#2 CENGAGE UNITEC y desarrollo sustentable Segunda edicién Juan José Solis Delgado Viviana Macias Vences Julia Alvarez de la Rivera Jovani Rodriguez Montoyay desarrollo sustentable Segunda edicién Juan José Solis Delgado Viviana Macias Vences Julia Alvarez de la Rivera Jovani Rodriguez Montoya Revisi6n técnica Maria de Lourdes Onix Maestra en Educacién por la Universidad Tecnolégica de México Coordinadora de Calidad y Gestion 6 CENGAGE ‘Australia Brasil-Corea Expafa Estados Unidos ~Japén México Reino Unido SingapurCiudodanie y desorrollo sustentable, edicién Juan Jose Solis Delgado, Viviana Macias Vences, julia Alvarez dela Rivers, Jovani Rodriguez Montoya Director Higher Education Latinoamérica: Renzo Casopia Valencia Gerente editorial Latinoaméri Jess Mares Chacon Editora de desarrollo: Cinthia Chaver Ceballos Coordinador de manufactura: Rafael Pérez Gonzale? Disenio de portad Anneli Daniela Torres Arroyo Imagen de portada: © nnnnae/Shutterstock ‘Composicién tipografica: ‘Anneli Daniela Torres Arroyo Inés Mendoza Hernandez mpreso en México 123456721 201918 © DAR 2018 por Cengage Learning Editores, SA. de C¥., luna Compafia de Cengage Learning, Inc. Carretera México-Toluce num. 5420, oficina 2301, Col. El Yaqui CP. 05320, Del. Cuaimalpa, Ciudad de México. Cengage Learning® es una marca registrada uusada bajo permiso. DERECHOS RESERVADOS. Ninguna parte de este trabajo amparado por la Ley Federal de! Derecho de Autor podra ser reproducida, transmitida, almacenads o utiizada en ‘cualquier forma o por cualquier medio, ya sea arafico, electrénico 0 mecénico, incluyendo, ‘ero sin limitarse a lo siguiente: fotocopiado, ‘eproduccién, escaneo, dgitalizacion, grabacién en audio, dstribucion en internet, distribucién en redes de informacion o almacenamiento y recopllacin en sistemas {e informacion a excepcién de lo permitida en el Capitulo Il rticulo 27 de la Ley Federal del Derecho de Autor, sin el consentimiento Por escrito de la Editorial, Datos para catalogacion bibliogréfica Solis Delgado, Juan José, Viviana Macias Vences, Julia Alvarez de la Rivera, jovani Rodriguez Montoya Cludodania y desarrollo sustentable, segunda edcién |SBN: 978-607-526-694.7, Visite nuestro sitio en: http://atinoamerica.cengage.com Esta obra se terming de imprimir en agosto de 2018, €en los talleres de Edamsa Impresiones, SA. de CV. ‘Av. Hidalgo No. 1M, Frace San Nieolss Tolentino, Del. Iztapalapa, C.P. 09850, Ciudad de México.PRESENTACION Generar una visién relevante sobre la sustentabilidad y su vincula- cién con la ciudadania en relacién con el fortalecimiento de la socie- dad para resolver problemas presentes en los aspectos social, am- biental, politico y ético es una necesidad de nuestra actualidad. Ciudadania y desarrollo sustentable es un libro que nacié para acom- pafiar a profesores y estudiantes en esta asignatura préctica y de analisis, la cual tiene como objetivo permitir a los alumnos valorar la importancia de la responsabilidad ciudadana y la participacién en actividades o programas sociales, ambientales, politicos, econémi- cos, ete., para llegar a una sociedad sustentable. La obra esta compuesta por siete capitulos, los cuales abordan los siguientes temas: ciudadania; organizaciones, colectivos y grupos de cabildeo; democracia efectiva y ciudadania global; ética empre- sarial en el contexto de una ética civica; ética civica sustentable y responsabilidad de las empresas; tratados internacionales para pro- mover el desarrollo sustentable; y modelos de gestion de responsa- bilidad social y de desarrollo sustentable En cada capitulo se incluyeron actividades para favorecer una sélida comprensién y aplicacién de los contenidos aprendidos, de manera que los estudiantes puedan analizar y aplicar lo aprendido. Ademés, se incluyen unos recuadros de {Sabias qué?, con informacién com- plementaria de cada tema. Tenemos la conviccién de que este libro seré un gran aliado para quienes cursen la materia con el mismo nombre. Su lenguaje es sen- illo y conereto, por lo que las ideas pueden ser comprendidas facilmente, Los autoresCIUDADANIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE CONTENIDO PRESENTACION Capitulo 1 CIUDADANIA 1.1 Introduccién a la ciudadania 1.2 El concepto de ciudadania 1.3 El ser humano como ciudadano en la historia 1.4 La cludadania como gestora y organizadora social 1.4.1 El ciudadano como agente del desarrollo sustentable 1.5 La educacién y el capital social 1.6 Ciudadania y problemas sociales 1.7 El concepto de ciudadania en México: acciones y problemas 1.7.1 Pobreza y diseriminacién social en México Capitulo 2 ORGANIZACIONES, COLECTIVOS Y GRUPOS DE CABILDEO 2.1 Grupos empresariales, industriales y financieros 2.2.1 Sostenilidad empresarial 2.2.2 Clasfcacion de las organizaciones 2.2 Sindicatos y federaciones 2.3 Organizaciones no gubernamentales " 13 19 26 27 29 31 33 36 43 45 48 51 54 572.4 Grupos de presion y formas de cabildeo (Think Tank) 2.4.1 Tipos de cabildeo 2.5 Asociaciones civiles y fundaciones Capitulo 3 DEMOCRACIA EFECTIVA Y CIUDADANIA GLOBAL 3.4 Una perspectiva civice 3.2 Participacion en los asuntos publicos 3.3 Visién rezonada de temas puiblicos 3.4 Participacién en el bien comin global 2.4.1 Propuestas frente a retos sociales mundiales 3.4.2 Medio ambiente global 3.4.3 Cambios econémicos a nivel local, nacional y global 3.5 Compromisos sociales 3.5.1 Le tolerancia 3.5.2 Aceptacién de las minorias, de la diversidad y leno diseriminacién Capitulo 4 ETICA EMPRESARIAL EN EL CONTEXTO. DE UNA ETICA CIVICA 4.1 Caracteristicas de la ética civica 4,2 Antecedentes y evolucién de la Responsabilidad Social (RS) 4.2.1 La historia de la flantropia en México 4.3 La empresa y las relaciones con su entorno 4.3.1 Responsabilided con los clientes. 4.3.2 Responsabilidad con los empleados 539 59 61 67 68 70 73 76 78 79 a2 82 83 1 92 95 % 99 101 102 Contenido 56 CIUDADANIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE 4.3.3 Responsabilidad con otros (stakeholders) 103 4.3.4 Responsabilidad con le sociedad 106 4.4 Promocién de los essténdares éticos de las organizaciones 109 Capitulo 5 ETICA CIVICA SUSTENTABLE Y RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS 115 5.1 Antecedentes y evolucién de! desarrollo sustentable 7 5.1.1 Paradigmas de la sustentabilidad 19 5.2 Contexto de la era de la sustentabilidad 122 5.2.1 Ecologia profunda 124 5.2.2 El cambio climatico 126 5.2.3 Importancia del desarrollo sustentable en el contexto global 128 5.2.4 Crisis ambiental, crisis local, regional, global 129 5.2.5 Agenda global para el desarrollo sustertable 133 5.2.6 México ante el desarrollo sustentable 136 5.3 Alternativas de valoracién ambiental sustentable 142 5.3.1 La economia verde 144 5.3.2 Ecosistemas y cepital natural o valoracién ecosistémica 148 5.33 La economia azul 150 5.3.4 {Qué pasa en el mundo natural? Capitulo 6 TRATADOS INTERNACIONALES PARA PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE 155 6.1 Conferencia de Estocolmo 156 6.2 Informe Brundtland 159 6.3 Eco Rio y la Agenda 21 1626.4 Protocolo de Kioto 6.5 Objetivos del desarrollo sostenible y metas Aichi 6.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 6.7 Protocolo de Montreal Capitulo 7 MODELOS DE GESTION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y DE DESARROLLO SUSTENTABLE 7.1 1SO ambientales 7.2 Modelo de Archie Carroll 7.3 Modelo de la triple linea base 7.4 Modelo de la doble dimensién 7.5 Modelo de los stakeholders o modelo de grupos de interés 7.6 Modelo de la base de la pirémide ACERCA DE LOS AUTORES. 168 170 172 173 177 181 183 185 187 188 190 194 Contenido 7OBJETIVOS DEL CAPITULO 1. Analizar por qué sigue vigente el concepto de ciudadania en la modernidad. 2. Reconocer la importancia de la ciudadania como gestora y organizadora social 3. Identificar el concepto de ciudadania en México y valorar las acciones propuestas para solucionar problemas dentro de la sociedad.Capitulo CIUDADANIA La ciudadania busca mejorar la calidad de vida, de manera concre- ta, resolver problemas pare fortalecer a las comunidades, para ha- cer ciudades 0 pueblos mas humanos, mas cercanos a la naturaleza, con menos depresién y mejores condiciones laborables y de vida La responsabilidad no es sélo del Estado, sino de cada ciudadano. Necesitamos ciudadanos creadores, productores y disefiadores del futuro, que ofrezcan soluciones e ideas para equilibrar el mundo de la politica y que participen con instituciones de todo tipo. Desde la educacién basica, y hasta el nivel universitario, es importan- te desarrollar estos valores en los estudiantes (Espindola, 2009) ‘+ Sentido de pertenencia a una comunidad. ‘+ Interés por conocer los problemas, causas y consecuencias den- tro de su entorno. * Reconocer que el mundo es nuestro y que debemos compartirlo con los demas. ‘+ Recorrer su comunidad y detectar probleméticas. ‘+ Desarrollar empatia por los que sufren ‘+ Visualizar probables soluciones. Te invitamos a hacer una autoevaluacién. {Cuéntos de estos puntos has puesto en practica? Si atin no lo has hecho, jain estés a tiempo de iniciar!MMP Introduccién a la ciudadania El concepto de ciudadania adquirié relevancia hacia finales del siglo XX. Desde entonces, han surgido diversas teorias enfocadas hacia discursos morales. En los tiltimos atos, se han establecido catego- rias como “ciudadania politica” en un Estado-nacién, “ciudadania trasnacional” cuando se trata de comunidades supraestatales como la Unién Europea, o bien “ciudadania cosmopolita” como referente de una repiiblica mundial (Cortina, 1997). La ciudadania es el cimiento que genera identidad y sentido de per- tenencia. Por ello, las sociedades posindustriales la definieron como un modelo de organizacién politico-juridica para crear una idea de comunidad, ante el nuevo orden social que imponian las ciudades industriales. Posteriormente, las ciudades reforzaron atin mas esta necesidad de identidad y pertenencia al ser més complejes sus diné- micas y procesos de urbanizacién, su composicién y la intervenci6n de mecanismos tecnolégicos. De acuerdo con la teoria de justicie de John Rawls (1971), Ia libre adhesion y participacién son vehiculos de virtud moral de los ciuda- anos que los conducen a la civilidad, de la misma forma que el sentido de pertenencia los vincula @ una comunidad y a participar en ella. De ahi que los ciudadanos buscan adherirse a las institucio- nes que refiejen o garanticen lo que para ellos es justo. En ese sen- tido, lo justo y lo bueno seré entonces una visién moral de justicia fomentada desde la civilidad y, por tanto, que buscaré distintos ideales de felicidad. Para Rawls, los minimos de justicia son los que darén los méximos de felicidad, de tal manera que hoy dia las sociedades pluralistas y mul- ticulturales deben tener cuidado en articular maximos y minimos para que se garantice la justicia y las ofertas de felicidad siempre, Capitulo 1. Ciudadania "12 CIUDADANIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE En referencia al hombre y el ciudadano, Jean-Jacques Rousseau asegura que el hombre desea ser feliz a felicidad es su meta; pero el ciudadano que es miembro de una sociedad espera que haya justicie que le garantice los bienes imprescindiibles para un proyecto de vida feliz. El individuo s6lo ve por si mismo, no tiene interés en hacer comunidad; sin embargo, los ciudadanos son quienes quieren que sus intereses sean asegurados y buscan que se les garantice tna vida de bienestar social en el hogar piiblico. La racionalidad de la justicia y el sentido de pertenencia a una co- munidad correrdn de la mano para asegurar ciudadanos plenos en tuna democracia sostenible y participativa, y serén la raz6n de que el concepto de ciudadania adquiera nuavos brios a finales del siglo xx2) El concepto de ciudadania El estudio de la ciudadania es una actividad compleja. Las aristas que envuelven su definicién pueden ser tan diversas y extensas que se necesitaria de una metodologia amplia y sélida para aglutinar las vi- 1es y dimensiones que la conceptualizan. La ciudadania es un tema de importancia en nuestra sociedad ac- tual, como lo fue en la antigiiedad, en lo que respecta a la democra- cia y del Estado de derecho. Con “ciudadania” se alude a cuanto tiene que ver con el ciudadano y su relacién con la ciudad que habi- ta, aunque en ocasiones las palabras sociedad, sociedad civil y dadania se utilicon de forma indistinta. {Qué se entiende por ciudadania en el mundo actual y qué conlleva ser ciudadano? Pera responder estas preguntas es necesaria una bre- ve revision histérica del origen y de la transformacién del concepto. En su estudio, Pietro Costa (2006) propone analizar a la ciudadania desde dos enfoques: * La lexicologia, orientada a reconstruir el campo seméntico de la ciudadanie, desde el origen de le palabra, hasta su aplicacién en diferentes contextos. © El enfoque histérico, que buscaria rastrear las distintas definicio- nes de ciudadania con base en relaciones especificas, en diferen- tes tiempos y naciones, entre los individuos y los érdenes polit co-juridicos. A grandes rasgos, la transformacién del concepto de ciudadania puede dividirse en dos etapas muy amplias, cada una con varia: nes internas: la concepcién antigua y la modema. La concepcién antigua abarca desde sus origenes, con la polis (ciudades-estado) de la antigua Grecia, el feudalismo en la Edad Media, hasta los dlt- ‘mos ragimenes soberanos europeos en los siglos Xvlly XiK. La con- cepcién moderna abarcaria desde la Revolucién francesa hasta nuestros tiempos. Capitulo 1. Ciudadania 314 CIUDADANIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE La civilizacién griega es considerada como formadora de la cultura en distintas etapas de los tiempos y junto con la romana dan una continuidad a la civilizacién, por lo que resulta innegable la influen- cia que ha tenido el mundo occidental a través de estas dos grandes, culturas. Grecia como cuna de grandes filésofos hace referencia en las teorias de Platn y Aristételes a una existencia digna de ser vivida; conside- ra al ciudadano como un “ente” activo que conoce sus derechos y obligaciones, que expresa su opinién y participa constructivamente en la sociedad justa, en donde puede adquirir virtudes que le permi ten desarrollarse en la interaccién y relacién con otros individuos. La expansién del imperio Romano provocé que la ciudadania fuera enfocada desde el punto de vista de la democracia representativa; aqui, el ciudadano no es el que participa de manera activa, sino que ‘también tiene derechos, acta con acato a la ley y a su vez espera que ésta lo proteja ‘Asi pues, se dio paso al cambio de la comunidad politica polis del griego, al soy ciudadano civis del romano, concibiende a la ciudada- nia como un estatus juridico y no lo vincula exigiendo responsabili dad de participacién. Es entonces un hecho innegable que la edu- cacién es una herramienta indiscutible para ser un buen ciudadano, ya que se aprende a ser ciudadano. Los primeros en reflexionar y definir el concepto de ciudedania fue- ron tres filésofos griegos. Para Sécrates (471 a, C.-399 a. C) estaba relacionada con la ética, es decir, con la capacidad de distinguir entre el bien y el mal, de actuar de acuerdo con la ley. Para Platén (428 a. C. - 348 a. C) los ciudadanos se definian segun la jerarquia que ocupaban dentro de la Republica: gobernantes, guerreros, artesanos, agricultores y comerciantes. Aristételes fue quien mas contribuyé a la definicién moderna de ciudadania al reconocer la intrinseca relaci6n entre las caracteristicas del ciudadano con la for- ma de gobierno de la comunidad a la que pertenece, para lo cual ‘comparé a un ciudadano de una democracia con uno de una oligar- quia. De manera general, definié al ciudadano como un miembro de tuna sociedad que comparte los mismos derechos y beneficios que los demés.De la misma forma que lo consideraba Platén, la ciudadania se defi- nia como una categoria de pertenencia a la que sélo podian acceder los hombres libres, quienes para ejercer el derecho al voto debian poser riquezas, y excluia a los sirvientes, las mujeres y los nifios. En términos generales, tanto en la concepcién de estos tres filésofos como en su aplicacién, la idea de ciudadano estaba atada a una lo- cacién especifica y tangible, es decir, era indisociable de la ciudad como territorio de organizacién social La Edad Media, que comprende los siglos V a Xv, es la continuacién de la historia griega y romana. En este lapso el concepto de ciuda- dania se pierde y toma un sentido politico en la subordinacién a través de una monarquia o un sefior feudal y suprime su participa- cién en la politica misma; destaca entonces que el concepto de ciu- dadania en los albores de la Edad Media se desapega del ideal ro- mano que se entendia como conquista de derechos, es entonces evidente cémo la sociedad medieval se caracteriza por una fuerte jerarquizacién y pensar en una igualdad de derechos resultaba un hecho atroz, por lo que la Edad Media junto con el Renacimiento destacan por un retroceso en la concepcién de la ciudadania. Es asi que, a pesar de las variaciones que tuvo el concepto de ciuda- dano segtin la regién, se mantuvo, desde la Edad Media hasta los Capitulo 1. Ciudadenia 16