AUDITORIA AMBIENTAL

OBJETIVO

Capacitação das pessoas para desempenhar auditorias ambientais dentro das em-
presas, a fim de avaliar se as atividades pertinentes ao Sistema de Gestão Ambiental
estão sendo realizadas de forma a atender aos requisitos especificados tornando possí-
vel ume análise para avaliar a eficácia do Sistema.
Os critérios abordados são baseados nos requisitos da Norma ISO 19011 versão
2002, e em fatos relativos a degradação ambiental provocado por atitudes não condizen-
tes com a realidade em que vivemos, e a falta de conscientização por parte de muitos.

O conteúdo deste material é composto por:

1. Terminologia;

2. Fundamentos da Auditoria Ambiental;

o Classificação das Auditorias;
o Características das Auditorias;

3. Sistema de Auditorias;
o Metodologia das Auditorias Ambientais
o Comunicação nas Auditorias;
o Comportamento dos Auditores.

4. A Norma ISO 1400

5. Atuação Responsável

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1 TERMINOLOGIA:

1.1 AUDITORIA:
Processo sistemático, documentado e independente para obter evidências de audi-
toria e avaliá-las objetivamente para determinar a extensão na qual os critérios da audi-
toria são atendidos.

1.2 AUDITOR (ISO 19011)

Pessoa co a competência para realizar uma auditoria;

1.3 AUDITADO:
Organização que está sendo auditada;

1.4 EQUIPE AUDITORA:

Um ou maiôs auditores que realizam uma auditoria, apoiados se necessário, por
especialistas;

1.5 ESPECIALISTA:
Pessoa que fornece conhecimento ou experiência específicos para a equipe de
auditoria;

1.6 PROGRAMA DE AUDITORIA:

Conjunto de uma ou mais auditorias planejado para um período de tempo específi-
co e direcionado a um propósito específico;

1.7 PLANO DE AUDITORIA:

Descrição das atividades e arranjos para uma auditoria;

1.8 CRITÉRIO DE AUDITORIA:

Conjunto de políticas, procedimentos ou requisitos;

1.9 EVIDÊNCIA DE AUDITORIA:

Registros, apresentação de fatos ou informações, pertinentes aos critérios de audi-
toria e verificáveis;

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1.10 CONSTATAÇÕES DA AUDITORIA;

Resultados da avaliação da evidência de auditoria coletada, comparada com os cri-
térios da auditoria;

1.11 CONCLUSÃO DE AUDITORIA:

Resultado de uma auditoria, apresentado pela equipe auditora após levar em con-
sideração os objetivos da auditoria e todas as constatações de auditoria;

1.12 CLIENTE DE AUDITORIA:

Organização ou pessoa que solicitou uma auditoria;

1.13 AUDITORIAS DE PRIMEIRA PARTE:

São aquelas que são conduzidas pela própria organização;

1.14 AUDITORIAS DE SEGUNDA PARTE:

São aquelas que são conduzidas pelo cliente da organização;

1.15 AUDITORIAS DE TERCEIRA PARTE:

São aquelas que são realizadas por organização externa de auditoria independen-
te, tais como organizações que provêem certificados ou registros de conformidade com
os requisitos da Norma NBR ISO 14001;

1.16 ESCOPO DE UMA AUDITORIA:

Abrangência e limites de uma auditoria;

1.17 COMPETÊNCIA:
Atributos pessoais demonstrados e capacidade demonstrada para aplicar e habili-
dades;

1.18 PRINCÍPIOS DE AUDITORIA:

A auditoria é caracterizada pela confiança em alguns princípios. Eles fazem da au-
ditoria uma ferramenta eficaz e confiável em apoio a políticas de gestão e controles, for-
necendo informações sobre as quais uma organização pode agir para melhorar seu de-
sempenho. A aderência a estes princípios é um pré-requisito pára se fornecer conclu-
sões de auditoria que são relevantes e suficientes, e para permitir que auditores que tra-

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balhem independente entre si cheguem a conclusões semelhantes em circunstâncias

semelhantes;

1.19 OBSERVAÇÃO:
Constatação de fatos obtida num processo de auditorias, baseada em evidências;

1.20 NÃO CONFORMIDADE:

Não atendimento a um requisito especificado;

1.21 AÇÃO CORRETIVA:

Intervenção com o objetivo de corrigir uma não conformidade.

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2 FUNDAMENTOS DA AUDITORIA AMBIENTAL.

2.1 DEFINIÇÃO
É uma ferramenta que compreende uma avaliação sistemática, documentada, perió-
dica e objetiva do desempenho de uma organização, do gerenciamento e dos equipa-
mentos de controle ambientais, com o fim de auxiliar a proteção ambiental por:

¾ Facilitar o controle gerencial das práticas ambientais;

¾ Avaliar a conformidade com as políticas da empresa, que devem incluir o atendi-

mento aos requisitos regulatórios.

2.2 DEFINIÇÃO SEGUNDO A NORMA BS 7750 (1992).

“Avaliação sistemática para determinar se o SGA e o desempenho ambiental estão

de acordo com as providências planejadas, se estas providências estão efetivamente
implementadas, e se são adequadas para atender a Política e Objetivos Ambientais da
Organização”.

2.3 CLASSIFICAÇÃO DAS AUDITORIAS

Podem ser classificadas de acordo com;
- o seu propósito ou profundidade;
- o seu objeto;
- o seu tipo e o escopo / orientação.

É importante observar que as várias classificações de auditorias requerem dife-

rentes níveis de experiência e de conhecimento, por parte do grupo auditor, e em dife-
rentes níveis de custos gerados por recursos materiais e humanos, tanto por parte dos
auditores, como dos auditados.

2.4 CLASSIFICAÇÃO DAS AUDITORIAS.

OBJETO PROPÓSITO TIPO ESCOPO / ORIENTAÇÃO

(O QUE?) (POR QUEM?) (QUEM?) (COMO?)

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Auditoria Ambiental - Levantamento e Interna ou Completa ou Par-

- Processo Caracterização Externa cial
- Produto
- Legislativo - Conformidade
- Passivo Ambien- (Verificação do ---
tal Comprimento
- Responsabilidade da legislação).
Civil;
- Seguro Ambiental
- ADEQUAÇÃO Interna ou Completa, ou Par-
(Verificação do Externa cial ou de acom-
cumprimento panhamento (fol- ---
AUDITORIA DE
aos requisitos low-up)
SISTEMA DE
especificados)
GESTÃO
- Conformidade Interna ou Completa, ou Par- Por área ou
AMBIENTAL
(Verificação da Externa cial ou de acom- por função
implementação panhamento (fol-
efetiva do SGA) low-up).

2.4.1 De acordo com o objeto (o que).

1- Auditoria Ambiental.

™ Processo:
Verificação do cumprimento de instruções e procedimentos operacionais. Mais
comumente utilizados em processos de produção e inspeção.

™ Produto.
Utilizada para verificar a conformidade do produto com suas especificações, ava-
liando a eficácia dos controles estabelecidos sobre os seus efeitos ambientais.
Pode ser usada em vários estágios da produção, sendo mais comum para o pro-
duto final.

™ Legislação.
Verificação do cumprimento de exigências legais e regulatórias.

™ Passivo Ambiental.
Utilizada para a avaliação técnica e financeira do passivo ambiental de uma orga-
nização, em casos de transações corporativas e /ou privatização de empresas
públicas.

™ Responsabilidade Civil.
Investigação jurídica para determinar a responsabilidade civil em casos de prejuí-
zos a terceiros, decorrentes dos efeitos ambientais da organização ou de aciden-
tes ambientais.
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™ Seguro Ambiental.
Tem o objetivo de realizar um levantamento das práticas de proteção ambiental
na organização frente a potenciais riscos de acidentes e de prejuízos a terceiros
e, com base no diagnóstico efetuado, determinar as condições de seguro ambien-
tal. Têm clientes as companhias seguradoras.

2 - Auditorias de Sistemas de Gestão Ambiental.

Avaliação do grau de implementação e operacionalidade do SGA.

2.4.2 De acordo com o Propósito ou Profundidade (Por Que?)

1 - Auditoria Ambiental.
™ De levantamento e Caracterização.
São avaliações, inspeções e investigações ambientais das instalações industriais,
equipamentos e atividades de controle da poluição, e na ocorrência de acidentes,
contemplando um ou mais aspectos ambientais da organização.

™ De conformidade.
É a verificação do cumprimento pela organização de leis, regulamentos e licenças
ambientais aplicáveis a suas atividades, produtos e serviços.

1.2 - Auditorias de Sistema de Gestão Ambiental.

™ De adequação.
É a avaliação da adequação de Programas de Gestão Ambiental através da aná-
lise da documentação, somente visando dois pontos básicos:
a) existência de políticas, programas e procedimentos de Gerenciamento Ambien-
tal; e

b) se forem seguidos, estes critérios estará garantido o cumprimento das obriga-

ções contratuais, legais ou de normas, a um custo mínimo.

™ De conformidade.
É a medição da conformidade com relação à legislação, programas, sistemas,
procedimentos e especificações, através de análise da documentação e de sua
efetividade nos locais de uso.
Tem por objetivo responder as seguintes questões.
a) Os programas, sistemas e procedimentos foram implementados e estão sendo
cumpridos?; e

b) Os objetivos estão sendo alcançados?

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2.4.3 De acordo com o tipo (Quem?).

Conforme o quadro temos:
™ Interna.
Auto-avaliação periódica, visando obter informações gerenciais para orientar e re-
generar o SGA ou o desempenho ambiental.

™ Externa.
É utilizada pela organização no caso de certificação do seu SGA (3ª parte) ou pa-
ra auditoria de efetuada por uma parte interessada (2ª parte).

2.4.4 De acordo com o Escopo e Orientação (Como?)

™ Por escopo:
o Completa.
Abrange todas as funções e atividades pertinentes à organização / unidade.

o Parcial.
Limita-se a determinada função, área, linha de produto ou atividade de inte-
resse.

o De acompanhamento (ou follow-up)

É realizada para verificar a implementação e eficácia de ações corretivas pre-
viamente acordadas.

™ Por Orientação:
o Orientada de acordo com a área a ser auditada.
Esta classe de auditoria é um exame em profundidade de todos os elementos
que tem efeito sobre o desempenho ambiental de uma área ou atividade par-
ticular na empresa.

Deste modo, esta auditoria deve cobrir as ações resultantes da aplicação de

cada elemento naquela área e a interação destes elementos. Ao aplicar esta
técnica em diversas áreas afins, diferenças de interações poderão se tornar
evidentes.

Esta técnica possui como limitação, a dificuldade de se avaliar a efetividade e

continuidade global de algum elemento particular dentro da organização.

o Orientada de Acordo co a Função.

Esta classe de auditoria é um exame profundo de um elemento ou função
dentro da empresa em todas as áreas onde estiver presente. Através de visi-
tas sucessivas às áreas, esta técnica permite avaliar completamente o item
desejado.

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Este método é mais aplicável quando se deseja descobrir a rastreabilidade da

continuidade de um elemento ou função particular do sistema através da em-
presa.

Contudo, sua principal deficiência consiste na perda das informações relativas

às interações entre os elementos e funções dentro da organização.

2.4.5 Características das Auditorias

Independente de sua classificação, as auditorias são identificadas pelas seguintes
características:

™ Legitimidade.
Trata-se de uma atividade autorizada pela administração da empresa, no caso de
auditorias internas, e são previstas em cláusulas contratuais, autorizadas median-
te perspectiva de fornecimento, ou previstas em legislação, no caso de auditorias
externas.

™ Planejamento / Programação.
São programadas com antecedência, pois não seriam realizadas somente em é-
poca de crise. Portanto, são realizadas com o prévio conhecimento e na presença
das pessoas cuja atividade esteja sendo objeto de auditoria.

™ Método consistente.
Por serem um estudo de práticas e experiências reais e evidentes comparadas
com os preceitos da boa prática, as auditorias se constituem em uma investigação
metódica com objetivo definido.

A prática das auditorias devem ser realizadas por pessoal experiente, bem treina-
do e independente da área / atividade auditada.

™ Transparência.
O levantamento das evidências durante a auditoria deve ser feita de forma franca
e os pontos deficientes são discutidos previamente, antes do envio do relatório à
alta administração.

™ Efeito Retroalimentação.
Os resultados e recomendações são analisados de modo construtivo, e a verifica-
ção do cumprimento das ações corretivas demonstra o ciclo de evolução do sis-
tema. Fica claro que a auditoria não tem ação disciplinar ou punitiva, mas tem a-
ção corretiva de aprimoramento.
A característica fundamental das auditorias, que é a sua independência em rela-
ção ás atividades áreas a serem auditadas.
Pressupõe-se, dessa maneira, a isenção de qualquer envolvimento do grupo audi-
tor com as referidas atividades ou áreas.
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3 SISTEMA DE AUDITORIAS.

3.1 INTRODUÇÃO
™ Conceito.
“Disposições visando organizar de forma sistemática e planejada a implantação /
execução das auditorias”.

É fundamental na operacionalização de um Programa de Gerenciamento Ambien-

tal e dos controles ambientais, o acompanhamento contínuo de sua implementa-
ção. Não basta apenas instituir e formalizar uma estratégia para a proteção ambi-
ental. Deve ser previsto, no próprio contexto do Programa, um mecanismo de
avaliação do cumprimento dos objetivos e requisitos estabelecidos. Não tocante a
estes últimos, é importante observar:
o Se eles estão sendo seguidos conforme estabelecidos;

o Se mesmo assim, os objetivos do programa são os mais adequados aos prin-

cípios estabelecidos na Política Ambiental da empresa.

A Alta Administração deve saber se o programa de Gerenciamento Ambiental ado-

tado é eficiente e adequado; se os integrantes dos seus diversos setores (Projeto,
Compras, Produção, Controle Ambiental e outros) estão cientes dos dispositivos
do Programa; se estão qualificados para as tarefas que executam; se estão cum-
prindo o mesmo corretamente.
Uma verificação deve atingir todos os setores envolvidos com atividades de geren-
ciamento ambiental na empresa, deve ser absoluta independência de ação em re-
lação aos setores avaliados e, portanto, é uma função a nível gerencial.

Em um SGA, as auditorias têm duas importantes finalidades básicas:

o Verificar se o SGA sta sendo cumprido conforme o estabelecido no Pro-

grama e / ou Manual Ambiental;
o Aprimorar o SGA através da análise crítica dos procedimentos que estão
sendo utilizados, visando a aumentar continuamente a sua eficiência e
adequação.

3.2 IDENTIFICAÇÃO DAS PRINCIPAIS FUNÇÕES DO SISTEMA DE AUDITORIAS.

Para gerenciar adequadamente o Sistema de Auditorias é preciso conhecer profun-

damente cada uma de suas principais funções, a saber:

9 Planejamento;
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9 Execução;
9 Elaboração e análise do relatório e recomendações de ações corretivas;
9 Acompanhamento (follow-up); e
9 Análise crítica da efetividade do Sistema de Auditorias.

3.3 METODOLOGIA DAS AUDITORIAS DE GERENCIAMENTO AMBIENTAL.

3.3.1 Fase 1 - Planejamento.

As auditorias devem ser planejadas e implementadas de forma a assegurar a a-
brangência de todos os elementos das diretrizes de garantia ambiental fixadas, poden-
do;

o Determinar se o SGA foi documentado e desenvolvido em conformidade com os

requisitos especificados;

o Verificar, através de exame e avaliação de evidências objetivas, se o SGA está

efetivamente implementado;

o Verificar se a empresa atende a todos os requisitos ambientais legais, regulató-

rios e de políticas internas;

o Identificar não conformidades e propor ações corretivas, quando pertinentes; e

o Verificar a correção deficiências no Manual Ambiental.

O Planejamento das auditorias deve ser verificado periodicamente e revisado sempre

que necessário, para refletir a atualização do programa de atividades desenvolvidas.

3.3.2 Programação das Auditorias.

Para cada auditoria deve elaborada uma programação específica com a indicação
do escopo, os requisitos, a composição da equipe de auditoria, o auditor líder, as ativi-
dades a serem auditadas, os setores a serem notificados e data prevista.

3.3.3 Organização da Equipe de Auditoria.

É muito importante verificar se existe a independência entre a equipe auditora e a
área a ser auditada, pois as pessoas indicadas não devem ter responsabilidades diretas
na execução das atividades, e não é conveniente que tenham qualquer interesse nos
resultados, para não tendenciar a auditoria.
Os auditores devem ter autoridade suficiente e liberdade para tornar a auditoria significa-
tiva e efetiva.

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O auditor líder a ser indicado deve ter a responsabilidade de instruir a equipe, co-
ordenar a auditoria e assegurar um canal de comunicação entre a equipe e os audita-
dos, participar da auditoria e coordenar a elaboração e emissão do relatório da auditoria.
Dentre os principais critérios para seleção de auditores, deve se ressaltar:

• Independência;
• Treinamento em técnica de auditoria;
• Habilidade na comunicação oral e escrita;
• Capacidade para exame de documentação a se utilizada no processo de auditori-
a; e
• Habilidade e capacidade investigativa.

3.3.4 Preparação da Auditoria.

Na preparação de uma auditoria, devem ser seguidos os seguintes passos:

• Estudo da documentação pertinente (procedimentos, especificações, normas, ins-

truções e relatórios de auditorias anteriores);

• Esclarecimentos entre os membros da equipe auditora;

• Divisão de tarefas conforme as habilidades de cada componente;

• Definição dos objetivos da auditoria;

• Providencias administrativas.

3.3.5 Notificação da Auditoria.

A área ou função a ser auditada deve ser comunicada sobre a auditoria com uma an-
tecedência razoável. A comunicação deve ser deve ser feita formalmente, e incluir in-
formações como:
• Objetivos da auditoria;
• Programação, ou seja, previsão de tempo e horário aproximado de visita a cada
área;
• Nomes da equipe auditora com indicação de quem é o líder.

Em caso de auditoria não planejada deve ser feito um acordo entre a equipe desig-
nada e o setor a ser auditado.

3.3.6 Execução da Auditoria.

O auditor líder deve planejar uma reunião inicial, de pré-auditoria, com os envolvi-
dos da área a ser auditada, com o propósito de estabelecer o canal de comunicação,

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conhecer os participantes de ambos os lados, confirmar os objetivos, discutir a seqüên-

cia e a duração da auditoria como também negociar datas, roteiros, e horários, analisar
a necessidade de realização da reunião de encerramento.

3.3.7 Desenvolvimento da Auditoria.

Caso seja necessário os auditores devem visitar o local a ser auditado.
O processo de auditoria deve ser conduzido a partir de um “Check-list”, para auditores
sem muita prática em auditoria, e esta vai auxiliar na condução da mesma não deixando
esquecido fatos que possam ser relevantes no levantamento de dados para que seja
possível uma avaliação posterior sobra à conformidade ou não do sistema. (A técnica
mais utilizada pra realização de auditorias é o rastreamento, (“trace-back” ou traceability
“)”.
A seqüência é:
- Selecionar uma atividade, produto, componente, efluente, documento ou uma atividade
e verificar todo trajeto das operações, fazendo um retrocesso no processo avaliando,
os registros pertinentes, e qualquer procedimento, instrução, especificações, normas
aplicáveis à situação.
- Ao ser constada a evidência de uma possível não conformidade, o auditor deve buscar
uma fundamentação em qualquer registro, especificação ou outros para então solicitar
a concordância do auditado para confirmar se é de fato uma não conformidade.

Os auditores devem estar atentos aos seguintes critérios:

• As avaliações devem ser realizadas, preferencialmente, nos locais onde os traba-

lhos são executados;

• Não concluir antes de se certificar do fato constatado;

• Utilizar linguagem direta tanto para qualquer questionamento ou para expor suas
conclusões;

• Ter um tratamento interpessoal;

• Não interromper ou mandar interromper os serviços em execução;

• Seguir a orientação do auditor líder;

• Desenvolver as ações de sua responsabilidade de forma organizada;

• Nunca dirigir qualquer crítica às pessoas, e se o fizer que seja somente aos fatos;

• Reportar-se somente ao pessoal responsável pela atividade;

• Comprovar pessoalmente qualquer informação recebida.

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Evidências constatadas devem ser registradas sempre que forem observadas, para
que seja assegurada a transparência na condução da auditoria.
Ao ser constatado durante uma auditoria uma não conformidade que possa ser corrigida
durante a avaliação, deve ser tratada da mesma forma de qualquer outra.

3.3.8 Avaliação dos Resultados de uma Auditoria.

Os resultados encontrados devem ser consolidados pela equipe auditora, e elabo-
rar um relatório final, como também os relatórios de não conformidades caso seja ne-
cessário, e repassá-los aos auditados em reunião de encerramento se for o caso.
Toda e qualquer divergência entre o auditor e auditado deve ser comunicada ao respon-
sável da alta administração, para que seja dirimida.

3.3.9 Elaboração do Relatório da Auditoria.

O relatório da auditoria deve conter Informações que permita a avaliação das condi-
ções da área auditada, como:

¾ Objetivo da auditoria e de forma sucinta a abrangência e finalidade da auditoria;

¾ Nomes dos membros da equipe auditora;

¾ Documentos e registros utilizados como referencial;

¾ Nomes das pessoas responsáveis pelo atendimento;

¾ Descrição dos fatos constatados, fazendo uma separação entre o que é não con-
formidade do que é observação;

¾ Sugestões de melhorias para o aperfeiçoamento das atividades desenvolvidas.

3.3.10 Análise do Relatório de Auditoria.

O auditado deve, ao receber o relatório de auditoria, avaliar as constatações re-
gistradas para posteriormente estabelecer ações corretivas que possam eliminar as cau-
sas dos problemas constatados.
Quando não for possível uma ação corretiva de imediato, o auditado deve estabelecer
um prazo, e registrar, para que seja possível um acompanhamento das ações.

3.3.11 Acompanhamento.

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O auditado deve comunicar ao responsável pelo controle das auditorias, sobre o an-
damento das ações, e providenciar um método de controle para:

9 Ter um registro que dê uma rastreabilidade ao relatório da auditoria;

9 Avaliar as respostas

9 Verificar se as ações corretivas foram realizadas conforme programadas;

9 Reprogramar o que não foi comprido;

9 Avaliar a eficácia das ações corretivas.

3.3.12 Análise Crítica da Eficácia das auditorias.

As auditorias devem ser avaliadas criticamente de forma que seja possível ter
uma dimensão da execução das mesmas, e que os auditores sejam incluídos nesta ava-
liação e assim se possível uma retroalimentação do sistema e poder corrigir qualquer
falha que por ventura tenha acontecido.
Esta avaliação deve medir as ações pertinentes ao sistema e assim ser um mecanismo
de melhoria do mesmo.

3.3.13 Comunicação Durante a Auditoria.

3.3.13.1 Linguagem Auditiva.
A audição é fator que mais causa erros em uma comunicação, não por deficiência
do sistema auditivo, mas devido à falta de habilidade das pessoas em interpretar o que
está sendo transmitido ou por falta de traquejo para comunicar o que se pretende. A dis-
persão é o fator que mais contribui para a falta de compreensão durante uma explana-
ção de fatos. Eis alguns fatos que levam a uma deficiência na comunicação:

3.3.13.2 Assunto desinteressante

9 Atenção desconcentrada na avaliação de quem fala e não no assunto;

9 Envolvimento emocional; ouvir fatos e não idéias.

9 Tomar notas de forma desconcentrada;

9 Falta de atenção;

9 Assuntos complexos;

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9 Fugas periódicas.

3.3.13.3 Linguagem Verbal.

É importante que o auditor se habitue a ouvir termos muito técnicos, para poder
fazer uma avaliação da atividade e poder se situar dentro do contexto.
Para melhorar esta comunicação é recomendado:

• Transmitir cuidadosamente as perguntas;

• Ouvir cuidadosamente as respostas;

• Os questionamentos do auditor devem ser feitos de forma a obter o “feedback”;

• Em caso de não haver entendimento nos questionamentos o auditor deve refor-

mular sua maneira de comunicar.

3.3.13.4 Linguagem Física.

Além de saber ouvir o auditor deve estar atento a sinais perceptíveis pelos outros
sentidos, visão, tato, paladar e olfato. Estes devem ser confirmados através de questio-
namentos.
Muitos gestos são estimulados e o auditor deve estar atento para poder tirar pro-
veito da situação. Formas de comunicação do corpo podem transmitir algo são: evitar
contato com os olhos, estalar os dedos, olhos arregalados, movimento de pernas e bra-
ços entre outros.
Pesquisas confirmam que durante uma troca de informações entre duas pessoas
os dados explícitos verbalmente contribuem com uma pequena parcela em relação aos
dados que são efetivamente retidos.

3.3.13.5 Linguagem Escrita.

Atenção deve ser dada à comunicação escrita, pois a mensagem transmitida des-
ta forma é conduzida pelas palavras e não tem como interpretar diferente, pois não en-
contramos nela qualquer gesto ou outro sinal que tente desviar a atenção ou provocar
outra reação. Por este motivo deve ser empregada uma forma baseada em termos a-
propriados. Por isto o auditor deve ser sensitivo aos detalhes da linguagem escrita e es-
colher cuidadosamente as palavras.

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3.3.13.6 Como Provocar a Abertura da Comunicação.

Deve ser obtida da seguinte forma:

¾ Explicações.
Devem ser dadas explicações tantas vezes quantas forem necessárias, de forma
detalhada sobre o que, por quem, como e quais as razões/;

¾ Pausa.
Deve ser analisada a necessidade de uma pausa em função do comportamento
do auditado diante de certas dificuldades encontradas.

3.3.13.7 Técnicas de Questionamentos.

O Auditor deve saber escutar até o final de qualquer explicação, e só ao final des-
ta ele deve complementar a pergunta, ou partir para uma próxima.

• Questões Abertas (Os sete amigos do Auditor)

9 Como? (De que modo?);
9 O que? (O fato);
9 Quando? (O tempo);
9 Onde? (O lugar);
9 Quem? (A (s) pessoa (s));
9 Por Que? (O (s) motivo (s));
9 Mostre-me (A evidência objetiva)

Estas questões conduzem o auditado a fornecer respostas mais completas.

• Outros tipos de questões que podem ser utilizadas co cautela, pois podem
provocar resistência por parte do auditado ou transmitir impressão de insegu-
rança são:

9 Questões fechadas, que possuem resposta como Sim ou Não;

9 Questões alternativas, que propõem soluções;
9 Questões Tipo pegar gancho, aproveitar uma palavra ou aspecto importan-
te.
9 Reformulação é a reformulação do que é dito pelo auditado, através de
uma frase interrogativa pelo auditor;
9 Questões indiretas utilizam o interlocutor como fonte das perguntas.

3.3.13.8 Atitudes Diante das Objeções.

O auditor deve assumir as seguintes atitudes:

• Escutar atentamente até o final.

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9 O interlocutor se valoriza;
9 A objeção se minimiza.

• Transformar a Objeção em Questionamento.

9 Reduzindo o grau de dramatização da objeção e buscando a fundamenta-
ção da mesma.

• Identificar a Origem (Causa) da Objeção.

9 Ampliando o debate do assunto.

• Manter Sangue Frio.

9 O objetivo é não vencer, mas sim conhecer.

• Ser Conciso e Claro

9 A argumentação deve ser feita de forma clara e concisa e fundamentada
para que seja transmitida uma transparência e objetividade na condução da
auditoria.

3.4 COMPORTAMENTO DO AUDITOR

3.4.1 INTRODUÇÃO
O sucesso de uma auditoria está diretamente ligado ao comportamento do audi-
tor, e, portanto, devem ser seguidas algumas premissas:

• Estar preparado a de forma a executar a auditoria. Tentar prever ao máximo situ-

ações possíveis;

• Evitar apresentar surpresas ao auditado. Discutir de forma a solucionar qualquer

impasse;

• Buscar objetividade e obter dados reais, evitar opiniões pessoais e só se basear

em fatos concretos que possam ser evidenciados.

• Negociar os limites de interferência e intrusão. Discutir com o auditado a necessi-

dade de quebra de eventuais procedimentos de segurança industrial ou equiva-
lentes;

• Opinar em bases éticas e de confiança. Não atacar as pessoas, e sim fatos con-
cretos. Ser claro em suas explicações a não ter medo de falar a verdade;

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• Motivar as pessoas das áreas auditadas para a melhoria. Mostrar ao auditado que
a identificação das não conformidades tem como objetivo propiciar uma melhoria
do sistema, e não uma punição;

• Persuadir, não impor. Mostrar ao auditado os riscos de não conformidades dentro

do SGA e, portanto, a necessidade de correções no Sistema.

3.4.2 DEVERES DO AUDITOR;

Eis alguns requisitos que um auditor deve conhecer:

• Conhecer os objetivos.
Caso os objetivos não sejam compreendidos, a auditoria não cumprirá a sua mis-
são. O esforço de saber o que tem a realizar é uma característica marcante do
auditor.

• Conhecer os Controles.
Uma empresa trabalha em atividades básicas; Planejamento, Organização e Con-
trole. Para o auditor, o controle tem particular importância, pois é uma ferramenta
que indica como deve ser avaliado o nível de satisfação ao atendimento a um de-
terminado processo em relação aos seus requisitos. Ele deve conhecer como lidar
com estes valores e saber quais são estes controles existentes na empresa.

• Conhecer o Escopo (Alcance da Auditoria)

É preciso compreender que só pode opinar a respeito da população, ou da parte
que acaba de testar. Não se pode manifestar sobre o que não examinou.

• Conhecer os Fatos.
Um fato concreto é uma ocorrência real, ou condição efetiva (algo que, indiscuti-
velmente, aconteceu) uma realidade absoluta, ao contrário de uma simples supo-
sição ou opinião. E para não dizer inequivocadamente “eu verifiquei”, o auditor
deve ter certeza de que de fato “verificou”.

• Conhecer os Efeitos.
A tendência de atribuir valor a banalidades deve ser evitada. Pra isto ao deparar
com um desvio, o auditor deve fazer a pergunta “Qual é o efeito disso?”. Se for
desfavorável, significativo, e continuado, sem dúvida ele deve chamar a atenção
da pessoa que tem o dever de corrigir o problema e que deve verificar se a corre-
ção foi feita.

• Conhecer as Pessoas.
Nas relações de trabalho, deve-se praticar a empatia para com os auditados colo-
cando-se efetivamente no lugar destes. Eles perceberão sua empatia, a aprecia-
rão, e isso facilitará a obtenção das informações necessárias.

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3.4.3 Comportamento na Fase de Conclusões.

Ao final da auditoria, comentários adicionais devem ser efetuados quanto ao compor-
tamento do auditor líder:

• Agradecer a assitência e hospitalidade recebida no Setor;

• Explicar que a avaliação foi efetuada com base em amostras significativas das a-
tividades executadas no Setor;

• Explicar que somente as discrepâncias observadas e tetemunhadas pelos funcio-

nários do Setor serão reportadas e que o relatório virá em breve;

• Explicar que a ênfase necessária nos aspectos negativos não significa que não
foram identificados aspectos positivos;

• Fornecer um resumo das observações de forma impessoal, precisa e direta;

• Permitir o benefício da dúvida;

• Discutir e acordar ações apropriadas para o follow-uo;

• Apresentar relatório com as observações e recomendações eprsentadas, em lin-

guagem impessoal, direta, clara e precisa, sem surpresas.

Atenção deve ser dada a precisão de números constatados

3.4.4 Comportamento do Auditado.

Para o bom andamento da auditoria, o auditado também deverá atuar de forma a
tender alguma premissas básicas que são:

• Colaborar para o bom andamento da execução da auditoria;

• Manter-se isento de discriminação ou receios indevidos;

• Prestar explicações que lhe forem solicitadas;

• Não entrar em outros assuntos que forcem uma apresentação de atividade ou do-
cumentos reservados de sua empresa, ou não ligados à auditoria;

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• Saber ouvir, ou seja, não se adiantar; ter certeza de que entendeu o que o auditor
solicitou;

• No caso de qualquer dúvida em relação ao escopo da auditoria ou à validade de

solicitações feitas pelos auditores, solicitar imediatamente, e antes de tomar qual-
quer ação, as explicações necessárias.

3.4.5 Problemas Causados pelo Auditor.

Eis os principais problemas cusados pelo Auditor:

• Objetivo da Auditoria mal definido ou mal entendido;

• Auditoria mal preparada em termos de conteúdo e desenvolvimento ao longo do
tempo;
• Capacitação inadequada dos auditores;
• Ausência de follow-up após a auditoria;
• Insuficiência de tempo para condução da auditoria.

3.4.6 Problema Causados pelo Auditado.

Eis algumas situações que o Auditado pode comprometer a auditoria:

• Informações espontâneas;

• Auto recomendação;

• Os conflitos políticos internos;

• As divagações de ambas as partes;

• A ocultação ou camuflagem de informações.

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4 NORMA ISO 14001

4.1 INTRODUÇÃO
A certificação de produtos, sistemas ou serviços consiste em um atestado forneci-
do por organismos públicos ou privados, de conformidade a um determinado referencial.
A certificação objetiva demonstrar que um determinado produto, serviço ou sistema se
distingue dos seus concorrentes. A certificação é benéfica ao consumidor, pois é uma
garantia de que foi elaborado dentro de um sistema que leva a uma grande possibilidade
da garantia da qualidade do bem ou serviço.
Este referencial pode ser caracterizado por:

a) Um conjunto de regências emitidas sob a forma de diretrizes por uma entidade

internacional;
b) Um conjunto de códigos e legislações adotados por organismo governamental
nacional;
c) Um conjunto de normas técnicas e/ ou padrões de qualidade definidos pela pró-
pria empresa;

A certificação pode ser de caráter regulamentar ou voluntária.

ƒ Regulamentar, normalmente é associada à garantia da seguranças ao con-

sumidor ou da saúde pública, e é estabelecida de forma estatutária por orga-
nismos nacionais, e são definidas em função de medicamentos, bebidas, ali-
mentos ou produtos que ofereçam riscos aos usuários, como equipamentos,
caldeiras, vasos de pressão e de mergulho.

ƒ Voluntária adota como referencial um conjunto de padrões de qualidade a-

ceito por todos aqueles que se interessam em seu sistema ou produto certifi-
cado. A credibilidade desta certificação é que vai dar a acreditação de que a
empresa necessita.

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ESTRUTURA DA NORMA NBR ISO 14001

MELHORIA CONTÍNUA

Política Ambiental
Análise pela
Administração
Planejamento

Implementação e
Operação
Verificação

4.2 SUMÁRIO DA NORMA.

1 - Objetivo;

2 - Referências Normativas;

3 - Termos e definições;

4 - Requisitos do Sistema da Gestão Ambiental;

4.1 - Requisitos Gerais;
4.2 - Política Ambiental;
4.3 - Planejamento;
4.3.1 Aspectos Ambientais
4.3.2 Requisitos Legais e outros
4.3.3 Objetivos, metas e programa (s).
4.4 - Implementação e Operação;
4.4.1 Recursos, funções, responsabilidades a autoridades.
4.4.2 Competência, treinamento e conscientização.
4.4.3 Comunicação
4.4.4 Documentação
4.4.5 Controle de documentos
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4.4.6 Controle Operacional

4.4.7 Preparação e resposta a emergências

4.5 - Verificação;
4.5.1 Monitoramento e Medição
4.5.2 Avaliação do atendimento a requisitos legais e outros
4.5.3 Não-conformidade, ação corretiva e preventiva.
4.5.4 Controle de registros
4.5.5 Auditoria interna
4.6 - Análise pela Administração;

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5 ATUAÇÃO RESPONSÁVEL

A ABIQUIM, teve a iniciativa de elaborar um termo de adesão para promover a me-

lhoria contínua das condições de segurança, proteção à saúde e meio ambiente nas in-
dústrias químicas brasileiras.
Foi criado o Manual de Implantação de Atuação Responsável - ABIQUIM, sendo a 1ª
Edição em 1992, onde foram estabelecidos cinco elementos integrantes dos Princípios a
saber:

a) Princípios Diretivos
Padrões de desempenho que direcionam a política de ação da indústria química
em termos de segurança, saúde e meio ambiente;

b) Códigos de Práticas Gerenciais

Manuais de estruturação e gerenciamento das atividades na indústria química no
contexto do Processo, operacionalizando os princípios Diretivos;

c) Comitê Público de Lideranças Executivas

Estrutura formal, composta por executivos de indústrias químicas, compromisso
com a contínua evolução do Processo de Atuação Responsável, em diversos pon-
tos de concentração industrial no País;

d) Comitê Público Consultivo

Estrutura formal composta por membros representativos das comunidades, com-
promissados em dialogar e cooperar na resolução de problemas comuns às suas
comunidades e à indústria química;

e) Auto Avaliação de Performance

Processo de diagnóstico do estágio de evolução do Processo dentro de cada or-
ganização, voltado a fornecer subsídios para a melhoria continuada atuação Res-
ponsável nesta organização, e por extensão, a toda a indústria química brasileira.

Princípios da Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável:

a) Prioridade na Empresa;
b) Gestão Integrada;
c) Processo de Aperfeiçoamento;
d) Formação Pessoal;
e) Avaliação Prévia;
f) Produtos e Serviços;
g) Conselhos de Consumidores;
h) Instalações e Atividades;
i) Investigações (Pesquisas);
j) Medidas Preventivas;
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k) Empreiteiros e Fornecedores;
l) Planos de Emergência;
m) Transferência de Tecnologia;
n) Contribuição para o Esforço Comum;
o) Abertura ao Diálogo;
p) Comprimento de Regulamentos e Informação.

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