PEMERINTAH KABUPATEN BUTON SELATAN INSPEKTORAT Jalan Gajah MadaNomor.... Telp..... Fax. BATAUGA 1. 2 PIAGAM AUDIT INTERN Audit intern adalah kegiatan yang indepeden dan obyektif dalam bentuk pemberian keyakinan (assurance activities) dan konsultasi (consulting activities),yang dirancang untuk memberi nilai tambah dan meningkatkan operasional sebuah organisasi (auditi). Kegiatan ini membantu organisasi (auditi) mencapai tujuannya dengan cara menggunakan pendekatan yang sistematis dan teratur untuk menilai dan meningkatkan efektivitas dari proses manajemen risiko, kontrol (pengendalian), dan tata kelola (sektor pubtik), Inspektorat Daerah Kabupaten Buton Selatan adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) yang dibentuk dengan tugas melaksanakan audit intern dilingkungan Pemerintah Kabupaten Buton Selatan. Inspektorat Daerah Kabupaten Buton Selatan memiliki kewenangan untuk mengakses seluruh informasi, sistem informasi, catatan, dokumentasi, aset, dan personil pada instansi/unitkerja/satuan kerja dilingkungan Pemerintah Kabupaten Buton Selatan yang diperlukan sehubungan dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi audit intern serta kewenangan lain sebagaimana tercantum dalam lampiran iagam ini. . Pasal 4, Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008,antara lain menyatakan bahwa Pimpinan Instansi Pemerintah wajib menciptakan dan memelihara Lingkungan Pengendalian yang baik melalui: 1) Penegakan integritas dan nilai etika; 2) Komitmen terhadap kompetensi; 3) Kepemimpinan yang kondusi 4) Pembentukan struktur organisasi yang sesuai dengan kebutuhan; 5) Pendelegasian wewenang dan tanggungjawab yang tepat; 6) Penyusunan dan penerapan kebijakan yang sehat tentang pembinaan sumber daya manusia; 7) Mewujudkan peran APIP yang efektif; 8) Hubungan kerja yang baik dengan Instansi Pemerintah terkait.Piagam Audit intern mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan. Piagam Audit Intern dapat direviu dan dimutakhirkan secara berkala untuk dilihat kesesuaiannya dan apabila diperlukan maka akan dilakukan perubahan dan/atau penyempurnaan guna menjamin keselarasan dengan praktik-praktik terbaik di bidang audit intern, perubahan lingkungan organisasi,dan perkembangan praktik-praktik penyelenggaraan tugas dan fungsi pemerintah. Piagam Audit Intern ini dapat dijadikan dasar bagi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan untuk mengevaluasi kegiatan Inspektorat Daerah Kabupaten Buton Selatan, Ditetapkan di : Batauga _ Pada Tanggal —-:: © Junvori 2020 Mbsija Tk. |, IV/b NIP. 19630129 198901 1.002 Disahkan Oleh : TI BUTON SELATAN,1 2. PENJELASAN/SUPLEMEN PIAGAM AUDIT INTERNAL INSPEKTORAT KABUPATEN BUTON SELATAN Pendahuluan 7 1) Piagam Audit Internal (Internal Audit Charter) merupakan dokumen formal yang menyatakan tujuan, wewenang dan tanggungjawab kegiatan pengawasan intern oleh Aparat Pengawasan Intern Pemerintah. 2) Program Audit Internal merupakan penegasan komitmen dari para _pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap arti pentingnya fungsi pengawasan intern atas. penyelenggaraan pemerintahan dilingkungan Pemerintah Kabupaten Buton Selatan. 3) Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) adalah instansi pemerintah yang dibentuk dengan tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan pusat dan/atau pemerintah daerah, yang terdiri dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP), Inspektorat_ Jenderal Kementerian, — Inspektorat/unit pengawasan intern pada Kementerian Negara, Inspektorat Utama/Inspektorat Lembaga Pemerintah, Inspektorat/unit pengawasan intern pada Kesekretariatan Lembaga Tinggi Negara dan Lembaga Negara, Inspektorat Provinsi/Kabupaten/Kota, dan unit pengawasan intern pada badan hukum Pemerintah lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Kedudukan dan Peran Inspektorat Kabupaten Buton Selatan 1) Inspektorat Kabupaten Buton Selatan merupakan unit kerja yang dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya berada dan bertanggungjawab langsung kepada Bupati Buton Selatan. 2) Struktur dan kedudukan Unit APIP adalah sebagai berikut : a. Struktur organisasi APIP harus dibentuk sesuai beban kerja. b. _APIP dipimpin oleh seorang inspektur. ¢. Inspektur diangkat dan diberhentikan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang pengangkatan dan pemberhentian PNS 4d. Inspektur bertanggungjawab kepada Bupati Buton Selatan. fe. Auditor/P2UPD yang duduk dalam APIP bertanggungjawab secara langsung kepada Inspektur.3. Visi dan Misi Inspektorat Kabupaten Buton Selatan 1) Visi Inspektorat Kabupaten Buton Selatan adalah Pembinaan dan Pengawasan yang Profesional untuk mewujudkan Pemerintahan yang baik dan bersih. 2) Misi Inspektorat Kabupaten Buton Selatan adalah : a. Meningkatkan Peran Pembinaan dan Pengawasan dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; b. Mengembangkan penyelenggaran Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP); . Mengembangkan Kapasitas Aparatur Pengawasan Intern Pemerintah yang profesional dan Kompeten. 4. Tugas Pokok dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Buton Selatan Tugas Pokok Inspektorat Kabupaten Buton Selatan adalah melaksanakan fungsi pengawasan dan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Buton Selatan yang meliputi : 1) Menyusun dan melaksanakan rencana Pengawasan Internal Tahunan; 2) Menguji dan Mengevaluasi pelaksanaan pengendalian intern dan sistem manajemen risiko dengan kebijakan pemerintah; 3) Melakukan pemeriksaan dan penilaian atas efisiensi dan efektifitas di bidang keuangan, Akuntansi, Operasional, Sumber Daya Manusia, Pemasaran, teknologi informasi dan kegiatan lainnya; 4) Memberikan saran perbaikan dan informasi yang obyektif tentang kegiatan yang diperiksa pada semua tingkat manajemen; 5) Membuat laporan hasil Pengawasan dan menyampaikan laporan tersebut kepada Bupati Buton Selatan dengan tembusan kepada Auditan; 6) Memantau, menganalisis dan melaporkan pelaksanaan tindak lanjut perbaikan yang disarankan; 7) Menyusun program untuk mengevaluasi mutu kegiatan pengawasan Internal yang dilakukannya; dan 8) Melakukan Pemeriksaan khusus apabila diperlukan. 5. Kewenangan Inspektorat Kabupaten Buton Selatan. Untuk dapat memenuhi tujuan dan lingkup pengawasan intern secara memadai, Inspektorat Kabupaten Buton Selatan memiliki kewenangan untuk : a. Mengakses seluruh informasi, sistem informasi, catatan, dokumentasi, aset dan ersonil yang diperlukan sehubungan dengan pelaksanaan fungsi pengawasan intern;b. Melakukan komunikasi secara langsung dengan pejabat pada satuan kerja yang menjadi obyek pengawasan dan pegawai lain yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan pengawasan; .-Memiliki wewenang untuk menyampaikan laporan dan melakukan konsultasi dengan Bupati dan berkoordinasi dengan pimpinan tainnya; d. Melakukan koordinasi kegiatannya dengan Auditor Eksternal; fe. Mengalokasikan sumber daya Inspektorat Kabupaten Buton Selatan serta menetapkan frekuensi, obyek dan lingkup pengawasan; f. Menerapkan tehnik-tehnik yang diperlukan untuk memenuhi tujuan pengawasan Intern; g. Meminta dan memperoleh dukungan dan/atau asistensi yang dipertukan, batk yang berasal dari Internal maupun eksternal Pemerintah Kabupaten Buton Selatan dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan Intern. ‘Tanggungjawab inspektorat Kabupaten Buton Selatan Dalam penyelenggaraan fugsi pengawasan intern, Inspektorat Kabupaten Buton Selatan bertanggung jawab untuk : a, Secara terus menerus mengembangkan dan meningkatkan profesinalisme Auditor, kualitas proses pengawasan intern, dan kualitas hasil pengawasan Intern dengan mengacu kepada standar Audit yang berlaku; b. [Menyusun, mengembangkan dan melaksanakan Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) berbasis risiko, khususnya dalam hal penentuan skala prioritas dan sasaran Pengawasan dengan mempertimbangkan ketersediaan sumber daya pengawasan, termasuk mengidentifkiasi dan memutakhirkan data semua unit kerja yang dapat diawasi_(Audit universe) serta data/dokumen yang diperlukan; c. Menjamin kecukupan ketersediaan sumber daya pengawasan sehingga dapat menyelenggarakan fungsi pengawasan intern secara optimal; d. Melakukan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan; e. Menjamin Independensi dan Objektivitas dalam memberikan jasa advis agar dapat memastikan independer i dan objektivitas pemeriksaan; f. Menyampaikan laporan hasil pengawasan dan laporan berkala aktifitas pelaksanaan fungsi pengawasan intern kepada Bupati Buton Selatan,7. Tujuan, Sasaran, dan Ruang Lingkup Pengawasan Intern Inspektorat Kabupaten Buton Selatan Tujuan penyelenggaraan pengawasan intern oleh Inspektorat Kabupaten Buton Selatan adalah untuk memberikan nilai tambah bagi pencapaian tujuan dan sasaran, yaitu : a, Meningkatnya ketaatan, kehematan, efisiensi dan efektifitas pencapaian tujuan dan sasaran penyelenggaran tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan; b. Meningkatnya efektifitas manajemen risiko dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan; c. Meningkatnya tata kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan yang bersih dan bebas dari praktik-praktik Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Untuk dapat mencapai tujuan dan fungsi pengawasan intern tersebut di atas, maka lingkup pengawasan Inspektorat Kabupaten Buton Selatan paling kurang meliputi : a. Pemeriksaan rutin berkala atas pelaksanaan kebijakan kepala daerah; b. Penanganan Kasus pengaduan masyarakat atas peneyelenggaran pemerintahan Daerah dan Pemerintahan Desa; ¢. Audit dengan tujuan tertentu termasuk audit ketaatan untuk memastikan bahwa penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan telah sesuai ketentuan; d. Audit kinerja atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan, yang mencakup audit kinerja atas pengelolaan keuangan daerah dan audit kinerja atas pelaksanaan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan; e, Revieu atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan, seperti revieu atas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Buton Selatan, revieu RKA SKPD di lingkup Pemerintah Kabupaten Buton Selatan dan revieu atas laporan kinerja Pemerintah Kabupaten Buton Selatan; f. Evaluasi atas atas penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan seperti Evaluasi atas LAKIP, Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Evaluasi atas penggunaan dana dekonsentrasi/tugas pembantuan; g. Pemantauan dan aktivitas pengawasan lainnya yang berupa asistensi, sosialisasi dan konsultansi terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Buton Selatan dan Pemerintahan Desa se Kabupaten Buton Selatan.8. Kode Etik dan Standar Audit APIP Piagam audit intern mensyaratkan bahwa auditor dalam menjalankan pekerjaannya harus senantiasa mengacu pada Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia dan Kode Etik yang dikeluarkan oleh organisasi Profesi (AAIPI). 9. Persyaratan Auditor/P2UPD yang duduk dalam unit APIP Persyaratan Auditor/P2UPD yang duduk dalam unit APIP paling kurang meliputi: a. Memenuhi sertifikasi Auditor/P2UPD dan persyaratan teknis lainnya sesuai peraturan perundang-undangan tentang jabatan Fungsional Auditor/ P2UP| Memiliki integritas dan peritaku yang profesional, independen, jujur dan obyektif dalam pelaksanaan tugasnya; Memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai teknis audit dan disiplin ilmu tain yang relevan dengan bidang tugsnya; Wajib mematuhi kode etik dan standar audit APIP; Wajib menjaga kerahasiaan informasi terkait dengan pelaksanaan tugas dan tanggung jawab pengawasan intern kecuali diwajibkan berdasarkan peraturan perundang-undangan; ‘Memahami prinsip-prinsip tata kelola organisasi yang baik dan manajemen risiko; dan Bersedia meningkatkan pengetahuan, keahlian dan kemampuan profesionalismenya secara terus-menerus. 10. Larangan Perangkapan Tugas dan Jabatan Auditor/P2UPD 1) 2 Auditor/P2UPD tidak boleh terlibat langsung melaksanakan operasional kegiatan yang diaudit atau terlibat dalam kegiatan lain yang dapat mengganggu penilaian independensi dan obyektivitas auditor intern; Auditor/P2UPD APIP tidak boleh merangkap jabatan sebagai pejabat struktural. 11. Hubungan Kerja dan Koordinasi Untuk mewujudkan efektivitas dan efisiensi pelaksanaan fungsi pengawasan intern, Inspektorat Kabupaten Buton Selatan perlu menjalin kerjasama dan koordinasi adengan auditan (selaku obyek pengawasan), APIP lainnya, Aparat Penegak Hukum (APH) dan pihak terkait lainnya sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku, serta aparat pengawasan ekstern pemerintah (BPK).Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dengan Auditan a. Dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan intern, maka hubungan antara Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dengan auditan adalah hubungan kemitraan antara auditor dan auditan atau antara konsultan dengan penerima Jasa. b. Dalam setiap penugasan (baik penugasan audit maupun konsultasi), auditan harus memberikan dan menyajikan informasi yang relevan dengan ruang lingkup penugasan, Auditan harus menindaklanjuti setiap rekomendasi audit intern yang diberikan oleh Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dan melaporkan tindak lanjut dan bukti pendukung yang sah beserta status atas setiap rekomendasi audit kepada Inspektorat Kabupaten Buton Selatan sesuai dengan prosedur yang berlaku. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dengan APIP Lainnya, Aparat Penegak Hukum (APH) dan Pihak Terkait Lainnya sesuai Peraturan perundang-undangan yang berlaku, a. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan harus gunakan kebijakan dan peraturan - peraturan di bidang pengawasan yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang dalam menentukan arah kebijakan dan program audit intern Inspektorat Kabupaten Buton Selatan. b. Berpartisipasi dalam Rapat Koordinasi Pengawasan (Rakorwas) yang diselenggarakan oleh instansi yang berwenang guna menyamakan_persepsi mengenai kebijakan pengawasan nasional, sinergi pengawasan nasional, dan mengurangi tumpang tindih pelaksanaan pengawasan. c. Koordinasi pelaporan, baik yang bersifat laporan periodik maupun taporan hasil pengawasan. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dengan Aparat Pengawasan Ekstern Pemerintah . 1a, Inspektorat Kabupaten Buton Selatan menjadi mitra pendamping bagi aparat pengawasan ekstern selama pelaksanaan penugasan, baik sebagai penyedia data/informasi maupun sebagai mitra satuan kerja pada saat pembahasan temuan audit. b. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dapat berkoordinasi dengan aparat pengawasan ekstern untuk mengurangi duplikasi dengan lingkup penugasan Inspektorat Kabupaten Buton Selatan.c. Tindak lanjut dan status atas setiap rekomendasi audit yang disampaikan aparat Pengawasan ekstern merupakan bahan pengawasan bagi Inspektorat Kabupaten Buton Selatan terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi. d. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan menyampaikan Laporan Hasil Pengawasan kepada BPK -RI sebagaimana diwajibkan Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 dan BPKP sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Inspektorat Kabupaten Buton Selatan dengan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) 1. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan menjadi mitra kerja BPKP selaku pembina penyelenggaraan SPIP dalam rangka membangun dan _meningkatkan Pengendalian Intern pemerintah yang meliputi ; ‘a. Penerapan pedoman teknis penyelenggaraan SPIP; b. Sosialisasi SPIP; ¢. Pendidikan dan Pelatihan SPIP; d. Pembimbingan dan konsuttasi SPIP; dan . Peningkatan kompetensi auditor Pengawasan Intern Pemerintah. 2. Inspektorat Kabupaten Buton Selatan harus menggunakan peraturan-peraturan di bidang Jabatan Fungsional Auditor yang dikeluarkan oleh BPKP selaku Instansi Pembina Jabatan Fungsional Auditor, dan peraturan-peraturan di bidang jabatan P2UPD yang dikeluarkan oleh Kementerian Dalam Negeri selaku Instansi Pembina Jabatan Fungsional P2UPD. 12. Penilaian Berkala a. Inspektur secara berkala harus menilai apakah tujuan, wewenang dan tanggung jawab yang didefinisikan dalam Piagam ini tetap memadai dalam kegiatan pengawasan intern sehingga dapat mencapai tujuannya. Hasil penilaian berkala harus dikomunikasikan kepada Bupati Buton Selatan. 13. Pengawasan atas kinerja APIP Kinerja Inspektorat dipantau dan dievaluasi oleh Wakil Bupati sesuai Pasal 66 ayat (4) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah . Pasal66 : ~—_ Wakil Kepala Daerah mempunyai tugas : Ayat (4) memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan yang dilaksanakan oleh perangkatan Daerah kabupaten/kota, kelurahan dan / atau Desa.14, Penutup Piagam audit internal mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dan apabila diperlukan maka akan dilakukan perubahan dan/atau penyempurnaan guna menjamin keselarasan dengan praktik-praktik terbaik dibidang pengawasan, perubahan lingkungan organisasi dan perkembangan praktik-praktik penyelenggaraan tugas dan fungsi pemerintah. Ditetapkan di: Batauga Pada Tanggal : @ ganvori 2020 Disahkan Oleh : _BYPATI BUTON SELATAN,