TOPIK 6

TADBIR URUS
NEGARA -PART 1-
PENTADBIRAN PERINGKAT PUSAT
PENGAJIAN AM SEMESTER 1
 01
PENTADBIRAN NEGARA
1. SISTEM & STRUKTUR PENTADBIRAN

KERAJAAN Kerajaan Pusat

PUSAT bertanggungjawab dalam
hal-hal yang tersenarai
KERAJAAN dalam Jadual Sembilan-
NEGERI
Senarai Perundangan
KERAJAAN (Senarai Persekutuan +
TEMPATAN Senarai Bersama)
1. SISTEM & STRUKTUR PENTADBIRAN

KERAJAAN Kerajaan Negeri

PUSAT bertanggungjawab dalam
hal-hal yang tersenarai
KERAJAAN dalam Jadual Sembilan-
NEGERI
Senarai Perundangan
KERAJAAN (Senarai Negeri + Senarai
TEMPATAN Bersama)
1. SISTEM & STRUKTUR PENTADBIRAN

Kerajaan Tempatan
KERAJAAN
PUSAT bertanggungjawab untuk:
* merancang
KERAJAAN * menyelaras
NEGERI * mengawal
penggunaan serta pemajuan
KERAJAAN tanah & bangunan dalam
TEMPATAN kawasan PBT
2. PENTADBIRAN NEGARA

Kerajaan
Pusat
Kuasa 13 Buah
Kerajaan Kerajaan
Negeri Tempatan
 02
SISTEM
PENTADBIRAN/EKSEKUTIF
 1. PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
PENTADBIRAN NEGARA
PERINGKAT PUSAT KERAJAAN PUSAT

PERINGKAT NEGERI KERAJAAN NEGERI

PIHAK BERKUASA TEMPATAN
PERINGKAT TEMPATAN (PBT)
A) HASIL KUTIPAN -HASIL CUKAI-
* CUKAI LANGSUNG
- cukai secara terus ke atas pendapatan @
kekayaan
- contoh: Cukai Pendapatan, Duti Setem

* CUKAI TIDAK LANGSUNG

- cukai yang dikenakan secara tidak langsung
ke atas individu apabila membeli barang @
perkhidmatan
- contoh: Cukai Jalan, Cukai Perkhidmatan
A) HASIL KUTIPAN -HASIL BUKAN CUKAI-

* Hasil yang dikutip dari perkhidmatan

yang disediakan kerajaan kepada rakyat

* Contoh:
- Lesen
- Denda/hukuman
- Bayaran pendaftaran & permit
- Sewaan
- Faedah pelaburan
A) HASIL KUTIPAN –TERIMAAN BUKAN HASIL-

* Kutipan yang bukan berasaskan mana-

mana akta @ perundangan

* Contoh:
- Pulangan balik perbelanjaan
- Bayaran balik
- Pemberian & caruman
- Jualan barangan
A) HASIL KUTIPAN –HASIL WILAYAH PERSEKUTUAN-
* Hasil yang diterima dari WP KL, WP Labuan & WP Putrajaya

A) HASIL KUTIPAN –DIVIDEN & ROYALTI

* Dividen yang diagihkan oleh PETRONAS
* Royalti petroleum & bayaran tunai gas yang
dijual oleh kerajaan
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–1.YDPA-

* Kuasa pentadbiran (kuasa eksekutif)

diperuntukkan di bawah Perkara 39
Perlembagaan Persekutuan kepada YDPA

* Tetapi, kuasa ini dijalankan oleh Jemaah

Menteri yang diketuai oleh PM
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–2.PERDANA MENTERI-
* Beliau merupakan ahli DR yang mendapat kepercayaan
majoriti ahli DR

* Jika tidak mendapat kepercayaan majoriti, maka PM

hendaklah meletak jawatan @ memohon Parlimen
dibubarkan

* Kewarganegaraan menerusi Naturalisasi @

Pendaftaran tidak boleh menjadi PM
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–3.JEMAAH MENTERI (JM)-

* YDPA hendaklah melantik JM untuk menasihatinya

dalam menjalankan fungsinya
* JM hendaklah bertanggungjawab secara bersama
kepada Parlimen
* Anggota Kabinet hanya boleh dipilih daripada Majlis
Parlimen (DR @ DN)
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–3.JEMAAH MENTERI (JM)-

* Tugasnya:
- Menentukan dasar kerajaan & memberi arahan untuk dilaksanakan
oleh jentera pentadbiran kerajaan
- Bertindak sebagai badan penasihat kepada YDPA
- Menteri-menteri hendaklah memegang jawatan selama diperkenankan oleh
YDPA, tetapi boleh meletak jawatan pada bila-bila masa
- YDPA atas nasihat PM boleh melantik Timbalan Menteri dalam kalangan ahli
Majlis Parlimen
- PM boleh melantik seorang Timbalan PM, tetapi bukanlah wajib
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN
Ketua setiausaha negara
–3.JEMAAH MENTERI (JM)-
* Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
* Penasihat utama kerajaan tentang pentadbiran persekutuan
* Beliau merupakan PENGERUSI:
- Mesyuarat Ketua Setiausaha Kementerian & Ketua Perkhidmatan
- Mesyuarat Perhubungan Antara Kerajaan Persekutuan & Kerajaan Negeri
- Pasukan Petugas Khas Pemudahcara Perniagaan (PEMUDAH)
- Lembaga Pengarah, Intitusi Integriti Malaysia (IIM)

* Beliau merupakan SETIAUSAHA:

- Mesyuarat Jemaat Menteri/Mesyuarat Khas Jemaah Menteri
- Mesyuarat Menteri- Menteri Besar & Ketua-Ketua Menteri
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–4.KEMENTERIAN-
CONTOH KEMENTERIAN
* Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM)
* Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM)
CONTOH AGENSI DI BAWAH KEMENTERIAN
* KKM – Pusat Darah Negara
* KPM – Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM)
TUGASNYA:
* Menjalankan tugas pentadbiran
* Merumus, merancang & membentuk rancangan
pembangunan
* Mengawasi & menyelaras pelaksanaan rancangan oleh agensi
di bawah portfolio masing-masing
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–5.AGENSI KERAJAAN-

AGENSI KERAJAAN

1. AGENSI PUSAT 2. AGENSI MENGURUS/

PELAKSANA
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN-
TANGGUNGJAWAB AGENSI PUSAT
* Membantu menyelaras & mengawal perjalanan agensi mengurus
* Menggubal dasar & perancangan ekonomi negara
- Membekal keperluan asas (keperluan kakitangan & peruntukan belanjawan)
- Memastikan penyelarasan & pengawalan supaya input di atas digunakan dengan
cekap. Ianya dapat dilakukan melalui:

Pemeriksaan Belanjawan Pemeriksaan Perkhidmatan

Menguatkuasakan Peraturan Menyelaras Pembentukan
Kewangan & Perkhidmatan Dasar & Pelaksanaan
B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN-

AGENSI PUSAT

1. Kementerian 2. Jabatan perdana

kewangan menteri

PERBENDAHARAAN JPA, UPE, UPP,

MAMPU, UKAS, UNIK
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- Kementerian Kewangan
-PERBENDAHARAAN-

* Merancang dasar kewangan & belanjawan negara

* Menganalisis ekonomi negara & antarabangsa
* Mendapatkan sumber kewangan negara
* Mengagihkan kewangan kepada agensi kerajaan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

1. Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

PERANCANGAN:
* Menentukan peranan sektor awam
* Menetukan saiz & struktur organisasi agensi awam
* Menentukan keperluan & pembangunan sumber manusia
* Menentukan saraan & faedah persaraan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

1. Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

PEMBANGUNAN:
* Menentukan dasar pembangunan organisasi
* Menentukan dasar pembangunan kerjaya
* Pembangunan laluan kerjaya
* Membangunkan pelan perancangan penggantian
* Menentukan dasar latihan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

1. Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA)

PENGURUSAN: menguruskan
* Pengambilan * Syarat perkhidmatan
* Penempatan * Perhubungan pekerja-majikan
* Saraan * Latihan sumber manusia
* Kenaikan pangkat * Pemantaun dasar
* Faedah persaraan * Penilaian dasar
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

2. Unit Perancang Ekonomi (UPE)

* Menasihati kerajaan mengenai isu ekonomi

* Merangka dasar & strategi untuk pembangunan sosio-ekonomi
* Mengenal pasti & melaksanakan penyelidikan ekonomi
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

3. Unit Penyelarasan Pelaksanaan (UPP)

* Memastikan pelaksanaan & mengawasi agensi perbadanan

awam selaras dengan Dasar Pembangunan Negara
* Menyelaras, memantau & menilai dasar & projek
pembangunan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

4. Unit Pemodenan Tadbiran & Perancangan Pengurusan

Malaysia (MAMPU)

* Penggerak pemodenan sistem pentadbiran &

sistem penyampaian perkhidmatan awam
* Perancang & peneraju dalam pembangunan ICT sektor awam
* Pemudah cara bagi pelaksanaan program pemodenan &
transformasi sistem penyampaian perkhidmatan awam
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

5. Unit Kerjasama Awam Swasta (UKAS)

* Menggubal dasar & strategi kerjasama awam-swasta

* Meneliti & menilai cadangan teknikal & kewangan projek
kerjasama awam-swasta
* Menjalankan penyelidikan berterusan & penambahbaikan
program kerjasama awam-swasta
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 1. AGENSI PUSAT
–5.AGENSI KERAJAAN- -JABATAN PERDANA MENTERI-

6. Unit Inovasi Khas (UNIK)

* Membentuk satu eko-sistem bagi memacu pertumbuhan

inovasi negara
* Merancang inovasi dalam sektor awam, universiti, sistem
pendidikan
* Membantu mengkomersialkan hasil penyelidikan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN 2. AGENSI
–5.AGENSI KERAJAAN- PELAKSANA/MENGURUS

* Bertanggungjawab melaksanakan perkara yang menjadi

tanggungjawab kerajaan

* Bertujuan untuk pembangunan, perkhidmatan dan

kemudahan kepada orang ramai
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–6.PERBADANAN AWAM-

* @ Agensi Separa Kerajaan yang mengambil alih fungsi

yang dahulunya dikendalikan oleh jabatan kerajaan

* Kerajaan terlibat dalam bidang pembangunan sosio-

ekonomi di mana pihak swasta tidak menceburinya
kerana:
- memerlukan modal yang amat besar
- melibatkan dana dari sumber awam
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–6.PERBADANAN AWAM-
-JENIS PERBADANAN AWAM-
BADAN BERKANUN BADAN BUKAN BERKANUN
DITUBUHKAN DI Akta Parlimen @
Akta Syarikat 1965
BAWAH Enakmen Negeri
Menjalankan perniagaan yang
MOTIF
Bermotifkan kebajikan bermotifkan keuntungan bagi
PENUBUHAN
pihak kerajaan
CONTOH MARA PETRONAS
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–7.SURUHANJAYA-

7.1 SURUHANJAYA DI BAWAH PERLEMBAGAAN

* Suruhanjaya Perkhidmatan
* SPR

7.2 SURUHANJAYA DI BAWAH

KABINET @KERAJAAN
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
BAWAH PERLEMBAGAAN
–7.SURUHANJAYA-
-SURUHANJAYA PERKHIDMATAN-

1. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AWAM (SPA)

TUGAS HURAIAN
Pelantikan Mengurus pelantikan anggota
perkhidmatan awam secara tetap, kontrak
@ pinjaman
Pengesahan Dalam Mengesahkan anggota perkhidmatan awam
Perkhidmatan dalam perkhidmatan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
BAWAH PERLEMBAGAAN
–7.SURUHANJAYA-
-SURUHANJAYA PERKHIDMATAN-

2. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN KEHAKIMAN &

UNDANG-UNDANG (SPKP)

TUGAS
Melantik
Bagi anggota
Menukar
Mengesahkan perkhidmatan di bawah
Menaikkan pangkat bidang kuasanya
Menjalankan kawalan tatatertib
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
BAWAH PERLEMBAGAAN
–7.SURUHANJAYA-
-SURUHANJAYA PERKHIDMATAN-

3. SURUHANJAYA PASUKAN POLIS

TUGAS
Melantik
Menukar Bagi anggota
Mengesahkan PASUKAN POLIS
Menaikkan pangkat
Menjalankan kawalan tatatertib
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
BAWAH PERLEMBAGAAN
–7.SURUHANJAYA-
-SURUHANJAYA PERKHIDMATAN-

4. SURUHANJAYA PERKHIDMATAN PENDIDIKAN

TUGAS
Melantik Bagi anggota
Menukar
Mengesahkan
perkhidmatan
Menaikkan pangkat PELAJARAN
Menjalankan kawalan tatatertib
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
BAWAH PERLEMBAGAAN
–7.SURUHANJAYA-
-SURUHANJAYA PERKHIDMATAN-

5. MAJLIS ANGKATAN TENTERA

Bertanggungjawab di bawah kuasa am YDPA bagi
PEMERINTAHAN
TATATERTIB
PENTADBIRAN ANGKATAN TENTERA
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
–7.SURUHANJAYA- BAWAH KABINET/KERAJAAN

1. SPRM @ SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA

Antara Tugasnya:
* Mengesan & mengenal pasti pelakuan rasuah serta
penyalahgunaan kuasa
* Mengumpul bukti yang kukuh & lengkap untuk tindakan
undang-undang
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
–7.SURUHANJAYA- BAWAH KABINET/KERAJAAN

2. SPAD @ SURUHANJAYA PENGANGKUTAN AWAM DARAT

Antara Tugasnya:
* Merancang pembangunan sektor pengangkutan awam darat
negara seperti:
- MRT, LRT, rel, bas
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
–7.SURUHANJAYA- BAWAH KABINET/KERAJAAN

3. SPAN @ SURUHANJAYA PERKHIDMATAN AIR NEGARA

Antara Tugasnya:
* Mengawal selia industri perkhidmatan air & pembentungan
* Memberi lesen kepada operator perkhidmatan air
* Menetapkan kadar tarif air
* Menetapkan spesifikasi teknikal & kualiti yang perlu dipatuhi
oleh pelesen
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN SURUHANJAYA DI
–7.SURUHANJAYA- BAWAH KABINET/KERAJAAN

4. SUHAKAM @ SURUHANJAYA HAK ASASI MANUSIA MALAYSIA

Antara Tugasnya:
* Memupuk kesedaran & menyediakan pendidikan berhubung hak
asasi manusia
* Menyiasat aduan berkenaan dengan pelanggaran hak asasi
manusia
B) STRUKTUR PENTADBIRAN
–8.MAJLIS-

8.1 MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH

PERLEMBAGAAN

8.2 MAJLIS YANG DITUBUHKAN DI BAWAH

KABINET @KERAJAAN
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
PERLEMBAGAAN
–8.MAJLIS-
1. MAJLIS RAJA-
RAJA

seperti yang telah dibincangkan

dalam TOPIK 3
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
PERLEMBAGAAN
–8.MAJLIS-
2. MAJLIS TANAH
NEGARA
Antara Tugasnya:
* Membentuk dasar negara untuk memajukan &
mengawal penggunaan tanah di Persekutuan

* Menasihati kerajaan mengenai penggunaan tanah

@ sebarang perundangan yang dicadangkan
mengenainya
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
PERLEMBAGAAN
–8.MAJLIS-
3. MAJLIS KEWANGAN
NEGARA
Antara Tugasnya:
* Menasihati kerajaan mengenai urusan &
pentadbiran kewangan

* Menasihati kerajaan mengenai jumlah wang yang

akan diberikan kepada kerajaan negeri
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
PERLEMBAGAAN
–8.MAJLIS-
4. MAJLIS NEGARA bagi
KERAJAAN TEMPATAN

Antara Tugasnya:
* Membentuk & menyelaras dasar kerajaan
tempatan yang diletakkan di bawah kerajaan negeri
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
KABINET/KERAJAAN
–8.MAJLIS-
1. MAJLIS TINDAKAN
Antara Tugasnya: NEGARA (MTN)
* Sebagai jentera
- penyelarasan
- pengawasan
- pengesanan pelaksanaan
dasar & projek kerajaan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
KABINET/KERAJAAN
–8.MAJLIS-
2. MAJLIS KESELAMATAN
NEGARA (MKN)
Antara Tugasnya:
* Menyelaraskan dasar berkaitan keselamatan negara
* Mengeluarkan arahan mengenai langkah keselamatan (SOP)
* Membantu MTN dalam perkara berkaitan keselamatan
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
KABINET/KERAJAAN
–8.MAJLIS-
3. MAJLIS EKONOMI
NEGARA
Antara Tugasnya:
* Memantau & menganalisis perkembangan ekonomi
negara & antarabangsa

* Merangka langkah khusus bagi mempercepatkan

pertumbuhan ekonomi
 B) STRUKTUR PENTADBIRAN MAJLIS DI BAWAH
KABINET/KERAJAAN
–8.MAJLIS-
4. MAJLIS TINDAKAN
Antara Tugasnya: EKONOMI
* Menyahut & bertindak terhadap maklum
balas rakyat terhadap masalah ekonomi mereka

* Maka, antara matlamat utamanya ialah:

- pengagihan kekayaan yang saksama
- meningkatkan kesejahteraan rakyat
- meneliti isu berkaitan kos sara hidup,
kemiskinan & pemilikan rumah
THANKS!
FOLLOW US AND SUBSCRIBE

anysfadzlyn
Pengajian Am Channel