Honorable Presidente JUANA CAROLINA LONDONO JARAMILLO Comisién Segunda H. Camara de Representantes Ciudad a Referencia. - Informe de Ponencia para Primer Debate en la Camara de Representantes de la Republica al Proyecto de Ley numero 219 de 2022 Camara, 176 de 2021 Senado, “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA>, ADOPTADO POR EL 31° PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LA FAO, EN ROMA, EL 3 DE NOVIEMBRE 2001" Respetada sefiora presidente: En cumplimiento de la designacién que nos hiciere la Mesa Directiva de la Comision Segunda de la H. Camara de Representantes, y de conformidad con los articulos 150, 153 y 156 de la Ley 5* de 1992, de la manera mas atenta y dentro del término establecido para tal efecto, procedemos a rendir informe de PONENCIA POSITIVA para Primer debate al Proyecto de Ley numero 219 de 2022 Camara, 176 de 2021 Senado, “POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA), ADOPTADO POR EL 31° PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LA FAO, EN ROMA, EL 3 DE NOVIEMBRE 2001” 1 TRAMITE Y SINTESIS DEL PROYECTO DE LEY El Proyecto de Ley, de iniciativa gubernamental, fue radicado en el Secretaria del Senado de la Republica el 23 de agosto de 2021, publicado en la Gaceta del Congreso No. 1180 de 2021 identificado como proyecto de ley 176/2021 Senado. Publicada en Senado la ponencia para primer debate en la Gaceta No. 1224/2021, y habiéndose anunciado previamente, el proyecto de ley fue debatido y aprobado, mediante voto nominal de los siguientes Senadores:itn ‘SENADOR SENTIDO DEL VOTO ‘AGUDELO GARCIA ANA PAOLA SI CEPEDA CASTRO IVAN NO VOTO DIAZGRANADOS LUIS EDUARDO si DURPAN BARRERA JAIME SI GARCIA TURBAY LIDIO NO VOTO GOMEZ JIMENEZ JUAN DIEGO. NO VOTO HOLGUIN MORENO PAOLA, SI MACIAS ERNESTO SI PEREZ JOSE LUIS SI SANGUINO PAEZ ANTONIO SI SUAREZ VARGAS JOHN SI VALENCIA MEDINA FELICIANO SI ‘ZAMBRANO ERASO BERNER SI EI mismo se puso en consideracién y se aprobé en segundo debate el 20 de septiembre de 2022 por la plenaria de! Senado. Enviado a la Secretaria General de la Cémara de Representantes para que cumpliera tramite legislativo bajo el proyecto de ley 219/2022. La Secretaria de la Comisién Segunda de la Camara de Representantes remitié oficio CSCP - 3.2.02.222/2022 (IS) del 12 de octubre de 2022 con la designacién de ponentes a los suscritos. La iniciativa legal cuenta con tres (3) articulos: * Articulo 1°: Dispone la aprobacién del TRATADOINTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA), ADOPTADO POR EL 31° PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LA FAO, EN ROMA, EL 3 DE NOVIEMBRE 2001, * Articulo 2°: Precisa que el Tratado obligard a la Replica de Colombia a partir de la fecha del perfeccionamiento del vinculo internacional. * Articulo 3°: Vigencia de la ley. I. FINALIDAD Y ALCANCE DEL PROYECTO DE LEYEl tratado internacional puesto a consideracién de! Congreso de la Republica para su aprobacién, tiene como objeto promover la conservacién, prospeccién, recoleccién, caracterizacién, evaluacién y documentacién de los recursos fitogenéticos en beneficio de la alimentacién y la agricultura a escala mundial, asi como la distribucién justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacién en armonia con el Convenio sobre la Diversidad Biolégica, del que Colombia es Parte (Ley 165 de 1994), para una agricultura sostenible y la seguridad alimentaria. (Articulo 1° del Tratado). Los recursos fitogenéticos son materias primas genéticamente diversas, de origen vegetal, que permiten el mejoramiento de la calidad y la productividad de los cultivos, cuyo intercambio asegura el proceso continuo de desarrollo agricola. El Tratado reconoce en tales recursos un elemento indispensable para la mejora genética de los cultivos, por via de la seleccién de los agricultores, el fitomejoramiento clésico o las biotecnologias modernas; ello permite una mds eficiente adaptacién a los constantes y cada vez mas abruptos cambios climaticos. Su adecuada conservacién, manejo e intercambio contribuye a la versatilidad de la produccién agricola mundial. En la exposicién de motivos que acompajia el proyecto de Ley, se advierte de la pérdida acelerada de la diversidad de los cultivos agricolas; sdlo en el siglo anterior se perdieron cerca de tres cuartas partes de la biodiversidad mundial, lo que representa un problema de dimensiones globales. En términos del Ejecutivo: El desarrollo de variedades exitoses de cultivares alimenticios dependen de la confluencia y uso de multiples variedades y materiales que permiten realizar los procesos de mejoramiento, investigacion y educacion de recursos para la agricultura y la alimentacién, fo cual solo se logra efectivamente con la cooperacién e intercambio entre los paises con diversos contextos ambientales. Esta interdependencia entre paises es clave para el sostenimiento y fortalecimiento de la seguridad alimentaria global. Hay una tendencia hacia la homogenizacién de las dietas y cuatro cultivos (trigo, maiz, arroz, papa) proveen aproximadamente dos tercios (lo que equivale al 67%) de las calorias que consumimos @ nivel global. Existe un riesgo latente para América Latina y el Caribe debido al incremento de la obesidad y el sobrepeso en la region, ademas de la malnutricion. Esto demuestra la relevancia de conservar y garantizar el acceso a Ia diversidad genética de cultivos globales como base fundamental para el establecimiento de dietas mas diversas, saludables y sostenibles. Colombia al ser un pais megadiverso puede dar aprovechamiento a las especies de cultivos marginados e infrautilizados con potencial de mercado. En este contexto, la conservacién y uso sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentacion y la agricultura es fundamental para garantizar la alimentacion actual y futura de manera sostenible en Colombia. El desarrollo de variedades que puedan sustentar nuestra alimentacion y que provean soluciones frente a varios de los retos que hoy enfrenta Colombia, como son la reactivacién econémica, el cambio climatico, nuevasplagas y enfermedades, la desnutricién infantil y bajos niveles de productividad requiere de manera fundamental de la cooperacién internacional a través del intercambio de recursos fitogenéticos entre paises con diversos contextos ambientales; tal como se evidencia con los frijoles biofortificados y con resistencia a la sequia que han alcanzado 36,607 hogares agricolas colombianos y que se han desarrollado a partir de variedades provenientes de Peru y Mesoamérica. Desde una perspectiva de politica internacional, la interdependencia entendida como el intercambio de recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura (en adelante materiales), se convierte en un pilar fundamental para el sostenimiento y fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional global. Colombia particularmente tiene una alta dependencia (80%) para la alimentacién y la agricultura frente a materiales que tienen su origen en regiones remotas (fordneos). Puesto en un contexto regional, materiales foraneos como el café (originario de Africa Oriental), la palma (originario de! Congo), el arroz (originario del Sudeste Asiatico y Africa) y la cafia de aztcar (originaria del Sudeste Asidtico)' han sido fundamentales para el Progreso, innovacién y crecimiento econémico del pais y de departamentos como el Quindio, Risaralda, Caldas, Cauca, Narifio, Meta, Norte de Santander, Casanare, Huila, Tolima y el Valle del Cauca respectivamente. Adicionalmente, tienen un rol fundamental en la dieta de los colombianos, como es el caso del arroz, el cual representa el 14% de las calorias diarias consumidas por persona. En este sentido, el acceso facilitado que se garantiza con el Tratado a nivel mundial, le permitira a Colombia, entre otras cosas, recibir multiples materiales para la mejora de importantes cultivos a través del acceso preferente a recursos fitogenéticos de 147 paises y de centros internacionales, que equivalen a 2.3 millones de materiales conservados en bancos de semillas en todo el mundo, de los cuales la agricultura colombiana depende en gran medida. El Tratado también ofrece un marco relevante para avanzar en la conservacién ex situ y en finca de nuestros cultivos locales, apoyando ademas el uso sostenible de esa diversidad fitogenética. Como parte de la Estrategia de Colombia Frente al Mundo, Colombia se ha caracterizado por ser un protagonista en distintos escenarios internacionales. En una coyuntura de fortalecimiento de la investigacién y la innovacién vinculadas con e! sector agropecuario, el Tratado podria convertirse en una herramienta clave para alcanzar uno de los objetivos de Colombia bajo su politica de internacionalizacién que es lograr el aumento de oportunidades para bienes agricolas, agroindustriales y de la industria con potencial en los mercados internacionales. En este sentido, Colombia defini avanzar en la suscripcién "Tanto et café, como la palma la cata de anicar no estin en el sta del Anexo | del Tatado Sin embargo, en el Tatado ensten otras 6 culties (iseayend e301), con potencil de ser utiizados yaprovachados.de varios acuerdos internacionales, lo que incluye acuerdos econémicos de libre comercio que permitan desarroliar condiciones de estabilidad para atraer nuevos socios comerciales, aumentar el emprendimiento y las actividades productivas. Esto con el fin de fortalecer las oportunidades de empleo, mejorando la calidad de vida y bienestar de la poblacién Existen varios antecedentes legislativos importantes ya avalados por la Comisién Segunda del Senado, como el Acuerdo Comercial entre e! Reino Unido de Gran Bretaria @ Irlanda del Norte, donde los productos agricolas colombianos (como el banano) representan el 72% del total de bienes exportados representando para el pais ganancias por el orden de USD 309 millones en el afio 2019 (estas ganancias corresponden al 14.3% de las exportaciones agricolas de Colombia a la Unién Europea). El platano fue ademas uno de los cinco cultivos con mayor auge en el primer trimestre de! 2020, impulsando el crecimiento del sector agropecuario en un 6,8% y por ende, de la ‘economia nacional. Adicionalmente, el platano es uno de los cultivos mas importantes para la seguridad alimentaria en el pais y en los ultimos 5 afios el consumo nacional incrementé en aproximadamente un 20%. Frente a esto, Colombia podria estar mejor posicionada para competir, aprovechar sus acuerdos comerciales, seguir creciendo con mayor equidad y con base en la legalidad, haciendo uso de las ventajas que brinda el Tratado, por ejemplo, a través del acceso facilitado y expedito a las especies silvestres de banano y platano, muchas de las que se encuentran disponibles a través del Sistema Multilateral del Tratado y de las que Colombia no dispone. Esto serd fundamental para brindar soluciones frente a actuales y futuros retos que enfrentan Colombia y América Latina en general, como es el caso de la reciente llegada de una enfermedad de marchitez del banano y plétano causada por el hongo Fusarium Raza Tropical 4. Por otra parte, el acceso facilitado @ materiales le podria permitir al pais diversificar la oferta exportable del sector agropecuario, que es uno de los desafios identificados en fa Politica Agropecuaria y de Desarrollo Rural 2018-2022, para dar un mejor aprovechamiento de las oportunidades abiertas mediante los TLC suscritos. Desde el punto de vista de la seguridad alimentaria y nutricional del pais, el acceso preferente a los materiales del Anexo 1 del Tratado le permitira a Colombia obtener materiales de cereales, leguminosas, raices y tubéroulos. Este intercambio es fundamental para fortalecer la diversificacién de la produccién agropecuaria que es otro gran reto que enfrenta el pais, asi como para promover la produccién y comercializacién de productos clave de la canasta basica familiar de Colombia. Este es el caso de la Zanahoria (originaria de Asia Central), Arveja y Coliflor (originarios de! Mediterraneo), Citricos (originarios de! Sudeste Asidtico), Garbanzo (originario de Asia Central) y Lenteja (originaria de Asia Central y del Mediterrdneo), que como el platano, hacen parte fundamental de la canasta basica familiar de Colombia. Siendo los alimentos un gasto muy importante de dicha canasta, un elemento fundamental para contribuir en la estabilidad de los precios y por ende mejorar el acceso a los alimentos y la composiciénde Ia dieta, es el desarrollo de variedades con mayor resiliencia y adaptabilidad frente a la vatiabilidad climatica. En este sentido, e! Tratado le permitiré a Colombia tener acceso a recursos criticos para la investigacién y desarrollo del sector agropecuario, por ejemplo, para generar nuevas variedades adaptadas a las condiciones locales. Es asi como en el Sur Occidente de Colombia se ha experimentado con variedades de maiz biofortificado para encontrar aquellas que tengan la mejor adaptabilidad y productividad segun las condiciones locales y a través del Tratado podria tenerse acceso a muchos otros materiales para fortalecer este proceso y otros de caracter similar. Esto serd fundamental para contribuir a fa Politica Nacional de Cambio Climatico en algunos de sus ejes transversales, como son la planificacién de la gestion del cambio climatico, asi como la informacién, ciencia, tecnologia e investigacién para el desarrollo rural, asi como para brindar distintas estrategias a los Nodos Regionales de Cambio Climatico. Adicionalmente, en el caso de los cereales, como la avena y el trigo, Colombia depende mayoritariamente de la produccién en otros paises. Estos representan una oportunidad para la reactivacién econémica del pais, como es el caso de la cebada (originaria del Medio Oriente), la cual requiere de acceso a materiales fordneos para su desarrollo, disponibles a través del Tratado. En Colombia, mientras que las importaciones de cebada superan las 127.000 toneladas anuales lo que aumenta los costos de produccién de productos derivados, se ha incrementado sustancialmente la solicitud de materiales al Banco de Semillas de la Nacién administrado por AGROSAVIA, de 47 materiales a 395 materiales del 2019 al 2020, lo que demuestra el interés a nivel nacional de desarrollar mucho mas esta cadena productiva. Bajo su estrategia de politica exterior, Colombia busca poner en marcha programas y Proyectos que dinamicen el crecimiento regional e integracién econémica, fomentando atin mas la cooperacién técnica. El Convenio Constitutive del Fondo Multilateral de Inversiones Ill vinculado con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y e! FOMIN/ BID Lab aprobado por la Ley no. 313 de 2020, busca posicionarse como un laboratorio de innovacién y soluciones para el desarrollo en la region. Este ha beneficiado a Colombia, por ejemplo, por medio de financiacién para mejorar la produetividad y sostenibilidad de! cultivo de arroz. Al investigar junto con los productores los factores ambientales y las mejores practicas agronémicas para propiciar un ambiente dptimo para la produccién, se requiere la experimentacion con grandes cantidades de variedades de arroz, por lo que el acceso facilitado a materiales a partir de la ratificacién del Tratado, permitiria un mejor y oportuno aprovechamiento de las oportunidades de financiacién y de cooperacién técnica brindadas por los Fondos Multilaterales de Inversiones, Adicionalmente, es relevante resaltar que el Tratado prioriza el fortalecimiento de la capacidad nacional, por ejemplo, a través del intercambio de experiencias entre paises, el acceso a tecnologia y la financiacin de proyectos por medio del Fondo de Distribucion de Beneficios del Tratado, que vale la pena resaltar, es un mecanismo innovador dedistribucién de beneficios derivados del uso de recursos fitogensticos para la alimentacién y la agricultura, que beneficia unicamente a paises en desarrollo, y que se implementa a través de la financiacién de proyectos de investigacién a los cuales pueden presentar sus solicitudes asociaciones 0 grupos de agricultores, entidades del sector ptiblico, privado, academia y centros de investigacién agricola. Hasta la fecha el Fondo ha beneficiado 81,540 personas en mas de 60 paises en desarrollo, 15 de los cuales son paises de América Latina y el Caribe. Este fondo presenta una oportunidad para Colombia de financiar diversas acciones, incluyendo aquellas que apoyen la implementacién de la Ley 1876 del 2017, por medio de la cual se creé el Sistema Nacional de Innovacién Agropecuaria (segun los articulos 8 y 14 de la citada Ley). Asi mismo, es una oportunidad de poder escalar sus experiencias exitosas a otros paises miembros del Tratado, continuando de esta forma con el liderazgo de Colombia en este tipo de espacios multilaterales, asi como para generar nuevos intercambios que permitan el establecimiento de lazos con socios no tradicionales, incluyendo el fortalecimiento de capacidades técnicas, el acceso y transferencia de tecnologias, el intercambio de informacién, entre otros. La estrategia de politica exterior de Colombia también se fundamenta en promover una participacién responsable y sostenible, especialmente en los escenarios internacionales de cardcter multilateral, siendo una iniciativa principal la de poner en marcha una diplomacia activa en pro del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. En este sentido, la participacién activa de Colombia con voz y voto en el foro agricola de alto nivel que ampara el Tratado es una oportunidad donde puede tener un rol estratégico en la consolidacién de posiciones regionales del Grupo de Paises de América Latina y el Caribe (GRULAC), influir en decisiones clave que seran posteriormente adoptadas por el Organo Rector del Tratado y especialmente con relacién a la definicién de regias internacionales para el acceso y distribucién de beneficios dentro del marco del Tratado. De hecho, vale la pena recalcar que Colombia (junto con México) es el Unico pais del GRULAC que aun no ha ratificado el Tratado. Esta diplomacia (agricola) activa de cardcter multilateral estaria especialmente en linea con apoyar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 1 (Fin de la pobreza), 2 (Hambre cero), 13 (Accién por el clima), 15 (Vida de ecosistemas terrestres) y el 17 (Alianzas para lograr los objetivos). Asi mismo, podra permitir el establecimiento de mayores sinergias y alineacién tanto interna (politica nacional) como externa (de _instrumentos internacionales), reto ya reconocido por la Comision de Alistamiento de Colombia frente a la implementacién de la Agenda 2030. EI posicionamiento de Colombia en el sistema internacional a través de la suscripcion y aprovechamiento de instrumentos internacionales clave, como lo es este Tratado, podrén ser articulados a la ruta para la recuperacién y reactivacion econémica del pais. Asi mismo, para garantizar el cumplimiento de derechos fundamentales amparados por el marco legal que sustenta el derecho a la alimentacién en Colombia y de /a Alianza paraDinamizar el Desarrollo y la Productividad de la Colombia Rural (Campo con Progreso). La actual coyuntura global, con una pandemia sin precedentes en la historia reciente demuestra la interdependencia entre los paises, la necesidad de hacer un uso sostenible de los recursos y de utilizar todas las herramientas disponibles para prepararnos para el futuro, Podemos convertir los actuales retos en oportunidades. Para ello, es fundamental fortalecer la investigacién, el desarrollo tecnoldgico, el emprendimiento y el intercambio a nivel mundial, asi como el fomento del empleo rural (formal), las exportaciones del agro, las pequefias y medianas empresas del campo, los circuitos cortos de comercializacién, las alianzas productivas, el cierre de las brechas intrarregionales y en general todos los, esfuerzos en pro de un desarrollo territorial rural fortalecido, incluyente y préspero. Este Tratado consta de 36 articulos y de 23 articulos en su Anexo Il, los cuales obran de la siguiente manera: 1. Objetivos fundamentales El articulo 1 sefiala como objetivos fundamentales que propugna el Tratado, la conservacin y la utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos en pro de la alimentacién y la agricultura, y la distribucién justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilizacién en armonia con el Convenio sobre la Diversidad Biolégica, 2. Definiciones El articulo 2 contempla la definicién de diversos términos que emplea el Tratado para el efecto de su mejor comprensién y aplicacién, debiendo destacarse el significado de “recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura” como “cualquier material genético de origen vegetal de valor real o potencial para la alimentacién y la agricultura". Debe sefialarse al respecto que estas definiciones no se aplican al comercio de productos basicos. 3. Conservacién, prospeccién, recoleccién, caracterizacién, evaluacién y documentacién de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura En su articulo 5, las Partes Contratantes se comprometen, cuando proceda, a promover un enfoque integrado de la prospeccién, conservacién y utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos pera la alimentacién y la agricultura por medio de, entre otros: estudios e inventarios; recoleccidn; promovera 0 apoyard los esfuerzos de los agricultores y de las comunidades locales en la ordenacién y conservacién en las fincas; promovera la conservacién in situ de plantas silvestres afines a las cultivadas y plantas silvestres, incluso en éreas protegidas y; cooperard en la promocién de la organizacién de un sistema eficaz y sostenible de conservacién ex situ. 4, Utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticosEn su articulo 6 se sefiala que las Partes Contratantes elaboraran y mantendrén medidas normativas y juridicas apropiadas que promuevan la utilizacién sostenible de los recursos fitogendticos para la alimentacién y la agricultura por medio de, entre otras, las siguientes medidas: establecimiento y mantenimiento de diversos sistemas de cultivos que favorezca la utilizacién sostenible de la diversidad agrobiolégica y de otros recursos naturales; fomento del fitomejoramiento, con participacion de los agricultores y; ampliacién de la base genética de los cultivos e incremento de la gama de diversidad genética a disposicién de los agricultores. 5. Asistencia técnica El articulo 8 consigna el compromiso de las Partes Contratantes de promover entre elias la prestacion de asistencia técnica, otorgandole preferencia a los paises en desarrollo 0 con economia en transicién para el efecto de facilitar el cumplimento de los objetivos del Tratado. 6. Derechos del agricultor El articulo 9, junto con reconocer a contribucién pasada, presente y futura de las comunidades locales e indigenas y los agricultores de todas las regiones del mundo, y en particular de los centros de origen y diversidad, en la conservacién, el desarrollo y disponibilidad de los recursos fitogenéticos que conforman la base de la produccién alimentaria y agricola en el mundo entero y esenciales para las necesidades humanas futuras, les reconoce los siguientes derechos: a) la proteccién de los conocimientos radicionales de interés para los recursos filogenéticos para la alimentacion y la agricultura; b) a participar equitativamente en la distribucién de los beneficios que deriven de la utilizacin de los recursos fitogenéticos para la alimentacion y la agricultura, yc) a participar en la adopcién de decisiones, sobre asuntos relativos a la conservacién y la utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura que ellos mantienen. Para estos fines, el Tratado deja a disposicién de los Estados la implementacién de estos derechos, seguin proceda y de conformidad con su legislacién nacional. Es asi como el Tratado reconoce el valor incalculable de la diversidad genética de los cultivos y el derecho de los agricultores a conservar, utilizar, intercambiar y vender sus semillas y otro material de propagacién conservados en las fincas. 7.- Sistema multilateral de acceso y distribucién de benefi s El articulo 10 faculta a las Partes Contratantes para crear un sistema multilateral —de acceso y distribucién de beneficios, que sea eficaz, efectivo y transparente que permita facilitar el acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura y compartir los beneficios que se deriven de la utilizacién de tales recursos, de manera justa y equitativa.El articulo 11 complementa las normas anteriores, al disponer que el sistema multilateral deberé abarcar los recursos enumerados en el Anexo | del Tratado y mantenidos en las colecciones ex situ de los centros intemacionales de investigacién agricola de! Grupo Consultivo sobre Investigacién Agricola Internacional (GCIAI).. 8. Acceso a los recursos fitogenéticos El articulo 12 consulta las normas que regularan el acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentaci6n y la agricultura dentro del sistema multilateral, tanto a otras Partes Contratantes como a las personas fisicas 0 juridicas bajo la jurisdiccién de cualquier Parte Contratante. 9. Distribucién justa y equitativa de los beneficios El articulo 13 dispone que la distribucién justa y equitativa de beneficios en el sistema multilateral que se deriven de la utilizacién, incluso comercial, de dichos recursos, se hard mediante los siguientes mecanismos: a) intercambio de informacién; b) acceso a la tecnologia y su transferencia, y c) fomento de la capacidad y distribucién de los beneficios derivados de la comercializacién, La distribucion de beneficios se implementa a través del Fondo de Distribucién de Beneficios del Tratado, explicado anteriormente. 10. Plan de Accién Mundial La Parte V del Tratado establece diversas normas tendientes a impulsar progresivamente el plan de accién mundial para la conservacién y la utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura (articulo 14), Dicho plan se refiere: a) al aporte de las colecciones ex situ de recursos fitogenéticos para la alimentacién y la aaricultura a que se hizo referencia al analizar el articulo 11 del Tratado, para cuyo efecto los centros internacionales de investigacion agricola del Grupo Consultivo sobre Investigacion Agricola Intemacional podran suscribir acuerdos con el Organo Rector del Tratado (art. 15); b) a la cooperacién de las redes internacionales de recursos fitogenéticos (art. 16), y c) a la colaboracién que puede prestar un sistema mundial de informacién que se propugna establecer sobre los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agriculture, mediante el intercambio de datos sobre asuntos cientificos, técnicos y ecoldgicos relativos a los mencionados recursos fitogenéticos, para lo cual debera requerirse la cooperacién del Mecanismo de Facilitacion del Convenio sobre la Diversidad Biolégica (art. 17). 11. Recursos financieros El articulo 18 contempla diversas normas que las Partes se comprometen a adoptar para financiar las actividades, planes y programas que requiera la aplicacién delTratado. Al respecto, deben destacarse las siguientes medidas: a) que los recursos financieros a que —hace referencia el articulo 13.2 d) del Tratado formen parte de la estrategia de financiacién, y b) que se conceda prioridad a la aplicacién de los planes y programas convenidos para los agricultores de los paises en desarrollo, especialmente de los menos adelantados, y los paises con economia en transicién, que conservan y utilizan de manera sostenible los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura. 12. Organo rector El articulo 19 establece como institucién principal del Tratado un Organo Rector, formado por todas las Partes Contratantes y dotado de facultades para promover su aplicacién, para establecer érganos auxiliares, para aprobar y examinar las estrategias de financiacién a que se refiere el articulo 18 del Tratado y para establecer lazos de cooperacién con otras organizaciones internacionales, especialmente con la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biolégica, Finalmente, debe sefialarse que dicho Organo Rector contara con un secretario, que sera designado por el Director General de la FAO (art. 20). 13. Solu in de controversias El articulo 22 establece las formas, instancias y procedimientos a que pueden someter las Partes Contratantes las controversias que se susciten sobre la interpretacién o aplicacién del Tratado. Primeramente, las Partes se comprometen a resolver sus controversias mediante negociacién y, en caso de que no llegaren a acuerdo sobre ésta, podran recurrir conjuntamente a los buenos oficios de una tercera Parte o solicitar su mediacion. Enseguida, el articulo contempla las siguientes formas mediante las cuales puede resolverse una controversia no solucionada por -los medios anteriormente mencionados: 1.- que una parte contratante haya declarado al ratificar, aceptar, aprobar 0 adherirse al Tratado, o en cualquier momento posterior, que acepta como obligatorio uno 0 los dos siguientes medios de solucién de controversia: a) arbitraje de conformidad con el procedimiento establecido en la parte 1 del Anexo Il del Tratado, y b) presentacién de la controversia a la Corte Internacional de Justicia, y 2.- que las partes en la controversia no hayan aceptado el mismo procedimiento o ningun procedimiento, caso en que la controversia se someteré a conciliacién de acuerdo con lo dispuesto en la parte 2 del anexo Il del tratado, salvo que las partes acuerden otra cosa. 14. Normas finalesbine Las disposiciones finales del Tratado contemplan las ctéusulas usuales relativas a la forma de introducir enmiendas, a su entrada en vigor, a su ratificacion, aceptacién, aprobacién, adhesion y a su denuncia o rescision. CONSIDERACIONES DE LOS PONENTES De acuerdo CONCEPTOS DE ENTIDADES De acuerdo con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en documento enviado a la Senadora Ana Carolina Espitia Jerez, “la recoleccién y manejo éptimo de los recursos fitogenéticos permitira evitar la pérdida de productos agricolas que estén bajo amenaza de extincién 0 reduccién de su calidad por factores exdgenos |...) en la actualidad, cuando la sociedad intemacional se ha enfrentado no solo a conflictos internacionales prolongados, sino a riesgos de salubridad ... la seguridad alimentaria se ha fortalecido ‘como un interés primordial de justicia y supervivencia global. Este tratado contribuye de manera especial con el logro de este objetivo priorizado” Continua el concepto: Es asi como con la aprobacién de! Tratado, Colombia recibiré los materiales de cultivos y forrajes que le sean indispensables en los programas de mejoramiento genético y de desarrollo tecnolégico que soportan la base cultivos de cultivos de importancia estratégica para el pais. ial En este sentido, se considera favorable la aprobacién del Tratado intemacional sobre los, recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura», adoptado por e! 31° periodo de sesiones de la conferencia de la fao, en roma, el 3 de noviembre de 2001, y se emite concepto favorable frente al proyecto de ley. lll. DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL TRATADO INTERNACIONAL De acuerdo al ordenamiento constitucional, en particular al articulo 150, numeral 16, el Congreso de la Republica es competente de aprobar 0 improbar los Tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con otros sujetos de Derecho Internacional. Asi mismo, segin lo previsto en el articulo 2 de la Ley 3 de 1992, el estudio y tramite correspondiente a los proyectos de Ley por medio de la cual se aprueban los tratados internacionales le corresponde, en primer debate, a las Comisiones Segundas Constitucionales del Congreso; y segiin lo establece el articulo 204 de la Ley 5 de 1992, el proceso que deberdn seguir los proyectos de Ley por medio de la cual se aprueban estos instrumentos internacionales es aquel del procedimiento legislativo ordinario, En tala aE virtud, debe entonces esta Comisién conocer de la presente Ponencia en la cual se expone el instrumento en cuestion y la explica la importancia y relevancia para el pais de la aprobacion de este Acuerdo. Frente al proceso de negociacién, suscripcién y aprobacién es de anotar que hasta el momento se ha dado cabal cumplimiento a las disposiciones Constitucionales, particularmente al articulo 189.2 de la Constitucién Politica de Colombia, que se refieren a la competencia del Gobierno nacional para a la negociacién y ratificacién de tratados. Asimismo, se observa que anexo al presente proyecto de Ley se presents la respectiva Aprobacién Ejecutiva, que da cuenta que el sefior presidente de la Republica dio su autorizacién para el inicio del proceso, cumpliendo asi con Io previsto en el numeral 20, del articulo 142 de la Ley 5 de 1992. En todo caso, como se advirlié anteriormente, el «Tratado Intemacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentacién y la Agricultura», adoptado por el 31° periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, en Roma, en noviembre de 2001, se enmarca y fundamenta en la estrategia global expresada y fijada en el Convenio sobre la Diversidad Biolégica, instrumento internacional del que Colombia es Parte (Ley 165 de 1994); asimismo, el pais aprob6, mediante la ley 740 de 2002, el «Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologia de! Convenio sobre la Diversidad Bioldgica», hecho en Montreal, el 29 de enero de 2000. En su oportunidad, la Corte Constitucional, al ejercer el control que le corresponde a este tipo de instrumentos internacionales -intimamente relacionados con el que ahora se pretende aprobar—afirmé, entre otras cosas, la importancia y urgencia de amparar la biodiversidad agricola, especialmente de conservar, mejorar e intercambiar los recursos genéticos con los que cuenten los paises, de modo que se optimice su aprovechamiento y se contrarreste eficientemente el problema mundial del hambre y la creciente desnutricién (Sentencia C-519 de 1994). Sin duda alguna, la Corte se anticipé por mucho al debate que ahora nos convoca en relacién con un Tratado encaminado en dicho sentido, Algunas de las consideraciones que merecen resaltarse se trascriben a continuacién: - Sentencia C-519 de 1994 “De ahi que, por ejemplo, sea necesario plantear la necesidad de buscar medidas de amparo para la biodiversidad agricola, de forma tal que los recursos genéticos que se encuentren y se desarrollen en los paises, puedan ser aprovechados en forma responsable para contribuir al problema del hambre y de /a nutricién por ef que pasan hoy en dia la mayorla de las naciones del mundo. La Constitucién Politica de Colombia, con base en un avanzado y actualizado marco normativo en materia ecolégica, es arménica con la necesidad mundial de lograr un desarrollo sostenible, pues no sdlo obliga al Estado a planificar ef manejo y aprovechamiento de los recursos naturales sino que ademas, al establecer el llamadoBe itn triptico econémico determiné en 6! una funcién social, a la que le es inherente una funcién ecolégica, encaminada a la primacia del interés general y de! bienestar comunitario. Del contenido de las disposiciones constitucionales citadas se puede concluir que ef Constituyente patrociné la idea de hacer siempre compatibles el desarrollo econémico y el derecho a un ambiente sano y a un equilibrio ecolégico. (.) La Corte reconoce que la realizacién de los objetivos contenidos en el Convenio bajo estudio, depende de fos acuerdos muti o bilaterales que se desarrollen por parte de los Estados contratantes, ya sea a través de la suscripcion de actas, de protocolos 0 de convenios, en los cuales Colombia debe jugar un importante papel en el ambito internacional, pues sin duda alguna el Convenio contiene disposiciones de sumo interés para los Estados en via de desarrollo que son propietarios de una considerable riqueza genética y que, ademés, son catalogados como los de mayor biodiversidad en el mundo. Por elo, hoy en dia se discute la necesidad de establecer compromisos real les ke ference nologia de informacion a que _hace_alusién (os arieulos 17.18 y_19 del Convenio, implique también la preparacién cientifica de los miembros de los paises en desarrollo. () "Pero si bien Colombia cuenta con una diversidad biolégica de indiscutida magnitud, quizés ef aspecto que mayor preocupacién debe suscitar por parte de las autoridades y de los asociados es el de! potencial genético con que cuenta nuestro pais. En nuestro territorio se encuentra una variedad de genes y un material germoplastico de dimensiones econémicas y tecnolégicas incaleulables, pues su adecuada utilizacion constituye, sin lugar a dudas, fundamento de un futuro alentador en campos como la medicina, la agricultura y la industria. Sin embargo, el conocimiento y el acceso de estos recursos requiere de enormes apoyos cientificos y financieros que paises como Colombia no se encuentra en capacidad de sufragar. Por ello, es de la mayor conveniencia que el Estado sea consciente de la necesidad de, por una parte, determinar las éreas de especial importancia ecolégica y velar por su proteccién y, por la otra, de ser cuidadoso al negociar con paises industrializados la explotacién econémica de ese material genético, pues tales acuerdos deben acarrear para nuestro pais no s6lo beneficios econémicos sino, lo que es de mayor interés, preparacion e informacion cientifica y tecnolégica que permita en un futuro, no sélo adelantar nuestras propias investigaciones en estos asuntos, sino también contar con informacién permanente respecto de los avances cientificos que se hayan logrado con base en recursos genéticos extraidos del territorio colombiano.” (-) Cualquiera que sea /a interpretacién que se le dé al término "biodiversidad", puede decirse que ella incluye necesariamente la de variedad y multiplicidad de organismosvivos, ya sea de genes, de especies o de ecosistemas dentro de un marco territorial determinado. Con todo, también debe reconocerse que este concepto abarca -para algunos- 0 por lo menos se relaciona intimamente -para otros- con la nocién de diversidad cultura! humana; ello en la medida en que el hombre con sus costumbres, sus tradiciones y sus mecanismos de desarrollo, influye en forma sustancial en el hébitat, definiendo en algunos casos Ia integridad, el equilibrio y Ia estabilidad de! entorno ecolégico. Sobre el particular, basta con mencionar la controversia que en la actualidad se presenta respecto de cémo ias culturas indigenas, campesinas y agricolas han jugado un papel fundamental en el descubrimiento y utilizacién de recursos genéticos desconocidos para las organizaciones cientificas organizadas. Si bien la importancia de la discusién relacionada con la biodiversidad se centra en aquellas 4reas de reconocida variedad -y la mayorla de las veces de gran fragilidad- ecolégica, esta Corte es consciente de que las medidas administrativas, politicas y econémicas que se tomen al respecto no deben cobjjar exclusivamente estas ‘de un ambiente sano, entonces las decisiones que adopte deben estar encaminadas a la proteccién de esos in n Jos niveles del desarrollo. De ahi que, por ejemplo, sea necesario plantear la necesidad de buscar medidas de amparo para la biodiversidad agricola, de forma tal que los recursos genéticos que se encuentren y se desarrollen en los paises, puedan ser aprovechados en forma responsable para contribuir al Ja nutricién por el n_hoy en diz mayoria de las naciones del mundo. (Subrayado fuera de texto) Sentencia C-071 de 2003 Ahora bien, en relacién con la diversidad biolégica, la Constitucién contiene diferentes disposiciones con el fin de asegurar su preservacién. En efecto, el articulo 8° de la Constitucién prevé fa obligacién de las autoridades publicas y de los particulares de proteger (a riqueza cultural y natural de la Nacién, el articulo 79 establece el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad de! ambiente y de conservar las areas de especial importancia ecoldgica, el articulo 81 consagra la responsabilidad que le corresponde al Estado respecto del ingreso al pais y salida de é! de los recursos genéticos y su utilizacién de acuerdo con el interés nacional y los articulos 65 y 71 obligan al Estado a promover la investigacién y transferencia de tecnologia para la produccién de alimentos y materias primas de origen agropecuario y a crear incentivos para personas @ instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologia y las demas manifestaciones culturales. Al respecto, debe destacarse que el deber de procurar la conservacién de la biodiversidad, no solamente se manifiesta en la preservacién de la variedad que seencuentra en aquells zonas que, por su fragilidad, son objeto de proteccién, sino que dicha obligacién debe ser reflejada mediante las actuaciones de! Estado en todos fos niveles del desarrollo, esto es, en los planos politico, econdmico, social y administrativo. En ese sentido, ef Estado cumple su funcién cuando desarrolla medidas que tiendan al cumplimiento de las obligaciones antes mencionadas, Dentro de elas se cuenta la celebracién de tratados internacionales que permitan que el Estado cuente con los instrumentos necesarios para proteger su diversidad, dentro de reglas claras que supongan tanto el ejercicio de su soberania, como la internacionalizacién de las relaciones ecolégicas -articulos 9° y 226 C.P-. asi como las condiciones especiales que presenta Colombia, en cuanto a su nivel de biodiversidad, que le imponen al Estado la necesidad de adoptar instrumentos que permitan su debida explotacién, dentro del marco de su autonomia y del mejor aprovechamiento con miras al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Finalmente debe resaitarse, para efectos de! andlisis que aqui se efectiia, el especial interés que el Constituyente manifestd, respecto de la preservacién del potencial genético y de /a utilizacién del mismo. En efecto, como se advirtié, de conformidad con ef articulo 81 Constitucional, al Estado le corresponde regular el ingreso al pais y salida de él de los recursos genéticos, y su utilizacién de acuerdo al interés nacional. La Corte ha reconocido esa necesidad y el deber de asegurar que se de un buen uso a la biodiversidad genética. IV. ANALISIS SOBRE POSIBLE CONFLICTO DE INTERES De acuerdo con Io ordenado en el articulo 3° de la Ley 2003 de 2019, en concordancia con los articulos 286 y 291 de la Ley 5 de 1992 (Reglamento del Congreso), y conforme con el objetivo de la presente iniciativa legislativa y del Tratado internacional del que trata, se concluye que no hay motives que puedan generar un conflicto de interés para quien redacta la presente ponencia, como tampoco para los congresistas para que puedan discutir y votar esta iniciativa legislativa.V. _ PROPOSICION Por lo anteriormente expuesto, solicito a la Comisién Segunda de la Camara de Representantes dar primer debate al Proyecto de Ley No. 219 de 2022 Camara - 176 de 2021 Senado, por medio de la cual se aprueba el «Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentacién y la Agricultura», adoptado por el 31° periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, en ROMA, el 3 de noviembre de 2001. De los Honorables Representantes, gr Bor Boat MONICA KARINA BOCANEGRA PANTOJA LUIS MIGUEL LOPEZ ARISTIZABAL. Representante a la Camara Representante a la Camara eeu JHOANY CARLOS PALACIOS MOSQUERA DAVID RICARDO RACERO MAYORCA Representante a la Camara Representante a la CamaraTEXTO PROPUESTO PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NUMERO 219 DE 2022 CAMARA,176 DE 2021 SENADO POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL «TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA», ADOPTADO POR EL 31° PERIODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LA FAO, EN ROMA, El 3 DE NOVIEMBRE DE 2001 EL CONGRESO DE COLOMBIA: DECRETA: ARTICULO PRIMERO: Apruébese el «Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentacién y la Agricultura», adoptado por el 31° periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, en Roma, el 3 de noviembre de 2001. ARTICULO SEGUNDO: De conformidad con lo dispuesto en el articulo 1° de la Ley 7° de 1944, el «Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentacién y la Agricultura», adoptado por el 31° periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, en Roma, el 3 de noviembre de 2001, que por el articulo primero de esta ley se aprueba, obligara a la Republica de Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el vinculo internacional respecto de la misma. ARTICULO TERCERO: La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacion. De los honorables Representantes Noa Kove Bogan BuP4 MONICA KARINA BOCANEGRA PANTOJA LUIS MIGUEL LOPEZ ARISTIZABAL Representante a la Camara Representante a la Camara Coordinador Ponente JHOANY CARLOS PALACIOS MOSQUERA D, Representante a la Camara Répresenfante a la Camaraawe N ONES x apple in 5 f SSSI Sore AQUIVIVE LA DEMOCRACIATRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA ALIMENTACION ¥ LA AGRICULTURA pREAMBULO Las Partes Contratantes, Convencidas de ta naturaleza especial de los recursos fitogenécicos para la alimentacién y la agricaltura, sus caracterfsticas distintivas y sus problemas, que requieren soluciones especilicos, Alarmades por \x conslante erosién de estos recursos; Conscientes de que los recursos fitogensticos pare la alimentaci¢n y In agricultura son motive de preocupacién comiin para todos Ios pafses. puesto que tudos dependen en uoa medida muy grande de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura procedentes de otras partes; Reconociendo que lx contervaciéa, prospeccién, recoleccién, caractorizacién, evaluacién y documentacién de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y Ta agriculaura son ezonciales para alcanar los objetivas de ia Declaracién de Roma sobre le Seguridad Alimencaria Mundial y 1 Plan de Accién de Ja Carbre Mundial sobre Ja Alimentacién y para un desarrollo agricola sostenible para las generaclones presente y fuluras, y que es necesario Fortalecer con urgencia ta capacidad de los paises en desarrollo y los palses econ economfa cn transicién a fin de levar a cabo tales tare Tomando nowa de que el Plan de acciGn mundial para la couservacién y la tilizacién sostenible de Tos recursos fitogensticos para la alimentacién y In agricultura ‘es im marca convenido internacionalmente para {ales actividades Reconociendo asimisno que: los recursos fitogenéticos para la ulimontacidu y Ia agricultura son la ‘materia prima indispensable para cf mejoramiento genético de los eultives, por medio de la seleccién de los agricultores, e1 fitomejoramiento ctisico o las biotevnologias modernas, y son tesenciales para la adaptacién « Tos cambios imprevisibles del medio ambiente y las necesidades Jrumanas foturas; Afirmando que la contribuciGn pasada, presente y futurn de tos agricultores de todas Tas regiones del mundo, en particular los de los centros de origen y divorsidad, a 12 conservacién, smejoramiento y disponibilidad de estos recursas constiniye [8 base de los Derechos del agricultor; Afirmando también que los derechos reconocldos en ef presente Tratado a conservar, utilizar, intercambiar y vender semiljas y ctro materia! de propngncidn conservados en las fincas y a participar en la adopci6n de decisiones y en fa distribucién justa y equitativa de los beneficios que se deriven de {a utilizeci6n de los recursos fitogensticos pars la alimentacién y Ia agsicultura es aplicacidn de tos Derechos del agricultor, asf como para su promoci6n nivel ppacional e intemmacional; Reconociendo que el presente Tratado y otros scuerdos internacionales pertinentes debea sespaldarse mutuamente con vistns a conseguir una agricultura y una soguridad. alimentaria ° sostenibles; ‘Afirnando que nada del presente Tratado debe interprotarse en cf sentido de que represente ualquier tipo de cambio en los derechos y obligaciones de Ins Partes Contratantes en viriud de ‘otros acuerdos internacionales;Entendiendo que lo expuesto mis aniba no pretende crear una jerarqufa entre el presente Tratado y ottos acuerdos intemacionales; Conscientes de que tas cuestiones retativas a la ordenucién de los recursos ftogénéticos para ta alimentacién y la agricultura estén cn el punto de confluencia entre ta agricultura, et medio ambiente y el comercio, y convencidas de que debe haber sinergiv entre estos sectores; Conscientes de su responsabilidad para con las gencraciones presente y futuras en cuanto a ta conservacién de Ia diversided mundial de los recursos fitogenéticos para ta alimentacidn y la agricultur Reconoctendo que, en el ejercicio de. sus derechos soberanos sobre los recursos Ftogenélicus pura laalimentacién y la agricultura, 1os Estados pueden beneficiarse mutuamente de la creaeién de un sistema multilateral eficaz para Ja facilitacién del acceso a una seleccién negociada de estos recursos y para la distribuci6n justa y equitativa de los honefieios que se deriven de su utilizacién; y Deseando concluir un acuerdo intemnicional en el marco de la Organizaciém de las Naciones Unidas para la Agricultura y ta Alimentacién, denominada en adelante Ia FAO, en virtud del Articulo X1V de la Constitucién de la FAQ; Ian acordado lo siguiente: PARTE I - INTRODUCCION Articulo 1 Obietivos 1a Los objetivos del presente Tratado son ta conservacidn y la utllizacién sostenible de los recursus fitogenéticos para la alimentacién y la sgricultura y [a distribucién justa y equitativa de los beneficios derivades de su utifizaciéa en armonfa con el Convenio sobre la Diversidad Biolégica, para una agricultura sostenibie y la seguridad alimentara, 1.2 Estos objetivos se obtendrin vinculando estrechamente el presente ‘Tratado a la Orgarizacién dc las Naciones Unidas para In Agricuttura y fa Alimentacién y al Convenio sobre la Diversidad Biolégica. Artieulo 2 Utilizacidn de términos A efectos del presente Tritado, los térmiinos que siguen tendrén el significado que se les da a continuacién. Estas definiciones no se aplican ai comercio de productos basicos. Por “conservacidin in situ” se entiende la conservacién de los ecosistemas y los habitats naturales ye] mantenimiento y recuperacién de poblaciones viables de espacies en sus éntornos nuturales y, ‘en el cuso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos én gue hayan desarrollado us propledades especificas. Por “conservacién ex situ” se entiende 1a conservacién de los recursos fitogenéticos paca ta iimentacién y la agricultuca fuera de su hdbitat natural. Por “recursos fitogenéticas para Ia ulimentacién y la agricultura” se enticnde cualquier material genético de origen vegetal de valor reat o potencial para Ia alimentaci6n y la agricultura,ST aA Por “material genético” se entiende cualquier material de origen vegetal, incluido el material reproductivo y de propagacién vegetativa, que contiene unidades funcionales de la herensis, Por “variedad” se entiende una agrupacién de plantas dentro de un taxéin hotinico tnico del rango mis bajo conocido, que se define por Ja cxpresién reproducible de sus earacteristicas distintivas y otras de caricter genético. Por “coleccién ex sifu” se entiende una coleccidn de recursos fitogenéticos para la stimentacién y in agricultura que se mantiene fuera de su habitat naturel. Por “centro de ‘rigen” se entiende wna zona geogrifica donde adquirié por primera vez sus ‘propiedades distintivas una especie vegetal, domesticada 0 silvestre. Por “centro de diversidad de los cultives” se entiende una zona geogrificn que conticne un nivel elevado de diversidad genética para las especies cultivadas en condiciones in situ, Articule 3— Ambito E] presente Tratado se refiere a los recursos fitogenéticos para la alimentacién y 1a agricultura. PARTE If - DISPOSICIONES GENERALES : rtfculo 4 — Obligacio Cada Parte Contratante gorantizara in conformidad de sus leyes, reglamentos y procedimicntos con sus obligaciones estipuiadas en cl presente Tratado. 5 ~ Cons: i Lee caractertzacin, evaluacton ‘documontacl6n de los recursos ftogenéficos para la alimentaciGn v ta apcicultura 5.) Cada Purte Contratante, con arreglo a 1a legislaci6n nacional, y en cooperacién con otras Partes Contratantes cuando proceda, promoverd un enfoque integrado de la prospeccién, conservation y wtilizacién sostenible de los recursos Gtogentticos para Ia alimeniacién y ia agricultura y en particular, segin proceda: a) realizar estudios ¢ inventarios de los recursos fitogenéticos para 1a alimentacién y fa agricultura, teniendo en cuenta Ia situacién y el grado de variacién de las poblaciones existentes, incluso los de uso potencial y, cuando sea viable, evaluar cualquier amenaza para alles, b) promoveri,la'recoleecién de recursos fitogenéticos para In alimentacién y Ja agricultura y. la informacién pertinente relativa sobre aquéllos que estén amenazades 0 sean de uso potencial; ¢) promoveré o apayara, cuando proceds, jos esfuerzes de los agricultores y de las comunidades focales encamivudos a fa ordeasciéa y conservacién en las finces de sus recursos fitogenéticos para ja alimentacién y Ia agriculture; 6) promoverd la conservacién in sitw de plantas silvestres afines de Ins cultivadas y las plantas silvestres para la produccién de alimentos, incluso en zonss protegiéas, apoyando, entre owas ‘cosas, los esfitcrzos de las comunidades indigenas y Iccales;¢) cooperara en la promocién de la organizacién de un sistema cficaz y sostenible de conservaciéa ex sifu, prestando Ja debida atencién a la necesidad de una suficiente documentacién, caracterizacién, regeneracién y evaluacién, y promayeri el perfeccionamiento y Ia tansferenci de tconologias apropiadas al efecto, con objeto de mejorar la utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos para Ia alimentacién y In agrieultura; f) supervisaré ei mantenimiento de la viabilidad, el grado de variacién y la integridad genética de las colecciones de recursos fitogendtices para la alimentaciéa y la agricultura. $2. - Las Partes Contratantes deberin, cuando proceda, edoptar medidas para reducir al minimo ©, de ser posible, eliminar las amenazas para los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultara, Artienla 6 - Utilizactin sostentble de lus recursos fitogenéticas 6.1 Las Paites Contratantes claborarin y mantend:én medidas nomuativas y jucidicas apropindas que promuevan la’ utilizacién sostenible de Is recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura 62 La utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos para la elimentacién y la agricultura poede incluir is medidas siguientes: a) prosecucién de politieas agricolas equitativas que promuevan, cuando proceda, el establecimiento y mantsnimicnto de diversos sistcmas de cultivo que fevorczcan la utilizacién sostenible de la diversidad agrobiolégica y de otros recursos naturales; b) fortalecimiento de In investigacién que promueva y conserve Ia diversidad biolégica, aumentando en la mayor medida posible 1a variacién intraespecifica ¢ interespecifica en beneficio de los agricultores, especialmente de los que gencran y utilizan sus propias variedades y aplican principios ecalégicas para mantener la fertiidad del syclo y huchar ‘contra las enfermedades, las malas hierbas y las plagas; ©) fomento, cuando proceda, de las iniciativas en materia de fitomejoramiento que, con la participaoién de los ayricultores, especialmente en las paises en desarrollo, fortalecen la capecidad para obtencr variedades partioularmente adaptadas a lus condiciones sociales, econémicas y ecolégicas, en particular en las zonas marginales; 4) ampliacién de Ja base genética de les cultivos ¢ incremento de la guma de diversidad genética a disposicién de los agricultores; ©) fomento, cuando proceda, de un mayor uso de cultivos, variedades y especies infrautilizados, locales y sdaptados a las condiciones locales; 1) apoyo, cuando proceda, a una utilizacién més amplia de la diversidad de las variedades y especies en la otdenacién, conservacién y utitizecién sostenible de los cultives en las fincas y creacién de vincvlos estrechos entre el fitornejoramiento y el desarrollo agricola, con el fin de reducir la vulnerabilidad de tos cultivos y ia erosién genética y promover um aumento de Ja productividad mundial de alimentos compatibles con el désarroilo sostenibtc; 8) examen y, cuando proceda, modificacién de las estrategias de mejoramiento y de las reglamentaciones en materia de aprobacién de variedades y distribuciéa de ‘semillas.ca SESS Faketo Ke. Al rac chon 7.1 Cada Paste Contratante integrant en sus politicas y programas de desarrollo agricola y rural, segin proceda, las actividades relativas a los Articulos 5 y 6 y cooperard con olras Partes Contratantes, directamente 0 por madio de la FAO y de otras organizaciones intemacionales pertinentes, en la consecvacién y Ia utilizacién sostenible de los recursos fitogenéticas para la alimentacién y Ie agricultura, 7.2 La cooperacisn internacional ce orientari en particular a: a) establecer o fortalecer Ia capacidad de tos pafses en desarrollo y los pafses eon economia en transicidn con respecto a In consorvacién y la utlizactén sostenible de los recursos fitogenéticos para In alimentacién y la agricultura; b) fomentar actividades internacionales encaminadas a promover Ja conservaci6n, la evaluacién, Ja documentacién, 1a potenciacién genética, el fitomejoramionto y la mukiplicacién de semillas; y la distribucién, concesidn de acceso & intercambio, de conformidad con ta Parte IV, de recursos fitogenéticos para la alimentacién y Ia agricultura y ta informacién y tecnologie apropizdast ¢) mantener y fortalecer los mecanismus institucionales estipulados en la Parte Vi 4) _aplicacién de ta estrategia de financiacién del Anticulo 8. Axticulo 8- Asistencia téenica Las Partes Contratantes acuerdan promover la prestncién de asistencia técnica a las Partes Contratantes, especialmente a las que son palses en desarrollo 0 paises con economia en trans ‘con cardcter bilateral o por conducto de las organizaciones intemacionales pertinentes, con cl objetivo de faciltar In aplicacién del presente Tratado. PARTE Ik - DERECHOS DEL AGRICULTOR Acticulo 9 - Derechos de] agricultor 9.1 Las Partes Contratantes reconocen ia enorme contribucién que han aportado y sigue aportando las comunidades locales e indfgenas y tos agricultores de todas las regiones del mundo, en particular las de los centros de origen y diversidad de las plantas cultivadas, a la conservacién yel desarrollo de los recursos fitogenélicos que constituyen Ia base de ta produecién alimentaria y agricola en el mundo entero. 9.2 as Partes Contratantes acuerdan que la responsabilidad de hacer realidad tos Derechos del agricultor cn lo que s¢ refiere a los recursos fitogenéticas para fa alimentacién y ta agricultura incumbe a los gobiemos nacionales, De acuerdo con sus uecesidades y prioridades, cada Parte Contratante deberd, segin procedn y con sujecién a su legislacién nacional, adoptar tas medidas ppertinentes para proteger y promover los Derechos del agricultor, on particular: * a) la proteccién de los conocimientos tradicionales de interés para los recursos fitogenéticos para la alimentacién y le agricultura; b) el derecho a participar equitnrivamente en la distribucién de fos beneficios que se deriven de. la uiilizaeidn de los recursos Fitogentticos para ta alimentacién y Ia agricultur©) elderecho a participar ea Ia adopeién de decisiones, a nivel nacional, sobre asuntos relatives a la conservacisn y la ulilizacién sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y laagricuktura, 9.3. Nada de lo que se dice en este Articulo so interpretart en e! sentido de fimitar cualquier derecho que tengan los agricultores a conservar, utilizar, intercambiar y vender material de siembra 0 ptopagacién conservado en las fincas, con emegio a la legislacién nacional y segin proceda. PARTE IV - SISTEMA MULTILATERAL DE ACCESO Y DISTRIBUCION DE BENEFICIOS Axtfculo 10 — Sisterns multilateral de acceso y distribucién de beneficlos 10. En sus reluciones con otros Estados, las Partes Contritantes reconocen los derechos soberanos de les Bstados sobre sus propios recursos fitogenéticos para ta“alimentacién y la agricultra, incluso que lz faculiad de determinar el acceso a e505 recursos corresponde a los gobiemnos nacionales y est sujeta ala tegislacién nacional. 102 Enel ejercicio de sus derechos soberanos, las Purtes Contratantes acuerdan establecer un sistema multilatcral que sea eficaz, efectivo y transparente para fcHitar el acceso a las recutsos fitogenéticos para la allinentacién y Ja agricultura y compari, de manera justa y equitativa, los beneficios que se deriven de la utilizacién de tales recursos, sobre une base cormplementaria y de Fortalecimiento mutuo. Axticulo 11 — Cobortura det sistem multilateral 111 Para tratar de conseguir los objetivos de la conservaci6a y la uifizacién sostenible de fos recursos fitogenéticos para la alimentacién y Ia agricultura y la distibucién justa y equitativa de les beneficios que se deriven de su uso, tal camo se establece on el Articulo 1, el sistema multilateral deberd abarcar los recursos fitogenéticos para lx alimentacién y Ix agrieultura ‘enumerados en el Anexe I, establecidos con arreglo a los criterios de la seguridad atimentaria y [a interdependencia. 112 — El sistema multilateral, como se sefiala en el Articulo 11.1, deberd comprender todos los recursos ftogenéticos para la alimentaciGn y la agricultura enumerados en el Anexo I gue estén bajo la administracién y el control de las Partes Contratantes y son del dominio pablico. Con objeto de conseguir Ia mixima cobertura posible del sistema multilateral, fas Partes Contratantes invitan a todos los demis poscedores de recursos fitogendticos port 1a alimentaciGa y la agricullura enumerados en el Anexo J a que incluyan dichos recursos en el sistema multilateral. 11.3 Las Panes Contratantes acuerdan también tomar las medidas apropiadas para alentar a Tas personas fisicas y juridicas deniro de su jurisdiccién que poseen recursos fitogenéticos pare Ia aliunentacién y la agricultura envmeredos en el AnexoJ a que incluyan dichos recursos en el sistema muliiateral. U4 En un plazo de dos afios « partir de Ja entrada én vigor del Tratado, ct Srgario rector evaluaré los progresos realizados et la inclusién en cl sistema multilateral de los tecursos fitogensticos para la alimentacién y In agriculture. a que se hace referencia en ef Artioulo 11.3. A raia de esa evaluacién, el Grgano rector decidirs si dobord seguir facilit{ndose el acceso a las personas fisicas y juridicas a que se huce referencia en cl Articulo 11.3 que no han incluidodichos recursos fitogenéticos para Ia alimentacién y la agricultura en ef sistema multilateral, 0 tomar otras medidas que considere oportunas. 11.5 EI sistema multilateral deberd incluir umbién tos recursos fitogenéticos para la alimeniacién y Ia agricltura enumerados en el Anexo 1 y mantenidos en bas-coleccignes ex site de Jos centros intemacionales de investigacién agricola del Grupo Consultivo sobre Investigacién ‘Agricola Internacional (GCIAD, segim se estipula en e) Articulo 15.12, y en’otas instituciones internacionales, de conformidad con lo dispucsto en el Articulo 15.5. ~ ' = Racllitacté fitogenéticos para Ja alimentacién y la ri gel sistema snulfilat 12.1 Las Partes Contratantes aouerdan que el acceso facilitado a los recursos fitogensticos para fa alimentacién y In ogricultura dentro del sistcrna multilateral, taf como se define en el ‘Articulo 1, se conceda de conformidad con las disposiciones del presente Tratado, 12.2 Las Partes Contratantes acuerdan adoptar las medidas juridicas necesarias u otras. medidas spropiadas para proporcionar dicho acceso a oltas Partes Contratantes mediante cl sisteme multilateral. A este cfecto, deber’ proporcionarse también dicho acceso a las personas fisicas 0 jaridicas bajo la jurisdiecién de cualquier Parte Contratante, con sujecién a lo dispuesto en el Articulo 11.4 12.3. Dicho acceso se concederd con arreglo a las condiciones que siguen: 2) El acceso se concederi exelusivamente con fines de utilizacién y conservacién para Ja investigacién, el mejoremiento y Io capacitacién para la alimentacién y la agricultuca, siempre que dicha finalidad no Heve consigo aplicaciones quimicas, farmacéutices y/u otros usos industriales no relacionados con los alimentosipiensos. En el caso de Jos cultivos de aplicaciones miltiples (alimentarias y no alimentarias), su importancia para Ja seguridad alimentarin seté-el factor determinante para su inelusién en el sistema mubilateral y Ia disponibilidad para el acceso facilitado; b)_ clacceso se concedeci de manera ripida, sin necesidad de averiguar el origen de cada una de Jas muestras, y gratuitamente, y cuando se cobre una tarifa ésta no deberd superar los costos ‘minimos corespondientes, ©) con Jos recursos fitogenéticos para la alimentacién y Ja agricultura suministrados. se ‘proporcionarin los datos de pasaporte disponibles y, con arreglo 2 la legislnci6n vigente, ‘cualquier otra iniformacién destriptiva asociada no confidenciat disponible; 2) Jos receptores no reclamarin ningén derecho de propiedad intelectual o de otra indole que limite el acceso facilitado a los recursos fitogenéticos para la alimentacién y ta agricultura, © ‘sus partes 0 cofnponentes genéticos, en la fornia recibida del sistema multiateral; ©) él acceso a 10s recursos fitogenéticos pam ta alimentacién y Ja agricultura en fase de _ mejoramionto, incluide el material que estén mejorando fos agricultores, se concederd durante el perfodo He mejoramiento a discrecién de quien lo haya obtenido; el acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura protegides por derechos de propiedad intelectual 0 de otra fndole estaré en consonancia con los acuerdos internacicnales pertinentes y con Ia legislacién nacional vigente; 2) los receptores de recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura 2 los que hayan tenido acceso al amparo dei sistema multilateral y que los haysa conservado los seguirénponiendo 2 disposicién del sistema multilateral, con arreglo a Lo dispuesto en ef presente ‘Tratsdo; y h) sin perjuicio de las deanas disposiciones del presente Articulo, las Partes Contratantes estin de acuerdo en que el acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la egricultuca que estén ia situ se otorgara de conformided con la legislacién nacional o, en ausencia de dicha legistacidn, con arreylo a las nosmas quc pueda establecer el ézgano Testor, 124 A cstos efectos, debera facilitarse el acceso, de conformidad con Jo dispuesto en los Articulos 12.2 y 12.3 supra, con arreglo a un modelo de Acuerdo de transfereacia de material, que aprobari el drgano rector y deberd cortencr las diaposiciones del Artioulo 12.3, d y g, asi como Jas disposiciones reletivas a la distribucidn de beneficios que figuran en e! Artlculo 13.24 ii) y otras disposiciones pertinentes de} presente Tratado, y te disposicién en virtud de la cual el receptor de Jos recursos fitogenéticos para Ja alimentacién y I agricultura debera cxigir que las condiciones del Acuerdo de transferencia de material se apliquen a la wansférencia de recursos fitogenéticos para Ja alimentasién y Ja ogricultura a otra persona o entidad, asi como a cualesquiera transferencias posteriores de esos recursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura, 12.5 Las Partes Contratantes garantizarin que se disponge de la oportunidad de presentar un recurso, en consonaneia con lus requisitos juridicos aplicables, en virtud de sus sistemas juridicos, ‘en el caso de controversias contractuales que strjan ea el marco de tales Acuerdos de transferencia de material, reconociendo que Jas obligaciones que se deriven de tates Acucrdos de transfecencia de material corresponden exclusivamente a las paries en ellos, 12.6 En ssituaciones de urgencie debidas a catistrofes, fas Partes Contratantes acuerdan facilitar el acceso a los recursos fitogenéticos para la elimentacién y la agricultura del sistema multilateral pars contribuir al restablecimiento de los sistemas agricolas, en cooperacién con los ‘coordinadores del sucorro en casos de catistrofe. Axticulo 13 ~ Distribuctin de beneficios en el sistema multilatera 13.1 Las Partes Contratantes reconocen que cl acceso facilitado 2 los recursos fitogenéticos para la alimentacién y la. agricuitura incluidos en el sistema multilateral constituye por si mismo tun benefieia importante de! sistema multilateral y acuerdan que tas beneficios derivados de él se distribuyan de manera justa y equitativa de conformidad con las disposiciones del presente Anticulo. 132 Las Partes Coniratentes aouerdan que los beneficios que se deriven de la utilizacién, incluso comercial, de los recurcos fitogenéticos para le alimentacién y la agricultura en el marco del sistema multilateral se distribuyan de mancra juste y equitative mediante los siguientes mecanismos: el intercambio de informacién, 2] acceso # la tecnologia y su transferencia, la creacién de capacidad y la distibucién de los beneficios derivados de la comercitlizacién, teniendo en cuenta los sectores de actividad prioritaria del Plan de accién mundial progresivo, ‘bajo Ia direccién del érgano rector: 2) Inisrearbio de informs: Las Partes Contratantes acuerdan poner a disposioién la informacién que, entre otras cosas, Comprende cetélogos ¢ inventarios, informacién sobre tecnologias, resultados de investigaciones técnicas, cientificas y sociocconémicas, en paricular ia caracteriza evaluacidn y utiliza, con respecio a los recursos fitogentticos para la slimentacién y Ja agricultara comprendides en cl sistema multilateral. ‘Tal informactén, cuando 0 sca confidencial, estaré disponible con arreglo a la Jegisiacién vigente y de acuerdo con Ia capecided nacional. Dicha inforioacién se pondri @ disposicién de todas les Partesby Contratantes del presente Tratado mediante el sistema de Articulo 17. i) Las Partes Contratantes se comprometen a proporcionar y/o facilitar el acceso a las tecnologias para la conservacién, caracterizacién, evaluacién y utilizacién de los reoursos fitogenéticos para la alimentacién y la agricultura que estén conaprendidos en ef sistema multilateral, Reconociendo que algunas tecnologias solamente se pueden transferir por medio de material genético, las Partes Contratantes proporeionarén y/o faciliterin el acceso a tales tecnologias y al material genético que esti comprendide en cl sistema roultilateral y a Ins variedades mejoradas y el material genético obtenidos mediante ot uso de lot recursos ftogendticos para la alimentacion y la agricultura cormprendidos en el sistema multilateral, de conformidad eon lo dispuesio en cl Articulo 12. Se proporcionard y/o fecilitard el acceso a estas tecnologias, variedades ‘mejoradas y material genéxico respetando al misino tiempo los derechos de propiedad yy ta legislacién sobre el acceso aplicables y de acuerdo con la capacidad nacional; Ji) el acceso a la reenotogia y su transferencia 2 los paises, especialmente a los yaises en desarrollo y les paises con economia en transicién, ne evar’ a cabo mediante un conjumto de medidas, como el establecimiento y mantenimiento de grupos tematicos Dasados en culives sobre Ia utilizacién de tos recursos fitogencticos para la alimaentacién y la agricultura y Ia participacién gn ellos, todos os tipos de asociaciones para la investigacién y desarrollo y empresas mixtas comerciales relacionadas con cl material recibido, ¢! mejoramiento de los recursos bumanos y el acceso efectivo a los servicios de investigacién; i el acceso a la tecnologia y su transferencia mencionados en los apartados i) y ii) sur, incluso Ja protegida por derechos de propiedad intelectual, para las paises en desarrollo que son Partes Contratantes, cn particular los paises meues adelantados y os pafses’ con economfa en transicién, s© proporcionarén y/o se facilitarin en condiciones justas y muy favorables, sobre todo en el caso de iconologias que hayan de utilizarse en la conservacién, asi como tecnologias en beneficio dc los agricultores, de los paises en desarrollo, especiaimente tos paises menos‘adelentados y los paises con econornia e transicidn, incluso en condiciones favorabies y preferenciales, ‘cuando se Itegue a un nutuo acuerdo, entre otras cosas por micdio de asosiaciones para 1s investigncién y el desarrollo en el marco del sistema multilateral. El acceso y Ia transfereneia mencionados se proporcionarin en condiciones que reconozean la proteccién adecuada y eficaz de los derechos de propiedad intelectual y estén en consonaneia con ella. Enmento de la capaciad ‘Teniendo en cuenta las necesidades de los paises en desarrollo y de los paises con econornfa fen tcansicién, expresadas por Ia prioridad que concedea al fomento de Ia capacidad en relacién con fos recursos fitogenéticos para In elimentacicn y Ia agricultura on sus planes y programas; cuandd estén en vigor, con respeclo 2 los recursos fitogenéticos para ia alimentacidn y la agrioultara comprendidos en el sistema multilateral, las Partes Contratantes acuerdan conceder prioridad a: #) el establecimiento y/o fortalesimiento de programas de censciianza cientifica y técnica y capacitaci6n en la conservacién y Ja utilizacién sostenible de los recursos fitogensticos pare In alimentacidn y [a agricutura, it) lo creacién y fortalecimiento de servicios de conservacién y utlizacién sostenibje de los recursos fitogenéticos para Ja alimentacién y Ia agricultura, en particular en los paises en desarrollo y los paises con economia en transicién, y iii) la realizacién de investigaciones cientifioas, preferiblemente y siempre que sea posible en paises en desarrollo y paises con economia ea.teansiofOn, en cooperacién con instituciones de tales paises, y la crencién de capacidad para ‘dich investigacin en los secrores en los que sea necesaria, 6) Distribuci6a de los beneficios monetarios v de atvo tipo de Ja comercislizacién i) Las Partes Contratantes acuerdan, en el marco del sistema multilateral, adoptar medidas ‘con el fim de conseguir Ja distribucién de las beneficios comerciales, por medio de la participacién de los sectores pSblico y privada en actividades determinadas con azreglo a Jo dispuesto en este Aniculo, mediante asooiaciones y colaboracianes, incluso con el sedtor privada, en los paises en desarrollo y ios paises con economia en transicién para Ia investigacign y el fomento de Ia teenologia. : ii} Las Partes Contratantes acuerdan que cl acuerdo modelo de transferencia de material al que se hace referencia en e! Articulo 12.4 deberd incluir el requisito de que un receptor que comerialice im producto que sea un recurso fitogenético para la alimentacién y le agrioultura y que incorpore material al que haya tenido acceso al amparo del sistema. multilateral, deberd pagar al mecanismo a que se hace referencia en cl Articulo 19.3f tuna parte equitativa de los beneficios derivados de \a.comercializacign de este producto, salvo cuando ese producto esté a dispasicién de otras personas, sini restvicviones, para investigacién y mejoramiento ulteriores, en cuyo caso debera alentarse al receptor que lo comercialice a que efectie dicho pago. El érgano rector deberd, en sv primera reunién, dcterminar fa cuantia, Ja forma y la ‘modalidad de pago, de conformidad cum la prictica comercial. El érgano vector podra decidir, si lo desea, establecer diferentes cuantias de pago para las diversus categorias de receptores que comercializan esos productos; también podré decidir si es 0 no necesario cenimir de tales pagos a los pequefios agricultores de los paises en desarrallo y de los paises con economia en transicién. E drgano rector podré ocasionalmente examina la ‘cuantia del pago con objeto de conseguir una distribucién justa y equitativa de los beneficios y podré también cvaluar, en un plazo de cinco afios desde Ia entrada en vigor del presente Tratado, si el requisito de un pego obligatorio que sc estiputa en el acuerdo de transferencia de material se apiicard también en aquellos casos en que los pruductos comerciatizados estén a disposicién de owas personas, sin restricciones, para investigacién y mejoramiento ulteriores. 13.3 Las Partes Contratantes acuercn que los beneficios que se deriven de la utilizacién de los recursos fitogenéticos pare 1x alimentacién y le agriculuura comprendidos en el sistema multilateral vayan fundamentalmente, de manera directa o indirecta, a los agricultores de todos los paises, especialmente de los paises en desarrollo y los paises con economia en transicién, que ‘conscrvan y utilizan de manera sostenible tos recursos fitogenéticos para ta alimentacién y 1a agricultura| 13.4 En su primera reunion, el érgano rector examinar& las politics y los eriterios pertinentes ‘para prestar asistencia especifica, en el marco de la estrategia de financiacién convenida ‘stablecida en virtud dol Articulo 18, para le conservacion de los recursos fitogenéticos para 1 alimentacién y Ja agricultura de los paises en desarrollo y 108 paises con economia en transicién cuye coatribucién a. lé divérsidad de los recursos fitogenéticos para la alimentacién y Is agricultura comprendides en e} sisterna multilateral sea significativa y/o que: tengan necesidades especificas, ‘Las Partes Contratanies reconocen que Ja capacidad para aplicar plenamente el Plan de ‘mundial, en particular de los paises en desarrollo y los paises con economia en transicién, dependeré en gran medida de la aplicacién eficaz de este Articulo y de la cstratcgia de financiacién estipulada en el Articulo 18.13.6 Las Partes Contratantes examinarin [as modalidades de una e&trategia de contribuciones votuntarias pata la distibucién de los beneficios, en virtud del cuat las indostrias elaboradoras de alimentos que se benefician de los recursos fitogenéticas para la alimemiacién y la agricultura ‘contribuyan al sisteraa multilateral, ~ . PARTE V - COMPONENTES DE APOYO then lau und Reconocieado que el Plan de acoién mundial pare {a oonservacién y In utilizacién sostenible de lus recursos fitogentticos para la alimentacién y la agriculture, de carter progresivo, cs importante para cl presente Tretado, fas Partes Contratantes promoverin su Uplicacién efectiva, incluso por medio de medidas nacionales y, cuando proceda, mediante ta cooperacién internacional, a fin de proporciontr um matco coherente, eutre otras cosas para el Jomento de la capacidad, la transferencia de tecnologéa y e] intercambio de informacién, teniendo fen cuenta lo dispuesto en el Artfoulo 13. . tic — Colecei ity de fitos la al ag yltura m1 nein -de inve ie del Grupo ‘Consultiva sobre InvestionclOn Agricola Internacional v otras fnstiticloncs internacionales 15.1 ‘Las Partes Contratantes reconocen la importancia para cl presente Tratado de las colecciones ex situ de recursos fitogenéticos para la climentacién y Ja agricultura mantenidas en Gepésito por los centros internacionales de investigacién agricola (CIA) del Grupo Consultivo Sobre Investigacién Agricola Intemacional (GCIAL). Las Partes Conttaates hacen un ‘lamamiento 2 los CIA para que firmen acuerdos con el érgano rector en, felacién con tales coleceiones ex situ, con arreglo a las siguientes condiciones: ? a) ») ‘Los recursos fitogenétices para Ja alimentaci6n y Ia agricultura que se emumeran en e] Anexo T del presente ‘Tratado que mantienen Tos CIA se pondcin a disposicién de acuerdo con las disposiciones establectdas en ia Parte TV del presente Tralado, . Los recursos fitogenéticos para Ia alimentacién y Ia agricultura distintas de los enumerados ‘en el Arexo I del presente ‘Tratado y recogidos antes de su entrada ex. vigor que mantienen los CIA se pondiin a disposicién de conformided con las disposiciones del Acuerdo de ‘ansferencia de material ulilizado actualmente en cummplimiento de los acuerdos entre los CITA y le FAO. Bi érgano tector modificaré este Acuerdo de transferencia de material 2 mas tardar en su segunda reunidn ordinaria, en consulta con tos C{LA, cc conformidad con las disposiciones pertinentes del presente Tratado, especialmente los Articulos 12 y 13, y con arreglo a las siguientes condiciones: i) os CIA informarin periédicamente al érgano rector de los Acuerdos de transferencia de matériat concertados, de acuerdo con un eslendario que establecert el Srganos rector, 4) las Partes Contratantes en cuyo territorio se han recogido los recursos fitogenéticos para Ja alimentacién y Ia agricultura on condiciones in sia recibirén muestras de dichos, recutsos fitogenéticos para la alimemtscién y la agricultura previa solicitud, sin ningin Acuerdo de tansferencia de material; it) tos beneficios obtenidos en el marco del acuerdo antes indicado que se serediten al mecanismo moncionado en el Articolo 19.3f se destinarin, en panicular, a la conservacién y la utilizacién sostenible de los recursos filogendticos para laalimentacién y {a agricultura cn cuestién, en particular en programas nacionales y ‘egionales en paises en desarrollo y patses con economia en transiciGn, especialmente en ‘centros de divercidad y en los paises menos adelantados; y iv) los CITA deberdn adoptar las medidas. apropiadss, de acuerdo con su capecided, para mantener e] cumplimiento efectivo de las condiciones de los Acuerdos de transfecencia, de material ¢ informartn con prontitud al érgino rector de los easos de ineumplimiento. ¢) Les CIIA reconocen Ja autoridad de! érgano rector pora impartir orientaciones sobre politicas en relacién con las colecciones ex situ manicnidas por ellos y sujetes a las condiciones del prescite Trntado, ¢) ” Las instalaciones cientfieas y técnicas en las cuales se conservan tales colecciones ex stu seytirin bajo la autoridad de los CIIA, que se comprometen a ocuparse de-estas colecciones exsitn y administrarias de conformidad con las tiormas aceptades internacionalmente, en particular las Normas pare los bancos de germoplasma ratificadas por la Comision de Recursos Genéticos para fa Alimentacidn y la Agricultura de la FAQ. ©) Apeticién de un CUA, el Secretario se compromete a prestar el apoyo téonica apropiado. 1) El Secretario tendr& derecho de acceso en cualquier momento a fas instalaciones, asi como derecho 8 inspecoionar todas les actividades que se even 2 cabo cn cllas y que estén directamente relacionadas con Ia conservacién y cl intercambjo del material comprendido en este Articulo, 8) Siel correct mantenimiento de las colecciones ex situ mantenidas por los CILA se ve dificultado o amenuzado por Ja ciccunstancia que fuere, incluidos los casos de fuerza mayor, cl Secretario, con la aprobacién del puis hospecente, aywdaré en fa medida de lo posible 2 llevar cabo su evacuscién o transferencia. 152. Las Partes Controtantes acuerdan focilitar el aceeso a los recursos fitogenéticos para Ja alimentacion y Ia agricultura que figuran en ¢] Anexo 1 al ampato del sistema multilateral a los ‘CHA del GCTAT que heyan firmado acuerdos con el Srgano rector de conformidad con el presente ‘Tratado. Dichos eentros se incluirén en una lista que mantendra el Seoretario y que ponds disposicién de tas Partes Contratantes que lo soliciten, : 153. Et material distinto dot emumerado ca el Anexo 1 que reciban y conserven los CHA. después de Ia entrada en vigor del presente Tratado estara disponible para cl acerso a él en condiciones que estén ¢n consonancia con las mutuemente convenidas entre los CILA que reciben el material y el pais de ocigen de dichos recursos 0 cl pais que los haya edquirido de conformidad con e] Convenio sobre Ia Diversidad Biolégica u otra legislacién aphicable. 154 — Se alicnta a las Partes Contratantes 8 que proporcionen a los CIIA que bayan firmdo acuerdos con el Grgano rector, en condiciones munuamente convenidas, el acceso a los recursos Btogenéticos para la alimentacién y In agricultura no enumerados en el Auexo I que son importantes para los programas y actividades de los CIA. , 18.5 Bl érgano rector tunbién procurard concertar acuerdos para los fines establecides en el presente Articulo con otras instizaciones internacionales pestinentes. Artjculo 16. nit 16.1 Se fomentari 0 promoverd la cooperacién existonte en las redes intemacionales dé recursos fitogenticos pera Ia alimentacién y In ogrioulturs, sobre la bese de los acuerdosBein existentes y en consosancia con los términos del presente Tratado, a fin de consopuir Ie onbertura més amplia posible de éstos. 16.2 Las Portes Contratantes alentarin, cuando proceda, u todas las inst ciones pertinentes, {ncluidas las guvernamentales, privadas, no gubemamentales, de investigacién, de mejoratniento yy oxfas, a participar en las redes intemacionales. in sobre 6 ars Jo ollmentaciin v la agrieulewra 17.1 Las Partes Contratantes cooperarén en la elaboracién y fortalecimiento de un sistema mundial de informacién pata facilitar el intercambio de datos, besado on Jos sistemas de informacién existentes, sobre asuntos cientificos, técnicos y ecoldgices relatives a los recursos Gtogentticos para In alimentaci y la agricultura, con la esperanza dé que dicho intercambio de informacién contribuya a Ia distribucién d= los bencficios, poniendo a disposicién de todas tas Portes Contratantes informacion sobre los rccursos fitogenéticos para In alimentacién y Ia agricultura, En la elaborncién del Sistema mundial de informacién sc solicitaré la cooperacion del ‘Mecanismo de facilitacién del Convenio sobre la Diversidad Blolgica, 17.2 A partir de Ia notifioacién de las Partes Contratantes, se alertari de Tos peligros que amenacen cl mantenimiento cficaz de los recursos fitogenéticos para far alimentacion y la agtioultura, con objeto de salvaguardar el materia . 173 Las Partes Contralantes deberin cooperar con la Comisién de Recursas Genéticos para la Alimentacién y 12 Agricultura en Ta realizacién dc una reevaluacién periédica del estado de los recursos fitogenéticos mundiales para la alimentacién y le agrisultura, a fin de faciliter ia actualizacién dcl Plan de accién mundial progresivo mencioniado en el Articuto 14, 18.1 PARTE VI- DISPOSICIONES FINANCIERAS Axticulo 18 — Reenrsos financieros Las Partes Contratan(es st comprometen a llevar 2 cabo una estrategia de financiacién para la apticacién de] presente Tratado de acuerdo cen Jo dispuesto en este Articulo. 18.2 Los cbjetives de la cstrategia de financiacién serin potenciar tx disponibilidad, transparencia, eficecia y cfectividad del suministro de recursos financicros para Ievar a cabo actividades ene! marco del presente Tratado. 38.3 Con objeto de movilizar financlacién para actividades, planes y progcamas pricritarios, en ‘particular en paises en desarrollo y paises con ccorioméa en tinnsicién, y teniendo en cuenta el Plan de accién mundial, ¢] drgano rector establecend wpetiddicamente un objetiva para dicha finnaciacién. 18.4 a) b) De conformidad con esta estrategia de finunciacién: Las Partes Contratantes adoptarén las medidas necesarias y apropiatias en los érganos restores de los mecanismos, foridos y érganos internacionales pertinentes para garantizar que se conccda Ja debida priorided y atencion a la asignacién cfectiva de recursos previsibles y convenidos para ta aplicacién de planes y programas en el marco de] presente Tratado. La medida en que las Partes Contratantes que son paiscs cn desarrollo y Ins Partes Contratantes con economia en transicién cumplan de manera eftetiva sus obligaciones en