泛需求，转
基因作物的研发将围绕抗逆、品质改良、产量增加、
2 全球转基因作物发展趋势 特殊成分 ( 疫苗、优质蛋白产量、优质油成分等 )的获
得等多方面展开，应用领域涉及到农业种植、环境保
2.1 转基因作物研发趋势
护、医药开发、
新能源利用等,这将给世界带来发展的
世界各国把发展生命科学、生物技术及其产业 机遇和挑战。 
作为赢得未来竞争的战略选择和技术制高点，致使
2.2.1 转基因作物种植国家和面积逐年扩大
新基因、新性状、新方法和新产品不断涌现，转基因
非洲选择转基因作物种植国家的成功经验将会
技术得到创新和发展。 
引导更多的非洲国家接受转基因作物。虽然欧盟对
2.1.1 基因种类不断增加。 
转基因作物和产品的进口也在不断扩大，随着转基
1996  年全球仅有  100  多个功能基因。到  2005  因全球化的扩大，欧盟在对转基因作物的态度可能
年，仅美国农业部受理安全性评价的功能基因就达 会有所转变。据估计， 转基因作物商业化种植第二个 
到 380 个。在开放的  24 种作物中涉及 155 个事件， 10 年的最后一年即 2015 年，全球转基因作物品种与
共计 762 项获批。来源于动植物、 微生物的功能基因 特性、种植国家数量预计将扩大 1 倍，达到  40 个；有
不断被挖掘  (Jin et al., 2007)，这 些基因 在抗 生物  超过  120  个各种类型的作物转基因 事件进入 商业
(Zhang et al., 2006)、非生物胁迫 (Wang et al., 2008)， 化；同样，期待已久的产品品质性状有可能只是缓慢
育性、产量提高、品质改良等方面功能显著 (Chen et  地实现：预期 2009~2015 年商品化的 91 个新的转基
al., 2008)，有一些已经或正在被应用到作物育种中。 因作物事件中，仅 18 个是品质创新  (Alexander and 
预计， 
2012  年黄金水稻 (Beyer et al., 2002) 可能先后
Emilio, 2010)。根据  Graff 等 (2009) 研究，到  2010 年
在菲律宾、孟加拉国、印度、印度尼西亚和越南获批； 有  28  个转基因产品质量改良，包括蛋白质和氨基
美国和撒哈拉以南非洲地区将分别在  2012 和  2017  酸、植物油和脂肪酸等 10 个性状分类，到  2015 将新
年出现耐旱玉米 (Wang et al., 2008a, 2008b)；氮高效 增 21 个，总数达到 49 个之多。届时，转基因作物种
利用性状转基因小麦可能在 5 年甚至更多年内成为 植面积预计将增长至  2 亿公顷，累计将达到 16 亿公
现实(Clive, 2009)。  顷；种植转基因作物的农民预计将增长至  1 亿以上 
2.1.2 转基因方法更加多样 (朱行, 2009, 粮食科技与经济, 5: 19­20)。 
新的基因操作技术和遗传转化方法不断出现。 2.2.2 转基因作物创造价值不断攀升 
功能基因的修饰、改良技术更加完善。已从直接克 2009  年，仅转基因种子市场的全球价值就达 
隆、加工发展到人工设计合成功能基因；基因的表达 105 亿美元。相应的商业化转基因玉米、 大豆和棉花
效率大幅度提高；基因插入位点更加精确、可控 ( 张 的价值在 2008 年已达到 1 300 亿美元，预计每年的
丽娜等, 2010)；基因转化的部位趋向多样化；外源基 增长率为 10%~15%。转基因作物自商业化种植开始
因表达的时空调控(Ruan et al., 2008)， 
RNA 干扰技术 以来至  2008 年，累计创造价值  519  亿元，并逐年增
等 基 因 删 除 技 术 发 展 迅 速  (Wang et al., 2008 a,  加。1996~2007 年，转基因技术使粮食产量提高 1.41 
2008b)。  亿吨，
相当于节约用地 0.43 亿公顷。中国工程院院士
2.1.3 转基因作物性状日益丰富 李宁预计，到  2010 年全球转基因作物市场价值将超
转基因事件从同一功能基因应用于不同作物种 过  1 500  亿 美 元  (  李 宁  , 2009, http://www.ce. 
类到一种作物种类同时拥有不同的性状功能等多方 cn/cysc/agricul ture/gdxw/200906/03/t20090603_ 
向、立体式的综合发展。如 Bt 抗虫基因在棉花、
玉米 19221688.shtml)。 
等多种作物中的应用。多基因聚合的复合性状正成 2.2.3 转基因作物相关政策和管理将不断得到完善
 全球转基因作物发展现状及趋势 
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Situation and Tendency of the Global Genetically Modified Crops in Development 

在转基因作物商业化进入第二个  10 年里，其已 转基因生物环境安全监管公众参与制度；确立转基

经成为了推动经济发展、促进社会进步的重要动力 因生物环境安全救济赔偿制度；建立高效的转基因
之一，在农业上也起到了巨大的推动作用。随着生物 生物环境安全监管协调机构(刘旭霞等, 2008)。在食
技术的不断发展，转基因作物将在医药卫生、环境、 品安全方面：加强转基因食品安全的风险交流；改革
工业等各领域发挥重要作用。然而，伴随了转基因作 中国的转基因食品标识制度；改进转基因食品安全
物研究与应用的发展，也引发了诸多相关政策和管 监管的体系结构和运行机制(李成贵和檀学文, 2008, 
理方面的问题，如：转基因安全管理、知识产权保护 中国农村观察, 4: 18­28)；
在专利的保护和立法方面：
等。为解决这些问题，世界各国在法律、行政、市场等 加强转基因生物技术的知识产权立法、司法和执法
各调控管理层面出台多种管理法规、政策，为转基因 保护保护。促进转基因生物技术向绿色、安全、可持
作物的有序化发展保驾护航。并结合各国国情，发展 续的方向发展，并最终解决生物产品的绿色壁垒问
监管体制。如：美国通过农业部(USDA),环境保护局  题(李长健和王璟, 2006, 理论观察, 2: 28­29)。与之同
(EPA)  和食品与药品管理局三个部门对转基因作物 步发展的民众对转基因作物的认知程度也将在科普
及其产品进行监督管理；欧盟通过政府部门审评与 教育、媒体宣传等努力下不断得以提升。
专门的法规来确保食品安全；日本在食品从产地到
参考文献 
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国于 1993 年颁布第一部生物安全法律法规，至 2006 
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年相继共颁布了生物安全相关法律法规 14 部。但由
beta­carotene biosynthesis pathway into rice endosperm by 
于我国在转基因技术以及开发领域要晚于欧美、日 genetic engineering to defeat vitamin A deficiency, The 
本等发达国家，相关的政策法规相对薄弱和不完善， Journal of Nutrition, 132(3): 506S~510S 
随着我国转基因作物产业化的深入，相关的法律法 Brookes G., and Barfoot P., 2010, GM crops: Global 
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Economics Ltd, UK, 17~19 
3 建议 Bruce E.D., 1999, Biobased industrial products: Bioprocess 
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随着社会文明的进步，人类消费多元化的发展， Progress, 15(5): 775~776 
转基因作物在农业、工业、医药卫生、食品、环境等各 Castle L.A., Wu G.S., and McElroy D., 2006, Agricultural input 
领域的优势将逐步体现出来。转基因作物的商业化 traits: Past, present and future, Current Opinion in 
需求的不断加强，在转基因作物研发、安全评价、市 Biotechnology, 17:105~112 
Chen R.M., Xue G.X., Chen P., Yao B., Yang W.Z., Ma Q.L., 
场化以及市场化后的管理等方面仍然亟待完善。这
Fan Y.L., Zhao Z.Y., Tarczynski M.C., and Shi J.R., 2008, 
必然要求我们做好以下几点： ① 正确认识转基因生
Transgenic maize plants expressing a fungal phytase gene， 
物技术的重要性，在把握市场需求方向的同时加大
Transgenic Research, 17:633~643 
投入转基因作物的研发，在可控范围内充分发挥转 Clive James, 2007, Global status of commercialized biotech/GM 
基因生物技术的优势造福人类。② 重视生物育种技 crops: 2007, ISAAA Briefs, 8~15 
术与常规育种技术的结合，充分挖掘重要生物资源。 Clive James, 2008, Global status of commercialized biotech/GM 
并将转基因作物农业耕种与常规农业耕种有机结 crops: 2008, ISAAA Briefs, 11~14 

合，采用混合种植模式提升产量，互补不足。 ③ 对全 Clive James, 2009, Global status of commercialized biotech/GM 

crops: 2009, ISAAA Briefs, 1~134 
球转基因作物的生物安全、产业格局、知识产权保护
Clive James, 2010， 
A global overview of biotech (GM) crops, 
等进行分析，建立和有效实施技术支撑和完善高效
Landes Bioscience, Austin, America, GM Crops, 1:1, 8~12 
管理体系，最大限度的确保转基因作物健康有序发 Duke S.O., and Cerdeira A.L., 2010, Transgenic Crop plants: 
展。在生物安全方面：健全生物安全管理体制的法规 Transgenic crops for herbicide resistance, Springer­Verlag, 
体系；加快建立转基因生物环境安全评估机制；建立 Berlin Heidelberg, German, 133~147 
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374
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