Prof.

dr Dejan Milenković
Akademska 2019/2020 godina

Prva grupa pitanja

1. Opšti osvrt na pojam“uprava“ i koncept uprave kao vlasti str. 41-46

2. Teorijska shvatanja pojma uprave kao javne službe, Vilson, Maks Veber i francuski
Državni savet str. 46-48
3. Teorijska shvatanja pojma uprave kao javne službe – Leon Digi, Gaston Žez i
Andre Lobader i osnovni elementi teorijskog pojma javna služba i kritika koncepta str. 48-53
4. Izvori upravnog prava – Uvod (str 63), Ustav i zakoni str. 63-67
5. Izvori upravnog prava – podzakonski akti Vlade i organa državne uprave str. 67-70
6. Pozitivno-pravni pojam uprave u funkcionalnom smislu str. 71-73
7. Akti uprave, upravni akt (pojam) i konkretnost, autoritativnost i jednostranost,
i upravna stvar kao obeležja upravnog akta str. 73-78
8. Podela upravnih akata (opšte str. 80-81) i podela na pozitivne i negativne
konstitutivne i deklarativne podela na formalne i neformalne, po služ. str. 81-87
dužnosti i zahtevu stranke, i rešenja i zaključke
9. Upravne radnje str. 87-90
10. Pojam upravnog postuka, i pokretanje, tok prvostepenog postupka i skraćeni postupak str. 95-99
11. Poseban ispitni postupak kao deo prvostepenog upravnog postupka str. 99-103
12. Rešenje u upravnom postupku str. 103-108
13. Pozitivno pravni pojam uprave i ministarstva (uključujući i delokgrug 2 min. MUP i MSP) str. 113-126
14. Pozitivno-pravni pojam uprave (str. 113) i organi uprave u sastavu min. i posebne organizacije str. 126-131
15. Upravni okrug i unutrašnje organizacione jedinice u ministarstvu i drugim organima DU str. 132-135
16. Pozitivno-pravni pojam javne službe i javna preduzeća str. 138-145
17. Javne agencije str. 146-149
18. Pojam instancione kontrole (žalba), rok i sadržina žalbe str. 160-162
19. Postupanje prvostepenog organa po žalbi str. 162-164
20. Rešavanje drugostepenog organa po žalbi u upravnom postupku str. 164-166

Druga grupa pitanja

1. Pojam upravnog spora, tužba i prethodni postupak po tužbi u upravnom sporu str. 170-177
2. Redovni postupak po tužbi i spor delimične i pune jurisdikcije str. 177-180
3. Pojedinačni pravni akti suda (presuda i rešenje) u upravnom sporu str. 181-182
4 Osnovne karakteristike institucije ombudsmana str. 199-205
5. Ombudsman u Švedskoj str. 206-209
6. Zaštitnik građana u pravnom sistemu Republike Srbije i nadležnosti str. 228-232
7. Postupak pred Zaštitnikom građana RS str. 233-235
8. Pokrajinski ombudsman i zaštitnik građana lokalne samouprave str. 236-238
9. Konvencija 205 Saveta Evrope o pristupu službenim dokumentima str. 248-253
10. Građanin kao četvrta vlast kroz ostvarivanje prava na SPI str. 253-255
11. SPI u Ustavu Republike Srbije, i osnovne karakteristike zakona o SPI str. 258-264
12. Izuzeci od pristupa, prvostepeni postupak za ostvarivanje prava na pristup informacijama
i specifičnosti postupka za SPI str. 264-270
13. Postupak po žalbi pred Poverenikom za informacije str. 270-275
14. Poverenik za informacije u zakonodavstvu Srbije str. 289-291
15. Opšti osvrt na savremene strategije reforme uprave i oblici strategija reforme uprave str. 295-302
16. Principi evropskog upravnog prostora u praksi Evropskog suda pravde str. 312-317
17. Proces evropskih integracija i reforma uprave (SIGMA standradi) str. 317-319
18. Pojam državni službenik, vrste državnih službenika i službenička zvanja str. 330-333
19. Sistem ocenjivanja kao osnov „merit sistema“ u Srbiji i njegovi nedostaci str. 333-335
20. Uzbunjivač (Whistleblower) str. 346-349