ИСПИТНА

ПИТАЊА ИЗ УПРАВНОГ ПРАВА

Књижевност:
Предраг Димитријевић,
Управно право – општи део
(треће измењено и допуњено издање)
Ниш, 2016.


1. Предмет управног права (стр. 15-20)
2. Извори управног права (Устав и закон) (стр. 34-37)
3. Подзаконски општи правни акти Скупштина као извори управног
права (стр. 38-40)
4. Подзаконски општи акти Владе као извори управног права (стр. 40-
42)
5. Подзаконски општи акти управе као извори управног права (стр. 42-
43)
6. Подзаконски општи акти јединица локалне самоуправе као извори
управног права (стр. 43)
7. Судска и управна пракса као извори управног права (стр. 45-47)
8. Положај управе у систему поделе власти (стр. 52-55)
9. Однос управе и судства (стр. 55-57)
10. Концепт управе (стр. 57-60)
11. Управни модели (стр. 60-66)
12. Појам управе, различита значења и приступи (стр. 66-68)
13. Теоријски појам управе (стр. 69-70)
14. Организациони појам управе (стр. 70-72)
15. Функционални појам управе (стр. 72-75)
16. Позитивно правни појам управе (организациони појам) (стр. 77-79)
17. Позитивно правни појам управе (функционални појам) (стр. 79-82)
18. Појам, обележја и значај организације управе (стр. 83-88)
19. Појам и обележја управне организације (стр. 88-92)
20. Реални принцип организације управе (стр. 92-95)
21. Територијални принцип (стр. 95-96)
22. Персонални принцип (стр. 96)
23. Хијерархијски принцип (стр. 97-100)
24. Монократски и колегијални принцип (стр. 100-101)
25. Појам органа управе (стр. 101-103)
26. Обележја органа управе (стр. 102-109)
27. Организациона структура јавне управе (стр. 109-110)
28. Централни и подручни органи управе (стр. 111)

1
29. Органи државне управе и локални (нецентрални) органи управе
(стр. 112)
30. Самостални органи управе и органи у саставу (стр. 113)
31. Органи управе нижег и вишег степена (стр. 113-114)
32. Уставно‐правни положај државне управе (стр. 116-118)
33. Односи органа државне управе Народне скупштине и председника
Републике (стр. 118-119)
34. Односи органа државне управе и Владе (стр. 119-121)
35. Однос органа државне управе према Омбудсману (стр. 123-124)
36. Односи органа државне управе према недржавној управи (стр. 124-
128)
37. Органи државне управе: Министарства (стр. 130-131)
38. Органи државне управе: Органи у саставу министарства (стр. 132)
39. Органи државне управе: Посебне организације (стр. 133-135)
40. Управни окрузи (стр. 135-136)
41. Међусобни односи органа државне управе (стр. 136-137)
42. Унутрашња организација органа државне управе (стр. 138-142)
43. Локална самоуправа (појам и обележја) (стр. 155-156)
44. Послови локалне самоуправе (стр. 157-159)
45. Организација локалне самоуправе (стр. 159-164)
46. Настанак, развој и појмовно уобличавање јавне службе (стр. 164-169)
47. Принципи јавних служби (стр. 169-171)
48. Управна (јавна) овлашћења (стр. 171-172)
49. Организациони облици јавних служби (стр. 172-175)
50. Концесиониране јавне службе (стр. 175-176)
51. Јавне агенције: појам и правна природа (стр. 142‐147)
52. Врсте јавних агенција (стр. 147‐150)
53. Контрола и одговорност јавних агенција (стр. 150‐155)
54. Кадрови у управи (појам) (стр. 177-178)
55. Врсте кадрова (стр. 178-181)
56. Министри (стр. 181‐185)
57. Појам државног службеника (стр. 185-187)
58. Категорије државних службеника (стр. 188-191)
59. Правни положај државних службеника (стр. 191-198)
60. Врсте послова органа државне управе (стр. 207-212)
61. Акти управе (појам и класификација) (стр. 212-213)
62. Општи акти управе (управни прописи) (стр. 213-217)
63. Позитивно правни појам управног акта (појам) (стр. 219-221)
64. Обележја управног акта (стр. 221-234)
65. Управна ствар (стр. 234-241)
66. Позитивни и негативни управни акти (стр. 241-242)
67. Конститутивни и декларативни управни акт (стр. 242-246)
68. Правно везани и слободни (дискрециони) управни акти (стр. 246-
248)
69. Индивидуални, заједнички и генерални управни акти (стр. 248-251)
70. Једноставни и збирни (сложени) управни акти (стр. 251-253)

2
71. Управни акти са трајним и ограниченим трајањем (стр. 253-254)
72. Управни акти по захтеву странке и по службеној дужности (стр. 254)
73. Првостепени и другостепени управни акти (стр. 254-255)
74. Решења и закључци (стр. 256-257)
75. Почетак и престанак правног дејства управног акта (стр. 258-261)
76. Коначност и извршност управног акта (стр. 261-262)
77. Правноснажност (непроменљивост) управног акта (стр. 262-263)
78. Погрешни управни акти, неисправни и противправни (незаконити и
нецелисходни) управни акти (стр. 264-267)
79. Уклањање погрешних управних аката (стр. 267-269)
80. Гарантни акт (стр. 269-272)
81. Управни уговори (појам) (стр. 272-276)
82. Управни уговори (обележја) (стр. 276-280)
83. Управни уговор (врсте) (стр. 280-282)
84. Материјални акти управе (управне радње) (стр. 282-290)
85. Појам управног поступка и управне ствари (стр. 291‐296)
86. Врсте управног поступка (стр. 308‐310)
87. Настанак и историјски развој општег управног поступка (стр. 310-
313)
88. Важење закона о општем управном поступку (стр. 313-315)
89. Основна начела општег управног поступка (стр. 315-316)
90. Начело законитости и предвидивости (стр. 316-318)
91. Начело заштите права странака и остваривања јавног интереса (стр.
318-320)
92. Начело сразмерности (пропорционалности) (стр. 320-323)
93. Начело делотворности и економичности поступка (стр. 323‐324)
94. Начело ефикасности (стр. 324‐325)
95. Начело (материјалне) истине (стр. 325‐327)
96. Начело саслушања странке (стр. 327-328)
97. Начело “слободне” оцене доказа (стр. 328-329)
98. Начело самосталности (стр. 329‐330)
99. Начело двостепености (право на жалбу и приговор) (стр. 331-332)
100. Начело правоснажности решења (стр. 332‐333)
101. Начело пружања помоћи странци, употреба језика и писма (стр.
333-334)
102. Начело приступа информацијама и заштите података, начело
официјелности, истражно начело, начело правне сигурности (стр. 335-
336)
103. Начело заштите легитимних очекивања (начело конзистентности)
(стр. 336-339)
104. Надлежност у управном поступку (стр. 339-340)
105. Стварна надлежност у управном поступку (стр. 340-342)
106. Месна надлежност, задржавање месне надлежности и
(само)контрола надлежности (стр. 342-343)
107. Ограничења надлежности (стр. 343-344)
108. Сукоб надлежности (стр. 344-347)

3
109. Изузеће службеног лица (стр. 347-349)
110. Сарадња и службена помоћа (стр. 349-351)
111. Странка у управном поступку (стр. 351-353)
112. Законски и привремени заступник (стр. 353-355)
113. Пуномоћник (стр. 361-363)
114. Заједнички представник, заједнички пуномоћник странака,
стручни помагач, преводилац и тумач (стр. 357-358)
115. Поднесци (стр. 359-360)
116. Записници (стр. 360-362)
117. Разгледање списа и обавештавање о току поступка (стр. 362-364)
118. Обавештавање (стр. 364-366)
119. Достављање (стр. 366‐369)
120. Рокови (стр. 369-371)
121. Враћање у пређашње стање (стр. 371-373)
122. Трошкови поступка (стр. 374-375)
123. Покретање управног поступка (стр. 376-377)
124. Спајање више ствари у један поступак и измена (промена) захте‐
ва (стр. 378)
125. Одустанак од захтева. Опозив одустанка од захтева (стр. 379-380)
126. Поравнање (стр. 391-392)
127. Положај службеног лица и странке у испитном поступку (стр.
381‐382)
128. Скраћени управни поступак (стр. 382‐383)
129. Посебан испитни поступак (стр. 384‐385)
130. Претходно (прејудиционо) питање (стр. 385‐387)
131. Усмена расправа (стр. 387‐390)
132. Појам, предмет и циљ доказивања (стр. 390-392)
133. Исправе (стр. 392-396)
134. Сведоци (стр. 396-399)
135. Изјава странке (стр. 399)
136. Вештаци (стр. 399-402)
137. Увиђај (стр. 402-403)
138. Обезбеђење доказа (стр. 403-404)
139. Орган који доноси решење (стр. 404-405)
140. Облик и саставни делови решења (стр. 405-409)
141. Додаци управном акту (стр. 409-410)
142. Рок за издавање решења (стр. 410-411)
143. Делимично, допунско и привремено решење (стр. 411-412)
144. Закључак (стр. 412-413)
145. Приговор (стр. 414-418)
146. Правна средства (лекови) (стр. 414)
147. Жалба (стр. 418-420)
148. Право на жалбу. Надлежност органа за решавање по жалби (стр.
420-422)
149. Рок за жалбу и правно дејство жалбе (стр. 422-424)
150. Садржина жалбе. Предавање жалбе (стр. 424-426)

4
151. Рад првостепеног органа по жалби (стр. 426-429)
152. Решавање другостепеног органа по жалби (стр. 429-434)
153. Измена решења по жалби (стр. 434-436)
154. Жалба кад првостепено решење није донесено (стр. 436-437)
155. Рок за доношење решења по жалби и достављање решења (стр.
437-438)
156. Посебни случајеви уклањања и мењања решења (ванредни
правни лекови) (стр. 439-440)
157. Мењање и поништавање решења у вези са управни спором (стр.
440‐441)
158. Понављање управног поступка (стр. 441-445)
159. Поништавање коначног решења (стр. 445‐447)
160. Укидање решења (стр. 447‐450)
161. Поништавање, укидање или мењање правоснажног решења на
препоруку заштитника грађана (стр. 450)
162. Извршење решења (стр. 451-452)
163. Извршни поступак (стр. 453-456)
164. Извршење неновчаних обавеза (стр. 456-457)
165. Извршење ради обезбеђења и привремени закључак (стр. 457-
459)
166. Појам и врсте контроле управе (стр. 461-463)
167. Политичка контрола управе (стр. 463-465)
168. Парламентарна контрола управе (стр. 466-471)
169. Правна контрола управе (стр. 472)
170. Управна контрола управе (управни надзор) (стр. 473-474)
171. Унутрашњи надзор (стр. 474‐477)
172. Управне инспекције (стр. 477‐479)
173. Инспекцијски надзор (појам, циљ, врсте, субјекти) (стр. 80‐484)
174. Инспекцијски поступак (стр. 484‐491)
175. Управни надзор над локалном самоуправом (стр. 492-495)
176. Судска контрола управе (стр. 495-497)
177. Контрола управе од стране тужилаштва (стр. 497-505)
178. Контрола управе од стране омбудсмана – општа питања и
компаративно (стр. 505-512)
179. Заштитник грађана Републике Србије (стр. 512-518)
180. Настанак и развој идеје управног спора (стр. 519-523)
181. Појам и циљ управног спора (стр. 524-525;530-531)
182. Субјективни и објективни управни спорови (стр. 526)
183. Управни спор ограничене и управни спор пуне јурисдикције (стр.
527-530)
184. Предмет управног спора (стр. 532-536)
185. Разлози за вођење управног спора (стр. 536-537)
186. Надлежност за одлучивање и странке у управносудском поступку
(стр. 538-539)
187. Тужба (стр. 539-544)
188. Претходни поступак по тужби (стр. 545-548)

5
 189. Редован поступак по тужби (мериторно решавање спора) (стр.
548-550)
190. Пресуда у управном спору (стр. 551-552)
191. Захтев за ванредно преиспитивање судске одлуке (стр. 553-554)
192. Предлог за понављање поступка (управног спора) (стр. 554-556)
193. Правне последице управног спора (стр. 557-564)
194. Појам и обележја одговорности управе (стр. 565-570)
195. Врсте и циљ одговорности управе (стр. 570-573)
196. Морална одговорност управе (стр. 573-574)
197. Политичка одговорност управе (стр. 574-577)
198. Материјална одговорност (стр. 578-581;583-586)
199. Системи материјалне одговорности управе (стр. 581-582)
200. Одговорност управе „на основу грешке“ и „без грешке“ (стр. 582-
583)
201. Дисциплинска, кривична и прекршајна одговорност (стр. 586-591)
202. Правна природа (основ) одговорности државе за рад управе (стр.
591-594)