Analisis Pengaruh Pembangunan Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan Di Kawasan Aek Kanopan

ANALISIS PENGARUH PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN
TERHADAP PERUBAHAN GUNA LAHAN

DI KAWASAN AEK KANOPAN
TESIS
Oleh :
SAID MUHAMMAD ABROR

137003011/PWD
SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

ANALISIS PENGARUH PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN
TERHADAP PERUBAHAN GUNA LAHAN
DI KAWASAN AEK KANOPAN
TESIS
Oleh :
SAID MUHAMMAD ABROR

137003011/PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
MEDAN
2016

Judul : ANALISIS PENGARUH PEMBANGUNAN JARINGAN
JALAN TERHADAP PERUBAHAN GUNA LAHAN DI
KAWASAN AEK KANOPAN
Nama Mahasiswa : Said Muhammad Abror
Nomor Pokok : 137003011
Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD)
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
Dr.Agus Purwoko,S.Hut.M.Si Wahyu Ario Pratomo, SE.M.Ec

Ketua Anggota
Ketua Program Studi, Direktur,
Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc
Tanggal Lulus : 11 Februari 2016

Telah diuji pada
Tanggal 11 Februari 2016
PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Dr. Agus Purwoko.S.Hut.M.Si
Anggota : 1. Wahyu Ario Pratomo, SE.M.Ec.
2. Prof.Erlina, SE.M.Si. Ph.D.Ak.CA
3. Ir. Supriadi, MS
4. Agus Suriadi. S.Sos.M.Si

ABSTRAK
Studi dalam penelitian ini mengenai Analisis Pengaruh Pembangunan

Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan Di Kawasan Aek Kanopan.
Tujuan dari penelitian ini adalah : (1) Untuk menghitung seberapa besar
perubahan penggunaan lahan di kawasan Aek Kanopan sebelum dibangun
jaringan jalan pada tahun 2010 dan setelah dibangun jaringan jalan pada tahun
2014, (2) Untuk menghitung seberapa besar penyimpangan penggunaan lahan di
kawasan Aek Kanopan menurut RUTR pada tahun 2011 dengan penggunaan
lahan eksisting pada tahun 2014, (3) Untuk mengetahui faktor-faktor yang
mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di kawasan Aek Kanopan.
Dalam penelitian ini menggunakan Metode Analisis sebagai berikut : (1)
Analisis Overlay Peta ( Superimpose ), (2) Analisis Deskriptif, (3) Analisis
Regresi Logistik. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan, dapat ditarik
kesimpulan yaitu :
Pembangunan jaringan jalan lingkar di kawasan Aek Kanopan yaitu di Jl.
Tanjung Sari (Lingkungan Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo
Terutung III), Jl. M. Senen (Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja
(Lingkungan Pulo Terutung Gelugur) telah membawa perubahan guna lahan yang
signifikan pada lokasi studi dalam kurun waktu 5 tahun (2010-2014). Perubahan
guna lahan yang paling signifikan adalah bertambahnya lahan perumahan sebesar
6,89 Ha, bertambahnya lahan permukiman sebesar 1,05 Ha dan bertambahnya
luas jalan sebesar 0,73 Ha. Sedangkan lahan yang berkurang yaitu ; kebun
campuran berkurang sebesar 4,58 Ha, perkebunan sebesar 2,45 Ha, lahan kosong
sebesar 0,69 Ha dan jalan setapak 0,94 Ha
Besaran penyimpangan penggunaan lahan dilokasi studi dapat dilihat
dengan membandingkan pemanfaatan lahan eksisting pada tahun 2014 dengan
pemanfaatan lahan RUTR tahun 2011. Adapun penyimpangannya, adalah :
penyimpangan lahan permukiman sebesar 79,02 %, penyimpangan lahan
perumahan sebesar 100 %, penyimpangan rencana pengembangan fasilitas sebesar
78,18 %.
Kata kunci : Pembangunan Jaringan Jalan, Perubahan Lahan, Pengembangan

Wilayah

ABSTRACT
The study in this research on Analysis of Effect of Road Network

Development on Changes in Land Use in Region Aek Kanopan. The purpose of
this study are: (1) In order to calculate how much of a change of land use in the
region Aek Kanopan before it was built the road network in 2010 and after
construction of the road network in 2014, (2) To calculate how much the misuse
of land in the area Aek Kanopan according RUTR in 2011 with the existing land
use in 2014, (3) to determine the factors that influence land use change in the
region Aek Kanopan.
In this study using analysis method as follows: (1) Analysis Overlay Map
(Superimpose), (2) Descriptive Analysis, (3) Logistic Regression Analysis. Based
on the results of research conducted, it can be deduced that:
Construction of the ring road network in the region Aek Kanopan at Jl.
Tanjung Sari (Environment Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Environment Pulo
Terutung III), Jl. Senen M. (Environmental Pulo Terutung II) and Jl. Cambodia
(Environment Pulo Terutung gelugur) has brought significant changes in land use
in the study area over the next 5 years (2010-2014). Changes in land use are the
most significant is the increase of residential land of 6.89 ha, increasing
residential land of 1.05 ha and increasing road area of 0.73 ha. While the land is
reduced, namely; mixed farms decreased by 4.58 ha, the estate of 2.45 ha, the
vacant land of 0.69 ha and 0.94 ha footpath
The magnitude of the deviation in the location of land use studies can be seen
by comparing the utilization of existing land in 2014 with land use RUTR in
2011. As for the deviation, is: deviation of 79.02% residential land, residential
land deviation of 100%, the deviation of the facility development plan by 78 ,
18%.
Keywords: Road Network Development, Change of Land, Regional Development

KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha

Pengaasih dan Maha Penyayang, karena atas berkat rahmat dan hidayah-Nya
sehingga penulis tesis ini yang berjudul “Analisis Pengaruh Pembangunan
Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan di Kawasan Aek
Kanopan” dapat terselesaikan. Penyusunan tesis ini merupakan syarat untuk
memperoleh gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD) di Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc sebagai Direktur Sekolah Pasca Sarjana
Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan kesempatan kepada penulis
mengikuti pendidikan Magister Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Perdesaan (PWD) di Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE, sebagai Ketua Program Studi
Magister Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaaan (PWD)
Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan yang diberikan kepada penulis
untuk mengikuti perkuliahan.
3. Bapak Ir. Supriadi, MS, sebagai Sekretasis Program Studi Magister
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaaan (PWD) Universitas
Sumatera Utara, atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk
mengikuti perkuliahan.
4. Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si selaku Ketua Komisi Pembimbing yang
telah memberikan masukan dan arahan sangat banyak dan bermanfaat bagi
penulis sehingga penelitian tesis ini dapat diselesaikan.
5. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec selaku Anggota Komisi Pembimbing
yang telah memberikan masukan dan arahan sangat banyak dan bermanfaat
bagi penulis sehingga penelitian tesis ini dapat diselesaikan.
6. Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak,CA, Bapak Ir. Supriadi, MS dan Bapak
Agus Suriadi, S.Sos, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan
masukan dan arahan sangat banyak dan bermanfaat bagi penulis sehingga
penelitian tesis ini dapat diselesaikan

7. Bapak Bupati Kabupaten Labuhanbatu Utara, Bapak Wakil Bupati Kabupaten
Labuhanbatu Utara, Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara
dan Bapak Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Labuhanbatu Utara yang
telah memberikan izin belajar kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan
pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
8. Buat orang tua saya Ayahanda Drs. H. Ismail Amar dan Ibunda Hj. Rusiani,
S.Pd, Ayahanda mertua H. Mansyur Muchtar Nst dan Ibunda Almarhumah Hj.
Chairani Lubis yang memberi semangat dan dorongan bagi penulis dalam
menyelesaikan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara.
9. Buat istriku tercinta Siti Aisyah Nasution, S.PdI dan putriku tersayang Nur
Aimy serta seluruh keluarga yang memberi semangat dan dorongan bagi
penulis dalam menyelesaikan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
10. Rekan-rekan Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bantuan dan
dorongan kepada penulis.
11. Pegawai Administrasi PWD dan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara Medan yang telah memperlancar administrasi selama penulis menempuh
pendidikan.
12. Dan berbagai pihak yang banyak membantu penulis yang tidak bisa disebutkan
satu persatu.
Dengan segala kerendahan hati, tulisan ini masih mempunyai kekurangan,

namun penulis berharap dapat memberikan manfaat sebagai bahan referensi,
pengambilan kebijaksanaan dalam perencanaan dan praktek pembangunan serta
untuk keperluan pengembangan ilmu pengetahuan.
Medan, Januari 2016
SAID MUHAMMAD ABROR

NIM. 137003011

DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan pada tanggal 23 April 1983 di Medan, anak ke 1 dari 3 orang
bersaudara dari orang tua bapak Drs. H. Ismail Amar dan ibu Hj. Rusiani S.Pd.
Penulis menikah dengan Siti Aisyah Nasution, S.Pd.I pada tahun 2011 di Medan
dan sudah dikaruniai seorang putri yakni Nur Aimy usia 3 tahun.
Pendidikan penulis dimulai dari Sekolah Dasar Negeri 067980 Medan mulai tahun
1990 dan tamat tahun 1996, Sekolah Madrasah Tsanawiyah Negeri 2 Medan
mulai tahun 1996 dan tamat tahun 1998, Madrasah Aliyah Negeri 3 Medan mulai
tahun 1998 dan tamat tahun 2001. Penulis melanjutkan ketingkat perguruan tinggi
di Institut Teknologi Medan pada program studi Planologi pada tahun 2001 dan
menyelesaikan pendidikan pada tahun 2007.
Pada tahun 2010 penulis lulus sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil di Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu Utara, ditugaskan pada Dinas Pekerjaan Umum hingga
sekarang dengan jabatan sebagai Kepala Seksi Irigasi.

DAFTAR ISI
ABSTRAK --------------------------------------------------------------------------------------- i
ABSTRACT -------------------------------------------------------------------------------------- ii
KATA PENGANTAR ------------------------------------------------------------------------- iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ---------------------------------------------------------------- v
DAFTAR ISI ------------------------------------------------------------------------------------ vi
DAFTAR TABEL ------------------------------------------------------------------------------ viii
DAFTAR GAMBAR --------------------------------------------------------------------------- ix
DAFTAR LAMPIRAN ------------------------------------------------------------------------ x
BAB 1. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang -------------------------------------------------------------- 1
1.2. Perumusan Masalah -------------------------------------------------------- 3
1.3. Tujuan Penelitian ------------------------------------------------------------ 4
1.4. Manfaat Penelitian----------------------------------------------------------- 4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Penelitian Terdahulu ------------------------------------------------------- 5
2.2. Jalan --------------------------------------------------------------------------- 8
2.2.1 Definisi Jalan --------------------------------------------------------- 8
2.2.2 Klasifikasi Jaringan Jalan ------------------------------------------- 10
2.3. Penggunaan Lahan -------------------------------------------------------- 13
2.4. Struktur Ruang --------------------------------------------------- ----------- 17
2.5. Kerangka Berpikir --------------------------------------------------- ------- 23
2.6. Hipotesis Penelitian----------------------------------------------------- ---- 24
BAB III. METODE PENELITIAN

3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ---------------------------------------------- 25
3.2. Jenis Penelitian --------------------------------------------------------------- 25
3.3. Populasi dan Sampel -------------------------------------------------------- 27
3.4. Teknik Pengumpulan Data ------------------------------------------------ 30
3.5. Metode Analisis Data -------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------- 32
A. Analisis Overlay Peta --------------------------------------------------- 32
B. Analisis Deskriptif ------------------------------------------------------ 32
C. Analisis Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Perubahan
Penggunaan Lahan Akibat Pembangunan Jaringan Jalan
di Kawasan Aek Kanopan ---------------------------------------------- 33
3.6. DefinisiVariabel Operasional Penelitian-------------------------------- 37
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Wilayah Kelurahan Aek Kanopan --------------------------- 39
4.1.1. Batas Administrasi --------------------------------------------------- 39

4.1.2. Kondisi Topografi --------------------------------------------------- 39
4.1.3. Kondisi Iklim dan Curah Hujan ------------------------------------ 39
4.1.4. Kondisi Jenis Tanah ------------------------------------------------- 42
4.1.5. Kondisi Hidrologi ---------------------------------------------------- 42
4.2. Kependudukan Kelurahan Aek Kanopan -------------------------------- 42
4.3. Penggunaan Lahan di Kelurahan Aek Kanopan ------------------------ 44
4.4. Kondisi Jaringan Jalan di Kelurahan Aek Kanopan -------------------- 44
4.5. Analisis dan Pembahasan --------------------------------------------------- 47
4.5.1. Lokasi Studi----------------------------------------------------------- 47
4.5.2. Perubahan Guna Lahan Pada Lokasi Studi ----------------------- 50
4.5.3. Penyimpangan Guna Lahan Pada Lokasi Studi ----------------- 53
4.5.4. Analisa Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Perubahan
Penggunaan Lahan Akibat Pembangunan Jaringan Jalan
di Kawasan Aek Kanopan ------------------------------------------- 57
4.5.4.1 Nilai Lahan --------------------------------------------------- 57
4.5.4.2 Aksesibilitas -------------------------------------------------- 58
4.5.4.3.Efisiensi (waktu dan biaya) -------------------------------- 59
4.5.4.4 Perkembangan Jumlah Penduduk ------------------------- 59
4.6. Analisis Regresi Logistik --------------------------------------------------- 60
4.6.1. Uji Signifikansi Parameter ------------------------------------------ 61
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan ------------------------------------------------------------------- 62
5.2. Saran --------------------------------------------------------------------------- 63
DAFTAR PUSTAKA ------------------------------------------------------------------------ 64

DAFTAR TABEL
No. Judul
Halaman
3.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Aek Kanopan Tahun 2014 ---------------- 28

3.2 Penentuan Jumlah Sampel Penelitian --------------------------------------- 29
4.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Aek Kanopan Dirinci
Per Lingkungan Pada Tahun 2014 ----------------------------------------- 43
4.2 Penggunaan Lahan di Kelurahan Aek Kanopan Tahun 2014 ----------- 44
4.3 Data Ruas Jalan Kelurahan Aek Kanopan
Kec. Kualuh Hulu Tahun 2014 ---------------------------------------------- 45
4.4 Perubahan Penggunaan Lahan di Lokasi Studi Tahun 2010-2014 ----- 50
4.5 Penyimpangan Penggunaan Lahan di Lokasi Studi
Antara RUTR Tahun 2011 dengan Kondisi Eksisting 2014 ------------ 54
4.6 Tanggapan Responden Mengenai Dampak Dikembangkannya
Jaringan Jalan Terhadap Naiknya Harga Lahan --------------------------- 57
4.7 Tanggapan Responden Mengenai Dapat/tidaknya Pembangunan
Jaringan Jalan Memberikan Kemudahan Dan Kenyamanan
Dalam Mengakses Kelokasi Lainnnya ------------------------------------- 58
4.8 Tanggapan Responden Mengenai Efisiensi Waktu Dan Biaya
Pada Lokasi Studi Sebagai Dampak dari Pembangunan Jaringan Jalan 59
4.9 Tanggapan Responden Mengenai Perkembangan Penduduk
Pada Lokasi Studi Sebagai Dampak Dari Pembangunan
Jaringan Jalan ------------------------------------------------------------------ 60

DAFTAR GAMBAR
No. Judul
Halaman
2.1 Model Struktur Ruang -------------------------------------------------------- 22
2.2 Tipologi Struktur Ruang ------------------------------------------------------ 23
2.3 Kerangka Berpikir ------------------------------------------------------------- 23
3.1 Peta Lokasi Studi ------------------------------------------------------------- 26
4.1 Peta Orientasi Kota Aek Kanopan ------------------------------------------ 40
4.2 Peta Batas Administrasi Kota Aek Kanopan ------------------------------ 41
4.3 Peta Jaringan Jalan Kota Aek Kanopan ----------------------------------- 46
4.4 Peta Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Aek Kanopan ------- 48
4.5 Peta Pembangunan Ruas Jalan Lingkar Eksisting
sampai dengan Tahun 2014 Kota Aek Kanopan ------------------------- 49
4.6 Peta Perubahan Penggunaan Lahan Tahun 2010-2014------------------- 52
4.7 Peta Penggunaan Lahan Tahun 2011 (menurut RUTR)-2014 ---------- 55
4.8 Peta Super Impose Penggunaan Lahan Tahun 2011 (RUTR)-2014 ---- 56

DAFTAR LAMPIRAN
No. Judul
Halaman
1 Kuisioner Penelitian --------------------------------------------------------------------- 66
2 Tabulasi Hasil Kuisioner -------------------------------------------------------------- 68
3 Hasil Analisis Uji Regresi Logistik --------------------------------------------------- 70
4 Foto-foto Hasil Penelitian ------------------------------------------------------------- 74

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan selalu identik dengan wilayah perkotaan, bahkan tiap tahun
angka pembangunan di hampir seluruh wilayah perkotaan di Indonesia selalu
mengalami peningkatan. Tingginya permintaan lahan terbangun tidak lain
dipengaruhi oleh semakin tingginya tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan
baik secara alami (fertilitas dan mortalitas), maupun migrasi. Jenis pembangunan
yang dilakukan cukup beragam, seperti pembangunan kawasan permukiman,
perdagangan dan jasa, perindustrian, dan lain-lain. Pembangunan yang diterapkan
terhadap suatu kawasan harus berdasarkan potensi dan kondisi yang dimiliki suatu
wilayah, harus sesuai dengan kapabilitas, kesesuaian dan daya dukung lahan,
maka diharapkan hasil produksi dan tingkat produktivitas akan lebih tinggi, yang
berarti tingkat keberhasilan yang dicapai adalah optimum atau mencapai tingkat
optimalitas (Yunus, 1999).
Pembangunan yang tepat tentunya akan memberikan dampak yang positif
apabila dikelola dengan baik, akan tetapi pembangunan yang berjalan seringkali
terkendala terhadap ketersediaan lahan khususnya lahan perkotaan. Pendekatan
kawasan berorientasi pada pencapaian atau terwujudnya fungsi tertentu dari suatu
kawasan, sedangkan pendekatan tata ruang mengarah pada penentuan lokasi
pembangunan yang tepat. Kedua pendekatan tersebut mengarah kepada
pencapaian efektivitas dan efisiensi pembangunan (Yunus, 1999).

Pada penelitian ini, wilayah yang akan dibahas adalah Kelurahan Aek
Kanopan Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhanbatu Utara, merupakan
salah satu kawasan perkotaan yang berkembang akibat dari pemekaran Kabupaten
Labuhanbatu Utara yang didasari oleh ketentuan Undang-undang No. 23 Tahun
2008 tentang pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara. Aktivitas
pembangunan yang terjadi di Kawasan Aek Kanopan adalah perubahan guna
lahan dari lahan hijau menjadi lahan terbangun. Jenis aktivitas yang berkembang
pada Kawasan Aek Kanopan adalah permukiman serta perdagangan dan Jasa.
Dalam merespon berbagai isu dan tantangan pembangunan yang aktual
pasca terbentuknya menjadi daerah otonom, pemerintah daerah segera
melaksanakan program-program pembangunan, salah satunya meningkatkan
pembangunan jaringan jalan di Kawasan Aek Kanopan. Pembangunan jaringan
jalan di Kawasan Aek Kanopan memberikan dampak terhadap perkembangan
aksesibilitas di dalam Kawasan Aek Kanopan. Adanya aksesibilitas jalan juga
turut menjadi magnet bagi masyarakat luar Kawasan Aek Kanopan untuk
berinvestasi maupun untuk bermukim. Hal ini terbukti dengan masuknya
develepor perumahan menengah kebawah untuk melakukan pembangunan
perumahan disana. Seiring dengan bertambahnya kawasan perumahan disana juga
turut berkembang berbagai aktivitas penunjang seperti perdagangan dan jasa.
Dengan berkembangnya kedua aktivitas ini tentunya semakin meningkatkan
jumlah lahan terbangun di Kawasan Aek Kanopan dan tentunya berdampak pada
menurunnya luasan lahan hijau.
Fenomena perubahan tata guna lahan di atas, tentunya akan semakin
meningkat akibat adanya perkembangan penduduk, di mana permintaan akan

lahan semakin tinggi sedangkan lahan semakin menurun, akibatnya banyak terjadi
perubahan-perubahan pemanfaatan lahan baik yang sesuai maupun menyimpang
dari rencana tata ruang yang ada, meski pemerintah daerah telah menyusun
Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) Ibukota Kabupaten Labuhanbatu Utara.
Berdasarkan isu-isu tersebut, penulis tertarik melakukan penelitian yang
dituangkan didalam tesis dengan judul “Analisis Pengaruh Pembangunan
Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan di Kawasan Aek Kanopan”.
1.2 Perumusan Masalah
Perumusan masalah disusun atas latar belakang yang ada. Adapun
perumusan masalah yang terkait dalam analisis pengaruh pembangunan jaringan
jalan terhadap perubahan guna lahan di Kawasan Aek Kanopan, antara lain:
1. Seberapa besar perubahan penggunaan lahan di Kawasan Aek Kanopan sebelum
dibangun jaringan jalan tahun 2010 dan setelah dibangun jaringan jalan tahun
2014?
2. Seberapa besar penyimpangan penggunaan lahan di Kawasan Aek Kanopan
menurut RUTR tahun 2011 dengan penggunaan lahan eksisting pada tahun
2014?
3. Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di Kawasan
Aek Kanopan?

1.3 Tujuan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan perumusan masalah sebagaimana tersebut di
atas, maka tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk menghitung seberapa besar perubahan penggunaan lahan di Kawasan Aek
Kanopan sebelum dibangun jaringan jalan tahun 2010 dan setelah dibangun
jaringan jalan tahun 2014
2. Untuk menghitung seberapa besar penyimpangan penggunaan lahan di Kawasan
Aek Kanopan menurut RUTR pada tahun 2011 dengan penggunaan lahan
eksisting pada tahun 2014
3. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan
lahan di Kawasan Aek Kanopan.
1.4 Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi berbagai pihak,
antara lain :
1. Diharapkan dapat memberikan masukan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Utara, untuk meninjau kembali RUTR Ibukota Kabupaten
Labuhanbatu Utara.
2. Diharapkan dapat dijadikan masukan untuk pengembangan kajian ilmiah atau
referensi bagi penyusunan Peraturan Daerah RUTR Ibukota Kabupaten
Labuhanbatu Utara.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu
Muhammad Muda Adha Hsb (2013) melakukan penelitian dengan judul
Pengaruh Infrastruktur Jalan Terhadap Pengembangan Wilayah di Rantauprapat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kepadatan lalu lintas berpengaruh
(signifikan) terhadap pengembangan wilayah, ruas jalan berpengaruh (signifikan)
terhadap pengembangan wilayah dan karakteristik dan kondisi fisik jalan
berpengaruh (signifikan) terhadap pengembangan wilayah.
Rumanto (2002) melakukan penelitian dengan judul kajian regulasi terhadap
jalan penghubung antara permukiman dengan jalan tol, menyimpulkan pada 20
tahun terakhir pengembangan permukiman berskala besar cukup pesat dan
terkonsentrasi di daerah pinggiran kota. Dari hasil pengukuran dan pengamatan
lapangan pada jam sibuk menunjukkan adanya permasalahan serius pada jalan
penghubung dan jalan keluar-masuk gerbang tol yaitu kemacetan lalu lintas yang
diakibatkan oleh buruknya pelayanan pintu tol, ramp dan jalan non tol, buruknya
disain dan traffic management, keterbatasan fasilitas dan pelanggaran hukum.
Utama (2002) melakukan penelitian dengan judul Analisis Pemilihan rute
trase jalan Km 12,9 Balikpapan – Pelabuhan Laut Karingau, Kalimantan Timur
menyimpulkan untuk menunjang pengembangan pelabuhan laut dan kawasan
industri Kariangan Balikpapan diperlukan kelengkapan infrastruktur penunjang,

dimana salah satu yang sangat penting adalah prasarana jalan dari pelabuhan laut
Kariangan kearah Kota Balikpapan.
Hutagalung (2003) melakukan penelitian dengan judul Pengaruh
Perkembangan Kota Medan (studi kasus jalan Ngumban Surbakti) dengan menitik
beratkan penelitian terhadap pengaruh pembangunan jalan terhadap
pengembangan kota; persepsi; aksebilitas dan kondisi property serta proses
prosedur pengadaan tanah, bentuk-bentuk ganti rugi oleh Pemerintah Kota Medan
pada pembebasan tanah masyarakat. Hasil penelitian menunjukkan bahwa
pembangunan jalan lingkar berpengaruh terhadap pengembangan Kota Medan,
meningkatkan aksebilitas serta pembebasan tanah berdasarkan peraturan
perundangan Keputusan Presiden Nomor 55 tahun 1993 yang ditandai dengan
dilakukannya musyawarah dengan warga membahas pembebasan tanah.
Azwar (2003) melakukan penelitian dengan judul analisis manfaat
pembangunan Jalan Tengku Amir Hamzah terhadap pengembangan wilayah
sekitarnya, dengan meneliti manfaat pembangunan jalan terhadap peningkatan
mobilitas masyarakat dan angkutan barang, peningkatan harga jual tanah,
pertumbuhan unit usaha guna mendukung pengembangan wilayah sekitarnya.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengembangan jalan memberikan manfaat
bagi peningkatan pendapatan masyarakat dan angkutan barang yang mendukung
pengembangan wilayah pada wilayah sekitarnya ditinjau dari aspek sosial
ekonomi, sarana dan prasarananya.
Sofyan (2004) melakukan penelitian dengan judul Pengaruh Pembangunan
Jalan Aek Nabara by Pass terhadap kelancaran dan keselamatan lalu lintas,

dengan melihat aspek-aspek sosial ekonomi dan budaya masyarakat setempat
yang berpotensi terhadap kelancaran dan keselamatan lalu lintas di sepanjang
jalan, dan mengkaji faktor penyebab munculnya potensi persoalan keselamatan
dan kelancaran lalu lintas di sepanjang ruas jalan Aek Nabara By Pass.
Pamoto (2004) melakukan penelitian Penentuan Prioritas Penanganan Jalan
Antarkota di Daerah Perkotaan Sumatera Utara. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa dengan menggunakan AHP, maka diperoleh rangking prioritas penanganan
jalan antarkota pada daerah perkotaan Sumatera Utara secara berurutan sebagai
berikut : prioritas pertama adalah ruas jalan lingkar Rantauprapat; prioritas kedua
adalah ruas jalan Penyabungan by pass; prioritas ketiga adalah ruas jalan Pancur
Batu By pass; prioritas keempat adalah Aek Nabara by Pass; prioritas kelima
adalah ruas jalan Sei Rampah; prioritas keenam adalah ruas jalan Perbaungan by
pass; dan prioritas ketujuh adalah ruas jalan Padang Sidimpuan by pass.
Liliana (2005) melakukan penelitian dengan judul visualisasi desain
geometric jalan secara 3D berdasarkan perhitungan alinyemen horizontal dan
alinyemen vertical, menyimpulkan bahwa desain geometric jalan merupakan
bagian dari perencanaan jalan yang dititikberatkan pada perencanaan bentuk fisik.
Sehingga dapat memenuhi fungsi dasar dari jalan. Desain geometric aligument
horizontal dan aligument vertical, dan masing-masing memiliki perhitungan
tersendiri.
Lubis (2007) melakukan penelitian untuk menganalisis pengaruh
pembangunan jalan penghubung terhadap pengembangan wilayah (studi kasus
jalan Industri Kecamatan Medan Sunggal). Hasil penelitian menunjukkan bahwa

terdapat pengaruh pembangunan jalan penghubung terhadap perubahan harga
lahan, yang artinya terdapat hubungan yang signifikan antara pembangunan jalan
dengan tenaga kerja. Dengan dibangunnya jalan penghubung maka terbukalah
kesempatan berusaha masyarakat disekitarnya yang berarti pembangunan jalan
penghubung mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap kesempatan berusaha.
Alson (2009) melakukan penelitian tentang Analisa Investasi Infrastruktur
terhadap Pertumbuhan Ekonomi. Peneliti menganalisis dampak infrastruktur
transportasi terhadap perekonomian di Pulau Bawean. Hasil penelitian
menyatakan bahwa investasi infrastruktur jalan berpengaruh terhadap peningkatan
PDRB di Pulau Bawean.
Depari (2009) melakukan penelitian untuk mengkaji kebutuhan jaringan
jalan untuk menunjang pengembangan wilayah Kecamatan Tigapanah Kabupaten
Karo. Hasil penelitian menunjukkan bahwa semua ruas jalan memiliki kapasitas
yang mencukupi, namun tingkat kecepatan laju angkutan umum hanya ruas jalan
Tigapanah-Sukadame yang memenuhi standard.
2.2 Jalan
2.2.1 Defenisi Jalan
Pengertian jalan berdasarkan Undang-Undang Nomor 38 tahun 2004
adalah prasarana transportasi darat yang meliputi segala badan jalan, termasuk
bangunan pelengkap dan perlengkapannya yang diperuntukan bagi lalu lintas,
yang berada pada permukaan tanah, diatas permukaan tanah, dibawah permukaan
tanah dan/ atau air, serta diatas permukaan air, kecuali jalan kereta api, jalan lori,

dan jalan kabel. Jalan juga sebagai prasarana distribusi barang dan jasa merupakan
urat nadi kehidupan masyarakat, bangsa dan Negara serta menghubungkan dan
mengikat seluruh wilayah Republik Indonesia.
Pada Undang-undang Nomor 38 tahun 2004 tentang jalan, disebutkan
bahwa jalan mempunyai peranan penting dalam bidang ekonomi, sosial budaya,
lingkungan hidup, politik, pertahanan dan keamanan serta dipergunakan untuk
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Insfrastruktur jalan merupakan urat nadi perekonomian suatu wilayah, hal
ini disebabkan perannya dalam menghubungkan serta meningkatkan pergerakan
manusia dan barang. Jalan mempunyai peranan untuk mendorong pengembangan
dan pertumbuhan suatu daerah. Artinya, Insfrastruktur jalan merupakan urat nadi
perekonomian suatu wilayah karena perannya dalam menghubungkan antar lokasi
aktivitas penduduk. Keberadaan Insfrastruktur jalan yang lancar penting perannya
untuk mengalirkan pergerakan komoditas dan orang. Selanjutnya dapat
menggerakkan kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu
pengadaan jalan sangat penting dilakukan untuk menunjang pertumbuhan dan
pemerataan pembangunan dan perekonomian.
Pemerintah selaku penyelenggara jalan berkewajiban melakukan
pengaturan, pembinaan, pembangunan dan pengawasan jalan sesuai dengan
kewenangannya. Pengaturan jalan adalah kegiatan perumusan kebijakan
perencana, penyusunan perencanaan umum, dan penyusunan peraturan
perundang-undangan jalan.

Pembinaan jalan adalah kegiatan penyusunan pedoman dan standar teknis,
pelayanan, pemberdayaan sumber daya manusia, serta penelitian dan
pengembangan jalan. Pembangunan jalan adalah kegiatan pemprograman dan
penganggaran, perencanaan teknis, pelaksanaan teknis, pelaksana konstruksi, serta
pengoperasian dan pemeliharaan prasarana jalan. Pengawasan jalan adalah
kegiatan yang dilakukan untuk mewujudkan tertib pengaturan, pembinaan dan
pembangunan jalan.
2.2.2 Klasifikasi Jaringan Jalan
Berdasarkan Undang-undang Nomor 38 tahun 2004 dijelaskan tentang
klasifikasi jalan umum di Indonesia yang terbagi berdasarkan sistem, fungsi,
status dan kelas.
1. Pembagian menurut sistem
a. Sistem jaringan jalan primer, dengan peranan pelayanan distribusi barang dan
jasa pengembangan semua wilayah di tingkat nasional, dengan
menghubungkan semua simpul jasa distribusi yang berwujud pusat kegiatan
b. Sistem jaringan jalan sekunder, peranan pelayanan distribusi barang dan jasa
untuk masyarakat di dalam kawasan perkotaan.
2. Pembagian menurut fungsi
a. Jalan arteri, jalan umum yang berfungsi melayani angkutan utama dengan
cirri perjalanan jarak jauh, kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan masuk
dibatasi secara berdaya guna.

- Jalan arteri primer, menghubungkan secara berdaya guna antar pusat
kegiatan nasional atau antara pusat kegiatan nasional dengan pusat
kegiatan wilayah.
- Jalan arteri sekunder, menghubungkan kawasan primer dengan kawasan
sekunder kesatu, kawasan sekunder kesatu dengan kawasan sekunder
kesatu, atau kawasan sekunder dengan kawasan sekunder kedua.
b. Jalan kolektor, jalan umum yang berfungsi melayani angkutan pengumpul
atau pembagi dengan cirri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-rata
sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi.
- Jalan Kolektor primer, menghubungkan secara berdaya guna antara pusat
kegiatan nasional dengan pusat kegiatan lokal, antar pusat kegiatan
wilayah, atau antara pusat kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal.
- Jalan kolektor sekunder,menghubungkan kawasan sekunder kedua dengan
kawasan sekunder kedua atau kawasan sekunder kedua dengan kawasan
sekunder ketiga.
c. Jalan lokal, jalan umum yang berfungsi melayani angkutan setempat dengan
cirri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata rendah dan jumlah jalan
masuk tidak dibatasi.
- Jalan lokal primer, menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat kegiatan wilayah dengan
pusat kegiatan lingkungan, antarpusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan
lokal dengan pusat kegiatan lingkungan, serta antarpusat kegiatan
lingkungan.

- Jalan lokal sekunder, menghubungkan kawasan sekunder kesatu dengan
perumahan, kawasan sekunder kedua dengan perumahan, kawasan
sekunder ketiga dan seterusnya sampai ke perumahan.
- Jalan lingkungan, jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
lingkungan dengan cirri perjalanan jarak dekat, dengan kecepatan rata-rata
rendah.
- Jalan lingkungan primer, menghubungkan antarpusat kegiatan di dalam
kawasan perdesaan dan jalan di dalam lingkungan kawasan perdesaan.
- Jalan lingkungan sekunder, menghubungkan antarpersil dalam kawasan
perkotaan.
3. Pembagian menurut status
- Jalan nasional merupakan jalan arteri dan jalan kolektor dalam sistem
jaringan jalan primer yang menghubungkan antar ibukota propinsi dan jalan
strategis nasional serta jalan tol.
- Jalan propinsi merupakan jalan kolektor dalam sistem jaringan jalan primer
yang menghubungkan ibukota propinsi dengan ibukota kabupaten/ kota, atau
antar ibukota kabupaten/ kota dan jalan strategis propinsi.
- Jalan kabupaten merupakan jalan lokal sistem jaringan jalan primer yang
tidak termasuk jalan nasional maupun jalan propinsi, yang menghubungkan
ibukota kabupaten dengan ibukota kecamatan, antar ibukota kecamatan,
ibukota kabupaten dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan lokal,
serta jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder dalam wilayah
kabupaten, dan jalan strategis kabupaten.

- Jalan kota merupakan jalan umum dalam sistem jaringan jalan sekunder yang
menghubungkan antar pusat pelayanan dalam kota, menghubungkan pusat
pelayanan dengan persil, menghubungkan antar persil, serta menghubungkan
antar pusat permukiman yang berada di dalam kota.
- Jalan desa merupakan jalan umum yang menghubungkan kawasan dan/ atau
antar permukiman di dalam desa, serta jalan lingkungan.
4. Pembagian menurut kelas
- Jalan bebas hambatan, spesifikasi meliputi pengendalian jalan masuk secara
penuh, tidak ada persimpangan sebidang, dilengkapi pagar ruang milik jalan,
dilengkapi dengan median, paling sedikit mempunyai 2 (dua) lajur setiap
arah, dan lebar lajur paling sedikit 3,5 (tiga koma lima) meter.
- Jalan raya, spesifikasi jalan raya adalah jalan umum untuk lalu lintas secara
menerus dengan pengendalian jalan masuk secara terbatas dan dilengkapi
dengan median, paling sedikit 2 (dua) lajur setiap arah, lebar lajur paling
sedikit 3,5 (tiga koma lima) meter.
- Jalan kecil, spesifikasi jalan kecil adalah jalan umum untuk melayani lalu
lintas setempat, paling sedikit 2 (dua) lajur untuk 2 (dua) arah dengan lebar
lajur sedikit 5,5 (lima koma lima) meter.
- Jalan sedang, spesifikasi jalan sedang adalah jalan umum dengan lalu lintas
jarak sedang dengan pengendalian jarak masuk tidak dibatasi, paling sedikit 2
(dua) lajur untuk 2 (dua) arah dengan lebar jalur paling sedikit 7 (tujuh)
meter.

2.3 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan di perkotaan sangat dipengaruhi oleh aktivitas yang
terjadi di dalam kota tersebut. Kebutuhan lahan untuk pembangunan struktur
strategis yang berorientasi ke pusat pemasaran/ kota, seringkali harus bersaing
dengan kebutuhan lahan untuk keseimbangan lingkungan. Dalam pembangunan
lahan di suatu perkotaan diperlukan suatu penataan ruang dengan pola
penggunaan lahan agar lebih efektif dan efisien (Dirjen Cipta Karya, 1989).
Pola penggunaan lahan melalui tata guna lahan dapat berfungsi untuk
mengarahkan pembangunan kota yang bertujuan menumbuhkembangkan manfaat
tanah. Arah perkembangan kota dapat ditandai dengan terjadinya pergeseran tata
guna lahan, misalnya lahan pertanian menjadi lahan non pertanian atau lahan
perdesaan menjadi lahan perkotaan yang terjadi selaras dengan jalan-jalan besar
sebagai prasarana dan aksesbilitas kota.
Sistem yang berhubungan dengan penggunaan lahan kota, yaitu (Chapin,
1979): (1) Sistem aktivitas kota, berhubungan dengan manusia dan
kelembagaannya seperti rumah tangga, perusahaan pemerintah dan lembaga-
lembaga lain dalam mengorganisasikan hubungan-hubungan mereka sehari-hari
dalam memenuhi kebutuhan dasar manusia dan keterkaitan antara yang satu
dengan yang lain dalam waktu dan ruang. Dengan kata lain, pergerakan
diwujudkan dalam jaringan transportasi dan aktivitas dalam bentuk guna lahan.
(2) Sistem pengembangan lahan, berhubungan dengan proses konversi atau
rekonversi lahan (ruang) dan penyesuaiannya bagi kegunaan manusia dalam
mendukung sistem aktivitas yang telah ada sebelumnya. Sistem pengembangan

lahan ini berhubungan dengan lahan kota baik bagi dari segi penyediaan maupun
dari segi ekonominya. (3) Sistem lingkungan, berhubungan dengan unsur-unsur
biotic dan antibiotik yang dihasilkan dari proses alam yang dikaitkan dengan air,
udara dan zat-zat lain. Sistem ini berfungsi untuk menyediakan tempat bagi
kehidupan dan keberadaan manusia dan habitat serta sumber daya untuk
mendukung kelangsungan hidup manusia.
Faktor-faktor yang mempengaruhi guna lahan adalah :
1. Topografi, merupakan faktor pembatas bagi perkembangan suatu kawasan
karena topografi tidak dapat berubah kecuali dalam keadaan yang labil atau
faktor alam. Walaupun begitu usaha yang dilakukan manusia untuk mengubah
topografi atau mengatasi keadaan ketinggian, kelerengan tanah misalnya
dengan menggali bukit, menguruk tanah, reklamasi laut/ rawa dapat
mengurangi hambatan.
2. Penduduk, perkembangan penduduk menyebabkan kebutuhan lahan untuk
permukiman meningkat sebagai akibat langsung dari pemenuhan kebutuhan
permukiman. Peningkatan kebutuhan lahan untuk permukiman sudah tentu
diikuti oleh tuntutan kebutuhan lahan untuk sarana dan prasarana serta fasilitas
yang lain untuk mendukung aktivitas.
3. Nilai lahan, penggunaan sebidang lahan perkotaan ditentukan pasar lahan
perkotaan (the urban land market). Ini berarti bahwa lahan merupakan
komoditi yang diperdagangkan sehingga penggunaannya ditentukan oleh
tingkat demand dan supply. Jadi faktor ekonomi menjadi pegangan dalam
pengambilan keputusan untuk mengembangkan sebidang lahan.

4. Aksesibilitas, lahan dengan jangkauan transportasi yang baik mempunyai nilai
ekonomi yang relative lebih baik, karena akan mengurangi biaya perjalanan
(traveling cost) dan waktu tempuh.
5. Prasarana dan sarana, ketersediaan sarana dan prasarana, sangat berpengaruh
dalam menarik penduduk untuk bermukim disekitarnya, sehingga dapat
menarik pergerakan penduduk untuk menuju ke daerah tersebut.
6. Daya dukung lingkungan, dalam mendukung bangunan yang ada diatasnya,
menentukan kawasan terbangun, lahan pertanian, dan harus dipelihara serta
dilindungi.
Dengan berkembangnya daerah perkotaan ke daerah pinggiran yaitu
mengikuti jalur jalan, akan mengakibatkan termanfaatkannya lahan-lahan tersedia
dan belum dibangun untuk dikembangkan pada daerah pinggiran kota. Hal ini
berarti keberadaan jalur transportasi berupa jaringan jalan merupakan salah satu
faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan.
Perubahan penggunaan lahan yang sangat cepat di daerah perkotaan perlu
dikelola melalui manajemen tanah perkotaan. Pengelolaan tanah yang dilakukan
terkait dalam perencanaan, jaringan infrakstruktur dan fungsi untuk perluasan kota
dengan tujuan terciptanya kerangka fisik dan hokum bagi pembangunan dan
pembebasan tanah.
Menurut Sandy (1982), pola penggunaan lahan mencerminkan kegiatan
manusia dari wilayah yang mendukungnya. Semakin tinggi kegiatan masyarakat
akan semakin cepat pola penggunaan lahan di wilayah yang mendukungnya.
Semakin tinggi kegiatan masyarakat akan semakin cepat pola penggunaan lahan

di wilayahnya, semakin cepat perubahan dampaknya di muka bumi ini, yaitu
perubahan-perubahan dalam penggunaan lahan.
Penggunaan lahan/ tanah di wilayah perkotaan sebagian besar diperuntukan
untuk kegiatan non pertanian yaitu perekonomian seperti perdagangan, jasa dan
industri. Sandy (1982), mengelompokkan penggunaan lahan perkotaan sebagai
berikut :
1. Lahan permukiman, meliputi perumahan termasuk pekarangan dan lapangan dan
olahraga.
2. Lahan jasa, meliputi perkantoran pemerintah, swasta, sekolah, puskesmas, dan
tempat ibadah.
3. Lahan perusahaan, meliputi pasar, took, kios dan tempat hiburan.
4. Lahan industry, meliputi pabrik dan percetakan.
Chapin (1975), juga menyatakan bahwa perubahan lahan perkotaan pada
dasarnya dipromotori oleh individu, swasta dan pemerintah yang berkaitan dengan
sistem aktivitas masing-masing yang berbeda dalam kepentingan sehingga
mengakibatkan terciptanya pola-pola keurangan di dalam kota :
1. Pemanfaatan lahan sercara individu/ masyarakat didasarkan pada pemenuhan
kebutuhan pribadi, misalnya pembangunan rumah, interaksi dan rekreasi.
2. Pemanfaatan lahan oleh swasta cenderung untuk mencari keuntungan/ laba dari
kegiatan dalam pemanfaatan lahan, misalnya untuk pembangunan perumahan,
perdagangan, industry dan jasa.

3. Untuk pemerintah, penguasaan dan pemanfaatan lahan ditujukan untuk
pelayanan publik, yang lebih banyak menekankkan pada peningkatan
kesejahteraan manusia, misalnya pembangunan terminal, pasar dan lain-lain.
2.4 Struktur Ruang
Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman, sistem jaringan serta
sistem prasarana maupun sarana. Semua hal itu berfungsi sebagai pendukung
kegiatan sosial-ekonomi yang secara hirarki berhubungan fungsional. Tata ruang
merupakan wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang baik yang direncanakan
maupun tidak. Wujud struktural pemanfaatan ruang adalah susunan unsur-unsur
pembentuk rona lingkungan alam, lingkungan sosial, dan lingkungan buatan yang
secara hirarkis dan struktural berhubungan satu dengan yang lainnya membentuk tata
ruang. Dalam suatu kota terdapat hierarki pusat pelayanan kegiatan perkotaan,
seperti pusat kota, pusat bagian wilayah kota, dan pusat lingkungan yang ditunjang
dengan sistem prasarana jalan seperti jalan arteri, jalan kolektor dan jalan lokal.
Ilmu Struktur Ruang Kota merupakan ilmu yang membahas tentang bagaimana
pola-pola penggunaan lahan di kawasan kota. Menurut Hadi Sabari Yunus dalam
buku Struktur Ruang Kota (2000) berpendapat bahwa ada 5 (lima) kategorisasi
pendekatan-pendekatan tentang penggunaan lahan kota, yaitu:
1. Pendekatan Ekologikal (Ecological Approach).
2. Pendekatan Ekonomi (Economic Approach).
3. Pendekatan Morfologikal (Urban Morphological Approach).
4. Pendekatan Sistem Kegiatan (Activity Systems Approach).

5. Pendekatan Ekologi Faktoral (Factoral Ecology Approach).
Pendekatan Ekologikal oleh McKenzie (1925) diartikannya sebagai suatu
studi hubungan spatial dan temporal dari manusia yang dipengaruhi oleh
kekuatan, selektif, distributif, dan akomodatif dari pada lingkungan.
Pendekatan Ekonomi oleh Cooley (1894) dan Weber (1895) mengemukakan
bahwa jalur transportasi dan titik simpul (pertemuan beberapa jalur transportasi)
dalam suatu sistem transportasi mempunyai peran yang cukup besar terhadap
perkembangan kota.
Pendekatan Morfologi Kota oleh (Hebert, 1973) mengemukakan bahwa
tinjauan terhadap morfologi kota ditekankan pada bentuk-bentuk fisikal dari
lingkungan kekotaan dan hal ini dapat diamati dari kenampakan kota secara
fisikal yang antara lain tercermin pada sistem jalan-jalan yang ada, blok-blok
bangunan baik daerah hunian maupun bukan (perdagangan/industri) dan juga
bangunan-bangunan individual.
Pendekatan Sistem Kegiatan (Chapin, 1965) diartikan secara komprehensif
sebagai suatu upaya untuk memahami pola-pola perilaku dari perorangan,
lembaga-lembaga yang mengakibatkan terciptanya pola-pola keruangan di dalam
kota. Pendekatan Ekologi Faktoral, hal ini digunakan untuk menganalisis struktur
keruangan kota (urban spatial structure) dengan menggunakan analisis faktor
sebagai tekniknya.
Secara konsepsional, unsur-unsur pembentuk struktur tata ruang kota telah
dikemukakan oleh banyak pakar. Menurut Doxiadis, perkotaan atau permukiman
kota merupakan totalitas lingkungan yang terbentuk oleh 5 unsur, yakni alam

(nature), individu manusia (antropos), masyarakat (society), ruang kehidupan
(shells), dan jaringan (network). Dalam perspektif yang berbeda, menurut Patrick
Geddes, karakteristik permukiman sebagai suatu kawasan memiliki unsur yaitu
place (tempat tinggal); work (tempat kerja); folk (tempat bermasyarakat).
Kus Hadinoto (1970-an) mengadaptasinya menjadi 5 unsur pokok, yaitu
wisma, tempat tinggal (perumahan); karya: tempat bekerja (kegiatan usaha);
marga, jaringan pergerakan, jalan; suka, tempat rekreasi/hiburan; penyempurna,
prasarana dan sarana. Unsur pembentuk struktur tata ruang kota dapat pula
dipahami secara persepsional seperti dikemukakan oleh Kevin Lynch yang
menyatakan sifat suatu objek fisik menyebabkan kemungkinan besar membuat
citra (image) yang kuat pada setiap orang. Menurutnya ada lima unsur dalam
gambaran mengenai kota yaitu path, edge, district, node, dan landmark. Sebagai
wujud struktural pemanfaatan ruang, kota terdiri dari susunan unsur-unsur
pembentuk kawasan perkotaan secara hierarkis dan struktural yang berhubungan
satu dengan lainnya membentuk tata ruang kota.
Adapun elemen-elemen yang membentuk struktur ruang kota (Sinulingga,
2005:97) yaitu:
1. Kumpulan dari pelayanan jasa termasuk di dalamnya perdagangan,
pemerintahan, keuangan yang cenderung terdistribusi secara berkelompok dalam
pusat pelayanan.
2. Kumpulan dari industri sekunder (manufaktur) pergudangan dan perdagangan
grosir yang cenderung untuk berkumpul pada suatu tempat.

3. Lingkungan permukiman sebagai tempat tinggal dari manusia dan ruang terbuka
hijau.
4. Jaringan transportasi yang menghubungkan ketiga tempat di atas.
Bentuk struktur ruang kota apabila ditinjau dari pusat pelayanan (retail)
terbagi menjadi tiga, yaitu (Sinulingga, 2005:103-105):
1. Monocentric City
Monocentric City adalah kota yang belum berkembang pesat, jumlah penduduknya
belum banyak, dan hanya mempunyai satu pusat pelayanan yang sekaligus
berfungsi sebagai Central Bussines District (CBD).
2. Polycentric City
Perkembangan kota mengakibatkan pelayanan oleh satu pusat pelayanan tidak
efisien lagi. Kota-kota yang bertambah besar membutuhkan lebih dari satu pusat
pelayanan yang jumlahnya tergantung pada jumlah penduduk kota. Fungsi
pelayanan CBD diambil alih oleh pusat pelayanan baru yang dinamakan sub
pusat kota (regional centre) atau pusat bagian wilayah kota.
Sementara itu secara berangsur- angsur berubah dari pusat pelayanan retail (eceran)
menjadi komplek perkantoran komersial yang daya jangkauan pelayanannya
dapat mencakup bukan hanya wilayah kota saja, tetapi wilayah sekeliling kota
yang disebut juga wilayah pengaruh kota.
CBD dan beberapa sub pusat kota atau pusat bagian wilayah kota (regional centre)
akan membentuk kota menjadi polycentric city atau cenderung seperti multiple
nuclei city yang terdiri dari:
a. CBD, yaitu pusat kota lama yang telah menjadi kompleks perkantoran.

b. Inner suburb (kawasan sekeliling CBD), yaitu bagian kota yang tadinya
dilayani oleh CBD waktu kota belum berkembang dan setelah berkembang
sebagian masih dilayani oleh CBD tetapi sebagian lagi dilayani oleh sub
pusat kota.
c. Sub pusat kota, yaitu pusat pelayanan yang kemudian tumbuh sesuai
perkembangan kota.
d. outer suburb (pinggiran kota), yaitu bagian yang merupakan perluasan
wilayah kegiatan kota dan dilayani sepenuhnya oleh sub pusat kota.
e. Urban fringe (kawasan perbatasan kota), yaitu pinggiran kota yang secara
berangsur-angsur tidak menunjukkan kota lagi, melainkan mengarah ke
bentuk pedesaan (rural area).
3. Kota Metropolitan
Kota Metropolitan adalah kota besar yang dikelilingi oleh kota-kota satelit yang
terpisah cukup jauh dengan urban fringe dari kota tersebut, tetapi semuanya
membentuk satu kesatuan sistem dalam pelayanan penduduk wilayah
metropolitan. Adapun model struktur ruang apabila dilihat berdasarkan pusat-
pusat pelayanan diantaranya adalah:
a. Mono Centered
Terdiri dari satu pusat dan beberapa sub pusat yang tidak saling terhubung antara
sub pusat yang satu dengan sub pusat yang lain.
b. Multi Nodal
Terdiri dari satu pusat dan beberapa sub pusat daan sub-sub pusat yang saling
terhubung satu sama lain. Sub-sub pusat selain terhubung langsung dengan
sub pusat juga terhubung langsung dengan pusat.
c. Multi Centered

Terdiri dari beberapa pusat dan sub pusat yang saling terhubung satu sama lain.
d. Non Centered
Pada model ini tidak terdapat node sebagai pusat maupun sub pusat. Semua
model memiliki hirarki sama dan saling terhubung antara satu dengan yang
lain (Gambar 2.1).
Sumber: Sinulingga (2005)
Gambar 2.1 Model Struktur Ruang
Selain itu beberapa penulis juga menggolongkan tipologi struktur ruang sebagaimana
pada Gambar 2.2.
Sumber: Wiegen (2005)
Gambar 2.2 Tipologi Struktur Ruang

2.5 Kerangka Berpikir
Kerangka berpikir dalam hal ini merupakan rangkaian pemikiran yang
menjadi alur dalam penulisan pembahasan penelitian analisis pengaruh
pembangunan jaringan jalan terhadap perubahan guna lahan di Kawasan Aek
Kanopan. Untuk melihat kerangka berpikir dapat dilihat pada gambar 2.3 berikut
Perubahan Lahan
Pembangunan
Jaringan Jalan Penyimpangan
Jaringan Jalan Penggunaan Lahan
Nilai Lahan
Faktor-faktor yang
mempengaruhi
Penggunaan Lahan Aksesibilitas
Efesiensi
Perkembangan
Penduduk
2.6 Hipotesis Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah maka hipotesis yang menjadi pedoman
dalam penelitian ini adalah Faktor nilai lahan, aksesibilitas, efisiensi (waktu dan
biaya) serta perkembangan jumlah penduduk mempengaruhi perubahan penggunaan
lahan di Kawasan Aek Kanopan.

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian
Lokasi penelitian berada di Kelurahan Aek Kanopan Kecamatan Kualuh Hulu
Kabupaten Labuhanbatu Utara yaitu pada Jl. Tanjung Sari (Lingkungan Aek
Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III), Jl. M. Senen
(Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo Terutung
Gelugur). Pemilihan jaringan jalan ini dikarenakan sebagian besar telah mengalami
perubahan penggunaan lahan yakni perubahan penggunaan lahan perkebunan dan
pertanian menjadi kawasan perumahan dan permukiman masyarakat.
Waktu penelitian akan dilaksanakan selama 3 (tiga) bulan, dimulai awal bulan
Maret 2015 sampai dengan bulan Mei 2015. Peta lokasi studi dapat dilihat pada
Gambar 3.1.
3.2 Jenis Penelitian
Penelitian merupakan suatu kegiatan yang bertujuan untuk memperoleh
kebenaran pengetahuan yang bersifat ilmiah, melalui prosedur yang telah
ditetapkan. Penelitian hendaknya dilakukan dengan cermat dan teliti, agar hasil
yang diperoleh tepat dalam penelitian kegiatan-kegiatan yang dilakukan dengan
seksama dalam menentukan jenis data, sumber data, cara mengumpulkan data,
tujuan penelitian dan teknik analisa data.

Metode penelitian yang dilakukan untuk hal ini adalah metode deskriptif
dengan menggunakan cara pendekatan penelitian kualitatif. Metode deskriptif
adalah suatu metode dalam meneliti status kelompok manusia, suatu objek, suatu
kondisi, suatu system pemikiran, ataupun suatu kelas peristiwa pada masa
sekarang. Tujuan penelitian deskriptif adalah untuk membuat deskripsi, gambaran
atau lukisan secara sistematis, factual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat
serta hubungan antar fenomena yang diselidiki (Nazir, 1985).
Deskriptif diartikan sebagai suatu penjelasan yang memberikan gambaran
tentang suatu objek, peristiwa, kegiatan atau fenomena yang terjadi. metode
deskriptif dengan menggunakan cara pendekatan penelitian kualitatif yaitu dengan
menguraikan hal-hal yang bersifat umum ke hal-hal yang bersifat khusus yang
berkaitan dengan guna lahan atau struktur ruang kota, dan menganalisanya secara
deskriptif yang diperkuat dengan data dan metode super impose peta untuk
menemukan fenomena yang terjadi sesungguhnya dilapangan.
3.3 Populasi dan Sampel
Populasi adalah suatu himpunan unit yang biasanya berupa orang, objek,
transaksi atau kejadian dimana kita tertarik untuk mempelajarinya (Kuncoro,
2001). Dalam penelitian ini populasi yang dimaksudkan adalah kepala keluarga
yang bermukim di Jl. Tanjung Sari (Lingkungan Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun
(Lingkungan Pulo Terutung III), Jl. M. Senen (Lingkungan Pulo Terutung II) dan
Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo Terutung Gelugur) Kelurahan Aek Kanopan
Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhanbatu Utara.

Sampel adalah suatu himpunan bagian (subset) dari unit populasi (Kuncoro,
2001). Sampel yang akan dipilih dalam penelitian ini dengan menggunakan multi
stage sampling method (metode sampling bertahap). Besarnya ukuran/ jumlah
sampel penelitian sangat penting agar dapat mempersentasikan kondisi populasi.
Jumlah sampel ditentukan berdasarkan rumus Slovin (Husein Umar, 2003),
sebagai berikut :
𝑵
𝒏=
𝑵𝒅𝟐 +𝟏
Dimana :
n = Ukuran sampel
N = jumlah Populasi
d = presisi (ditetapkan 10% dengan tingkat kepercayaan 90%).
Pada lokasi penelitian yang ditentukan yaitu Jl. Tanjung Sari (Lingkungan
Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III), Jl. M. Senen
(Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo Terutung
Gelugur). secara administratif lokasi penelitian tersebut berada pada Kelurahan
Aek Kanopan Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhanbatu Utara (dapat
dilihat pada Tabel 3.1).

Tabel 3.1. Jumlah Penduduk Kelurahan Aek Kanopan Tahun 2014
Jumlah Penduduk Jumlah Rumah Tangga

Kelurahan
(Jiwa) (KK)
Aek Kanopan 14.154 3.514
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu Utara, 2014
Berdasarkan jumlah populasi pada tabel di atas, yaitu 3.514 kepala keluarga dan
setelah dilakukan perhitungan dengan memakai rumus Slovin di atas, jumlah
sampel yang diambil yaitu :
𝑛
𝑛=
𝑁𝑑2 + 1
3514
𝑛=
3514 𝑥 0.12 + 1
𝑛 = 97.23 = 100 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑙𝑒
Dari perhitungan tersebut, maka banyaknya sampel dibulatkan menjadi
100 orang didistribusikan di 4 (empat) lokasi penelitian, yaitu Jl. Tanjung Sari
(Lingkungan Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III), Jl.
M. Senen (Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo
Terutung Gelugur). Dengan jumlah sampel yaitu jumlah penduduk di Kelurahan
Aek Kanopan (dapat dilihat pada Tabel 3.2) dimana pengambilan sampel
dilakukan secara random sampling, dengan rincian sebagai berikut :

Tabel 3.2 Penentuan Jumlah sampel Penelitian
Jumlah Rumah
No Lokasi
Tangga (KK)
1 Lingk. Aek Kanopan II 25
2 Lingk. Pulo Terutung III 25
3 Lingk. Pulo Terutung II 25
4 Lingk. Pulo Terutung Gelugur 25
Jumlah 100
Sumber : Hasil Analisis
3.4 Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data dilakukan dengan 2 (dua) teknik, akan diuraikan sebagai
berikut :
1. Data Primer
Data primer yang diperoleh dengan melakukan penelitian secara langsung ke lokasi
penelitian sesuai dengan masalah yang diteliti. Teknik ini dapat dilakukan
melalui :
a. Pengamatan (Observasi Langsung)
Dalam metode observasi penulis melakukan pengamatan langsung pada objek
penelitian sambil mencari informasi mengenai permasalahan yang sedang
diteliti (Hadi, 1993). Observasi diartikan sebagai pengamatan dan pencatatan
secara sistematik terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian
(Nawawi, 1993).
Teknik observasi akan menghasilkan gambaran konkret tentang analisis
pengaruh pembangunan jaringan jalan terhadap perubahan guna lahan
diKawasan Aek Kanopan, melalui pengamatan ini, peneliti dapat menghitung
seberapa besar perubahan dan penyimpangan serta faktor-faktor apa sajakah

yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan setelah dibangun jaringan
jalan di Kawasan Aek Kanopan.
b. Wawancara (Interview)
Wawancara merupakan kegiatan pengumpulan data dengan teknik tanya jawab
antara dua orang yang dikerjakan secara sistematis dan berlandaskan tujuan
penelitian (Hadi, 1993).
Teknik tanya jawab berlangsung melalui kontak secara langsung, baik secara
tatap muka maupun lisan dengan sampel.
c. Penyebaran kuesioner
Kuesioner disebarkan kepada responden yang dimaksudkan untuk menyaring
data yang berhubungan dengan variabel yang akan diteliti. Kuesioner
digunakan agar arah wawancara tetap terkendali dan tidak menyimpang dari
pokok permasalahan penelitian.
Dalam penelitian ini digunakan pedoman wawancara dengan alat bantu
kuesioner yang sudah disiapkan, jenis kuesioner yang digunakan kuesioner
tertutup. Pengumpulan data melalui wawancara digunakan untuk menjawab
rumusan permasalahan yaitu : Bagaimana Pengaruh Pembangunan Jaringan
Jalan terhadap Perubahan Guna Lahan Di Kawasan Aek Kanopan ?
2. Data Sekunder
Dalam penelitian ini, penulis menggunakan teknik mengumpulkan data sekunder
sebagai berikut :
a. Tata guna lahan
Data tata guna lahan merupakan data sekunder yang diperoleh dari berbagai
instansi yaitu Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten

Labuhanbatu Utara, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Labuhanbatu Utara,
Badan Pusat Statistik Kabupaten Labuhanbatu Utara, dan instansi lain yang
berkaitan dengan penelitian ini.
b. Perkembangan guna lahan
Peningkatan jumlah penduduk menuntut perluasan lahan untuk mendukung
aktivitasnya. Untuk itu data penduduk dan sebaran kepadatan penduduk di
tiap lahan sangat diperlukan untuk mengetahui perkembangan guna lahan.
Data sekunder ini dapat diperoleh dari Badan Pusat Statistik (Labuhanbatu
Utara Dalam Angka).
3.5 Metode Analisis Data
Analisis spasial merupakan metode untuk menemukan dan menggambarkan
tingkatan/pola dari sebuah fenomena spasial, sehingga dapat dimengerti dengan
lebih baik (Sadahiro, 2006). Untuk menjawab beberapa tujuan penelitian dan
hipotesis yang telah ditetapkan sebelumnya, maka dalam hal ini dipergunakan
metode analisis spasial sebagai berikut :
A. Analisis Overlay Peta (Superimpose)
Analisis ini menggunakan citra satelit yang kemudian akan di overlay/
Superimpose untuk melihat penyimpangan penggunaan lahan di Kawasan Aek
Kanopan dengan membandingkan pemanfaatan lahan menurut RUTR tahun 2011
dan pemanfaatan lahan eksisting pada tahun 2014 yang terjadi sesungguhnya
dilapangan.

B. Analisis Deskriptif
Analisis deskriptif diartikan sebagai suatu penjelasan yang memberikan
gambaran tentang suatu objek, peristiwa, kegiatan atau fenomena yang terjadi.
metode deskriptif dengan menggunakan cara pendekatan penelitian kualitatif
yaitu dengan menguraikan hal-hal yang bersifat umum ke hal-hal yang bersifat
khusus yang berkaitan dengan guna lahan atau struktur ruang kota, dan
menganalisanya secara deskriptif yang diperkuat dengan data untuk menemukan
fenomena yang terjadi sesungguhnya di lapangan.
Dalam menganalisis perubahan penggunaan lahan di Kawasan Aek
Kanopan sebelum dibangun jaringan jalan tahun 2010 dan setelah dibangun
jaringan jalan tahun 2014 serta menghitung besaran penyimpangan penggunaan
lahan di Kawasan Aek Kanopan pada tahun 2011 (menurut RUTR) dengan
penggunaan lahan eksisting pada tahun 2014, langkah pertama yang dilakukan
adalah analisis terhadap perkembangan pembangunan dan kondisi fisik kawasan.
C. Analisis Faktor-faktor yang mempengaruhi Perubahan Penggunaan

Lahan di Lokasi Studi
Analisis ini dilakukan untuk mengetahui ada atau tidak ada faktor-faktor
yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di lokasi studi yaitu pada
Jl. Tanjung Sari (Lingkungan Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo
Terutung III), Jl. M. Senen (Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja
(Lingkungan Pulo Terutung Gelugur) dengan melakukan korelasi antara variabel
terikat yaitu perubahan guna lahan (Y) dengan variabel bebas (X) yang meliputi
nilai lahan (X1), aksesibilitas (X2), efisiensi (waktu dan biaya) (X3), dan
perkembangan jumlah penduduk (X4). Analisa data dilakukan dengan SPSS

ver.16. Perubahan penggunaan lahan sangat dipengaruhi oleh faktor –faktor,
antara lain :
• Nilai Lahan
• Aksesibilitas
• efisiensi (waktu dan biaya)
• Perkembangan jumlah penduduk
Jadi perumusan model secara lengkap dapat dinotasikan dalam persamaan
matetamis yaitu sebagai berikut:
D = f (X1, X2, X3, X4)..................................................................................(3.1)
Dimana:
D = Perubahan Guna Lahan
X1 = Nilai Lahan
X2 = Aksesbilitas
X3 = efisiensi (waktu dan biaya)
X4 = Perkembangan Jumlah Penduduk
Analisa data dilakukan dengan menggunakan analisis “Logistic Regression
model” Model regresi logistik ini dianggap sebagai alat yang tepat untuk
menganalisis data dalam penelitian ini karena variabel dependen dalam penelitian
ini yaitu perubahan penggunaan lahan bersifat dikotomi atau multinominal yaitu
lebih dari satu atribut. Dalam penelitian ini digunakan model logistik dengan dua

pilihan atau sering disebut Binnary Logistic Regression dengan dua kategori atau
binominal pada variabel dependennya (1= jika ada faktor yang mempengaruhi
perubahan penggunaan lahan di lokasi studi, 0= jika tidak ada faktor yang
mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di lokasi studi.
Kelebihan model regresi logistik adalah lebih fleksibel dibanding teknik
lainnya, kelebihannya antara lain (Gujarati, 2003) :
• Regresi logistik tidak memiliki asumsi normalitas atas variabel bebas yang
digunakan dalam model. Artinya variabel pejelas tidak harus memiliki
distribusi normal linier maupun memiliki varian yang sama setiap grup.
• Variabel bebas dalam regresi logistik bisa campuran dari variable kontinyu,
diskrit dan dikotomis.
• Regresi logistik digunakan apabila distribusi respon atas variabel terikat
diharapkan non linier dengan satu atau lebih variabel bebas.
Perumusan model secara lengkap dapat dinotasikan dalam persamaan
matematis sebagai berikut:
Y = f ( 𝑋1 , 𝑋2 , 𝑋3 , 𝑋4 )................................................................(3.2)
Dimana:
Y = Perubahan Penggunaan Lahan
𝑋1 = Nilai Lahan
𝑋2 = Aksesibilitas
𝑋3 = efisiensi (waktu dan biaya)

𝑋4 = Perkembangan Jumlah Penduduk
Dari persamaan matematis di atas model ekonometrinya dapat ditulis
sebagai berikut:
Y = β0 + β1X1 + β2X2 + β3X3 + β4 X4+µ............................(3.3)
Dimana:
Y= Perubahan Penggunaan Lahan
β0 = intersep
β1, β2…, β6 = parameter
µi = error terms (kesalahan pengganggu)
Persamaan (3.3) diestimasi dengan model Logit Binary. Pada model Logit Binary,
variabel dependen (Y) dikelompokan menjadi dua kategori yaitu:
1 = jika ada faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di di lokasi
studi.
0 = jika tidak ada faktor yang mempengaruhi perubahan penggunaan lahan di
lokasi studi.
Akan dilakukan beberapa pengujian pada model Logit Binary, yaitu:
1. Pengujian kesesuaian model (goodness-of fit)
Nilai koefisien determinasi (R²) tidak dapat digunakan (invalid) untuk
mendeteksi kesesuaian model (goodness-of fit) karena alat analisis yang

digunakan adalah model Logistic Regression. Untuk menilai kelayakan model
diigunakan Chi square (χ2) Hosmer and Lemshow
Hipotesis untuk menilai kelayakan model adalah:
H0 : Tidak ada perbedaan yang signifikan antara model dengan data yang diamati
H1 : Ada perbedaan yang signifikan antara model dengan data yang diamati
Apabila nilai Hosmer and Lemshow signifikan atau lebih kecil dari 0,05 hipotesis 0
ditolak dan model dikatakan tidak fit. Sebaliknya jika tidak signifikan maka
hipotesis 0 tidak dapat ditolak yang berarti data sama dengan model atau model
dikatakan fit (Gujarati, 2003).
2. Uji signifikansi dari parameter
Untuk menentukan justifikasi signifikansi statistik bagi masing-masing
variabel yang diuji adalah dengan mendasarkan pada nilai wald-ratio (X²- Wald).
Interpretasi dari wald-ratio mirip dengan uji t statistik yang digunakan untuk
mengukur tingkat signifikansi dalam regresi linier. Jika tingkat signifikansi
kurang dari α = 0,05 maka variabel independen yang diamati berpengaruh secara
signifikan terhadap variabel dependen. Sebaliknya, jika signifikansi lebih dari α =
0,05 maka parameter tersebut sama dengan 0. Berarti, variabel independen
berpengaruh tidak signifikan secara statistik terhadap variabel dependen.
Parameter dengan tingkat signifikansi yang negatif, menurunkan probabilitas
terpilihnya pilihan terhadap kategori referensi. Sedangkan parameter dengan
tingkat signifikansi yang positif menaikkan probabilitas terpilihnya pilihan
terhadap kategori referensi (Gujarati, 2003).

3.6 Definisi Variabel Operasional Penelitian
1. Jaringan jalan adalah aringan jalan merupakan rangkaian ruas-ruas jalan yang
dihubungkan dengan simpul-simpul. Simpul-simpul merepresentasikan
pertemuan antar ruas-ruas jalan yang ada. Jaringan jalan mempunyai peranan
penting dalam pengembangan wilayah dan melayani aktifitas kawasan.
2. Perubahan penggunaan lahan secara umum adalah transformasi dalam
mengalokasikan sumberdaya lahan dari suatu pengguna ke pengguna lainnya.
Perubahan penggunaan lahan tersebut juga bukannya tanpa ada sebab, terdapat
empat faktor utama yang menyebabkan terjadinya perubahan penggunaan lahan
(Bourne, 1982), yaitu: perluasan batas kota, peremajaan pusat kota, perluasan
jaringan infrastruktur khususnya jaringan transportasi dan tumbuh dan hilangnya
pemusatan aktivitas tertentu. Dalam perencanaan penggunaan lahan sangat
dipengaruhi oleh beberapa faktor, faktor-faktor tersebut antara lain manusia,
aktivitas, serta lokasi kegiatan (Catanese, 1986:317). Hubungan antara ketiga
faktor tersebut sangat berkaitan sehingga dapat disebut sebagai siklus perubahan
penggunaan lahan. Dari hubungan dinamik ini akan timbul bentuk aktivitas yang
akan menimbulkan beberapa perubahan (Bintarto, 1989: 73-74). Beberapa
perubahan yang akan terbentuk adalah perubahan lokasi (Locational Change),
perubahan perkembangan (Developmental Change) dan penyimpangan lahan
(Land irregularities).
3. Penyimpangan lahan di pengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain : nilai lahan,
aksesibilitas, efesiensi waktu dan biaya dan perkembangan penduduk.
• Nilai lahan/tanah dibedakan antara tanah yang diusahakan (improved land)
dan tanah yang tidak diusahakan (unimproved land). Nilai tanah yang tidak

diusahakan adalah harga tanah tanpa bangunan diatasnya. Sedang nilai
tanah yang diusahakan adalah harga tanah ditambah dengan harga bangunan
yang terdapat di atasnya (Sukanto 1985, dalam Ernawati 2005).
• Aksesibilitas merupakan ukuran kenyamanan atau kemudahan suatu tata
guna lahan berinteraksi satu sama lain dan mudah atau susahnya lokasi
tersebut dicapai melalui sistem jaringan transportasi (Black, 1981). Definisi
mudah atau susah setiap orang pasti berbeda-beda, karena penilaian ini
cenderung bersifat subjektif. Sebagian orang ada yang menilai aksesibilitas
dipengaruhi oleh jarak dari dua lokasi. Artinya makin pendek jarak 2 lokasi
maka makin tinggi akssibilitas, karena mudah untuk dijangkau. Tetapi
bagaimana pada saat terjadi macet, secara otomatis tempat yang kita tuju
tidak mudah dijangkau lagi walaupun pada kenyataannya jaraknya dekat
bahkan mungkin dekat sekali. Sehingga orang pun akan menganggap bahwa
waktu lebih tepat untuk menentukan aksesibiltas pada suatu tata guna lahan
dari pada jarak. Sebagai contoh 2 lokasi yang berjauhan akan tetapi
mempunyai sistem transportasi yang dapat dilewati dengan kecepatan tinggi
yang mengakibatkan waktu perjalanan menjadi pendek, yang mana kondisi
ini menunjukkan bahwa aksebilitas kedua lokasi tinggi.
• Efesiensi (waktu dan Biaya) Efisiensi waktu adalah tingkat kehematan
dalam hal waktu saat pelaksanaan hingga kapan proyek itu selesai.
Sedangkan efisiensi biaya adalah tingkat kehematan dan pengorbanan
ekonomi yang dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan”.

BAB IV
HASIL PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Kelurahan Aek Kanopan
4.1.1 Batas Administrasi
Kelurahan Aek Kanopan Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhanbatu Utara,
terdiri dari 21 (dua puluh satu) lingkungan dengan jumlah penduduk sebesar
14,154 jiwa, sedangkan luas wilayah Kelurahan Aek Kanopan 245,76 Ha. Secara
administrasi wilayah kota Aek Kanopan berbatasan dengan :
a. Sebelah Utara : berbatasan dengan desa Ledong Barat, Asahan
b. Sebelah Timur : berbatasan dengan Kelurahan Aek Kanopan Timur
c. Sebelah Selatan : berbatasan dengan Desa Perk. Membang Muda
d. Sebelah Barat : berbatasan dengan Desa Perk. Kanopan Hulu
Untuk lebih jelasnya Peta Orientasi dan Peta Administrasi Kelurahan Aek
Kanopan dapat dilihat pada Gambar 4.1 dan Gambar 4.2.
4.1.2 Kondisi Topografi
Kondisi topografi di Kelurahan Aek Kanopan adalah datar hingga
bergelombang dengan topografi 0-40 meter. Kota Aek Kanopan berada pada
ketinggian 22 meter diatas permukaan laut dengan kemiringan 0-2%.
4.1.3 Kondisi Ikim dan Curah Hujan
Tipe iklim di Kelurahan Aek Kanopan adalah jenis AF atau iklim tropis
dengan 12 hari hujan/bulan dan curah hujan 280 mm/bulan sepanjang tahun 2014.

4.1.4 Kondisi Jenis Tanah
Jenis Tanah di Kelurahan Aek Kanopan terdiri dari struktur tanah Pedsolik
merah kekuningan, Hidromorfik kelabu, gleihumas dan regosol. Tanah memiliki sifat
fisik, kimia dan mineralogi yang berbeda-beda dimana hal ini dapat digunakan
sebagai dasar untuk pengembangan peruntukan penggunaan lahan.
4.1.5 Kondisi Hidrologi
Kelurahan Aek Kanopan dilalui oleh 2 (dua) aliran sungai besar yaitu Sungai
Aek Kanopan dan Sungai Rebonding dengan debit air rata-rata
2,674 m³/det dengan ketinggian muka air rata-rata 1,45 m dan kondisi air keruh.
Sedangkan kondisi air tanah di kota ini cukup baik dengan kedalaman rata-rata
antara 3 sampai 15 m.
4.2 Kependudukan Kelurahan Aek Kanopan
Sampai dengan tahun 2014, jumlah penduduk Kelurahan Aek Kanopan
mencapai 14.154 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebanyak 3.514 KK. Tingkat
kepadatan penduduk mencapai 5.780 jiwa/Km2 (Tabel 4.1). Berdasarkan jenis
kelamin, jumlah penduduk laki-laki mencapai 7.022 jiwa dan jumlah penduduk
perempuan sebesar 7.199 jiwa.

Tabel 4.1. Jumlah Penduduk Kelurahan Aek Kanopan
Dirinci per Lingkungan pada Tahun 2014
Jumlah Penduduk Jumlah Rumah Tangga

No Lingkungan
(Jiwa) (KK)
1 Aek Kanopan I 867 213
2 Aek Kanopan II A 256 59
3 Aek Kanopan II B 331 78
4 Aek Kanopan III A 992 124
5 Aek Kanopan III B 911 143
6 Aek Kanopan IV A 535 242
7 Aek Kanopan IV B 1.102 195
8 Aek Kanopan IV C 517 138
9 Aek Kanopan V 805 190
10 Wonosari I A 717 187
11 Wonosari I B 813 213
12 Wonosari II A 608 177
13 Wonosari II B 572 143
14 Wonosari III A 677 254
15 Wonosari III B 679 179
16 Wonosari IV A 643 172
17 Wonosari IV B 555 147
18 Pulo Terutung I 936 234
19 Pulo Terutung II 631 149
20 Pulo Terutung III 295 74
21 Pulo Terutung Glugur 712 205
Jumlah 14.154 3.514
Sumber : BPS Kabupaten Labuhanbatu Utara, 2014

4.3 Penggunaan Lahan di Kelurahan Aek Kanopan
Penggunaan lahan di Kelurahan Aek Kanopan terdiri dari lahan terbangun dan lahan
non terbangun. Lahan terbangun meliputi : permukiman, perumahan, kebun
campuran, jalan, perkebunan, lahan kosong, rel dan sungai.
Tabel 4.2 Penggunaan Lahan di Kelurahan Aek Kanopan
Tahun 2014
Luas Persentase
No Penggunaan Lahan (Ha) (%)
1 Bangunan dan Pekarangan 60 24.41
2 Kebun Kelapa Sawit 114.29 46.50
3 Karet 60 24.41
4 Kebun Campuran 7.56 3.08
5 Sungai 3.91 1.59
Jumlah 245.76 100.00
Sumber : Analisa Peta Citra Satelit
4.4 Kondisi Jaringan Jalan
Jaringan jalan yang terdapat di Kelurahan Aek Kanopan, meliputi jaringan
jalan arteri, kolektor dan jalan lingkungan dengan kondisi jaringan jalan rata-rata
dengan kondisi baik.
Jaringan jalan arteri meliputi jalan utama (jalan lintas Sumatera), jalan
kolektor, meliputi jaringan Jalan Mayor Siddik, Jalan Angkatan 66 dan Jalan Utama

Wonosari. Sedangkan jalan-jalan lingkungan banyak tersebar di Kelurahan Aek
Kanopan (lihat Tabel 4.3 dan Gambar 4.3).
Tabel 4.3 Data Ruas Jalan Kelurahan Aek Kanopan
Kec. Kualuh Hulu Tahun 2014
No Nama Ruas Jalan Status Jalan Fungsi Jalan
1 Jl. Lintas Sumatera Arteri Primer Perdagangan/Jasa
Perdagangan/jasa dan
2 Jl. Mayor Siddik Kolektor Sekunder Permukiman
3 Jl. Kapt. Zubit Lokal Perkantoran/Permukiman
4 Jl. Maulana Siregar Lokal Permukiman
5 Jl. Serma Ghazali Lokal Permukiman
6 Jl. Pejuang 45 Lokal Permukiman
Perdagangan dan Jasa

7 Jl. Angkatan 66 Kolektor Sekunder /Permukiman
Perdagangan dan Jasa

8 Jl.Utama Wonosari Kolektor Sekunder /Permukiman
9 Jl. Seto Lokal Permukiman
10 Jl. Nusa Indah Lokal Permukiman
11 Jl. Tanjung Sari lokal Sekunder Perumahan
12 Jl. M. Senen Lokal Perumahan
13 Jl. Sidorukun Lokal Permukiman
14 Jl. Persaudaraan Lingkungan Permukiman
13 Jl. Perdamaian Lingkungan Permukiman
14 Jl. Stasiun Lingkungan Permukiman
15 Jl. SM Raja Lingkungan Permukiman
16 Jl. Koptu Lubis Lingkungan Perkantoran/Permukiman

17 Jl. Bakaran Batu Lingkungan Permukiman
18 Jl. Karya Lingkungan Permukiman
19 Jl. Kutilang Lingkungan Permukiman
20 Jl. Rezeki Lingkungan Permukiman
21 Jl. Kesehatan Lingkungan Perkantoran Permukiman
22 Jl. Enggang Lingkungan Permukiman
23 Jl. Perkutut Lingkungan Permukiman
24 Jl. Mawar Lingkungan Permukiman
25 Jl. Arjuna Lingkungan Permukiman
26 Jl. Kenanga Lingkungan Permukiman
27 Jl. Tiara Lingkungan Permukiman
28 Jl. Pendawa Lingkungan Permukiman
Sumber : RUTR Ibukota Kabupaten Labuhanbatu Utara

4.5. Analisis dan Pembahasan
4.5.1. Lokasi Studi
Lokasi studi yang diambil sebagai sampel kajian adalah Jl. Tanjung Sari
(Lingkungan Aek Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III), Jl. M.
Senen (Lingkungan Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo Terutung
Gelugur) dengan luas lahan 45,38 Ha atau seluas 18,46 % dari luas Kelurahan Aek
Kanopan.
Jaringan jalan pada lokasi studi didalam RUTR Ibukota Kabupaten
Labuhanbatu Utara, termasuk didalam rencana jalan lingkar (lingkar dalam), dengan
rute Jl. Tanjung Sari – Jl. Sidorukun, Jl. M. Senen – Jl. Kamboja -
Jl Perkebunan (Parpaudangan) - Simpang Mes Membang Muda. Namun kondisi
eksistingnya saat ini rute jalan tersebut baru mencapai Jl. Tanjung Sari,
Jl. Sidorukun, Jl. M. Senen dan Jl. Kamboja (lihat Gambar 4.4 dan Gambar 4.5).
4.5.2. Perubahan Guna Lahan Pada Lokasi Studi
Pembangunan jaringan jalan lingkar yaitu di Jl. Tanjung Sari (Lingkungan Aek
Kanopan II), Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III), Jl. M. Senen (Lingkungan
Pulo Terutung II) dan Jl. Kamboja (Lingkungan Pulo Terutung Gelugur) telah
membawa perubahan guna lahan dari tahun 2010-2014 sebesar 17,33 Ha atau 38,18 %
dari luas lokasi studi.
Perubahan guna lahan yang paling signifikan adalah ; bertambahnya lahan
perumahan sebesar 6,89 Ha, bertambahnya lahan permukiman sebesar 1,05 Ha dan
bertambahnya luas jalan sebesar 0,73 Ha. Sedangkan lahan yang berkurang yaitu ;
kebun campuran berkurang sebesar 4,58 Ha, perkebunan sebesar 2,45 Ha, lahan
kosong sebesar 0,69 Ha dan jalan setapak 0,94 Ha (Tabel 4.4 dan Gambar 4.6).

Tabel 4.4 Perubahan Penggunaan Lahan di Lokasi Studi
Tahun 2010-2014
No Penggunaan Lahan Luas (Ha) Perubahan
2010 2014 (Ha)
1 Permukiman 4,66 5,71 1,05
2 Perumahan - 6,89 6,89
3 Perkebunan 25,01 22,56 2,45
4 Kebun Campuran 9,75 5,17 4,58
5 Lahan Kosong 1,99 1,30 0,69
6 Rel 0,17 0,17 -
7 Jalan 0,94 1,67 0,73
8 Jalan Setapak 0,94 - 0,94
9 Sungai 1,92 1,92 -
Jumlah 45,38 45,38 17,33
Sumber : Hasil Analisis Peta Citra Satelit, 2014
Secara rinci perubahan penggunaan lahan pada lokasi studi adalah :
1. Jl. Tanjung Sari (Lingkungan Aek Kanopan II)

Perubahan yang sangat signifikan terjadi di Jl. Tanjung Sari, semula adalah
lahan perkebunan kelapa sawit berubah fungsi lahan menjadi Perumahan
Tanjung Sari.
2. Jl. Sidorukun (Lingkungan Pulo Terutung III)
Meski tidak berubah secara signifikan Jl. Sidorukun juga sudah mengalami
perubahan, dimana lahan kebun kelapa sawit dan karet sudah mulai berubah
fungsinya menjadi lahan permukiman masyarakat.
3. Jl. M. Senen (Lingkungan Pulo Terutung II)
II), yang semula kebun kelapa sawit sebagian berubah menjadi Perumahan
Bumi Asri dan pertapakan/kavelingan perumahan.
4. Jl. Kamboja (Lingungan Terutung Gelugur)
Pada awalnya (tahun 2011) Jl. Kamboja (Kp. Gelugur) masih didominasi lahan
kebun campuran, sejak dibukanya ruas jalan bagi rute jalan lingkar, saat ini
lahan kebun campuran sudah berubah pemanfaatan lahannya menjadi lahan
permukiman.
4.5.3 Penyimpangan Guna Lahan Pada Lokasi Studi
Besaran penyimpangan penggunaan lahan dilokasi studi dapat dilihat dengan
membandingkan pemanfaatan lahan eksisting pada tahun 2014 dengan pemanfaatan
lahan yang diarahkan dalam RUTR pada Tahun 2011.
RUTR Ibukota Kabupaten mengarahkan pemanfaatan lahan yang
dikembangkan pada lokasi studi meliputi pemanfaatan lahan permukiman,

penyediaan fasilitas pendidikan, kesehatan dan peribadatan serta pengembangan
jaringan jalan lingkar.
Jika dibandingkan dengan kondisi eksisting pada tahun 2014 perubahan
pemanfaatan lahan di lokasi studi yaitu : berkembangnya lokasi perumahan seluas
6,89 Ha. Dalam arahan RUTR permukiman yang diarahkan hanya permukiman
biasa bukan pengembangan perumahan. Selain itu pengembangan fasilitas
pendidikan dan kesehatan yang diarahkan belum ada sama sekali. Sedangkan
pengembangan jaringan jalan sudah ada sesuai arahan RUTR. (Tabel 4.5, Gambar
47 dan Gambar 4.8).
Tabel 4.5 Penyimpangan Penggunaan Lahan di Lokasi Studi
Antara RUTR Tahun 2011 dengan Kondisi Eksisting 2014
No Perbandingan Pemanfaatan Lahan Penyimpangan Keterangan
RUTR (Tahun Eksisting (Tahun

2011) 2014) %
1 Pengembangan Luas Permukiman 79,02

Permukiman 5,71 Ha
seluas 27,22 Ha
2 Tidak ada rencana Sudah 100,00

pengembangan berkembang
perumahan di seluas 6,89 Ha
lokasi studi
3 Rencana Sudah terealisasi - tidak terjadi

Pembangunan pada tahun penyimpanga
Jalan Lingkar 2014 n
hanya tersedia 78,18

4 Rencana
fasilitas
pengembangan

fasilitas peribadatan
pendidikan, 0,12 Ha
kesehatan dan
peribadatan 0,55
Ha
Jumlah
Sumber : Hasil Analisis, 2015
4.5.4 Analisa Faktor-faktor yang mempengaruhi Perubahan Penggunaan
Lahan di Lokasi Studi
Responden dalam penelitian ini berjumlah 100 orang. Penyebaran kuisioner
dilakukan untuk melihat variabel yang mempengaruhi perubahan pemanfaatan lahan
pada lokasi studi yang terdiri dari 4 indikator Nilai Lahan, Aksesibilitas, Efisiensi
(waktu dan biaya) serta Perkembangan Jumlah Penduduk. Untuk mendeskripsikan
hasil kuisioner tersebut dijelaskan lebih lanjut berdasarkan variabel masing-masing.
4.5.4.1 Nilai Lahan
Dari 100 responden tanggapan responden tertinggi tentang pengaruh
pengembangan jaringan jalan terhadap meningkatnya harga lahan pada lokasi studi
adalah 46 orang (46 %) menyata naik dan 41 orang (41 %) menyatakan sangat naik.
Kenaikan nilai lahan pada lokasi studi dapat dilihat dari Nilai Jual Obyek Pajak
(NJOP) serta harga pasaran yang berlaku, dimana saat ini harga lahan sudah
mencapai Rp.250.000,00 - Rp.400.000,00/M2, sedangkan sebelum adanya
pembangunan jalan masih berkisar Rp. 125.000,00 – Rp. 150.000,00/M2 (Tabel 4.6)

Tabel 4.6 Tanggapan Responden Mengenai dampak di Kembangkannya
Jaringan Jalan terhadap naiknya harga lahan
No Kriteria Jumlah Orang Persentase
(Orang) (%)
1 Sangat Naik 41 41
2 Naik 46 46
3 Tidak Naik 7 7
4 Sangat Tidak Naik 6 6
Total 100 100
Sumber : Hasil Kuisioner
4.5.4.2 Aksesibilitas
Menurut Black (1981) Aksesibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau
kemudahan lokasi tata guna lahan berinteraksi satu sama lain, dan mudah atau
sulitnya lokasi tersebut dicapai melalui transportasi. Menurut Magribi bahwa
aksesibilitas adalah ukuran kemudahan yang meliputi waktu, biaya, dan usaha dalam
melakukan perpindahan antara tempat-tempat atau kawasan dari sebuah sistem
(Magribi, 1999).

Tabel 4.7 Tanggapan Responden Mengenai dapat/tidaknya Pembangunan
Jaringan Jalan memberikan kemudahan dan kenyamanan dalam
mengakses kelokasi lainnya
(Orang) (%)
1 Sangat Dapat 34 34
2 Dapat 40 40
3 Tidak Dapat 18 18
4 Sangat Tidak Dapat 8 8
Total 100 100
Pada Tabel 4.7, tanggapan responden mengenai dapat tidaknya pembangunan
jaringan jalan dapat memberikan kenudahan dan kenyamanan didalam mengakses
lokasi lain, sebagian besar responden 40 orang (40 %) menyatakan dapat, 34 orang
(34 %) menyatakan sangat dapat, 18 orang (18 %) menyatakan tidak dapat dn hanya
8 orang (8 %) menyatakan sangat tidak dapat.
Jika dilihat dari kondisi lapangan pembangunan jaringan jalan pada lokasi
studi sebagian besar memberikan kemudahan dan kenyamanan. Sebagai contoh
untuk mengakses antara Lingkungan Aek Kanopan II – Lingkungan Terutung III –
Lingkungan Terutung II dan Lingkungan Terutung Gelugur awalnya harus memutar
melalui Jaringan jalan utama. Namun dengan adanya pembangunan jaringan jalan
tersebut saat ini kemudahan, menghemat waktu tempuh serta biaya sudah mulai
dirasakan.

4.5.4.3 Efisiensi (waktu dan biaya)
Dari 100 responden yang ditanya terdapat 37 orang (37 %) menyatakan
pembangunan jaringan jalan berpengaruh terhadap Efisiensi Waktu dan Biaya dan
28 orang responden menyatakan sangat tersedia. Namun ada juga responden yang
memberi tanggapan tidak tersedianya sarana pendidikan sebanyak 26 orang (26 %).
Tabel 4.8 Tanggapan Responden Mengenai efisiensi waktu dan biaya
Pada Lokasi Studi sebagai dampak dari Pembangunan Jaringan Jalan
(Orang) (%)
1 Sangat Tersedia 28 28
2 Tersedia 37 37
3 Tidak Tersedia 26 26
4 Sangat Tidak Tersedia 9 9
Total 100 100
4.5.4.4 Perkembangan Penduduk
Variabel perkembangan penduduk pada studi ini terdiri dari 1 (satu)
pertanyaan. Adapun butir pertanyaan dijelaskan di bawah ini.

Tabel 4.9 Tanggapan Responden Mengenai Perkembangan Penduduk
Pada Lokasi Studi sebagai dampak dari Pembangunan Jaringan Jalan
(Orang) (%)
1 Sangat Berkembang 41 41
2 Berkembang 47 47
3 Tidak Berkembang 11 11
4 Sangat Tidak Berkembang 1 1
Total 100 100
Pada tabel 4.9 diatas menjelaskan bahwa sebagian besar responden
memberikan tanggapan bahwa sebagai dampak dari pembangunan jaringan jalan
pada lokasi studi terjadi perkembangan penduduk. Adapun 47 orang (47 %)
menyatakan berkembang dan 41 orang (41 %) menyatakan sangat berkembang.
Fakta dilapangan menunjukkan bahwa sebagai dampak dari pembangunan jaringan
jalan pada lokasi studi terjadi pertambahan penduduk yang cukup signifikan.

4.6 Analisis Regresi Logistik
Penggunaan “Regresi Logistik” pada penelitian ini, hal ini disebabkan karena
penelitian ini ingin menguji ada atau tidaknya pengaruh variabel independen terhadap
variabel dependen, dimana variabel dependennya merupakan variabel dummy.
Regresi logisik yang digunakan adalah Binary Logistic Regresion atau regresi
logistik dengan dua kategori pada variabel dependen, 1= jika faktor ada pengaruh,
dan 0= jika faktor tidak memiliki pengaruh pada perubahan guna lahan di lokasi studi.
Tabel 4.10 Regresi Logistik
Original Value Internal Value

Tidak Mempengaruhi 0
Mempengaruhi 1
4.6.1 Uji Signifikansi Parameter
Uji signifikansi parameter digunakan untuk menguji kebenaran atau kesalahan dari
hasil hipotesis nol dari sampel. Ide dasar yang melatar belakangi pengujian
signifikansi adalah uji statistik (estimasi) dari distribusi sampel dari suatu statistik di
bawah hipotesis nol.

Tabel 4.11 Variables in the Equation
95,0% C.I.for
EXP(B)
B S.E. Wald df Sig. Exp(B) Lower Upper
Step 1a N.Lahan .263 .723 .132 1 .716 1.301 .315 5.370
Aksesibilit
.187 .545 .117 1 .732 1.205 .414 3.509
as
Efisiensi -.148 .518 .082 1 .774 .862 .312 2.379
Penduduk 1.812 .658 7.592 1 .006 6.121 1.687 22.208
Constant -.642 1.055 .370 1 .543 .526
a. Variable(s) entered on step 1: N.Lahan, Aksesibilitas, Efisiensi,

Penduduk.
Hasil analisis dari empat variabel independen hanya variabel
perkembangan penduduk yang berpengaruh secara signifikan yaitu p-value 0,006
(0,006 < 0,05). Sedangkan 3 (tiga) variabel lainnya tidak berpengaruh secara
signifikan, dimana nilai p-value nya lebih besar dari 0,05.
Adapun penjelasan dari keempat variabel tersebut, adalah :
a. Nilai Lahan
Variabel nilai lahan dinyatakan kurang memiliki pengaruh terhadap perubahan guna
lahan pada lokasi studi, dilihat dari nilai p-value 0,716, artinya lebih besar dari
0,05 (0,716 > 0,05). Meski nilai lahan mengalami kenaikan pasca dibangunnya
jaringan jalan pada lokasi studi, namun tidak serta merta nilai lahan tersebut juga
berpengaruh secara signifikan terhadap perubahan guna lahan pada lokasi studi.

Dilihat dari kondisi eksistingnya perubahan penggunaan lahan yang terjadi di
lokasi studi berkembangnya lahan perumahan dan permukiman penduduk.
b. Aksesibilitas
Variabel aksesiilitas dinyatakan kurang memiliki pengaruh terhadap perubahan guna
lahan pada lokasi studi, dilihat dari nilai p-value 0,732, artinya lebih besar dari
0,05 (0,732 > 0,05). Ketersediaan jaringan jalan dilokasi studi sudah barang tentu
merupakan kemudahan bagi masyarakat dalam mengakses kelokasi lain. Namun
faktor aksesibilitas yang ada juga memiliki pengaruh terhaadap perubahan
penggunaan lahan pada lokasi studi. Dilihat dari kondisi eksisting kurang
berpengaruhnya faktor aksesibilitas ini disebabkan karena jaringan jalan lingkar
yang dibangun masih separuh dari rencana akibat terbentur upaya pembebasan
lahan, akibatnya jaringan jalan yang semula direncanakan akan menjadi alternatif
pergerakan lalu lintas, saat ini hanya dapat dimanfaatkan oleh masyarakat bukan
lalu lintas umum.
c. Efisiensi
Variabel Efesiensi (waktu dan biaya) dinyatakan kurang memiliki pengaruh terhadap
perubahan penggunaan lahan pada lokasi studi, dilihar dari nilai p-value 0,774,
artinya lebih besar dari 0,05 (0,774 > 0,05). Dengan dibangunnya jaringan jalan
diharapkan akan dapat mengefesiensikan suatu perjalanan baik dari sisi waktu
maupun biaya. Dilihat dari kondisi eksistingnya faktor efisiensi saat ini belum
memiliki pengaruh secara signifikan hal ini disebabkan belum ada lalu lintas
umum atau berkembangnya angkutan umum yang dapat mempermudah suatu
perjalanan baik dari segi waktu dan biaya.
d. Perkembangan Penduduk
Dari keempat variabel, hanya variabel/faktor perkembangan penduduk
yang memiliki pengaruh yang signifikan terhadap perubahan penggunaan lahan
dengan nilai signifikan atau p-value 0,006 (0,006 < 0,05). Perkembangan

penduduk senantiasa merupakan faktor utama yang berpengaruh terhadap suatu
perkembangan. Dilihat dari kondisi eksistingnya akibat dari dibangunnya jaringan
jalan berpengaruh terhadap berkembangnya penduduk dilokasi studi dan tentu
saja perkembangan penduduk sangat mempengaruhi perubahan lahan, dimana
pada awalnya lokasi studi merupakan lahan non terbangun akibat dibangunnya
jaringan jalan lambat laun merubah lahan menjadi lahan terbangun.
4.6.2 Hasil Analisis Variabel
Dari tabel Variables in Equation (Ringkasan Hasil Estimasi Logit Binary)
diatas diketahui bahwa nilai odds ratio (pada kolom Exp B) yang dihasilkan
sebesar 0,526 artinya kurang dari 1 atau = 0, oleh karena itu variabel tersebut
tidak mempengaruhi perubahan penggunaan lahan setelah adanya pembangunan
jaringan jalan di kawasan Aek Kanopan.

BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pembahasan dan analisis, maka diperoleh kesimpulan :
1. Dikembangkannya jaringan jalan lingkar telah membawa perubahan guna lahan
yang signifikan pada lokasi studi dalam kurun waktu 5 tahun (2010-2014).
Perubahan guna lahan yang paling signifikan adalah bertambahnya lahan
perumahan sebesar 6,89 Ha, bertambahnya lahan permukiman sebesar 1,05 Ha
dan bertambahnya luas jalan sebesar 0,73 Ha. Sedangkan lahan yang berkurang
yaitu ; kebun campuran berkurang sebesar 4,58 Ha, perkebunan sebesar 2,45 Ha,
lahan kosong sebesar 0,69 Ha dan jalan setapak 0,94 Ha Besaran penyimpangan
penggunaan lahan dilokasi studi dapat dilihat dengan membandingkan
pemanfaatan lahan eksisting pada tahun 2014 dengan pemanfaatan lahan RUTR
tahun 2011. Adapun penyimpangannya, adalah : penyimpangan lahan
permukiman sebesar 79,02 %, penyimpangan lahan perumahan sebesar 100 %,
penyimpangan rencana pengembangan fasilitas sebesar 78,18 %.
2. Variabel perkembangan penduduk memiliki nilai kurang dari 0,05 (0,006 < 0,05)
artinya variabel perkembangan penduduk berpengaruh secara signifikan.
Sedangkan nilai lahan, aksesibilitas dan efisiensi (waktu dan biaya) memiliki
nilai lebih besar dari 0,05 yang artinya ke tiga variabel tersebut tidak signifikan
atau tidak mempengaruhi perubahan penggunaan lahan setelah adanya
pembangunan jaringan jalan di kawasan Aek Kanopan.

5.2 Saran
Berkaitan dengan hasil penelitian dan rumusan kesimpulan penelitian, maka ada
beberapa saran yang perlu dilakukan, antara lain :
1. Pembangunan jalan alternatif/lingkar dalam melalui rute Jl. Tanjung Sari-
Jl.Sidorukun – Jl. M Senen –Jl. Kamboja – Wonosari – Perpaudangan –
Membangmuda telah memberikan pengaruh terhadap perubahan dan
penyimpangan guna lahan. Oleh karena itu diharapkan kepada Pemerintah
Kabupaten Labuhanbatu Utara perlu dengan segera menyusun Rencana Detail
Tata Ruang (RDTR) sebagai dasar dalam memberikan Izin Mendirikan Bangunan
(IMB) di Kawasan Perkotaan Aek Kanopan.
2. Faktor penyebab kecenderungan perubahan pemanfaatan lahan pada lokasi studi yang
dikarenakan oleh perkembangan penduduk perlu diikuti dengan ketersediaan sarana
dan prasarana, seperti : ketersediaan listik, air bersih, pelayanan persampahan dan
lain-lain sehingga menjadikan daerah tersebut memiliki nilai tambah.

DAFTAR PUSTAKA
Alson. 2004. “Analisa Investasi Infrastruktur Terhadap Pertumbuhan Ekonomi”.
Azwar. 2003. “Analisis Manfaat Pembangunan Jalan Tengku Amir Hamzah Terhadap
Pengembangan Wilayah Sekitarnya”.
BAPPEDA, Kabupaten Labuhanbatu Utara. “Rencana Umum Tata Ruang Ibukota

Kabupaten Labuhanbatu Utara 2011-2031”.
BPS, Kabupaten Labuhanbatu Utara. 2014. “Aekkanopan Dalam Angka”.
Branch, Melville. 1995. “Perencanaan Kota Komprehensi, Pengantar dan Penjelasan (

Terjemahan )”.
Catanese, Antony J. Dan J. C. Synder. 1991. ”Pengantar Perencanaan Kota”, Erlangga,

Jakarta.
Catanese, Antony J. Dan J. C. Synder. James. C 1992. ” Perencanaan Kota”, Erlangga,

Jakarta.
Chapin, F. Stuart. Jr. And Kaiser. Edward J. 1979. “Urban Land Use Planning”. University
of illionis Press, USA.
Daldjoeni. 1992. “Geografi Baru, Organisasi Keruangan Dalam Teori dan Praktek”,
Penerbit Alumni, Bandung.
Dinas Pekerjaan Umum, Kabupaten Labuhanbatu Utara. “Pembangunan Jaringan Jalan”.
Depari. 2009. “Kebutuhan Jaringan Jalan Untuk Menunjang Pengembangan Wilayah

Kecamatan Tigapanah Kabupaten Karo”.
Hutagalung. 2003. “Pengaruh Perkembangan Kota Medan ( Studi Kasus Jalan Ngumban
Surbakti ) Dengan Menitik Beratkan Penelitian Terhadap Pengaruh
Pembangunan Jalan Terhadap Pengembangan Kota”.
Jayadinata, Johara T. 1992. “Tata Guna Tanah Dalam Perencanaan Kota Dan Wilayah”.
Penerbit ITB, Bandung.
Kivell, Philip. 2003. “Land And The City Patters And Processes Of Urban Change”.
Routledge, USA.

Liliana. 2005. “Visualisasi Desain Geometric Jalan Secara 3D Berdasarkan Perhitungn
Alinyemen Horizontal dan Alinyemen Vertical”.
Lubis. 2007. “Pengaruh Pembangunan Jalan Penghubung Terhadap Pengembangan

Wilayah ( Studi Kasus Jalan Industri Kecamatan Medan Sunggal”.
Muhammad Muda Adha Hsb. 2013. “Pengaruh Infrastuktur Jalan Terhadap Pengembangan
Wilayah di Rantauprapat”.
Pamoto. 2004. “Penentuan Prioritas Penanganan Jalan Antar Kota Di Daerah Perkotaan
Sumatera Utara”.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 38 Tahun 2004, Tentang Jalan.
Rumanto. 2002. “Kajian Regulasi Terhadap Jalan Penghubung Antara Pemukiman Dengan
Jalan Tol”.
Sofyan. 2004. “Pengaruh Pembangunan Jalan Aek Nabara By Pass Terhadap Kelancaran
Dan Keselamatan Lalu Lintas”.
Sujarto, Djoko. 1989. “Faktor Sejarah Perkembangan Kota Dalam Perencanaan

Perkembangan Kota”. Fakultas Teknik Sipil Dan Perencanaan, Bandung.
Undang-Undang No. 26 Tahun 2007, Tentang Penataan Ruang.
Undang-Undang No. 23 Tahun 2008, Tentang Pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara.
Undang-Undang Republik Indonesia Tahun 1997, Tentang Wilayah.
Utama. 2002. “Analisis Pemilihan Rute Trase Jalan Km 12,9 Balikpapan – Pelabuhan Laut
Karingan, Kalimantan Timur”.
Yunus, Hadi Sabari. 2000. “Struktur Tata Ruang Kota”. Penerbit Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
Zahnd, Markus. 1999. “Perancangan Kota Secara Terpadu”. Penerbit Kanisius,

Yogyakarta.

Lampiran-1 Kuesioner
SEKOLAH PASCA SARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
PROGRAM STUDI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

WILAYAH DAN PERDESAAN
Jl. Sivitas Akademika, Tel. 8212453, Kode Pos 20155 - Medan
Kuesioner ini disebarkan untuk mendapatkan informasi dan data penelitian yang
berjudul : “Analisis Pengaruh Pembangunan Jaringan Jalan Terhadap Perubahan
Guna Lahan di Kawasan Aek Kanopan”. Untuk menyelesaikan Penulisan Tesis
pada Sekolah Pascasarjana Program Studi PWD USU Medan. Peneliti sangat
mengharapkan kesediaan Bapak/Ibu untuk mengisi kuesioner ini secara jujur dan
lengkap.
Atas kerjasama dan bantuannya diucapkan terima kasih.
No. Resp :
Peneliti – Said Muhammad Abror
I. DATA RESPONDEN
1. Nama : …………………………………………………….
2. Usia : …………………………………………………….
3. Jenis Kelamin : .................................................................................
4. Alamat : …………………………………………………….
…………………………………………………….
5. Apa pendidikan/ latar belakang pendidikan Bapak/Ibu/Saudara?

a. SD d. D1/D2/D3
b. SMP/SLTP Sederajat e. Sarjana (S1/S2)
c. SMU Sederajat
6. Apa pekerjaan Bapak/Ibu/Saudara saat ini ?

a. PNS/TNI/Polri d. Buruh
b. Pegawai Swasta e. Pensiunan
c. Pedagang f. lainnya, sebutkan…………………
II. DATA TANGGAPAN MASYARAKAT TENTANG FAKTOR-FAKTOR

YANG MEMPENGARUHI PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DI
LOKASI STUDI
1. Apakah pembangunan jaringan jalan pada lokasi tempat tinggal anda, saat ini
telah berdampak terhadap perubahan penggunaan lahan?
a. Sangat Tinggi c. Tidak Tinggi

b. Tinggi d. Sangat Tidak Tinggi
2. Sebagai salah dampak dari pembangunan jaringan jalan, apakah harga lahan
dilokasi tempat tinggal anda mengalami kenaikan?
a. Sangat Naik c. Tidak Naik

b. Naik d. Sangat Tidak Naik
3. Apakah pembangunan jaringan jalan dilokasi tempat tinggal anda saat ini dapat
memberi kemudahan dan kenyamanan ke lokasi lainnya?
a. Sangat Dapat c. Tidak Dapat

b. Dapat d. Sangat Tidak Dapat
4. Apakah pembangunan jaringan jalan dilokasi tempat tinggal anda saat ini
berpengaruh terhadap penghematan waktu dan biaya (efisien) ?
a. Sangat Tersedia c. Tidak Tersedia

b. Tersedia d. Sangat Tidak Tersedia
5. Apakah pembangunan jaringan jalan dilokasi tempat tinggal anda saat ini diikuti
dengan perkembangan penduduk?

a. Sangat Berkembang c. Tidak Berkembang
b. Berkembang d. Sangat Tidak Berkembang
Tanjung Sari, semula adalah lahan perkebunan kelapa sawit berubah fungsi lahan
menjadi Perumahan Tanjung Sari.

Meski tidak berubah secara signifikan Jl. Sidorukun juga sudah mengalami
perubahan, dimana lahan kebun kelapa sawit dan karet sudah mulai berubah
fungsinya menjadi lahan permukiman masyarakat.

Jl. M. Senen (Kp. Pulo Tarutung II) yang semula kebun kelapa sawit sebagian
berubah menjadi Perumahan Bumi Asri dan pertapakan/kavelingan perumahan.

Pada awalnya Jl. Kamboja (Kp. Gelugur) masih didominasi lahan kebun campuran,
sejak dibukanya ruas jalan bagi rute jalan lingkar, saat ini lahan kebun campuran
sudah berubah pemanfaatan lahannya menjadi lahan permukiman.


Analisis Pengaruh Pembangunan Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan Di Kawasan Aek Kanopan

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Analisis Pengaruh Pembangunan Jaringan Jalan Terhadap Perubahan Guna Lahan Di Kawasan Aek Kanopan

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ANALISIS PENGARUH PEMBANGUNAN JARINGAN JALAN

TERHADAP PERUBAHAN GUNA LAHAN

SAID MUHAMMAD ABROR

SEKOLAH PASCA SARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

SAID MUHAMMAD ABROR

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Nama Mahasiswa : Said Muhammad Abror

Nomor Pokok : 137003011

Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan (PWD)

Dr.Agus Purwoko,S.Hut.M.Si Wahyu Ario Pratomo, SE.M.Ec

Ketua Program Studi, Direktur,

Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc

Tanggal Lulus : 11 Februari 2016

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Tanggal 11 Februari 2016

PANITIA PENGUJI TESIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Studi dalam penelitian ini mengenai Analisis Pengaruh Pembangunan

Kata kunci : Pembangunan Jaringan Jalan, Perubahan Lahan, Pengembangan

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

The study in this research on Analysis of Effect of Road Network

Keywords: Road Network Development, Change of Land, Regional Development

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada :

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Dengan segala kerendahan hati, tulisan ini masih mempunyai kekurangan,

Medan, Januari 2016

SAID MUHAMMAD ABROR

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

BAB III. METODE PENELITIAN

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

DAFTAR PUSTAKA ------------------------------------------------------------------------ 64

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

3.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Aek Kanopan Tahun 2014 ---------------- 28

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

2 Tabulasi Hasil Kuisioner -------------------------------------------------------------- 68

3 Hasil Analisis Uji Regresi Logistik --------------------------------------------------- 70

4 Foto-foto Hasil Penelitian ------------------------------------------------------------- 74

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

1.1 Latar Belakang

Pembangunan selalu identik dengan wilayah perkotaan, bahkan tiap tahun

angka pembangunan di hampir seluruh wilayah perkotaan di Indonesia selalu

mengalami peningkatan. Tingginya permintaan lahan terbangun tidak lain

dipengaruhi oleh semakin tingginya tingkat pertumbuhan penduduk perkotaan

yang dilakukan cukup beragam, seperti pembangunan kawasan permukiman,

perdagangan dan jasa, perindustrian, dan lain-lain. Pembangunan yang diterapkan

optimalitas (Yunus, 1999).

Pembangunan yang tepat tentunya akan memberikan dampak yang positif

terkendala terhadap ketersediaan lahan khususnya lahan perkotaan. Pendekatan

kawasan, sedangkan pendekatan tata ruang mengarah pada penentuan lokasi

pembangunan yang tepat. Kedua pendekatan tersebut mengarah kepada

pencapaian efektivitas dan efisiensi pembangunan (Yunus, 1999).

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Kanopan Kecamatan Kualuh Hulu Kabupaten Labuhanbatu Utara, merupakan

Labuhanbatu Utara yang didasari oleh ketentuan Undang-undang No. 23 Tahun

2008 tentang pembentukan Kabupaten Labuhanbatu Utara. Aktivitas