ESCUELA DE CONTADORES AUDITORES DE SANTIAGO

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I.- Concepto de derecho

La palabra derecho proviene del vocablo latino "directum" que significa en su primer
origen, "lo que es bien dirigido" o "lo que no se aparta del buen camino". Algunas
definiciones de la palabra derecho son:
Derecho.- conjunto de normas jurídicas, creadas por el poder legislativo para regular la
conducta externa de los hombres en sociedad.
Derecho.- sistema de normas principios e instituciones que rigen, de manera obligatoria,
el actuar social del hombre para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien común.
Derecho.- conjunto de normas bilaterales, heterónomas, coercibles y externas que tienen
por objeto regular la conducta humana en su interferencia ínter subjetiva.
Derecho.-conjunto de normas jurídicas que se aplican exclusivamente a los hombres que
viven dentro de una sociedad.

Los Fines del Derecho

1.- La paz, armonía y el orden.
2.- Mantener la convivencia pacifica entre los hombres.
3.- Obtener la justicia y el bienestar general.
4.- El bien común.

II.- La Norma Jurídica

Es una Regla de conducta sancionada por el Estado, que establece derechos y obligaciones
recíprocos.
Norma jurídica.- Son aquellas disposiciones que el poder publico por medio de sus
órganos legislativos señala como obligatorias a la obediencia general y en caso de
inobservancia las hace cumplir de acuerdo a los órganos judiciales.
Norma jurídica.- conjunto de normas que una sociedad determinada se otorga, y son
heterónomas, bilaterales, coercibles, y exteriores.
Características de la norma jurídica
Existen una serie de características que hacen diferentes a las normas jurídicas de cualquier
otro tipo de normas, nos permiten distinguir unas de otras a continuación las analizaremos
tomando como punto de referencia principalmente las normas morales.
A) Heteronimia.- significa que las normas jurídicas son creadas por otra persona distinta
al destinatario de la norma, y, que ésta, además, es impuesta en contra de su voluntad; esta
característica se opone a la Autonomía que significa que la norma es creada de acuerdo a
la propia conciencia de la persona, es auto legislación (darse sus propias leyes).
B) Bilateralidad.- Consiste en que la norma jurídica al mismo tiempo que impone
derechos, también concede derechos a uno o varios sujetos. León petrazizky, dice que las
normas jurídicas son imperativo - atributivas, siendo esta, otra manera de designar el
carácter bilateral del derecho, pues lo imperativo signifícale ordenamiento jurídico, que
impone obligaciones, y lo atributivo que estatuye derechos y obligaciones, esta
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característica se opone a la Unilateralidad que consiste en que frente al sujeto a quien

obligan las normas, no existe otro autorizado para exigir su cumplimiento.
C) Exterioridad.-La norma jurídica únicamente toma en cuenta la adecuación externa de
la conducta con el deber estatuido en la norma, sin importarle la intención o convicción del
sujeto obligado; se pone a la Interioridad en la cual el cumplimiento del deber no se
realiza solo d acuerdo con la norma, sino conforme a los principios y convicciones del
obligado.
C) Coercibilidad.- Esta característica consiste en que el estado tiene la posibilidad de
aplicar por medio de la fuerza física una sanción si la persona se niega a acatarla; a esta se le
opone la Incoercibilidad que consiste en que la norma se ha de cumplir de manera
espontánea, no puede obligarse a las personas a que la cumplan por medio de la fuerza
judicial. La sanción es un daño o mal que sobreviene por el incumplimiento de una norma y
desde ese punto de vista todas las normas tienen sanción, sin embargo, solo las jurídicas
coercibilidad.

III. Fuentes del Derecho.

Concepto de Fuentes.
El Término fuente surge de una metáfora, pues remontarse a las fuentes de un río, es llegar
al lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una
disposición jurídica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social
a la superficie del derecho.
La palabra fuente, jurídicamente tiene tres acepciones que son: históricas, reales y
formales.
Clasificación de las fuentes del derecho
Fuentes indirectas.- Son los factores y elementos que determinan el contenido de las
normas jurídicas .En otras palabras son, aquellos factores políticos, sociales, y económicos
que contribuyen a la formación del derecho y que deben ser tomados en cuenta por los
legisladores para crear normas jurídicas.
Fuentes materiales: constituidas por la jurisprudencia, costumbre, la doctrina y los
principios generales del derecho.
a) La Costumbre.- Es un uso importante en la colectividad y considerado
por esta como jurídicamente obligatorio.
Para que la costumbre pueda considerare como fuente del derecho deben existir dos
elementos al mismo tiempo:
Ø Un elemento objetivo o material; que consiste en la repetición constante de un
comportamiento y:
un elemento subjetivo o formal que radica en la convicción de la obligatoriedad que existe
frente al comportamiento mencionado (opinio uris).
La costumbre no constituye derecho sino en los casos en que la ley se remite a ella.
b)Jurisprudencia.- Es la interpretación que de la ley hacen los tribunales
federales en 5 tesisininterrumpidas por alguna en contrario, en el mismo sentido y
aprobada por la mayoría de los ministros o magistrados.
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c) Doctrina .Es la opinión de uno o varios autores en cualquier materia de

derecho, que se realiza con el propósito de interpretar, comprender y aplicar correctamente
el derecho. Dentro del derecho mexicano, aunque tiene una gran utilidad ilustrativa, no
cuenta con fuerza obligatoria, sin embargo, estas concepciones doctrinales pueden
transformarse en una fuente formal del derecho en virtud de una disposición legislativa que
se le otorgue este carácter.
d) Principios Generales Del Derecho.- Son criterios o ideas
fundamentales de un sistema jurídico determinado, que se presentan en la forma concreta
de aforismo, en los cuales se apoya el juzgador para resolver las controversias que no
encuentran solución en las normas legisladas.

Fuentes formales.- son los procesos de creación de las normas jurídicas.

Para poder obtener derecho de éstas fuentes es necesario seguir una serie de actos que
darán como resultado una determinada norma jurídica. " Las fuentes formales son el canal
o el vehículo por donde se transportan las fuentes reales".
A) la Ley.- Es el proceso por el cual uno o más órganos del estado crean determinadas
normas jurídicas de cumplimiento general a las que se les da el nombre de leyes.

ETAPAS DE FORMACIÓN DE LA LEY

1.- Iniciativa: es la facultad que la ley otorga a diferentes órganos del estado para presentar
proyectosde leyes ante el congreso de la unión. En nuestra constitución las únicas personas
facultadas para presentar iniciativa de ley son: a) el presidente de la república (MENSAJE);
b) los diputados y senadores (MOCIÓN PARLAMENTARIA) .
Corresponde al Presidente de la República la iniciativa exclusiva de los proyectos de
ley que tiene relación con la alteración de la división política o administrativa del país, o con
la administración financiera o presupuestaria del Estado. Tiene además la iniciativa
exclusiva para imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o
naturaleza; crear nuevos servicios públicos o empleos rentados, sean fiscales o semifiscales;
contratar empréstitos o celebrar cualquier otra clase de operaciones que puedan
comprometer el crédito o la responsabilidad financiera del Estado; fijar, modificar,
conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepíos, al personal en
servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepío; establecer las modalidades y
procedimientos de la negociación colectiva, y determinar las normas sobre seguridad social.
Las leyes sobre amnistía y sobre indultos generales sólo pueden tener origen en el
Senado.
2.- Discusión: es el acto por el cual las cámaras deliberan acerca de las iniciativas, para
determinar si son o no son aprobadas. A la cámara donde inicialmente se discute el
proyectose le llama cámara de origen y a la otra se le llama cámara revisora. Una vez
presentada la iniciativa pasará a una comisión especializada, donde será analizada a
profundidad, si se considera viable o permitente, se pasará a discusión ante el pleno de la
cámara, donde se decidirá si se aprueba o no; si se aprueba el proyecto de ley pasará a la
cámara revisora, donde también será revisada por comisión y sometida a la votación del
pleno y en caso de ser aprobada se mandará al presidente de la república, (poder ejecutivo).
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3.- Aprobación: para que el proceso legislativo siga su cause normal es necesario que las
cámaras acepten el proyecto de ley del que se trate. La aprobación de leyes se aprobará por
la mayoría de las cámaras legislativas
4.- Sanción: es el acto por el cual el presidente de la república acepta un proyecto de ley. El
veto Presidencial es la facultad que tiene el presidente de la república para negarse a
aprobar una ley, haciéndole observaciones. La promulgación es el acto a través del cual el
presidente de la república ordena la publicación de una ley.
5.- Publicación: es el acto a partir de cual la ley pasa a ser obligatoria para todos los
habitantes de la República.
La Ley.- Es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma
prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.
La ley tiene dos elementos:
*material.- es la materia misma del acto, esto es la norma general, abstracta y obligatoria
que regula la conducta humana.
*formal.- es la norma creada por el poder legislativo.
Jerarquía de la ley
Jerarquización de las fuentes formales del derecho

1. LA CONSTITUCIÓN

Es la más importante fuente, es por eso que se le llama "Carta Fundamental" o "Ley
Fundamental de la Organización del Estado ".
Es la Ley Fundamental de la Organización por 2 razones:
A. En ella se contienen las normas más importantes , éstas son:
-Principios y bases de la institucionalidad. Estas son las grandes ideas orientadoras de
la institucionalidad. Se inspiran en los valores que el constituyente quiso destacar en un
momento histórico.
Son los parámetros ideológicos en que se inspira la institucionalidad. Es la parte dogmática
de la Cº. Caben en éste punto también los derechos humanos.
-Normas relativas a la organización y funcionamiento del Eº. Normas que instituyen,
dan funciones y atribuciones a los órganos del Eº y los interrelacionan. Esta es la parte
orgánica o institucional de la Cº.

2. LA LEY
ES LA DECLARACIÓN DE LA VOLUNTAD SOBERANA QUE
MANIFESTADA EN LA FORMA PRESCRITA POR LA CONSTITUCIÓN,
MANDA, PROHIBE O PERMITE.-

La expresión preceptos legales es muy amplia y genérica. Se utiliza para englobar un

conjunto de instrumentos legales de igual jerarquía, convencionalmente jerarquía de ley.
Interviene en la elaboración de estos instrumentos , en mayor o menor medida, el órgano
legislativo.
Las materias de ley común son susceptibles de delegación legislativa en favor del
Presidente de la República para que él las regule vía Decreto con Fuerza de Ley.

3.-DECRETO LEY: Puede ser definido de 2 maneras:

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-Aquel decreto que emana del órgano ejecutivo para regular materias propias de ley, sin
que medie delegación de facultades legislativas en favor del Pdte.Rep. Es el nombre que
reciben las leyes en los gobiernos de facto. Se dictaron en Chile en 1924/5 por el gobierno
que desplazó del poder a A. Alessandri y en 1932 durante la República Socialista.

-Durante el gobierno militar que asumió el poder por la vía de los hechos el 11/09/73
también se dictaron decretos ley, pero a diferencia de lo ocurrido en las ocasiones pasadas,
se elaboró toda una estructura institucional legislativa. Ello debe entenderse bajo el
supuesto de que el gobierno militar no tenía intención de retirarse del poder a corto plazo.

4.-DECRETO CON FUERZA DE LEY: Es un decreto que dicta el Pdte Rep. para regular
materias de ley con la facultad legislativa que el Congreso delega en él mediante la
dictación de una ley delegatoria de facultades legislativas. Esta ley debe indicar la materia
de ley sobre la cual recae la delegación y fijar la fecha dentro de la cual debe dictarse el
DFL.

5.-TRATADOS INTERNACIONALES: Son acuerdos solemnes de voluntades entre

Estados que tienen por finalidad crear derechos y obligaciones recíprocos entre los Estados
parte.
Características de la ley
a) General: que sea para todas las personas que reúnan las condiciones previstas por ella.
b) Abstracta: la ley esta hecha para aplicarse en un numero indeterminado de casos, para
todos aquellos que caen en los supuestos establecidos por las normas.
c) Impersonal: La ley esta creada para aplicarse a un numero indeterminado de personas
y no a alguna en especifico.
d) Obligatoria: La ley debe cumplirse aún en contra de la voluntad de las personas.

B) Los Tratados internacionales.- Son los acuerdos celebrados entre los estados con el
fin de regular sus relaciones reciprocas en el orden económico, político o cultural, o en su
caso también prevenir y resolver las controversias entre ellos.
Ratificados por el senado a propuesta del presidente de la república, los tratados son ley
suprema en toda la unión siempre y cundo no contradigan a la constitución

IV. Clasificación del Derecho.

Derecho Público. - conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones del estado,
como ente soberano, con los ciudadanos o con otros estados.

Derecho Privado.- Conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones de los
particulares entre sí.
Derecho Público:
Es el conjunto de normas que rigen la actividad y la organización del Estado, como
asimismo las relaciones entre los particulares y el Estado, en cuanto éste actúa como poder
soberano.
Los principios del Derecho público son principalme3nte dos:
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a) el principio de legalidad, es decir, someter al Estado al cumplimiento del

ordenamiento jurídico, y todos los principios para el mantenimiento del
desenvolvimiento del Estado democrático, es decir, que permitan la mayor
realización espiritual y material posible..
Tradicionalmente los principios de Derecho público se suelen contraponer con los
principios de autonomía de la voluntad y de igualdad de partes del Derecho privado, es
decir, en el derecho público sólo puede realizarse lo que la ley señala.
b) Potestad de imperio
El Estado y sus órganos, en sus relaciones con los particulares dentro del Derecho
público, no actúa situado dentro de un plano de igualdad, sino en uno de desigualdad,
derivado de la posición soberana o imperium con que aparece revestido, ejerciendo
una potestad pública.

Dentro de este Derecho se destacan:

El Derecho Constitucional: conjunto de principios y normas jurídicas que regulan la

forma del Estado, las funciones de los poderes públicos, las relaciones entre éstos y las
garantías individuales y de los cuerpos intermedios de la sociedad. Las fuentes formales de
este Derecho están dadas por la Constitución Política, las Leyes de Rango Constitucional,
Leyes Orgánicas Constitucionales y Leyes de Quórum Calificado, como también los fallos
del Tribunal Constitucional.

El Derecho Administrativo: Regula la administración pública.

El Derecho Penal: Conjunto de leyes que permiten al Estado imponer penas a autores de
delitos y faltas, estableciendo también medidas que protejan a la ciudadanía.

El Derecho Procesal: Conjunto de normas que señala los pasos a seguir ante los
tribunales de justicia.

Derecho Privado: Es el conjunto de normas que regulan las relaciones de los

particulares entre sí o las relaciones de éstos con el Estado u otros organismos cuando
actúan como simples personas privadas, pudiendo ser el Estado también.
El derecho privado se caracteriza por el principiop de la autonomía de la voluntad,
es decir, se puede hacer todo lo que no esté prohibido por la ley, al contrario del derecho
público.
Dentro de este Derecho destacan:

El Derecho Civil: Es el conjunto de normas que regulan los actos que tienen que ver con la
organización de la familia y la propiedad. Determina los hechos y actos principales de la
vida humana, como el nacimiento, el matrimonio, el divorcio, la patria potestad, el
parentesco, la filiación, la adopción, la tutela, los regímenes patrimoniales, etc. Las fuentes
formales del Derecho Civil están en la Constitución Política, el Código Civil y leyes
especiales como la Ley de Adopciones, Ley de Matrimonio civil, etc.
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El Derecho Comercial: Regula las relaciones que surgen con motivo de la realización de
actos de comercio y los derechos y obligaciones de quienes realizan esta actividad.

El Derecho del Trabajo: Es el conjunto de normas que regula las relaciones entre el
trabajador y el empleador, el régimen sindical y los empresarios y trabajadores con el
Estado.

El Derecho Agrario: Es el conjunto de normas y disposiciones que se refieren a la propiedad

de la tierra, su redistribución, aprovechammiento de agua, bosques y ganadería.

El Derecho de Minas: Es el conjunto de normas que trata de la propiedad minera.

El Derecho de Aguas: Regula las captaciones, transporte, almacenamiento, uso y restitución

de las aguas.