ICS 03,100.01; 13.100. Age OHSAS 18002 Noiembrie 2004 Indice de clasificare U 35 Sisteme de management al s: ocupationale Linii directoare pentru implet OHSAS 18001 = APROBARE | Aprobat de Directorul General al ASRO la 30 noiembrie 2004 CORESPONDENTA _| Acest document este identic cu specificatia OHSAS 18002:2000 care include si Amendamentul 1:2002 This document is identical with the OHSAS 18002:2000 specification incorporating Amendment No.1:2002 "ASOCIATIA DE STANDARDIZARE DIN ROMANIA (ASRO) ‘Adresa postala: str. Mendeleev 21-25, 010362, Bucuresti Directia generala: Tel. +40 21 211 32 96, Fax +40 21 210 08 33 Direotia Standardizare: Tel. +40 21 310 43 08, +40 21 310 43 09 sau +40 21 312.47 44, Fax +40 21 315 58 70 Directia Publicatii- Serv. Vanzdri/Abonamente: Tel. +40 21 212 77 25, +40 21 212 79 20, +4021 312 94 88, +40 21 312 94 89, Fax +4021 210 25 14, +40 2121276 DASRO. Reproducorea sau Ulizarea integral eau parila a prezonllu standard In orice publicali gi prin orice procedeu (electronic, mecaro, fetocopore, microflmare et) este inerzisi dac& nu existé acordul sais al ASRO Ref: OHSAS 18002:2004 Editia 1Preambul national ‘Acest document reprezinté versiunea romana a textului in limba englezé a documentului OHSAS 18002:2000 inclusiv amendamentul 1:2002. ‘Specificatia OHSAS 18002 confine incorporat amendamentul la document, marcat cu o linie vertical pe margine. ‘Aceste linii directoare au fost elaborate ca rspuns la cerintele urgente ale clientilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management pentru sanaitate si securitate ocupationala, fata de care 88 poatd fi evaluate si cerificate sistemele lor de management i cu ajutorul caruia sa se implementeze un astfel de standard. OHSAS 18002 stabileste cerinjele specifice din OHSAS 18001 si oferd indrumari relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniata la cea a OHSAS 18001. Corespondenta dintre documentul si standardul la care se face referire si standardele romane este urmatoarea: OHSAS 18001:1999 IDT OHSAS 18001:2004 Sisteme de management al sanatatii si securtati ‘ocupationale BS 8800:1996 5 5 Iso 19011:2002 MOD —SREN ISO 19011:2003 Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitati si/sau de mediu ‘Standardul citat ca referinté si care nu a fost adoptat ca standard roman se utlizeaz Impreund cu prezentul document si poate fi consultat sau comandat la Asociatia de Standardizare din Romania. ‘Aceaste traduceri a OHSAS 16001:1999 si OHSAS 16002:2000 (si amendamentele) sunt reproduse cu permisiunea OHSAS Project Group cu nr. de licenté 2004C00044 (aceasté licenfa este emisa $i administrata de BSI in numele OHSAS Project group). In toate cazurile de litigii versiunea in limba englezé trebule luaté ca text de referinté.OHSAS 18002:2000 Incorporeazi Amendamentul nr. 1 ‘SERIA EVALUAREA SANATATII $I SECURITATII OCUPATIONALE Sisteme de management al sanatatii si securitatii ocupationale - Linii directoare pentru. implementarea OHSAS 18001 < IMPORTANT BSI-OHSAS 18002 nu este un standard britanic BSI-OHSAS 18002 va fi retras atunci cénd se va publica intr-un sau ca standard britanic, continutul sau ICS 03.100.01:13.100 BSIOHSAS 18002:2004 INSTINTARE OHSAS 18002 a fost elaborat cu sprijinul urmatoarelor organizati: National Standards Authority of Ireland South African Bureau of Standards Japanese Standards Association British Standards Institution Bureau Veritas Quality Intemational Det Norske Veritas Lloyds Register Quality Assurance National Quality Assurance SFS Certification ‘SGS Yarsley International Certification Services ‘sociation Espafiola de Normalizacién y Certificacion International Safety Management Organisation Ltd SIRIM QAS Sdn. Bhd. Intemational Certification Services Japan Industrial Safety and Health Association The High Pressure Gas Safety Institute of Japan (KHK - ISO Centre) Technofer Lid The Engineering Employers Federation ‘Singapore Productivity and Standards Board, Quality Assessement Centre Instituto Mexicano de Normalizacion y Certificacién Industrial Technology Research Institute of Taiwan Institute of Occupational Safety and Health ‘TOV Rheinland/Berlin - Brandenburg ‘Acest’ publicajie OHSAS _Amendamente aparute dupa data publicérii intré tn vigoare de la _ Amendament nr. Data ‘Observal 15 februarie 2000 74224 73 decembrie 2002 | Marcat cu Tinie verticala pe margineOHSAS 18002:2004 Cuprins Pagina Preambul 7 Domeniu de aplicare 2. Publicatii de referinta 3. Termeni si defini 4 Elementele sistemului de management OH&S 4.1Cerinte generale 4,2Politica OH&S. 4.3Planificare 4.4implementare $i functionare 4.5Verificare si actiune corectiva 4.6Analiza efectuata de management “Anexa A (informativa) Corespondenta dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 si ISO 9001:1994 si ISO 9001:2000 Anexa B (informativa) Corespondenta dintre OHSAS 18001, OHSAS 18002 si ILO-OSH:2001 Liniidirectoare_pentru sistemele de management al sanatéti si securt&ti ocupationale Bibliografie Z Figura 1 Elemente ale unui management OH&S de succes Figura 2 — Politica OH&S Figura 3 - Planificare Figura 4 - Impiementare si funcfionare Figura 5 - Verificare gi actiune corectiva Figura 6 - Analiza efectuat de management Tabelul A.1 - Corespondenfa dintre OHSAS 18001, ISO 14007:1996 gi ISO 9001:1994 Tabelul A.2 - Corespondenta dintre OHSAS 18001, ISO 14001:1996 si ISO 9001:2000 Tabelul B.1 - Corespondenta dintre capitolele documentelor OHSAS §i capitolele Liniilor directoare |LO-OSHOHSAS 18002:2004 Preambul ‘Aceaste linii directoare din seria Evaluarea Sén&tatii si Securitatii Ocupationale (OHSAS) impreuna cu ‘OHSAS 18001:1999 - Sisteme de management al sénétatii si securitéii ocupafionale- Specificatie a fost elaboraté ca raspuns la cererea insistent a clienfilor cu privire la un standard recunoscut al sistemului de management al sdnataiii $i securitatii ocupationale, fat de care pot sé fie evaluate si certificate sistemele lor de management. OHSAS 18001 este compatibil cu standardele pentru sisteme de management ISO 9001:1994, ISO 9001:2000 (Calitate) si ISO 14001:1996 (Mediu), pentru a facilita integrarea sistemelor de ‘management al calitati, mediului si al séinatafii gi securitatii ocupationalede c&tre organizati, in cazul in care se doreste acest lucru. OHSAS 18002 insereaza cerinfele specifice din OHSAS 18001 si continua cu indrumari relevante. Numerotarea capitolelor OHSAS 18002 este aliniata la cea a OHSAS 18001 OHSAS 18002 va fi revizuit sau modificat atunci cand se considera necesar. Revizuirile vor fi efectuate atunci cnd sunt publicate noile edijii ale OHSAS 18001 (de asteptat atunci cand sunt publicate edifile revizuite fie ale ISO 9001 fie ale ISO 14001). OHSAS 18001 si OHSAS 18002 vor fi retrase in momentul public&rli continutului lor in, sau ca, standarde internationale. Pe parcursul elaborarii acestor linii directoare OHSAS au fost luate in considerare urmatoarele documente: BS 8800:1996, Guide to occupational health and safely management systems ‘Technical Report NPR 5001:1997, Guide to occupational health and safety management systems ‘SGS & ISMOL ISA 2000:1997, Requirements for Safety and Health Management Systems BVA SafetyCert, Occupational Safety and Health Management Systems DNV, Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS):1997 LRQA SMS 880:1998, Health & Safety management systems assessment criteria. Draft NSAI SR 320, Recommandation for an Occupational Health and Safety (OH and S) Management System Draft ASINZ 4801, Occupational health and safety management systems —Specification with guidance for use Draft BSI PAS 088, Occupational health and safety management systems Seria UNE 81900 de prestandarde referitoare la prevenirea riscurilor ocupationale OHSAS 18002 va inlocui unele din aceste documente de referinta. OHSAS 18001 menfine un nivel ridicat de compatibilitate si echivalenta tehnicé cu UNE 81900. Pentru Marea Britanie: - _ BSL-OHSAS 18002 nu este un standard britanic; - _BSI-OHSAS 18002 va fi anulat prin publicarea continutului sau intr-un, sau ca, Standard Britanic; - _BSL-OHSAS 18001 este publicat de BSI care igi exercita dreptul de proprietate si copyright. Procesul utilzat pentru elaborarea OHSAS 18002 este deschis $i altor inijiatori care doresc sé elaboreze tipuri de documente documente similare in asociere cu BSI,numai daca acel inifiatori sunt dispusi sa indeplineasca conditile BS! pentru astfel de documente. Aceast publicatie nu are drept scop inoluderea tuturor prevederilor necesare ale unui contract. Utilzatori sunt responsabili pentru aplicarea sa corecta.OHSAS 18002:2004 Conformitatea cu aceasta publicatie a Seriei Evaluarea Sanatatii si Securitatii Ocupationale nu exonereaza de indeplinirea obligatillor legal ‘Sumarul paginilor Acest document cuprinde 0 coperta, 0 contra-coperta, paginile de la i pana la iv, pagi 62, o penultima pagina gi o ultima pagina. de la pana la Nota de Copyright a BS! tiparitd in acest document arata care este data ultimei aparifiOHSAS 18002:2004 1 Domeniu de aplicare Aceaste linii directoare din Seria Evaluarea sanataii $i securitatii ocupationale (OHSAS) furnizeazé ‘indrumari generale referitoare la aplicarea OHSAS 18001 Aceaste linii directoare explicd principille de baz ale OHSAS 18001 si descriu scopul, elementele de intrare tipice, procesele si elementele de iesire tipice, in raport cu fiecare cerintS OHSAS 18001. Acest ucru ajuta la infelegerea si implementarea OHSAS 16001 OHSAS 18002 nu creeaza cerinte suplimentare fata de cele specificate in OHSAS 18001, si nici nu prescrie abordari obligatori pentru implementarea OHSAS 18001. ‘Aceste linii directoare OHSAS sunt aplicabile mai mult sanatafii si securitaii ocupationale(OH&S) decat securitatili produselor gi servicilor. OHSAS 18007 4 Domeniu de aplicare Aceasta specificatie din Seria Evaluarea Sanatatii gi Securitaiti ccerinfe pentru un sistem de management al sanatatii si securitatii ocupationale(OH&s), pentru a permite une organizafii sé-si {ind sub control proprile riscuri OH&S gi sé-gi_imbunatateascd performanta. Standardul nu stabileste criterii specifice pentru performanta OH&S si nu contine ‘specificatii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management. Aceasta specificatie OHSAS este aplicabilé oricdrei organizatii care doreste: a) A stabileascd un sistem de management OH&S pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru angajati si alte parti interesate care pot fi expuse la riscurl OH&S asociate cu activtatile sale; b) s& implementeze, s& menfina si s& imbunatateascd in mod continuu un sistem de management OH&S; ©) 88 se asigure de propria conformitate cu politica sa OH&S deciaraté; d) s& demonstreze aceasta conformitate si altora; ) s& objind certificarea/inregistrarea sistemului su de management OH&S de catre o organizatie externa; sau f) sd realizeze o auto-determinare si o declaratie a conformitaiii cu specificatia OHSAS. Se recomanda ca toate cerintele din specificajia OHSAS sa fie incluse orice sistem de management ‘OH&S. Gradul de extindere al aplicarii depinde de factori precum politica OH&S a organizatiel, natura activitatilor acesteia riscurile si complexitatea operatillor sale. snatatea ocupationala si nu securitatea Aceasta specificatie OHSAS trateazd securitatea produselor si servicilor. 2 Publicatii de referinta Alte publicatii care furnizeaz informatji sau indrumari sunt citate in Bibliografie. Se recomanda consultarea ultimelor edit a acestor publicai. In mod special, se recomanda sa se facd referire la urmatoarele publicafi: OHSAS 18001:1999, Occupational health and safety management systems —Specification | BS 8800:1996, Guide to occupational health and safety management systems. | ISO 19011:2002, Guidelines for quality and/or environmental systems auditing.OHSAS 18002:2004 3 Termeni si definitii In aceste linii directoare OHSAS se aplica termenii si definitiile din OHSAS 18001 ‘OHSAS 18001 Termeni si definifii 34 accident ‘eveniment nedorit care conduce la moarte, imbolnavire, ranire, dauna sau alta pierdere 3.2 audit examinare sistematicé prin care se determina dacé activitatile si rezultatele aferente satisfac dispozitile planificate, si daca aceste dispozitii sunt implementate efectiv si sunt adecvate pentru realizarea polticii si a oblectivelor organizatjei (a se vedea 3.9), 3.3 imbunatatire continua proces de dezvoltare a sistemului de management al OH&S, pentru realizarea imbunatatiri performantelor globale ale securitati si s8natatii ocupationale, in acord cu politica OH&S a organizatiei NOTA. Nu este necesar ca procesul s& se desfagoare simultan in toate zonele de activtate. 3.4 pericol SUS Sau situatie cu un potential de a produce o vatamare, In termeni de ranire sau imbolnavire, dauna adusa proprietati, daund adusd mediului de lucru, sau o combinatie a acgstora 35 identificare pericol proces de recunoastere a faptului ca exist un pericol (a se vedea 3.4) side definire a caracteristicilor acestuia_ ~ 36 incident feveniment care a generat un accident sau care a avut potentialul de a conduce la un accident NOTA Un incident in care nu apar imbolnavi, rani, daune sau alte pierderi se mal numeste “incident fr turmati’. Termenul de incident include ,incidentele fr ura. 37 parti interesat persoana sau grup preocupat sau afectat de performanta OH&S a unei organizati 3.8 neconformitate orice abatere de la standardele specifice activittilor, practici, proceduri, reglementair, de la performanta sistemului de management etc. care poate conduce direct sau indirect la ranire sau ‘imbolnavire, daune aduse proprietatji, daune aduse mediului de lucru, sau o combinatie a acestora 3.9 obiective {eluri,referitoare la performanta OH&S, pe care 0 organizatie gi le stabileste pentru a le realiza. NOTA - Obiectivele ar trebui sa fie cuantificate, oriunde este posibl. 3.10 sdnatate si securitate ocupationalé condifi si factori care afecteazé starea de sdndtate a angajatilor, personalului temporar angajat, personalului subcontractnat, vizitatorilor si a oricarei alte persoane aflate la locul de munca.OHSAS 18002:2004 3.11 sistem de management OH&S parte a sistemului de management general care faciliteaz managementul riscurilor OH&S asociate afacerilor organizatiei. Acesta include structura organizatorica, activitatle de _planificare, responsabiltatile, practicle, procedurile, procesele si resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, analizarea gi mentinerea politicii OH&S a organizatiei 3.12 organizatie ‘companie, unitate operationala, firma, Intreprindere, instituije sau asociatie, parte sau combinatie a acestora, inregistrata sau neinregistrata, public sau particular, cu propria sa structurai functionalai $1 administrativa. NOTA - Pentru organizatile cu mai multe unitati operationsle, o unitate operationala separata poate fi definité ca co organizatie. 3.13 performanta Tezultate masurabile ale sistemului de management OH&S legate de controlul organizatiei asupra riscurilor referitoare la securitate gi sénatale, bazate pe politica si obiectivele sale OH&S. NOTA - Masurarea performantel include masurarea activitajior de management OHS sia rezultatelor. 3.44 rise combinatie a probabiltafi si consecintei (consecintelor) producerii unui anumit eveniment periculos. 3.45 evaluare risc proces global de estimare a marimii riscului si de decizie asupra faptulul c& riscul este sau nu este tolerabil 3.16 securitate absenta unui risc neacceptabil de vtamare [ISO/CEI Ghid 2}. 3.47 risc tolerabil rise, care a fost redus la un nivel care poate fi suportat de organizafie, avand in vedere obligafile sale legale i propria sa politica OH&S. NOTA 1 - Unele documente de referinfa, inclusiv BS 8800, utlizeaza termenul de .evaluarea riscului” pentru a desemna intregul proces de identificare a pericolului, de determinare a riscului si de selectare a masurlior ‘adecvale pentru reducerea sau controlul risculul. OHSAS 18001 si OHSAS 18002 se refera in mod separat la ‘elementele individuale ale acestui proces $i folosesc termenul de ,evaluarea risculuf” pentru a indica a doua ‘etapa a procesulu, si anume determinarea riscului NOTA 2—.Stabilrea” implicd un caracter continu, iar sistemul ar trebui sa nu fie considerat stabilit pana cand nu 80 poate demonstra c& toate elementele sale au fost implementate. .Mentinerea” implica faptul c&, o data stabil, sistemul continua s@ functioneze. Acest lucru necesita un efort activ din partea organizaljei. Multe sisteme incep corespunzator, dar se deterioreaza din cauza lipsel de mentenanta. Multe din elementele OHSAS 18001 (precum verificare si actiune corectiva gi analiza efectuata de management) sunt concepute s& asigure menfinerea activa a sistemuluOHSAS 18002:2004 4 Elemente ale sistemului de management OH&S Imbunatafire continua Politica OH&S Analiza efectuaté de manaaement Planificare A Implementare si functionare Verificare si actiune corectivis Figura 1 — Elementele unui management OH&S de succes 41 Cerinte generale a) Cerin’ OHSAS 18001 Organizatia trebuie s& stabileasca si s8 mentind un sistem de management OH&S, ale carui cerinje sunt stabilte in capitolul 4. b) Scop COrganizatia ar trebui s4 stabileasca gi s4 mentina un sistem de management care sai fie conform cu toate cerintele OHSAS 18001:1999. De asemenea, acest sistem ar trebui sa sprijine organizatia in salisfacerea reglementérilor legale sau ale altor reglementari OH&S aplicabile. Nivelul de detaliere si complexitatea sistemului de management OH&S, amploarea documentatiei si resursele destinate acestui sistem depind de marimea organizatiei si de natura activitailor sale. © organizatie are libertatea si flexibilitatea de a-si defini limitele si poate alege s& implementeze OHSAS 18001 in toata organizatia sau in unitafi functionale specifice sau in activitafi specifice organizatiei ‘Se recomanda s4 se acorde atentie la definirea limitelor gi a domeniului de aplicare al sistemului de management. Se recomanda ca organizatile s8 nu incerce s&-si limiteze domeniul de aplicare astfel Incat s& excluda de la evaluare o operatie sau o activitate necesara pentru functionarea generala a corganizatiei, sau care poate avea impact asupra OH&S a angajatilor sai sau a altor parti interesate. Dacd OHSAS 18001 este implementat pentru 0 unitate funcfionala sau o activitate specifica, polticile i procedurile OH&S elaborate de alte parti ale organizatiei pot fi folosite de catre unitatea functionalaOHSAS 18002:2004 sau activitatea specific’ pentru a sprijini implementarea cerintelor OHSAS 18001. Acest lucru poate solicita o revizuire minora sau un amendament al acestor politici sau proceduri OH&S, pentru a se asigura cé ele sunt aplicabile activitstii sau unitatii de operare specifice. c) Elemente de intrare tipice Toate cerinjele care constituie elementele de intrare pentru implementarea OHSAS 18001 sunt descrise in specificatie. 4d) Elemente de iegire tipice Un element de iesire tipic 11 constituie un sistem de management OH&S efectiv implementat si mentinut, care sprijind organizatia tn cdutarea continua de cai pentru imbunditatirea performantei sale ‘OH&S. 4.2 Politica OH&S Analiza efectuaté de ‘management Feedback de la ‘Audit —, +— “inasurarea performantei Planificare Figura 2 - Politica OH&S: a) Corinté OHSAS 18001 Trebuie s& existe o politica pentru sanatate si securitate ocupationala autorizaté de managementul de {a cel mai inalt nivel al organizatiei, care s& stabileascd clar oblectivele globale referitoare la sandtate i securitate ocupationala si un angajament pentru imbunatatirea performantei referitoare la securitate ssi s8natate ocupationala. Politica trebuie: a) s corespunda naturi si nivelului riscurilor OH&S ale organizatiei; b) sa includa un angajament de imbunaitatire continud, ¢) SA includa un angajament de conformitate cel putin cu legislatia OH&S curenta aplicabilé si cu alte cerinte la care organizatia subscrie; d) s& fie documentata, implementata si mentinut’; @) 8A fie comunicata tuturor angajatilor cu. scopul ca acestia s& devind constienti cu privire la obligatile lor individuale in domeniul OH&S; )_ 88 fie disponibilé partilor interesate; @) 82 fie analizaté periodic pentru a se asigura cd aceasta rémane relevanta si adecvat’ pentru organizatie. b) Scop O politics OH&S stabileste orientarea generala si defineste principle de actiune pentru o organizatie. Ea stabileste obiectivele OH&S pentru responsabilitatile OH&S si performanta ceruta in toaté organizatia. Politica demonstreaza angajamentul oficial al organizatiei, in special al managementului de la cel mai inalt nivel, in directia unui bun management OH&S. 10OHSAS 18002:2004 ‘Se recomanda organizatiel sa fie elaborata gi autorizaté 0 declaratie documentata a politicii OH&S de c&tre managementul de la cel mai inalt nivel. NOTA - Se recomanda ca politica s& fie corelata cu poliicile globale de afaceri si cu poltcile pentru alte discipline de management ale organizatiel, de exemplu managementul calitai sau managementul de mediu, ¢) Elemente de intrare tipice La stabilirea politici OH&S, se recomanda ca managementul s& ia in considerare urmatoarele elemente: - politica gi oblectivele relevante activitati organizatiei, ca intreg; - pericolele OH&S ale organizatie - cerinte legale si alte cerinte; - performanta OH&S a organizatiei, trecuté si prezenta, - necesitatile altor parti interesate; - oportunitatile si necesitatile de imbunatalire continua; - resursele necesare; - contributile angajatiior, contributille contractorilor si ale altui personal extern. d) Proces ‘Managementul de la cel mai inalt nivel al organizatiei ar trebui s& elaboreze si sa autorizeze o politica OH&S, luand in considerare punctele enuntate mai jos. Este esential ca politica OH&S s8 fie comunicatd si promovata de managementul la cel mai inalt nivel in organizatie. © politic’ formulata si comunicata eficace ar trebui: 4) s& corespunda naturii gi nivelului riscurilor OH&S ale organizatiei; / Identificarea pericolelor, evaluarea si controlul al riscurilor sunt elementele’esenfiale pentru realizarea Unui sistem de management OH&S de succes si acestea ar trebui s& se refleute-in politica OH&S @ organizatii ~ Politica OH&S ar trebui s& fie coerenté cu o anticipare asupra vitorului organizatiei. Aceasta politica ar trebui sé fie realista gi nu ar trebui sa supradimensioneze sau sa subdimensioneze riscurile cu care se confrunté organizatia. 2) s includa un angajament de imbunatatire continua Asteptaile sociale cresc presiunea asupra organizatiei, in sensul reducer riscurilor de imbolnavire, de accidente gi incidente la locul de munca. Pe lénga indeplinirea responsabilitatlor legale, se recomanda ca organizalia sé-si propuna o imbunatatire a performantelor OH&S gi a sistemului sau de management OH&S, in mod eficient gi eficace, pentru a raspunde schimbérilor in structura afacerilor si necesitatilor reglementérilor. Imbunatdtirea planificata a performantel ar trebui exprimata prin intermediul obiectivelor OH&S (a se vedea 4.3.3) si gestionaté prin programul de management OH&S (a se vedea 4.3.4), desi deciaratia de politics OH&S poate include o gama larga de actiuni. 3) s& includ un angajament de conformitate cel putin cu legislatia OH&S aplicabila in vigoare gi cu alte cerinte la care organizatia subscrie; COrganizatile trebuie sé se conformeze cu legislatia OH&S aplicabili gi cu alte cerinte OH&S. Angajamentul managementului referitor la politica OH&S este un anunt public, din partea organiz referitor la datoria de a satisface dacd nu de a depasi o astfel de legislalie sau alte cerinte si c& intentioneaz sa faca acest lucru NOTA — “Alte cerinte” pot insemna, de exemplu, politicile grupului sau corporatiei,standardele sau speciicat interne proprii organizaliel, sau codurile de practica la care organizatia subscrie. "1OHSAS 18002:2004 4) 88 fie documentatd, implementata si menfinuta; Planificarea si pregéltirea sunt etape cheie pentru succesul implementarii. Adesea, declaratile de politica OH&S si obiectivele OH&S sunt nerealiste deoarece sunt neadecvate sau resursele disponibile sunt necorespunzatoare pentru indeplinirea lor. Inainte de a face orice declaratje public’, organizatia ar trebui s4 se asigure cA orice resurse financiare, abiltati si alte resurse sunt disponibile i c& toate obiectivele OH&S sunt in mod realist realizabile in cadrul respectiv. Pentru ca politica OH&S sa fie eficace, ar trebui ca aceasta si fie documentatd si analizata periodic pentru a se asigura de continua sa adecvare, si amendata sau revizuitd, daca este necesar. 5) comunicata céitre toti angajatil, pentru ca acestia s& devina constienti de obligatile lor individuale pe linie de OH&S Implicarea si angajamentul angajatilor sunt importante pentru succesul OH&S. Este necesar ca angajatli sa fie constientizati cu privire la efectele pe care managementul OH&S le are asupra calitati propriului lor mediu de munca si ar trebui incurajali sé contribuie activ la managementul OH&S. Este putin probabil ca angajafii (la toate nivelurile, inclusiv cele de management) sé-si aducé o ccontributie efectiva la managementul OH&S dacé nu isi infeleg responsabiltajie si nu sunt competenti ‘88-51 indeplineasca sarcinile cerute. Aceasta inseamna ca organizalia s8 comunice in mod clar politica i obiectivele sale OH&S cétre ‘angajati si pentru a le permite acestora s8 aiba un cadru de lucru in raport cu care s&-si poata masura performanta OH&S individuala. NOTA - Multe tari au o lagislatie sau reglementari OH&S care prevede consultarea si participarea angajafior din corganizatje la sistemele de management OHS. 6) s& fie disponibilé parlor interesate rice persoana sau grup (fie intern sau extern) preocupat sau afectat de performanta OH&S a corganizatiei poate fi interesat in mod special de deciaratia politicii OH&S. Ca atare, se recomanda sa ‘existe un proces de comunicare a politicii OH&S c&tre acestia. Se recomanda ca procesul sé asigure ca parfile interesate s& primeasca politica OH&S la cerere, dar nu este necesar sa se furnizeze copii, fard a fi solicitate. 7) sf fie revizuita periodic pentru a se asigura ca aceasta rémAne relevanta si adecvat organizatiel. Schimbérile sunt inevitabile, legislatia evolueaza si asteptarile sociale cresc. In consecinta, politica gi sistemul de management OH&S necesita analize periodice, pentru a asigura continua lor adecvare $i eficacitate. Daca se introduc schimbari, se recomanda ca acestea sé fie comunicate cat mai curand posibil. €) Elemente de iegire tipice Un element de iesire tipic Zl constituie o politica OH&S accesibila, inteligibila, care este comunicata in toata organizatia. 12OHSAS 18002:2004 4.3, Planificare Politica Feedback de la Audit = —> <— —masurarea performantei Implementare gi functionare Figura 3- Planificare 4.3.1 Planificare pentru identificarea pericolului, evaluarea riscului $i controlul riscului a) Cerinté OHSAS 18001 ‘Organizafja trebuie 88 stabileascd gi s men{ind proceduri pentru identificarea continua a pericolelor, ‘evaluarea riscurilor si implementarea masurilor de control necesare. Acestea trebuie sa includ’: ~ activitafi de rutina si de non-rutina; = activititi ale intregului personal care are acces la locul de munca (inclusiv subcontractanti si vizitatori = faciltati de la locul de munca, furnizate de organizatje sau de alti... Bs Organizatia trebuie s& se asigure cA rezultatele acestor evaluari si efectele aceator controale sunt luate in considerare atunci cAnd se stabilesc obiectivele OH&S. Organizafia‘thebule'sé documenteze si's& actualizeze aceste inform Metodologia organizatiei pentru identificarea pericolului si evaluarea riscului trebuie: = 88 fie definita in conformitate cu domeniul sau, cu natura sa si cu programul sau pentru a se asigura cd este mai mult proactiva decat reactiva; ~ 88 asigure clasificarea riscurilor si identiicarea acelora care trebuie eliminate sau finute sub control prin masuri, asa cum sunt definite la 4.3.3 si 4.3.4; - 8 fie corelaté cu experienta de operare si cu capabiltiile masurilor folosite pentru controlul riscului - 8& furnizeze elemente de intrare pentru determinarea cerinfelor pentru faciltati, pentru identificarea necesitajlor de instruire si/sau de dezvoltare a controalelor operationale; - 8 asigure monitorizarea actiunilor solicitate pentru a asigura atat eficacitatea cat si respectarea timpului pentru implementare. b) Scop COrganizatia ar trebui ca, dupa parcurgerea proceselor de identificare a pericolelor, si de evaluare si control a riscurilor s8 detind o caracterizare completa a tuturor pericolelor semnificative din domeniul sau. NOTA Unele documente de referin{&, inclusiv BS 8800, utiizeaza termenul de ,evaluarea risculul” pentru a desemna intregul proces de identifcare @ pericolului, de’ determinare a riscului si de selectare a masurilor adecvate pentru reducerea sau controlul risculul. OHSAS 18001 si OHSAS 18002 se refera in mod separat la ‘elementele individuale ale acestui proces si folosesc termenul de .evaluarea riscului’ pentru a indica a doua ‘etapa a procesulul, $i anume determinarea riscului. 13OHSAS 18002:2004 Procesele de identiicare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor gi rezultatele lor ar trebui sa stea la baza intregului sistem OH&S. Este important ca legaturile dintre procesele de identificare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurllor $i celelalte elemente ale sistemului de management OHS sé fie clar considerate. Paragrafele 4.3.1 c) si 4.3.1 ) contin indrumai referitoare la legaturile dintre cerinjele 4.3.1 din OHSAS 18001:1999 gi celelalte cerinte OHSAS 18001:1999. Scopul acestor linii directoare OHSAS este de a stabili principii prin care organizatia poate s& determine daca procesele sale de identiicare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor sunt, sau nu sunt adecvate si suficiente. Aceste linii directoare nu-si propun sa faca recomandari privind modul in care ar trebui efectuate aceste activitat. NOTA - Pentru mai multe indrumari referitoare la procesele de identificare a pericoleor, de evaluare gi control ale riscurior, a se vedea BS 8800, Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si control ale riscurilor ar trebui sa permita organizatiei sa identifice, sa evalueze gi SA controleze riscurile sale OH&S in mod continuu. In toate situatile, se recomanda s8 se ia in considerare operatile curente si ocazionale din cadrul organizatiei si potentialele conditii de urgenta. ‘Complexitatea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si control al risourilor depinde mult de factori cum ar fi dimensiunea organizatiei, situatile la locul de munca din cadrul organizatiei, gi natura, complexitatea si semnificanta pericolelor. Nu este scopul OHSAS 18001:1999 prin 4.3.1 sd oblige organizatile mici, cu pericole foarte restranse s8 efectueze exerciti complexe de identificare a pericolelor, de evaluare si control ale riscurilor. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor ar trebui sa tind seama de costurile si timpul necesar pentru realizarea acestor trei procese si de disponibilitatea unor date de ‘ncredere. In cadrul acestor procese pot fi folosite informatii deja existente in scop de reglementare sau in alte scopuri. Organizatia poate ine seama, de asemenea, de gradul de control efectiv pe care Tl poate avea asupra riscurilor OH&S considerate. Se recomanda ca organizatia s& determine care sunt riscurile sale OH&S, finand seama de elementele de intrare si de iegire asociate activitatlor, proceselor, produselor gisau servicilor sale curente gi trecute. organizatie care nu are un sistem de management OH&S isi poate stabili pozitia curenta in raport cu riscurile OH&S prin intermediul unei analize initiale. Scopul acesteia ar trebui sd se axeze pe luarea in considerare a tuturor riscurilor cu care se confrunta organizatia, ca baza pentru stabilirea sistemului de management OH&S. In cadrul analizei sale initiale, 0 organizatie poate sa includa (fara ‘sd se limiteze la) urmatoarele elemente: - cerinfe legale si de reglementare; - identificarea riscurilor OH&S cu care se confrunta organizatia; - 0 examinare a tuturor practicilor, proceselor si procedurilor de management OH&S existente; - o evaluare a feed-back-ului provenit de la evaluarea incidentelor, accidentelor si situatilor de urgen{a anterioare. abordare corespunzatoare @ analizei initiale poate include liste de verificare, interviuri, inspect si masurari directe, rezultate ale auditurilor anterioare ale sistemului de management sau alte analize, in funotie de natura activitatilor. Se subliniazé faptul ca o analiza initiala nu poate substitui implementarea unei abordsri structurate, indicata in restul lui 4.3.1. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: ~ cerinfe legale i alte cerinte OH&S (a se vedea 4.3.2); - politica OH&S (a se vedea 4.2); - _ inregistrari ale accidentelor si incidentelor; 14OHSAS 18002:2004 = neconformitai (a se vedea 4.5.2); = rezultatele auditurilor sistemului de management OH&S (a se vedea 4.5.4); = comunicari de la angajati si de la alte pati interesate (a se vedea 4.4, = informatii provenite din consultarea angajatilor pe probleme OH&S, activitati de analiza si ‘imbunataijre la locul de munca (aceste activitati pot fi at&t proactive, cat si reactive); - _ informatireferitoare la cele mai bune practic, pericole tipice aferente organizatiel, incidente si accidente care s-au petrecut in organizati similare; - informatii referitoare la facilitate, procese si activitatile organizatiei, care includ urmatoarele: ‘© detalii ale procedurilor de control al schimburilor; © plan (planuri) a (ale) locatie © _fige tehnologice ale proceselor; ‘© inventar al materialelor periculoase (materi prime, substante chimice, degeuri, produse, subproduse); date toxicologice gi alte elemente OH&S; date de monitorizare (a se vedea 4.8.1); © date referitoare de la mediul la locul de munca. oo @) Proces 1) Identificarea pericolelor, evaluarea $i controlul riscului i) Generalitayi Se recomanda ca mésurile pentru managementul riscului s& reflecte principiul de eliminare a riscurilor, daca este posibil, urmate, apoi, de reducerea riscului (fie prin reducerea probabilitii de aparitie sau a potentialei gravitéfi a rénirii sau a daunei) si, ca ultima ma&sura, adoptarea echipamentului de protectie individual. Procesele de identificare ale pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor sunt instrumente cheie pentru managementul riscurilor. Procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurjtéx variazé mult de la 0 industrie la alta, incepnd de la simple evaluari si mergand pana la analige"¢antitative complexe, ‘cu documentatie ampli. Organizafia este aceea care planificé si itmplementeaz’ procesele corespunzaitoare de identificare a pericolelor, de evaluare si de contrél/Alélristurilor, care sunt adecvate necesitijlor sale si celor de la locurile de munca si ‘care .o susfin in realizarea conformitatii cu oricare din cerintele legislative OH&S. a Se recomanda ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor sa fie realizate mai degrab& proactiv decat reactive, adicd ele trebuie sé fie premergatoare introducerii unor activitafi sau proceduri noi. Orice masuri, identificate, necesare pentru reducerea i controlul riscului ar trebui implementate Tnainte de introducerea schimbarilor. Se recomada ca organizatia sé-si actualizeze documentatia, datele si Inregistratile referitoare la identificarea pericolelor si la evaluare $i controlul al riscurilor in raport cu activitatile aflate In derulare si de asemenea, sa le extinda pentru a acoperi noi dezvoltari si activitafi noi sau modificate, inainte ca acestea sé fie operationale. ‘Se recomanda ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurlor s& nu fie aplicate numai in cazul operairii .curente” a instalatilor si a procedurilor, ci gi in cazurile de operare/proceduri ocazionale sau periodice, de exemplu curafarea sau mentenanja instalatiei, pornirile si opritle instalatilor. Existenta unor proceduri scrise pentru inerea sub control a unei opera periculoase nu Inlatura necesitatea de a continua procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control al riscurilor pentru acea operatie. ‘Asa cum ia in considerare pericole $i riscurile generate de activitatile efectuate de personalul propriu, organizatia ar trebui s& {ind seama de pericolele i risourile aferente activtailor contractorilor si vizitatorilor si de asemenea, de pericolele gi riscurile legate de utlizarea produselor si servicilor furnizate de la alti. 15OHSAS 18002:2004 i) Procesele de identificare a pericolului, de evaluare si de control al riscului Se recomanda ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor s2 fie documentate gi sé includ urmatoarele elemente: - _ identificarea pericolelor, = evaluarea riscurilor in raport cu metodele de control existente (sau propuse), (tinand seama de expunerea la pericole specifice, probabilitatea de esec a masurilor de control si gravitatea potentiala a consecintelor rénirilor sau daunelor); ~ evaluarea tolerabilitai riscului remanent; - _ masuri suplimentare necesare pentru controlul al riscului; = evaluarea faptului cd masurile de control ale riscurilor sunt suficiente pentru a produce riscul la un nivel tolerabil. ‘Suplimentar, procesele ar trebui sé includa definirea urmatoarelor elemente: - natura, durata, domeniul de aplicare $i metodologia aferente oricérui proces de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor care se va ~ _ legislatia OH&S sau alte cerinte aplicabil = rolurile gi autorittile personalului responsabil pentru realizarea proceselor, = cerinfele de competents gi necesitifile de instruire (a se vedea 4.4.2) pentru personalul care realizeaza procesele. (In functie de natura sau tipul proceselor care urmeaza sa fie utiizate poate fi necesar ca organizatia sé foloseasca servicii sau indrumair externe), = utlizarea informatiei prin rezultate ca urmare a consultarii angajatilor referitor la OH&S, a activitatilor de analiza si de imbunatatire (aceste activitati pot fi de natura proactiva sau = modul in care ar trebui luat in considerare riscul erorii umane in cadrul procesului care se examineaza; - pericolele generate de materiale, instalatii sau facilitati care se degradeaza In timp, in special la depozitarea acestor materiale, instalatii sau facili. ii) Actiun’ ulterioare In urma proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare gi de control al riscurilor: - ar trebui SA existe dovezi clare referitoare a faptul ci orice actiuni corective sau preventive (a se vedea 4.5.2) identificate, ca fiind necesare, referitoare la faptul c& sunt monitorizate, pentru a fi indeplinite la timp (aceasta poate necesita realizarea de noi identificiri a pericolulul si evaluarii riscului, pentru a reflecta schimbarile propuse pentru masurile de control al riscul pentru determinarea estimarilor revizuite ale riscurilor remanente), = feed-back-ul asupra rezultatelor si progresului inregistrat in finalizarea actiunilor corective si preventive ar trebui prezentat managementului, ca element de intrare pentru analiza efectuat de management (a se vedea 4.6) si pentru stabilirea de obiective OH&S noi sau revizuite, - organizatia ar trebui sa determine daca, competenta personalulul care desfagoara activitati specifice periculoase este corelaté cu cea stabilité prin procesul de evaluare a risculul, la stabilirea controlului necesar asupra risoului; - feed-back-ul rezultat din experienta ulterioard de operare ar trebui folosit pentru a imbunditati procesele sau elementele pe care acesta se bazeaza, dupa caz. 2) Analiza proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor (a se vedea 4.6, de asemenea) Se recomanda ca procesele de identificare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor s& fie analizate la momente sau intervale de timp prestabilite conform celor stabilite prin politica 16OHSAS 18002:2004 OH&S, sau la momente prestabilte de management. Acest interval poate varia tn functie de urmatoarele elemente: = natura pericoluli; = mérimea riscului; = modifica faf& de modul curent de operare; = modificari referitoare la stocurile de alimentare cu materi prime, substantele chi at, De asemenea, se recomanda ca analiza sa fie efectuata dac& modificarile din organizatie pun in discutle validitatea evaluaiilor existente. Asemenea schimbari pot include urmatoarele elemente: - extindere, restrangere, restructurare; = fealocare de responsabilitati; = _ schimbairi ale metodelor de lucru sau ale modelelor de comportament. €) Elemente de iegire tipice Se recomand s& existe proceduré (proceduri) documentaté (documentate) pentru urmatoarele elemente: - _ identificarea pericolelor; = determinarea riscurilor asociate pericolelor identificate; ~ indicarea nivelului riscurilor aferente flecarui pericol gi dacd acestea sunt sau nu sunt tolerabile; - descrierea sau referirea la masurile pentru monitorizarea gi controlul riscurilor (a se vedea 4.4.6 si 4.5.1), mai ales la riscurile care nu sunt tolerabile; - obiectivele OH&S si acfiunile pentru reducerea riscurilor identificate (a se vedea 4.3.3), dupa caz si orice actiune de urmérire pentru monitorizarea progresului in reducerea riscurilor respective; - _identificarea cerinjelor de competent si de instruire pentru implementarea masurilor de control (a se vedea 4.4.2) - masurile de control necesare ar trebui detaliate ca parte a elementului de control operational al sistemului (4.4.6) - _Inregistrarile generate de fiecare din procedurile mai sus mentionate. & NOTA — Unele documente de referintd, inclusiv BS 8800, utiizeaza termenul de .evalugrea’Neculul pentru a desemna intregul proces de identifcare pericolulul, de determinare a risculul $id. ‘a masurior fdecvate pentru reducerea sau controulrscului. OHSAS 18001 si OHSAS 18002 se refera in mod separat la ‘elementele individuale ale acestui proces si folosesc termenul de .evaluarea riscului" pentru-a-indica a doua etapa a procesului, si anume determinarea riscului. 4.3.2 Cerinfe legale si alte cerinfe a) Cerinfé OHSAS 18001 Organizajia trebule sa slabileascd si s8 menfina o procedura pentru identificarea si accesul la cerintele legale gi la alte cerinte OH&S care fi sunt aplicabile. COrganizatia trebuie sa actualizeze aceste informatii. Organizatia trebuie sé comunice informatille relevante referitoare la cerintele legale si la alte cerinte catre angajatil sai si catre alte parti interesate relevante. b) Scop Este necesar ca organizatia sé fie constienta si s& inteleagd modul in care activitatile sale sunt sau vor fi infiuentate de cerinfele legale si de alte cerinte aplicabile si sé comunice aceste informatii c&tre personalul relevant. ‘Aceasta cerinfa de la 4.3.2 din OHSAS 18001:1999 are drept scop promovarea constientizairli gi {nfelegerii responsabilitajilor legale. Nu se intentioneazé s& se solicite organizatiel sa stabileasca 7OHSAS 18002:2004 biblioteci de documente legale sau de alte documente pe care le foloseste rar sau la care face rar referire. ¢ Elemente de intrare tipice includ urmatoarele: Elementele de intrare ti = detalii referitoare la procesele de realizare a productiei sau a servicilor; = rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare $i de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1); = cele mai bune practici (de exemplu codur i - _ cerintelegale/reglementéri guvernamental - _listarea surselor de informatii; - _ standarde nationale, straine, regionale sau internationale; = cerinte organizationale interne; = cerinfe ale partilor interesate, irectoare ale asociatilor industriale); d) Proces Se recomanda identificarea legislatiei relevante gi a altor cerinte. Organizatile ar trebui sé caute cele mai pottivite mijloace pentru accesul la informatie, inclusiv mediul support al informatiei (de exemplu hartie, CD, disketd, internet). De asemenea, organizatia ar trebui s& evalueze care dintre cerinte se aplic8, unde se aplic& si cine trebuie s& primeasca informatii in cadrul organizatiei si ce tip de informati trebuie s& primeasc&. ) Elemente de iesire tipice Elementele de iesire tipice includ urmatoarele: = proceduri pentru identificarea gi accesarea informatiel; - _ identificarea cerintelor care se aplicd i unde se aplica (poate fi sub forma de registru); = cerinfe (text propriu-zis, rezumat sau analiza, dupa caz), disponibile in locurile stabilite de organizatie; - _ proceduri pentru monitorizarea implementarli controalelor ca urmare a noi legislatii OH&S. 43.3 Obiective a) Cerinfé OHSAS 18001 ‘Organizajia trebuie 68 stabileascd i 84 menfind obiective documeniate pentru séndtale ocupafionala si securitate, pentru fiecare functie gi nivel relevante din cadrul organizatiei. NOTA.-Obiectivele ar trebui cuantificate oriunde acest Iucru este posibil ‘Atunci cnd igi stabileste si igi revizuieste obiectivele, organizatie trebuie sa ia In considerare prevederile legale si alte cerinte, pericolele gi riscurile OH&S proprii, optiunile sale tehnologice, cerintele financiare, operationale si de afaceri si punctele de vedere ale partilor interesate. Obiectivele trebuie sé fie corelate cu politica OH&S, inclusiv cu angajamentul pentru imbundtatirea continua. b) Scop Este necesar sa se asigure c& sunt stabilte in intreaga organizatie obiective OH&S masurabile, pentru a permite realizarea politicii OH&S. c) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: = politica gi obiectivele relevante pentru afacerea organizatiei, in ansamblu; = politica OH&S, incluzand angajamentul pentru imbunatatire continua (a se vedea 4.2); 18OHSAS 18002:2004 = rezultatele proceselor de identiicare a pericolelor, de evaluare si de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1); = cerinte legale $i alte cerinfe (a se vedea 4.3.2); = optiuni tehnologice; = cerinte financiare, operationale si de afaceri; = puncte de vedere ale angajatilor si p&rtilor interesate (a se vedea 4.4.3); = informatii rezultate din consultarile OH&S cu angajati, din analize si activitati de imbunataijire la locul de munca (aceste activitati pot fi proactive sau reactive); - _ analize ale performantei in raport cu obiective OH&S anterior stabilte; = inregistrari ale neconformitaitlor, accidentelor, incidentelor si daunelor aduse proprietai, in trecut; = rezultate ale analizei efectuate de management (a se vedea 4.6). 4) Proces Prin utiizarea informatilor sau a elementelor din .Elemente de intrare tipice" prezentate mai sus, nivelurile corespunzatoare de management trebuie s& identifice, sd stabileasca gi 8 defineasca prioritatile pentru obiectivele OH&S. Pe parcursul stabilir obiectivelor OH&S, trebuie acordata o atentie specialé informatilor sau datelor de la aceia care sunt cel mai probabil afectati de obiectivele individuale OH&S, decarece acest lucru poate asigura adoptarea unor obiective rezonabile gi general acceptate. De asemenea, este ull s’ se ia in considerare informatii sau elemente din surse exteme organizatiei, de exemplu de la contractori sau alte pai interesate. Nivelurile corespunzatoare de management ar trebui sa fina periodic (cel putin o data pe an) sedinte pentru stabilirea obiectivelor OH&S. Pentru unele organizali, poate fi necesara documentarea procesului de stabilire a obiectivelor OH&S. Obiectivele OH&S ar trebui sé trateze atat problemele OH&S globale la nivelul organizatiei, cat si problemele OH&S specifice unor functi si niveluri individuale din cadrul organizatiel. Pentru fiecare obiectiv OH&S trebuie definiti indicatori corespunzatori. Acesti indicatori ar trebui s& permita monitorizarea implementarii obiectivelor OH&S. Obiectivele OH&S se recomanda sé fie rezonabile si realizabile, prin ace nizatia ar trebui s& aiba abilitatea de a le indeplini si de a monitoriza progresul. Ar trebui rogram rezonabil si realizabil pentru indeplinirea fiecarui obiectiv OH&S. /; Obiectivele OH&S pot fi descompuse in obiective specifice , Ti fihictie de marimea organizatiei, de complexitatea obiectivului OH&S gi de programul acestuia. Se recomanda sé existe egaturi clare intre diferitele niveluri de obiective specifice gi oblectivele OH&S. Exemple de tipuri de obiective OHS: ~ reducerea nivelurilor de rise: = _ introducerea unor caracteristici suplimentare in sistemul de management OH&S; = etapele parcurse pentru a imbunatafi caracteristicile existente sau consecventa aplicaril lor, = eliminarea sau reducerea frecventei unui (unor) incident (incidente) particular (particulare) nedorit (nedorite); Obiectivele OH&S ar trebui comunicate (de exemplu prin instruire sau sesiuni scurte de grup — a se vedea 4.4.2) c&tre personalul relevant si s& fie desfagurate prin programul (programele) de management OH&S (a se vedea 4.3.4), e) Elemente de lesire tipice Elementele de iesire tipice includ obiective OH&S documentate, masurabile, pentru fiecare functie din organizatie. 19OHSAS 18002:2004 4.3.4. Program (programe) de management OH&S a) Cerinté OHSAS 18001 Pentru realizarea obiectivelor sale organizalia trebule s& stabileasc& gi s8 menfind unul sau mai multe programe de management OH&S. Programul trebuie sa includé documentatia privind: 'a) responsabilitatea si autoritatea desemnate pentru realizarea obiectivelor la funcfile gi nivelurile relevante ale organizatiei; b) mijloacele si termenele prin care obiectivele urmeazd sé fie realizate. Programul (programele) de management OH&S trebuie analizat (analizate) la intervale regulate si planificate. Acolo unde este necesar, programul (programele) de management OH&S trebuie amendat (amendate) pentru a se lua in considerare schimbéirile survenite in activitatile, produsele, servicille sau Conditile de functionare ale organizatiei. b) Scop Organizajia ar trebui s4 caute s8-si realizeze politica si obiectivele OH&S prin stabilirea unui/unor programiprograme de management OH&S. Aceasta presupune dezvoltarea unor strategii i planuri de actiune, care trebuie documentate si comunicate. Progresul inregistrat in realizarea obiectivelor OH&S ar trebui monitorizat, analizat si inregistrat, iar strategie si planurile ar trebui actualizate sau Imbundtatite In consecinia. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: = politica OH&S gi obiectivele OH&S; - analize ale cerintelor legale si ale altor cerinte; = rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare gi control al riscurilor; = detalii referitoare la procesele de realizare a productiei sau servicilor organizatiel, rezultate din consultarile OH&S cu angajafii, din analize si activitati de ‘imbunataiire la locul de munca (aceste activitati pot fi proactive sau reactive) = analize ale oportunitatitor disponibile din opfiuni tehnologice noi sau diferite; - _activitati de imbunatatire continua; = disponibilitatea resurselor necesare pentru realizarea obiectivelor OH&S ale organizatei. 4d) Proces Se recomanda ca programul de management OH&S sa identifice persoanele responsabile pentru transmiterea obiectivelor OH&S (la fiecare nivel relevant). De asemenea, programul trebuie s& identifice diversele sarcini care trebuie implementate pentru atingerea fiecdrui obiectiv OH&S. ‘Se recomanda ca programul de management OH&S sé indice alocarea de responsabilitati gi autoritéti adecvate pentru fiecare activitate gi sa stabileascé un program pentru fiecare activitate individuala, astfel inc&t s8 se respecte programul global al obiectivului OH&S respectiv. De asemenea, programul ar trebui s& prevada alocarea de resurse adecvate (de exemplu financiare, umane, faciltal, logistica) pentru fiecare activitate. De asemenea, programul poate sé fac referire la programe de instruire specifice (a se vedea 4.4.2). Programele de instruire vor contribui suplimentar la diseminarea informatiel si la 0 supraveghere coordonata. In situatia in care se asteapta transformari sau modificari semnificative ale practicilor de lucru, ale proceselor, facilitstilor sau materialelor, programul ar trebui s& prevad noi activitati de identificare a pericolelor gi de evaluare a riscurilor. Programul de management OHS ar trebui sd prevada consultarea personalului cu privire la schimbérile asteptate, 20OHSAS 18002:2004 e) Elemente de iegire tipice Elementele de iesire tipice includ programuliprogramele de management OH&S definite $i documentate. 4.4 Implementare si functionar Planificare imy , Feedback de la ‘Audit —_ iplementare $i masurarea functionare — performantei | Verificare i actiune corectiva Figura 4—_Implementare gi functionare 441 Structura si responsabilitate a) Cerinté OHSAS 18001 Pentru a faciita managementul OH&S, rolurile, responsabiliajile si autoritafile personalul ‘conduce, efectueaza $i verificé actvitatile care au un efect asupra riscurilor QH&S, ale activitailor, facilitajlor si proceselor organizatiei, trebuie definite, documentate si comuniode By. Responsabiltatea finala pentru sénatate si securitate ocupationald revine“ngnagémentulul de la cel ‘mai Inalt nivel. Organizatia trebuie s8 numeascd un membru al managementilui de la cel mai inalt nivel (de exemplu intr-o organizatie mare, un membru al consiliului de administratie-sau al comitetului executiv) cu responsabllitatea speciala de a asigura faptul c sistemul de management OH&S este implementat corespunziitor si cd functioneazé conform cerintelor in toate locatile si sectoarele de functionare din cadrul organizatie. care Managementul trebuie s& asigure resurse esentiale pentru implementarea, controlul si imbunatatirea sistemului de management OH&S. NOTA- Resursele includ resursele umane gi abiltal specalzat, resurse tehnologice si nanciare. Reprezentantul managementului organizatiei trebuie s& aibé atribufi, responsabilitati gi autoritate definite pentru: a) a se asigura cA cerinjele referitoare la sistemul de management OH&S sunt stabilite, implementate gi mentinute in conformitate cu aceasta specificatie CHAS; b) a se asigura ca raportarile referitoare la performanta sistemului de management OH&S sunt prezentate managementului de la cel mai inalt nivel pentru analizare si ca bazd pentru ‘imbunatafirea sistemului de management OH&S. Toti cei care au responsabilitafi de management trebuie s8-si demonstreze angajamentul pentru ‘Imbunatatirea continua a performantei OH&S. aOHSAS 18002:2004 b) Scop Pentru a facilta implementarea eficace a managementului OH&S este necesar ca rolurile, responsabilitatile si autoritajle s& fle definite, documentate si comunicate si de asemenea sd fie alocate resurse adecvate pentru a permite realizarea sarcinilor OH&S. ) Elemente de intrare tipice - __ structura organizatoric&/organigrama; rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control al riscurilor; obiectivele OH&S; cerinte legale si alte cerinte: fisa postului; lista personalului calificat. 4) Proces 1) Generalitagi Toate persoanele care indeplinesc activitati care fac parte din sistemul de management OH&S ar trebui s& aiba definite responsabilitatjile si autoritatea, inclusiv definirea clara a responsabiltatilor la interfata dintre diferite functi. Astfel de defini pot fi necesare, printre altele, urmatoarelor functi ‘managementul de la cel mai inalt nivel; managementul operational, la toate nivelurile din organizatie; operatorii de proces $i fortei de munca, in general; persoanele care gestioneaz& OH&S pentru contractor; ersoanele raspunzatoare pentru instruirea OH&S; persoanele raspunzéitoare de faciltail critice pentru OH&S; angajafil care au calificéri OH&S sau alti specialisti OH&S din cadrul organizatiel; reprezentantii OH&S ai angaiatilor in forumurile consultative. Cricum, organizatia ar trebui s& comunice gi s& promoveze ideea c& OH&S este responsabilitatea fiecdruia din organizatie $i nu numai responsabilitatea celor cu indatoriri definite pentru sistemul de management OH&S. 2) Definirea responsabilitafilor managementului de la cel mai inalt nivel Responsabilitatea managementului de la cel mai inalt nivel trebuie s& includ’ definirea politic OHES a organizatiei si asigurarea faptului cd sistemul de management OH&S este implementat. Ca parte a acestui angajament, managementul la cel mai inalt nivel ar trebui s& desemneze special un reprezentant al managementului, cu responsabilititi si autoritate pentru implementarea sistemului de management OH&S. (In organizafille mai mari sau complexe, se pot desemna mai multe persoane). 3) Definirea responsabilitafilor reprezentantului managementului Reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui sa fle membru al managementului de la cel mai inalt nivel. Reprezentantul managementului pentru OH&S poate fi sprijnit de alte persoane care au delegata responsabilitatea pentru monitorizarea functionarii globale a functiei OH&S. Oricum, reprezentantul managementului pentru OH&S ar trebui informat cu regularitate despre performanfa sistemului si ar trebui sé manifeste o implicare activa la analizele periodice $i la stabilirea obiectivelor OH&S. Ar trebui s& se asigure c& orice alta sarcina sau functie alocata acestui personal nu intra in conflict cu indeplinirea responsabilitailor OH&S. 22OHSAS 18002:2004 4) Definirea responsabilitétilor managementului operational Responsabilitatea managementului operational ar trebui s& cuprinda asigurarea c& OH&S este gestionat in cadrul sferei lor de operare. Daca responsabilitatea primara in domeniul OH&S revine managementului operational ar trebui definite rolurile si responsabilititile fiecdre! functii specializate OH&S din cadrul organizatiei, spre a se evita ambiguitatile in ceea ce priveste responsabiltatea si autoritatea. Acest lucru ar trebui sa includ dispoziti pentru rezolvarea oricéror conflicte dintre problemele OH&S gi cele legate de productivitate, prin accesarea unui nivel superior al managementul 5) Documentarea rolurilor si responsabilitafilor Autoritatile si responsabilitatile OH&S ar trebui documentate intr-o forma adecvaté organizatiei ‘Aceasta poate lua una sau mai multe din formele urmatoare, sau poate fi o alternativa la alegerea organizatiei: = manualele sisternului de management OH&S; = procedurile de lucru si desorierile sarcinilor de realizat; - _ figele postului; = pachetul de instruire la angajare; Daca organizatia decide s& emita figele postului documentate care sa trateze alte aspecte ale rolurilor si responsabiltailor angajatilor, atunci responsabilitatile OH&S ar trebui incluse in aceste fige ale postului. 6) Comunicarea rolurilor si responsabilitatilor Responsabilitile gi autoritatile OH&S ar trebui comunicate eficient tuturor celor implicati, la toate nivelurile din cadrul organizatiei. . Acestea ar trebui s asigure ca fiecare persoand sé inteleaga domeniul de aplicare $i interfetele dintre diversele functi si de asemenea canalele pe care ar trebui le utilizeze pentru a initia actiuni, 7) Resurse Managementul ar trebui sa se asigure c& sunt disponibile resursele adecvate pentru mentinerea unui loc de muneé sigur, incluzand facilitiile, resursele umane, experienta si instruirea. Resursele se pot considera adeovate dacé sunt suficiente pentru réalizafea programelor $i activitatior OH&S, inclusiv masurarea gi monitorizarea performantei../*" o-9'2\ ae Pentru organizatile cu sisteme de management OHS stabilite, nivetul-de adecvare a resurselor poate fi cel putin partial evaluat prin compararea obiectivelor OH&S planificate spre a fi realizate cu rezultatele reale. 8) Angajamentul managementulul ‘Manageril trebuie sa furizeze o dovada evidenta a angajamentului lor pentru OH&S. Mijloacele de a dovedi pot include vizitarea si inspectarea locatilor, participarea la investigarea accidentelor si furnizarea resurselor pentru actiuni corrective, participarea la gedinte pe teme de OH&S gi emiterea de mesaje de sustinere. Elemente de iesire tipice Elementele de iesire tipice includ urmatoarele: = definirea responsabiltttilor gi autoritailor OH&S pentru intregul personalul relevant; - documentarea roluriloritesponsabilitilor in manuale/proceduri/pachete de instruire; = procese de comunicare a rolurilor gi responsabiltatilor catre toti angajatii si alte parti relevante; 23OHSAS 18002:2004 - participarea activa a managementului si sprijinul pentru OHS, la toate nivelurile.. 44,2 _Instruire, constientizare $i competenfa a) Cerinté OHSAS 18001 Personalul trebule sd fie competent pentru a indeplini sarcini care pot avea impact asupra OH&S la locul de munc&. Competenta trebuie definité din punct de vedere al studillor, instruiri si/sau experientei corespunzatoare. COrganizatia trebuie sa stabileasca si s& mentina proceduri pentru a se asigura c& angajatii sai care lucreaza la fiecare functie si nivel relevante sunt constientizati de: = importanta conformitati cu politica gi procedurile OH&S si cu cerinfele sistemului de management OH&S; ~ consecinfele OH&S, reale sau posibile, ale activitatilor lor si beneficille OH&S ale performantelor individuale imbunaitatite; = atributile si responsabilitatile lor in realizarea conformitatii cu politica si procedurile OHAS gi cu cerintele sistemului de management OH&S, inclusiv cu cerintele referitoare la pregatirea pentru situatii de urgenfa si la capacitatea de réspuns (a se vedea 4.4.7); = consecinfele posibile ale abaterilor de la procedurile operationale specificate; Procedurile de instruire trebuie s& tind seama de nivelurile diferite de: = responsabiltafi, abilititi gi cunostin = _ tise. b) Scop COrganizatia ar trebui s& alb8 proceduri eficace pentru a asigura competenta personalului in exercitarea functillor desemnate. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: = definirea rolurilor $i responsabilitatilor; - isa postului (inclusiv detalii referitoare la activitaile periculoase care se vor realiza); = evaluarea performantelor angajatilor; = rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor, = procedurr gi instrucfiuni de lucru; - politica gi obiectivele OH&S; = programele OH&S. 4d) Proces Urmatoarele elemente ar trebui inoluse th proces: - _ Oidentificare sistematicd a modului de constientizare si a competentelor OH&S necesare la fiecare nivel si functie din cadrul organizal - _ dispoziti pentru identificarea si remedierea oricaror diferente intre nivelul pe care angajatul Il define si nivelul de constientizare si competent OH&S, necesar, - furmizarea oricérei instruiri identificata ca fiind necesar&, intr-un mod operativ si sistematic; - _ evaluarea angajafilor pentru a avea siguranta oa au dobandit gi c& menfin cunostintele si competenta cerute; - _ pastrarea Inregistrarilor corespunzéitoare privind instruirea si competenta flecdrui angajat. Ar trebui stabilit si mentinut un program de constientizare si instruire OH&S care s8 cuprinds urmatoarele aspecte: 24OHSAS 18002:2004 - __ Infelegerea dispozitilor OH&S ale organizatiei, a rolurilor gi responsabilitatilor specifice ale angajatilor; = un program sistematic de instruire pentru noli angajati si de instruire continua pentru jati si pentru aceia care se transfera intre divizi, locati, departamente, zone, posturi sau sarcini, in cadrul organizatiei; struiri referitoare la dispozitile OH&S locale, si la pericole, riscuri, masuri preventive si proceduri de urmat, aceasta instruire find realizata inainte de inceaperea lucrului; = instruiri pentru modul de identificare a pericolelor, de evaluare si de control al riscurilor (a se vedea 4.3.1 d). = instruiri specifice in cadrul organizatiel sau in exterior, care pot fi cerute angajatilor cu roluri specifice pentru sistemul OHS, inclusiv reprezentantilor OH&S ai angajatilor = instruiri ale tuturor persoanelor care conduc angajali, contractori sau alte parti (de exemplu: lucratorii temporari), din zona lor de responsabilitate OH&S. Acest lucru este necesar pentru a se asigura ca atat acestia cat gi persoanele aflate sub controlul lor au luat cunostinta de pericolerte si riscurile operatilor fat& de care ei sunt responsabili, orlunde au loc acestea. Suplimentar, aceste instruiri au rolul de a se asigura c& personalul detine competentele necesare pentru realizarea in siguranfa a activtatilor, prin urmarirea procedurllor OH&S. = rolurile gi responsabiltatile (inclusiv responsabilitatiie legale collective i individuale) managementului de la cel mai inalt nivel pentru a asigura functionarea sistemului de management OHS astiel incat s8 poatd fine sub control riscurile gi 4 poata minimiza imbolnavirile, rénirile si alte pierderi pentru organiza. = programe de instruire si constientizare pentru contractori, pentru angajatii temporari $i Vizitatori, in conformitate cu nivelul de risc la care acestia sunt expusi. AAr trebui evaluat eficacitatea instruirii gi nivelul de competenfa rezultat. Acest lucru poate implica evaluarea ca parte a exercitiului de instruire siisau verificari adeovate in teren pentru a stabili dacd ‘competenta a fost atinsd sau pentru a monitoriza impactul pe termen lung al instruiri furnizate. @) Elemente de iesire tipice Elementele de lesire tipice includ urmatoarele: ~cerinje de competenta pentru rolurile individuale; analiza necesita de instruire; - programe /planuri de instruire pentru fiecare angajat; oferta de cursuri / produse de instruire disponibile pentru utilizare in cadrul organizatiei; invegistrari ale instruiti si inregistréri ale evaluaiii eficacitatiiinstrui 44.3 Consultare $i comunicare a) Corinfé OHSAS 18001 ‘Organizajia trebule S& defind proceduri pentru a se asigura c& informalile OHS perlinente sunt ‘comunicate c&tre si de la angajati sila alte parti interesate. / NSE Implicarea angajatilor si acordurile referitoare la consultare trebuie documentate si partile interesate trebuie informate. — Angajatii trebuie: plicati in dezvoltarea gi analizarea polticilor si procedurilor de management al riscurilor, ~ consultafi acolo unde apare orice modificare care afecteaza sanatatea gi securitatea la locul de munca, reprezentati in probleme de sénatate gi securita informati privind reprezentantul (reprezentanti) angajatiior pentru OH&S si reprezentantul ‘managementului (a se vedea 4.4.1), b) Scop COrganizatia ar trebui s& Incurajeze participarea la bunele practici OH&S si sprijinul pentru politica gi obiectivele sale OH&S a tuturor celor afectati de operatiunile sale, printr-un proces de consultare si comunicare. 25OHSAS 18002:2004 ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: - politica si obiectivele OH&S; = documentatia relevant a sistemului de management OH&S; = procedurile de identificare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor; - definite rolurilor si responsabiltatlor OH&S; = rezultatele consultarilor oficiale pe linie OH&S ale angajatilor cu managementul; = informatie primite de la consultarile angajatilor pe linie de OH&S, din activtatle de analiza i imbunatatire la locul de munca (aceste activitati pot fi reactive sau proactive); - detalii ale programelor de instruire. 4d) Proces COrganizatia ar trebui s8 documenteze si s& promoveze dispoziti prin care s consulte si s4 comunice informajii OH&S pertinente catre si de la angajafii sai gi alle part interesate (de exemplu: contractori, vizitatori). ‘Acestea ar trebui s& includ dispoziti pentru implicarea angajatilor in urm&toarele procese: = consultarea referitoare la dezvotarea si analiza polticilor, dezvoltarea si analiza obiectivelor OH&S si decizil privind implementarea proceselor si procedurilor pentru gestionarea riscurlor, inclusiv pentru realizarea proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control al riscurilor, relevante pentru proprille activitat; = consultarea referitoare la schimbari care afecteazé OH&S la locul de munca, de exemplu introducerea de facilitati, materiale, substanfe chimice, tehnologii, procese, proceduri sau proiecte ‘noi sau modificate. ‘Angajatii ar trebui reprezentati pe linie de OH&S gi ar trebui informati cu privire la persoanele desemnate ca reprezentant al lor pentru OH&S gi de asemenea, ca reprezentant numit de management pentru OH&S. e) Elemente de iegire tipice Elementele de iesire tipice includ urmatoarele: - _consultarea oficial a managementulul si a angajatilor prin intermediul con: altor organisme similare; = implicarea angajatilor in procesele de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor; = initiative pentru incurajarea consultarii angajatlor prin activtafi de analiza si imbunattitre ‘OHS, la locul de munca gi a feed-back-ului ctre management privind problemele OH&S; = ‘reprezentanti OH&S ai angajatilor, cu roluri definite si mecanisme de comunicare cu managementul, incluzand, de exemplu, implicarea in investigatille accidentelor gi incidentelor, inspectile OH&S in teren, etc; = prezentari scurte’ pe teme de OH&S pentru angajati si pentru alte parfi interesate, de ‘exemplu contractori sau vizitatori; = panouri care contin date privind performantele OH&S i alte informatii OH&S pertinente; - _ feviste OH&S; - __afige, postere OH&S. F OH8S gi a 4.4.4 Documentatie a) Cerinté OHSAS 18001 ‘Organizatia trebuie s& stabileasc& gi s4 menfind informa}il, Int-un mediu adevat de exemplu hartie sau format electronic, pentru: ‘a) a descrie elementele esentiale ale sistemului de management si interactiunea lor; $1 b) a asigura accesul la documentatia conexa. NOTA - Este important ca documentatia s& Indeplineasca cerintole minime de eficienta si eficacitat. 26OHSAS 18002:2004 b) Scop Organizatia ar trebui s& documenteze s8 actualizeze gi s& menfina actualé o documentatie suficient& pentru a se asigura ca sistemul su de management OH&S poate fi inteles corespunzator si c& poate functiona in mod eficient si eficace. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: - detalii ale sistemelor de documentatie si de informatii pe care le dezvolta organizatia pentru a-sisprijini_sistemul de management gi activitatile OH&S si pentru a indeplini cerintele OHSAS 18001:1999; = responsabilitaile si autoritatile; = informati referitoare la medile locale tn care se foloseste documentalia sau informatia, si constrangeri pe care medile respective le impun asupra starii fizice a documentafiel sau asupra utiizariiformatelor suport electronice sau a altor suportur. ) Proces nainte de elaborarea documentatiei necesara pentru sustinerea proceselor sale OH&S, organizatia ar trebui s8-si analizeze necesitatile de documentare si informare pentru sistemul de management OH8S. Pentru conformarea cu cerinjele OHSAS 18001, nu exist’ o cerinfa pentru elaborarea documentatiei {intr-un format anume $i nici nu este necesar s8 se inlocuiasc documentafia existent’, de exemplu: manuale, proceduri sau instructiuni de lucru, daca acestea descriu in mod corespunzator dispoziile curente. Daca organizatia are un sistem de management OH&S deja stabilit si documentat, este mai avantajos gi eficace pentru ea sa elaboreze, de exemplu, un document de ansamblu care s& descrie interconexiunile dintre procedurile existente gi cerintele OHSAS 18001:1999. Artrebul luate In considerare urmatoarele elemente: az = responsabiltatile si autorizatile utilizatorilor documentatiei i informafilér, dédarece acest lucru ar trebui s& implice Iuarea in considerare a gradului de securitate si accesitilitate necesar a fi impus, mai ales formatelor electronice si controlului modificarlor(a se vedea’44.8), =" modul in care este folosita documentajia gi mediul in care aceasta este utiizata, decarece ‘acestea pot determina tipul de format in care este prezentat documentul. Acelesi cosiderente ar {rebui avute in vedere pentru modul de utlizare al echipamentului electronic necesar sistemelor informatice. ©) Elemente de iegire tipice Elementele de iesire tipice includ urmatoarele: = manualul sau documentul de ansamblu referitor la documentafia sistemului de management OH&S; - _registre ale documentelor, lista documentelor principale sau indexuri; - proceduri; = instructiuni de lueru. 44.5 Controlul documentelor $i datelor a) Cerinfé OHSAS 18001 ‘Organizafia \rebule S& stabileasc gi s& menting proceduri pentru controlul tuturor documentelor $i datelor cerute de aceasta specificatie OHSAS si pentru a se asigura ca: 1a) acestea pot fi localizate; b) sunt analizate periodic, revizuite atunci cand este necesar si aprobate pentru adecvare de personal autorizat; c) versiunile curente ale documentelor i datelor relevante sunt disponibile in toate locurile in care 27‘OHSAS 18002:2004 3e desfaigoard operafi esenfiale pentru functionarea eficace a sistemului OH&S; ) documentele si datele perimate sunt retrase prompt din toate punctele de difuzare si de utilizare sau sunt protejate in alt mod impotriva unei utlizari neintentionate; si ) documentele si datele arhivate pastrate in scopuri juridice sau pentru informare sau In ambele ‘scopuri sunt identificate corespunzator. b) Scop Toate documentele si elementele care contin informatii esentiale pentru functionarea sistemului de management OH&S gi performantele activitétlor OH&S ale organizatiei ar trebui identifi controlate, ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: = detalii referitoare la sistemiul de documentatje si date pe care le dezvolté organizatia pentru a sustine sistemiul de management OH&S gi activitatile OH&S si pentru indeplinirea cerintelor OHSAS 18001:1999. = detalii privind responsabiltaile si autoritaiile. 4) Proces Ar trebul stabilite proceduri scrise pentru definirea controalelor, pentru identificarea, aprobarea, ‘emiterea si retragerea documentatiel OH&S si controlul Elementelor OH&S (conform cerintelor 4.4.5 din OHSAS 18001). Aceste proceduri ar trebui si defineasca clar categoriile de documentatie si de Elemente pentru care se aplicé. Documenatia si elementele ar trebui s& fie disponibile si accesibile la cerere, in condiii curente sau ocazionale, inclusiv in situatii de urgent. De exemplu, ar trebui sa existe asigurarea cA desenele tehnice actualizate ale instalatilor, figele tehnice de securitate pentru substante periculoase, procedurile i instructiunile sunt disponibile pentru operatorii de proces si pentru tofi cei care le pot solicta in situatia de urgenta. @) Elemente de iesire tipice Elementele de iesire tipice includ urmatoarele: = procedura de control al documentelor, care include responsabilitate i autoritatile desemnate; istrele de documente, lista documentelor principale sat ista documentelor controiate $i localizarea lor; = inregistrari arhivate (poate fi necesara p&strarea unora dintre acestea in conformitate cu cerintele legale sau alte cerinte de timp). Jexuri; 4.46 Control operational a) Cerinfé OHSAS 18001 ‘Organizafia trebule s& identifice acele operafi si activilati care sunt asociale riscurilor identificate, pentru care este necesar sd se aplice masuri de control. Organizatia trebuie s@ planifice acele activitati, incusiv mentenanté, pentru a se asigura ca acestea se realizeazé in conditi specificate, prin: a) stabilirea si mentinerea procedurilor documentate pentru a cuprinde situatille in care absenta nor astfel de proceduri ar putea conduce la abateri de la politica gi obiectivele OH&S; b) stipularea in proceduti a criterilor de operare; ©) sta gi menfinerea procedurilor referitoare Ia riscurile OH&S identificate ale bunurilor, echipamentelor si servicillor achizitionate si/sau utllizate de organizatie si comunicarea catre furnizori $i contractanti a procedurilor si cerintelor relevante; i mentinerea procedurilor pentru proiectarea locurilor de munca, a proceselor, a instalatilor sia utilajelor, a procedurilor operationale_si de organizare_a_muncii, inclusiv a 28OHSAS 18002:2004 ‘adaplarea acestora la capabiliafile umane, pentru eliminarea sau reducerea riscurilor OH&S la sursa acestora. b) Scop Organizatia ar trebui s& stabileasca gi s& mentind dispozitii pentru a se asigura de aplicarea eficace a masurilor si contra-masurilor de control, ori de c&te ori acestea sunt cerute pentru a controla riscurile ‘operationale, pentru indeplinirea poliicii gi obiectivelor OH&S si pentru a se conforma cerintelor legale si altor cerinte. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intrare tipice includ urmatoarele: ~ politica si obiectivele OH&S; = rezultatele proceselor de identificare a perioolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor; = cerinfe legale si alte cerinte identificate, d) Proces Organizatia ar trebui s& stabileasc& proceduri pentru a controla riscurile pe care le-a identificat (inclusiv cele care pot fi generate de contractori sau vizitatori), documentand aceste proceduri in ccazurile in care nefacdnd acest lucru ar putea conduce la incidente, accidente sau la alte nerespectari ale politicl $i obiectivelor OH&S. Procedurile de control al riscurilor ar trebui analizate periodic di punct de vedere al adecvarii si al eficacitatii acestora, iar modificarile identificate ca necesare ar trebui implementate, ‘Ar putea fi nevoie ca procedurile sa ia in considerare situatile in care riscurile se extind la client sau in locatii ale unei alte parti externe sau aflate suv controlul altei parti externe, de exemplu, daca angajatii corganizatiei lucreazé la sediul clientului. In astfel de situati, uneori poate fi necesara consultarea tertlor pe probleme de OH&S a pail externe. In continuare se prezinté unele exemple de zone reprezentative pentru aparitia riscurilor si unele exemple de masuri de control aferente. 4) Aprovizionarea sau transferul de bunuri $i servicii si utilizarea resurselor expire. Include urméitoarele elemente: Jo BS = aprobarea aprovizionarii sau transferului de substante chimice periculoase, materiale si substan} = existenta documentatiei necesare pentru manipularea tn materialelor sau substantelor chimice in momentul aprovizionari astfel de documentatie; = evaluarea gi reevaluarea periodica a competentelor OH&S ale contractorilor; ~ aprobarea din punct de vedere al prevederilor OH&S a proiectului pentru 0 noua instalatie sau ‘echipament. anfa a maginilor, a faciitiilor, , Sau necesitatea de a obtine o 2) Activitifi periculoase Include urmiitoarele elemente: - identificarea activtaitlor periculoase; = predeterminarea si aprobarea metodelor de lucru; = pre-calficarea personalului pentru a indeplini activi periculoase; = sisteme de permise de lucru si proceduri pentru controlul intrérilor gi iesirlor personalului in/din locurile de munca periculoase. 3) Materiale periculoase Include urmatoarele elemente: - identificarea stocurilor si a zonelor de depozitare; - asigurarea depozitarii in siguranta si controlul accesului;OHSAS 18002:2004 = asigurarea datelor de securitate a materialelor gi a altor informatii relevante gi accesul la acestea, 4) Mentenanfa sigurantei instalatiilor si a facilitafilor Include urmatoarele elemente: - _achizifionarea, controlul si mentenanta instalatilor gi facilitatlor din organizatie; = achizitionarea, controlul si mentenanta PPE; = izolarea gi controlul accesului; = inspectia gi incercarea facilitatilor aferente OH&S gi a sistemelor de protectie, de exemplu: sisteme de protectie a operatorilor; de paza gi de protect fizica; sisteme de intrerupere; facilitai de detectare a focului $i de suprapresiune; facilitaji de manipulare (macarale, motostivuitoare, palane si alte dispozitive de ridicare); surse radiologice si dispozitive de protectie: dispozitive de monitorizare importante; sisteme de ventilatie de evacuare locale; facilitajisi dispozitii medicale. e) Elemente de iegire tipice Elementele de iagire tipice includ urmatoarele: = procedur = instru 44.7 Progattire pentru situatii de urgenta $i capacitate de réspuns a) Cerinté OHSAS 18001 ide lucru. ‘Organizalia trebuie 6A stabileasca $i s& menfing planuri gi proceduri pentru ‘a identifica potentialul pentru incidente si situatii de urgent si a réspunde la acestea gi pentru a preveni si minimiza posibilele imbolnaviri gi raniri care pot fi asociate acestora. COrganizatia trebuie s& analizeze planurile si procedurile sale de pregatire pentru situ capacitate de rspuns, in special dupa aparitia incidentelor sau a situatilor de urgenta. De asemenea, organizatia trebuie s testeze periodic aceste proceduri, acolo unde acest lucru este posibil. b) Scop Organizatia ar trebui s& evalueze activ necesitatile de raspuns referitoare la potentialele accidente si situatii de urgent, s& planifice modul de asigurare a acestor necesita, s8 dezvolte proceduri si procese pentru gestionarea acestora, s& verifice capacitatea de raspuns planificat si s& caute sa-si ‘imbunatateascd eficacitatea capacitati de raspuns. ¢) Elemente de intrare ti Elemente de inte tpie includ urmatoarele: rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurik = disponibiltatea servicillor locale de urgent si detalii referitoare la capacitatea de raspuns in situatii de urgenta sau la decizile de consultare asupra carora s-a cazut de acord; - cerinfe legale sau alte cerinte; = experienta accidentelor, incidentelor si situatilor de urgent precedente; ~ experienta organizal anterioare (invtéminte, cele mai bune practic). = analize ale situatillor de urgent gi ale exercitilor practice efectuate si rezultatele actiunilor ulterioare.OHSAS 18002:2004 ) Proces Organizatia ar trebui s dezvolte unul sau mai multe planuri de urgent, s& identifice gi s& asigure ‘echipamentul de urgen{a corespunzator si sd testeze periodic capabiliatatea sa de réspuns prin realizarea de exercitii practice. Exercitile practice ar trebui sa testeze eficacitatea celor mai importante parti din planul (planurile) de Urgenfé si 88 testeze completitudinea procesului de planificare pentru situafile de urgenta. Dac& ‘exerciile teoretice sunt utile pe perioada procesului de planificare, simularile practice ar trebui sa fi pe cat posibil, realiste pentru a deveni eficace. In acest scop poate fi necesara efectuarea de simula la scara reald a incidentelor. Rezultatele situafilor de urgena si ale exercitilor practice ar trebul evaluate, iar modificarile identificate drept necesare ar trebui implementate. 1) Planul de urgenta Planul (planurile) de urgenta ar trebui sa evidentieze actiunile necesare a fi intreprinse atunci cand se produce o situatie specifica de urgenté si ar trebui sa includa urmatoarele: - identificarea accidentelor si situatiilor de urgenta potentiale; _ identificarea persoanelor cu responsabilitati pe perioada situatillor de urgent&; = detalii ale actiunilor necesare a fi intreprinse de catre personal in timpul unei situatii de urgenta, inclusiv acele actiuni care ar trebui intreprinse de catre personalul extern, care este present la locul producerii situatiei de urgent, de exemplu contractori sau vizitatori (cui i se poate adresa, de exemplu, sa se deplaseze la punctele de intalnire); = responsabiltafile, autoritatile si indatoririle personalului cu roluri specifice pe perioada urgentei (de exemplu: specialisti in stingerea incendiilor, echipe de prim ajutor, experti pentru cazuri de scurgeri nucleare); proceduri de evacuare; {entificarea si localizarea materialelor periculoase si actiunile de urgenta necesare; interfata cu serviciile externe de urgent; comunicarea cu organele de reglementare; = comunicarea cu vecinil si publicul; - protejarea inregistrarilor esentiale gi a facilitatilor importante; d = disponibilitatea informatiilor necesare pe perioada urgentei (de exeniplu: amplasament al organizatiei, Elemente privind materialele periculoase, procéduph'l lucru gi numere telefonice de contact). . Implicarea agentilor externe in planificare si réspuns in situatii de urgent& ar trebui documentata ‘cofespunzator. Aceste agentii ar trebui informate in cea ce priveste posibilele circumstante in care s& se implice gi ar trebui sé li se asigure informatile pe care le solicit, pentru a le facilta implicarea in activitéile de rspuns in caz de urgenta. 2) Echipament de urgenfé ‘Ar trebui identificata nevoia de echipamente de urgenté si ar trebui asigurata cantitatea necesara din acest echipament. Acest echipament ar trebui testat la intervale specificate, pentru a verifica starea sa de functionare. Exemplele includ urmatoarele elemente: = sisteme de alarma; semnalizare luminoasa pentru situatii de urgenta, mijloace de salvar refugii de siguranta, = supape de separare, intreruptoare, sisteme de deconectare; = echipament de stingere incen = echipament de prim ajutor (inclusiv duguri pentru situati de urgent, spalatoare pentru ochi etc). = facilitéti de comunicare. 31OHSAS 18002:2004 3) Exercitii practice Aceste exerciti practice ar trebui efectuate conform unui program prestabilit. Acolo unde este realizabil gi adecvat, ar trebui incurajata participarea servicilor exteme de urgenfa la exercitile practice. ©) Elemente de iesire Elementele de iesire tipice trebuie s& includa urmatoarele: = planuri si proceduri documentate pentru situafi de urgent; ~ lista echipamentelor de urgent’; = inregistrari ale testarilor pentru echipamentele de urgenta; ~ _ inregistréri pentru: © exercifi practice; © analize ale exercitilor practice; © actiuni recomandate care rezulté din analize; © progresul in realizarea actiunilor recomandate. 4.5 Verificare si actiune corectiva Implementare gi functionare | | Analiza efectuaté de management Figura 5 ~ Verificare gi actiune corectiva Feedback de Fa la masurarea Performantei Audit ——» 4.5.1 Monitorizarea $i masurarea performantei a) Corin OHSAS 18001 Organizalia trebuie s& stabileasca si s& menind procedun pentru monitorizarea gi masurarea, in mod Periodic, a performantei OH&S. Aceste proceduri trebuie s& asigure: ~ atat' masuréiri calitative cAt si cantitative, corespunzatoare necesitailor organizatiei; = monitorizarea gradului in care sunt indeplinite obiectivele OH&S ale organizatiel; = masurari proactive ale performantei, care monitorizeazé conformitatea cu programul de ‘management OH&S, cu criterille operationale si cu legislatia si reglementarile aplicabile; ~ masurari reactive ale performantei pentru monitorizarea accidentelor, Imbolndivrilor, incidentelor (inclusiv incident fara urmairi*) si a altor doveziistorice ale performantei OH&S deficitare; - inregistrarea de date si rezultate de monitorizare si de masurare, suficiente pentru a facilita analiza ulterioaré a actiunilor corective si preventive, Daca este necesar un echipament de monitorizare pentru masurarea si monitorizarea performantel, ‘organizatia trebuie s& stabileasca si s8 mentina proceduri de etalonare gi mentenan{a a unui astfel de echipament. Trebuie pastrate Inregistrarile activtatilor de etalonare si mentenan{a si cele ale rezultatelor objinute. 32OHSAS 18002:2004 b) Scop Organizatia ar trebui sa identifice parametrii cheie de performanta pentru performanta sa OH&S pe cuprinsul intregii organizatil. Acestia ar trebui s& includa, fré sa se limiteze la, parametri prin care se determina daca: - politica si obiectivele OH&S sunt realizate; = au fost implementate controale asupra riscurilor gi acestea sunt eficiente; = s-a invafat din deficientele sistemului de management OH&S, inclusiv din evenimentele periculoase: accidente, incidente fara urmaii, cazuri de imbolnavire; = programele de constientizare, instruire, comunicare si consultare pentru angajati si partile interesate sunt eficace; = se furnizeaza gi se folosesc informatii pentru a analiza si/sau imbunataii aspectele sistemulul de management OH&S. ¢) Elemente de intrare tipice Elementele de intra tpice includ: rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare gi de control ale riscurilor (a se vedea 4.3.1); = cerinfele legislative, reglementérile, cele mai bune practici (daca exist’); - politica si obiectivele OH&S; = Inregistrari ale incercarii si etalonairi facilitéjilor (inclusiv cele care apar{in contractorilor); - Inregistrari ale instruirl(inclusiv cele ale contractorilor); = rapoarte ale managementulul. 4) Proces 1) Monitorizarea proactiva si reactiva ‘Sistemul de management OH&S al organizatiei ar trebui sa includa atat monitorizarea proactivé cat si cea reactva, dupé cum urmeazs: Os monitorizarea proactiva ar trebui folosité pentru a verifica conformitatéa ti activtale OH&S ale organizatiei, de exemplu: prin monitorizarea freoventel si eficacitati/ ih OH&S; = monitorizarea reactiva ar trebui folosita pentru a investiga, an; istra deficientele sistemului OH&S, inc daune aduse proprietati Elementele monitorizarii proactive cat si reactive sunt adesea folosite pentru a determina daca obiectivele OH&S sunt realizate (a se vedea BS 8800:1996, E.3.2 si E.3.3, pentru indrumari suplimentare). iv accidente, incidente fara urmani, cazurl de-imbolnavire gi cazuri de 2) Tehnici de masurare In continuare se prezinté exemple de metode care pot fi folosite pentru a masura performanta on8s: rezultatele proceselor de identificare a pericolelor, de evaluare si de control ale riscurilor; = _ inspect sistematice la locul de munca, utilizand liste de verficare; = _ inspectii OH&S, de exemplu, pe baza de vizite in teren si observare; = evaluari prealabile ale unor nol instalatii, facilitat, materiale, substante chimice, tehnologii, procese, proceduri sau metode de lucru; = ingpectii ale maginilor si ale instalatilor speciale pentru a verifica daca pairfile care au legaturé cu securitatea sunt montate gi sunt in stare bund, = esantionarea referitoare la securitate: examinarea unor aspecte specifice ale OH&S = egantionarea referitoare la mediu: masurarea expunerii la agenti chimici, biologici sau fizici (de exemplu: zgomot, compusi organici volatii, legionella) si compararea cu standarde recunoscute; = disponibilitatea si eficacitatea utiizarii personalului cu experienté OH&S recunoscuté sau cu calificare oficial&; 33