de La Dictadura A La Democracia. Un Sistema Conceptual para La Liberación

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De la dictature à
la démocratie
Un système conceptuel pour la liberté
De la
Dictature
aile
La démocratie
Un système conceptuel pour la liberté
pour
Gène pointu
traduction espagnole par
charité indienne
L'institut Albert Einstein
Tout le matériel apparaissant dans cette
publication est dans le domaine public et
peut être reproduit sans
l'autorisation de Gene Sharp.
La mention de la source est appréciée.
Première impression, décembre 2003
Deuxième impression, décembre 2011
From Dictatorship to Democracy a été publié pour la première fois à
Bangkok en 1993 par le Comité pour la restauration de la démocratie en
Birmanie en collaboration avec Khit Pyaing (The New Age Newspaper).
Depuis lors, il a été traduit dans plus de huit langues et a été publié en
Serbie, en Indonésie et en Thaïlande, entre autres pays.
Imprimé aux ÉtatsUnis d'Amérique Imprimé sur
du papier recyclé.
The Albert Einstein Institution 36
Cottage Street East Boston,
MA 02128, USA Tél. : USA +
6172474882 Fax : USA +
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einstein@igc.org Site Internet :
www.aeinstein.org
ISBN 1880813130
De la dictature à la démocratie v
Contenu
Préface viii
Un
Face à la réalité des dictatures Un problème qui perdure un
Vers la liberté par la violence ?
2 4
Coups d'État, élections, sauveurs de l'étranger ?
5
Face à la dure vérité 8
Deux
Les dangers des négociations 9
Avantages et limites des négociations Reddition dix
négociée ? 10
Pouvoir et justice dans les négociations dictateurs 12
"gentils" 13
Quel genre de paix ? 14
Raisons d'espérer 14
Trois
D'où vient le pouvoir ? 17
La fable du "Maître des Singes" 17
Les ressources dont le pouvoir politique a besoin 18
Centres du pouvoir démocratique 22
Quatre
Les dictatures ont des points faibles _ 25
Identifier le "talon d'Achille" 25
Points faibles des dictatures 26
S'attaquer aux faiblesses des dictatures 28
scie
Gène pointu
Cinq
Manier le pouvoir 29
La dynamique de la lutte non violente 30
Armes non violentes et discipline 30
Ouverture, secret et comportement irréprochable
34
Changements dans les relations de pouvoir 35
Quatre mécanismes de changement 35
Effets de démocratisation du défi politique 37
La complexité de la lutte nonviolente 39
Six
Besoin de planification stratégique 41
planification réaliste 42
Obstacles à la planification 43
Quatre termes importants dans la planification stratégique
Quatre cinq
Sept
Planification de la stratégie 49
Choisir les médias cinquante
Planifier pour la démocratie 51
aide de l'étranger 52
Formuler une grande stratégie 53
Planification des stratégies de campagne 55
Diffuser l'idée de noncoopération 58
répression et contremesures 59
Adhérer au plan stratégique 60
Huit
Appliquer le défi politique 61
résistance sélective 61
Le défi symbolique 62
répartir la responsabilité 64
Pointant vers le pouvoir des dictateurs 64
Changements de stratégie 67
De la dictature à la démocratie viii
Neuf
Désintégrer la dictature 69
L'escalade de la liberté 71
Désintégration de la dictature 72
Gérer la victoire de manière responsable 73
Dix
Les bases d'une démocratie durable 77
Menace d'une nouvelle dictature 78
Bloquer la voie aux coups d'État 78
rédiger une constitution 79
Une politique de défense démocratique 80
Une responsabilité méritoire 81
annexe
Les méthodes d'action non violente 83
Quelques mots sur les traductions et les réimpressions 93
de cette publication
Préface
L'une de mes plus grandes préoccupations depuis de nombreuses
années a été de savoir comment les gens pourraient empêcher une
dictature de s'établir et comment la détruire. Cela a été alimenté en
partie par la conviction que les êtres humains ne doivent être ni dominés
ni détruits par de tels régimes. Cette conviction a été renforcée par des
lectures sur l'importance de la liberté humaine et la nature des dictatures
(d'Aristote aux analystes du totalitarisme) et l'histoire des dictatures (en
particulier dans les systèmes nazi et communiste).
Au fil des ans, j'ai eu l'occasion de rencontrer des gens qui ont
vécu et souffert sous le régime nazi, certains ayant même survécu aux
camps de concentration. En Norvège, j'en ai trouvé qui avaient travaillé
dans la résistance au régime fasciste et qui avaient survécu, et j'ai
entendu parler de ceux qui avaient péri. J'ai parlé à des Juifs qui avaient
échappé aux nazis et à des gens qui avaient aidé les nazis à se sauver.
Sur la terreur dans les régimes communistes des différents pays,
j'ai appris plus dans les livres que dans les contacts personnels. La
terreur dans ces systèmes m'a semblé plus aiguë, puisque ces régimes
ont été imposés au nom de la libération de l'oppression et de
l'exploitation.
Au cours des dernières décennies, la réalité des dictatures
d'aujourd'hui m'a été rendue plus apparente par les visites de personnes
venant de pays gouvernés par des dictatures, comme le Panama, la
Pologne, le Chili, le Tibet ou la Birmanie. Des Tibétains qui ont combattu
l'agression du régime communiste chinois, des Russes qui, en août
1991, ont barré la voie au coup d'État radical, ou des travailleurs
thaïlandais qui, avec des pratiques non violentes, ont empêché le retour
du régime militaire, j'ai acquis des opinions inquiétantes sur la nature
perfide des dictatures.
Mon sentiment de chagrin et d'indignation face à la bestialité
imposée, ainsi que mon admiration devant l'héroïsme discret d'hommes
et de femmes incroyablement courageux, se sont parfois renforcés
lorsque je me suis rendu dans des endroits où le danger était encore
grand et, malgré cela, le courage des gens a insisté en le défiant. cela se passa
viii
Gène pointu ix
au Panama de Noriega, à Vilnius, en Lituanie, sous la poursuite de la
répression soviétique ; à Pékin, sur la place Tiananmen, à la fois pendant la
manifestation festive pour la liberté et lorsque les convois du premier
contingent armé sont entrés dans la nuit fatale ; et au siège de l'opposition
démocratique, à Manerplaw, en « Birmanie libérée ».
À l'occasion, j'ai visité les lieux des morts, comme la tour de télévision
et le cimetière de Vilnius, le parc public de Riga où la population avait été
mitraillée, le centre de Ferrare, dans le nord de l'Italie, où les fascistes se sont
alignés sur la résistance et les a fusillés, et même un simple cimetière à
Manerplaw rempli des cadavres de ceux qui étaient morts encore trop jeunes.
Il est triste de voir comment chaque dictature laisse derrière elle une longue
traînée de mort et de destruction.
De ces expériences et considérations, j'ai développé un espoir très
ferme que l'établissement de dictatures pourrait effectivement être empêché,
qu'une lutte victorieuse contre elles pourrait être menée sans causer de
carnage de masse, que des dictatures pourraient en effet être détruites et
empêchées que de nouvelles surgissent de leurs propres cendres.
J'ai essayé de réfléchir attentivement aux méthodes les plus efficaces
pour les désintégrer avec succès et au moindre coût possible en vies et
souffrances. Pour cela, j'ai passé en revue mes études de plusieurs années
sur les dictatures, les mouvements de résistance, les révolutions, la pensée
politique, les systèmes de gouvernement et, surtout, sur la lutte nonviolente
authentique.
Le résultat de tout cela est cette publication. Je suis sûr que c'est loin
d'être parfait. Mais peutêtre offretil des conseils qui soutiennent à la fois la
réflexion et la planification pour produire des mouvements de libération plus
puissants et efficaces qu'ils ne le seraient autrement.
À la fois par nécessité et par libre choix, cet essai se concentre sur le
problème générique de savoir comment détruire une dictature et comment
empêcher la montée d'une nouvelle. Je ne suis pas en mesure d'effectuer
une analyse détaillée et de donner une recommandation précise pour un pays donné.
Cependant, j'espère que cette analyse générique sera utile aux personnes
qui, malheureusement, doivent encore en trop d'endroits faire face aux réalités
d'un régime dictatorial. ils auront besoin
X De la dictature à la démocratie
examinez la validité de ce texte par rapport à votre situation spécifique et
déterminez dans quelle mesure les principales recommandations sont, ou
peuvent être rendues applicables, à votre lutte de libération.
J'ai contracté plusieurs dettes de gratitude lors de la rédaction de cet
essai. Bruce Jenkins, mon assistant spécial, a apporté une contribution
inestimable dans l'identification des problèmes en termes de contenu et de
présentation, et, par ses suggestions perspicaces, dans l'exposition plus
claire et plus rigoureuse des idées les plus difficiles (notamment en matière
de stratégie), à la réorganisation structurelle du texte et à l'amélioration de
l'édition. Je suis également très reconnaissant à Stephen Cody pour son
aide éditoriale. Le Dr Christopher Kruegler et M. Robert Helvey m'ont fourni
leurs importantes critiques et conseils. Les Drs. Hazel McFerson et Patricia
Parkman m'ont fourni des informations sur les luttes en Afrique et en
Amérique latine respectivement. Bien que ce travail ait bénéficié d'un
soutien aussi noble et généreux, je suis seul responsable de l'analyse et
des conclusions qu'il contient.
Nulle part dans cet article je ne présume que défier les dictateurs
sera une entreprise facile et peu coûteuse. Toutes les formes de lutte ont
leurs complications et leurs coûts. Les combats contre les dictateurs feront
bien sûr des victimes. Cependant, j'espère que cette analyse incitera les
leaders de la résistance à considérer
stratégies susceptibles d'accroître leur puissance effective tout en réduisant
le niveau relatif des pertes.
Cette analyse ne doit pas non plus être interprétée comme disant
que lorsqu'une dictature spécifique sera terminée, tous les autres problèmes
auront disparu. La chute d'un régime n'aboutit pas à une utopie. Au
contraire, cela ouvre la voie à un travail énorme et à des efforts acharnés
pour construire des relations politiques, économiques et sociales plus
justes et pour éradiquer d'autres formes d'injustice et d'oppression.
J'espère que ce bref examen de la façon dont une dictature peut être
désintégrée sera utile partout où les gens sont dominés et veulent être
libres.
Gene Sharp
6 octobre 1993
36, rue des chalets
Boston Est, Massachusetts, 02128
LES USAGES
Un
Face à la réalité des dictatures
Au cours des dernières années, diverses dictatures, tant internes
qu'externes, sont tombées ou ont chancelé face à une population
rebelle et mobilisée. Bien que souvent considérées comme fermement
enracinées et imprenables, certaines de ces dictatures se sont révélées
incapables de résister à la défiance concertée du peuple politiquement,
économiquement et socialement.
Depuis 1980, les dictatures sont tombées face à un défi
essentiellement non violent de la part des peuples d'Estonie, de
Lettonie et de Lituanie, de Pologne, d'Allemagne de l'Est, de
Tchécoslovaquie et de Slovénie, de Madagascar, du Mali, de Bolivie et
des Philippines. La résistance non violente a fait avancer le mouvement
de démocratisation au Népal, en Zambie, en Corée du Sud, au Chili,
en Argentine, en Haïti, au Brésil, en Uruguay, au Malawi, en Thaïlande,
en Bulgarie, en Hongrie, au Zaïre, au Nigéria et dans diverses parties
de l'exUnion soviétique. jouer un rôle important dans la défaite de la
tentative de coup d'État de la ligne dure d'août 1991).
De plus, le défi politique massif1 est présent en Chine, en
Birmanie et au Tibet depuis quelques années. Bien que ces luttes
n'aient pas détruit des dictatures ni mis fin à l'occupation territoriale
imposée, elles ont révélé à la communauté mondiale la nature brutale
de ces régimes répressifs et ont
1 Le terme « défi politique de masse », utilisé dans ce contexte, a été introduit
par Roberto Helvey. La « défiance politique » est une confrontation non violente
(protestation, noncoopération et intervention) qui est menée avec défi et
activement, à des fins politiques. Le terme est né en réponse à la confusion et à
la distorsion créées lorsque la «lutte non violente» était assimilée au «pacifisme»
ou à la «nonviolence religieuse». Le mot "défier" dénote une provocation
délibérée de l'autorité par la désobéissance, ne laissant aucune place à la
soumission. Le terme « défi politique » décrit l'environnement dans lequel l'action
est utilisée (politique) ainsi que l'objectif (pouvoir politique). Il est principalement
utilisé pour décrire l'action menée par la population pour reprendre le contrôle
des institutions gouvernementales de la dictature par l'attaque constante contre
les sources du pouvoir et l'utilisation délibérée de la planification stratégique et des opérati
En ce sens, « défiance politique », « résistance non violente » et « lutte non violente » seront ici utilisés indifféremment,
même si ces deux derniers termes désignent généralement des luttes poursuivant un éventail plus large d'objectifs
(socioéconomiques, psychologiques, etc.).
un
2 Gène pointu
fourni à la population une expérience précieuse dans cette forme de lutte.
L'effondrement des dictatures dans les pays susmentionnés n'a
certainement pas éradiqué tous les problèmes de ces sociétés pauvreté,
criminalité, inefficacité bureaucratique, destruction de l'environnement
qui ont souvent été l'héritage de ces régimes brutaux. Cependant, la chute
de ces dictatures a réduit, bien que très peu, une grande partie de la
souffrance des victimes de l'oppression et a ouvert la voie à la reconstruction
de ces sociétés avec une plus grande démocratie politique, plus de libertés
individuelles et de justice sociale.
Un problème qui perdure
Il y a en effet eu une tendance vers plus de démocratisation et de liberté
dans le monde au cours des dernières décennies.
Selon « Freedom House », qui compile un dossier annuel sur l'état des
droits politiques et des libertés civiles, le nombre de pays dans le monde
classés comme « libres » a considérablement augmenté au cours des dix
dernières années2.
Gratuit Partiellement gratuit Pas gratuit
1983 55 76 64
1993 75 73 38
2003 89 55 48
2009 89 62 42
Cependant, cette tendance positive est tempérée par le fait qu'un
grand nombre de peuples vivent encore dans des conditions de tyrannie.
Jusqu'en janvier 1993, 31 % des 5,45 milliards d'habitants de la planète
vivaient dans des pays et territoires classés comme « non libres »3 ; c'est
àdire dans des endroits où les droits politiques et les libertés civiles sont
extrêmement limités. Les 38 pays et 12 territoires inclus dans la catégorie
« non libres » sont gouvernés par une série de dictatures militaires (comme
en Birmanie et au Soudan),
2 Freedom House, Freedom in the World: The Annual Survey of Political Rights and Civil
Liberties, 19921993, www.freedomhouse.org. ), p. 66 (Les chiffres pour 1993 vont jusqu'en
janvier). Voir pages 7980 pour une description des catégories « gratuit », « partiellement
gratuit » et « non gratuit » de Freedom House.
3 Freedom House, Liberté dans le monde, (La Libertad en el Mundo), p. Quatre.
De la dictature à la démocratie 3
monarchies traditionnelles répressives (telles que l'Arabie saoudite et le
Bhoutan), par des régimes dominants à parti unique (comme la Chine,
l'Irak et la Corée du Nord), sous occupation étrangère (comme le Tibet ou
le Timor oriental) ou dans un État de transition.
De nombreux pays sont aujourd'hui dans un état de changement
économique, politique et social rapide. Bien que le nombre de pays
"libres" ait augmenté au cours des dix dernières années, le risque est
grand que de nombreuses nations, confrontées à des changements
fondamentaux aussi rapidement, prennent le chemin inverse et finissent
par connaître de nouvelles formes de dictature. Cabales militaires,
individus ambitieux, élus et partis politiques doctrinaux chercheront à
plusieurs reprises à s'affirmer. Les coups continueront d'être à l'ordre du
jour. Les droits humains et politiques fondamentaux seront refusés à un
grand nombre de personnes.
Malheureusement, le passé est toujours avec nous. Le problème
des dictatures est profond. Dans de nombreux pays, le peuple a connu
des décennies, voire des siècles, d'oppression, qu'elle soit nationale ou
étrangère. La soumission inconditionnelle aux figures d'autorité et aux
dirigeants leur a souvent été inculquée avec insistance. Dans des cas
extrêmes, les institutions sociales, économiques, politiques et même
religieuses de la société – celles qui échappent au contrôle de l'État – ont
été délibérément affaiblies, subordonnées ou même remplacées par de
nouvelles institutions enrégimentées. L'État ou le parti dominant les utilise
pour dominer la société. Souvent, la population a été atomisée (transformée
en une masse d'individus isolés), incapable de travailler ensemble pour
sa liberté, incapable de se faire confiance et même de faire quelque chose
de sa propre initiative.
Le résultat est prévisible : la population est devenue faible, manquant
de confiance en elle et incapable d'opposer la moindre résistance. Les
gens ont généralement trop peur pour partager leur haine de la dictature
et leur soif de liberté, même avec leur famille et leurs amis. Ils sont
souvent trop terrifiés pour penser sérieusement à la résistance populaire.
Quoi qu'il en soit, à quoi cela servaitil ? Au lieu de cela, ils supposent une
souffrance sans but et un avenir sans espoir.
Les conditions sous les dictatures contemporaines peuvent être
pires qu'avant. Dans le passé, certaines personnes ont peutêtre tenté de
résister. Il y a peutêtre eu de brèves manifestations et protestations
4 Gène pointu
massif. Peutêtre que les tempéraments se sont temporairement
levés. À d'autres moments, des individus et de petits groupes peuvent
avoir fait des démonstrations courageuses mais impuissantes,
affirmant un principe ou simplement provocant. Aussi nobles qu'aient
pu être les motifs, ces actes de résistance passés ont souvent été
insuffisants pour vaincre la peur et l'obéissance habituelle des gens,
condition essentielle pour détruire une dictature. Ces actions,
malheureusement, n'ont peutêtre causé que plus de souffrances et
de morts, pas de victoire, pas même d'espoir.
A la liberté par la violence ?
Que faire dans de telles circonstances ? Les possibilités les plus
évidentes semblent inutiles. Les dictateurs ignorent généralement les
barrières constitutionnelles et juridiques, les décisions de justice et
l'opinion publique. Réagissant aux brutalités, aux tortures, aux
disparitions, aux morts, il est entendu que tout cela a fait penser au
peuple que seule la violence peut mettre fin à une dictature. Des
victimes en colère se sont parfois organisées pour combattre des
dictateurs brutaux, avec le peu de puissance militaire et de violence
qu'ils pouvaient rassembler, et contre toute attente. Ces personnes se
sont généralement battues avec bravoure, payant un lourd tribut en
souffrances et en vies. Leurs réalisations ont parfois été considérables,
mais elles n'ont presque jamais été gratuites.
Les rébellions violentes déclenchent de violentes répressions qui
laissent souvent la population plus sans défense qu'auparavant.
Cependant, quels que soient les mérites de l'option de la violence,
un point est clair. En faisant confiance aux moyens violents, ils ont
précisément choisi le mode de lutte dans lequel les oppresseurs ont
presque toujours la supériorité. Les dictateurs peuvent appliquer la
violence de manière irrésistible. Peu importe combien de plus ou de
moins ces démocrates peuvent supporter, en fin de compte, on ne
peut généralement pas échapper aux dures réalités militaires.
Les dictateurs ont presque toujours la supériorité militaire, en termes
de qualité des armes, de fournitures, de transport et de taille des
forces armées. Malgré leur bravoure, les démocrates n'arrivent
(presque) jamais à les rattraper. Lorsqu'il est reconnu que la rébellion
militaire n'est pas viable, certains dissidents se tournent vers la
guérilla. Cependant, très rarement, voire pas du tout.
Parfois, la guérilla profite à la population opprimée ou ouvre la voie à
une démocratie. La guérilla n'est pas une solution évidente, surtout
compte tenu du grand nombre de victimes qui surviennent souvent
parmi la population. Cette technique de combat n'offre aucune garantie
contre la possibilité d'un échec, bien qu'elle soit soutenue par une
théorie et une analyse stratégiques, et qu'elle bénéficie parfois d'un
soutien international. Les combats de guérilla durent généralement
longtemps. Fréquemment, le gouvernement au pouvoir déplace la
population, avec pour conséquence d'immenses souffrances humaines
et les bouleversements sociaux que cela entraîne.
Même victorieuse, la guérilla a, à long terme, des conséquences
structurelles négatives considérables.
Dès le départ, le régime attaqué devient plus dictatorial du fait de ses
contremesures. Si la guérilla finit par l'emporter, le nouveau régime
qui en est issu est souvent plus dictatorial que le précédent, en raison
de l'impact centralisateur des forces militaires lors de leur expansion,
et en raison de l'affaiblissement ou de la destruction de groupes et
d'institutions indépendants pendant la lutte. de la société, organes
indispensables à l'établissement puis au maintien d'une société
démocratique. Ceux qui s'opposent aux dictatures devraient chercher
une autre option.
Coups d'Etat, élections, sauveurs étrangers ?
Un coup d'État militaire contre une dictature peut sembler, relativement
parlant, l'un des moyens les plus rapides et les plus faciles de se
débarrasser d'un régime particulièrement méchant. Cependant, il y a
de sérieux problèmes avec cette technique. Plus important encore, il
laisse intacte la répartition négative du pouvoir entre la population et
l'élite de contrôle du gouvernement et ses forces armées.
Très probablement, le retrait d'individus ou de cliques de postes
gouvernementaux donnera naissance à un autre groupe de ce type
pour prendre leur place. Théoriquement, ce groupe peut être moins
dur dans son comportement et plus disposé à s'ouvrir de manière
limitée aux réformes démocratiques. Cependant, le cas inverse est le
plus probable.
Après avoir consolidé sa position, la nouvelle cabale pourrait se
révéler plus impitoyable et ambitieuse que l'ancienne. Par conséquent,
la nouvelle clique sur laquelle peutêtre le
6 Gène pointu
l'espoir vous pouvez faire ce que vous voulez sans vous soucier de
la démocratie ou des droits de l'homme. Ce n'est pas une réponse
satisfaisante au problème de la dictature.
Sous une dictature, les élections ne peuvent être utilisées
comme un instrument de changement politique significatif. Certains
régimes dictatoriaux, comme ceux de l'ancien bloc de l'Est dominé
par les Soviétiques, simulent des élections dans le seul but de paraître
démocratiques. Mais ces élections n'étaient que des plébiscites
rigoureusement contrôlés, pour obtenir l'approbation publique des
candidats choisis par les dictateurs. Ceuxci, de temps en temps, en
raison des pressions qu'ils subissent, pourraient peutêtre accepter
de nouvelles élections, mais cellesci seraient manipulées pour placer
des marionnettes civiles à des postes gouvernementaux. Si les
candidats de l'opposition avaient été autorisés à se présenter aux
élections et avaient été élus comme ce fut le cas en Birmanie en 1990
ou au Nigeria en 1993, les résultats auraient tout simplement été
ignorés et les "vainqueurs" potentiels auraient fait l'objet
d'intimidations . , arrêtés ou même exécutés.
Les dictateurs ne sont pas intéressés par des élections qui pourraient
les retirer de leur trône.
Beaucoup de gens qui souffrent actuellement sous une dictature,
ou qui ont dû s'exiler pour échapper à ses griffes, ne croient pas que
les opprimés puissent se libérer. Ils ne s'attendent pas à ce que leur
peuple puisse être libéré, sauf par l'action d'autrui. Ils ont fait confiance
aux forces étrangères. Ils croient que seule l'aide internationale peut
être assez forte pour renverser les dictateurs.
Cette opinion selon laquelle les opprimés sont incapables d'agir
efficacement est parfois correcte pour un temps limité. Comme nous
l'avons souligné, souvent la population soumise ne veut pas se battre
et en est temporairement incapable, car elle n'a pas confiance en sa
propre capacité à faire face à la dictature féroce et ne voit pas de
moyen raisonnable de se sauver. par leurs propres efforts. Dès lors,
il n'est pas étonnant qu'il confie ses espoirs de libération à l'action
d'autrui. Les forces externes peuvent être : « l'opinion publique », les
Nations Unies, un pays particulier ou des sanctions économiques et
politiques internationales.
Une telle situation peut sembler consolante, mais il y a de
sérieux problèmes quant à la confiance placée dans un sauveur.
étranger Cette confiance peut être placée sur un facteur complètement
faux. Habituellement, les sauveurs étrangers ne viennent pas. Si un autre
État intervient, il ne faut probablement pas lui faire confiance.
Il y a quelques dures réalités concernant cette dépendance à l'égard
de l'intervention étrangère qu'il convient de noter ici.
• Souvent, les États étrangers toléreront, voire aideront, la dictature afin
de faire avancer leurs propres intérêts économiques ou politiques.
• Les États étrangers peuvent être disposés à vendre des personnes
opprimées pour d'autres objectifs, plutôt que de tenir leurs promesses
d'aider à leur libération.
• Certains États étrangers agiront contre la dictature, mais uniquement
pour s'assurer le contrôle économique, politique et militaire du pays.
• Les États étrangers ne pourraient s'impliquer activement à des fins
positives que lorsqu'un mouvement interne a déjà commencé à
secouer la dictature et a attiré l'attention internationale sur la nature
brutale du gouvernement.
En général, la principale cause qui explique l'existence des dictatures
est la répartition interne du pouvoir qui existe dans le pays.
La population et la société sont trop faibles pour causer un problème à la
dictature ; la richesse et le pouvoir sont concentrés entre très peu de
mains. Bien que les actions internationales puissent bénéficier ou d'une
certaine manière affaiblir les dictatures, leur poursuite dépend
principalement de facteurs internes.
Cependant, les pressions internationales peuvent être très utiles
lorsqu'elles soutiennent un puissant mouvement de résistance interne.
Ainsi, par exemple, le boycott économique international, les embargos, la
rupture des relations diplomatiques, l'expulsion du gouvernement des
organisations internationales, la condamnation de celuici par l'un des
organes des Nations Unies et d'autres mesures similaires, peuvent
contribuer grandement . Quoi qu'il en soit, sans un fort mouvement de
résistance interne, de telles actions par d'autres sont peu susceptibles de
se produire.
8 Gène pointu
Face à la dure vérité
La conclusion est dure. Quand on veut renverser une dictature avec
la plus grande efficacité et au moindre coût, il faut entreprendre ces
quatre tâches :
• La population opprimée doit être renforcée dans sa détermination à
se battre, dans sa confiance en soi et dans ses capacités de
résistance ; • Les groupes sociaux et les institutions doivent être renforcés
indépendant du peuple opprimé; • Une
puissante force de résistance interne doit être créée ; et • Un
plan stratégique global et réfléchi pour la libération doit être élaboré
et exécuté habilement.
Une lutte de libération est un moment où le groupe combattant gagne
en confiance en soi et en force intérieure. Charles Stewart Parnell,
lors de la campagne de grève des rentiers en Irlande, 18791880, a
déclaré : Le gouvernement ne vaut pas la peine de faire confiance...
Vous ne devez faire confiance qu'à votre propre détermination... Aidez
vous en vous soutenant les uns les autres. Renforcez les plus faibles
d'entre vous...
Rassemblezvous et organisez... et vous gagnerez...
Lorsque vous avez mûri les conditions pour que cette affaire soit
résolu, alors — et jamais avant — il sera résolu.4
Confrontée à une force constante et sûre d'ellemême, dotée
d'une stratégie consciencieuse et d'une réelle solidité, la dictature
finira par s'effondrer. Ces quatre exigences devront en quelque sorte
être satisfaites, même à un niveau minimal.
Comme ces arguments l'indiquent, la libération des dictatures
dépend en fin de compte de la capacité des gens à se libérer eux
mêmes. Les cas susmentionnés dans lesquels la défiance politique
ou la lutte non violente à des fins politiques a réussi suggèrent que
les moyens existent pour que les gens se libèrent, mais cette option
n'a pas été pleinement exercée. Nous allons détailler cette alternative
dans les chapitres suivants. Mais nous devons d'abord considérer la
question des négociations comme un moyen de démanteler les dictatures.
4 Patrick Sarsfield O'Hegarty, A History of Ireland Under the Union, 18801922 (A History of
Ireland Under the Union, 18801922) Londres : Methuen, 1952), pp. 490491.
Deux
Les dangers des négociations
Certaines personnes, confrontées aux graves problèmes de la lutte
contre une dictature, reculent et tombent dans une soumission passive
(comme nous l'avons vu au chapitre un). D'autres, ne voyant aucune
possibilité de parvenir à la démocratie, peuvent conclure qu'ils doivent
rechercher un arrangement avec la dictature, en espérant qu'à travers
la "conciliation", le "compromis" et les "négociations", ils pourront attirer
des éléments positifs et mettre fin aux brutalités. En surface, faute
d'options plus réalistes, cette façon de penser est séduisante.
Une lutte sérieuse contre des dictatures brutales n'est pas une
perspective agréable. Pourquoi devezvous aller dans cette direction ?
Tout le monde ne peutil pas être raisonnable et trouver des moyens
de parler, de négocier un moyen d'en finir progressivement avec la
dictature ? Les démocrates ne peuventils pas faire appel au bon sens
et à l'humanité des dictateurs, et les convaincre qu'ils doivent
progressivement réduire leur pouvoir, et peutêtre enfin céder
complètement pour qu'une démocratie puisse s'établir ?
On prétend parfois que la vérité n'est pas d'un seul côté.
Qui sait si les démocrates n'ont pas compris les dictateurs, qui ont peut
être agi avec de bonnes intentions et dans des circonstances difficiles.
Peutêtre certains pensentils que les dictateurs se sépareraient
volontiers de la situation difficile du pays, s'ils étaient encouragés ou
tentés de le faire. On pourrait soutenir que les dictateurs devraient se
voir offrir une solution gagnantgagnant. Les risques et les peines de
poursuivre le combat pourraient être inutiles on peut argumenter si
l'opposition démocratique ne souhaite mettre fin au conflit pacifiquement
que par des négociations (qui pourraient peutêtre être aidées par
certains spécialistes ou même un autre gouvernement). Cela ne serait
il pas préférable à un combat difficile, même s'il s'agissait d'une
campagne guidée par la logique de l'action non violente et non celle de
la guerre militaire ?
9
dix Gène pointu
Avantages et limites des négociations
Les négociations sont un outil très utile pour résoudre certains conflits et ne
doivent pas être dédaignées ou rejetées le cas échéant.
Dans certaines situations, lorsqu'aucune question fondamentale
n'est en jeu et qu'un compromis est donc acceptable, les négociations
peuvent être un moyen important de régler un conflit. Une grève réclamant
des salaires plus élevés est un bon exemple du rôle propre des négociations
dans un conflit : un règlement négocié peut atteindre une augmentation
moyenne entre les montants initialement proposés par chacune des parties
au conflit. Les conflits du travail, avec des syndicats légalement constitués,
sont cependant quelque chose de très différent des problèmes dans lesquels
l'existence permanente d'une dictature cruelle ou l'établissement de la liberté
politique sont en jeu.
Lorsque les questions à résoudre sont fondamentales parce qu'elles
touchent aux principes religieux, aux problèmes de la liberté humaine ou à
tout le développement futur de la société, les négociations n'aboutissent pas
à une solution satisfaisante pour les deux parties. Sur certaines questions de
base, vous ne devriez pas faire de compromis. Seul un changement dans
l'équilibre des forces en faveur des démocrates peut sauvegarder de manière
adéquate les questions fondamentales en cause. Ce changement se produit
par une lutte, pas par des négociations. Cela ne veut pas dire que les
négociations ne devraient jamais être utilisées. Le fait est que de telles
négociations ne sont pas un moyen réaliste de se débarrasser d'une dictature
de fer lorsqu'il n'y a pas d'opposition démocratique puissante.
Bien sûr, il y a des circonstances dans lesquelles les négociations
peuvent ne pas être une option. Des dictateurs solidement établis, qui se
sentent très en sécurité dans leur position, peuvent refuser de négocier avec
leurs adversaires démocrates. Ou, lorsque les négociations ont déjà
commencé, les négociateurs démocratiques peuvent disparaître et ne pas
revenir.
Reddition négociée ?
Les individus ou les groupes qui s'opposent à une dictature et
sont enclins à négocier ont souvent de bonnes raisons de le faire.
Surtout quand une lutte armée se poursuit depuis plusieurs
années contre une dictature brutale sans victoire finale, il va de soi que
De la dictature à la démocratie Onze
tous les peuples, quelle que soit leur affiliation politique, souhaitent la paix.
Les démocrates sont susceptibles d'être particulièrement disposés à
négocier lorsque les dictateurs ont clairement la supériorité militaire et
lorsque la destruction, les pertes et les dommages les uns aux autres ne
peuvent plus être supportés. La tentation sera alors forte d'explorer toute
autre option susceptible de sauver au moins une partie des objectifs des
démocrates, tout en mettant fin à un cycle de violence et de contreviolence.
L'offre de « paix » par la négociation qu'un dictateur fait à l'opposition
démocratique n'est bien sûr pas entièrement sincère. La violence pourrait
être immédiatement arrêtée par les dictateurs euxmêmes si seulement ils
arrêtaient de faire la guerre contre leur propre peuple. Ils pourraient bien,
de leur propre initiative et sans aucune négociation, rétablir le respect de
la dignité et des droits de l'homme, libérer les prisonniers politiques, mettre
fin à la torture et suspendre les opérations militaires, se retirer du
gouvernement et même présenter des excuses au peuple.
Lorsque la dictature est forte mais qu'il y a une résistance cinglante,
les dictateurs peuvent souhaiter obtenir la reddition de l'opposition sous
couvert de « faire la paix ». L'appel à négocier peut sembler attrayant,
mais de sérieux dangers peuvent être cachés dans la salle de négociation.
D'un autre côté, lorsque l'opposition est exceptionnellement forte et
que la dictature est véritablement menacée, les dictateurs peuvent
rechercher la négociation comme moyen de sauver autant de leur contrôle
ou de leur richesse que possible. Dans aucun des cas, les démocrates ne
devraient aider les dictateurs à atteindre leurs objectifs.
Les démocrates doivent se méfier des pièges que les dictateurs
peuvent sciemment leur tendre lors d'un processus de négociation. L'appel
à négocier, lorsqu'il s'agit de questions fondamentales de libertés politiques,
peut être un effort des dictateurs pour inciter les démocrates à se rendre
pacifiquement alors que la violence de la dictature continue. Dans de tels
conflits, les négociations ne peuvent jouer un rôle approprié qu'à la fin
d'une lutte décisive, dans laquelle le pouvoir des dictateurs a été brisé et
ils cherchent un passage sûr pour rejoindre un aéroport international.
12 Gène pointu
Pouvoir et justice dans les négociations
Si ce point de vue semble un commentaire trop dur sur les négociations,
peutêtre que le romantisme qui y est associé devrait être un peu atténué.
Il faut savoir quelle est la dynamique des négociations.
Une « négociation » ne signifie pas que les deux parties s'assoient
ensemble, d'égal à égal, et parlent jusqu'à ce qu'elles résolvent le problème
qui a causé le conflit entre elles. Il faut retenir deux vérités.
Premièrement, que dans les négociations, ce n'est pas l'équité relative des
points de vue opposés et de leurs objectifs qui détermine le contenu de
l'accord négocié. Deuxièmement, que son contenu sera largement déterminé
par la capacité de pouvoir de chaque partie.
Plusieurs questions difficiles doivent être examinées. Que peut faire
ensuite chacune des parties pour atteindre ses objectifs si l'autre décide de
ne pas s'entendre à la table des négociations ?
Que peut faire chacune des parties, après avoir conclu l'accord, si l'autre
manque à sa parole et utilise la force dont elle dispose pour conquérir ses
objectifs malgré l'accord ?
Un accord n'est pas atteint dans les négociations en évaluant le bien
et le mal des questions sur la table.
Bien que l'on puisse débattre à ce sujet, les véritables résultats des
négociations découlent d'une évaluation réaliste des situations de pouvoir
absolu et relatif des groupes en présence.
Que peuvent faire les démocrates pour s'assurer qu'un minimum de leurs
revendications ne seront pas démenties ? Que peuvent faire les dictateurs
pour garder le contrôle du pouvoir et neutraliser les démocrates ? En
d'autres termes, si un accord est atteint, il sera très probablement le résultat
de l'estimation par chaque partie de la capacité de pouvoir des deux et, par
conséquent, calculera comment une lutte ouverte entre les deux pourrait se
terminer.
Il faut faire attention à ce que chaque partie est prête à abandonner
pour parvenir à un accord. Dans les négociations réussies, il y a des
concessions réciproques. Chaque partie obtient une partie de ce qu'elle
veut et renonce à une partie de ses objectifs.
En cas de dictature extrême, que vont céder les forces pro
démocratiques aux dictateurs ? Quels objectifs des dictateurs les forces
démocratiques devrontelles accepter ?
Les démocrates devrontils céder aux dictateurs (qu'ils
un parti politique ou une cabale militaire), un rôle permanent,
constitutionnellement établi, dans le futur gouvernement ? Où est la
démocratie alors ?
Même en pensant que tout va bien dans les négociations, il faut
se demander : quel genre de paix en sortira ? La vie seratelle alors
meilleure ou pire que si les démocrates avaient commencé ou poursuivi
le combat ?
Dictateurs "gentils"
Une variété de motifs et d'objectifs soustendent la domination des
dictateurs : pouvoir, position, richesse, restructuration de la société,
etc. Il faut se rappeler qu'aucun de ceuxci ne sera satisfait s'il
abandonne ses points de contrôle. En cas de négociation, les dictateurs
essaieront de préserver leurs objectifs.
Quelles que soient les promesses que les dictateurs offrent dans
un accord négocié, il ne faut pas oublier qu'ils sont capables de
promettre n'importe quoi pour obtenir la soumission des forces
démocratiques d'opposition, puis de violer de manière flagrante ces
mêmes accords.
Si les démocrates acceptent de mettre fin à la résistance en
échange d'un soulagement de la répression, ils seront profondément déçus.
Une suspension de la résistance conduit très rarement à une diminution
de la répression. Lorsque la pression de l'opposition interne ou
internationale diminue, les dictateurs peuvent exercer l'oppression et
la violence encore plus brutalement qu'auparavant. L'effondrement de
la résistance populaire supprime souvent la force de contrepoids qui a
limité le contrôle et la brutalité de la dictature. Alors les tyrans peuvent
avancer contre qui ils veulent. « Parce que le tyran n'a le pouvoir d'agir
que là où il n'y a pas de force pour résister », a déclaré Krishnalal
Shridharani.5 Dans les conflits où des questions fondamentales sont
en jeu, la résistance, et non la négociation, est essentielle pour le
changement. Dans presque tous les cas, la résistance doit continuer
jusqu'à ce que les dictateurs soient chassés du pouvoir. Le triomphe
le détermine
5 Krishnalal Shridharani, War Without Violence : A Study of Gandhi's Method and Its
Accomplishments , (New York : Harcourt, Brace, 1939, et réimprimé à New York et
Londres : Garland Publishing, 1972), p. 260.
14 Gène pointu
le plus souvent, non pas la négociation d'un compromis, mais l'utilisation
judicieuse des moyens de résistance les plus appropriés et les plus
puissants possibles. Nous sommes convaincus et nous l'explorerons en
détail plus tard que la défiance politique ou la lutte non violente est la
méthode la plus puissante que les combattants de la liberté puissent employer.
Quel genre de paix ?
Si les dictateurs et les démocrates vont parler de paix, il faut avoir les
idées claires à cause des dangers que cela implique. Tous ceux qui
utilisent le mot "paix" ne veulent pas la paix dans la liberté et la justice.
La soumission à une oppression cruelle et un consentement passif à des
dictateurs sans cœur, qui ont perpétré des atrocités sur des centaines et
des milliers de personnes, ne constituent pas la vraie paix. Hitler appelait
souvent à la paix, mais ce qu'il voulait, c'était la soumission à sa volonté.
En général, la paix des dictateurs n'est rien d'autre que celle de la prison
ou de la tombe.
Il y a d'autres dangers. Il y a des négociateurs bien intentionnés qui
confondent parfois les objectifs des négociations avec le processus des
négociations. De plus, des négociateurs démocrates, ou des spécialistes
étrangers acceptés pour assister les négociateurs, peuvent, d'un trait de
plume, doter les dictateurs d'une légitimité nationale et internationale qui
leur était auparavant déniée en raison de la prise de contrôle de l'État,
des violations des droits de l'homme et des brutalités commises. . Sans
cette légitimité désespérément nécessaire, les dictateurs ne peuvent pas
continuer à régner indéfiniment. Les représentants de la paix ne doivent
pas leur donner cette légitimité.
Raisons d'espérer
Comme nous l'avons dit précédemment, les dirigeants de l'opposition
peuvent se sentir obligés de négocier s'ils estiment que la lutte
démocratique est sans espoir. Cependant, ce sentiment d'impuissance
peut être modifié. Les dictatures ne sont pas permanentes. Ceux qui
vivent sous une dictature ne doivent pas toujours rester faibles, et les
dictateurs ne doivent pas être autorisés à rester puissants indéfiniment.
Il y a longtemps Aristote soulignait : « L'oligarchie et la tyrannie sont les
constitutions qui durent le moins. »...
De la dictature à la démocratie quinze
"Nulle part ils n'ont duré longtemps6 ." Les dictatures modernes sont
également vulnérables. Cela peut aggraver votre faiblesse et désintégrer
votre pouvoir. (Dans le chapitre quatre, nous examinerons ces faiblesses
plus en détail.)
L'histoire récente montre la vulnérabilité des dictatures, révélant
qu'elles peuvent s'effondrer en un temps relativement court. Il a fallu dix
ans, de 1980 à 1990, pour que la dictature communiste en Pologne, en
Allemagne de l'Est et en Tchécoslovaquie s'effondre. En 1989, cela s'est
produit en quelques semaines. Au Salvador et au Guatemala en 1944, la
lutte contre des dictateurs brutaux et enracinés a duré environ deux
semaines dans chaque endroit. Le puissant régime militaire du Shah
d'Iran a été mis à mal en quelques mois. La dictature de Marcos aux
Philippines est tombée sous la poussée du peuple en 1986. Le
gouvernement américain a rapidement abandonné le président Marcos
lorsque la force de l'opposition est devenue évidente. La tentative de coup
d'État de la ligne dure en URSS en août 1991 a été bloquée en quelques
jours par le défi populaire. Dès lors, de nombreuses nations sous une telle
domination ont retrouvé leur indépendance en quelques jours, semaines
ou
mois.
La vieille idée selon laquelle les méthodes violentes fonctionnent
rapidement et les méthodes non violentes prennent beaucoup de temps
n'est clairement pas valable. Bien qu'il faille beaucoup de temps pour
obtenir des changements dans la situation sousjacente et dans la société,
la lutte réelle contre les dictatures se produit parfois relativement
rapidement par l'action non violente.
Les négociations ne sont pas la seule alternative entre une guerre
continue d'anéantissement d'un côté et la capitulation de l'autre. Les
exemples déjà cités, ainsi que ceux notés dans le premier chapitre,
illustrent qu'il existe une autre option pour ceux qui veulent à la fois la paix
et la liberté, et c'est le défi politique.
6 Aristote, The Politics, traduction de T.A.Sinclair (Harmondsworth, Middlesex, Angleterre ; et Baltimore,
Maryland : "Penguin Books" 1976 [1962]). Livre V, chapitre 12, pp. 231 et 232.
Trois
D'où vient le pouvoir ?
Atteindre la liberté avec la paix, bien sûr, n'est pas une tâche facile. Cela
nécessitera de grandes compétences stratégiques, d'organisation et de
planification. Il nécessite avant tout de la puissance. Les démocrates ne
peuvent espérer renverser la dictature et établir la liberté politique sans la
capacité d'exercer efficacement leur propre pouvoir.
Mais comment estce possible ? Quel type de pouvoir l'opposition
démocratique peutelle mobiliser pour détruire la dictature et son vaste réseau
militaire et policier ? La réponse réside dans une compréhension généralement
ignorée du pouvoir politique. Arriver à cette connaissance intrinsèque n'est
pas une tâche très difficile. Certaines vérités fondamentales sont très simples.
La fable du "Maître des Singes"
Une parabole chinoise du XIVe siècle, attribuée à Liu Ji, par exemple, met
très bien en évidence cette interprétation négligente du pouvoir politique7 :
Dans l'état féodal de Chu, un vieil homme vivait en ayant des
singes à son service. Les gens l'appelaient « ju gong » : le Maître
des Singes.
Chaque matin, le vieil homme rassemblait tous les singes dans
son patio et ordonnait au plus âgé de conduire les autres sur la
montagne pour cueillir des fruits dans les arbres et les buissons.
La règle était que chaque singe devait donner au vieil homme un dixième
7 Cette caricature, initialement intitulée « Rule by Tricks », est tirée du YuLiZi, de
Liu Ji (13111375). La traduction originale a été publiée dans Nonviolent Sanctions:
News from the Albert Einstein Institution , (Cambridge, Mass.) Vol. IV, No. 3 (Winter
19921993) p. 3.
17
18 Gène pointu
de ce que j'ai collecté. Ceux qui ne l'ont pas fait ont été brutalement
fouettés. Tous les singes souffraient amèrement, mais ils n'osaient
pas protester.
Un jour, un petit singe a demandé aux autres; "Estce le vieil
homme qui a planté les arbres et les buissons?" Les autres ont
répondu : « Non ; ils ont germé d'euxmêmes. Le petit singe leur
posa une autre question : « Estce qu'on ne peut pas prendre le
fruit sans la permission du vieil homme ? Les autres ont répondu :
"Oui, nous pouvons tous le faire." Le petit singe poursuivit : «
Alors pourquoi devonsnous dépendre du vieil homme ? Pourquoi
devonsnous le servir ?
Avant que le petit singe n'ait fini son discours, tous les singes se
sont soudainement sentis éclairés et se sont réveillés.
Cette même nuit, constatant que le vieil homme s'était endormi,
les singes brisèrent les barrières de la clôture où ils étaient
enfermés, et détruisirent complètement l'enclos. Ils se sont
également appropriés tous les fruits que le vieil homme avait
conservés et les ont emportés dans la forêt, et ne sont jamais
revenus. Enfin le vieil homme mourut de faim.
YuLiZi dit : « Certains hommes dans le monde dirigent leur
peuple par des ruses et non par de bons principes.
Ne sontils pas égaux au maître des singes ? Les gens n'ont pas
réalisé leur abrutissement. Dès que leurs connaissances seront
éclairées, les astuces cesseront de fonctionner.
Les ressources dont le pouvoir politique a besoin
Le principe est simple. Les dictateurs ont besoin de l'aide des gouvernés,
sans laquelle ils ne peuvent ni disposer ni conserver les sources du pouvoir.
Parmi les sources du pouvoir politique figurent les suivantes :
• Autorité la croyance parmi les gens que le régime est légitime
et qu'ils ont le devoir moral de lui obéir ;
• Ressources humaines le nombre et l'importance des
personnes et des groupes qui obéissent aux dirigeants,
coopèrent avec eux ou les soutiennent ;
• Connaissances et compétences celles dont le régime a besoin
pour mener à bien des actions spécifiques, et qui lui sont
fournies par les individus et les groupes qui coopèrent avec lui ;
• Les facteurs intangibles les facteurs psychologiques et
idéologiques qui peuvent amener les gens à obéir et à soutenir
les dirigeants ;
• Ressources matérielles dans quelle mesure les dirigeants
contrôlent ou ont accès à la propriété, aux ressources
naturelles, au système économique et aux moyens de
communication et de transport ; Oui
• Sanctions châtiments auxquels sont menacés ou appliqués
ceux qui désobéissent ou ne coopèrent pas, pour assurer leur
soumission et leur coopération, nécessaires à la fois au régime
pour exister et pour qu'il mène ses politiques.
Toutes ces sources dépendent cependant de l'acceptation du
régime, de la soumission et de l'obéissance de la population à celuici,
et de la coopération offerte par d'innombrables personnes et de
nombreuses institutions de la société. Ces sources ne sont pas
garanties.
Une coopération, une obéissance et un soutien complets rendront
les ressources dont le pouvoir a besoin plus abordables et, par
conséquent, renforceront la capacité d'action de tout gouvernement.
D'un autre côté, refuser aux agresseurs et aux dictateurs la
coopération populaire et institutionnelle diminue et peut annuler la
vingt
Gène pointu
l'accès aux sources de pouvoir dont dépendent les gouvernants.
Sans accès à ces ressources, le pouvoir des dirigeants s'affaiblit et finit
par se dissoudre.
Les dictateurs sont naturellement sensibles aux actions ou aux
idées qui menacent leur capacité à faire ce qu'ils veulent.
Par conséquent, ils sont prêts à menacer et à punir ceux qui leur
désobéissent, se mettent en grève ou cessent de coopérer avec eux.
Cependant, l'histoire ne s'arrête pas là. Ni la répression ni les
nombreuses brutalités commises n'aboutissent toujours à la récupération
du degré de soumission et de coopération dont le régime a besoin pour
fonctionner.
Si, malgré la répression, les ressources dont dépend le pouvoir
peuvent être restreintes ou réduites suffisamment longtemps, les
résultats peuvent être l'incertitude et la confusion au sein de la dictature.
Il est probable qu'un affaiblissement notable de son pouvoir s'ensuivra
alors. Au fil du temps, retirer les ressources du pouvoir conduira à la
paralysie et à l'impuissance du régime et, dans les cas les plus graves,
à sa désintégration. Le pouvoir des dictateurs mourra, lentement ou
rapidement, de famine politique.
Par conséquent, le degré de liberté ou de tyrannie qui existe sous
tout gouvernement est en grande partie le reflet de la détermination
relative des sujets à être libres, et de leur volonté
et de
offrir leur
une capacité à
résistance
aux efforts du gouvernement pour les asservir.
Contrairement à l'opinion populaire, même les dictatures totalitaires
dépendent de la population et des sociétés qu'elles dirigent.
Comme le notait le politologue Karl W. Deutsch en 1953 :
Le pouvoir totalitaire n'est fort que s'il ne doit pas être exercé
très souvent. Si le pouvoir totalitaire doit prévaloir sur
l'ensemble de la population à tout moment, il est peu
probable qu'il reste fort longtemps. Étant donné que les
régimes totalitaires ont besoin de plus de pouvoir que tout
autre type de gouvernement pour se rapporter à leurs
gouvernés, ils ont davantage besoin que les habitudes de
soumission soient plus étendues et
De la dictature à la démocratie vingt et un
fermement répandu parmi son peuple. De plus, ils doivent,
en cas de besoin, pouvoir compter sur le soutien actif
d'une partie importante de la population.8
John Austin, le théoricien anglais du XIXe siècle, a décrit la
situation d'une dictature face à un peuple mécontent. Austin a fait
valoir que si la majorité de la population était déterminée à détruire
le gouvernement et était prête à endurer la répression qu'il imposait
pour cela, alors le pouvoir du gouvernement, y compris ceux qui le
soutenaient, ne pourrait pas préserver le régime détesté, même Si
vous recevez de l'aide de l'étranger. Les personnes défiantes ne
pouvaient pas être ramenées à l'obéissance et à la soumission
permanentes, a conclu Austin.9
Bien avant, Niccolo Machiavel avait expliqué que le prince "...
qui a tout le peuple pour ennemi, ne peut jamais être sûr, et plus sa
cruauté est grande, plus son régime s'affaiblit".
dix
L'application politique de ces principes a été démontrée dans
la pratique par les héroïques Norvégiens qui ont résisté à l'occupation
nazie et, comme mentionné au chapitre un, par les courageux
Polonais, Allemands, Tchèques, Slovaques et bien d'autres qui ont
résisté à l'agression communiste et à leur dictature. , et cela a
finalement contribué à l'effondrement du régime communiste en
Europe. Ceci, bien sûr, n'est pas un phénomène nouveau. Les cas
de résistance non violente remontent au moins à l'an 494 av. C.,
lorsque les plébéiens ont refusé leur coopération à leurs maîtres,
les patriciens romains.11 Les peuples d'Asie, d'Afrique, des Amériques, d'Au
8Karl W. Deutsch, « Cracks in the Monolith », dans l'édition de Carl J. Friedrich de
Totalitarianism , (Cambridge, Mass : Harvard University Press, 1954), pp. 313314.
9 John Austin, Lectures on Jurisprudence or the Philosophy of Positive Law , (5e édition,
révisée et éditée par Robert Campbell, vol 2, Londres : John Murray, 1911 (1861) Vol 1
Q 296.
10Niccolo Machiavelli, « The Discourses of the First Ten Books of Livy »,
dans The Discourses of Niccolo Machiavelli , (Londres : Routledge et
Kegan Paul, 1950), Vol 1, p 254.
11Voir Gene Sharp, The Politics of Nonviolent Action , (Boston : Porter
Sargent, 1973), p 75 Et ici et là d'autres exemples historiques seront
trouvés.
22 Gène pointu
Les îles du Pacifique ainsi que l'Europe ont eu recours à la lutte non
violente à plusieurs reprises.
Trois des facteurs les plus importants pour déterminer le degré auquel
le pouvoir du gouvernement sera ou ne sera pas contrôlé sont : 1) le désir
relatif de la population d'imposer des limites au pouvoir du gouvernement ;
2) la force relative des organisations et institutions indépendantes pour
s'emparer collectivement des ressources dont le pouvoir a besoin ; et 3) la
capacité relative de la population à refuser son consentement et son
soutien.
Centres de pouvoir démocratiques
L'une des caractéristiques d'une société démocratique est qu'il existe une
multitude de groupes et d'institutions non gouvernementales. Ils
comprennent, par exemple, la famille, les organisations religieuses, les
associations culturelles, les clubs sportifs, les institutions économiques, les
syndicats, les institutions étudiantes, les partis politiques, les petites villes,
les associations de propriétaires, les clubs de jardinage, les organisations
de défense des droits de l'homme, les groupes musicaux, les sociétés littéraires et a
Ces organismes sont importants parce qu'ils fixent leurs propres objectifs
et aussi parce qu'ils contribuent à répondre aux besoins de la société.
De plus, ces organes ont une grande importance politique.
Ils fournissent les fondations collectives et institutionnelles permettant aux
gens d'exercer leur influence dans la société et de résister à d'autres
groupes ou au gouvernement lorsqu'ils interfèrent clairement de manière
injuste avec leurs intérêts, leurs activités et leurs objectifs. Les individus
isolés qui ne sont pas membres de ces groupes sont généralement
incapables d'avoir un impact significatif dans la société, encore moins au
gouvernement, et certainement pas dans une dictature.
Par conséquent, si l'autonomie et la liberté de ces organes peuvent
être supprimées par des dictateurs, la population se retrouvera relativement
sans défense. De plus, si ces institutions peuvent être contrôlées de
manière dictatoriale par le pouvoir central, ou remplacées par d'autres sous
son contrôle, elles peuvent être utilisées pour contrôler à la fois les
membres individuels du pouvoir central et les secteurs correspondants de
la société.
Cependant, si l'autonomie et la liberté de ces institutions civiles
indépendantes (hors du contrôle du gouvernement) peuvent être
maintenues ou récupérées, elles seront d'une importance primordiale
pour l'application de la contestation politique. Le trait commun des
exemples cités, où des dictatures ont été désintégrées ou affaiblies, a
été l'application massive et courageuse d'une défiance politique de la
part de la population et de ses institutions.
Comme nous l'avons dit, ces centres de pouvoir servent de bases
institutionnelles à partir desquelles la population peut exercer des
pressions ou résister aux contrôles dictatoriaux. À l'avenir, ils seront
une base structurelle indispensable pour une société libre. Leur
croissance continue et leur indépendance sont donc souvent la
condition préalable au succès d'une lutte de libération.
Si la dictature a réussi à détruire ou à contrôler les organes
indépendants de la société, il sera important pour ceux qui résistent
de créer de nouveaux groupes et institutions sociaux indépendants,
ou d'essayer de reprendre le contrôle des organes sociaux survivants
ou partiellement contrôlés. Lors de la révolution hongroise de 195657,
une multitude de « conseils de démocratie directe » sont apparus, se
regroupant même pour établir pendant plusieurs semaines tout un
système fédéral d'institutions et de gouvernement. En Pologne, à la
fin des années 1980, les travailleurs ont maintenu des syndicats
illégaux de Solidarité et, dans certains cas, ont pris le contrôle de
syndicats officiels dominés par les communistes. Certains de ces
processus institutionnels peuvent avoir des conséquences politiques
très importantes.
Bien sûr, rien de tout cela ne signifie qu'il est facile d'affaiblir ou
de détruire une dictature, ni que toute tentative en ce sens réussira.
Cela ne signifie certainement pas que la lutte sera exempte de
victimes, car ceux qui sont encore au service de la dictature riposteront
dans un effort pour forcer la population à revenir à la coopération et à
l'obéissance.
Cependant, cette nouvelle perception du pouvoir signifie que la
désintégration délibérée d'une dictature est possible. les dictatures,
24 Gène pointu
en particulier, ils ont des caractéristiques spécifiques qui les rendent vulnérables à
une contestation politique habilement mise en œuvre.
Examinons de plus près ces fonctionnalités.
Quatre
Les dictatures ont des points faibles _
Les dictatures semblent généralement invulnérables. Les agences de
renseignement, la police, les forces militaires, les prisons, les camps de
concentration et les pelotons d'exécution sont contrôlés par quelques
puissants. Les finances d'un pays, ses ressources naturelles et sa
capacité de production sont souvent pillées par les dictateurs et utilisées
pour soutenir la volonté des dictateurs.
En comparaison, les forces démocratiques apparaissent souvent
extrêmement faibles, inefficaces et impuissantes. La perception
d'invulnérabilité face à l'impuissance rend peu probable une opposition
efficace.
Cependant, cela n'épuise pas le sujet.
Identifier le talon d'Achille
Un mythe de la Grèce classique illustre bien la vulnérabilité des soi
disant invulnérables. Pour Achille, le guerrier, aucun coup ne pouvait lui
faire de mal, et aucune épée ne transperçait sa peau. Lorsqu'il était
nouveauné, on suppose que sa mère l'avait immergé dans les eaux de
la rivière magique Styx, et donc son corps était protégé contre tous les
dangers. Il y avait cependant un problème. Puisque le garçon avait été
tenu par le talon pour ne pas être emporté par le courant, l'eau magique
n'avait pas recouvert cette petite partie de son corps. Quand Achille est
devenu un homme, il a semblé à tout le monde qu'il était invulnérable
contre les armes ennemies. Mais à la bataille de Troie, un soldat
ennemi, instruit par quelqu'un qui connaissait sa faiblesse, réussit à
planter une flèche dans son talon non protégé, au seul endroit où il
pouvait être blessé. La blessure était mortelle. Aujourd'hui encore,
l'expression «talon d'Achille» fait référence à la partie vulnérable d'une
personne, d'un plan ou d'une institution où, si elle est attaquée, elle
n'est pas protégée.
25
26 Gène pointu
Le même principe s'applique aux dictateurs les plus impitoyables.
Eux aussi peuvent être battus, mais plus rapidement et à moindre coût si
leurs faiblesses peuvent être identifiées et l'attaque concentrée sur eux.
Points faibles des dictatures
Parmi les points faibles des dictatures figurent les suivants :
1. Ils peuvent se voir restreindre ou refuser la coopération de
nombreuses personnes, groupes et institutions dont ils ont besoin
pour faire fonctionner le système.
2. Les exigences et les effets des politiques antérieures du régime
limitent d'une certaine manière sa capacité actuelle à adopter et à
exécuter des politiques contraires.
3. Le système peut devenir routinier dans son comportement et moins
apte à s'adapter rapidement
à des situations nouvelles.
4. Le personnel et les ressources déjà affectés à des tâches régulières
ne seront pas facilement disponibles pour de nouveaux besoins.
5. Les subordonnés, craignant de ne pas plaire à leurs supérieurs,
peuvent ne pas fournir tous les détails des informations dont les
dictateurs ont besoin pour prendre des décisions.
6. L'idéologie peut s'éroder ; les mythes et symboles de
système peut perdre sa robustesse.
7. S'il existe une idéologie forte qui influence la vision de la réalité,
une adhésion ferme à celleci peut entraîner la négligence des
conditions et des besoins réels.
8. La détérioration de la compétitivité et de l'efficacité de la bureaucratie,
ou des contrôles et réglementations excessifs, peuvent rendre
inefficaces les politiques et les opérations du système.
9. Les conflits institutionnels internes et les rivalités et hostilités
personnelles peuvent nuire, voire interrompre, les opérations de la
dictature.
10. Les intellectuels et les étudiants peuvent s'impatienter des conditions
ou des restrictions ou de l'approche doctrinale et de la répression.
11. Le grand public peut, avec le temps, devenir apathique et même
hostile au régime.
12. Les différences régionales, de classe ou nationales peuvent
s'accentuer.
13. La hiérarchie du pouvoir dans une dictature est toujours, dans une
certaine mesure, instable et parfois extrêmement ; les individus ne
restent pas immuables dans leurs positions et leurs rangs, mais
peuvent monter ou descendre à d'autres niveaux, ou être entièrement
séparés et remplacés par du nouveau personnel.
14. Des secteurs de la police ou des forces militaires peuvent agir pour
atteindre leurs propres objectifs, même contre la volonté des
dictateurs au pouvoir, et aller jusqu'au coup d'État.
15. Si la dictature est nouvelle, elle a besoin de temps pour bien s'établir.
16. Étant donné que dans une dictature, très peu de personnes prennent de nombreuses
décisions, des erreurs de jugement, de politique ou d'action sont susceptibles de se
produire.
28 Gène pointu
17. Si le gouvernement cherche à éviter ces dangers et
décentralise le contrôle et la prise de décision, son contrôle
des principaux points de pouvoir risque de se détériorer davantage.
S'attaquer aux faiblesses de la dictature
Connaissant de telles faiblesses intrinsèques, l'opposition
démocratique peut chercher à aggraver délibérément ces « talons
d'Achille » afin de modifier radicalement le système ou bien de le
désintégrer.
La conclusion est évidente. Malgré les apparences de force,
toutes les dictatures ont leurs faiblesses, leurs inefficacités internes,
leurs rivalités personnelles, leurs dysfonctionnements institutionnels
et leurs conflits entre organisations et départements.
Ces faiblesses, au fil du temps, ont tendance à rendre le régime
moins efficace et plus vulnérable aux conditions changeantes et à
la résistance délibérée. Pas tout ce que le régime se propose de
réaliser, du moins complètement. Parfois, par exemple, même les
ordres directs d'Hitler n'étaient pas exécutés parce que ses
subordonnés dans la hiérarchie s'abstenaient de les exécuter. Le
régime dictatorial peut parfois s'effondrer rapidement, comme nous
l'avons déjà observé.
Cela ne signifie pas que les dictatures peuvent être détruites
sans risque ni victimes. Tout plan d'action possible pour parvenir
à la libération comportera des risques et des souffrances
potentielles, et prendra du temps à démarrer. Et, bien sûr, aucun
moyen d'action ne peut garantir un succès rapide dans toutes les
situations. Cependant, les types de lutte qui ciblent les faiblesses
identifiables de la dictature ont de meilleures chances de succès
que ceux qui cherchent à combattre la dictature là où elle est
clairement la plus forte. La question est : comment mener ce
combat ?
Cinq
Manier le pouvoir
Dans le premier chapitre, nous avons averti que la résistance armée contre
les dictatures ne les affecte pas là où elles sont les plus faibles mais plutôt là
où elles sont les plus fortes. En choisissant de rivaliser dans le domaine des
forces militaires, de l'approvisionnement en armes, de la technologie des
armes, etc., les mouvements de résistance ont tendance à se placer là où ils
sont clairement désavantagés. Les dictatures seront presque toujours en
mesure de déplacer des ressources supérieures dans ces domaines. Nous
avons également souligné le danger de faire confiance à des puissances
étrangères pour le salut. Dans le chapitre deux, nous examinons les
problèmes liés au recours aux négociations comme moyen de se débarrasser des dicta
Quels sont les moyens disponibles qui offriront à la résistance
démocratique un net avantage et qui aggraveront les faiblesses identifiées
des dictatures ? Quelle technique d'action va tirer parti de la théorie du
pouvoir politique dont nous avons parlé au chapitre trois ? L'alternative à
choisir est le défi politique.
Le défi politique a les caractéristiques suivantes :
• N'accepte pas que les résultats soient décidés par les médias.
combat choisi par la dictature.
• Il est difficile pour le régime de le combattre.
• Elle peut extraordinairement aggraver les faiblesses de la dictature et
lui refuser l'accès à ses sources de pouvoir.
• Peut être largement dispersé en termes d'action, mais peut également
se concentrer sur un objectif spécifique.
• Entraîne des erreurs de jugement et d'action de la part des
dictateurs.
29
30 Gène pointu
• Vous pouvez utiliser la population dans son ensemble, et les
groupes et institutions de la société dans la lutte et mettre fin au
règne brutal de quelquesuns.
• Elle sert à accroître la répartition du pouvoir effectif dans la société,
rendant plus viable l'établissement et le maintien d'une société
démocratique.
La dynamique de la lutte non violente
Comme pour la capacité militaire, la défiance politique peut être utilisée à
diverses fins, allant de s'efforcer d'influencer les opposants pour qu'ils
fassent différentes choses, de créer les conditions d'une résolution pacifique
d'un conflit, ou de désintégrer le régime des adversaires. Mais la dynamique
de la défiance politique est très différente de celle de la violence. Bien que
les deux techniques soient des outils de combat, elles le font par des
moyens très différents et avec des conséquences différentes. Les voies et
les résultats des conflits violents sont bien connus. Les armes physiques
sont utilisées pour intimider, blesser, tuer et détruire.
La lutte nonviolente est une technique beaucoup plus variée et
complexe que la violence. Contrairement à cela, c'est une lutte qui utilise
des armes politiques, économiques, sociales et psychologiques, appliquées
par la population et les institutions de la société. Ces armes ont été
connues sous divers noms, y compris les protestations, les grèves, la
désobéissance ou la noncoopération, le boycott, le mécontentement et le pouvoir p
Comme nous l'avons déjà averti, tous les gouvernements peuvent
gouverner tant que, grâce à la coopération, la soumission et l'obéissance
de la population et des institutions de la société, ils reçoivent un
renforcement constant des sources de pouvoir dont ils ont besoin. La
défiance politique, contrairement à la violence, est l'instrument idéal pour
empêcher le régime d'accéder à ces sources de pouvoir.
Armes non violentes et discipline
L'erreur courante des campagnes impromptues de défi politique est de
s'appuyer ou de s'appuyer sur une ou deux procédures, telles que
comme les grèves et les manifestations. En fait, il existe une multitude
de procédures qui permettent aux stratèges de la résistance de
concentrer et de disperser la résistance, selon les besoins.
Jusqu'à deux cents méthodes d'action non violente ont été
identifiées et, bien sûr, il en existe bien d'autres. Ces procédures sont
classées en trois grandes catégories : protestation et persuasion, non
coopération et intervention. Les méthodes non violentes de protestation
et de persuasion sont principalement des manifestations symboliques,
notamment des défilés, des marches et des veillées (54 méthodes).
La noncoopération est divisée en trois souscatégories : a) la non
coopération sociale (16 méthodes), b) la noncoopération économique :
y compris les boycotts (26 méthodes) et les grèves (23 méthodes), et
c) la noncoopération politique ( 38 méthodes). L'intervention non
violente, par le biais de procédures psychologiques, sociales,
économiques ou politiques telles que le jeûne, l'occupation non violente
et la règle parallèle (41 méthodes), est le dernier groupe. Une liste de
198 de ces méthodes est incluse dans l'annexe de cette publication.
Tout régime illégitime est susceptible d'être sérieusement troublé
par l'utilisation d'un nombre considérable de ces méthodes
soigneusement choisies, appliquées avec persistance et à grande
échelle, coulées dans le contexte d'une stratégie sage et de tactiques
appropriées, par des civils entraînés. Ceci est applicable à toutes les
dictatures.
Les procédures de lutte nonviolente peuvent s'attaquer
directement aux problèmes les plus immédiats, ce qui n'est pas
possible avec des moyens militaires. Par exemple, puisque le problème
posé par une dictature est essentiellement politique, il serait très
important d'appliquer les formes politiques de la lutte nonviolente.
Cela inclurait le déni de légitimité des dictateurs et la noncoopération avec leu
La noncoopération s'appliquerait également à certaines politiques
spécifiques. Parfois, entraver ou retarder le travail peut se faire en
silence, voire en secret, tandis qu'à d'autres moments, la désobéissance
pure et simple ou des manifestations et des grèves publiques de défi
peuvent être vues par tous.
D'autre part, si la dictature est vulnérable aux pressions
32 Gène pointu
économique, ou si de nombreux griefs de la population sont d'ordre
économique, alors l'action économique, comme les boycotts ou les
grèves, peut être le moyen de résistance approprié. Les efforts du
dictateur pour exploiter le système économique peuvent être contrés
par des grèves générales limitées, ralentissant le rythme de travail, ou
par le refus d'aide (ou la disparition) d'experts. L'utilisation sélective de
divers types de grèves peut cibler des points clés dans le processus
de fabrication, dans le transport, dans l'approvisionnement en matières
premières et dans la distribution des produits.
Certaines tactiques de lutte non violente exigent que les gens
accomplissent des actes sans rapport avec leur vie normale, comme
distribuer des tracts, diriger une imprimerie clandestine, faire une grève
de la faim ou s'asseoir au milieu de la rue. Sauf dans des situations
très extrêmes, pour certaines personnes ces actions peuvent être
difficiles à réaliser.
En revanche, d'autres méthodes de lutte non violente exigent que
les gens continuent à mener une vie normale, bien qu'avec quelques
différences. Par exemple, ils peuvent aller au travail au lieu de faire la
grève, mais une fois sur place, travailler délibérément plus lentement
ou moins efficacement que d'habitude. Vous pouvez consciemment
faire des "erreurs" plus fréquemment. Parfois, on peut être « malade »
ou « incapable » de travailler, ou tout simplement refuser de travailler.
On peut assister à une cérémonie religieuse lorsqu'un tel acte exprime
non seulement des convictions religieuses mais aussi politiques. Les
enfants peuvent être protégés de la propagande des agresseurs par
l'enseignement à domicile ou dans des cours illégaux. On peut refuser
d'appartenir à une certaine organisation "recommandée" ou imposée
à laquelle on n'avait pas librement choisi d'appartenir auparavant. La
ressemblance d'une telle action avec les activités habituelles du peuple
et le degré limité d'écart par rapport à la vie normale peuvent rendre la
participation à la lutte de libération nationale beaucoup plus facile pour
de nombreuses personnes.
Étant donné que la logique de la lutte non violente diffère à bien
des égards de l'action violente, même une violence limitée serait contre
productive lors d'une campagne de défi politique, car
elle détournerait la lutte vers un domaine où les dictateurs ont un
avantage écrasant (la lutte armée). La discipline nonviolente est la
clé du succès et doit être maintenue malgré les provocations et les
brutalités des dictateurs et de leurs agents.
Maintenir une discipline non violente contre des adversaires
violents facilite le travail des quatre mécanismes de changement de
la lutte non violente (discutés plus loin). La discipline non violente est
également extrêmement importante dans le processus du jiujitsu
politique. Dans ce document, la pure brutalité du régime contre des
militants manifestement non violents rebondit politiquement contre la
position du dictateur, provoquant la dissidence dans ses propres
rangs et favorisant le soutien à la résistance au sein de la population
en général, qu'ils défendent généralement le régime et des tiers.
Cependant, dans certains cas, une violence limitée contre la
dictature peut être inévitable. La frustration et la haine contre le
régime peuvent exploser violemment. Ou bien, certains groupes
peuvent ne pas être disposés à abandonner l'utilisation de moyens
violents même s'ils reconnaissent le rôle important de la lutte non violente.
Dans ces cas, il n'est pas nécessaire d'abandonner le défi politique.
Cependant, il faudra séparer le plus possible l'action violente de
l'action non violente. Cela doit être fait en termes de géographie, de
secteurs de la population, de temps et de problèmes. Sinon, la
violence peut avoir des effets désastreux sur l'utilisation de la
défiance politique, qui est potentiellement beaucoup plus puissante et efficace
L'histoire montre que même si l'on s'attend à ce qu'il y ait des
victimes, tant des morts que des blessés, dans le défi politique, il y
en aura beaucoup moins en nombre que dans le conflit armé. De
plus, ce type de combat ne contribue pas au cycle sans fin du meurtre
et de la brutalité.
La lutte nonviolente nécessite une perte de peur et une plus
grande maîtrise de soi, d'une part, et elle tend à produire cet effet
face au gouvernement et à sa répression brutale. Cette perte de
peur, ou de contrôle sur soimême, est un élément clé dans la
destruction du pouvoir que les dictateurs ont sur la population en général.
3. 4 Gène pointu
Ouverture, secret et comportement irréprochable
La clandestinité, la tromperie et la conspiration souterraine posent de
très sérieux problèmes à un mouvement qui emploie l'action non
violente. Souvent, il est pratiquement impossible d'empêcher la police
ou les agents du renseignement de prendre connaissance des
intentions et des plans. Du point de vue du mouvement, la clandestinité
n'est pas seulement enracinée dans la peur mais contribue également
à l'accroître. Cela adoucit l'esprit de résistance et réduit le nombre de
personnes qui pourraient participer à une action spécifique. Cela peut
également contribuer au fait qu'il existe au sein du mouvement des
suspicions et des accusations, souvent injustifiées, sur qui pourrait être
un informateur ou un agent des opposants. Le secret peut également
affecter la capacité d'un mouvement à persister dans la pratique de la
nonviolence. Au contraire, être ouvert sur les plans et les intentions
aidera à donner l'image que le mouvement de résistance est
extrêmement puissant. Le problème, bien sûr, est plus complexe que
cela ne le suggère, et il y a des aspects importants des activités de
résistance qui nécessiteront le secret. Ceux qui connaissent à la fois
la dynamique de la lutte nonviolente et les moyens de surveillance de
la dictature dans la situation spécifique auront besoin d'une évaluation
bien informée.
La publication, l'impression et la distribution de publications
clandestines, les transmissions radio illégales à l'intérieur du pays et la
collecte de renseignements sur les opérations de la dictature font partie
des types limités d'activités spéciales qui nécessitent un degré élevé
de secret.
À toutes les étapes du conflit, il est nécessaire de maintenir un
comportement irréprochable dans l'action non violente. Des facteurs
tels que ne pas avoir peur et maintenir une discipline non violente
doivent toujours être présents. Il est important de garder à l'esprit qu'il
faudra un grand nombre de personnes pour effectuer de grands changements.
Ce nombre de participants de confiance ne peut être obtenu qu'en
maintenant le plus haut niveau de comportement.
Changements dans les relations de pouvoir
Les stratèges doivent se rappeler que les conflits politiquement contestés sont
une arène de lutte en constante évolution, avec un jeu continu d'attaques et de
contreattaques. Rien n'est statique. Les relations de pouvoir, tant absolues que
relatives, sont sujettes à des changements rapides et constants. Cela est
possible parce que ceux qui travaillent dans la résistance poursuivent avec
ténacité leur activité nonviolente malgré la répression.
Dans ce type de situation de conflit, les variations respectives de pouvoir
des parties en présence ont tendance à être plus extrêmes que dans les conflits
violents et ont une gamme plus variée de conséquences politiquement
significatives. En raison de ces variations, les actions spécifiques des résistants
ont souvent des conséquences qui vont audelà du lieu et du moment où elles
se produisent. Ces effets auront des répercussions qui renforceront ou
affaibliront tel ou tel groupe.
De plus, le groupe non violent peut, par ses actions, influencer
l'augmentation ou la diminution de la force relative du groupe adverse, à un
degré beaucoup plus élevé que dans les conflits militaires.
Par exemple, une résistance non violente, disciplinée et courageuse contre la
brutalité des dictateurs peut provoquer malaise, mécontentement ou méfiance
et, dans des situations extrêmes, même la mutinerie parmi les soldats eux
mêmes et le personnel au service de la dictature.
Cette résistance peut également conduire à une condamnation internationale
accrue de la dictature. De plus, l'utilisation d'une défiance politique disciplinée,
persistante et bien entraînée peut inciter de plus en plus de personnes qui
normalement soutiendraient tacitement des dictateurs ou qui resteraient
généralement neutres dans le conflit à participer à la résistance.
Quatre mécanismes de changement
La lutte nonviolente produit des changements de quatre manières. Le premier
mécanisme est celui qui serait considéré comme le moins probable, bien que
cela se soit produit. Lorsque les membres du groupe adverse sont déplacés
36 Gène pointu
émotionnellement face aux souffrances que la répression a infligées aux courageux
militants de la résistance, ou se persuader rationnellement que la cause de la résistance
est juste, ils finissent par accepter les objectifs de la résistance. Ce mécanisme est
appelé conversion. Bien que des cas de conversion dans la lutte non violente se
produisent, ils sont rares et, dans la plupart des conflits, cela ne se produit en aucune
façon, ou du moins à une échelle significative.
Bien plus souvent, la lutte non violente fonctionne en changeant la situation du
conflit et de la société, de sorte que l'adversaire ne peut tout simplement pas faire ce
qu'il veut. C'est ce changement qui produit les trois autres mécanismes : l'accommodation,
la coercition non violente et la désintégration. Laquelle de ces situations se produira
dépendra de la mesure dans laquelle les relations de pouvoir, absolues ou relatives, se
sont déplacées en faveur des démocrates.
Si les questions à débattre ne sont pas fondamentales, que les revendications de
l'opposition dans une campagne limitée ne sont pas considérées comme menaçantes et
que l'affrontement des forces a modifié dans une certaine mesure les relations de
pouvoir, le conflit immédiat peut être résolu par un règlement auquel on l'atteint en
donnant quelque chose à chaque partie, en faisant des compromis. Ce mécanisme
s'appelle l' accommodation. Par exemple, de nombreuses grèves sont résolues de cette
façon, les deux parties atteignant certains de leurs objectifs, mais aucune n'obtenant tout
ce qu'elle voulait. Le gouvernement peut percevoir qu'un tel arrangement apporte des
avantages positifs, comme réduire les tensions, donner une impression « d'équité »,
améliorer l'image internationale du régime. Il est donc important que le plus grand soin
soit apporté à la sélection des points pour lesquels l'arrangement d'hébergement est
acceptable. La lutte pour renverser la dictature n'en est pas une
celles.
La lutte nonviolente peut être beaucoup plus puissante que ne l'indiquent les
mécanismes de conversion ou d'accommodation. La noncoopération et la défiance
massives peuvent modifier la situation politique ou sociale, en particulier les relations de
pouvoir, de telle sorte que les dictateurs perdent la capacité de contrôler les processus
économiques, sociaux et politiques du gouvernement et de la société. Les forces
militaires de l'adversaire peuvent devenir si peu fiables
qu'ils n'obéissent tout simplement plus aux ordres de réprimer la
résistance. Même si les chefs de gouvernement restent à leur poste
et restent fidèles à leurs objectifs initiaux, ils ont perdu la capacité
d'agir efficacement. C'est ce qu'on appelle la coercition non violente.
Dans certaines situations extrêmes, les conditions créées par
la coercition non violente vont encore plus loin. La direction adverse,
en effet, perd toute capacité d'action, et toute sa structure de
pouvoir s'effondre. L'autoconduite, la noncoopération et la défiance
de la résistance deviennent si parfaites que leurs adversaires n'ont
même plus le semblant de contrôle sur eux. La bureaucratie de
l'adversaire refuse d'obéir à sa propre direction. Les troupes des
opposants et leur mutinerie policière. Les sympathisants et
collaborateurs du pouvoir adverse répudient leurs anciens dirigeants
et leur dénient tout droit de gouverner. A partir de là, l'ancienne
obéissance et la collaboration disparaissent. Le quatrième
mécanisme de changement, la désintégration du système de
l'adversaire, est si complet que l'adversaire n'a même pas assez de
pouvoir pour se rendre. Le régime s'est désintégré.
Lors de la planification des stratégies de libération, ces quatre
mécanismes doivent être pris en compte. Parfois, ils opèrent par
hasard. Cependant, la sélection d'un ou de plusieurs d'entre eux
comme mécanisme de changement choisi pour opérer dans le
conflit permettra de formuler des stratégies spécifiques se renforçant
mutuellement. Le choix d'un ou plusieurs mécanismes dépendra de
nombreux facteurs, y compris le pouvoir absolu et relatif des
groupes en lice et les attitudes et les objectifs du groupe non violent.
Effets de démocratisation du défi politique
Contrairement aux effets centralisateurs des sanctions violentes,
l'utilisation de techniques de lutte non violente contribue à
démocratiser la société de plusieurs manières.
Une partie de l'effet démocratisant est négative. Autrement dit,
contrairement aux moyens armés, cette technique ne fournit pas un
38 Gène pointu
instrument de répression sous le commandement d'une élite dirigeante,
qui peut se retourner contre la population pour établir et maintenir une
dictature. Les dirigeants d'un mouvement de défi politique peuvent
influencer ou faire pression sur leurs partisans, mais ne peuvent pas les
emprisonner ou les exécuter s'ils ne sont pas d'accord ou choisissent d'autres dirige
L'autre partie de l'effet démocratisant est positive. Cela signifie que
la lutte nonviolente donne à la population des armes de résistance, qu'elle
peut utiliser pour défendre ses libertés contre les dictateurs en place
comme contre ceux qui pourraient exister. Cidessous, nous mentionnons
plusieurs des effets positifs de démocratisation de la lutte nonviolente :
• L'expérience de l'application de la lutte nonviolente peut rendre la
population plus sûre d'ellemême pour défier les menaces du
régime et sa capacité de répression violente.
• La lutte nonviolente fournit les armes de noncoopération et de
défi, grâce auxquelles la population peut résister aux contrôles
non démocratiques qui lui sont imposés par n'importe quel groupe
dictatorial.
• La lutte nonviolente peut être utilisée pour défendre la pratique des
libertés démocratiques, telles que la liberté d'expression, une
presse libre, des organisations indépendantes et le droit de se
réunir contre les contrôles répressifs.
• La lutte nonviolente contribue de manière importante à la survie, à
la renaissance et au renforcement des groupes indépendants et
des institutions de la société comme nous l'avons mentionné
précédemment. Cellesci sont importantes pour la démocratie en
raison de la valeur qu'elles ont en mobilisant la capacité de pouvoir
de la population et en imposant des limites au pouvoir effectif de
tout dictateur potentiel.
• La lutte nonviolente fournit des armes grâce auxquelles la
population parvient à concentrer son pouvoir contre l'action
répressive, policière ou militaire exercée par un gouvernement
dictatorial.
• La lutte nonviolente offre des méthodes par lesquelles la
population et les institutions indépendantes peuvent, dans
l'intérêt de la démocratie, restreindre ou refuser les
ressources du pouvoir à la minorité dirigeante et ainsi
menacer sa capacité à continuer à exercer sa domination.
La complexité de la lutte nonviolente
Comme nous l'avons vu dans cet exposé, la lutte non violente est
une technique complexe d'action sociale, comprenant une multitude
de méthodes, une série de mécanismes de changement et des
exigences comportementales spécifiques. Pour être efficace, surtout
face à une dictature, le défi politique demande préparation et
planification. Les participants potentiels devront comprendre ce que
l'on attend d'eux. Les ressources doivent être disponibles. Les
stratèges devront avoir analysé comment la lutte nonviolente peut
être appliquée le plus efficacement. Nous portons maintenant notre
attention sur cet élément crucial : la nécessité d'une planification
stratégique.
Six
Besoin de planification stratégique
Les campagnes de défi politique contre les dictatures peuvent
démarrer de plusieurs façons. Dans le passé, ces combats n'étaient
presque jamais planifiés et étaient en fait accidentels. Certains des
griefs spécifiques qui ont déclenché des actions passées ont varié
considérablement, mais incluaient souvent de nouvelles brutalités,
l'arrestation ou la mort d'une personne tenue en haute estime, une
nouvelle politique ou réglementation répressive, des pénuries
alimentaires, le manque de respect pour les croyances religieuses
ou l'anniversaire d'un événement important. événement lié à
l'événement. Parfois, une action spécifique de la part de la dictature
a exaspéré la population à tel point qu'elle s'est précipitée dans
l'action, sans avoir la moindre idée de la façon dont l'insurrection
pourrait se terminer. D'autres fois, un individu courageux ou un
petit groupe peut avoir initié une action qui a attiré du soutien. Un
malaise spécifique peut être reconnu par les autres comme
similaire aux injustices qu'ils ont subies, et eux aussi peuvent se
joindre au combat en conséquence. Parfois, un appel à la
résistance d'un petit groupe ou d'un individu peut, de façon inattendue, trou
Bien que la spontanéité ait des qualités précieuses, elle a
souvent présenté des inconvénients. Souvent ceux de la résistance
démocratique n'ont pas prévu les brutalités de la dictature. Par
conséquent, ils ont dû souffrir sévèrement et la résistance s'est
effondrée. Parfois, un manque de planification de la part des
démocrates a laissé des décisions cruciales au hasard, avec des
résultats désastreux. Même lorsque le système répressif a été
renversé, le manque de planification sur la manière de gérer la
transition vers un système démocratique a facilité la montée d'une
nouvelle dictature.
41
42 Gène pointu
planification réaliste
À l'avenir, l'action populaire non planifiée jouera sans aucun doute un rôle important
dans les mouvements contre les dictatures.
Cependant, il est maintenant possible de calculer les moyens les plus efficaces de
mettre fin à une dictature, de déterminer quand la situation politique et le sentiment
populaire sont mûrs et comment décider comment lancer une campagne. Un
jugement très prudent, basé sur un calcul réaliste de la situation et des capacités
des personnes, est nécessaire pour sélectionner le moyen le plus efficace de
gagner la liberté dans de telles circonstances.
Si l'on veut réaliser quelque chose, il est sage de planifier comment le faire.
Plus l'objectif est important, ou plus la gravité des conséquences en cas d'échec
est grande, plus la planification devient importante. La planification stratégique
augmente la probabilité que toutes les ressources disponibles soient mobilisées et
utilisées de la manière la plus efficace. Cela est particulièrement vrai lorsqu'il s'agit
d'un mouvement démocratique avec des ressources matérielles limitées et des
partisans en danger qui tente de renverser une dictature puissante. Au contraire,
la dictature a généralement accès à de nombreuses ressources matérielles, à une
force organisationnelle et à la capacité de commettre des atrocités.
"Planifier une stratégie" signifie ici calculer un plan d'action qui permettra de
passer d'une situation présente à un futur souhaité. Dans les termes de cette
discussion, cela signifie passer de la dictature à un système démocratique à
l'avenir. Un plan pour atteindre ces objectifs consiste généralement en une série,
en différentes étapes, de campagnes et d'autres activités, organisées et conçues
pour renforcer la population et la société opprimées et pour affaiblir la dictature.
Notez ici que le but n'est pas simplement de détruire la dictature actuelle, mais
d'établir un système démocratique. Une grande stratégie qui limite son objectif à la
destruction de la dictature en vogue risque terriblement de produire
un autre tyran.
Obstacles à la planification
Certains partisans de la liberté, dans différentes parties du monde, ne mettent
pas toutes leurs capacités au service de la manière d'atteindre la libération.
Il est rare que les avocats impliqués dans l'affaire reconnaissent pleinement
l'importance d'une planification stratégique minutieuse avant d'agir. Par
conséquent, ils ne le font presque jamais.
Pourquoi estce que les gens qui ont la vision d'apporter la liberté
politique à leur peuple préparent si rarement un plan stratégique global pour
atteindre cet objectif ? Malheureusement, souvent la majorité des membres
d'un groupe d'opposition démocratique ne comprennent pas la nécessité de
planifier ou ne sont pas habitués ou formés à penser de manière stratégique.
C'est une tâche difficile. Constamment harcelés par la dictature et accablés
par leurs responsabilités immédiates, les chefs de la résistance n'ont ni la
sécurité ni le temps de développer les capacités de réflexion stratégique.
Au contraire, le schéma commun est simplement de réagir aux initiatives
de la dictature. Ainsi, l'opposition est toujours sur la défensive, essayant de
défendre des libertés limitées ou les bastions de la liberté ; dans le meilleur
des cas, retardant l'avancée des contrôles dictatoriaux, ou causant des
problèmes aux nouvelles politiques du régime.
Certains individus ou groupes, bien sûr, ne voient pas la nécessité
d'une vaste planification à long terme pour un mouvement de libération. Au
lieu de cela, ils pensent naïvement que s'ils s'accrochent simplement à leurs
idéaux assez longtemps, ils finiront par les réaliser. D'autres supposent que
parce qu'ils vivent et témoignent simplement de leurs principes et idéaux
face aux difficultés, ils font ce qu'ils peuvent pour les mettre en œuvre.
L'engagement envers les objectifs humanitaires et la fidélité aux idéaux sont
admirables mais insuffisants pour mettre fin à une dictature et gagner la
liberté.
D'autres opposants à la dictature croient très naïvement que s'ils
utilisent suffisamment de violence, la liberté viendra.
44 Gène pointu
seule. Mais, comme nous l'avons souligné précédemment, la violence ne garantit pas le succès.
Au lieu de la libération, cela peut conduire à la défaite, à une tragédie
de masse ou aux deux. Dans la plupart des cas, la dictature est mieux
équipée pour la lutte violente et les réalités militaires sont rarement en
faveur des démocrates.
Il y a aussi des militants qui fondent leur action sur ce qu'ils
pensent devoir faire. Ces façons d'aborder la situation ne sont pas
seulement égocentriques mais n'offrent aucune orientation pour
développer une grande stratégie de libération.
L'action basée sur « l'idée géniale » de quelqu'un est également
limitée. Ce qu'il faut à la place, c'est une action basée sur un calcul
minutieux des « prochaines étapes » qui doivent être franchies pour
renverser la dictature. Sans analyse stratégique, les dirigeants de la
résistance ne sauront souvent pas ce que cette « prochaine étape »
devra être, car ils n'ont pas réfléchi sérieusement aux étapes
successives qui doivent être franchies pour remporter la victoire. La
créativité et les idées brillantes sont très importantes, mais elles
doivent être utilisées pour faire avancer la cause des forces démocratiques.
Très attentifs à la myriade d'actions qui pourraient être prises
contre la dictature, et incapables de déterminer quand commencer,
certains conseillent de « tout faire en même temps ». Cela pourrait
être utile, mais bien sûr c'est impossible, surtout dans les moments
relativement faibles. De plus, une telle approche ne fournit pas
d'indications sur où commencer, où concentrer les efforts et comment
utiliser des ressources souvent limitées.
D'autres personnes ou groupes peuvent voir la nécessité d'une
certaine planification, mais ils ne peuvent y penser qu'à court terme et
sur une base tactique. Ils peuvent ne pas considérer la planification à
long terme comme nécessaire ou possible. Ils peuvent parfois être
incapables de penser et d'analyser de manière stratégique, et se
laisser distraire à plusieurs reprises par des problèmes mineurs,
répondant souvent plus aux actions de leurs adversaires qu'en prenant
l'initiative d'une résistance démocratique. En consacrant tant d'énergie
à des activités à court terme, ces dirigeants échouent souvent à
explorer d'autres voies d'action, vers lesquelles ils pourraient aller.
De la dictature à la démocratie Quatre cinq
tous les efforts pour se rapprocher progressivement du but.
Il est également possible que certains mouvements démocratiques
ne planifient pas une grande stratégie pour faire tomber la dictature, mais
se concentrent sur les problèmes immédiats pour une très bonne raison.
Au fond, ils ne croient pas pouvoir mettre fin à la dictature par leurs propres
efforts. Par conséquent, planifier comment le faire est considéré comme
une perte de temps romantique ou un exercice futile.
Les combattants de la liberté contre une dictature brutale bien établie
doivent faire face à un tel pouvoir militaire et policier qu'il semble que les
dictateurs peuvent toujours s'en tirer.
Sans véritable espoir, ce peuple défiera néanmoins la dictature pour des
raisons d'intégrité ou peutêtre d'histoire.
Même s'ils ne l'admettent jamais, ne l'admettent jamais, leurs actions à
leurs propres yeux seront sans espoir. À partir de là, pour eux, planifier
une grande stratégie à long terme n'en vaut pas la peine.
Le résultat de cette incapacité à planifier stratégiquement est souvent
dramatique : les forces sont dispersées, les actions sont inefficaces,
l'énergie est gaspillée sur des questions anodines et des sacrifices sont
faits pour rien. Si les démocrates ne planifient pas stratégiquement, il y a
de fortes chances qu'ils n'atteignent pas leurs objectifs.
Un mélange d'actions non planifiées et non intégrées ne fera pas avancer
un effort de résistance significatif. Au lieu de cela, ils permettront très
probablement à la dictature d'accroître ses contrôles et son pouvoir.
Malheureusement, parce que des plans stratégiques globaux de
libération sont rarement élaborés, les dictatures semblent être plus
durables qu'elles ne le sont en réalité. Ils survivent pendant des années et
des décennies audelà de ce qui pourrait être le cas.
Quatre termes importants pour la planification stratégique
Afin de nous aider à penser stratégiquement, il est important de bien
comprendre ce que signifient quatre termes de base.
La grande stratégie est la conception qui sert à coordonner et à
diriger l'utilisation de toutes les ressources appropriées et disponibles.
46 Gène pointu
(économique, humain, moral, politique, organisationnel, etc.) d'un groupe
qui cherche à atteindre ses objectifs dans un conflit.
La grande stratégie, en concentrant l'attention du groupe sur les
principaux objectifs et ressources dans le conflit, choisit parmi les
techniques d'action les plus appropriées (telles que l'action militaire
conventionnelle ou la lutte non violente) celle qui doit être employée dans
le conflit. Lors de la planification d'une grande stratégie, les chefs de la
résistance doivent évaluer et planifier les pressions et les influences à exercer sur l
Plus tard, la grande stratégie devra traiter des décisions concernant les
conditions et le moment approprié dans lequel les campagnes de résistance
initiales et ultérieures devraient être lancées.
La grande stratégie établit l'organigramme de base pour la sélection
des stratégies mineures avec lesquelles la lutte doit être développée.
De plus, la grande stratégie détermine à quels groupes spécifiques seront
confiées des tâches générales ainsi que la répartition des ressources à
utiliser dans le combat.
La stratégie est la conception de la meilleure façon d'atteindre les
objectifs d'un conflit, en opérant dans le cadre de la grande stratégie
choisie. La stratégie a à voir avec le fait de savoir si, quand et comment se
battre ou non, ainsi que la manière d'atteindre une efficacité maximale
dans la lutte pour certaines fins. La stratégie a été comparée au concept
d'un artiste et la planification stratégique au plan ou au plan d'un
architecte.12 La stratégie inclura également des efforts pour développer
une situation si avantageuse pour les challengers que le défi peut
anticiper qu'un conflit ouvert leur causerait une défaite, et ainsi ils décident
de capituler sans réellement se battre. Ou sinon, que la situation stratégique
est si bonne que la victoire des challengers dans le concours est évidente.
La stratégie comprend également comment utiliser les triomphes bien
obtenus.
Appliqué au développement du combat luimême, le plan stratégique
indique comment la campagne doit être développée et comment ses
différentes composantes doivent être combinées entre elles, afin de la
mener le plus avantageusement possible pour conquérir ses
12 Robert Helvey, communication personnelle, 15 août 1993.
objectifs. Il comprend le déplacement habile de groupes d'action
particuliers, dans des opérations mineures. Planifier une bonne
stratégie doit considérer qu'une technique de combat est nécessaire,
choisie pour le succès de l'opération. Différentes techniques auront
des exigences différentes. Bien sûr, répondre aux "exigences" ne suffit
pas pour assurer la victoire. D'autres facteurs peuvent être nécessaires.
Dans l'élaboration de stratégies, les démocrates doivent définir
clairement leurs objectifs et déterminer comment mesurer l'efficacité
des efforts pour les atteindre. Cette définition et cette analyse
permettent au stratège d'identifier les conditions précises pour atteindre
chaque objectif retenu. Le besoin de clarté et de définition s'applique
également à la planification tactique.
Des tactiques et des méthodes d'action sont utilisées pour mener
à bien la stratégie. La tactique fait référence à la meilleure utilisation
de ses propres forces, pour obtenir un avantage maximal, dans une
situation limitée . Une tactique est une action limitée, utilisée pour
atteindre un objectif restreint. Le choix des tactiques est régi par le
principe d'utiliser au mieux, dans une phase limitée du conflit, les
moyens de combat disponibles pour mettre en œuvre la stratégie.
Pour être plus efficaces, les tactiques et les méthodes doivent toujours
être choisies et appliquées pour atteindre les objectifs stratégiques.
Les victoires tactiques qui ne renforcent pas la réalisation des objectifs
stratégiques peuvent, à la fin, se transformer en énergie gaspillée.
Une tactique est donc choisie en fonction d'un plan d'action
limité, qui s'inscrit dans une stratégie plus large ; tout comme une
stratégie s'inscrit dans la grande stratégie. Les tactiques ont toujours
à voir avec le combat tandis que la stratégie inclut des considérations
plus larges. Une tactique particulière ne peut être comprise que
comme faisant partie de la stratégie globale d'une bataille ou d'une
campagne. Les tactiques sont appliquées sur une période de temps
plus courte que les stratégies, dans des zones plus restreintes
(géographiques, institutionnelles, etc.), par un nombre de personnes
plus limité, ou pour atteindre des objectifs plus limités. Dans l'action
non violente, la distinction entre un objectif tactique et un objectif
stratégique peut être en partie due au fait que l'objectif de l'action est plus ou
48 Gène pointu
Des alliances tactiques offensives sont choisies pour soutenir la
conquête d'objectifs stratégiques. Les engagements tactiques sont
des outils utilisés par le stratège pour créer des conditions favorables
pour diriger des attaques décisives contre un adversaire. Il est donc
très important que ceux qui ont reçu la responsabilité de planifier et
d'exécuter les opérations tactiques aient la capacité de discerner la
problématique de la situation et de choisir les procédures les plus
appropriées pour y faire face. Ceux qui sont censés participer doivent
être formés à l'utilisation de la tactique choisie et aux moyens
spécifiques.
La méthode ou la procédure fait référence aux armes ou moyens
d'action spécifiques. Les techniques de lutte nonviolente comprennent
des dizaines de formes particulières d'action (telles que les nombreux
types de grève, de boycott, de résistance politique passive, etc.),
citées au chapitre cinq. (Voir aussi l'Appendice.)
Le développement d'un plan stratégique responsable et efficace
pour la lutte nonviolente dépend de la sélection et de la formulation
minutieuses de la grande stratégie, des stratégies de campagne, des
tactiques et des méthodes.
La principale leçon de cette discussion est que se libérer d'une
dictature nécessite une utilisation calculée de notre propre intellect
pour planifier soigneusement la stratégie. L'incapacité de planifier
intelligemment peut contribuer au désastre, tandis que l'utilisation
efficace de nos capacités intellectuelles peut tracer le cours d'une voie
stratégique qui utilise judicieusement nos ressources disponibles pour
faire avancer la société vers les objectifs de liberté et de démocratie.
Sept
Planification de la stratégie
Pour augmenter les chances de succès, les chefs de la résistance
devront élaborer un plan d'action global capable de renforcer le
peuple souffrant, d'affaiblir la dictature, puis de la détruire, et de
construire une démocratie durable. Afin de mener à bien un tel plan
d'action, il est nécessaire de faire un calcul minutieux de la situation
et des options d'action efficace. Sur la base d'une analyse aussi
précise, la grande stratégie et celles de campagnes spécifiques pour
obtenir la liberté peuvent être développées. Bien que liés, le
développement d'une grande stratégie et le développement d'une
stratégie de campagne sont deux processus distincts. Les stratégies
de campagne doivent être conçues pour atteindre et renforcer les
objectifs de la grande stratégie.
L'élaboration de la stratégie de résilience nécessite de prêter
attention à de nombreuses questions et tâches. Nous identifierons
ici quelquesuns des facteurs importants à considérer, tant au niveau
de la grande stratégie qu'au niveau des stratégies de campagne.
Cependant, toute planification stratégique exige que les planificateurs
de la résistance aient une compréhension approfondie de toute la
dynamique du conflit, en prêtant attention aux aspects historiques,
gouvernementaux, militaires, culturels, sociaux, politiques,
psychologiques, économiques et internationaux inclus. Les stratégies
ne peuvent être développées que dans le contexte de la lutte
particulière et de son contexte.
Comme question de première importance, les dirigeants
démocratiques et les planificateurs stratégiques voudront considérer
les objectifs et l'importance de la cause. Vautil la peine de s'engager
dans un tel combat pour ces objectifs ? Si oui, pourquoi? Il est
essentiel de déterminer le véritable objectif du combat. Nous avons
déjà dit dans cet ouvrage qu'il ne suffit pas de renverser la dictature,
ou de renverser les dictateurs actuels. L'objet de ces luttes doit être
l'établissement d'une société libre, avec un système de gouvernement
démocratique. La clarté sur ces points influencera le développement
49
cinquante
Gène pointu
de la grande stratégie et des stratégies spécifiques subséquentes.
En particulier, les stratèges doivent répondre à de nombreuses
questions fondamentales telles que cellesci :
• Quels sont les principaux obstacles à la réalisation de la liberté ?
• Quels facteurs faciliteraient son atteinte ?
• Quelles sont les forces de la dictature ?
• Quelles sont les différentes faiblesses de la dictature ?
• Dans quelle mesure les sources du pouvoir de la dictature sont
elles vulnérables ?
• Quelles sont les forces des forces démocratiques et de la population
en général ?
• Quels sont les points faibles des forces démocratiques et de la
population en général, et comment les corriger ?
• Quelle est la position des tierces parties non immédiatement
impliquées dans le conflit qui aident ou pourraient aider soit la
dictature soit le mouvement démocratique et comment pourraient
elles le faire ?
Choisir les médias
Au niveau de la grande stratégie, les stratèges devront choisir les moyens
de combat idéaux à employer dans le conflit à venir.
Ils doivent évaluer les avantages et les limites de diverses techniques de
combat alternatives, telles que la belligérance militaire conventionnelle, la
guérilla, la défiance politique et autres.
En faisant cette sélection, les stratèges doivent considérer des
questions telles que : Le type de combat seratil
qui est choisi dans le cadre des pouvoirs des démocrates ?
La technique choisie utiliseratelle les forces de la population dominée ?
La technique choisie se concentretelle sur les faiblesses de la dictature
ou cherchetelle à la frapper là où elle est la plus forte ? Les médias
utilisés aiderontils les démocrates à gagner en confiance en eux, ou
s'appuierontils sur des tiers ou des prestataires extérieurs ? Quel bilan
les médias choisis ontils d'avoir servi à renverser d'autres dictatures ?
Entraînerontils une augmentation ou une diminution du nombre de
victimes et d'autres pertes qui pourraient survenir lors du conflit à venir ?
En supposant le succès du renversement de la dictature, quel effet les
moyens choisis auraientils sur le type de gouvernement qui émergerait
après la lutte ? Il est nécessaire d'exclure les types d'action qui sont
considérés comme contreproductifs pour le développement de la grande
stratégie.
Dans les chapitres précédents, nous avons soutenu que la défiance
politique offre des avantages significatifs par rapport aux autres
techniques de combat. Les stratèges devront analyser la dynamique de
leurs conflits particuliers et déterminer si le défi politique répond aux
questions cidessus par l'affirmative.
Planifier pour la démocratie
Nous devons nous rappeler que le but de la grande stratégie contre la
dictature n'est pas simplement de renverser les dictateurs mais d'établir
un système démocratique et de rendre impossible la montée d'une
nouvelle dictature. Pour atteindre ces objectifs, il faudra que les moyens
de lutte choisis contribuent à modifier la répartition du pouvoir effectif
dans la société. Sous la dictature, la population et les institutions civiles
de la société ont été trop faibles et le gouvernement trop fort. Si ce
déséquilibre n'est pas corrigé, la nouvelle clique, si elle le voulait, pourrait
être tout aussi dictatoriale que l'ancienne. Une « révolution de palais »
ou un coup d'État n'est donc pas la bienvenue.
Le défi politique contribue à une répartition plus équitable du
pouvoir effectif, en mobilisant la société contre la dictature, comme
discuté au chapitre cinq. Cette
52 Gène pointu
processus se déroule de diverses manières. Le développement d'une
capacité de lutte non violente signifie que la capacité de répression
violente de la dictature ne produira plus aussi facilement l'intimidation
ou la soumission de la population. Celuici disposera de puissants
moyens d'action pour contrecarrer et, parfois même, bloquer l'exercice
du pouvoir par les dictateurs. De plus, la mobilisation du pouvoir
populaire par la défiance politique renforcera les institutions
indépendantes de la société. L'expérience d'avoir jamais exercé un
pouvoir effectif ne s'oublie pas facilement. Les connaissances et la
formation acquises dans les combats rendront la population moins
susceptible d'être dominée par des dictateurs potentiels à l'avenir. Ce
changement dans les relations de pouvoir rendra beaucoup plus
probable l'établissement d'une société démocratique durable.
aide de l'étranger
Dans le cadre de la préparation de la grande stratégie, il faut calculer
quel rôle la résistance interne et les pressions externes joueront dans
la désintégration de la dictature. Dans cette analyse, nous avons
insisté sur le fait que la principale force de la lutte doit venir de
l'intérieur même du pays. Le niveau que l'aide internationale atteindra
dépendra de la mesure dans laquelle elle pourra être stimulée par la lutte inter
En complément très limité, des efforts peuvent être faits pour
mobiliser l'opinion publique mondiale contre la dictature d'un point de
vue humanitaire, moral ou religieux. Un travail peut être fait pour
amener les gouvernements et les organisations internationales à
appliquer des sanctions diplomatiques, politiques et économiques
contre la dictature. Il peut s'agir d'embargos économiques ou sur les
armes, de réduction des niveaux de reconnaissance diplomatique, de
refus d'assistance économique et d'interdiction d'investissements
dans le pays sous une dictature, d'expulsion du gouvernement
dictatorial des diverses organisations internationales et agences des
Nations Unies. Aussi l'aide internationale telle que l'aide financière ou
de communication,
il peut être fourni directement aux forces démocratiques.
Formuler une grande stratégie
Après une étude de la situation, la sélection des moyens et la détermination
du rôle que l'aide étrangère doit jouer, les planificateurs de la grande
stratégie devront esquisser à grands traits la meilleure façon de développer
le conflit. Ce vaste plan s'étendrait du présent à la libération et à
l'établissement d'un système démocratique dans le futur. Lors de la
formulation d'une grande stratégie, ces planificateurs devront se poser une
série de questions. Les questions suivantes, de manière plus précise
qu'auparavant, soulèveront les considérants qui doivent être pris en compte
lors de la conception d'une grande stratégie de lutte par la défiance politique.
Quelle est la meilleure façon de commencer un combat à long terme ?
Comment la population opprimée atelle pu accumuler suffisamment de
force et de confiance en soi pour défier la dictature, même si initialement de
manière limitée ? Comment la capacité de la population à appliquer la non
coopération et la défiance politique peutelle être augmentée avec le temps
et l'expérience ? Quels devraient être les objectifs à atteindre dans une
série de campagnes limitées, visant à récupérer le contrôle démocratique
de la société et à limiter celui de la dictature ?
Existetil encore des institutions indépendantes qui ont survécu à la
dictature et qui peuvent être utilisées dans la lutte pour établir la liberté ?
Quelles institutions de la société peuvent être sauvées du contrôle des
dictateurs, ou quelles institutions doivent être créées à nouveau par les
démocrates pour répondre à leurs besoins et établir des sphères d'exercice
démocratique alors même que la dictature se poursuit ?
Comment développer la force organisationnelle dans la résistance ?
Comment former les participants ? Quelles ressources (financières,
matérielles, etc.) seront nécessaires tout au long de la lutte ? Quelle
symbolique sera la plus efficace pour mobiliser la population ?
54 Gène pointu
Par quel type d'action et à quelles étapes les ressources du
pouvoir des dictateurs serontelles progressivement affaiblies ou
éliminées ? Comment la population résistante peutelle persister
dans le défi et maintenir en même temps la nécessaire discipline nonviolente
Comment la population subviendratelle à ses besoins de base au
cours de la lutte ? Comment maintenir l'ordre social au milieu d'un
conflit ? Que fera la résistance démocratique, à l'approche de la
victoire, pour continuer à construire les fondations de la société post
dictature et rendre la transition aussi douce que possible ?
N'oubliez pas qu'il n'y a pas de cours prescrit et qu'un modèle
de stratégie ne peut pas être créé pour chaque mouvement de
libération contre les dictatures. Chaque combat pour renverser un
régime de force et établir un système démocratique devra être
différent. Deux situations ne seront jamais exactement les mêmes.
Chaque dictature a des caractéristiques individuelles et les capacités
de la population cherchant à se libérer varieront. Les planificateurs
d'une grande stratégie pour une lutte de défi politique auront besoin
d'une compréhension profonde, non seulement de leur situation de
conflit spécifique, mais aussi des moyens de lutte qu'ils ont choisis.13
Lorsque la grande stratégie de la lutte a été soigneusement
planifiée, il y a des raisons impérieuses de la faire largement connaître.
Le grand nombre de personnes qui sont tenues de participer seront
plus disposées et capables d'agir si elles comprennent le concept
général ainsi que les instructions spécifiques. Le savoir peut avoir un
effet très positif sur le moral et sur votre volonté de participer et d'agir
de manière appropriée. Dans tous les cas, les orientations générales
de la grande stratégie seront portées à la connaissance des
dictateurs et cela peut potentiellement les amener à être moins
brutaux dans leur répression, sachant que, politiquement, cela peut
se retourner contre eux. Ayant été alerté de la
13L'étude complète de Gene Sharp, The Politics of Nonviolent Action , et de Peter Ackerman
et Christopher Kruegler, Strategic Nonviolent Conflict , (Westport, Connecticut : Praeger,
1994) est recommandée. ). Voir également Gene Sharp, Waging Nonviolent Struggle:
Twentieth Century Practice and TwentyFirst Century Potential. À venir.
les particularités de la grande stratégie pourraient également contribuer à
provoquer des dissensions ou du mécontentement parmi les partisans du
dictateur.
Une fois qu'un plan stratégique global pour renverser la dictature et
établir un système démocratique a été adopté, il est important que les
groupes démocratiques persistent à l'appliquer. Dans de très rares
circonstances, le combat devrait s'écarter du plan initial de la grande
stratégie. Lorsqu'il existe de nombreuses preuves que la grande stratégie
choisie était mal conçue, ou lorsque les circonstances de la lutte ont
fondamentalement changé, les planificateurs peuvent avoir à modifier la
grande stratégie. Même dans ce cas, cela ne devrait être fait qu'après
que le calcul fondamental a été refait et qu'une nouvelle stratégie plus
appropriée a été développée et adoptée.
Planification des stratégies de campagne
Peu importe à quel point elle est sage et prometteuse, une grande
stratégie développée pour mettre fin à la dictature ne s'exécute pas d'ellemême.
Des stratégies particulières devront être développées pour guider les
principales campagnes visant à saper le pouvoir des dictateurs. Ces
stratégies, en temps voulu, incorporeront et dirigeront une série de
mouvements tactiques qui aspirent à infliger des coups décisifs au régime
des dictateurs. Les tactiques et les méthodes d'action spécifiques doivent
être choisies avec soin afin qu'elles contribuent à atteindre les objectifs
de chaque stratégie particulière. La discussion ici se concentre
exclusivement sur le niveau de la stratégie.
Il est nécessaire que les stratèges qui planifient les grandes
campagnes, ainsi que ceux qui planifient la grande stratégie, aient une
compréhension approfondie de la nature et des modes opératoires de la
technique qu'ils ont choisie pour le combat. Tout comme les officiers
militaires doivent comprendre les structures des forces, les tactiques, la
logistique, les munitions, les effets géographiques, etc. pour concevoir
une stratégie militaire, les planificateurs de la défiance politique doivent
bien connaître la nature et les principes stratégiques de base de la lutte
non violente. Même si c'était le cas, attention à
56 Gène pointu
Les recommandations de cet essai et les réponses aux questions que
nous posons ici ne produiront pas à elles seules les stratégies. La
formulation des stratégies de lutte demande également une créativité
avisée.
En planifiant les stratégies pour des campagnes de résistance
spécifiques et sélectives, et pour le développement à long terme de la
lutte de libération, les stratèges du défi politique doivent considérer
plusieurs questions et problèmes, parmi lesquels sont les suivants :
• Détermination des objectifs spécifiques de la campagne et comment
ils contribuent à rendre efficace la grande stratégie ;
• Examen des méthodes spécifiques ou des armes politiques qui
peuvent être utilisées au mieux pour mettre en œuvre la stratégie
choisie. Dans le cadre du plan stratégique global pour une
campagne particulière, il sera nécessaire de déterminer quels
plans tactiques mineurs et quelles méthodes d'action spécifiques
devraient être employés pour imposer des pressions et des
restrictions sur les sources de pouvoir de la dictature. Rappelez
vous que la réalisation des principaux objectifs résultera d'un
choix judicieux et de la mise en œuvre spécifique des étapes
mineures.
• Déterminer si les questions financières doivent être
concernent la lutte totale, qui est essentiellement politique, et
comment. Si les questions économiques doivent occuper une
place prépondérante dans la lutte, il faut veiller à ce que le malaise
économique puisse vraiment être résolu après la liquidation de la
dictature. Sinon, la désillusion et le mécontentement s'étendront
à moins que des solutions rapides ne soient apportées pendant la
période de transition vers une société démocratique. Cette
désillusion peut stimuler la montée des forces dictatoriales qui
promettent de mettre fin au malaise économique.
• Détermination a priori du type de structure de
le système de leadership et de communication fonctionnera
mieux au début de la lutte contre la résistance. Quels moyens
de décision et de communication seront possibles au cours de
la lutte pour guider en permanence la résistance et la population
en général ?
• Communication de l'actualité de la résistance à la population,
aux forces du dictateur et à la presse internationale. Les
réclamations et informations doivent être rigoureusement véridiques.
Les exagérations et les affirmations infondées minent le prestige
de la résistance.
• Plans d'activités constructives indépendantes – économiques,
sociales ou éducatives – qui augmentent la confiance en soi
des gens afin qu'ils soient capables de répondre aux besoins
de leur propre peuple pendant le conflit à venir. De tels projets
peuvent être gérés par des personnes qui ne sont pas
directement impliquées dans les activités de résistance.
• Détermination du type d'aide étrangère souhaitable pour soutenir
une campagne spécifique ou la lutte de libération en général.
Comment mobiliser et utiliser au mieux l'aide étrangère sans
faire dépendre la lutte interne de facteurs externes peu fiables ?
Il sera nécessaire de décider lesquels des groupes extérieurs
sont les plus appropriés et capables d'aider, par exemple les
organisations non gouvernementales (mouvements sociaux,
groupes religieux ou politiques, syndicats, etc.), les
gouvernements et/ou l'ONU et ses divers corps.
De plus, les planificateurs de la résistance devront prendre des
mesures pour préserver l'ordre et planifier comment les gens peuvent
répondre à leurs propres besoins pendant les processus de résistance
de masse contre les contrôles dictatoriaux. Cette planification vise non
seulement à créer des structures alternatives indépendantes et démocratiques
58 Gène pointu
et pour répondre à des besoins réels, mais aussi pour réduire la
crédibilité du régime lorsqu'il déclare qu'une répression plus sévère est
nécessaire pour mettre fin au désordre et à la criminalité.
Diffuser l'idée de noncoopération
Pour une contestation politique réussie contre une dictature, il est
essentiel que la population saisisse l'idée de noncoopération. Comme
illustré dans l'histoire "Monkey Master" (voir chapitre trois), l'idée de base
est simple. Si un nombre suffisant de subalternes refusent de continuer
à coopérer suffisamment longtemps malgré la répression, le système
oppressif s'affaiblit, pour finir par s'effondrer.
Les personnes vivant sous une dictature peuvent déjà être
familiarisées avec ce concept à partir de diverses sources. Même ainsi,
les forces démocratiques doivent délibérément diffuser et communiquer
à toutes les couches sociales l'idée de noncoopération. La fable du «
Maître des singes », ou une fable semblable, pourrait se répandre dans
l'ensemble de la société. Une telle histoire peut être facilement comprise.
Une fois que la population générale aura assimilé le concept de non
coopération, les gens pourront comprendre la pertinence que les appels
à pratiquer la noncoopération contre la dictature auront dans le futur.
De la même manière, ils pourront, par euxmêmes, improviser des
milliers de formes spécifiques de noncoopération dans des situations
nouvelles.
Malgré les difficultés et les dangers d'essayer de communiquer des
idées, des nouvelles et des instructions de résistance sous une dictature,
les démocrates ont souvent montré qu'il était possible de le faire. Même
sous les régimes nazis ou communistes, il était possible pour les
résistants de communiquer, non seulement avec d'autres individus, mais
avec un large public, par la publication de journaux illégaux, de
pamphlets, de livres, et plus récemment par le biais de cassettes audio
et vidéo. .
Déjà avec l'avantage d'une planification stratégique préalable, les
lignes directrices pour la résistance peuvent être préparées et diffusées.
Ceuxci peuvent indiquer les raisons pour lesquelles et les circonstances
dans lequel la population doit protester et suspendre la collaboration,
et comment cela peut être réalisé. Ainsi, même si les communications
avec la direction démocratique étaient coupées et qu'aucune
instruction spécifique n'était émise ou reçue, la population saurait
comment agir sur certaines questions importantes. De telles directives
pourraient également être utilisées pour vérifier si la police a émis de
fausses "instructions de résistance" afin de provoquer une action qui
discrédite le mouvement.
répression et contremesures
Les planificateurs de la stratégie doivent calculer les réponses
possibles et la répression, en particulier le seuil de violence de la
dictature face aux actions de la résistance démocratique. Il faudra
déterminer comment les affronter et les contreattaquer, ou éviter
l'augmentation éventuelle de la répression sans se soumettre.
Tactiquement, dans des situations spécifiques, un avertissement
approprié sur la répression à prévoir aidera les résistants et la
population en général à connaître les dangers qu'ils courent s'ils
participent. Si la répression s'annonce très sérieuse, des mesures
doivent être prises pour apporter une assistance médicale aux blessés de la
En prévision de la répression, les stratèges feraient bien
d'envisager à l'avance l'utilisation de tactiques et de méthodes qui
aideront à atteindre l'objectif spécifique de la campagne, ou la
libération ellemême, mais rendront une répression excessive moins
probable ou possible. Par exemple, les actions de rue et les
manifestations contre les dictatures extrêmes peuvent être très
dramatiques, mais elles peuvent risquer de faire des milliers de morts
parmi les manifestants. En fait, le coût élevé qu'ils paient n'augmentera
peutêtre pas plus la pression sur la dictature que si tout le monde
était resté chez lui, s'il y avait eu une grève ou si les fonctionnaires
s'étaient livrés à un acte massif de noncoopération.
S'il a été envisagé qu'une action provocatrice de résistance
avec un risque élevé de pertes sera nécessaire à des fins
stratégiques, alors les coûts éventuels de
60 Gène pointu
l'action et ses bénéfices. Les membres de la population et ceux
de la résistance serontils prêts à se comporter de manière
disciplinée et non violente au cours de la lutte ? Saurontils
résister aux provocations de la violence ? Les planificateurs
doivent réfléchir aux mesures à prendre pour maintenir une
discipline non violente et pour soutenir la résistance malgré les
brutalités. Certaines mesures telles que les engagements, les
déclarations politiques à suivre, les brochures sur la discipline,
les appels à manifester, le boycott appliqué aux individus et
groupes prônant la violence serontelles à la fois possibles et
efficaces ? Les dirigeants doivent toujours être attentifs à la
présence d'agents provocateurs dont la mission sera d'inciter les manifes
Adhérer au plan stratégique
Une fois qu'un plan stratégique approfondi est mis en place, les
forces démocratiques ne doivent pas se laisser distraire par des
gestes mineurs de dictateurs, qui peuvent les inciter à abandonner
la grande stratégie ou celle d'une campagne particulière, ramenant
de nombreuses activités sur des questions sans importance.
Ils ne doivent pas non plus laisser l'émotion du moment – peutêtre
en réaction aux nouvelles atrocités commises par la dictature –
détourner la résistance démocratique de sa grande stratégie ou de
sa stratégie de campagne. Les barbaries ont peutêtre été perpétrées
précisément pour inciter les forces démocratiques à abandonner leur
plan bien fondé et même à commettre des actes de violence, afin
que les dictateurs puissent plus facilement les vaincre.
Tant que l'analyse de base est considérée comme correcte, la
tâche des forces prodémocratiques est de la faire avancer pas à pas.
Bien sûr, il y aura des changements de tactiques et d'objectifs
intermédiaires. Un bon leader est toujours prêt à exploiter une
opportunité. Ces ajustements ne doivent pas être confondus avec
les grands objectifs stratégiques ou ceux d'une campagne spécifique.
La mise en œuvre méticuleuse de la grande stratégie qui a été
décidée et les stratégies des campagnes particulières contribueront
grandement à la victoire.
Huit
Appliquer le défi politique
Dans les situations où le public se sent impuissant et effrayé, il est
important que les tâches initiales du public soient des actions à faible
risque et de renforcement de la confiance en soi. Ces types d'actions,
telles que s'habiller dans des vêtements différents, peuvent être interprétés
publiquement comme une opinion dissidente et donner au public l'occasion
de s'engager de manière significative dans la dissidence. Dans d'autres
cas, une question non politique d'importance relativement mineure (vue
superficiellement), telle que la réalisation d'un approvisionnement en eau
salubre, peut devenir l'objet d'une action de groupe. Les stratèges doivent
choisir une question dont les mérites sont largement reconnus et difficiles
à rejeter. Le succès de ces campagnes limitées peut non seulement
corriger des malaises spécifiques, mais aussi convaincre la population
qu'elle a effectivement le potentiel d'exercer le pouvoir.
Dans une lutte de longue haleine, la plupart des stratégies de
campagne ne devraient pas chercher à obtenir la chute complète et
immédiate de la dictature, mais plutôt à atteindre des objectifs limités.
Chaque campagne ne nécessitera pas non plus la participation de tous
les secteurs de la population.
Lorsqu'ils envisagent une série de campagnes spécifiques pour mettre
en œuvre une grande stratégie, les stratèges de défi doivent tenir compte
de la façon dont les campagnes au début du combat, celles au milieu de
celuici ou celles qui approchent de sa conclusion différeront les unes des autres.
résistance sélective
Dans les premiers instants du combat, des campagnes séparées avec
différents objectifs spécifiques peuvent être très utiles. Ces campagnes
sélectives peuvent se faire les unes après les autres. Parfois, deux ou
trois peuvent se produire en même temps.
Lors de la planification d'une stratégie de "résistance sélective", il est
61
62 Gène pointu
Il est nécessaire d'identifier des motifs ou malaises limités et spécifiques
qui symbolisent l'oppression de la dictature en général. Ces questions
peuvent être des objectifs stratégiques intermédiaires au sein de la
grande stratégie globale.
Il faut que ces objectifs stratégiques intermédiaires soient
atteignables pour la capacité de pouvoir, actuelle ou projetée, des forces
démocratiques. Cela permet d'assurer une série de victoires qui sont
bonnes pour remonter le moral et contribuent également à des
changements progressifs dans les relations de pouvoir qui sont
avantageux pour une lutte à long terme.
Les stratégies sélectives de résistance devraient se concentrer
principalement sur les questions sociales, économiques ou politiques.
Ceuxci peuvent être choisis pour garder une partie du système social
et politique hors du contrôle des dictateurs, pour reprendre le contrôle
d'une partie de ce système actuellement sous le contrôle des dictateurs,
ou pour refuser aux dictateurs un objectif particulier. .
Si possible, la campagne de résistance sélective devrait également
s'attaquer à une ou plusieurs des faiblesses de la dictature, comme nous
l'avons expliqué. En conséquence, les démocrates peuvent avoir le plus
grand impact possible avec le pouvoir dont ils disposent.
Très tôt, les stratèges doivent planifier au moins la stratégie de la
première campagne. Quels seront ses objectifs limités ? Comment vont
ils contribuer à la réalisation de la grande stratégie ? Si possible, il serait
prudent de formuler au moins les orientations générales d'une deuxième
et peutêtre même d'une troisième campagne. Toutes ces campagnes
doivent mener à bien la grande stratégie choisie et fonctionner dans le
cadre de ses directives générales.
Le défi symbolique
Au début d'une nouvelle campagne de sape de la dictature, les actions
premières et les plus ponctuelles peuvent avoir un champ limité.
Ils doivent être conçus en partie pour tester et influencer l'humeur de la
population, et la préparer à poursuivre la lutte à travers
de noncoopération et de défi politique.
L'action initiale peut prendre la forme d'une protestation
symbolique ou il peut s'agir d'un acte symbolique de noncoopération
limitée et temporaire. Si le nombre de personnes disposées à agir
est limité, l'action initiale peut consister, par exemple, à déposer une
gerbe à un endroit symboliquement important. D'un autre côté, si le
nombre de ceux qui veulent agir est très grand, alors un arrêt de
cinq minutes pourrait être fait dans toutes les activités ou observer
quelques minutes de silence. Dans d'autres situations, quelques
individus peuvent faire une grève de la faim, se rassembler pour une
veillée dans un lieu d'importance symbolique, pratiquer un bref
boycott étudiant des cours ou entrer et s'asseoir dans un bureau
important pendant un temps limité. Une dictature réprimerait
probablement cruellement les actions les plus agressives.
Certaines actions symboliques comme l'occupation physique
du territoire devant le palais du dictateur ou la préfecture de police
peuvent faire courir un grand risque ; par conséquent, ils ne sont
pas recommandés pour démarrer une campagne.
Les premières actions symboliques de protestation ont parfois
suscité une grande attention nationale et internationale, comme les
manifestations de masse en Birmanie en 1988 ou l'occupation et la
grève de la faim des étudiants sur la place Tiananmen à Pékin en
1989. Le nombre élevé de victimes parmi les manifestants dans les
deux cas souligne le grand soin que les stratèges doivent prendre
lors de la planification des campagnes. Même si ces actions ont un
énorme impact moral et psychologique, elles ne sont pas susceptibles
à elles seules de faire tomber la dictature, car elles restent
symboliques et ne modifient pas la position de pouvoir de la dictature.
Il n'est généralement pas possible de refuser complètement
aux dictateurs l'accès aux ressources du pouvoir au début de la lutte.
Pour cela, il faudrait que la quasitotalité de la population et la quasi
totalité des institutions de la société qui leur sont très soumises
depuis avant rejettent absolument le régime et le défient soudain
par une noncoopération forte et massive.
64 Gène pointu
Cela ne s'est pas encore produit, et l'atteindre serait extrêmement difficile.
Dans la plupart des cas, par conséquent, une campagne rapide de non
coopération et de défi total ne serait pas une stratégie réaliste pour une
première campagne contre la dictature.
Répartir les responsabilités
Lors d'une campagne sélective de résistance, certains groupes de la population
sont les plus punis. Dans une campagne ultérieure avec un objectif différent,
le poids de la lutte se déplacera vers d'autres groupes. Par exemple, les
étudiants peuvent se mettre en grève pour un problème d'éducation, les chefs
religieux et les fidèles peuvent se concentrer sur la question de la liberté de
culte, les cheminots peuvent observer aussi méticuleusement que les règles
de sécurité arrivent pour ralentir extrêmement l'ensemble du système
ferroviaire, les journalistes peuvent défier la censure en publiant un espace
blanc dans le journal où aurait appartenu un article interdit, la police peut à
maintes reprises se tromper et ne pas localiser et arrêter les membres de
l'opposition démocratique Que cherchentils. L'échelonnement des campagnes
de résistance selon les motifs et le secteur de la population qui doit agir
permettra aux autres secteurs de se reposer un peu pendant que la résistance
continue.
L'importance de la résistance sélective consiste à défendre l'existence
et l'autonomie des groupes politiques, économiques et sociaux ainsi que des
institutions échappant au contrôle de la dictature, comme nous l'avons
mentionné précédemment. Ces centres de pouvoir fournissent les bases
institutionnelles à partir desquelles la population peut exercer des pressions
ou résister aux contrôles dictatoriaux. Dans la lutte, ils risquent d'être les
premiers touchés par la dictature.
Pointant du doigt le pouvoir du dictateur
Alors que la lutte à long terme se développe audelà des stratégies initiales
vers des phases plus ambitieuses et avancées, les stratèges doivent calculer
comment limiter davantage les sources de pouvoir du
dictateur. L'objectif sera d'utiliser la noncoopération populaire afin de
créer une nouvelle situation stratégique plus avantageuse pour les
forces démocratiques.
Au fur et à mesure que les hôtes démocrates gagnent en force, les
stratèges organisent des formes plus ambitieuses de noncoopération
et de défi pour priver la dictature des ressources du pouvoir, pour
favoriser la paralysie politique et finalement la fin de la dictature et sa
désintégration.
Il sera nécessaire de planifier soigneusement la manière dont les
hôtes démocratiques peuvent affaiblir le soutien que les individus et les
groupes ont précédemment offert à la dictature. Ce soutien se fissurera
til lorsqu'ils seront exposés aux brutalités perpétrées par le régime,
lorsqu'ils seront exposés aux conséquences économiques désastreuses
de la politique du dictateur, ou lorsqu'ils auront de nouveaux éléments
pour comprendre que la dictature peut être terminée ? Les défenseurs
de la dictature doivent être amenés au moins à rester neutres, à ne pas
prendre parti ou mieux à devenir des défenseurs actifs du mouvement
pour la démocratie.
Lors de la planification et de la mise en œuvre de la défiance
politique et de la noncoopération, il est très important de prêter attention
à tous les partisans et auxiliaires des dictateurs, y compris leur clique
interne, parti politique, police et bureaucratie, mais surtout l'armée.
Il faudrait bien calculer le degré de loyauté à la dictature des forces
militaires, tant des soldats que des officiers, et déterminer si elles sont
susceptibles d'être influencées par les forces démocratiques. Les soldats
ordinaires pourraientils être des prisonniers mécontents et effrayés du
régime ? Beaucoup de soldats et d'officiers pourraientils être retournés
contre le régime pour des raisons personnelles, familiales ou politiques ?
Quels autres facteurs rendraient les soldats et les officiers vulnérables
à la subversion démocratique ?
Dès le début de la lutte de libération, une stratégie spéciale doit
être développée pour communiquer avec les troupes et les officiels du
dictateur. Par des mots, des symboles et des actions, les forces
démocratiques peuvent informer les troupes que la lutte de libération va
être vigoureuse, déterminée et persistante. Les troupes doivent savoir
66 Gène pointu
que le combat va avoir un caractère spécial destiné à saper la dictature, mais
qu'il ne menace pas sa vie. Ces efforts visent en fin de compte à saper le
moral des troupes du dictateur et finalement à renverser leur loyauté et leur
obéissance en faveur du mouvement démocratique. Des tentatives devraient
être faites pour atteindre la police et les fonctionnaires avec des stratégies
similaires.
La tentative de gagner la sympathie des forces du dictateur et finalement
de les amener à la désobéissance ne doit cependant pas être interprétée
comme une invitation pour les forces militaires à provoquer une interruption
rapide de la dictature par une action militaire. Une telle action ne peut pas
conduire à une démocratie fonctionnelle, car, comme nous l'avons déjà
expliqué, un coup d'État ne change pas grandchose au déséquilibre des
relations de pouvoir entre le peuple et les dirigeants. Par conséquent, il est
nécessaire de planifier comment faire comprendre aux officiers militaires pro
démocrates que ni un coup d'État militaire ni une guerre civile ne sont
nécessaires ou souhaitables.
Les officiers sympathiques peuvent jouer un rôle vital dans la lutte
démocratique, comme répandre le mécontentement et la noncoopération
parmi les militaires, encourager les lacunes délibérées et ignorer discrètement
les ordres, en restant fermes dans leur résolution de ne pas réprimer. Le
personnel militaire peut également fournir diverses formes d'assistance non
violente et positive au mouvement démocratique, notamment en facilitant un
passage sûr, des informations, de la nourriture, des fournitures médicales, etc.
L'armée est l'une des ressources de pouvoir les plus importantes des
dictateurs car ils peuvent utiliser des unités militaires disciplinées et leurs
armes pour attaquer et punir directement la population désobéissante. Les
stratèges de la défiance doivent se rappeler qu'il sera extrêmement difficile,
voire impossible, de démanteler la dictature si la police, la bureaucratie et les
forces armées restent pleinement loyales et obéissantes dans l'exécution de
leurs ordres. Les stratégies visant à renverser la loyauté des hôtes du dictateur
doivent bénéficier d'une priorité particulière de la part des planificateurs
démocratiques.
Les forces démocratiques doivent se rappeler que le mécontentement et
la désobéissance entre les forces armées et la police peut être très
dangereuse pour les membres de ces groupes.
Ils peuvent s'attendre à des peines très sévères pour les actes de
désobéissance, et à la mort par exécution en cas de mutinerie. Les
forces démocratiques ne devraient pas demander aux soldats et aux
officiers de se mutiner immédiatement ; au lieu de cela, là où la
communication est possible, il convient de leur faire comprendre qu'il
existe de multiples formes de «désobéissance déguisée» qui peuvent
être pratiquées dès le départ. Par exemple, des policiers ou des
militaires enrôlés peuvent entraver le respect des ordres de distribution,
ne pas trouver les personnes recherchées, avertir les résistants des
ordres de répression qui ont été émis contre eux ainsi que des
arrestations et des déportations, et peuvent ne pas transmettre des
informations importantes à leurs officiers supérieurs. De leur côté, les
officiers mécontents du régime peuvent ne pas transmettre ou retarder
la transmission des ordres de répression aux mécanismes chargés de
les exécuter. Ils peuvent tirer pardessus la tête des manifestants. Les
fonctionnaires de l'État peuvent perdre ou égarer des instructions,
avoir de mauvais résultats ou tomber « malades » et doivent donc
rester chez eux jusqu'à ce qu'ils soient « guéris ».
Changements de stratégie
Les stratèges des défis politiques doivent constamment évaluer
comment la grande stratégie et les stratégies de campagne spécifiques
sont mises en œuvre. Il est possible, par exemple, que le combat ne
se passe pas aussi bien que prévu. Dans ce cas, vous devez réfléchir
aux changements nécessaires dans la stratégie.
Que faire pour augmenter la force du mouvement et reprendre
l'initiative ? Dans une telle situation, il faudra identifier le problème,
refaire le calcul stratégique, si possible, confier la responsabilité de la
lutte à un autre secteur de la population, mobiliser des ressources
supplémentaires de pouvoir et développer des actions alternatives.
Lorsque cela aura été fait, le nouveau plan sera mis en œuvre
immédiatement.
68 Gène pointu
Si, au contraire, la lutte s'est déroulée bien mieux que prévu et
que la dictature s'effondre plus tôt que prévu, comment les forces
démocratiques peuventelles capitaliser sur ces victoires inattendues
et aller vers la paralysie de la dictature ?
Nous explorerons cette question dans le chapitre suivant.
Neuf
Désintégrer la dictature
L'effet cumulatif de ces campagnes de défi politique réussies et bien
dirigées serait de renforcer la résistance et d'établir et d'étendre des
secteurs de la société où la dictature atteint les limites de son
contrôle effectif. Sont
les campagnes fournissent également une expérience importante
sur la manière de refuser de coopérer avec la dictature et de
manifester un défi politique. Cette expérience sera d'une grande aide
lorsque viendra le temps d'une noncoopération et d'un défi massifs.
Comme nous l'avons vu au chapitre trois, l'obéissance, la
coopération et la soumission sont essentielles pour qu'un dictateur
soit puissant. Sans accès aux sources du pouvoir politique, le pouvoir
du dictateur est affaibli et finit par s'éteindre. Le retrait du soutien est
donc la principale action requise pour désintégrer la dictature. Il
serait utile d'examiner comment les sources de pouvoir peuvent être
affectées par la défiance politique.
Les actes symboliques de répudiation et de défi sont parmi les
moyens disponibles pour saper le moral du régime et son autorité
politique , c'estàdire sa légitimité. Plus l'autorité d'un gouvernement
est grande, plus l'obéissance et la coopération qu'il recevra seront
grandes et dignes de confiance. La désapprobation morale doit
s'exprimer par des actions pour que la dictature la perçoive comme
une menace sérieuse à son existence. Il est nécessaire de retirer la
coopération et l'obéissance pour empêcher le régime d'accéder à
d'autres sources de pouvoir.
La deuxième source de pouvoir la plus importante est les
ressources humaines, le nombre et l'importance des personnes et
des groupes qui obéissent ou aident les dirigeants et coopèrent avec eux.
Si de larges pans de la population pratiquent la noncoopération, le
régime sera vraiment en grande difficulté. Par exemple, si les
fonctionnaires du gouvernement ne fonctionnent plus avec leur
efficacité normale, ou même restent chez eux, l'appareil administratif
sera gravement affecté.
69
70 Gène pointu
De même, si des individus ou des groupes non coopératifs incluent
ceux qui ont précédemment fourni des technologies et des
connaissances spécialisées , alors les dictateurs verront leur capacité
à fonctionner gravement affaiblie. Même leur capacité à prendre des
décisions face à des informations solides et à élaborer des politiques
efficaces sera sérieusement réduite.
Si les influences psychologiques et idéologiques appelées
facteurs intangibles qui incitent généralement les gens à obéir et à
aider les dirigeants sont affaiblies ou inversées, la population sera plus
encline à désobéir et à ne pas coopérer.
L'accès des dictateurs aux ressources matérielles affecte aussi
directement leur pouvoir. Avec le contrôle des ressources financières
du système économique, de la propriété, des ressources naturelles,
des transports et des moyens de communication entre les mains des
véritables opposants au régime, ou d'autres en puissance, une autre
ressource de pouvoir très importante est devenue vulnérable à eux ou
ont été refusés. Les grèves, le boycott et l'autonomie croissante de
certains secteurs de l'économie, communications et transports, vont affaiblir le r
Comme indiqué cidessus, la capacité du dictateur à menacer ou
à appliquer des sanctions des punitions contre des secteurs non
coopératifs, désobéissants ou ingouvernables de la population est
une source centrale du pouvoir des dictateurs. Cela peut s'affaiblir en
deux jours. Premièrement, si la population est prête, comme en temps
de guerre, à risquer de graves conséquences comme prix de la
défiance, l'efficacité des sanctions applicables sera considérablement
réduite ; c'estàdire que la répression des dictateurs n'atteindra pas la
soumission souhaitée. Deuxièmement, si la police et même l'armée elle
même se montrent mécontentes, elles peuvent individuellement ou en
groupe éluder ou carrément ignorer les ordres d'arrêter, de battre ou
de tirer sur les combattants de la résistance. Si les dictateurs ne
peuvent plus faire confiance à la police et à l'armée, la dictature est
sérieusement menacée.
En bref, le succès contre une dictature bien enracinée exige que
la noncoopération et la défiance réduisent et suppriment les sources
de pouvoir du régime. Sans le renouvellement constant des ressources
énergétiques nécessaires, la dictature s'affaiblira et finira par s'effondrer.
va se désintégrer. Une planification stratégique compétente du défi
politique contre les dictatures doit donc cibler les sources de pouvoir
les plus importantes des dictateurs.
l'escalade de la liberté
Conjuguée à la défiance politique, pendant la phase de résistance
sélective, la croissance d'institutions autonomes – sociales,
économiques, culturelles et politiques – élargit progressivement «
l'espace démocratique » de la société et contracte le contrôle de la
dictature. Au fur et à mesure que les institutions civiles de la société
se renforcent par rapport à la dictature, alors, quoi que veuillent les
dictateurs, la population construit de plus en plus une société
indépendante hors du contrôle du dictateur. Si la dictature va intervenir
pour arrêter cette "augmentation de la liberté", quand elle le fera, la
lutte nonviolente pourra être appliquée pour défendre cet espace
récemment gagné, et la dictature se trouvera confrontée à un autre
"front" dans la lutte.
Au fil du temps, cette combinaison de résistance et de
renforcement des institutions peut conduire à une liberté de facto.
L'effondrement de la dictature et l'établissement formel d'un système
démocratique deviendront indéniables, car les rapports de force au
sein de la société auront été fondamentalement modifiés.
La Pologne des années 1970 et 1980 est un exemple clair de la
manière dont la société sauve progressivement ses institutions et son
fonctionnement par la résistance. L'Église catholique a été persécutée,
mais jamais placée sous un contrôle communiste absolu. En 1976,
certains intellectuels et ouvriers forment de petits groupes comme les
KOR (Comités de défense des travailleurs) pour promouvoir leurs
idées politiques. L'organisation du syndicat Solidarité, avec le pouvoir
qu'elle avait d'organiser des grèves très efficaces, a forcé sa
légalisation en 1980. Les paysans, les étudiants et de nombreux autres
groupes ont également formé leurs propres organisations
indépendantes. Lorsque les communistes se sont rendus compte que
ces groupes avaient changé les réalités du pouvoir, Solidarité a de
nouveau été interdit et les communistes ont eu recours à
72 Gène pointu
régime militaire.
Même sous la loi martiale, avec de nombreux emprisonnements et
de dures persécutions, les nouvelles institutions indépendantes de la
société ont continué à fonctionner. Par exemple, des dizaines de
journaux et magazines illégaux continuent d'être publiés. Les maisons
d'édition illégales publiaient des centaines de livres chaque année,
tandis que les écrivains polonais les plus connus boycottaient les
éditeurs gouvernementaux et leurs publications. Des activités similaires
se sont poursuivies dans d'autres secteurs de la société.
Sous le régime militaire de Jaruselski, le gouvernement militaire
communiste était autrefois décrit comme rebondissant d'un extrême à
l'autre sur la crête de la société. Les officiers occupaient toujours les
bureaux et les bâtiments du gouvernement. Le régime pouvait encore
frapper la société avec des sanctions, des arrestations, des
emprisonnements, l'occupation d'imprimeries, etc. De ce point de vue,
ce n'était qu'une question de temps avant que la société ne renverse
définitivement le régime.
Même lorsqu'une dictature occupe encore des postes
gouvernementaux, il est parfois possible d'organiser un « gouvernement
démocratique parallèle ». Celuici fonctionnerait de plus en plus comme
un gouvernement rival, auquel la population et les institutions de la
société prêteraient loyauté, obéissance et coopération. Par conséquent,
la dictature serait privée de ces caractéristiques de gouvernement.
A terme, le gouvernement démocratique parallèle pourrait totalement
remplacer le régime dictatorial dans le cadre de la transition vers un
système démocratique. En temps voulu, une constitution serait alors
adoptée et des élections organisées dans le cadre de la transition.
Désintégration de la dictature
Alors que la transformation institutionnelle de la société est en cours, le
mouvement de défiance et de noncoopération peut s'intensifier. Les
stratèges des forces démocratiques peuvent dépasser la résistance
sélective et lancer le défi massif. Dans la plupart des cas, il faut du
temps pour créer, construire ou ex
capacité de résistance, et le développement du défi massif peut ne se
produire qu'après quelques années. Durant cette période intérimaire,
une campagne de résistance sélective aux objectifs politiques de plus
en plus importants doit être promue. De vastes secteurs de la
population à tous les niveaux de la société doivent être impliqués.
Compte tenu d'un défi politique bien défini et discipliné au cours de
cette escalade des activités, il est très probable que la faiblesse interne
de la dictature deviendra de plus en plus évidente.
Au fil du temps, la combinaison d'un défi politique vigoureux et de
la mise en place d'institutions indépendantes est susceptible d'attirer
une large attention internationale sur les forces démocratiques. Cela
peut également conduire à une condamnation diplomatique
internationale, à des boycotts et à des embargos en faveur des forces
démocratiques (comme cela s'est produit en Pologne).
Les stratèges doivent être conscients que dans certaines
situations, la chute de la dictature peut survenir très tôt, comme en
Allemagne de l'Est en 1989. Cela peut se produire lorsque les sources
du pouvoir lui sont massivement refusées en raison de la répulsion de
toute la population contre le dictature.
Ce modèle de comportement est rare et il est préférable de planifier un
combat à long terme (bien que vous deviez vous préparer à un
changement à court terme).
Au cours de la lutte de libération, les victoires, aussi minimes
soientelles, doivent être célébrées. Ceux qui ont remporté une victoire
doivent être reconnus. La célébration, accompagnée de vigilance, aide
aussi à garder le moral, ce qui est très nécessaire pour les futures
étapes des combats.
Gérer la victoire de manière responsable
Les planificateurs de la grande stratégie doivent calculer à l'avance les moyens
possibles et préférables de mener à bien une lutte victorieuse afin d'empêcher la
montée d'une nouvelle dictature et d'assurer l'établissement progressif d'un système
démocratique durable.
Les démocrates doivent réfléchir à la manière dont la transition doit être gérée
74 Gène pointu
d'une dictature à un gouvernement intérimaire à la fin de la guerre.
Ce qui est souhaitable à ce momentlà, c'est d'établir un nouveau
gouvernement qui fonctionne Cependant, il ne doit pas s'agir uniquement de
l'ancien gouvernement avec un nouveau personnel. Il est nécessaire de
calculer quels secteurs de l'ancienne structure gouvernementale (comme la
police) doivent être complètement abolis, en raison de leur caractère
intrinsèquement antidémocratique, et quels secteurs qui restent doivent
ensuite être soumis à un effort de démocratisation. Un vide total du pouvoir
pourrait ouvrir la voie au chaos et à une nouvelle dictature.
Il faut déterminer à l'avance quelle sera la politique à suivre avec les
hauts fonctionnaires de la dictature lorsque son pouvoir se désintégrera. Par
exemple : le dictateur vatil être traduit devant un tribunal ?
Lui et sa famille serontils autorisés à quitter définitivement le pays ?
Quelles autres options y auratil en cohérence avec l'enjeu politique, la
nécessité de reconstruire le pays et d'instaurer une démocratie après la
victoire ? Un bain de sang qui pourrait avoir des conséquences dramatiques
sur la possibilité d'un futur système démocratique doit être évité à tout prix.
Il doit y avoir des plans spécifiques pour la transition vers la démocratie
qui doivent être appliqués lorsque la dictature s'affaiblit ou s'effondre. Ces
plans aideront à empêcher un autre groupe de prendre le pouvoir par un
coup d'État. Des plans seront également nécessaires pour l'institution d'un
gouvernement constitutionnel démocratique, avec toutes les libertés
politiques et personnelles. Les changements obtenus à un prix aussi élevé
ne doivent pas être perdus par manque de planification.
Lorsque les dictateurs sont confrontés à une population
de plus en plus puissante et à la croissance de groupes et
d'institutions démocratiques indépendants dont aucun ne
peut plus être contrôlé par la dictature les dictateurs verront
leur pouvoir s'effondrer. Les fermetures massives de la société,
les grèves générales, les foyers massifs, les marches de défi
ou d'autres activités saperont de plus en plus
l'organisation des dictateurs et des institutions qui leur sont
liées. En conséquence d'un tel défi et d'une noncoopération
exécutés intelligemment et avec participation
massive tout le temps, les dictateurs seront laissés sans pouvoir et
les défenseurs de la démocratie auront triomphé sans violence. La
la dictature se sera effondrée devant la population défiante.
Tous les efforts en ce sens n'aboutiront pas, surtout jamais
facilement, et rarement de sitôt. Nous devons nous rappeler qu'il y
a autant de guerres militaires gagnées que perdues. Cependant,
le défi politique offre une réelle chance de victoire. Comme nous
l'avons noté précédemment, cette possibilité peut être grandement
renforcée par le développement d'une grande stratégie, un travail
acharné et un combat à la fois courageux et discipliné.
Dix
Travaux préliminaires pour un
Démocratie durable
La désintégration de la dictature est, bien sûr, un motif de grande fête. Les
personnes qui ont souffert pendant si longtemps et qui ont payé un prix si
élevé méritent un moment de joie, de détente et de reconnaissance. Elle
devrait être fière d'ellemême et de tous ceux qui se sont battus avec elle
pour gagner la liberté politique. Tout le monde n'aura pas vécu pour
célébrer cette journée. Vivants et morts, ils resteront dans les mémoires
comme des héros qui ont contribué à façonner l'histoire de la liberté dans leur pays
Ce n'est malheureusement pas l'occasion de baisser la vigilance.
Même si la dictature a été désintégrée avec succès grâce à la défiance
politique, de nombreuses précautions doivent être prises pour empêcher
la montée d'un nouveau régime oppressif pendant la tourmente qui
accompagne l'effondrement de l'ancien.
Les dirigeants des forces prodémocratiques doivent préparer à l'avance
une transition ordonnée vers la démocratie. Il faut établir les bases
constitutionnelles et légales ainsi que les normes de comportement d'une
démocratie durable.
Personne ne devrait croire qu'avec la chute de la dictature une
société idéale apparaîtra immédiatement. La désintégration de la dictature
fournit simplement le point de départ, dans les conditions d'une liberté
revalorisée, d'efforts de longue haleine pour améliorer la société et
répondre plus adéquatement aux besoins humains. De graves problèmes
politiques, économiques et sociaux persisteront pendant des années et il
faudra la coopération de nombreux individus et groupes pour trouver des
solutions. Le nouveau système politique devrait offrir aux personnes ayant
des points de vue différents et des mesures favorables la possibilité de
poursuivre un travail constructif et l'élaboration de politiques visant à
résoudre les problèmes de l'avenir.
77
78 Gène pointu
Menaces d'une nouvelle dictature
Aristote prévenait il y a longtemps "...que la tyrannie peut changer et
devenir tyrannie..."14 L'histoire nous donne de nombreux exemples, en
France (les Jacobins et Napoléon), en Russie (les bolcheviks), en Iran
(l'ayatollah), en Birmanie (SLORC), et ailleurs où certains individus ou
groupes n'ont vu dans l'effondrement d'un régime oppressif qu'une chance
de devenir les nouveaux maîtres. Leurs motivations peuvent varier, mais
les résultats sont souvent très similaires. La nouvelle dictature peut être
encore plus cruelle que la précédente et exercer un contrôle plus étouffant.
Même avant l'effondrement de la dictature, les membres de l'ancien
régime peuvent essayer de raccourcir le processus de la lutte provocante
pour la démocratie en organisant un coup d'État afin de cacher la victoire
que la résistance populaire obtiendrait. Ils peuvent proclamer qu'ils ont
chassé la dictature, mais en fait ils ne cherchent qu'à imposer un modèle
plus ou moins renouvelé du précédent.
Bloquer la voie aux coups d'État
Il existe des moyens de vaincre les coups d'État contre une société
récemment libérée. Parfois, la connaissance préalable de cette capacité à
se défendre suffit à empêcher la tentative. Une préparation intellectuelle
peut les empêcher15 . Dès le coup d'État lancé, les putschistes ont besoin
d'être légitimés, c'estàdire d'être reconnus comme ayant le droit
politique et moral de gouverner. Dès lors, le premier principe de base à
défendre contre le putsch est de dénier toute légitimité aux putschistes.
Les putschistes ont aussi besoin de dirigeants civiques et du public
pour les soutenir, être confus ou simplement rester passifs. Les putschistes
ont besoin de la collaboration de spécialistes et de conseillers, de
bureaucrates et de fonctionnaires.
14Aristote, La Politique (Politics), livre V, chap. 12, p. 233.
15Voir Gene Sharp, The AntiCoup , (Boston, MA : The Albert Einstein Institution, 2003).
mentaux, administrateurs et juges, afin de consolider leur pouvoir sur la
société touchée. Ils exigent également que la multitude de personnes qui
dirigent le système politique, les institutions sociales, l'économie, la police
et les forces militaires se soumettent passivement à eux et exercent leurs
fonctions habituelles telles que modifiées par les ordres et les politiques
des putschistes.
Le deuxième principe de la défense putschiste est de résister aux
putschistes par la noncoopération et la défiance politique. Il faut leur
refuser la coopération et l'assistance dont ils ont besoin.
Essentiellement, les mêmes moyens de lutte qui ont été utilisés contre la
dictature peuvent être utilisés contre la nouvelle menace, tant qu'ils sont
appliqués immédiatement. Si à la fois la légitimité et la coopération sont
niées, le coup d'État peut mourir de famine politique et la chance de
construire une démocratie aura été restaurée.
rédiger une constitution
Le nouveau système démocratique exigera une constitution qui établit la
structure souhaitée de gouvernement démocratique. La constitution doit
énoncer les objectifs du gouvernement, limiter les pouvoirs du gouvernement,
établir les procédures et les dates des élections par lesquelles les
responsables gouvernementaux et les législateurs seront choisis, les droits
inhérents du peuple et les relations du gouvernement national. avec les
niveaux inférieurs de la structure politique.
Au sein du gouvernement central, s'il veut rester démocratique, une
séparation claire des pouvoirs doit être établie entre les pouvoirs législatif,
exécutif et judiciaire. Des restrictions strictes devraient être incluses sur les
activités de la police, des services de renseignement et des forces armées,
leur interdisant toute ingérence politique légale.
Afin de préserver le système démocratique et d'empêcher les mesures
et les tendances dictatoriales, la constitution devrait de préférence être
celle qui établit un système fédéral avec des prérogatives importantes pour
les gouvernements aux niveaux régional, étatique et local. Dans certains cas,
80 Gène pointu
il peut être considéré comme une imitation du système suisse des cantons
dans lequel des régions relativement petites conservent d'importantes
prérogatives tout en restant partie intégrante du pays.
Si une constitution présentant bon nombre de ces caractéristiques
avait existé plus tôt dans l'histoire du pays nouvellement libéré, il serait
souhaitable de la rétablir, en la modifiant uniquement là où cela est
nécessaire et souhaitable. Si une constitution plus ancienne n'existait pas
avec les exigences de l'affaire, peutêtre qu'une constitution provisoire
pourrait être travaillée avec. Sinon, une nouvelle constitution devrait être
rédigée. La préparation d'une nouvelle constitution demandera du temps et
des efforts. La participation populaire à ce processus est souhaitable et
nécessaire à la ratification d'un nouveau texte ou de ses amendements. Il
faut être très prudent lorsqu'on inclut dans la constitution des promesses
qui s'avèrent plus tard impossibles à tenir, ou des stipulations qui exigent un
gouvernement hautement centralisé, car dans les deux cas une nouvelle dictature po
Le libellé de la constitution doit être facilement compréhensible par
l'ensemble de la population. Elle ne doit pas être si complexe ou si ambiguë
que seuls des juristes ou d'autres élites puissent prétendre la comprendre.
Une politique de défense démocratique
Le pays libéré peut avoir à faire face à une menace étrangère, pour laquelle
une capacité défensive serait nécessaire. Le pays peut également être
menacé par une tentative de lui imposer une domination militaire, politique
ou économique depuis l'étranger.
Afin de maintenir la démocratie interne, il convient d'examiner
sérieusement s'il convient d'appliquer les principes de base de la défiance
politique aux besoins de la défense nationale16. En plaçant la résilience
entre les mains des citoyens, les pays nouvellement libérés peuvent éviter
d'avoir à établir une forte capacité militaire qui pourrait, à son tour, menacer
la démocratie et exiger de vastes ressources économiques.
16 Voir Gene Sharp, CivilianBased Defense : A PostMilitary Weapons System ,
(Princeton, NJ : Princeton University Press, 1990).
que beaucoup est nécessaire à d'autres fins.
Nous devons nous rappeler que certains groupes ignoreront toutes
les dispositions constitutionnelles dans leur empressement à s'établir
comme de nouveaux dictateurs. Par conséquent, la population doit
assumer la tâche permanente d'appliquer la défiance politique et la non
coopération contre tout dictateur potentiel et de préserver les structures,
les droits et les procédures démocratiques.
Une responsabilité méritoire
Les effets de la lutte nonviolente ne sont pas seulement d'affaiblir et de
renverser le dictateur, mais aussi de donner du pouvoir aux opprimés.
Cette technique permet aux personnes qui pensaient auparavant
qu'elles ne servaient que de victimes d'exercer directement leur pouvoir
pour obtenir plus de liberté et de justice grâce à leurs propres efforts.
Cette expérience de lutte a des conséquences psychologiques
importantes qui contribuent à accroître l'estime de soi et la confiance en
soi chez les personnes auparavant impuissantes.
Une conséquence bénéfique à long terme de l'utilisation de la lutte
nonviolente pour établir un gouvernement démocratique est que la
société sera mieux à même de gérer les problèmes récurrents et futurs.
Cela pourrait inclure les futurs abus et la corruption du gouvernement,
les mauvais traitements infligés à certains groupes, l'injustice économique
et les limitations de la qualité démocratique du système politique. La
population, rompue à l'usage de la défiance politique, sera probablement
moins vulnérable à l'action d'une dictature à l'avenir.
Après la libération, se familiariser avec la lutte non violente
suggérera des moyens de défendre la démocratie, les libertés civiles,
les droits des minorités et les prérogatives des gouvernements
régionaux, étatiques ou locaux ainsi que des institutions non
gouvernementales. Ces moyens permettront également à des individus
ou à des groupes d'exprimer pacifiquement une dissidence extrême sur
des questions que les groupes d'opposition perçoivent comme si
importantes qu'elles les ont parfois conduits au terrorisme ou à la guérilla.
82 Gène pointu
Les pensées exprimées dans cet examen de la défiance politique ou
de la lutte non violente visent à tenter d'aider tous les individus et groupes
cherchant à libérer leur peuple de l'oppression dictatoriale et à établir un
système démocratique durable qui respecte les libertés humaines et l'action
populaire pour améliorer la société.
Trois conclusions principales découlent des idées exposées ici :
• Il est possible de se libérer des dictatures ;
• Une réflexion approfondie et une planification stratégique très
méticuleuse sont essentielles pour parvenir à la libération ; Oui
• Il faudra de la vigilance, beaucoup de travail acharné et un combat
discipliné parfois au prix fort
La phrase souvent citée est vraie : « La liberté n'est pas gratuite.
Aucune force extérieure ne viendra donner aux peuples opprimés la liberté à
laquelle ils aspirent tant. Les gens devront apprendre à obtenir cette liberté
pour euxmêmes. Ça ne sera pas facile.
Si les gens peuvent réaliser ce dont ils ont besoin pour leur libération,
ils pourront tracer des lignes d'action qui, après beaucoup de travail, leur
apporteront leur liberté. Ensuite, avec détermination, vous pourrez construire
un nouvel ordre démocratique et vous préparer à le défendre.
La liberté conquise au moyen d'un combat de ce type peut être durable et
entretenue par un peuple tenace soucieux de la préserver et de l'enrichir.
annexe
Les méthodes d' action non violente17
MÉTHODES DE PROTESTATION ET DE PERSUASION NON VIOLENTES
Déclarations officielles 1.
Discours publics 2. Lettres
d'opposition ou de soutien 3.
Déclarations d'organisations et d'institutions 4. Déclarations
publiques signées 5. Déclarations d'accusation et d'intention
6. Demandes groupées ou en masse
Communications avec un public plus large 7. Slogans,
dessins animés et symboles 8. Drapeaux, enseignes
et bannières 9. Dépliants, brochures et livres 10.
Journaux et autres publications 11. Disques, radio et
télévision 12. Écrire au ciel et sur Terre
Représentations de groupe 13.
Conseils provinciaux 14. Prix
Burlesque
15. Lobbying de groupe
16. Piquettage 17.
Élections burlesques
Actes publics symboliques 18.
Affichage de drapeaux et de couleurs symboliques 19.
Port de symboles sur les vêtements/tenue symbolique
17Cette liste, avec des définitions et des exemples historiques, est tirée de
Gene Sharp, The Politics of Nonviolent Action, Part Two, The Methods of
Nonviolent Action .
83
84 Gène pointu
20. Prière et adoration
21. Remise d'objets symboliques 22.
Déshabillage en public 23. Destruction
de ses biens 24. Lumières symboliques 25.
Exposition de portraits 26. Peindre comme
protestation 27. Nouveaux signes et noms 28.
Sons symboliques 29. Plaintes symbolique
30. Gestes grossiers
Pressions sur les individus 31.
Harcèlement des fonctionnaires
32. Moquerie des fonctionnaires
33. Fraternisation 34. Vigiles
Théâtre et musique
35. Satire et ridicule
36. Représentations théâtrales et musicales
37. Chant
Processions
38. Marches
39. Défilés
40. Processions religieuses
41. Pèlerinages 42. Défilé de
véhicules
Hommage aux morts 43.
Deuil politique 44.
Enterrements burlesques
45. EnterrementsManifestations
46. Hommages dans les tombes/cimetières
Assemblées publiques 47.
Assemblées de protestation ou de soutien 48.
Rassemblements de protestation 49.
Rassemblements de protestation clandestins
50. Saisir un lieu en l'utilisant pour enseigner
Séparation et démission 51.
Quitter un lieu (s'éloigner)
52. Gardez le silence
53. Abandonner un prix 54.
Tourner le dos
MÉTHODES DE NONCOOPÉRATION SOCIALE
Ostracisme des personnes 55.
Boycott social 56. Boycott
social sélectif
57. Pas d'action à la Lisistrata 58.
Excommunication 59. Interdit
Noncoopération aux événements sociaux, coutumes et institutions
60. Suspension des activités sociales ou sportives 61. Boycott des
événements sociaux 62. Grève étudiante 63. Désobéissance
sociale 64. Retrait des institutions sociales
Se retirer du système social 65.
Rester à la maison 66. Non
coopération personnelle (complet)
67. Abandon par les travailleurs 68. Sanctuaire
69. Disparition collective 70.
Manifestation contre l'émigration (hijrat)
86 Gène pointu
MÉTHODES DE NONCOOPÉRATION ÉCONOMIQUE
(1) BOYCOTT ÉCONOMIQUE
Action des consommateurs 71.
Boycott par les consommateurs
72. Nonconsommation des biens boycottés
73. Politique d'austérité 74. Retenue de loyer
75. Refus de payer le loyer 76. Boycott
national des consommateurs 77. Boycott
international des consommateurs
Action des travailleurs et des producteurs
78. Boycott des travailleurs 79. Boycott des
producteurs
Action des intermédiaires 80.
Boycott des fournisseurs et de ceux qui transfèrent ces biens
Action des propriétaires et gérants 81.
Boycott des commerçants 82. Refus de
louer ou de vendre votre propriété 83. Lockout
84. Refuser de recevoir des aides
industrielles 85. "Grève générale" des commerçants
Action des propriétaires de ressources financières
86. Retirer les dépôts de la banque 87. Refuser
de payer les allocations, les dettes et les allocations 88. Refuser
de payer les dettes ou les intérêts 89. Couper les fonds et les
crédits 90. Refuser de payer les impôts 91. Refuser d'accepter
l'argent du gouvernement
Action des gouvernements 92.
Embargo intérieur 93. Liste noire
des commerçants 94. Embargo
des vendeurs internationaux 95. Embargo
des acheteurs 96. Embargo du commerce
international
MÉTHODES DE NONCOOPÉRATION ÉCONOMIQUE
(2) LA GRÈVE
Grèves symboliques
97. Grève de
protestation 98. Abandon rapide de travail (coup de foudre)
Grève agricole
99. Grève des agriculteurs
100. Grève des ouvriers agricoles
Grève des groupes spéciaux
101. Grève des journaliers recrutés
102. Grève des prisonniers 103.
Grève des artisans 104. Grève des
professionnels
Grèves industrielles ordinaires
105. Grève dans un établissement
106. Grève dans l'industrie 107.
Grève de solidarité
Grèves restreintes
108. Grève de certains travailleurs à la fois 109.
Grève des travailleurs d'une seule usine pendant un certain temps
précis
110. Grève mains tombantes
111. Strict respect du règlement de grève
112. Appel « malade »
88 Gène pointu
113. Grève pour démission
114. Grève limitée 115.
Grève sélective
Grèves dans diverses industries
116. Grève généralisée 117.
Grève générale
Combinaison de grève avec arrêt économique 118.
Hartal (grève collective)
119. Fermeture économique
MÉTHODES DE NONCOOPÉRATION POLITIQUE
Refus d'autorité 120. Déni
ou retrait d'obéissance 121. Refus
d'apporter un soutien public 122.
Littérature et discours prônant la résistance
Noncoopération des citoyens avec le gouvernement 123.
Boycott des organes législatifs 124. Boycott des élections
125. Boycott des fonctionnaires et employés du
gouvernement 126. Boycott des ministères, agences et autres
bureaux du gouvernement
gouvernement 127. Se retirer des établissements d'enseignement
gouvernementaux 128. Boycotter les organisations dépendantes du
gouvernement 129. Refuser d'aider les agents coercitifs du
gouvernement 130. Enlever les panneaux et les marqueurs de votre
emplacement 131. Refuser d'accepter des fonctionnaires désignés
132 Refuser de dissoudre les institutions existantes
Alternatives à l'obéissance citoyenne 133. Obéissance lente et
réticente 134. Nonobéissance lorsqu'il n'y a pas de supervision
directe 135. Nonobéissance populaire 136. Désobéissance
secrète 137. En assemblée ou en réunion, refus de se disperser
138. Occuper une place assise 139. Noncoopération au
recrutement ou à l'expulsion 140. Se cacher, s'enfuir, utiliser de
fausses pièces d'identité 141. Désobéissance civile aux lois «
illégitimes »
Action du personnel gouvernemental
142. Refus sélectif d'être assisté par des auxiliaires
143. Blocage des
lignes de commandement ou d'information 144. Evasion et
obstruction 145. Noncoopération administrative générale
146. Noncoopération judiciaire 147. Inefficacité délibérée
et noncoopération sélective des agents de coercition 148.
Mutinerie
Action du gouvernement national
149. Évasion quasilégale et retards 150.
Noncoopération des unités gouvernementales
constitutif
Action gouvernementale internationale
151. Changements dans la représentation diplomatique et
autres 152. Retard et annulation d'événements diplomatiques
153. Refus de reconnaissance diplomatique 154. Rupture
des relations diplomatiques 155. Retrait des organisations
internationales 156. Refus d'appartenir à des organisations
internationales 157. Expulsion d'organisations internationales
90 Gène pointu
MÉTHODES D'INTERVENTION NON VIOLENTE
Intervention psychologique
158. Rester au grand jour 159.
Jeûne a) Jeûner pour exercer
une pression morale b) Grève de la faim
c) Jeûne satiagraha 160. Jugement à
rebours 161. Harcèlement non violent
intervention physique
162. Entrez et asseyez
vous 163. Entrez et restez
debout 164. Entrez à cheval
165. Entrer par la foule
166. Entrer en frappant ou en poussant
167. Entrer en priant 168. Raid non
violent 169. Raid aérien non violent 170.
Invasion non violente 171. Insertion ou
intervention non violente
172. Obstruction non violente
173. Occupation non violente
Intervention sociale
174. Établir de nouveaux modèles sociaux
175. Surcharger les installations 176.
Prendre volontairement du temps pour terminer une
procédure 177. Entrer et parler 178. Théâtre de guérilla
179. Institutions sociales alternatives 180. Système de
communication alternatif
Intervention économique
181. Grève à rebours 182.
Grève pour rester sur place 183.
Occupation non violente des terres
184. Clôtures difficiles, barreaux, etc.
185. Contrefaçon à motivation politique 186.
Opération commerciale d'exclusion 187. Affectation
de fonds 188. Causer un déclin ou une chute
économique 189. Parrainage sélectif 190. Marché
alternatif 191. Système de transport alternatif 192.
Institutions économiques alternatives
Intervention politique 193.
Surcharger le système administratif 194. Révéler
l'identité d'agents secrets 195. Demander l'emprisonnement
196. Désobéissance civile aux lois « neutres »
197. Continuer à travailler mais sans collaborer 198.
Double souveraineté et gouvernement parallèle
Un mot sur les traductions et les
réimpressions de cette publication
Pour faciliter sa diffusion, cette publication a été placée dans le domaine public.
Cela signifie que n'importe qui peut le reproduire et le diffuser.
Cependant, l'auteur demande que si le texte est reproduit, il soit conservé
intact, sans rien enlever ni ajouter.
L'auteur demande à toute personne ayant l'intention de reproduire ce
document de le lui faire savoir. Ils peuvent communiquer par l'intermédiaire de
l'Institution Albert Einstein dont l'adresse apparaît dans le paragraphe suivant.
L'auteur demande que si ce document doit être traduit, il soit traduit de la
version anglaise originale et non de la traduction espagnole. Ceci est très
important pour préserver le sens original et les intentions du texte. Les versions
anglaises de ce texte peuvent être demandées auprès de
36, rue des chalets
Boston Est, MA 02128, ÉtatsUnis
Téléphone : ÉtatsUnis+6172474882
Télécopie : États
Unis+6172474035 Courriel : einstein@igc.org
Ils peuvent également être imprimés depuis notre site internet dont
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www.aeinstein.org
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