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03 Derecho Penal Gestion 2022
03 Derecho Penal Gestion 2022
POLICÍA BOLIVIANA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INSTRUCCIÓN Y ENSEÑANZA
UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
TEXTO DE CONSULTA
EXÁMENES DE ASCENSO - 2022
SUBTENIENTE A TENIENTE
DERECHO PENAL
PROGRAMA DE EXÁMENES
DE ASCENSO
SUBTENIENTE A TENIENTE
DERECHO PENAL
TEXTO SISTEMATIZADO
UNIVERSIDAD POLICIAL MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE
UNIPOL 2022
TEMARIO
ÍNDICE
TEMA N° 1
DERECHO PENAL
1.1. Conceptos fundamentales
1.1.1. Definición de Derecho Penal
1.1.2. Concepto de Derecho Penal
1.1.3. Definiciones Subjetivas y Objetivas
1.2. Principios limitadores del Ius Puniendi
1.2.1. Principio de legalidad
1.2.2. Principio de ofensividad
1.2.3. Principio de intervención mínima o de última ratio
1.2.4. Principio de proporcionalidad
1.2.5. Principio de culpabilidad
1.2.6. Principio del non bis in ídem
1.3. Elementos del Derecho Penal
1.4. Finalidad del Derecho Penal
Finalidad Preventiva
Finalidad Sancionadora
1.5. Sistemática del Derecho Penal
1.6. Relación del Derecho Penal con otras ramas del Derecho
1.6.1. Relación con la Criminología
1.6.2. Relación con el Derecho Constitucional
1.6.3. Relación con el Derecho Civil
1.6.4. Relación con el Derecho Procesal penal
1.6.5. Relación con el Derecho Administrativo
1.6.6. Relación con la Medicina Legal
1.6.7. Relación con el Derecho Internacional
TEMA N° 2
VALIDEZ DE LA LEY PENAL
2.1. Consideraciones generales
2.2. Ley penal
2.2.1. Concepto de ley penal
2.2.2. Características de la ley penal
2.2.3. Estructura de la ley penal
2.2.4. Ley penal en blanco
2.2.5. Diferencia entre ley penal y norma
2.3. Validez de la ley penal
2.3.1. Validez de la ley penal con relación al tiempo
2.3.2. Extractividad de La Ley Penal Retroactividad y Ultractividad
2.3.2.1. Irretroactividad de la ley penal
2.3.2.2. Excepción a la irretroactividad (retroactividad de la ley penal)
2.3.2.3. Ultraactividad de la ley penal (Ley intermedia, leyes temporales o
excepcionales)
2.3.2.4. Momento de realización del delito
2.3.2. Validez de la ley penal con relación al espacio
2.3.2.1. Principio de territorialidad
2.3.2.2. Lugar de la comisión delito
2.3.2.3. Excepciones al principio de territorialidad
(Extraterritorialidad de la ley penal)
2.3.2.4. Extradición
2.3.2.5. Asilo
2.3.2.6. Refugio
TEMA N° 3
TEORIA DEL DELITO
3.1. Concepto del delito
3.2. Elementos positivos del delito
3.3. Acción
3.3.1. Elementos de la acción
a. La voluntad
b. El resultado
c. Nexo Causal
3.3.2. Sujetos de la acción
3.4. Tipicidad
3.4.1. Tipo penal
3.4.2. Estructura del tipo penal
1. Sujeto activo
2. Sujeto pasivo
3. Verbo nuclear o verbo rector
4. El bien jurídico protegido
5. Condición o requisito sine qua non
6. La sanción
3.4.3. Función del tipo penal
3.4.4. Clasificación de los tipos penales
3.4.4.1. Tomando en cuenta al sujeto activo
a. Delitos comunes
b. Delitos especiales
3.4.4.2. Tomando en cuenta de que requieran uno o más de un sujeto activo
a. Delitos universonales
b. delitos pluripersonales de encuentro
3.4.4.3. Tomando en cuenta el modo de manifestarse la conducta
a. Delitos comisivos
b. Delitos omisivos
3.4.4.4. Tomando en cuenta el grado de afección del bien jurídico
a. Delitos de lesión
b. Delitos de peligro
3.4.4.5. Tomando en cuenta el momento de la consumación y la duración de la ofensa al
bien jurídico
a. Delitos instantáneos
b. Delitos permanentes
c. Delito continuado
3.5. Antijuricidad
3.6. Culpabilidad
3.6.1. Elementos que integran la culpabilidad
3.6.2. Formas de culpabilidad
3.6.3. Delito preterintencional
3.6.4. Identificación de los delitos dolosos y culposos en el Código Penal
3.7. Elementos negativos
3.7.1. Elemento negativo de la acción (ausencia de acción)
3.7.2. El elemento negativo de la tipicidad (atipicidad)
3.7.3. Elemento negativo de la antijuricidad (causas de justificación)
3.7.4. Elemento negativo de la culpabilidad (inculpabilidad)
TEMA N° 4
ITER CRIMINIS
4.1. Iter criminis
4.2. Fase interna
4.2.1. Sub fases de la fase interna
a. Concepción o ideación
b. Deliberacion
c. Resolucion
4.3. Fase externa (actos preparatorios, ejecución, consumación, agotamiento)
a. Actos preparatorios
b. Ejecución
c. Consumación
d. Agotamiento
TEMA N° 5
AUTORIA Y PARTICIPACION
5.1. Consideraciones generales
5.2. Teoría del dominio del hecho
5.3. Autoría
5.3.1. Clasificación de la autoría
a. Autoría directa o individual o inmediata
b. Autoría indirecta o mediata
c. Coautoría
d. Cooperación necesaria
5.4. Participación
5.4.1 Clasificación de la participación
a. Instigador
b. Complice
5.5. Diferencias entre autoría y participación
5.6. Incomunicabilidad
TEMA N° 6
CONCURSO DE DELITOS Y CONCURSO DE LEYES
6.1. Consideraciones generales
6.2. Concurso de delitos
6.3. Tipos de concurso de delitos
6.3.1. Concurso ideal
6.3.2. Concurso real
6.4. Concurso de leyes
TEMA N° 7
TEORIA DE LA PENA
7.1. Concepto de sanción
7.2. Finalidad de la sanción
7.3. Función de la sanción
Prevención General
Prevención Especial
7.4. Clasificación de la sanción
7.5. Pena
7.6. Clasificación de las penas
7.6.1. Penas principales
7.6.2. Pena accesoria
7.6.3. Fijación de la pena
TEMA N° 8
EXTINCIÓN DE LA ACCION PENAL Y EXTINCIÓN DE LA PENA
8.1. Causales de extinción de la acción penal
8.2. Prescripción
8.2.1. Plazo para la extinción de la acción penal por prescripción
8.2.2. Inicio del término de la prescripción
8.2.3. Imprescriptibilidad de la acción penal
8.3. Amnistía
8.4. Extinción de la pena.
a. Por muerte del autor
b. Perdón judicial
c. Prescripción de la pena
8.5. Prescripción de las sanciones accesorias y de las medidas de seguridad
castigar. Es decir, para prescribir ciertos hechos bajo amenaza penal. Esta
facultad está limitada por la Constitución y la sociedad
1.2.2. Principio de ofensividad. Al Derecho Penal le conciernen las conductas humanas tan
solo en la medida en que lesionen o pongan en peligro un bien jurídico.
1.2.3. Principio de intervención mínima o de ultima ratio. Significa que el derecho penal
a de concebirse como un último recurso cuyo empleo esta solo justificado ante la
insuficiencia de otras ramas del ordenamiento jurídico. De ahí en este sentido, se hable del
carácter subsidiario o secundario del derecho penal.
1.2.5. Principio de culpabilidad. Este principio prohíbe castigar al sujeto que actuó sin
infringir su deber personal de comportarse de acuerdo a la norma. La mencionada
infracción del deber solo va producirse cuando el sujeto actúa de modo doloso o culposo. De
ahí que el Art. 13 del Código Penal señala “No se le podrá imponer pena al agente, si su actuar
no le es reprochable penalmente. La culpabilidad y no el resultado es el límite de la pena.”
1.2.6. Principio del non bis in ídem. Este principio tiene dos vertientes:
El Art. 4 del Código de Procedimiento Penal señala “(PERSECUCION PENAL UNICA). Nadie
será procesado ni condenado más de una vez por el mismo hecho, aunque se modifique su
calificación o se aleguen nuevas circunstancias…”
De tal manera se prohíbe que autoridades del mismo orden sea penal o administrativo
sancionen repetidamente el mismo hecho a través de procedimientos distintos, porque si
ambos procesos son penales o administrativos normalmente tendrán el mismo fundamento
en la imposición de la sanción.
Los casos más frecuentes de concurrencia de sanciones se presenta cuando un hecho
constitutivo de delito a su vez puede considerarse definida como infracción administrativa
o disciplinaria, la imposición de una sanción en la vía penal y la imposición de una sanción
en la vía administrativa no vulnera el principio del non bis in ídem, puesto que ambas
sanciones tendrán distintos fundamentos por ejemplo si A estando cumpliendo su condena
se fuga del establecimiento penitenciario, puede ser sancionado en la vía penal por el
delito de quebrantamiento de la sanción y puede ser sancionado en la vía administrativa
sin infringir el non bis in ídem puesto que la sanción administrativa no tiene su fundamento
en la sanción del delito sino en el garantizar la seguridad del buen funcionamiento de la
administración penitenciaria
1.4. Finalidad del derecho penal. El Derecho Penal tiene dos finalidades:
1.5. Sistemática del Derecho Penal. El estudio de las normas, de las conductas que las
infringen y de las penas aplicables a las mismas constituye el derecho penal material
que se encuentra contenida en el Código Penal el cual tiene dos partes:
Parte general. Donde se estudian: la ley penal, su estructura, contenido, función,
límites de vigencia, temporal, espacial, personal, los elementos integrantes del delito,
autoría y participación, las consecuencias jurídicas del delito (penas, medidas de
seguridad).
Parte especial. Se estudia a los delitos en particular (homicidio, lesiones, robo, etc.) y
las sanciones específicas de cada una de ellas agrupándolas sistemáticamente en
títulos y capítulos.
La distinción entre parte general y parte especial es el punto de partida para la elaboración
sistemática del derecho penal.
1.6. Relación del Derecho Penal con otras ramas del Derecho
1.6.1. Con la Criminología. El Derecho Penal aporta con el concepto del delito. La
Criminología aporta la clasificación del delito que permite la Tipología Criminal. El
conocimiento criminal es importante para el Derecho Penal. Conocer el medio social del
delincuente y la realidad del delito. La Criminología aporta con la Imputabilidad que es muy
1.6.3. Relación con el derecho civil. La comisión de un delito genera una responsabilidad
civil que obliga a resarcir económicamente a la víctima por el perjuicio producido, lo que
supone un factor entre otros de conexión con el derecho civil.
1.6.4. Relación con el derecho procesal penal. Cometido el ilícito penal el derecho procesal
penal nos señalará los pasos procesales a seguir hasta que la sentencia adquiera la calidad de
cosa juzgada.
1.6.6 Con la Medicina Legal. Que es la aplicación de la Medicina a los problemas biológicos
planteados por el Derecho Penal.
1.6.7. Derecho Internacional. Los límites del Derecho Penal se expresan en: En la aplicación
de la ley penal en el espacio (extradición). En la Suscripción de Tratados y Convenios para
reprimir la criminalidad (Derecho Penal Internacional - DPI). El DPI se ocupa de delitos
internacionales como ser el tráfico de drogas, trata de blancas,
secuestro de aeronaves y de los delitos internacionales propiamente dichos, como ser el
genocidio, el exterminio, la reducción a la servidumbre, deportación, persecución religiosa o
política.
Recordemos que el derecho penal objetivo es el conjunto de normas jurídicas que prevén
delitos y los sancionan con penas o medidas de seguridad, surgiendo la necesidad de
estudiar a la ley penal.
2.2.1. Concepto de ley penal. Es el precepto jurídico que regula la conducta humana con la
finalidad de lograr la pacífica convivencia, definiendo delitos y asociando a los mismos una
consecuencia jurídica que es la pena o medida de seguridad.
2.2.4. Ley penal en blanco. Recordemos que la estructura de la ley penal se compone de
dos elementos:
Supuesto de hecho
Sanción
Se dice que la ley penal es en blanco cuando en su estructura falta un elemento que
generalmente es el supuesto de hecho que no está contenido en la ley penal y para
completar dicho elemento esta nos remite a una norma distinta que generalmente es de
rango inferior a la propia ley al ser un reglamento con lo que puede resultar infringida la
reserva de la ley, Por ejemplo el Art. 210 del C.P. conducción peligrosa de vehículos “El que
al conducir un vehículo, por inobservancia de las disposiciones de Tránsito o por cualquier
otra causa originare o diere lugar a un peligro para la seguridad común, será sancionado con
reclusión de seis meses a dos años”. Este precepto legal nos manda a revisar la normativa
de tránsito para completar el supuesto de hecho, ya que contiene únicamente la sanción.
La norma es una regla de conducta impuesta por el Estado que establece mandatos
imperativos de hacer o no hacer algo, por ejemplo no matar, no robar. La persona que
comete un delito no viola la ley penal sino algo que está por encima de ella que es la norma,
la ley penal ni prohíbe ni ordena se limita solo a describir conductas que desobedezcan
el mandato imperativo o prohibitivo contenido en la norma.
Ante la comisión de un delito se debe determinar qué ley se debe aplicar para juzgar ese
hecho, muchas veces esa determinación es sencilla:
Ya que se aplicará la ley que está vigente a momento de la comisión del delito,
Se aplicará la ley vigente en el lugar donde se cometió el delito
Y se aplicará la ley a todos que delinquieron sin reconocer privilegio especial
Pero otras veces, no es tan simple, determinar cuál ley es la aplicable para juzgar un hecho:
cuando la ley fue cambiando desde el momento de la consumación del delito hasta el
momento del cumplimiento de la condena, o la acción empezó en un país y el resultado se
dio en otro país, o cuando el autor es una autoridad, para solucionar el problema debemos
analizar cuáles son los alcances de la ley penal en tres ámbitos:
Debe considerarse que el ámbito de protección de los bienes jurídicos van cambiando o
extendiéndose a medida que la sociedad evoluciona o cambia, evolución que determina que
las leyes penales sean modificadas o sustituidas para amparar o proteger de mejor manera
a los bienes jurídicos. Tal sustitución de las leyes vigentes por leyes más adecuadas al
contexto histórico o social se conoce como sucesión de leyes.
La extractividad de la ley penal según penalistas y las legislaciones han seguido diversos
criterios:
Un primer grupo de autores Bar, Binding, Grispigni postulan la completa ultractividad,
estableciendo que los delitos definidos en una ley temporal y excepcional, mientras se
hallaba en vigencia, pueden ser castigados con la pena conminada en ella aún después de
transcurrido el plazo de su vigencia.
El autor Manzini.- Niega extractividad a las leyes temporales y transitorias, pues si estas
leyes crean un nuevo delito, al termino de su vigencia la transitoria, temporal o excepcional
termina, la ordinaria recobra su vigencia, por lo tanto en ningún caso hay ultractividad.
Benjamín Miguel Harb.- plantea que la solución es aquella que se fija en la ley temporal,
que lleva en su propio texto la fecha de su caducidad o cuyo término se rija por otra de
superior rango, modifica disposiciones del código ordinario o de otra ley anterior, los
preceptos de la ley anterior no se derogan, sino quedan en suspenso mientras dure la ley
temporal o excepcional o transitoria.
RETROACTIVIDAD.- Una ley es retroactiva cuando se aplica a hechos consumados,
antes de que ella entre en vigencia. Es retroceder asía atrás al aplicar una ley que a
sido derogada solo en los casos excepcionales que determina la ley ya que la ley solo
dispone para lo venidero
ULTRACTIVIDAD.- Implica la aplicación de una ley aún cuando ya no ésta vigente
esa norma, es decir, la aplicación de la ley a hechos que se juzguen después de haber
sido abrogada.
La retroactividad permite que la ley sea aplicada o produzca sus efectos a casos anteriores
a su entrada en vigencia , aunque al entrar en vigencia hubiera recaído sentencia firme y
el sujeto estuviese cumpliendo condena.
Por tanto las leyes penales que establezcan circunstancias eximentes, atenuantes o que
disminuyan la gravedad de las penas o despenalicen la conducta pueden ser aplicadas a
hechos acaecidos con anterioridad a su entrada en vigor.
2.3.1.3. Ultractividad de la ley penal. Entendiéndose por ultractividad que a pesar de que
la ley fue derogada o abrogada se sigue aplicando para juzgar un hecho, la ultractividad de
la ley debe ser estudiada en relación:
Leyes temporales o excepcionales.- Son aquellas que nacen con un periodo limitado de
vigencia, pero tal limite normalmente no se establece de manera fija sino remitiéndolo al
cese de las circunstancias en virtud de las que se promulga la ley por ejemplo seria
excepcional una ley que aumentará las penas de los delitos contra la propiedad para evitar
la comisión de los mismos durante una catástrofe, estas leyes suelen tener una vigencia
corta, tras la cual vuelve a entrar en vigor la legislación anterior a la situación que las ha
provocado, que suele ser más beneficiosa que la ley temporal porque sus normas estas
previstas para circunstancias normales.
El problema surge cuando los hechos cometidos bajo la vigencia de la ley temporal son
juzgados cuando ya vuelve a regir la ley penal que resulta más favorable, puesto que,
siguiendo el principio de la retroactividad esta ley podría ser aplicada retroactivamente en
detrimento de la ley temporal, para evitar que la ley temporal pierda su eficacia se ha
planteado que las leyes temporales sean ultractivas y se aplique a los hechos cometidos
bajo su vigencia aunque en el momento del juzgamiento ya se encuentren derogadas,
planteándose una excepción al principio de la retroactividad de la ley penal más favorable.
Para poder determinar qué ley será aplicada para juzgar un determinado hecho se debe
determinar en qué momento se cometió el delito.
En los delitos en los que no existe lapso entre la acción y su resultado no ofrecen problemas
acerca del momento en que deben considerarse cometidos. En cambio la doctrina se ha
referido a los delitos cuya realización se prolonga en el tiempo, resolviéndose estos
supuestos con la teoría de la acción que frente a la teoría del resultado opta por el
momento en que ha tenido en cuenta el comportamiento punible, tal opción se mantiene
solo a los efectos de determinar la ley aplicable en el tiempo. Sin embargo siendo esta en
principio la ley aplicable, si en el momento del enjuiciamiento está vigente otra que resulta
más beneficiosa para el reo, será de aplicación de acuerdo con el principio de
retroactividad de la Ley posterior más favorable.
La potestad punitiva de los Estados se encuentran sometidas a los limites determinados por
el espacio sobre el cual se ejerce soberanía, sin embargo las actuales facilidades de
trasladarse de un país a otro después de cometer el ilícito penal, o la existencia del principio
de ejecución en un país y la producción de resultado en otro país, no lleva a analizar los
alcances de la ley penal para poder establecer cuál es el Estado competente para perseguir
o sancionar un hecho delictivo, correspondientemente cual es la ley aplicable y los órganos
competentes en función del lugar en que tal hecho delictivo se ha cometido, para resolver
estos problemas debemos estudiar los principios aplicables en la validez de la ley penal con
relación al espacio.
El Estado Boliviano a través de sus órganos jurisdiccionales será competente para perseguir
y juzgar los hechos delictivos cometidos dentro del lugar donde ejerce jurisdicción
independientemente de la nacionalidad del autor o participe.
El concepto de soberanía.
Y por razones procesales se aconseja que el hecho sea juzgado en el lugar de comisión
del delito en beneficio del principio de inmediación y de la correcta disposición y
valoración de la prueba.
La mención que se hace en el Art. 1 Núm. 5 del C.P. “A los delitos cometidos en naves,
aeronaves y otros medios de transporte bolivianos, en país extranjero, cuando no sean
juzgados en éste” nos conduce a precisar que debe entenderse por territorio de Bolivia o
lugares sometidos a su jurisdicción.
Territorio. Es el espacio terrestre, marítimo y aéreo sometido a la soberanía boliviana
Espacio terrestre. Es la extensión de tierra cuyos límites están demarcados con los Estados
limítrofes.
Con relación a los delitos cometidos en los edificios donde se encuentran las embajadas o
consulados la competencia del Estado Boliviano se ve delimitado por la inviolabilidad que
gozan dichos espacios en virtud a la Convención de Viena de 18 de Abril de 1961.
Aguas jurisdiccionales. El TRATADO SOBRE DERECHO PENAL INTERNACIONAL firmado
en Montevideo, el 23 de enero de 1889, en el Artículo 12 señala “Se declaran aguas
territoriales, a los efectos de la jurisdicción penal, las comprendidas en la extensión de cinco
millas desde la costa de tierra firme e islas que forman parte del territorio de cada Estado.”
Artículo 8 “Los delitos cometidos en alta mar o en aguas neutrales, ya sea a bordo de buques
de guerra o mercantes, se juzgan y penan por las leyes del Estado a que pertenece la bandera
del buque.”
Artículo 9 “Los delitos perpetrados a bordo de los buques de guerra de un Estado que se
encuentren en aguas territoriales de otro, se juzgan y penan con arreglo a las leyes del Estado
a que dichos buques pertenezcan. También se juzgan y penan según las leyes del país a que
los buques de guerra pertenecen, los hechos punibles ejecutados fuera del recinto de estos
por individuos de su tripulación o que ejerzan algún cargo en ellos, cuando dichos hechos
afectan principalmente el orden disciplinario de los buques. Si en la ejecución de los hechos
punibles solo intervinieren individuos no pertenecientes al personal del buque de guerra, el
enjuiciamiento y castigo se verificará con arreglo a las leyes del Estado en cuyas aguas
territoriales se encuentra el buque.”
Artículo 11 “Los delitos cometidos a bordo de los buques mercantes son juzgados y penados
por la Ley del Estado en cuyas aguas jurisdiccionales se encontraba el buque al tiempo de
perpetrarse la infracción.”
Del tratado citado se tiene: que los buques en altamar se consideran como territorio del
país cuya bandera ostentan, por lo que en caso de haberse cometido un delito en altamar
se aplica la ley del país al que pertenece el buque. Hallándose en puerto o aguas territoriales
se debe distinguir entre buque mercante o de guerra en el primer caso se aplicará la ley
del país en el que se encuentre, en el segundo caso se aplicará la ley del país al que
pertenece.
Espacio aéreo. Para definir el limite aéreo hasta donde puede extenderse la aplicación
de la ley de un Estado, se desarrollaron tres corrientes:
2.3.2.2. Lugar de la comisión del delito. No existe lugar a dudas con relación a la ley
aplicable cuando tanto la acción como el resultado del delito se producen dentro del
mismo territorio, apareciendo los problemas en los delitos a distancia, se denominan así,
porque la existencia del principio de ejecución se da en un país y la producción de resultado
se da en otro país, es decir la acción y el resultado se producen en países diferentes, por
ejemplo un paquete que contiene una bomba enviado desde Colombia debiendo provocar
la muerte en Bolivia surge la interrogante con relación a cual ley debe aplicarse para
juzgar ese hecho, la de Colombia o la de Bolivia, para solucionar este problema se
desarrollaron las siguientes teorías:
a) Teoría de la actividad. Que, señala que el delito debe ser juzgado por la ley del
país donde se da el principio de ejecución independientemente del lugar donde se produce
el resultado, en el ejemplo anterior, el inició de acción se dio en Colombia, por lo tanto ese
hecho debe ser juzgado conforme a la ley penal Colombiana.
b) Teoría del resultado. Que, señala que el delito debe ser juzgado por la ley del país
donde se produce el resultado independientemente del lugar donde se hubiere dado el
principio de ejecución, en el ejemplo anterior, el resultado se produjo en Bolivia por lo
tanto ese hecho debe ser juzgado conforme a la ley penal Boliviana.
c) Teoría de la ubicuidad. Esta teoría goza de mayor aceptación, es una teoría mixta,
señala que el delito puede ser juzgado con la ley penal del país donde se dio el principio de
ejecución o con la ley penal del país donde se produjo el resultado.
El principio de extraterritorialidad será aplicable, siempre y cuando sea posible invocar uno
de los siguientes principios:
Al margen que debe cumplirse con la exigencia de la doble incriminación, es decir el hecho
debe ser tipificado como delictivo tanto en el país donde delinquió como en Bolivia.
b) Principio real o de defensa. La ley penal boliviana puede ser aplicada para juzgar
delitos cometidos por bolivianos y extranjeros, fuera del territorio boliviano, cuando
atenten contra los siguientes bienes jurídicos: La seguridad del Estado, la fe
pública y la economía nacional.
Este principio real o de defensa está recogido en el Art. 1 Núm. 4 del C.P., que
señala “Este Código se aplicará:.. 4 A los delitos cometidos en el extranjero contra la
seguridad del Estado, la fe pública y la economía nacional. Esta disposición será
extensiva a los extranjeros, sí fueren habidos por extradición o se halle dentro del
territorio de la República.”
El principio de justicia universal se encuentra reconocido en el Art. 1 Núm. 7 del C.P. que
señala “Este Código se aplicará:.. 7 A los delitos que por tratado o convención de la República
se hayan obligado a reprimir, aún cuando no fueran cometidos en su territorio.”
En el principio de justicia universal no se exige la doble incriminación que los hechos sean
también delictivos en el lugar de comisión como se exige en el principio de nacionalidad, la
no exigencia de la doble incriminación se justifica porque la protección de los bienes son de
interés de la comunidad internacional, la competencia de los países miembros de la
comunidad internacional se abre cuando el país donde se cometió el hecho renuncia o no
quiere juzgarlos.
Dentro de la validez de la ley penal con relación al espacio también debemos estudiar
a la extradición, al asilo y al refugio
El Art. 3 del C.P. señala “Ninguna persona sometida a la jurisdicción de la leyes bolivianas
podrá ser entregada por extradición a otro Estado, salvo que un tratado internacional o
convenio de reciprocidad disponga lo contrario”.
De este precepto legal se desprende que la extradición en Bolivia está regida por:
Tratados.
Clases de extradición:
Uno que solicita la entrega de una persona, que se llama Estado requirente
El Art. 156 del Código de Procedimiento Penal al respecto señala que “La solicitud
de extradición será decretada por el juez o tribunal del proceso, a petición del fiscal
o del querellante, cuando exista imputación formal del delito y, también de oficio,
cuando exista sentencia condenatoria.”.
Con relación al procedimiento de extradición el Art. 158 del Código de Procedimiento Penal
señala: que una vez radicada la solicitud de extradición en el Tribunal Supremo de Justicia,
se remitirán a conocimiento de la Fiscalía General para que emita requerimiento sobre la
procedencia o improcedencia de la extradición en el plazo de diez días, vencido el plazo,
dentro de los veinte días siguientes el Tribunal Supremo de Justicia resolverá la extradición
solicitada concediendo o negando la misma.
Cuando dos o más Estados soliciten la extradición de una misma persona, se atenderá
con preferencia la solicitud del Estado donde se haya cometido el delito más grave y
siendo de igual gravedad, la del que lo haya solicitado primero.
Principio de legalidad (Art. 3 del C.P. y Art. 149 del C.P.P.) La extradición se
regirá por las Convenciones u tratados internacionales).
Principio de reciprocidad (Art. 3 del C.P. y Art. 149 del C.P.P.) Cuando no exista
norma aplicable la extradición se regirá por las reglas de la reciprocidad.
Principio de doble incriminación (Art. 150 del C.P.P.) El hecho debe ser
considerado delictivo tanto en el Estado requirente como en el requerido,
tratándose de delitos sancionados con pena privativa de libertad se exige que el
mínimo legal sea de dos o más años en el caso de nacionales el mínimo legal debe
ser superior a dos años.
1. Existan motivos fundados que hagan presumir que la extradición se solicita para
procesar o castigar a una persona por causa de sus opiniones políticas, raza, sexo, religión,
nacionalidad, origen étnico o que será sometido a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes;
2. En la república haya recaído sentencia ejecutoriada, por el delito que motiva la
solicitud de extradición; y
3. De conformidad con las leyes del Estado requerido o requirente el delito que motiva
la solicitud de extradición haya prescrito o haya sido amnistiado, o la persona requerida
haya sido indultada”
El Estado asilante
En Estado persecutor
El asilo solo puede concederse en caso de urgencia y a juicio del Estado asilante.
Este concepto nos lleva a preguntarnos ¿Qué es un delito político?
Delito político . Es aquel delito a través del cual se busca cambiar el sistema constitucional
o la forma de gobierno, si atacan bienes jurídicos contra la vida e integridad física de las
de personas deja de ser un delito político para convertirse en un delito común.
No procede el asilo:
2.3.2.6. Refugio
El refugio protege los derechos de quienes se vieron obligados a romper el vínculo con su
país de origen, activándose para aquellos que creen ser perseguidos por motivos de raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas y que
salen de su territorio y no quieren regresar a él porque saben que serán perseguidos y
buscan protección en otro país y lo que se evita es que se los devuelvan a su territorio.
b) Principio de no sanción. Ningún refugiado reconocido como tal por las autoridades
competentes, será objeto de sanción por haber ingresado y permanecido ilegalmente
en el territorio nacional, siempre y cuando se presente sin demora ante las
autoridades nacionales, una vez ingresada y alegue causa justificada.
Cuando cesa las condiciones bajo las cuales fue considerado como refugiado
Cuando se acoge nuevamente a la protección de su Estado
Cuando recobra voluntariamente su nacionalidad o adquiere una nueva nacionalidad
Cuando retorna voluntariamente al país en el que tenía temor a ser perseguido, con la
intención de permanecer allí.
2.3.3.1. Principio de igualdad. La ley penal se aplicará a las personas que en el momento
del hecho delictivo, fueren mayores de catorce años, sin reconocer ningún fuero ni
privilegio personal. Sin embargo, la responsabilidad penal del adolescente de catorce años
y menor de dieciocho años, está sujeta al régimen especial establecido por el Código Niña,
Niño y Adolescente (Art. 5 del C.P.).
El principio de igualdad tiene dos excepciones que están dados por la inviolabilidad y la
inmunidad
Lo primero que conviene notar es que la inviolabilidad de los asambleístas solo se extiende
a determinadas actuaciones, esto es, a las opiniones manifestadas en eje ejercicio de sus
funciones, respecto a las cuales no podrá ser demandada responsabilidad penal.
2.3.3.3. Inmunidad. La inmunidad son obstáculos procesales que hay que vencer para
juzgar al autor de un delito.
Los argumentos para fundar tan especial trato pueden buscarse en la necesidad de evitar
que el proceso penal se utilice como arma política para entorpecer la labor de estas
autoridades; ante tal posición se dice que la Asamblea Legislativa debe tener la oportunidad
de analizar los motivos por lo que se pretende proceder contra las autoridades citadas e
impedirlo si lo consideran conveniente rechazando la autorización de juzgamiento.
La concesión o denegación depende en último término, de los dos tercios de los miembros
presentes en la Asamblea Legislativa, que puede utilizar la prerrogativa como un
mecanismo excesivo e injustificado de autoprotección. Por lo tanto al momento de emitir
la votación la Asamblea Legislativa deberá tomar en cuenta, que:
Después de haber explicado los ámbitos de vigencia de la ley penal, para una mejor
comprensión, se expone un cuadro resumen con relación al tema
VALIDEZ DE LA LEY
PENAL
ESPACIO ART. 1 C.P. PERSONA ART. 5 C.P. TIEMPO ART. 4 C.P.
1. PRINCIPIO DE 1. PRINCIPIO DE 1.PRINCIPIO DE
TERRITORIALIDAD. La ley IGUALDAD. La ley IRRETROACTIVIDAD. La
penal boliviana se aplicará penal se aplicará a toda ley penal será aplicada
para juzgar todo delito persona que en el desde el momento de su
cometido dentro del momento de la publicación,
territorio boliviano. comisión del hecho correspondientemente un
fuere mayor de catorce hecho debe ser juzgado
años sin existir ningún conforme a la ley que está
La ultractividad de la ley
debe ser estudiada en
relación:
La Teoría del Delito estudia las características comunes del delito, las características
específicas del delito son estudiadas por la Parte Especial del Derecho Penal.
La teoría del delito no es más que el estudio del delito.
3.1. Concepto del delito. Para Mezger delito es la acción típicamente antijurídica y culpable,
a la que esta señalada una pena. Pero el concepto más adecuado y preciso lo da Eugenio
Cuello Calon señalando que el delito es la acción humana típica, antijurídica culpable y
punible
CAUSALISMO. Según esta escuela la razón, el objeto principal del estudio del delito
esta en las causas que motivaron la comisión de un delito.
Las teorías de causalidad renuncian a la búsqueda de una causa individual. Es una
teoría que reconoce sus fundamentos en el mismo concepto de causalidad. Por ley
causal general debe entenderse la comprobación de un número de causas
estrictamente representativas. La teoría de la causalidad y la teoría de la equivalencia
de condiciones en especial, separan claramente entre la cuestión y la autoría, ser causa
del resultado no significa todavía ser el autor de la acción que produjo el resultado o
no significa todavía ser responsable penalmente por el resultado típico producido. .
La causa adecuada al resultado cuando este se produce de acuerdo a lo que considera
normal y corriente en la vida. En este sentido si el resultado se aparta de o normal y
corriente no hay causalidad. . La causa típica acepta la causa la causa adecuada pero
solo en relación con cada tipo delictivo eliminando las causas x condiciones que
rodean el resultado.
FINALISMO. Según ésta no suficiente la causa del delito sino que debe
establecerse cual es el objetivo para realizar esta acto.
Welzel crítica el concepto causal del acto, los argumentos contra el concepto causal
del acto son de 2 clases: unas antológicas, otras axiológicas extraídas de un concepto
de la acción que explica y comprende a su finalidad sea dolosa o culposa.
Generalmente consideran la relación de causalidad como integrantes de la tipicidad.
La teoría finalista enseña que en la realidad presenta estructuras ontológicas óseas
datos reales prejuridicos de los cuales el legislador no puede prescindir ni modificar.
Para la teoría finalista la divide entre delitos culposos y dolosos se expresa en el tipo
objetivo divide los actos en dolosos, auténticos acciones finalistas que desde la
preparación del acto busca su objetivo y culposos que si bien son un acontecimiento
causal ciego deben reputarse acción porque su efecto es evitable.
3.2. Elementos positivos del delito. Esta denominación obedece a que estos elementos
deben estar presentes para que una conducta sea considerada delictiva, estos elementos ya
fueron mencionados anteriormente, son: (la acción, tipicidad, antijuricidad y culpabilidad).
Es decir:
3.3. Acción. El comportamiento humano es la base de la Teoría del delito. Si no hay acción
humana no hay delito. El fenómeno delictual tiene que estar acompañado por una acción
humana. El delito se basa en la actividad humana por acción u omisión.
La acción es conducta omisiva o activa voluntaria, que consiste en un movimiento de su
organismo destinado a producir cierto cambio, o la posibilidad, en el exterior del mundo
(Teoría de la causalidad).
solo eso importa que la actitud corporal responde a la voluntad del hombre. Para
finalismo. Parte de la capacidad que tiene el hombre de acondicionar el futuro en base
de su conocimiento, pues actúa proponiéndole un fin, por eso dice que la acción humana
es finalista.
C. Estado de Inconciencia. Estados en los que no existe acción por lo que penalmente son
irrelevantes, como son: embriaguez absoluta, epilepsia, etc.
Estados de inconsciencia o Situaciones ajenas a lo patológico (sueño, sonambulismo,
hipnotismo). Para ser admitidos como excluyentes de la acción requiere de un análisis y
estudios cuidadosos.
Por ejemplo el médico imputado por el delito de homicidio culposo bajo el argumento de
que el recién nacido habría muerto por negligencia médica, revisado el protocolo de la
autopsia se tiene que; la causa de la muerte del recién nacido fue por la falta de maduración
pulmonar, el resultado (muerte de recién nacido por falta de maduración pulmonar no es
atribuible a la voluntad del médico), por lo tanto al no existir nexo causal entre el resultado
y la voluntad del agente, no hay acción y al no haber acción no hay delito.
3.3.2. Sujetos de la acción. En la teoría del derecho penal, solo la persona humana,
individualmente considerada, puede ser sujeto de una acción penalmente relevante, no
pueden ser sujetos de la acción penalmente relevante las personas jurídicas (por ejemplo
una empresa) porque las personas jurídicas no tienen voluntad propia ya que actúan a
través de sus representantes y así lo señala el Art. 13 ter. del Código Penal que refiere
que responderán personalmente el administrador o representante de la persona jurídica
en cuyo nombre se hubiera actuado.
CONCEPTO DE TIPICIDAD
El tipo define y establece los elementos de los delitos y determina en forma concreta lo que
es delito.
El autor Mezger define el tipo en el sentido jurídico penal significa más bien el injusto
descrito concretamente por la ley en sus diversos artículos y a cuya realización va ligada
la sanción penal.
define una conducta como delictiva cuando ese acto se adecúa a su contenido.
b. Una función indiciaria. Desempeña una función orientadora y sistematizadora, pues
constituye la pista orientadora de todos los demás aspectos del delito.
c. Una función motivadora. Los tipos al contener la materia prohibida orientan a los
individuos a la conducción de su comportamiento por un determinado sentido.
d. Fundamentadora. Es decir una conducta típica descrita en un tipo penal se va a
diferenciar de otra, ejemplo, robo- hurto.
3.4.1. Tipo Penal. El tipo penal es la descripción que hace el legislador de la conducta
prohibida y a la cual le atribuye una sanción.
El tipo penal se halla ligado al principio de la legalidad, por cuanto no puede sancionarse
una conducta si esta no se halla descrita en una Ley.
Siendo menester considerar que tipicidad y tipo penal no son lo mismo, dadas las
diferencias señaladas precedentemente.
3.4.2. Estructura del tipo penal: En su estructura contienen los siguientes elementos:
3. Verbo nuclear o verbo rector. Es el núcleo del tipo penal, que se traduce en una
acción u omisión, por ejemplo: matar, robar, violar.
5. Condición o requisito sine qua non. SINE QUA NON (significa sin la cual no), por
lo tanto es un requisito fundamental sin la presencia del cual no se configuraría el
tipo penal, la condición o requisito sine qua non normalmente lo ubicamos detrás
del sujeto activo o detrás del verbo nuclear, por ejemplo en el delito de traición
esta condición sine qua non está dado por la existencia de una guerra
internacional.
3.4.3. Función del tipo penal. El tipo penal tiene en derecho penal una tripe función:
No debemos confundir los delitos especiales con los delitos de propia mano, en estos
delitos, el tipo penal no exige una cualidad en el sujeto activo, sino lo que exige es la
realización de una acción determinada y solo el que se encuentra en posición de ejecutarla
inmediata y corporalmente por si mismo puede ser sujeto activo en sentido estricto de la
acción descrita en el tipo penal por ejemplo el acceso carnal en la violación, o el delito de
bigamia, el sujeto activo será el que tenga el acceso carnal en el caso de la violación y en el
caso de bigamia el que contraiga un nuevo matrimonio a sabiendas que el anterior no esta
disuelto.
a) Delitos unipersonales. El delito puede ser cometido por un solo sujeto, por ejemplo
el homicidio.
b) Delitos plurisubjetivos o pluripersonales. En la descripción del tipo penal se exige
la concurrencia de varias personas, a su vez estos delitos pueden clasificarse en:
a) Delitos comisivos. En estos delitos para lesionar o poner en peligro un bien jurídico
protegido se requiere que el sujeto activo despliegue un movimiento corporal, es
decir el agente vulnera normas prohibitivas, desplegando una conducta no
permitida, casi todos los delitos descritos en el código penal son delitos comisivos,
por ejemplo matar, hurtar, robar, etc.
b) Delitos omisivos. En estos delitos el sujeto activo no realiza la conducta que la norma
le ordena, pues de haber desplegado la conducta ordenada hubiera evitado la
Delitos de omisión impropia o comisión por omisión. El Art. 13 Bis del C.P.
señala “ los delitos que consistan en la producción del resultado solo se
entenderán cometidos por omisión cuando el no haberlos evitado, por la
infracción de un especial deber jurídico del autor que lo coloca en posición de
garante, equivalga, según el sentido de la ley, a su causación”.
La ley. Por mandato de la ley y al tener una especial vinculación con el bien jurídico, el
agente debe evitar la modificación del mundo exterior por ejemplo los padres que tienen
la obligación de alimentar al recién nacido.
El actuar precedente. Quien con una acción ha creado el peligro inminente de un resultado
tiene la obligación de impedir su producción, por ejemplo el minero que trabaja con
sustancias explosivas tiene la obligación de impedir que se produzca un resultado o el
caso de quien prende fuego en el bosque para calentarse tiene la obligación de que el fuego
no se degenere en un incendio.
Requisitos en los delitos de omisión impropia o comisión por omisión. Para que
podamos hablar de la tipicidad en la omisión impropia se tienen que dar tres requisitos:
a) La posición de garantía. Estos delitos solo pueden ser cometidos `por quienes
ocupan la posición de garante.
b) Relación de causalidad. Debe demostrarse que la acción omitida hubiera evitado
el resultado
c) La equivalencia del sentido causal. No todos los delitos consistentes en la
producción de un resultado admiten la modalidad omisiva. Una agresión sexual por
ejemplo requiere un comportamiento activo. Para aplicar el Art.13 Bis del Código
Penal y decir que Mario mato a Juan Pérez por omisión , es preciso que la conducta
sea idéntica a la de matar en forma activa, por ejemplo dejar morir al paciente al
no darle la medicación, por lo que en realidad el delito de comisión por omisión se
presentara en pocas ocasiones.
3.4.4.4. Tomando en cuenta el grado de afección del bien jurídico. Se clasifican en:
Delitos de peligro concreto. Son aquellos delitos en los que el respectivo tipo
penal exige la causación efectiva y cierta de un peligro. En consecuencia, tales delitos
solo se consuman cuando se ha producido realmente el peligro, lo cual obliga a
demostrar esa circunstancia en cada caso particular. Este peligro se comprueba por
una reconstrucción de los hechos, si falta el peligro próximo de lesión al bien
jurídico, el hecho no será imputable.
Por lo general, el legislador sigue dos caminos distintos para la creación de esta
clase de delitos: el primero consiste en requerir expresamente “que la conducta
cause un peligro o ponga en peligro un bien jurídico”, como ocurre por ejemplo en
los delitos de incendio, peligro de estrago, conducción peligrosa de vehículos. El
segundo camino consiste en exigir también en forma expresa que la conducta
“pueda causar un perjuicio” como se hace por ejemplo en los delitos de falsificación
de documentos.
Sin embargo, la doctrina también considera dentro de esta clasificación a los delitos
instantáneos con efectos permanentes, que son aquellos cuya conducta destruye o
disminuye el bien jurídico tutelado, en forma instantánea, en un solo momento, pero
las consecuencias nocivas del mismo permanecen en el tiempo, el delito se consuma
en el momento en que se produce la acción, por ejemplo las lesiones gravísimas que
causan un debilitamiento permanente de la salud.
3.6. CULPABILIDAD. Considerado uno de los elementos mas importantes del delito por
el estudio particular del hecho y de la persona, por eso según (Mezger). Para el autor la
culpabilidad es el conjunto de aquellos presupuestos de la pena que fundamentan frente
al sujeto la reprochabilidad personal de la conducta antijurídica, típica.
Teoría psicológica. (Fran Von) dice que es la relación puramente sicológica entre el
autor y el resultado de su conducta.
Teoría normativa. (Beling) la culpabilidad se materializa cuando existe en la
autoridad suficiente criterio para determinar el hecho como antijurídico.
Teoría Finalista. (Welzel) es un juicio de reproche que hace el autor, que obra en
contra de la norma, pero esa conducta del autor debe alcanzar su propósito, su
objetivo, o su fin.
IMPUTABILIDAD.
Pero algunas veces un sujeto deja de ser imputable por las llamadas CAUSAS de
inimputabilidad (CP, 17, 5) que son:
· Enfermedad mental,
Causas.
Violencia física o vs mayor y la coacción moral o vis compulsa. Es la fuerza con la que
se constriñe a una persona para que realice un acto antijurídico.
a) La imputabilidad.
b) El conocimiento de la antijuricidad del hecho.
c) La exigibilidad de un comportamiento distinto.
a) Dolo. Existe dolo cuando el resultado dañoso es producido por el agente con
conocimiento y voluntad. Ello implica que antes de desplegar la conducta, el sujeto
sabe de antemano que ese accionar se contradice con el ordenamiento jurídico, no
obstante, de conocer dicho extremo quiere cometerlo.
El Artículo 14 del Código Penal señala “(DOLO). Actúa dolosamente el que realiza
un hecho previsto en un tipo penal con conocimiento y voluntad. Para ello es suficiente
que el autor considere seriamente posible su realización y acepte esta posibilidad.”
Clases de dolo
El dolo eventual está previsto en el Art. 14 del Código Penal cuando señala “...Para ello
es suficiente que el autor considere seriamente posible su realización y acepte esta
posibilidad.”
b) Culpa. El agente comete la acción delictiva sin intencionalidad, por no haber puesto
el debido cuidado para evitar el daño, por ejemplo una persona que dispara a otra
mientras limpia el arma de fuego.
El Art. 15 del Código Penal señala “(CULPA). Actúa culposamente quien no observa el
cuidado a que está obligado conforme a las circunstancias y sus condiciones
personales y, por ello:
Clases de culpa. El Art. 15 del Código Penal nos permite identificar dos clases de
culpa: la culpa consciente o con representación y la culpa inconsciente o sin
representación.
sitio por donde no debe confiando en que no va a pasar ningún coche, pero puede que
pase alguno y las consecuencias pueden ser nefastas.
Esta clase de culpa es muy similar al dolo eventual diferenciándose ambas categorías,
en la culpa se actúa en la seguridad de evitar el resultado, en cambio en el dolo se
acepta la probabilidad de que se producirá el resultado y se sigue actuando, esta clase
de culpa se encuentra prevista en el Art. 15 Numeral 2 del C.P.
Negligencia. El agente no hace lo que debe hacer por ejemplo el médico que no
atiende de manera inmediata al paciente desencadenando la muerte del paciente.
Imprudencia. El agente hace lo que no debe hacer por ejemplo el médico que
inyecta al paciente penicilina sin haber hecho la prueba respectiva para verificar si
este era alérgico provocándole la muerte.
CAUSAS DE INIMPUTABILIDAD.
Enfermedad mental. Según la doctrina es de orden patológico entre estos están: manías
depresiva, (locos) esquizofrénicos lesiones cerebrales entre otros.
Grave perturbación de la conciencia. Estado de profunda alteración de la mente, entre estas:
los trastornos, sueño, sueño, embriaguez, trastornos causados por droga, cocaína, marihuana,
este estado es pasajero.
Grave insuficiencia de la inteligencia. Es la debilidad de la inteligencia sin causa, en la
criminología se conoce como debilidad mental, idónea.
Actio libera in causa. Se refiere a provocar la propia incapacidad para cometer un delito
con el objeto de esquivar y tener un menor grado de responsabilidad.
“Cuando la ley no conmina expresamente con pena el delito culposo, solo es punible
el delito doloso”
Siguiendo la corriente finalista se afirma que todos los tipos penales previstos en la parte
especial del Código Penal son delitos dolosos sin necesidad de mencionarlo, salvo que el tipo
penal en su interior o en otra figura distinta prevea la posibilidad de que una misma
conducta puede ser cometida por culpa.
Nuestro Código, ha desarrollado una doble técnica para sancionar los delitos culposos.
En algunos casos dentro del mismo tipo penal, en un párrafo establece la pena para el delito
doloso y en otro párrafo establece la pena para el delito culposo por ejemplo el delito de
contratos lesivos al Estado tipificado en el Art. 221 del C.P.
En otros casos el legislador ha optado por separar en tipos distintos el delito doloso y el
delito culposo para distinguir ambos delitos en el caso del delito culposo en el nomen iuris
del tipo penal o en nombre jurídico del tipo penal utiliza el término culposo por ejemplo el
homicidio en su forma dolosa se encuentra tipificado en el Art. 251 del C.P. y el homicidio
en su forma culposa se encuentra tipificada en el Art. 260 del C.P. con el nomen iuris de
HOMICIDIO CULPOSO
3.7. Elementos negativos del delito. Se denomina elemento negativo del delito a la
ausencia de un elemento positivo del delito.
Los elementos negativos del delito, nos permiten neutralizar o eliminar a un elemento
positivo del delito, por lo tanto la conducta deja de ser considerada delictiva.
Cada elemento positivo del delito tendrá su elemento negativo como a continuación se
gráfica:
DELITO
ELEMENTOS
POSITIVOS
TIPICIDAD
ACCION ANTIJURICIDAD CULPABILIDAD
CAUSAS DE
JUSTIFICACION
AUSENCIA DE 1. LEGITIMA
DEFENSA CAUSAS DE
ACCION POR INCULPABILIDAD
1.FUERZA FISICA 2. ESTADO DE
IRRESISIBLE NECESIDAD 1.INIMPUTABILIDAD
ATIPICIDAD
2.ACTOS 3. EJERCICIO DE 2.ERROR DE
REFLEJOS UN DERECHO, PROHIBICION
3.ESTADO DE CARGO OFICIO,
INCONCIENCIA CUMPLIMIENTO
DE LA LEY Y DE
UN DEBER
El Art. 11 Parágrafo I Numeral. 1 del Código Penal señala que esta exento de
responsabilidad “El que en defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, rechaza una
agresión injusta y actual, siempre que hubiere necesidad racional de la defensa y no
existiese evidente desproporción del medio empleado.”
Requisitos. Del precepto señalado se establece que para ser considerada, deben
concurrir ciertos presupuestos, entre ellos:
Los offendícula. A diferencia de las defensas mecánicas los offendícula son visibles
a simple vista y se utilizan para evitar un ataque a un bien jurídico protegido, por
ejemplo alambre de púas, vidrios rotos encima de los muros.
1. Que la lesión causada no sea mayor que la que se trata de evitar, tomando en
cuenta, principalmente, la equivalencia en la calidad de los bienes jurídicos
comprometidos;
2. Que la lesión que se evita sea inminente o actual, e importante;
3. Que la situación de necesidad no hubiera sido provocada intencionadamente
por el sujeto; y
El estado de necesidad se concibe como una situación de conflicto entre dos bienes
jurídicos de distinto valor , en la que la salvación del bien jurídico de mayor jerarquía
exige el sacrificio del bien jurídico de menor jerarquía, pero que sucedería, cuando
los bienes en conflicto fueran de igual valor, en cuyo caso tendríamos que aplicar el
principio de no exigibilidad de un comportamiento distinto, excluyendo la
responsabilidad penal, por ejemplo A tiene un solo salvavidas y se encuentra ante
dos personas que se están ahogando actúa correctamente cualquiera que sea la
persona que elija para echarle el salvavidas.
Requisitos:
Que el mal causado no sea mayor que el que se trata de evitar. Debe
tomarse en cuenta el principio de ponderación de bienes debiendo compararse la
jerarquía de los bienes en colisión por ejemplo la vida versus propiedad
Que el estado de necesidad no haya sido creado a propósito. La
provocación de una situación de necesidad impide que el que la provocó pueda
después ampararse en ella, así por ejemplo el conductor de un motorizado que
conduce a alta velocidad tiene que elegir entre chocar con un inmueble o atropellar
a un ciclista no puede alegar estado de necesidad.
Que el sujeto no se halle obligado a sacrificarse por su oficio o cargo.
Quien se encuentra en la posición de garante no puede actuar bajo el amparo de
esta causa de justificación, por ejemplo el bombero no puede invocar el peligro del
fuego para no actuar.
En el estado de necesidad como causa de justificación, se supone que el que actúa en
esta situación no está obligado a soportar el riego, pero si la situación es normal
dentro del ámbito de su profesión entonces está obligado a soportar dicho riesgo
Que el mal sea actual y no haya posibilidad de evitarlo por otros medios.
La actualidad no debe valorarse desde una perspectiva cronológica, sino importa la
apreciación de la situación que genera un peligro para el bien jurídico y no debe
existir otro camino que lesionar el bien jurídico de menor jerarquía para
salvaguardar el de mayor jerarquía puesto que si existiría otras vías no habría estado
de necesidad.
En este caso existe una lesión al bien jurídico, que es autorizado o justificado por la
ley cuando dicha lesión se produjere en ejercicio de un derecho, oficio o cargo o en
cumplimiento de la ley o de un deber, por lo tanto es un actuar conforme a derecho
ya que se realiza la conducta dentro de los límites legales, para lo cual es necesario
saber cuál es el contenido de la regulación jurídica que rigen dicha actuación,
debiendo analizarse los siguientes casos.
- El ejercicio profesional. Veamos el caso del médico, quien para realizar una
cirugía debe realizar una incisión, esta incisión se halla justificada siempre
y cuando el médico hubiere actuando dentro de los limites prescritos por la
ciencia médica , pero dicho ejercicio además tiene una serie de presupuestos
sin los cuales no se estaría actuando justificadamente por ejemplo se requiere
el consentimiento informado del paciente, sin el cumplimiento de dicho
requisito el médico solo puede quedar justificado en supuestos de estados de
necesidad, es el caso en que el paciente requiere una intervención quirúrgica
para salvar su vida y no puede esperarse a que se localice a sus familiares.
En los casos anteriores, si la capacidad de comprensión del agente no está suprimida sino
notablemente disminuida nos encontramos frente a la semi-imputabilidad que al no
excluir la culpabilidad subsiste la responsabilidad penal pudiendo el juez atenuar la pena
conforme al Art. 39 del C.P. o aplicar una medida de seguridad.
Existe error de prohibición, cuando el autor cree que actúa lícitamente, sin embargo
su conducta es ilícita; este error se da porque el sujeto desconoce la prohibición y
actúa creyendo que el comportamiento es conforme a Derecho. Por ejemplo, el
indígena que masca coca, siendo normal en su cultura, sin saber que en España no esta
permitido
En esta forma de error la vieja teoría de que nadie puede alegar ignorancia de la
ley fue abandonada en el moderno derecho penal por ser incompatible con el
principio de culpabilidad
Después de haber explicado la teoría del delito, para una mejor comprensión, se expone
un cuadro resumen con relación al tema
2. REQUISITOS:
REQUISITOS:
QUE EL MAL CAUSADO NO SEA MAYOR
QUE EL QUE SE TRATA DE EVITAR. Debe
tomarse en cuenta el principio de
c) CUMPLIMIENTO DE LA LEY O DE UN
DEBER. Actúa con autorización de la ley el
funcionario policial que aprehende a una
persona dentro de los casos que señala el
Art. 227 del C.P.P.
capacidad de comprender
que la conducta que ERROR DE PROHIBICIÓN. Cuando el autor
realiza es contraria a la cree que actúa lícitamente porque
norma, esa capacidad se la desconoce la existencia de una norma que
tiene desde los 14 años. prohíbe su conducta, en cuyo caso estamos
en presencia de lo que se DENOMINA
b) EL CONOCIMIENTO DE LA ERROR DE PROHIBICIÓN, por ejemplo una
ANTIJURICIDAD DEL ciudadana de un país donde se autoriza el
HECHO. A momento de aborto, arriba a Bolivia practicándose un
desplegar la conducta el legrado.
sujeto debe saber que su INEXIGIBILIDAD DE OTRA CONDUCTA. El
conducta está prohibida ordenamiento jurídico no puede exigir
por lo tanto es considerada conductas que no puedan ser cumplidas por
delictiva. cualquier persona ya que el Derecho penal
no puede exigir comportamientos heroicos
c) LA EXIGIBILIDAD DE UNA imponiéndole al agente un excesivo sacrificio
CONDUCTA DIFERENTE. para él, al no podérsele exigir una conducta
Normalmente el Derecho diferente a la desplegada por el agente no
exige la realización de existirá culpabilidad por ejemplo el
comportamientos más o encubrimiento entre parientes.
menos incomodos o
difíciles, pero no imposibles. El AUTO SUPREMO Nº 246/2012 de 11 de
El Derecho exige la septiembre de 2012 señala como causas de
realización de inculpabilidad (inimputabilidad, error de
comportamientos que son prohibición, inexigibilidad de otra conducta), Según
posibles de ser cumplidos, Welzel con relación a la inexigibilidad de un
estos comportamientos son comportamiento diferente señala que no se trata de
exigidos a través de una causa excluyente de la culpabilidad, como la
mandatos prohibitivos (no inimputabilidad y el error de prohibición sino de
matar, no robar) o a través una causa de exculpación en el sentido de que el
de mandatos imperativos ordenamiento jurídico pese a la existencia de
(la obligación de prestar culpabilidad otorga indulgencia al autor.
socorro), existiendo un
desobedecimiento a estos
mandatos, cuando se hace o
se deja de hacer lo que la
norma manda.
Comienza desde el instante en que se concibe la idea de cometer un delito hasta que este
es consumado y aun agotado, el hecho pasa por una serie de fases a todo ello la doctrina
jurídica lo llama iter criminis.
4.1. Iter Criminis. Denominada también CAMINO DEL DELITO, hace referencia a los
diversos estadios por los que pasa la realización del delito hasta alcanzar su completa
ejecución.
Este proceso está constituido por varios actos; que podemos dividirlo en dos fases, de
acuerdo a la SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0224/2012
Fase interna
Fase externa
ITERCRIMINIS
CAMINO DEL
DELITO
1. ACTOS
PREPARATORIOS
2. EJECUCION
SUB FASES -TENTATIVA
-DESISTIMIENTO Y
1. IDEACION APREPENDIMIENTO
2. DELIBERACION EFICAZ
3. RESOLUCION -DELITO IMPOSIBLE
3. CONSUMACION
4. AGOTAMIENTO
4.2. Fase interna. El delito queda encerrado en la mente del autor, no se manifiesta
exteriormente, no es punible porque no se puede sancionar lo que queda dentro del fuero
interno del agente.
4.2.1. Sub fases de la fase interna. En el mecanismo de los actos internos se presentan
tres sub fases:
La fase interna no es punible, es decir no se sanciona, porque todo permanece dentro del
fuero interno de la persona.
4.3. Fase externa. Se denomina así, porque la voluntad criminal se exterioriza, en esta
fase encontramos los actos preparatorios, la ejecución, la consumación y el
agotamiento, como a continuación se explica:
a) Actos preparatorios. Con los actos preparatorios se inicia la fase externa del delito,
se llama así porque el agente prepara la comisión del delito por ejemplo se mune
de los instrumentos o medios necesarios para cometer el ilícito penal, los actos
preparatorios normalmente no se sancionan, excepcionalmente serán sancionados
cuando sean tipificados como delitos autónomos, cuya punibilidad se sustenta en el
peligro concreto de lesión que representan para el bien jurídico tal es el caso de los
delitos de conspiración, asociación delictuosa, tenencia de útiles para falsificar,
tenencia y porte o portación ilícita de armas de fuego.
Arrepentimiento eficaz. El sujeto habiendo realizado todos los actos que deberían
producir el resultado, impide la consumación, por ejemplo tras haber envenenado
a la víctima en forma tal que le ocasionaría la muerte, el autor la lleva al hospital
para que le practiquen un lavado de estómago , con lo cual impide la producción
del resultado.
TENTATIVA DESISTIMIENTO Y
APREPENTIMIENTO EFICAZ
En la tentativa el delito no se consuma En el desistimiento y arrepentimiento
por causas ajenas a la voluntad del eficaz el delito no se consuma porque el
agente propio sujeto evita la consumación.
1. Por no ser idóneos los medios empleados, por ejemplo pretender envenenar con
azúcar.
2. Por impropiedad del objeto, por ejemplo pretender matar a un persona que ya está
muerta
c) Consumación. Es la plena realización del tipo en todos sus elementos, es decir el sujeto
despliega por completo la conducta descrita en el tipo penal, por ejemplo en el delito de
homicidio la conducta descrita en el Art. 251 del C.P. refiere “el que matare a otro..” el delito
se tendrá por consumado cuando se logre matar a una persona.
d) Agotamiento. El delito agotado para algunos autores es la última fase del iter criminis.
Se presenta una vez consumado el delito, se continua con la acción hasta completar la
finalidad que se propuso el autor, por ejemplo se mató al padre para heredar, habrá
agotamiento cuando efectivamente el hijo hereda, correspondientemente el agotamiento es
penalmente irrelevante, por lo tanto generalmente no es punible.
No obstante lo anterior los fines perseguidos por el autor son tomados en cuenta por el
legislador en la configuración de algunos delitos por ejemplo en el delito de encubrimiento
Art. 171 del C.P. que después de la comisión de un hecho delictivo , se ayuda a alguien a
eludir la acción de la justicia o se omite denunciar estando obligado a hacerlo.
AUTORÍA. De aquí viene el concepto el AUTOR, el que realiza todos los actos e ejecución
pero hay que diferenciar entre autoría y participación.
5.3 Autoría
5.3.1. Clasificación de la autoría. La autoría se clasifica conforme se señala en el siguiente
gráfico
AUTORIA
Pasemos a explicar:
Sera autor directo quien realiza el hecho por sí solo, ejecutando por voluntad propia
todas las acciones exigidas por el tipo penal sin la colaboración de otra persona, por
ejemplo la persona que dispara un arma de fuego causando la muerte de la víctima
será procesado como autor directo.
Por otro lado está el que ejecuta inmediatamente el hecho al que se conoce como
instrumento o hombre de adelante.
Para una mejor comprensión recurramos a los siguientes ejemplos el granjero que
ordena a su empleado para que meta en la partida de ganado algunas cabezas del
ganado del vecino, sin saber el empleado que el ganado es ajeno obedece dicha orden
o la madre que le pide al niño que le alcance el bolso, el niño obedecerá y le alcanzara
el bolso resultando que el mismo no le pertenece a la madre sino a otra persona,
en el primer caso el granjero como autor indirecto o mediato será sancionado por
el delito de abigeato, en el segundo caso la madre como autora indirecta o mediata
será sancionada por el delito de hurto.
c) Co autoria
Será co autor quien comete el delito conjuntamente con otra u otras personas
habiéndose puesto plenamente de acuerdo en la ejecución de un plan común
existiendo un reparto de papeles en la realización del ilícito penal. Aplicándose el
principio de imputación reciproca, en virtud del cual se atribuye a cada uno el
hecho como un todo global, tal posibilidad de imputación se basa en la existencia de
acuerdo mutuo unida al dominio funcional del hecho, en la que cada sujeto a pesar
de haber realizado parte del hecho es responsable por la totalidad del mismo,
siempre y cuando se ejecute el plan común sin existir excesos, caso contrario por el
CLASES DE COAUTORÍA
d) Cooperación necesaria.
“Son autores los que realizan el hecho por si solos, conjuntamente, por medio de otro o los
que dolosamente prestan una colaboración de tal naturaleza sin la cual no habría podido
cometerse el hecho antijurídico doloso
Es autor mediato el que dolosamente se sirve de otro como instrumento para la realización
del delito”
Precepto legal que nos permite identificar
Al autor directo o individual o inmediato, al señalar son autores los que realizan el
hecho por si solos.
Al autor indirecto o mediato, al establecer que se comete el delito por medio de otro.
Al coautor al referir que el delito pueda ser cometido conjuntamente con otros.
5.4. Participación.
PARTICIPACION
INSTIGADOR COMPLICE
Expliquemos:
a) Instigador
El Art. 22 del C.P. señala “Es instigador el que dolosamente determine a otro la comisión
de un hecho antijurídico doloso. Será sancionado con la pena prevista para el autor del
delito”.
- El Instigador
- El instigado
El instigador debe hacer surgir en otra persona llamada denominado instigado la decisión
de cometer un delito, pero quien decide y domina la realización del mismo es el instigado,
quien debe tener la capacidad de decisión sobre la comisión del ilícito penal, ya que de lo
contrario si esta capacidad la tendría el instigador nos encontraríamos ante una forma de
autoría mediata por ejemplo los líderes espirituales que tienen gran influencia sobre un
grupo de personas a las que con promesas de vida eterna en el más allá logran el
convencimiento de estos para que tomen la decisión de suicidarse, en el ejemplo dado
tendrán la calidad de instigadores los líderes espirituales quienes serán sancionados con la
pena prevista en el Art. 256 del C.P. HOMICIDIO SUICIDIO.
En la práctica se ha vista algunos casos en que A paga a B para que mate a una persona,
en el léxico común A es considerado como autor intelectual y B como el autor material,
jurídicamente hablando A tendría que ser procesado como instigador y B como autor
directo del delito de asesinato.
b) Cómplice
El Art. 23 del C.P. señala “Es cómplice el que dolosamente facilite o coopere a la ejecución
del hecho antijurídico doloso, en tal forma que aún sin esa ayuda se habría cometido; y el
que en virtud de promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con posterioridad al hecho.
Será sancionado con la pena prevista para el delito, atenuada conforme al Art. 39”.
Del precepto legal citado se infiere que existen dos formar de cometer el ilícito penal en
grado de complicidad.
Primera forma: Cooperando en la ejecución del hecho antijurídico, aunque la colaboración
no sea imprescindible ya que su no participación no implicará imposibilidad de la
ejecución del delito a diferencia del cooperador necesario en la que la ayuda es
fundamental ya que sin ella no puede cometerse el ilícito penal por ejemplo en el delito de
robo la intervención del “campana” (sujeto que alerta de peligro a las personas que
ejecutan el ilícito penal comunicándoles la presencia del dueño del inmueble) la
participación del mismo es accesoria ya que con o sin su intervención el delito se hubiera
cometido.
Segunda forma: El que en virtud de promesas anteriores, preste asistencia o ayuda con
posterioridad al hecho, antes de la comisión del delito el cómplice debe haber aceptado
alguna ventaja normalmente de carácter económico para que después de la comisión del
ilícito penal ayude al autor, si por el contrario si la colaboración se diera después de la
comisión de un delito pero sin existir promesa anterior, estaríamos en presencia del delito
de encubrimiento (Art. 171 del C.P.).
El autor tiene el dominio del hecho, por el contrario el participe carece de dicho
dominio.
El Auto supremo N° 307 de 25 de Agosto de 2006 emitida por la Sala Penal Segunda
refiere que es autor es quien queda después de identificarse a los partícipes que intervinieron
como cómplices o encubridores.
5.6. Incomunicabilidad
Art. 24 del C.P. “Cada participante será penado conforme a su culpabilidad, sin tomar en
cuenta la culpabilidad de otros”.
Las especiales relaciones, cualidades y circunstancias personales que funden, excluyan,
aumenten o disminuyan la responsabilidad no se comunican entre ninguno de los
participantes.
No todas las personas que cometieron el ilícito penal recibirán la misma pena, de tal
manera que la incomunicabilidad se refiere a las circunstancias personales que debe
tomar en cuenta el órgano jurisdiccional a momento es imponer una sanción debiendo
determinarse la culpabilidad de cada uno de los intervinientes estrictamente de forma
individual, si concurriera una causal de semi imputabilidad o fuese posible la aplicación del
Art. 359 del C.P. que exime de responsabilidad penal a ciertos parientes que cometen
algunos delitos contra la propiedad entre ellos, no excluirá la responsabilidad penal de los
otros concurrentes.
CONCEPTO. Hay concurso de delitos cuando un sujeto, mediante una sola o varias
acciones, comete viarias violaciones a la ley penal.
La doctrina del derecho penal reconoce también que la perpetración, realización de un hecho
delictivo supone a veces un proceso múltiple; proceso múltiple de diferente actos pero
distintos resultados o bien un solo acto pero distintos resultados, por eso se habla de
concurso real que son varios actos y varios resultados, y concurso ideal un solo acto y varios
resultados.
6.2. Concurso de delitos. Cuando hablamos del concurso de delitos estamos haciendo
referencia a la existencia de una unidad del sujeto activo y una pluralidad de delitos, lo cual
supone que un mismo sujeto activo realizará una sola acción o varias acciones que
conllevará a la comisión de una pluralidad de delitos.
6.3.1. Concurso ideal. El Art. 44 del Código Penal señala “(CONCURSO IDEAL). El que
con una sola acción u omisión violare diversas disposiciones legales que no se excluyan
entre sí, será sancionado con la pena del delito más grave, pudiendo el juez aumentar el
máximo hasta en una cuarta parte”, por ejemplo la persona que agrede sexualmente y en
el acto sexual transmite a la víctima una enfermedad de transmisión sexual, será
procesado por los delitos de violación (Art. 308 C.P.) y el delito de contagio de
enfermedades de transmisión sexual o VIH- Sida ( Art. 277 C.P.)
Cuando con una sola acción se infringe varias disposiciones legales por ejemplo
con la detonación de una bomba se mata y se produce daños materiales, se habrá
cometido el delito de asesinato y el delito de daño simple.
Cuando con una sola acción se infringe varias veces la misma disposición legal, por
ejemplo con la detonación de una bomba, se mata a varias personas, en el caso
expuesto con una sola acción se habrá lesionando varias veces el mismo bien
jurídico llamado vida.
O en el caso del concurso ideal impropio o medial, cuando un delito sea medio
necesario para cometer el otro delito, por ejemplo la falsificación de un documento
público para cometer estafa, en el presente caso no hay un solo hecho, sino dos
perfectamente diferenciados, pero la conexión intima entre los delitos cometidos,
hace que el legislador los equipare al concurso propiamente dicho, cuando la
conexión entre los diversos delitos es tan íntima, que si faltase uno de ellos, no se
hubiese cometido el otro, se debe considerar todo el complejo delictivo como una
unidad delictiva.
El Código Penal respecto a la sanción en el caso de concurso ideal dispone que: “…será
sancionado con la pena del delito más grave…”, en aplicación del principio de absorción,
esto significa que la pena del delito más grave “absorbe” a las penas de los delitos menos
graves, pudiendo el juez aumentar el máximo hasta en una cuarta parte, coligiéndose
de este mandato que en estos casos debe sancionarse al imputado con la pena del delito
más grave, nótese que, el precepto legal no dispone aplicar la pena máxima , sino sancionar
con la pena del delito más grave; que puede ser dentro del límite mínimo y máximo de la
pena del delito más grave, teniendo el juez o tribunal la facultad de aumentar el máximo
hasta en una cuarta parte, esta facultad que se le concede al juez de aumentar la pena
hasta en una cuarta parte es una atribución potestativa, no obligatoria ya que el juez debe
tomar en cuenta la finalidad de la pena, la valoración de hechos, las acciones, la
personalidad del procesado, la motivación, la gravedad del hecho, la reparación del daño.
6.3.2. Concurso real. El Art. 45 del Código Penal señala “(CONCURSO REAL) El que con
designios independientes, con una o más acciones u omisiones, cometiere dos (2) o más
delitos, será sancionado con la pena del más grave, pudiendo el juez aumentar el máximo
hasta la mitad”.
En el fondo, el concurso real, se da cuando concurren varias acciones o hechos cada uno
constitutivo de un delito autónomo encaminados a fines distintos, cada una de las acciones
da lugar a la comisión de un delito que puede ser de la misma naturaleza, es decir lesione
el mismo bien jurídico o de diferente naturaleza, debiendo todos los delitos ser juzgados en
un solo proceso. por ejemplo el secuestrador que viola a la persona secuestrada habrá
cometido dos delitos violación y secuestro o en el caso de que A realiza un allanamiento de
domicilio además lesiona a C,, estamos frente a la comisión de dos delitos: allanamiento de
domicilio y lesiones, ambos delitos son cometidos en el mismo tiempo más o menos.
El Código Penal respecto a la sanción en el caso de concurso real dispone que: “…será
sancionado con la pena del delito más grave…”, en aplicación del principio de absorción,
esto significa que la pena del delito más grave “absorbe” las penas de los delitos menos
graves, pudiendo el juez aumentar el máximo hasta la mitad, coligiéndose de este
mandato que en estos casos debe sancionarse al imputado con la pena del delito más grave,
teniendo el juez o tribunal la facultad de aumentar esa pena hasta la mitad, nótese que, el
precepto legal no dispone aplicar la pena máxima , sino sancionar con la pena del delito
más grave, partiendo de este criterio se concluye que la pena no es el resultado de una
simple operación matemática, sino de la valoración de hechos, las acciones, la personalidad
del procesado, la motivación , presupuestos que sirvan para determinar la pena, por
ejemplo si el procesado cometió los delitos de:
6.4. Concurso de leyes. Existe concurso de leyes, cuando el delito cometido puede ser
enjuiciado aparentemente, al mismo tiempo, por varios preceptos legales, pero luego de
una interpretación correcta de la ley penal se deduce que solo uno de los preceptos legales
es realmente aplicable, es decir cuando ante un mismo supuesto de hecho aparentemente
son varios los preceptos legales que pueden aplicarse, pero solo una de ellas es aplicable,
quedando desplazadas las demás. Así por ejemplo, un asesinato es también un homicidio
y, si no estuviera especialmente tipificado en el Código Penal podría ser perfectamente
sancionado como un delito de homicidio.
Si el autor mata a una mujer habiendo sido su cónyuge o conviviente puede aplicarse
el Art. 252 Numeral 1 o el Art. 252 Bis en su Numeral 1, en mérito al principio de
especialidad deberá subsumirse la conducta expuesta al tipo penal de feminicidio.
El caso será solucionado aplicando el Art. 178 del C.P. por sancionar el hecho con una
pena más grave con relación al delito de encubrimiento tipificado en el Art. 171 del
C.P.
Se trató de justificar esta elección del tipo penal con la punición más grave porque
sería la única forma de responder adecuadamente para evitar infringir el
principio non bis in ídem.
NATURALEZA DE LA PENA.
La pena. El termino procede del latín POENA que deriva del griego POINE, que significaba
dolo, trabajo. La pena es una privación o restricción de bienes jurídicos establecidos por ley,
impuesta por la autoridad legalmente establecida por ley.
Medida de seguridad. Es el medio con el cual el Estado trata de evitar la comisión de los
delitos, por lo que impone a los sujetos medidas adecuadas al caso en base a su peligrosidad.
Estos periodos del sistema progresivo que están señalados en el Art. 157 de la Ley N° 2298.
7.3. Función de la sanción. El Art. 25 del Código Penal señala que la sanción cumple la
función de PREVENCION. A través de la función de prevención se busca evitar la comisión
de un delito ya que la ley penal contiene un mensaje intimidatorio en la redacción del tipo
penal, asociando al supuesto de hecho una consecuencia jurídica, por temor a la aplicación
de la consecuencia jurídica el sujeto se abstiene a realizar el supuesto de hecho.
a) Penas
b) Y medidas de seguridad
7.5. Pena. Al igual que la sanción, es una consecuencia jurídica derivada de la comisión del
delito.
Entre la sanción y la pena existe una relación de género y especie, es decir la sanción es el
género y la pena es la especie.
Penas principales
Penas accesorias
7.6.1. Penas principales. El artículo 26 del Código Penal señala que: el presidio, reclusión,
prestación de trabajo, días multa, son penas principales, tal como a continuación se explica:
1) Presidio es una pena principal privativa de libertad que se aplica a los delitos
de mayor gravedad, cuya duración es de 1 a 30 años
2) Reclusión es una pena principal privativa de libertad que se aplica a los delitos
de menor gravedad, cuya duración es de 1 mes a 8 años.
El Art. 29 del Código Penal señala “La multa consiste en el pago a la Caja de Reparaciones, de
una cantidad de dinero que será fijada por el juez en días multa, en función a la capacidad
económica del condenado, sus ingresos diarios, su aptitud para el trabajo y sus cargas
familiares, considerados al momento de dictarse la sentencia. El mínimo será de un (1) día
multa y el máximo de quinientos (500).
Las cuotas que el condenado deba pagar no superarán el máximo embargable de su sueldo,
si éste fuera su única fuente de recursos. El monto máximo total del día multa no podrá
sobrepasar de veinticinco (25) salarios mínimos mensuales nacionales.
Las penas principales no privativas de libertad son: la prestación de trabajo y días multa
7.6.2. Pena accesoria. Se denomina pena accesoria porque se aplica después del
cumplimiento de la pena principal, y consiste en la inhabilitación especial.
El Artículo 34 del Código Penal señala que “la inhabilitación especial consiste en:
El mínimo de la pena de inhabilitación especial será de cinco (5) años, en los siguientes casos:
7.6.3. Fijación de la pena. El Art. 37 del Código Penal y el Auto Supremo 038/2013-RRC
de 18 de febrero de 2013 en torno a la imposición judicial de la pena, señalan que el juez o
Es así que la edad es un factor que, dependiendo del caso, puede operar como
agravante o atenuante. En cuanto a la educación, por regla general como
circunstancia agravante, pues el reproche será mayor cuando el autor ha tenido
acceso a la educación. En similar sentido opera la posición económica, sobre todo
en los casos vinculados a delitos económicos. La vida anterior libre de sanciones
debe tomar como atenuante para la determinación de la pena.
b) La mayor o menor gravedad del hecho. Que tiene que ver con la naturaleza de
la acción, con los medios empleados, la extensión del daño causado y del peligro
corrido.
d) Las consecuencias del delito. Debe tomarse en cuenta como factor para la
fijación de la pena, el esfuerzo del autor por reparar el daño causado.
El asunto resulta simple cuando se trata de un solo acto que transgrede una sola norma. En
cambio, resulta complejo si ese único acto viola varias normas al mismo tiempo o cuando se
llevan a cabo varios actos que constituyen violación a una misma norma, o bien a varias
normas a la vez. Esto es lo que se denomina en el derecho penal concurso de delitos, que ya
fueron explicados anteriormente.
Esta distinción cobra importancia al determinar la sanción, pues obliga a responder si quien
participa activamente del hecho debe ser sancionado con tantas penas como hechos se hayan
llevado a cabo y si están deben sumarse y ejecutarse sucesivamente
El sistema penal estableció tres sistemas distintos que procuran resolver la cuestión
planteada
También debe tomarse en cuenta, el Art. 46 del C.P que señala “(SENTENCIA UNICA). En
todos los casos de pluralidad de delitos, corresponde al juez que conozca el caso más grave,
dictar la sentencia única, determinando la pena definitiva para la totalidad de estos, con
sujeción a las reglas del Código de Procedimiento Penal.”
7.6.5.1. Autoridad competente para hacer cumplir la sentencia (Art. 428 y siguientes
del C.P.P.)
Dictada la sentencia condenatoria y ejecutoriada la misma (es decir ya no existe otro recurso
para modificar la sentencia) el juez de sentencia o tribunal de sentencia remitirá fotocopias
legalizadas de la sentencia y auto de ejecutoria al JUEZ DE EJECUCION PENAL, quien
deberá controlar el cumplimiento de la sentencia.
7.6.5.3. Beneficios que concede la ley 2298. Beneficios penitenciarios, que se explican
en el siguiente cuadro
Con relación al cumplimiento de las demás penas, también es de competencia del juez de
ejecución de penas controlar la ejecución de las sentencias, como lo señala el Art. 55 Numeral
1 del Código de Procedimiento Penal.
7.7. Las medidas de seguridad. Las medidas de seguridad cumplen con la finalidad de
prevención especial, es decir buscan evitar de que se vuelva a cometer un nuevo hecho
tipificado como delito, estas medidas se aplican a los inimputable, semi-imputables,
reincidentes
El Art. 79 del Código Penal señala “(MEDIDAS DE SEGURIDAD). Son medidas de seguridad:
1) El internamiento, que puede ser en manicomios o casas de salud, en un
establecimiento educativo adecuado, en una casa de trabajo o de reforma, o en
una colonia agrícola.
2) La suspensión o prohibición de ejercer determinada industria, comercio,
tráfico, profesión, cargo, empleo, oficio o autoridad.
3) La vigilancia por la autoridad.
4) La caución de buena conducta.”
Esta internación durará todo el tiempo requerido para la seguridad, educación o curación.
El juez de ejecución penal, por lo menos una vez cada seis (6) meses, examinará la situación
de aquel a quien ha sido impuesta esta medida, examen, que se llevará a cabo en audiencia
oral, a puertas cerradas, previo informe de los responsables del establecimiento y de peritos;
la decisión versará sobre la cesación o continuación de la medida y, en este último caso,
podrá modificar el tratamiento o cambiar el establecimiento en el cual se ejecuta.”.
Está internación no podrá exceder del término de la pena impuesta, salvo el caso en que por
razones de seguridad sea necesario prolongarla.
CP. Artículo 84.- (VIGILANCIA POR LA AUTORIDAD). La vigilancia podrá durar de un (1)
mes a dos (2) años y tendrá por efecto someter al condenado a una vigilancia especial, a cargo
de la autoridad competente, de acuerdo con las indicaciones del juez de vigilancia, quien
podrá disponer se preste a aquel asistencia social, si así lo requiere.
CP. Artículo 85.- “(CAUCIÓN DE BUENA CONDUCTA). La caución de buena conducta, que
durará de seis (6) meses a tres (3) años impone al condenado la obligación de prestar fianza
de que observará buena conducta.
La fianza será determinada por el juez, atendiendo a la situación económica del que deba
darla y las circunstancias del hecho y, en caso de ser real, no será nunca inferior a
quinientos (500) pesos bolivianos. Si fuere personal, el fiador debe reunir las condiciones
fijadas por el Código Civil.
CP. Artículo 86.- “(EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD). En los casos en que se
aplique conjuntamente una pena y una medida de seguridad, ésta se ejecutará después del
cumplimiento de aquélla.”
Para una mejor comprensión volvamos a explicar la clasificación de la sanción a través del
siguiente cuadro.
SANCION
Es la consecuencia jurídica que emerge de la comisión de un delito
La sanción se clasifica en penas y medidas de seguridad
PENAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Se clasifican en: penas principales y Art. 79-85 C.P.
penas accesorias Art. 26 C.P.
PENAS PRINCIPALES Las medidas de seguridad son aplicadas
con fines de prevención y se aplica a los
Presidio se aplica a los delitos de mayor inimputables, semi imputables,
reincidentes.
gravedad, cuya duración es de 1 a 30
años En el caso de los inimputables se
aplicará el internamiento en centros
Reclusión se aplica a los delitos de especializados por ejemplo a los
menor gravedad, cuya duración es de 1 enajenados mentales se les internará
mes a 8 años. en un manicomio, a los que tengan grave
retraso mental en un lugar especializado
en esa área, a los que tienen grave
Prestación de trabajo que consiste en
perturbación de la conciencia se les
la realización de actividades de utilidad internará en centros de rehabilitación
pública en establecimientos públicos
(Art. 28 CP). En el caso de los semi imputables se
aplicará el internamiento, dependiendo
Días – multa. La multa consiste en el cada caso
pago a la Caja de Reparaciones, de una
cantidad de dinero que será fijada por el En el caso de los reincidentes (Art. 41
del C.P. el reincidente es el condenado en
juez en días multa, en función a la
Bolivia o en el extranjero por sentencia
capacidad económica del condenado, ejecutoriada, que cometa un nuevo
sus ingresos diarios, su aptitud para el delito, sin haber transcurrido desde el
trabajo y sus cargas familiares (Art. 29 cumplimiento de la condena un plazo de
CP). 5 años)se le aplicará las medidas de
PENAS ACCESORIAS
INHABILITACION ESPECIAL. Es una pena
accesoria que deberá ser cumplida
después del cumplimiento de la condena
principal que consiste en la prohibición de
ejercer por un determinado tiempo una
profesión u oficio por ejemplo el médico
que es condenado por el delito de
homicidio culposo, se le aplicará una pena
privativa de libertad como pena principal
y la prohibición de ejercer su profesión
por un determinado tiempo como pena
accesoria (Ar. 36 CP).
Nosotros nos abocaremos, en esta unidad a estudiar la extinción de la acción penal por
prescripción, que se encuentra en el Art. 27 Numeral 8 del Código de Procedimiento Penal y
por admistia que se encuentra en el Art. 27 Numeral 2 del Código de Procedimiento Penal .
8.2. Prescripción. Sabemos que los derechos se extinguen cuando su titular no los ejerce
durante el tiempo que la ley establece, este concepto aplicado al ámbito penal significa que
el Estado al no haber ejercido la potestad sancionadora dentro los plazos establecidos por
ley renuncia al derecho a juzgar debido al tiempo transcurrido.
Conforme a ello, es el propio Estado el que, a través de la ley estable los límites de tiempo
en que puede ejercer la persecución penal, tomando en cuenta que el procesado tiene
derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable, ese plazo razonable está señalado en
el Art. 29 de Código de Procedimiento Penal, que más adelante lo veremos.
De lo dicho se desprende también que la prescripción sirve también para compeler a los
órganos encargados de la persecución penal, y a la misma administración de justicia penal,
a resolver de forma rápida y definitiva el ilícito que se ha cometido.
Si bien nuestra Constitución no establece de manera expresa el derecho fundamental del
imputado a la conclusión del proceso penal dentro de un plazo razonable, de manera
A su vez, la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Art. 8.1) señala “Toda
persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable,
por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por ley,
en la sustanciación de cualquier acusación formulada contra ella, o para la determinación de
sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.”
De lo anterior se extrae que el derecho del procesado a ser juzgado dentro de un plazo
razonable, tiene por finalidad lograr que el imputado pueda definir su situación ante la ley y
la sociedad dentro del tiempo más corto posible, desde un punto de vista razonable; poniendo
fin a la situación de incertidumbre que genera todo juicio, y la amenaza siempre latente a su
libertad que todo proceso penal representa. Con esto se persigue evitar que la dilación
indebida del proceso, por omisión o la falta de la diligencia debida de los órganos
competentes del sistema penal.
8.2.1. Plazo para la extinción de la acción penal por prescripción. El Art. 29 del C.P.P.
señala: La acción prescribe
1. En ocho años, para los delitos que tengan señaladas una pena privativa de libertad
cuyo máximo legal sea de 6 años o más de seis años
2. En cinco años para los delitos que tengan señaladas una pena privativa de libertad
cuyo máximo legal sea menor de 6 años y mayor de 2 años
3. En tres años para los demás delitos sancionados con penas privativas de libertad
4. En dos años `para los delitos sancionados con penas no privativas de libertad.
Este precepto legal, señala los plazos máximos en los cuales debe concluir el proceso con
sentencia ejecutoriada.
8.2.2. Inicio del término de la prescripción. El Artículo 30 del C.P.P. señala “(INICIO DEL
TÉRMINO DE LA PRESCRIPCIÓN). El término de la prescripción empezará a correr desde la
media noche del día en que se cometió el delito o en que cesó su consumación. Cuando se
trate de delitos contra la integridad corporal y la salud o contra la libertad sexual de niñas,
niños y adolescentes, el término de la prescripción comenzará a correr cuatro (4) años
Nótese que el Art. 30 del C.P.P. señala que el término de la prescripción empezara a correr
En el primer caso nos referimos a los delitos instantáneos, que son aquellos delitos que se
consuman casi de manera inmediata de haberse desplegado una conducta, por ejemplo, el
homicidio, hurto, por lo tanto el cómputo de la prescripción en estos delitos empezarán a
correr desde la media noche del día en que se cometieron los mismos.
En el segundo caso nos referimos a los delitos permanentes, son aquellos delitos que se
consuman cuando cesa la lesión al bien jurídico protegido. Para una mejor comprensión
debemos analizar dos momentos:
Ambos momentos son diferentes vayamos a ver el siguiente ejemplo; Ana Pérez es
secuestrada en fecha 01 de Enero de 2019 y es liberada el 30 de Enero de 2020, en esta última
fecha habría cesado la lesión al bien jurídico protegido, por lo tanto el cómputo de la
prescripción empezará a correr desde la media noche del 30 de Enero de 2020.
Es importante diferenciar la amnistía del indulto, diferencias que se explicarán a través del
siguiente cuadro:
ADMISTIA INDULTO
El indulto supone el perdón de la pena, ya
La amnistía supone el perdón del delito. que la persona sigue siendo culpable, pero
se le ha perdonado el cumplimiento de la
pena.
Al respecto el Art. 172 de la Constitución Política del Estado reconoce que es atribución del
Presidente del Estado decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Conforme lo refiere el Art. 104 del C.P. , este precepto legal también señala como causal de
extinción de la pena la amnistía , sin embargo como ya se explicó anteriormente, la amnistía
es el perdón del delito extinguiendo la acción penal y más bien el indulto tendría que ser
tomado en cuenta como causal de extinción de la pena.
a) Por muerte del autor. Tomando en cuenta que la responsabilidad penal es personal,
a la muerte del autor o participe del delito, es lógico que se extinga la pena.
b) Perdón judicial.- El Art. 368 del C.P.P. señala “(Perdón judicial). El juez o tribunal al
dictar sentencia condenatoria, concederá el perdón judicial al autor o partícipe, que
por un primer delito, hay sido condenado a pena privativa de libertad no mayor a dos
años.
No procederá el perdón judicial, bajo ninguna circunstancia en los delitos de
corrupción.
c) Prescripción de la pena. El Art.105 del Código Penal señala “La potestad para
ejecutar la pena impuesta por sentencia ejecutoriada prescribe.
1) En diez (10) años si se trata de una pena privativa de libertad mayor de seis (6) años.
2) En siete (7) años tratándose de penas privativas de libertad menores de seis (6) años
y mayores de dos (2).
3) En cinco (5) años si se trata de las demás penas
Estos plazos empezarán a correr desde el día de la notificación con la sentencia condenatoria
o desde el día el que el condenado estando cumpliendo su condena fugare del
establecimiento penitenciario.
De no ejecutarse la pena en los plazos señalados, el condenado ya no cumplirá la condena
porque planteará la prescripción de la pena.
El Art.108 del Código Penal señala “Las sanciones accesorias prescribirán en tres (3) años,
computados desde el día en que debían empezar a cumplirse, y las medidas de seguridad,
cuando su aplicación, a criterio del juez y previos los informes pertinentes, sea innecesaria,
por haberse comprobado la readaptación social del condenado”.
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