UTI : 5 ' 50 TEORIAS POLITICAS i APASIONANTES Y SIGNIFICATIVAS hw | BLUME 5 celal taePuede que esté familiarizado con términos cortientes como republicanismo y democracia pefo, ssabe realmente lo quees un neocon? 3Y quéesla oligarqufa? zY el anarcosindicalismo? Nos atrevemos a decir que la politica es el tema sobre el que se discute més apasionadamente, yaun asf, gcuéntos de nosotros nos quedamos sin saber qué decir en debates porque nos faltan conocimientos sobrella teoria politica? 50 teorias politicas apasionantes. y significativas le ayudara a disipar la niebla dela desconfianza y la parafoia. El libro desafia a tedricos politicos de todos los colores para que expliquen tal como son, en pocas palabras, os 50 -ismnos, -arquias y -cracias politicos mas importantes desde el tiempo de la Atenas de Pericles. Cada teria politica se desarrolla en dos paginas, en 300 palabras y una serie de imagenes de estilo propagandistico, ya que en ‘ocasiones una imagen vale mids que mil palabras de una aburrida entrevista, Steven L. Taylor es profesor de Ciencias Politicas en la Universidad de Troy, Alabama. Es especialista en politica latinoamericana ha escrito el libro Amid Violence: Electoral Democracy in Colombia (2009). Actualmente trabaja en.un proyecto en el que compara Estados Unidos con otras 2g democracias. MONARQUIA DESPOTISKO. ARISTOCRACIA oucarguia DEMOCRACIA SOBERANIA POPULAR AUTORITARISHIO LUCHA DE cLases GOBIERNO DE UN PARTIDO FASCISMO NAzISMO ‘TOTALITARISIO PATRIMONIALISMO, PRETORIANISMO TEOCRACIA. ANARQUISMO DEMOCRACIA REPRESENTATIVA MAYORITARISMO REPRESENTACIGN PROPORCIONAL LIBERALISIMO CLASICO ‘CONSERVADURISIO LIBERALISM LiBERTARISEAO DEMOCRACIA Social. i PODER LEGISLATIVO. : PODER EJECUTIVO j PODER JUDICIAL ‘SEPARACION DE PODERES * cowTROLEs ¥ conTRAPESOS DDEMOCRACIA PARLAMENTARIA FEDERALISMO ESTADO UNITARIO comuntstao mamxisno LeNtIsMto maoisao AMARCOSINDICALISMO caPrTALIsanO SOClALISMO GLowaurzacion EVNESIANSMO MmeanTiusiso NEOLIBERALISIO omenvistaa REALISM IMPERIALISM NEOCONSERVADURISMO aciowauisiao ECOLOGISMO consrRUCTIVISMO50 TEORIAS POLITICASCUE al 50 TEORIAS POLITICAS Colaboradares Michael Bailey Elizabeth Blum G. Doug Davis Christopher N. Lawrence Feng Sun Steven L. Taylor Gregory Weeks BLUME Steven L. TaylorAB BLUME Titulo original 30-Secand Politics Texto de glosarios y perfiles: Steve Luck. Hlustraciones. Ivan Hissey Diseno: Ginny Zeal Linda Becker Traduccién: Carolina Bastida Serra Revisién dela edicién en lengua espariola Josep Florit Capella Gitedratien Facultad de Geografia e Historia Universidad de Barcelona Coordinacién dela edicién ‘en lengue espanol: Cristina Radriguez Fischer Primera edicion en lengua espafiola 20 © 200 Art Blume, S.L Ay, Mare de Déu de Lorda, 20 ‘8034 Barcelana Tel. 93 205 40 00 Fax 93 205 14 41 e-mail: info blume-net ‘© 2011 Ivy Press Limited, East Sussex, Reino Unido ISBN: g78-84-9801-559-7 Impreso en China Todos los derechos reservados. Queda prohibida la repraduccién total @ parcial de esta obra, sea por medios mecanicos fo electrénicos, sin la debida sutorizacién, por escrito dal editor www blume.net tenant hina sb papel nnutacnato con nates ire proedece de bases de gest espa Fis roduccn dents tee roams cn! nai emp, corr onion medearrides cue [Porro brareeaneén ya pred es bsg, ‘2 petal dees bosques pms rio, rust Feo ar lara rane rp al mss Insts elas yoann sms verte: (qr nanattiles erature ca ate Ie ‘dor eral ETT de ets ec en os. 10 4 16 8 20 2 2h, 28 30 4 36 8 40 44 46 50 CONTENIDO Introduccién ‘3Quién gobierna? GLOSARIO Monarquia Despatisma Aristocracia perfil Aristételes Oligarquia Democracia Soberanta popular Autoritarismo Lucha de clases Gobierno de unos pocos GLOSARIO Gobierno de un tinico partido Fascisrmo perfil: Benito Mussolini Nazismo. Totalitrisma Patrimonilismo Pretorianismo Teocraca go 2 94 96 98 100 voz 104 106 108 70 me Gobierno de muchos GLOSARIO Anarquismo Democracia representativa Mayoritarismo Representacién proporcional Liberalismo clasico perfil: John Locke Conservadurisma Liberalismo_ Libertarismo Socialdemocracia Elementos de la democracia GLOSARIO Poder legislative Poder ejecutivo Poder judicial Separacion de poderes perfil: Charles-Louis de Secondat, bardn de Montesquieu Controles y contrapesos Democracia parlamentaria Federalismo_ Estado unitario ‘Comunismo: GLOSARIO Comunisma Marxismo perfil: Karl Marx Leninismo Maojsmo Anarcosindicalismo ™% 16 718 20 12 1 126 8 330 me 34 16 140° wa Toe 146 150 152 156 155, 18 160 Economia politica GLOSARIO Capitalismo Socialismmo Globalizacién Keynesianismo Mercantitsma Neoliberalisma perfil: Ayn Rand Objetivismo Relaciones internacionales CLOSARIO Realismo perfil: Hans Morgenthau Imperilisma Neoconservadurismo Nacionalsmo Ecologisma ‘Constructivismo_ Apéndices Notas sobre las colaboradares Bibliografia Indice Agradecimientos6 0 Introduccién INTRODUCCION Steven L. Taylor Para deleite de los politélogos de todo el mundo, Aristoteles describid el estudio de la politica coma la «ciencia supremas. Por supuesto, no hizo semejante declaracién para agasajar los egos de un pufado de académicos, sino que simplemente selimité a constatar una evidencia: estudiar las interacciones de los seres humanos dentro del ambito de la vida politica abarca el estudio précticamente de todo. Aunque a primera vista pueda parecer una formulacion grandilocuente, consideremos el conjunto de cuestiones que englaba la disciplina de la politica: le guerra y la pa, [a justice penal el sister fiscal, las regulaciones relativas a a seguridad, los derechos y las libertades cvles, el mercado, el aborto, el matrimonio y los principios que rigen la investigacién cientifica {por nombrar sdlo algunas). Dada la importancia de este tipo de cuestiones, las reglasy estructuras que gobiernan sus contenidos y aplicaciones condicionan por entero nuestras vidas. Digérnoslo de otra manera: la experiencia cotidiana de cada uno es muy distinta segun haya nacido en Corea del Norte a del Sur, en términos de condiciones materiales asi como en el terreno de los derechos los privilegios, En resurnen: [a politica importa, y mucho. En ese sentido, el presente libro pretende cantribuira una mejor comprensién de la complejidad del mundo politico y del lenguaje asociado a éste. Aristételes nos oftece un buen punto de arranque para nuestra discusién, ya que creé una tipologla sencilla pero util para clasificar los tipos de régimen ‘seguin quien gobierne: uno, unos pocos o muchas. Este enfoque constituye la base de los primeros capttulos de este libro. El primer capitulo, «{Quién gobierna’s, describe en términos basicos cémo son los gobiernos de uno, de unos pacos y de muchos. El segundo, «Gobierno de unos pocass, examina de forma especfica los regimenes en los que goblema una Unica Representacién proporcional .sCémo podemos convertir los ‘multiples intereses de la sociedad ‘en politicas piblicos aceptables? so es justamente lo que trata de hacer la democracia, aunque To haga de forma imperfecta.8-0 Introducelén persona o unas pocas, 0 lo que en lenguale moderna lamariamos cregimenes autoritarios». De estos modelos pasamos a la cuestion del «Gobiemo de muchas» 0, en otras palabras, los regimenes democraticos, Este tercer capitulo detalla los elementos basicos de los gobiernos democraticos, mientras que en el cuarto se describen especificamente las claves de los gobiemos, en especial de los de naturaleza democratica, segiin la obra de Montesquieu, el Fidsofo francés que tanta influencia ejercié en los padres de la Constitucién de Estados Unidos. Como hoy en dia la democracia es la forma de gobierno dominante en tado el mundo [aunque se ejecute de manera imperfecta), se dedican mas paginas a este tema que a cualquier otro, ‘A-continuacién se tratan las diversas teorias comunistas. Aunque es verdad que, salvo algunas excepciones, el comunismo es un tipo de régimen extinguido, los conceptos siguen sienda relevantes en el discurso pol ‘ya que la terminclogia ha sobrevivido [por na mencionar que el orden mundial se basaba en gran parte, hasta hace sélo unas décadas, en dichas ideas) Mas allS de los tipos basicos de regimnenes y de as escuelas de pensamiento teérico, en el libro se tienen en cuenta otros elementos. Uno de ellos es a evidente conexidn entre la politica la economia, de ahi que en el pentitimo capitulo, «Economia politica», se traten varias temas interrelacionados. Otro asunto crucial del estucio de la politica es la cuestién de por qué los estados hacen la guerra y por qué hacen la paz. Asi pues, en el itimo capitulo se detallan algunos temas y conceptos clave de las relaciones iternacionales. Ellibro aborda una larga lista de temas, pera sélo ofrece una pincelada de cada uno de ellos. Esperamos que todas estas pinceladas inviten al lector a reflexionar,aleer otros libros y a investigar por su cuenta Globalizaci Uno de los moyores desofios politicos de nuestro tiempo ‘es que la sociedod esté codo vez més interconectado.2QUIEN GOBIERNA? GLOSARIO burguesia Término que suele asociarse al marxismo y que se usa para describir alos propietarios de los medios de produccién 9, en términos capitalistas, las clases alta y media. ciudad-estado Un estado independiente que comprende una Unica ciudad, con soberania sobre el territorio circundante. Las ciudades-estado mas famosas son las de la Antigua Grecia, como Esparta, Atenas y Tebas, Aunque la mayor parte de las ciudadles-estado existieron primero como monarqulas, alo largo del tiempo desarrallaran sistemas politicos alternatives, coma las aristocracias, las oligarquias y las demacracias, despotismo ilustrado £) poder absoluto de un monarca que gobernaba teniendo en cuenta la filosofla de la llustracién, Dichos gobernantes intradujeron reformas que permitian la linertad de expresién, la tolerancia ‘eligiosa y el derecho a la propiedad privada El mecenazgo artistico y la creacién de instituciones educativas también son caracteristicos del despotismo ilustrado. 12 0 {Quién gobiemat economia mixta Término que se utilize para describ una economia en la que coexisten tanto elementos reguladas como desreguiados. Aunque la mayor parte de los paises desarrollados aspiran al mercado libre en términos de mavimient libre de productos, mano de obra, etc., también incluyen alguna forma de intervencién del gobierno, ya sea mediante subsidios a compafias estatales 0 garantizando ciertas de prestaciones sociales, marxismo-leninismo Una variacién de la ideologia manista clésica desarrallada por Vladimir Lenin, Este sefialé el comercio imperialista como el mayor abstéculo para la revolucidn, ya que ofecia suficiente riqueza al proletariado a través de la burguesia. Eran los revolucionarios. intelectuales, pues, quienes deblan conducir al proletariado hacia la revolucién. Lenin también identificé el mundo en vias de desarrollo como el campo perfecto para la accién revolucionaria contra el imperialismo. La Intemacional Comunista adopt6 el marxismo-leninisma como idealagia dominante en 1919. meritocracia Sistema ideol6gico de gobieino en el que los individuos aleanzan posiciones de responsabilidad y de poder slo gracias a sus aptitudes. La idea de un sistema meritacratico es evitar el nepotismo, aunque sus detractores argumentan que es dificil cuantificar ell emeérito» monarquia constitucional Sistema de gobierno emel que e monarca, aunque es el jefe de Estado, sélo desempetta funciones ceremoniales y oficiales. La mayoria de les monarquias que existen hoy en dia se enmarcan en un sistema parlamentario constitucional, en el que la legislaci6n es promulgada por un Parlamento elegidla democraticamente, monarquiahereditaria Forma de monarquia ena que, ala muerte del monarca, el titulo de rey 0 eina pasa al primogénito o al familiar mas cercano. Casi todas las monarqulas estaban, y todavia estén, basadas en el sistema hereditario, aunque historicamente la primogenitura masculina, en la que los hombres heredaban siempre antes que las mujeres, o en la quelas mujeres estaban excluidas por completo, era habitual poder absoluto Autordad tatal sobre todos los aspectos de un estado o nacién y sobre sus habitantes. El término suele utilizarse en referencia al poder de un monarca absoluto. Este gabernaba de forma absoluta debido en parte al concepto de los derechos divinas de los reyes, segtin el cual el derecha de gabernar del rey emanaba directemente de Dios. proletariado Término utlizado en la doctrina marxista para descrbir ala clase ‘rabajadora, El proletariado no posee los medios de produccién, asi que tiene que vender su capacidad de trabajo para sobrevivir. socialismo drabe Ideclogia politica que combina elementas del sacialisma con una vyocacién panarabista que trata de unificar Ios distintos paises del mundo érabe. Aunque sigue muchas de las politicas sociales y econémicas del socialismo eurapeo, difiere de éste en que conserva una fuerte identidad cultural y espiritual arabe, tirano Gobernante con poder absoluto Hoy en dia es sindnimo de déspota, por lo que se asacia a un gobernante autoritario que gobierna de forma opresiva y brutal El término, sin embargo, se remonta ala Antigua Grecia, y se refiere sencillamente a alguien que toma el poder en lugar de heredarlo o acceder a él de forma constitucional {una vez tomado el poder, el tirano también puede gobernar de forma Justa). Glosario 0 13COMENTARIO ‘EN 3 SEGUNDOS ‘Una monarquia es un pais, -nacién 9 imperio gobeado_ nominalmenteo de forma absoluta por un monarca hereditario, PENSAMIENTO EN3 MINUTOS ‘Aunque algunas. monarquias hereditarias ‘han resistido el paso del tiempo, otras han perecido {en algunos casos; teralmentel. Enciertos pases, como Reino Unida y Holanda, e monarca seh convertido ‘en un importante simbolo de unidad nacional; en otros, como Grecze italia, seconvitiéen una fuentede Aivsidny duranteetsigionx. seelimin6.Elcomunismo repudiaba la monarcuis, loquerresulté.en la ejecucién dela familia real rusa, mientras queen atros pafses comunistasla -realezasse vio forzada alexilio.. Beat eae ears, MONARQUIA egundos Los monarcas hereditarios han existido desde siempre e histéricamente afirmaban que su poder para gobernar les era concedido por Dias otra forma de divinidad, incluso en las sociedades que no se organizaban como teocracias. En términos practicos, algunos monarcas eran tan temidos (o.amados) que podian gabernar con poder absoluto sobre sus sibditos, mientras que otros sélo eran el mascarén de proa y, en la préctica, el pader era compartido con duques, condes y principes. Durante las guerras napolednicas, Napoleén incluso uso «reyes» para gobernar varins de los estados titere que establecid, Las monarquias del mundo moderna han evolucionado en distintas direcciones; las europeas (excepto en Ciudad del Vaticanol se han corwertido en monarquias constitucianales, en las que el soberano conserva muy paca poder: el poder del rey 0 de la reina esta limitado por la ley y la tradicién, mientras que el auténtica poder recae en un primer rinistro elegida por un Parlamento. Otros paises, como Arabia Saucy los estados miembros de los Emiratos Arabes Unidos, siguen teniendo monareas que gobieman sus paises directamente. TEORIAS RELACIONADAS véanse también DESPOTISMO pégina 6 ARISTOCRACIA pagina TEOCRACIA pigina 50 IMPERIALISMO pagina ya MINIBIOGRAFIAS CARLOMAGNO Rey delos francos, urs xiv Rey de Fanci, méximo exponent delamonarquia absoluta JUAN CARLOS! Presidiblarestauraclinde lademocraciataselrégimen Franguista ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS Christapher N. Lawrence «El rey reina, pero no gobierna.» JAN ZAMOYSKYCOMENTARIO EN 3 SEGUNDOS Un sistema politico.en elque un gobernantea menudo severo y opresivo ostentael poder absoluto, PENSAMIENTO EN 3 MINUTOS: Enel mundo moderne los tiranos son més conocidos como edictadores> 0 edéspotas». Suelenargiit tuna base legal o moral para ‘tomarel poder, amenudo ~perono siempre= basada enunaideologta totaliteria. ‘autoritaria,yasea importada oautéctona, como el marxismo- leninismo; esocalismo ‘rabeo el fascismo. No cbstante, no todo estado totaltario ‘autoritario es despético por naturaleza: algunos, ‘come la China post-Mao, ‘olaUnin Sovietica tras Stalin, han tenido maiiples lideres que han ejercido sus poderes colectivamente como olgarquia. 16 @ sQuién gobiernat DESPOTISMO E| despotismo (o tirania) tiene lugar cuando una nacién o pats es gobemado por un tirano, un soberana que gobiema sin tener en cuenta el apoyo popular o inclusolos intereses de su pueblo, Enun principio, la palabra turonnos, en griego clasico,no tenia una connotacién negativa, pero, como en el caso de la palabra alemana Fhier, slo hizo falta un mal gobernante para que un término neutro se convitiera en negativo. De hecho, la palabra turannos solo significaba que una persona habia tormada el poder sin acogerse a la ley; mas adelante, el titulo adquira el significado moderno de gobierno dictatorial, Incluso ast, la dstincion entre un mero monarca y un tran o déspota suele ser subjetiva. En El esprit de fas leyes (i748), el barén de Montesquieu sugiié que la diferencia estriba en el hecho de que, mientras las acciones de un rey estarfan guiadas por ley ylatradicién, el gobierno de un tirano es aritrario y caprichoso; sin embargo, mis de un manarea (como Luis XIV de Francia y -al menos a ojos del Parlamento britanico- Carlas | de Inglaterra) parece haber cruzada esa lines. TEORIAS RELACIONADAS. véonse también MONARQUIA piginayy FASCISMO pagina 38 TOTALITARISMO posing PATRIMONIALISMO pagina sé MINIBIOGRAFIAS PrsisTRATO Primer tranode Atenas KIMILSUNG Antiguo presente de Cores del Norte; establecibunculto alapersonalidad SADAM HUSSEIN Antiguo presidente de rag TEXTO EN 30 SEGUNDOS Christopher M. Lawrence <«Allidonde termina la ley empieza la tirania.» JOHN LOCKECOMENTARIO EN 3 SEGUNDOS Avistecrocia significa «gobierno detinos pacos», _yesos pocos pueden ser los mejoresy mas brilantes. delanacién los nobles _aginerados oun grupo ‘de familias importantes. PENSAMIENTO EN3 MINUTOS Laretéricay larealidad no siempre sa corresponden. Etiquetaruna préctica de aristocrstica constituyecesisiempre una ctca, pero algunas caracterstcas de las democracias modernas, como a eleccién de los goberantes{conlas ‘campatas que realean les cualidades superiores de los candidatos) ‘los puestosvitlicios delas ueces son, en realidad lementosdela aristocracia dentrode laprictica dela democracia, 38 0 {Quin gobierna? ARISTOCRACIA Alver las noticias, todo el mundo ha experimentado alguna vez ese momento de confusin en que se ha preguntado: «3Cémo ha podido salir elegido ese payaso? jYo lo haria mejor que éll». Este jucio, lo admitamos o no, es en el fondo aristocratica, La aristocracia es el gobierno de unos pocos, y se justifica en que no todo el mundo esta igual de capacitado para gobernar, y la mayorta de las personas son del todo incapaces de hacerlo. Gobemar es una tares muy complicada que determina la calidad de vida de todos los ciudadanos, y hacerlo bien exige inteligencia, preparacién, forraciéin ‘9, aser posible, toda lo anterior al misma tiempo. ‘Asi pues, la aristocracia se basa en el concepto imeritcicracia la dea de que sdlo los mas sabios y virtuosos deberian tener acceso alas riendas del poder. Practicamente todos recanacemos que certos gobernantes son mejores que atros, yy algunas personas son mis adecuadas para gobermar, asi que la resistencia popular a abrazar la aristocracia no reside tanto en el concepta como en ls préctica. Casi desde su origen en la Antigua Grecia, la aristacracia se asocié al gobierno de familias adineradas cuyo poder y riquezas estaban garantizados por leyes que cas! sieripre conducian ala opulencia, pero sblo en acasiones resultaban justas para la cudadania ‘TEORIAS RELACIONADAS. véanse también MONARQUIA pagina y oucaRQUiA pagina 22 PATRIMONIALISMO pina 46 (MINIBIOGRAFIAS PLATON Face griege que abogata pore gblerna de la sabioe ALEXIS DE TOCQUEVILLE Aristocrata francés que realzé agudes observaciones sobrelademocracia TEXTO EN 30 SECUNDOS MichaelE. Balley «{Enlos naciones aristocréticas] la familia representa ala tierra, la tierra representa ala familia; perpetiia sunombre, su origen, su gloria, su podery sus virtudes. Es un testigo imperecedero del pasado, yuna prenda preciosa dela existencia futuro.» ‘ALEXIS DE TOCQUEVILLEyen Creat ic) Peau? Pea Ejerce de tutor de Alejendro ( een Pere Cie Cuca} al sentimignto antimacedonio Muay Es evidente que la mejor forma de gobierno es aquella en la que todos Te eee nee a ‘obrar mejory vivir felizmente.» lee ce ere ieee ohn Locke durante a llustracién, pero Soe uae UC ted aed de Aristételes, e ilustra el profundo impacto ue este fildsofo de la Antigua Grecia ha fenido en la filosofia occidental moderna VED Escereciics Neue EE Mem GE ce ea COME C ET pec cor NaC urd eeu eee Cue gre ee Teepe ance Weems Mu ee [GEM atest cca cues AT Tec ee neaal eee acy Tcl eh Cia EUR R Aa Ee) Nemec ecues pec ee cuee cae Vet acest ao ere OMe Ret eee tence sat See ence ec ul sobre ética, naturaleza, filosofia, postica y politica, La Politica de Aristételes se estructura Pei ee acrd ene s un amplio repertorio de conceptos politicos, pero quizd su mayor significacion en el CMa cco) dela responsabilidad del poder, En el LibrolV Mercere ee ces econ tres «constitucloneso: los gobiernos de «uno», eee ree ua monarquia (gobierno de uno} puede funcionar BOS eer eae ecs fen e enie CuCuCen a) es. Unestado gobernado por la aristocracia {unos pocos) se convierte en oligarquia cuando Pee er ear aces mientras que si gobierna todo el mundo Grantee ees terg eee en et eee ae Ce a earns cd La constitucién mas justa es una politica Der ence reCOMENTARIO EN3 SEGUNDOS ‘Enna oligarquia, una elite oberante toma ‘recursos de todo of mundo ‘s6loen su propio beneficio. PENSAMIENTO EN 3 MINUTOS Avistteles argument ‘que unaaristocracia ‘también es un gobierno -deunos paces, pero ‘noes oligarquica porque _gobierna pensando en -elbien comin. También es muy fécilqueuna -oligarquia sea patrimonia, syaque esos pocos na dlstinguen entre sus intereses los intereses del Estado. 22 © ;Quién gobierna? OLIGARQUIA la teort, Una oligarquia es una elite gobernante que mira por sus propios intereses en lugar de pensar en las necesidades de toda la sociedad. Aristoteles desarrolé este concepto como una de sus categorias de las distintas ciudades-estado. En un sistema politico oligérquico, el poder econdmico y miltar se corcentra en un pequera grupo de individuos, ya sean familias grupos muy cohesionacios con intereses comunes. Controlan la mayor parte dela riqueza, asi que la diferencia entre ricos y pobres es ama, yla mayor parte de la poblacién tiene poca vor politica. Es un sisterna antidemocratico por defincién e, incluso si se celebran elecciones, éstasno pueden poner en peligro el statu quo. Entre los ejemplos actuales de este sistema encontramos una buena parte de Centroamérica y el Caribe. En paises como Guatemala, Haiti u Honduras, sucesivas gobiernas elitstas ~que pueden remontarse rasta el period colonial han perpetuado toda una tradicién de oligarquias en el poder. Las grandes familias de terratenientes se remontan a muchas generaciones, yla estructura de poder ha cambiaco muy poco a lo largo del tiempo. TEORIAS RELACIONADAS. véanse tambien ARISTOCRACIA pigino@ AUTORITARISNO pigina28 PATRIMONIALISMO paginags MINIBIOGRAFIAS PLATON Filsofo griego que definio Inoligaquiacomoel gobierno dalosricas ARISTOTELES véonse pignas 20-2 GAETANO MOSCA Pltlogo italiane que exci sobrelos gobiemas eltistas ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS Gregory Weeks «Lo tirania deun principe no pone ‘en mayor peligro ‘un Estado que el que supone para una reptiblica la indiferencia porel bien publico.» MONTEsQUIEUCOMENTARIO EN 3 SEGUNDOS La democracia, un gobierno - de, pory para el puebo. PENSAMMIENTO- EN3 MINUTOS Hay quien sostiene que palses como Estados Unidos y Francia son ‘epablicas,no democracas. Es cierto que estos paises ‘no tienen una democracia directaen laguetado el mundo participe enel gobierno, nla mayoria siempre sesale conla suya.Una replica es bisicamente un gobiero sin rey enel queel poder ‘eimana de pueblo.Jarnes Madison utiizg el término replica en The Federalist. Papers para eferise aun sistems con representantes ‘electos, Hoy en dia ambos ‘términos suelenutilizarse como sinérimos. Sin embargo, algunos pases ‘quese autodenominan ecepiblicas» no permiten ‘que a poblacién tenga vorenel gobierno. 2 {Quin gobiernat DEMOCRACIA fa en 30 segundos La democracia es un cancepto sencillo ya la ver muy discutido. Si, a todas nos pusta la idea de que el pueblo se gobierne a si mismo, pero la pregunta es: ;cdmo? sTodas las personas deberian gobernar directameente, o deberian elegir representantes para que gobiernen en su nombre? Y si hay que elegir representantes, con qué método dehemos elegiros? Y, de hecho, jquién es «el pueblo»? La palabra democracia deriva de dos térrinos griegos, demos (cel pueblo») y kratos (egobiernoa), y es un concepto muy antiguo y ala vez muy modemo. Platén y ‘Nistoteles debatieron sobre la demacracia y ambos la consideraban un tipa de gobierno problemtico, encel que los pobres utilizaian su superioridad numérica para derribar alos icos. La demacracia como forma de gobierna viable no se hizo realidad hasta finales del siglosem y principios del xx, yy na legd a su madurez hasta el siglo x, cuanda el sufragio universal para todos los ciudadanos, con independencia dela raza, el género o los ingresos, se comvirté en la norma, En la democracia moderna el poder deriva del pueblo, quien, a su vez, lo delega alos representantes electos. La democracia se ha convertida en la forma de gobierno predorninante en el mundo, aunque la calidad exacta de cualquier democracta suele ser un tema de amplio debate. ‘TEORIAS RELACIONADAS véanse también DDEMOCRACIA REPRESENTATIVA pagina 58 LBERALISMO CLAsiCo égina 64 ‘SOCIALDEMOCRACIA pina 74, DEMOCRACIA PARLAMENTARIA pagina 92 MINIBIOGRAFIAS JOHN STUART MILL Fealnécontibucanes signiativas en cuertiones le ibertadyrepresentacion rate oat, Inprtantearalsade inden ion Lay aMoND Page dren iran ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS Steven L Taylor «Lo democracia es el Gnico sistema que insiste en preguntar alos poderes que hay sisonlos poderes que deberian ser.» WINSTON CHURCHILL‘COMENTARIO -EN3SEGUNDOS Enlassoberanias populares, l poder proviene delos gobernados, ‘node|os gobernantes. PENSAMIENTO EN3 MINUTOS Lamayor parte de los gobienos actuales _afirman quest legitimidad proviene del apoyo ‘popular, incluso sino ‘existen procecimientos | pata garantizar que el pueblo tenga algun tipo de contralsobresus gobernantes. Por ejemplo, ‘muchas de lasictaduras riltares dal siglo xen Latinoamérica y la actual -dictadura militar de ‘Binmania (Myanmar) hanafirmado que goblernan en nombre de sucudadantay que velan por losintereses ‘deésta, 26 0 2Quiéngobierna? SOBERANIA POPULAR La soberania popular se basa en la idea de que toda poder politic legitimo proviene del pueblo gobernado, en lugar de una fuente divina externa, El concepto de soberanta popular se asocia a la idea de econtrato social» entre el pueblo y su Gobiemo, como se expresa en las obras de los flésofos lustrados Thernas Hobbes, John Locke y Jean-Jacques Rousseau el pueblo acepta ser gobernado a cambio de que sus gobernantes protejan su seguridad personal, su libertad y sus prapiedades. Silos gobernantes abusaran de su poder, el pueblo tendria derecho a rebelars2, Tebricamente, cualquier forma de gobierno en la que el gobernante 0 ls elite gobernante trabyjen para los intereses del pueblo y con el consentimiento de éste se consideraria una soberenia popular; en tearia, incluso un dictador absoluto podria gobernar con benevolencia. Esta idea se conace como «despotismo ilustrado» 0 «dictadura benevolente Sin embargo, hoy en dia laidea de soberania popular se asocia con la democracia representativa yee gobiera constituciond, que tienden a garantizar el consentimiento popular para quienes gobiernan mediante las urnas. ‘TEORIAS RELACIONADAS. véonse también DEMOCRACIA pigina 24 ANARQUISMO pgina 56 MAYORITARISMO pina 60 SOCIALDEMOCRACIA ana 74 MINIBIOGRAFIAS JUAN | DEINGLATERRA Fem Cata Maga que tenes esc poder THOMAS JEFFERSON ‘tor e a Declradtin de Independencia de Estados Unidos ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS Christopher NW, Lawrence «Los gobiernos tienen que concebirse en funcién de la naturaleza delos gobernados; son incluso un resuftado dedicha naturaleza.» IOVANMI BaTTISTA VicoEl autoritarismno es una categoria amplia ue incluye cualquier gobiemo en el que el poder supremo para tomar de een una persona especifica @ en un grupo o una clase privlegiados. Los que toman di stentan el poder porque pertenecen a una familia en particular (como e aristocracias o las monarquias} a la clase eces como en la teocracial o a otro actor de poder (fico {coma la clase militar o los Algunos gobiemos autoritaro brutal sobre la poblacién, mientras que otros pueden tomar la apariencia de una demacracia permitiendo la formacién de partidos politicos, aunque éstos ‘no tengan ningun poder real, e incluso celebrando: jones falsas cuya resultado siempre favorece gobernante]. En térrinos basicos, la cuestién de siun régimen es o no autoritario depende de si los que gobiernan tienen en cuenta la voluntad y los intereses de los ciudadanos tal como los definen 10S mismos. En otras palabras: spuede el pueblo responsabilzar alas elites gobernantes de las decisiones ida los que gabiernan no son responsables ante el pueblo al que gobiernan, estamas ante un régimen autoritaio, Sear rai TEORIAS RELACIONADAS. véanse también ‘GOBIERNO DE UN PARTIDO pagina 36 Fascismo pigina 38 TOTALITARISMO pégina 44, TEOCRACIA pigins 50 HANNAH ARENDT 906-1975 Foltlog espcalzaden estado deltas {Autor de Totaltrian ond ‘Auathortarion Regimes een ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS Steven L Taylor «la repiblica depende de a virtud; Ja monarquia, del honor, y el despotismo, del temor.» MONTESQUIEUCOMENTARIO (EN3 SEGUNDOS: ‘Enlalucha de clases, aquetios que hacen todo e trabajo sealzen contralos _que tienen todo el dinero. PENSAMIENTO EN 3 MINUTOS ‘Existen muchos tipos de luchas de ses, desde os intents falids deimponer 1 mars fen ditintas formas) en Europa central vyoriental,Cubayy Asia ‘oriental, hasta esfuerzos ‘mas moderados por crear ‘economia mixta. Ineluso ‘enlospalsesmés asociados ‘conel capitasmo, como Estados Unidos, el derecho , ‘Una version actual deeste conceptoes ‘el neopatrimonialismo, ‘queserefierea lossistemas politicos contempordneos que no son monarguias. pero siquen mastrando los rasgos de patrimoriaisn tradicional. Algunos ejemplos de neopatrimoniatsmo seencuentranen Africa, Sudamérica _y Oriente Préxiimo. {46 © Gobierno de unos pocos PATRIMONIALISMO El patrimanialismo es un estilo de gobernar un pais en el que hay poca o ninguna distincién entre ls intereses privados del gabernante yel interés publico; en atras palabras, lo eprivado> y _yegpias RELACIONADAS lo coficials son|a misma cosa. Cuandolos gobemantes _véonse también controlan todos los recursos del estado, pueden shine gina 22 utlizarlos 3 su antojo. Pordefinicion,estesistema AU erameg es no democratico y autacratico. Es una version pagina 28 extrema del eclientelismo», que se refiere a una relacién patron-clente entre el gobemante y los MinterocRarias sgobernados, en la que los recursos fluyen hacia abajo y el apoyo politico hacia arriba. El término patrimonialismo fue acufado por Max Weber, FRANCOIS PAPA DOCDUVALIER Dictadrsutarista de Halt 10 SOM in ue analizé las decisiones arbitrariasy sin restriccién _ ANASTASIO.SOMOZA GAR alguna tomadas por miembros de a realeza.Se centr Fundbuna astute enlcaregua Max Weaer nos primeros sigs de la Europa moderna, desde Finales del siglo xv hasta finales delxvn, Los miembros MAX WEEE dela familia, en lugar de las burocracias, eran quienes Soddogo amin einfuyente tomaban todas las decisiones vinulantes. Tados Seen los Funcionarios del gobierno dependen por entero de su relacién personal can los gabernantes. Dichos gobernantes utilizan la fuerza que sea necesaria TEXTO EN 30 SEGUNDOS para obligar acumplir sus dictados. A su vez, Sapir vids conduce a la inestabildad, ya que la Unica Forma de crear un cambio es derrocar a los gobernantes. sto «Si, habéis ganado fas elecciones, pero yo hhe ganado el recuento.» ANASTASIO SOMOZA GARCIACOMENTARIO EN3 SEGUNDOS Los militares creen que son mds capaces de goberner PENSANIENTO EN3 MINUTOS El pretorianismo es mas cevidente en los paises en vias de desarrallo, se ‘encuentra sobre todo en reglones deLatinoamérica, elsurde Asia yel Africa subsahariana, Ea muchos patseslaclase militar era la institucion politica méssélidaenel periodo deindependencia, asi (que siguié mediando el conflicto politico civil mucho después de ésta {48 © Gobierno de unos pocos PRETORIANISMO fuerte sobre a politica. El térmi va de la guardia pretoriana del Impetio roman un grupo de polltca. Alo largo del tiempc cada vez més auténomo emperac contemporaneo, el pretorianismo refleja una enla que las fuerzas armades estén paltizadas, lo 0 para gobernar drectarnente. En dicho: militar el papel dominante hasta jeten bre todo en tiempos de isis politica © econdmica. En el Pakistan actual, por elem modo g ‘TEORIAS RELACIONADAS ‘ambi DESPOTISMO papina auToRITA pégina 28 MINIBIOGRAFIAS AUGUSTO PINOCHET Dictadr mitre Chile SAMUEL. HUNTINGTON Autor de sldadoy PERVEZ MUSHARRAF Antiguo comandante del ecto tee Pakistén| TEXTO EN 30 SECUNDOS Weeks «Muchas veces Jademocracia ha de ser bafiada en sangre.» AUGUSTO PINOCHETTEOCRACIA La teacracia es el gabierno de Dios, yasea de forma directa o a través de su representacitn terrenal en forma de sacerdotes, No es la rismo EARS que una religién de estado, que convive con un -TBOR/As psUACORATIAS EN 3 SEGUNDOS gobierno palitica. Implica que el poder para gobernar —_véonse también ‘SiDiosnos gobiema, gquién —ermana de Dias y que quienquiera que gobierne MONAROUIK pucdeestarcortranoseHOS oe mecloy entre los iemaion pagina es un mediador entre as leyesy las instrucclones auch an divinas. En algunos casos una misma jerarquia pagna22 EN 3 minutos administra los asuntos politcosy religiosos de un AUTORITARISMO Eltérminoteocracia pals. En otras, existen dos sistemas, peroel secular Pa8in#8 Tuas cade por ayo est supeditado al religioso. La mayoria de los Josefo 38-1004.C] ‘ ; poradescibroantigus _ 50 0 Gobierno de unos pocos, ‘WILLIAM ARCHERGOBIERNO DE MUCHOS GLOSARIO coalicién En una democracia parlamentaria, un Gobierno que esta compuesto por dos 0 més partidos politicos. Siun partido ‘no puede formar mayoria en el Parlamento ppara aprobar eyes se vuelve muy inestable, asi que, por lo general, el partido con mayor nimero de representantes electos se une a otro para formar un Gobierno cde mayorfa en coalicién. cuerpo legislativo El cuerpo responsable de promulgar la legislacién de un estado ‘onacién, La legislacién es una coleccién de leyes que tienen un impacto directo en practicamente todos los aspectos de nuestras vidas, desde la seguridad hasta la salud; desde la escolarizacion hasta los impuestos. El cuerpo legislative de Estados Unidos es el Congreso, y en Gran Bretafia y la mayoria de los pafses europeos, e! Parlamento. ‘5% © Gobietnode muchos. economia mixta Término empleado para referirse a una economia en la que existen tanto elementos regulados como desregulados. Enla mayoria de los paises desarrollados, aunque existe el libre mercado en términos de libre movimiento de bienes, trabajo, etc., existe también alguna forma de intervencién del gobierno, ya sea a través de subsidios a empresas estatales, o mediante las prestaciones sociales. faccién mayoritaria Expresién que James Madison utll26 en el numero 10 de The Federatist, donde expresaba su preocupacién de que el gobierno de mayoria condujera ala erosién de los derechos de facciones minoritarias y de los individuos. En su opinién, una republica grande (se referia@ una democracia representativa nacional} protegeria los derechos de las minorias. laissez-faire (en francés, «dejar hacers) Termino econémico que se utiliza para referirse a un mercado libre de la intervencién del Gobierno. La expresién se remonta a finales de siglo xv, pero fueron los economistas, clisicos de mediados de siglo xx quienes la recuperaron y la popularizaron. Véase tambien libre mercado. libertad de expresién El concepto de que las personas tienen derecho a decir lo que quieran sin ternor a represalias Ena préctica, el término también implica que las personas tienen derecho a publicar a difundir de forma escrita u oral cualquier cosa que quieran a través de cualquier medio disponible, como periédicos, radio, television o Internet. En su obra Sobre Jo libertad, John Stuart Mill sostiene que la libertad de expresion s6lo deberfa limitarse para «evitarel dafio a otros». Esta salvedad ha abierto innumerables debates sobre las derechos individuales libertad positiva Concepto asaciada al lberalismo del siglo x«; promueve un gobierno que desarrolle politicas y aborde cuestiones socioeconémicas para contribuir a que las personas alcencen la autosuficiencia y la autorrealizacién libre mercado Economia de mercado en le que no hay intervencién del pobierno en forma de regulaciones o subvenciones. En el ire mercad.el precio se regula exclusivamente en funcion de la oferta y la demande, paternalismo Sistema politico en que el gobiero interfiere en los derechos de los individuos contra su voluntad can el pretexto de protegerios o beneficiarlos en algin modo. Aunque los gobiernos argumentan que ciertas medidas, como la abligacién de llevar casco o cinturén de seguridad, protegen a los individuos, los opositores al paternalismo las ven como un ataque a las libertades civiles. privatizacién Transferencia de servicios, empresas 0 valores pablicos al sector privado Los gobiernas, ya sean locales o nacionales, tienden a privatizar para aumentar los ingresos, recortar gastos 0 crear servicios mds eficientes debido a la competicién del libre mercado. Durante la década de 1980, los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretafia privatizaron grandes paquetes de valores nacionales como parte de la ideologia desreguladora del conservadurismo fiscal vigente, mientras que tras el derrumbamiento de la URSS importantes empresas piblicas se privatizaron en Europa del Este y Rusia durante la década de 190. Glosario 0 55,ANARQUISMO la teoria en 30 s Hagamos un experimento mental Imag que un desconocido, un ladrén, llama ala puerta y nos exige a punta de pistola que le entreguemos una gran cantided de dinero. Ahora imaginemos que ese desconocido lleva una brillante 0 lata dande pons Legitima sa placa su exigencia en algtin modo? Ahora ‘supongamos que el desconocido no: evidencias que ha sid de personas del vecindario pare que colec con el fin de realizar mejoras en el vecindaria. gNos jamos éticamente obligados {en lugar de s6lo ater 5} 3 entrey que no, puede que sea rds anarquista de lo que cela. Todo gobierna implica coacciér ~la amenaza del uso de la fuerza pa a yas ¥ los anarquistas son personas que creen que no existe ninguna justificacién legitima para la coaccién jar radicalmente. Asi, algun creen en la accién social colectiva, siempre que sea voluntaria, mientras que otros sostienen que los individu tar completamente desligad quienes piensan que la propiecad, que requiere proteccién por la fuerza, es ilegtima, Los movimientas anarquistas han surgido en naciones de todo el mundo desde e! siglo xx, pera su populaidad ha sido siempre muy limitada, a ‘TEORIAS RELACIONADAS véonse tambi PRETORIANISMO gina a8 ANARCOSINDICALISMO pégina 2 en MINIBIOGRAFIAS PIERRE-JOSEPH PROUDHON Pensador francs y posible creador el sérminoanarquista MIKHAIL A. BAKUNIN afhtg-1 Revolucionarioruso que abogaba pocel anarqusma colectivsta ROBERT PAUL WOLFF Defensor estadounidense del eanarqulsmafosoticon ‘TEXTO EN 30 SEGUNDOS, Michael. Baley «El mejor Gobierno es el que no gobierna en absoluto.> HENRY DAVID THOREAUCOMENTARIO [EN3 SEGUNDOS Lagentenosuele ‘tener tiempo, interés. ‘oconocimiento para ‘autogobernarse,asique lige representantes para ‘que gobiemenensunombre, PENSAMIENTO EN 3 MINUTOS Como jademocracia representativa reguiere representantes electos enlugarde un sgebieme de todos, la inecesidad de organizar Jntereses estructrar un proceso electoral esvita, Unpartido poitico “es ungrupode personas ‘orgenizedes en tornoa ‘una orgaizacin con sus ‘propios posicionamientos ‘deol6gicos, que compite para conseguir votos fenumas elecciones. Los partidos son responsables ddegobernar una vez celegidos y forman parte de todaslas demacracias ‘epresentativas modernas. '58 9 Gobiernode muchos DEMOCRACIA REPRESENTATIVA La idea fundamental de la democracia 5 que las personas se gobiernen a st mismas. Sin embargo, el problema es que el auténtico ‘autogobierno, en el que los ciudadanos participan eneldiaa dia del gobierno, es imposible en la practica. Aunque es tedricamente posible que las sociedades pequefias permitan a todos sus miembros participar en el gobierno, cuando una sociedad crece hasta aleanzar el tamafio de los paises madernas, dichas actividades se vuelven imposibles. Incluso en un pais como Islandia, que es pequefio tanto geogréfica como demograficamente [unos 310.000 habitantes), existen importantes abstaculos para ue todos los adultos puedan gabernar de manera efectiva, Dénde se encontrarian todos? ;De dénde sacarian el tiempo para gobernar? sCudnto tiempo llevaria un debate de mado que cada uno tuviera unos minutos para expresar sus opiniones? Este problerna se hace alin mis evidente en democracias mas grandes, como Estados Unidos [més de 300 millones de habitantes) o la India [mas de 1.000 millones}. Como resultado, los gabiernos democraticos ‘madernos han evolucionado hacia un sistema en. el que la poblacion acude a las umas para votar a unos politicos que tienen que representar los intereses de los votantes. Dichos politicos rinden cuentas a sus votantes en todo momento, ya que cada cierto tiempo deben presentarse a la reeleccidn TEORIAS RELACIONADAS. véanse también DEMOCRACIA. pagina ng MAYORITARISMO gina bo REPRESENTACION PROPORCIONAL én 62 DEMOCRACIA PARLAMENTARA égina gz MINIBIOGRAFIAS JAMES MADISON “Teéricopalticay arqultecto Principa de a Constituan eEE, WW, JOHN STUART MILL Teéricopalitic, defensorde ledemecradarepresentativa TEXTO EN 30 SEGUNDOS Steven L. Taylor «El derecho a votor unos representantes sel derecho primordial pore! cual otros derechos quedan protegidos.» THOMAS PAINECOMENTARIO EN 3SEGUNDOS 1 Gobierno deberta adoptarlaposicién delamayoria dela gente en cualquier debate PENSAMIENTO EN 3 MINUTOS El mayoritarismo puede sec problemstico porque ef pueblo sue sostener opiniones contradictoras Por ejemplo, los ‘Gudadanos de muchos paises democraticosereen ‘enelvalordelalibertad deexpresién en abstracto, pero se lanegarian a Ciestos grupos extremists. En Eucopa, por ejemplo, algunos pafses prokiben las organizaciones pronaxis © procomunistas. Una mmayoria de cudadanos puede apoyar ideas que son politica o econdmicamente iealizables, como creer que habriaque bajar los impuestosl tempo que aumentar el presupuesto del gobiemo. 60 © Gobiemode muchos MAYORITARISMO la teoria en 30 segundos Asimple vista, el concepto mayoritarismo es muy atractiva porque reflejalos valores fundamentales de la democracia: si una mayoria de personas quiere algo, es razonable sugerir que el gobierno deberia hacerlc, Sin embargo, los valores mayoritarios a menudo entran en conflicto con la conviccién de que los derechos de las minorias politicas, religiosas 0 étnicas deben protegerse. Una de las expresiones mas conocidas de esta preocupacion ela de James Madison en The federalist [numero 10, donde argumenta que la «faccién mayoritarias es [a amenaza més peligrosa parala salud a largo plazo de la democracia representativa, Por ejemplo, la experiencia de los afroamericanos en Estados Unidos tras la guerra civil, especialmente en el sur, ilustra a la perfeccién lo que puede pasar si una mayorla est decidida a relegar a la minoria una ciudadania de segunda case. El atractva esercial del mayoritarismo, 1o obstante, sigue intacto y a menudo se invaca, al menos desde el bando que tiene el apoyo dela mayoria en un debate, como base moral persuasiva dde por qué su posicién deberla mperar. ‘TEORIAS RELACIONADAS véanse también DEMOCRACIA ipina2y SOBERANIA POPULAR, pagina 26 DEMOCRACIA REPRESENTATIVA paginas8 ‘MINIBIOGRAFiAs ALEXIS DE TOCQUEVILLE Aristcrata Francés que definis Iaetirania delamayorian STEPHEN A, DOUGLAS Senadorestadounidense que propuso que los ruevosestados el Partido Comunista Chino de las figuras elitstas y liberales {ya los enemigos politicos de Maol, si bien répidamente se extendié hasta convertirse ‘en una camparia nacional para revitalizar el entusiasmo revolucionario y suprimir todos los elementos intelectuales y burgueses. Las escuelas se cerraron, millones de personas cultas fueron enviadas a campos de trabajo, y decenas de miles fueron ejecutadas a manos de la Guardia Roja Sendero Luminoso Faccién cormunista peruana que surgié a finales de la década de 1960. Su objetivo era derracar al Gobierno peruano y establecer un Estado comunista. De naturaleza maoista, Sendero Luminoso queria llevar a cabo una revolucién cultural y suprimir todos los elementos burgueses y elitistas. En 1980, el movimiento pasé a la lucha armada, inicié una guerra de guerrillas contra elejércita peruano y perpetré numerosos atentados, que provocaron la muerte de unas 11.000 personas. Sendero Luminoso sigue activo, pero el numero de miembros ha decrecido durante los ultimos afios. Glosario 0 1