Temoigner 682

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Témoigner. Entre histoire et mémoire
Revue multidisciplinaire de la Fondation Auschwitz
117 | 2014
Amis ? ennemis ? Relations entre mémoires
Le mémoire du franquisme dans la construction de
l'Espagne démocratique
Les incertitudes d'une réconciliation nationale
La mémoire du franquisme dans la construction de l'Espagne démocratique : les voies
incertaines de la réconciliation nationale
De herinnering aan het Francotijdperk en de democratisch overgang in Spanje : een
onzeker pad naar nationale verzoening
Danielle Rozenberg
Édition électronique
URL : http://journals.openedition.org/temoigner/682
DOI : 10.4000/temoigner.682 ISSN : 25066390
Éditeur :
Éditions du Centre d'études et de documentation Mémoire d'Auschwitz, Éditions Kimé
édition imprimée
Date de publication : 1 mars 2014
Pagination : 5666
ISBN : 9782841746637
ISSN : 20314183
Référence électronique
Danielle Rozenberg, « La mémoire du franquisme dans la construction de l'Espagne démocratique »,
Témoigner. Entre histoire et mémoire [En ligne], 117 | 2014, mis en ligne le 1er juin 2015, consulté le 23
octobre 2020. URL : http://journals.openedition.org/temoigner/682 ; DOI : https://doi.org/10.4000/
temoigner.682
Tous les droits sont réservés
DOSSIER À MES ? ENNEMIS ? RELATIONS ENTRE LES MÉMOIRES
LA MÉMOIRE DU FRANQUISME DANS LA
CONSTRUCTION DE L'ESPAGNE DÉMOCRATIQUE
Les incertitudes d'une
réconciliation nationale
Par Danielle Rozenberg,
Institut des sciences sociales
Général Franco (20 novembre 1975), au cours du poids du passé
du Politique, CNRS /
conflictuel a joué un rôle déterminant dans le processus de démocratisation :
à la fois – sur les stratégies et transactions entre les élites politiques, – sur
Université Paris Ouest En Espagne, plus de quatre décennies ont obtenu leur diplôme après la mort
les orientations institutionnelles (État et Communautés autonomes) en
(1) Les politistes on designer termes de politiques mémorielles, – et, enfin, plus largement au sein de l'espace public
dress even during the period
qui s'étend de septembre 1976 via un large répertoire de revendications citoyennes ou de mobilisations associatives.
(moment où les dirigeants En décembre 2007, la date de la "mémoire historique", de la reconnaissance et
autoritaires s'engagent à
Ph.M.
©
organizer des élections libres à de la réhabilitation des victimes de la guerre civile et de la dictature, a été décrétée
une date précise) à octobre 1982, avant et précisément après la loi d'amnistie (14 octobre 1977) qui avait incarné l'esprit _ Barcelone, panneau d'un
los que la victoire électorale des
socialistes atteste du Fait que les de compromis de la transition politique. Cette nouvelle loi introduit une rupture radicale parcours mémoriel à travers
principales forces en présence au regard de la législation antérieure. Concernant l'Espagne, nous nous trouvons Que s'est dessinée la voie vers une démocratie libérale, une voie négociée entre les la vieille ville rappelant les
acceptent les règles du Parti différentes étapes de la
démocrate. Cf. Juan Linz, donc confrontés à deux projets successifs et contradictoires de réconciliation nationale. réformistes franquistes et les forces réduites de l'opposition, qui allait s'incarner dans dictature de Franco (2010).
"Transitions to Democracy", The Je propose d'analyser la place du passé dans la construction de la démocratie la Constitution de 1978.
Washington Quaterly, vol. 13, n°
3, été 1990, p. 157158. espagnole, en mettant en lumière les principaux éléments explicatifs permettant de Il est à signaler que cette prudence des élites, s'accordant sur un changement
(2) Aux élections de juin 1977,
comprendre une telle évolution. graduel et concerté, rencontrait l'adhésion de la plupart des citoyens. En témoignage
l'Union du Centre Démocratique les élections générales des Cortes démocratiques, le 15 juin 1977, lors des surages
(35%), le Parti socialiste ouvrier LE PACTE D'OUBLI DE LA TRANSITION1
espagnol (29%), le Parti
se détournèrent résolument des extrêmes2. Durant cette première période de l'après
communiste (9%), l'Alliance franquisme, un ocielle politique de réconciliation domine la vie publique. Celleci s'est
populaire (8%), et le Parti populaire La loi d'amnistie concrétisée par l'octroi de grâces, la promulgation de lois d'amnistie et, enfin, l'adoption
socialiste (4,5 %) ont recueilli 333
sièges sur 360. Les 33 sièges Le processus démocratique engagé à la mort du général Franco (novembre 1975) de mesures réparatrices en faveur des vaincus du camp républicain3 .
restants sont répartis entre la
Convergence et l'Union, le Parti
se fundait sur d'une part une volonté de changement majoritairement armée des élites
(3) Terminologie englobant
nationaliste basque et les "divers politiques (le "consensus" de la Transition) et, d'autre part , la conscience aiguë d'une La loi d'amnistie du 14 octobre 1977, votée en Congrès des Députés tout juste indistinctement aussi les
autres" (8 sièges) dont les fois les
phalangistes, l'extrême droite
société espagnole non réconciliée quatre décennies après le soulèvement militaire de issu des urnes, reflète la tonalité politique dominante des années de la Transition4. membres du POUM pris pour
cible par les Brigades
franquiste et les petits partis juillet 1936 contre la Seconde République. Succédant à plusieurs grâces et amnisties partelles, elle inclut tous les délits internationales, les anarchistes de
d'extrême gauche. la CNT et de l'AIT, et d'une certaine
Les élections générales de
On rappellera que la sortie de la dictature s'est réalisée dans le cadre de la légalité politiques antérieurs au 15 décembre 1976, mais elle contient également deux articles
manière aussi les communistes
mars 1979 ont toutes confirmé définie pour garantir la pérennité du régime franquiste. Le roi Juan Carlos accède à qui instaurent l'impunité pour les actes de violence institutionnelle perpétrés sous la (ndlr).
la tendance. Cf. José María
Maravall, Julián Santamaria,
son trône en tant que successeur nommé par le général Franco et Adolfo Suarez, dictature. La loi a eu fondamentalamente un double eet : d'un côté, elle a rendu sur la
(4) La loi a été approuvée par
"Crise du franquisme, transition ministre secrétaire général du parti unique franquiste (El Movimiento), fut nommé, en libération des opposants au franquisme encore emprisonnés, et de l'autre elle a 93,3 % des voix – soit 296 voix
politique et consolidation de la pour, 2 voix contre, 18 abstentions
démocratie en Espagne", Système,
juillet 1976, chef d'un gouvernement composé de membres issus en grande partie de institué une sorte de « point final » au débat sur les responsabilités du régime et 1 nul, sur 317 surages exprimés.
n° 68, 1985, p. 79129. l'élite autoritaire. C'est dans le cadre de cette continuité institutionnelle et politique antérieur .
Témoigner entre histoire et mémoire – n°117 / Mars 2014 Témoignage entre histoire et mémoire – n°117 / Mars 2014
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LA MÉMOIRE DU Des actes symboliques ont parallèlement été accomplis pour créditer d'un sens fort population9 . On peut dire que la société espagnole n'a pas fait clairement le pari de la (9) Cf. Paloma Aguilar, Memoria y

FRANQUISME DANS LA olvido de la guerra civil española,
CONSTRUCTION DE
cette volonté réconciliatrice, comme l'illustre le retour en Espagne du Guernica de Picasso , démocratie avant que soit aportée la preuve que celleci était compatible avec la paix, op. cit., p. 348354.
L'ESPAGNOL DÉMOCRATIQUE ou encore des changements de dénomination de rues et la « neutralisation » des plaques l'ordre et le développement économique.
Les incertitudes d'une (10) Sophie Baby, Le Mythe de
commémoratives dédiées aux morts du camp Francoiste faisant de telle façon que sont Ainsi, audelà du rapport de forces existant à la mort de Franco incitant les élites la transition pacifique. Violence et
politiques au compromis, les acteurs du changement dans leur ensemble souhai taient politique en Espagne (19751982),
(suite) supprimées les formules glorifiant la « croisade » contre les forces conjuguées de l'anti
Madrid, Casa de Velazquez, 2013.
Espagne, ou encore stigmatisant « les hordes rouges » avec, à leur place, des inscriptions évité toute prise de risque, redoutant un coup d'État susceptible de dégénérer, comme en
(11) La première, l'opération
plus respectueuses des vaincus. Ainsi, au nom d'un double objectif partagé – la juillet 1936, en guerre civile. Galaxie, prévue pour
réconciliation nationale et la mise en place d'institutions démocratiques – un mutisme ociel l'automne 1978, est découverte
à l'époque par les services secrets.
a été établi concernant les années de dictature : il n'y a eu ni procès, ni épuration. Ce La crainte d'une réaction des militaires et de l'extrême droite Le
La deuxième, impliquant
choix est aché au niveau le plus ociel. succès de la Transition espagnole tant que le processus pacifie plus que la réalité des militaires de haut rang
et concrétisée par l'assaut du
En 2001, le leader socialiste Felipe Gonzalez, ancien président du gouvernement, d'une certaine violence politique10 et la menace omniprésente de l'extrême droite. On Parlement le 23 février 1981, sera
réaffirme sa conviction d'avoir fait le juste choix : « Nous avons décidé de ne pas parler connaît la tentative de coup d'État du 23 février 1981, mais d'autres conspirations, mise en échec par l'intervention
du roi Juan Carlos.
du passé. Si c'était à refaire, avec la perspective de ces 25ans livrés depuis la disparition déjouées, ont été longtemps occultées11. Prudence politique et pragmatisme s'imposent La troisième est prévue pour le
du dictateur, je referais. Ce qui revient à dire qu'en termes historiques, le solde de nore comme mode de gouvernance et, plus largement, pour les élites au pouvoir et dans 27 octobre 1982, la veille des
élections dont tous les sondages
mode de transition paraît satisfaisant5 .» l'opposition. On renverra à la stratégie mise en œuvre par le président Suárez pour prédisent qu'elles seront gagnées
imposer aux militaires la légalisation du Parti communiste espagnol. haut la main par les socialistes.
Elle est, cette fois encore,
L'ESPRIT DE TRANSITION ET SON CONTEXTE (19761995)
déjouée par les services secrets.
Le dernier complot militaire remonte
à 1985 : le prévoyait de faire fait
La mémoire traumatique de la guerre civile et l'aversion au risque. Le temps produit exploser la tribune ocielle avec
La première explication avancée par le compte de la singularité de la transition D'autres explications rapportent au temps produit depuis les événements violents et Felipe González, mais aussi le roi
le jour de la fête des armées, le 2
espagnole est le refus de saisir le risque d'un arontement associé au mémoire traumatique au facteur générationnel. L'éloignement dans le temps de la période la plus saignante et juin 1985 à Corogne.
(5) «Opinion», El País, de la Guerre civile6 . Eectivement, lorsque s'achève ctraumatisé
ette dernière,
et ee lle laisse un pays
xsangue7 . répressive – les années 19361949 – a permis de dissiper les tensions.
Celleci est restée occultée
2242001, p. 1314. La crainte d'une D'autant qu'à la mort de Franco, 70% de la population espagnole n'avait pas vécu jusqu'à la fin des années 1990.
(6) Josep Maria Colomer, répétition d'un conflit fratricide et un sentiment de culpabilité collective concernant les directement la guerre.
La transition vers la démocratie : (12) Julia Santos, «Oublier.
atrocités de la guerre explicites à la fois la modération des principaux acteurs politiques et Le sociologue Santos Juliá s'attache à comprendre l'articulation entre mé moire et Mémoire et amnistie dans la
le modèle espagnol, Barcelone, transition
de Raison », P ratique, nd°
es Clés
129,
Anagrama, 1998 ; Paloma Aguilar, sociaux (limitation des manifestations sur la voie publique, absence de représailles, oubli lors de la transition espagnole12. Avec le temps, nous ditil, la présentation de la
JanvierFévrier 2003, p. 1424 ;
« Justice, politique et mémoire dans
rédaction d'un texte constitutionnel consensuel), le choix d'un modèle de changement guerre civile a évolué. On est passé de l'exaltation de sa propre cause, à une vision de la repris dans « Mémoire et amnistie
la transition espagnole », in
Alexandra durant la transition vers la
Barahona De Brito, Carmen réformiste et, enfin, l'adhésion de la majorité des Espagnols à ce modèle. guerre comme tragédie collective, avec un sentiment de responsabilité partagé. L'amnistie démocratie in Les Cahiers du »,
GonzalezEnriquez, Paloma Aguilar
est apparue comme une étape nécessaire pour enclencher un processus constituant Colegio de España, n° 1, 2004, p.
(dir.), La politique de la mémoire.
91102 ; « Le franquisme : histoire
Transitional Justice in Democratizing Une grande partie de la classe politique de la transition n'est pas dans les années de débouchant sur un nouveau régime accepté par la majorité des Espagnols.
et mémoire », Clés de la raison
Societies, Oxford University Press,
guerre ou de l'immédiat aprèsguerre. En 1977, 73% des parlementaires avaient pratique, n° 159, janvierfévrier
2001.
2005, p. 413.
démocratiquement moins de 49ans. Éducée sous le franquisme, la génération accédant Durant la phase déternière de la dictature, des personnes ayant appartenu aux deux
(7) Selon l'étude la plus récente,
la Guerre civile a fait environ au pouvoir a appris l'histoire récente à travers les versions idéologisées qu'en proposant camps en guerre se sont retrouvées à dialoguer dans l'opposition de l'intérieur ou de l'exil.
600 000 victimes en comptant les le régime en place – tout en étant sensibilisée, à travers un discours de propagande, aux Le Congrès de Munich, par exemple, en 1962, réunit les représentants de la dissidence
individus tombés au combat,
quelque 120 000 morts de civiles bienfaits de la paix sociale. Elle avait parallèlement en mémoire, à côté du traumatisme intérieure (phalangistes, monarchistes, catholiques) et de l'opposition en exil. Au début
durant la guerre, c'estàdire, de la guerre provoqué et raconté, sont propres vécus de la postguerre durant l'enfance : des années 1970, le clergé laissait ses locaux pour les réunions des Commissions
d'Espagnols tués derrière les lignes
de front et les personnes tuées dans les familles visées, la faim, la peur, le pays en ruine8 . Ouvrières. Santos Julia également un manifeste étudiant daté de 1956 à l'Université de
la répression de l'aprèsguerre. L'incertitude et la peur dominaient dans la société, après la mort du dictateur. De Madrid ayant pour sujet collectif : « Nous, fils des vainqueurs et des vaincus… » On
(Julia Santos [dir.], Victimes de la
guerre civile, Madrid, Temas de différents sondages d'opinion réalisés en 1966, 1975 et 1977, la conclusion, en eet, est contient, dès cette époque, le langage de l'amnistie mutualelle et de la réconciliation – et
Hoy, 1999). que la valeur politique dominante en Espagne est « la paix », devant « la justice », « la compris au sein du PCE.
(8) Paloma Aguilar, Mémoire et liberté » et « la démocratie ». Cette orientation est confirmée par la lecture des rapports Soucieux de distinguer le processus mémoriel inhérent à la société espagnole du
oubli de la guerre civile espagnole,
Madrid, Alianza Editorial, 1996, p. FOESSA 1970, 1975 et 19751981 qui indiquent une « prédominance du Seigneur et du positionnement politique de ses élites, Santos Julia récuse l'expression « pacte d'oubli »
149. peuple comme objectifs politiques », présente dans tous les groupes de et l'équivalence établie entre amnistie et amnésie. La guerre, affirmetil,
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LA MÉMOIRE DU C'est principalement autour de la question des "disparus" des fosses communes (13) Cf. Emilio Silva, Santiago

FRANQUISME DANS LA Macias, Les Fosses du franquisme,
que s'est cristallisée la mobilisation mémorielle en Espagne. L'Association pour la Paris, CalmannLévy, 2006.
CONSTRUCTION DE
L'ESPAGNOL DÉMOCRATIQUE Récupération de la Mémoire Historique (ARMH), fundée par le petitfils d'un fusillé,
Les incertitudes d'une (14) La Commission
Emilio Silva, engagé, avec l'appui des familles, une série d'exhumations dans tout le Interministérielle en charge de la
pays, en parvenant à donner un grand écho à son entreprise. Leur action la plus préparation de la loi de mémoire
(suite) déclare avoir auditionné une
emblématique est un recours déposé auprès de l'ONU. Sur la base de la "Déclaration Quarantaine d'associations et
sur la protection de toutes les personnes contre les disparitions forcées " de 1992 où avoir reçu 14 000 courriers de
particuliers.
l'Espagne est un des pays signataires, l'ARMH a tenté de faire pression sur le Parti
(15) « Prologue : la mémoire
populaire au pouvoir, résolument hostile à toute réprobation du franquisme13 . comme acte de justice », in Montse
En réponse à cette mobilisation et à un aux de motions présentées par les partis Armengou, Ricard Belis, El convoi
de los 927, Barcelone, Plaza Janés,
d'opposition, le 20 novembre 2002, la Commission Constitutionnelle du Congrès des 2005, p. 1516.
députés votait à l'unanimité se joint à la « Déclaration institutionnelle du Parlement
espagnol de condamnation du coup d'État ». « État » le 18 juillet 1936 ».
Le champion des réappropriations mémorielles et de la justice réparatrice ne se
limite pas à la question du « disparus ». De très nombreux collectifs réclament que les
victimes du franquisme, ignorées par l'Espagne ocielle, soient rétablies dans leurs
droits et leur dignité14. Les principales revendications portent sur : – le regroupement
_ Vidéo d'une installation à
l'intérieur du Mémorial Ph.M.
©
et l'accès aux archives de la guerre civile et de la répression ; – la prise en charge
Démocratique (Barcelone). par les autorités des exhumations de fosses et de l'identification des disparus ; –
l'annulation des jugements sommaires prononcés par les tribunaux français ; – et
encore le retrait des symboles franquistes de l'espace public.
n'a pas été oubliée : elle a été volontairement « jetée » dans l'oubli semble qu'au
contraire bien trop présente dans les mémoires.
Dans cette relecture a posteriori de la Transition, audelà d'un nouvel « air du
temps » cohérent à refuser, sous l'influence de Santos, une expression unanimement Une nouvelle grammaire de la réconciliation
utilisée par les observateurs vingtans plus tôt, j'insisterai plutôt sur une contre la diction En mars 2004, le PSOE, parti socialiste dans l'opposition depuis 1997 et principal
inhérente à la loi d'amnistie de 1977 : celleci se comporte par définition une injonction vecteur politique (avec La Gauche unie) des demandes de justice rétroactive, est sorti
d'oublidont les eets institutionnels ou juridiques se perpétuent jusqu'à nos jours ; Son vainqueur des élections législatives, portante José Luis Rodriguez Zapatero au
adoption aux Cortes s'est imposée comme la condition nécessaire pour une gouvernement . Ce dernier et son équipe ont multiplié les actes symboliques : présence
réconciliation nationale, et ce qui a été implicitement pacté entre les ennemis de de vétérans des deux camps de la guerre lors des cérémonies de la fête nationale du
nuguère est le choix de ne pas instrumentaliser politiquement le passé. 12 octobre 2004, déboulonnage de la desnière statue de Franco à Madrid, en
mars2005, et surtout désignation d ' une Commission interministérielle pour l'étude de
MOBILISATIONS CONTRE L'OUBLI ET LA la situation des victimes de la guerre civile et du franquisme chargée, sous la conduite
RÉCUPÉRATION DE LA MÉMOIRE HISTORIQUE de María Teresa Fernandez de la Vega, viceprésidente du gouvernement, d'élaborer
une proposition de loi.
Mobilisations citoyennes La récupération de la mémoire de la guerre et du franquisme en a pour priorité. De
Vers le milieu des années 1990 s'est produit un changement significatif. Le silence par l'implication personnelle, connue, du président Zapatero a déclaré : « Dans le
porté sur la période franquiste qui avait jusqu'alors prévalua s'est vu substitué par un bagage essentiel qui m'accompagne se trouve le testament de mon grandpère, un
ample mouvement de réappropriation mémorielle, d'appel à une justice réparatrice en homme qui a lutté et est mort en défendant les valeurs de la démocratie durant la
faveur des victimes oubliées de la Guerre civile et du franquisme. Des mobilisations guerre civile espagnole. "Paix, pardon et justice" disaitil.
citoyennes, relayées par les partisans de gauche dans l'opposition à partir de 1996, Ces trois mots réconciliateurs constituant son héritage15. » Il semble aussi que le Parti
exercent une pression permanente sur les pouvoirs publics – État et régions – et socialiste, qui l'a porté à son pouvoir à la suite des attentats terroristes du 11 mars
mobilisent l'opinion par des actions d'éclat fortement médiatisées. 2004, après une mobilisation sans précédent des forces de gauche rassem
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LA MÉMOIRE DU blées autour du "non à la guerre" in Iraq, estimate avoir contracté une dette envers L'annonce, très médiatisée, faite en 2002 par l'ARMH d'une démarche auprès (18) José Luis Martín Pallín,

FRANQUISME DANS LA « Mémoire et justice »,
Julio
in
ses alliés de la Gauche unite, issues des diérentes familles communistes et histori des instances de l'ONU, a signifié une nouvelle façon de penser le thème de la
CONSTRUCTION DE Aróstegui (dir.), L'Espagne dans
L'ESPAGNOL DÉMOCRATIQUE quement investis de la mémoire républicaine, et plus largement envers les victimes justice rétroactive en Espagne. Cette irruption dans l'espace public de la question la mémoire de trois générations :
Les incertitudes d'une de l'espoir à la réparation,
du franquisme "oubliées" Au cours de la période 19821996, on disait que Felipe des fossés communs dans le pays est seulement une eet politique déstabilisatrice
réconciliation nationale Séminaire d'été, Université
(suite) Gonzalez était au gouvernement. Une loi de Mémoire historique a été votée par le en révélant au grand jour les ambiguïtés du « consensus » ayant fondé la construction Complutense / El Escorial,
1822 juillet , 2005.
Congrès des députés, le 31 octobre 2007, ralliant enfin les surages de sept partis16. de la démocratie espagnole. Elle projetait sur un présent apparemment pacifié la
Les principaux volets de la loi sont résumés comme suit : violence des charniers d'Amérique latine (Argentine, Guatemala) et de l'exYougos (19) Carlos Jiménez Villarejo,
« La transition judiciaire :
lavie. La notion de "disparus" empruntée à Emilio Silva, président de l'ARMH, dans survie du franquisme »,
Une condamnation du franquisme réaffirmée. le contexte latinoaméricain est remplacée par le vocabulaire utilisé juste : "rouges", conférence au Colloque
international La Transition
La reconnaissance des victimes. Il est stipulé que ces denières ou leurs ayants droit pour ront "victimes d'exécutions sommaires", etc. Toujours sur ce thème, sur l'observation de espagnole : nouvelles approches,
obtenir du ministère de la Justice une déclaration de réhabilitation. l'adoption de catégories classificatoires ailleurs en usage, le recours à des « savoir Paris, Collège d'Espagne, 27
mai 2011.
L'armement des illégitimité des tribunaux Francoste (tribunaux d'exception constitués pendant la faire » et protocoles expérimentés sur d'autres terrains (exhumations et tests ADN),
(20) Dans le monde, après
Guerre civile visant des condamnations d'ordre politique, idéologique ou religieux. Sont également et encore une référence omniprésente à la justice internationale (ONU , Cour pénale avoir provoqué, en 1998 à
déclarées illégitimes les phrases prononcées pour les mêmes motifs par les tribunaux de la internationale). Londres, l'arrestation de l'ancien
dictateur chilien Augusto Pinochet,
dictature). L'idée d'une prééminence du droit international frappante d'imprescriptibilité des le juge Baltazar Garzón doit plus
Un libre accès aux archives de la guerre civile et de la répression franquiste est instauré avec la crimes dont les victimes plaignantes en vain réparation, s'est imposée parmi les globalement reconnaître les
actions contre le terrorisme et
création d'un "Centre documentaire de la mémoire historique". collectifs mobilisés, ralliant des juristes de renom. JA Martín Pallín, Procureur émérite diverses procédures internationales
La nationalité espagnole est attribuée aux enfants et petitsenfants d'exilés et d'émigrés qui en auprès de la Cour suprême, armée du caractère non constitutionnel des juridictions engagées au nom de la compétence
font la demande. universelle.
de Franco nées d'un soulèvement militaire contre le gouvernement de la Seconde
Les plaques, monuments, noms de rues, symboles exaltant le franquisme ont été retirés de République. À propos des exécutions
s'oppose sommaires
à la notion
edt e
des
« cdrime
isparitions
contre florcées,
'humanité
il »
l'espace public. imprescriptible au droit espagnol qui refuse de remettre en cause la légitimité de la
Le gouvernement et les administrations publiques soutiennent les concours à la lisation folle justice Francoste, invo quant à la fois le Tribunal de Nuremberg et le Pénal
des fosses communes ou sont enterrés les coups de feu ainsi qu'à la préservation des lieux de international tribunal de l'exYougoslavie18.
sépulture.
Carlos Jiménez Villarejo, ancien procureur général chargé de la lutte anti
A noter que la Commission interministérielle, parce que le législateur a refusé corruption, critique le refus de la Cour suprême d'annuler les peines des Conseils de
d'envoyer une annulation des peines prononcées par les tribunaux militaires plus en Guerre, imputable selon lui à la continuité du personnel juridique au sein de l'appareil
(16) PSOE, IUICV, PNV, CiU, place à partir de l'époque de 1937 (de l'original, selon l'histoire Julián Casanova, de d' État . Il dénonce l'existence en Espagne de 2 311 fosses communes dans
BNG, Chunta Aragonesista et
Nueva Canaria. Le Parti populaire 50 000 condamnations à mort exécutées) , ou parallèlement une révision des lesquelles gisent des milliers de disparus19. Le 17 mars 2006, l'Assemblée
a voté contre un texte qui, arme jugements rendus qui concernent plus de 150 000 personnes (cf. infra). Dans le texte parlementaire du Conseil de l'Europe a approuvé une proposition condamnant « les
til, « s'inscrit en rupture avec
l'héritage qui a permis la transition de loi voté, l'ambiguïté divertissante dans la terminologie avec le recours à la notion violations graves et multiples des droits de l'homme commises en Espagne par le
» et prétend « imposer une d'illé gitimité, là où l'exigence de justice rétroactive appelle une annulation des régime franquiste entre 1939 et 1945 ». d'investigation». Elle a également proposé
mémoire unique À l'autre bout et
l'échiquier politique,
ocielle
les
». de sentences et l'armement de l'illégalité des juridictions franquistes, indiquent un seuil cette foire le 18 juillet 2006, une « journée internationale de condamnation du
Républicains indépendantistes que les autorités refusent de franchir. La question centrale est désormais de savoir franquisme ».
catalans (ER) sont également
opposés à une loi dont la s'il est possible d'échapper durablement à la responsabilité de l'État espagnol.
mollesse, selon eux, « condamne Enfin, l'idée générale est que l'Espagne, qui est habilitée, après la Belgique en
les victimes du franquisme à une
seconde mort. »
RÉFLEXIONS SUR LES MÉMORIELLES POLITIQUES POSTCONFLITS 1993, est un univers compétent pour juger les crimes contre l'humanité, et ne peut
conserver plus longtemps la fiction d'une légalité franquiste. En octobre 2008, il est
(17) Je distinguais ici Déterritorialisation17 des approches et entrée en jeu du droit international jugé par Baltasar Garzón, haut magistrat de l'Audience Nationale20, sur la base
la déterritorialisation se
Face à l'attention des pouvoirs publics, diérant la diusion du rapport de la d'une liste de 114266 coups, remontant des associations et de diérente administrations
référant à des emprunts/
transferts de notions, d'usages Commission sur la situation des victimes du franquisme, puis les décrets d'application régionales (from des plaintes déposées par les familles), pour choisir d' ouvrir une
et de compétences de
de la loi votée, on a pu observer que des initiatives en appel à des références ou à procédure générale à l'encontre des crimes du franquisme qu'il considérera imprescriptible au
l'internationalisation impliquant un
espace d'échange généralisé. des injonctions internationales.
LA MÉMOIRE DU regard de la jurisprudence internationale. Désavoué par le Parquet, au motif que la
FRANQUISME DANS LA
CONSTRUCTION DE
responsabilité de ces crimes relève du pénal et que ces négationnistes sont prescrits
L'ESPAGNOL DÉMOCRATIQUE dans le cadre de la Loi d'amnistie de 1977, il a jugé renoncer à l'instruction concernée,
Les incertitudes d'une déléguant aux 62 juridictions territoriales où sont localisées les fosses communes la
charge d'instruction les plaintes relatives aux disparitions forcées.
(suite)
Il convient d'insister sur l'importance du référent juridique international qui vient
reconfigurer les approches en matière de gestion politique des passés traumatiques.
Portées à la base par les associations de victimes, invoquées au sommet dans les
résolutions d'organismes supranationaux, les notions de « droits de l'homme » et de
« compétence universelle » mettent à l'épreuve la souveraineté des États et les
constructions de compromis (Loi d'amnistie de 1977 en Espagne ; Loi de Punto Final
de 1986 en Argentine...) qui caractérisent le nom de sorties de conflits. C'est
finalement la pérennité de grammaires de réconciliation longtemps échouée comme
exemplaires qui se voit ici interrogée.
Temporalités des réconciliations / Eets des contextes
The « Spanish model of transition », fundé sur le consensus et l'amnistie, a permit
l'instauración d'institutions démocratiques dont la stabilité est aquise21, et un ancrage
de l'Espagne parmi les grandes western nations. Pourtant, la société espagnole est
toujours divisée quant à l'interprétation de son passé et aux politiques publiques à
mettre en œuvre pour l'aronter. Le « modèle espagnol » a fait long feu, et par un eet
boomerang, les questions douloureuses qui semblaient paisées envahissent le champ
sociétal, au sens où Éric Conan et Henry Rousso évoquaient naguère à propos de la
France « un passé qui ne passe pas » . L'éloignement dans le temps des événements
traumatiques et la perception partagée d'une démocratie stabilisée laisse place au
dissensus, d'une part, la relève générationnelle qui voit la « génération des petitsfils Forcen
Pablo
Soler
©
», qui n'a pas vécu les faits , réclamer l'établis sement de la vérité, d'autre part,
dessinent un contexte sociétal propice à la levée du silence porté sur les années de
guerre et de répression. À cet vraisemblablement, une sonde réalisée par l'Institut
(21) L'Espagne postfranquiste _ Vue frontale de la
a connu quatre alternances
Opina pour le quotidien El País (1872006) faisant apparaître que 64,5% des Basilique SainteCroix
politiques, qui atteste du bon personnes interrogées sont «favorables aux recherches sur la Guerre civile, à la sance tardive de la responsabilité de l'État français dans la déportation des Juifs de la Vallée des Morts
fonctionnement des nouvelles (Monument Franco).
institutions. Le 28 octobre 1982, localisation des fosses communes et à une réhabilitation de toutes les victimes. » (discourses du Président Chirac lors des commémorations de la rafle du Vel d'Hiv, le
San Lorenzo de l'Escorial.
vu la victoire du PSOE et Cependant, le changement que j'ai observé par rapport au milieu des années 1990 16 juillet 1995) révèle, par ailleurs, l'existence d'un « temps institutionnel » qui ne
l'arrivée de Felipe Gonzalez au
gouvernement. Le 3 mars 1996,
ne s'est pas traduit par une évolution des représentations collectives dans un contexte saurait se confondre avec celui des individus ou des groupes sociaux concernés.
la victoire du PP conduit José pacifié, et moins encore à une dynamique connuee. Enfin, l'analyse intégrera les autres variables aux enjeux politiques du
María Aznar au pouvoir.
Les trois alternances à Entrer en ligne de compte des dissonances temporelles entre la sphère politique et présent et les stratégies partisanes.
la suite de la défaite du institutionnelle, les mobilisations catégorielles et les familles demandeuses de justice. On en fournit deux illustrations. En 1977, l'existence d'un terrorisme basque (ETA)
Parti populaire aux élections
du 14 mars 2004, remplacé
À la « raison d'État » privilégiant la lenteur décisionnelle s'opposant à l'action des et les pouvoirs des forces armées pèsent sur l'exclusion de certaines catégories –
au pouvoir par le Parti partisans politiques et des associations sur le terrain ou à la prise de parole des les militaires de l'Union démocratique constituée en 1974 ; les membres de la guérilla
socialiste dirigé par José Luis
Rodriguez Zapatero. Les élections
témoins et/ou victimes dans l'urgence des fins de vie. antifranquiste – du bénéfice de la loi d'amnistie. Concernant la mémorable tournée
générales du 20 novembre 2011 L'exemple de la France à propos de Vichy et de la collaboration nous apporte un des années 1990, les hommes politiques espagnols (Paloma Aguilar, Julia Santos)
ont vu la défaite du PSOE et porté
au pouvoir le Parti populaire
éclairage pertinent quant aux différents facteurs susceptibles de modifier, à la fois, avancent un élément explicatif majeur : la fin de l'accord tacite de ne pas
réalisé par Mariano Rajoy. les perceptions et les discours concernant le passé douloureux. tu le reconnais instrumentaliser le passé, conclu entre les deux grandes formations politiques (PSOE et PP) début de
LA MÉMOIRE DU la Transition, chacune d'elles se réappropriant publiquement sa filiation : hommage HISTOIRE, IGNORANCES, MÉMOIRE(S)

FRANQUISME DANS LA
aux combattants des Brigades internationales d'un côté ; béatification des "martyrs"
CONSTRUCTION DE
L'ESPAGNOL DÉMOCRATIQUE
Les incertitudes d'une
du camp national de l'autre.
En résumé, la politique étatique d'amnistie/amnésie, pérennisée sur trois
Quel(s) savoir(s)
(suite)
décennies, s'est trouvée ociellement remise en cause. A noter que la décision
émane du même Parti socialiste dont le leader Felipe Gonzalez, ancien président
pour quelle(s) mémoire(s)
du gouvernement, a rétabli en 2001 sa conviction d'avoir fait le juste choix.
Changement de contexte, nouvelle initiative. Le 20 novembre 2011, l'arrivée
de la guerre d'Algérie ?
au pouvoir du Parti populaire – hostile à la Loi de mémoire et à ses implications –,
conjuguée à la crise socioéconomique qui traverse actuellement l'Espagne ont
relégué les revendications des victimes du franquisme à l'arrièreplan. plan du
débat public. Ce constat d'impasse et d'indignation a engendré certaines choses
par l'exil en Colombie du juge Garzón interdit d'exercer en Espagne (condamnation
à propos du cas Gürtel) ont donné naissance à un projet de Commission de Vérité. Par Catherine Brun,
Appe lu par Garzón et plusieurs hauts magistrats tels que Carlos Jiménez Villarejo d'appeler la guerre d'Algérie est accueillie comme une révélation, une
et José Antonio Martín Pallín, par les syndicats UGT et CCOO22, des personnalités brèche inespérée dans le prétendu refoulé de l'Histoire, de la pensée, de
de renom telles l'hispaniste Ian Gibson et l'actrice Pilar Bardem, des militants la création. Le "saut quantitatif" n'a pas non plus augmenté dans les années 1990 même
d'ONG (le Mouvement contre l'Intolérance) et du parti La Gauche unie, celleci a Paris III SorbonneNouvelle Chaque nouvelle publication,
l'ouverture chaque
partielle nouveau
des archives film sur cde
publiques qla
e u'il
est convenu
guerre, ni les premiers
ociellement vu le jour voici quelques semaines. Audelà de l'eet d'annonce, il est travaux historiques systématiques sur les pratiques de torture en Algérie à des
trop tôt pour dire si cette initiative aura un impact significatif quant à la sortie de années 2000, ni la réalité massive des productions de tous ordres sur le conflit –
l'impasse mémorielle en Espagne. que les 2 130 titres répertoriés par Benjamin Stora en 1996 sont loin d'épuiser – ne
Une autre remarque pour conclure : la « récupération de la mémoire semblent pas parvenus à triompher de ces résistances et de ces préjugés : en mai
historique », formulation consensuelle et incantatoire, nourrit, certes, des 2010, la deuxième matinée du colloque « Amnésies françaises » organisée par
relectures collectives et des réappropriations mémorielles indispensables à la Nelly Wolf à Lille s'intitule « Oublier l'Algérie ». Stora luimême, pourtant auteur de
consolidation des valeurs de la jeune démocratie, mais elle apparaît aussi comme près de quarante ouvrages sur la question, a estimé en 2005 que demeurait « à
un euphémisme par rapport à l'exigence généralisée de justice rétroactive. demi taboue » et que les Français avaient une propension à « répondre[r] sur un
Au demeurant, la loi 52/2007 du 26 décembre 2007, désignée sous le nom consensus .d»u silence1
de Loi de Mémoire Historique, a pour droit exact : Loi qui reconnaît et élargit les Il faudrait donc distinguer la réalité des témoignages, des traces et de leurs
droits, et indique les mesures en faveur de ceux qui ont subi la persécution ou la relais historiographiques ou mémoriels d'une part, et la conscience que la collectivité
violence durant la guerre civile et la dictature – une appellation alambiquée, mais en prend d'autre part. Essayer alors de revenir non seulement sur les lieux et non
révélatrice d'un infléchissement vers la judiciarisation croissante des questions lieux de mémoire de cette guerre2 ,
conditions
mais dse
ur
possibilité
les processus
d'une
m mémoriels
émoire peartageable.
t les
mémorielles en Espagne.
(22) UGT : Union générale
des travailleurs. Dans le couple Mémoire/Justice, c'est bien le second terme qui se cristallise ici, Car le rappel attendu des « trous » de mémoire ou des (sur)investissements
CCOO : Commissions Ouvrières,
commissions ouvrières issues du
comme dans de nombreux pays confrontés à la gestion d'un passé traumatique, les mémoriels invite un donné lieu à réfléchir aux limites des savoirs historiques
Parti Communiste. enjeux du présent. positifs attribués à la guerre d'Algérie. Defétichiser l'histoire et décoloniser les
savoirs ne sut pas. Il faudrait contribuer à la constitution d'une « mnémographie »
(1) Benjamin Stora, Le Livre,
mémoire de l'Histoire, Paris, qui examine les stratifications et les articulations mémorielles. Le chantier est
Le préau des collines, 2005, p. 24. immense et je ne pourrai ici qu'égrener des interrogations et tenter de sérier les
(2) Aux « lieux de mémoire » problèmes. De quoi se suvienton ? Qui survit ? Depuis quand? Ou ? Comment
de Pierre Nora, Gérard Noiriel
oppose des « nonlieux »
la mémoire se déposetelle ? À quels savoirs ou quelles ignorances s'adosset
(Le Creuset français. Histoire elle ? À quelle visibilité peutelle prétendre ? Et pour quels usages ou mésusages ?
de l'immigration (XIXe XXe
Et d'abord, à partir de cuand peuton considérer que l'on bascule du temps de
siècle), Paris, Le Seuil, Coll.
"L'Univers historique", 1988). l'événement au temps du souvenir ? La naissance de la mémoire estelle concomi
66 Témoigner entre histoire et mémoire – n°117 / mars 2014 Témoignage entre histoire et mémoire – n°117 / Mars 2014 67

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LA MÉMOIRE DU Des actes symboliques ont parallèlement été accomplis pour créditer d'un sens fort population9 . On peut dire que la société espagnole n'a pas fait clairement le pari de la (9) Cf. Paloma Aguilar, Memoria y

LA MÉMOIRE DU C'est principalement autour de la question des "disparus" des fosses communes (13) Cf. Emilio Silva, Santiago

LA MÉMOIRE DU blées autour du "non à la guerre" in Iraq, estimate avoir contracté une dette envers L'annonce, très médiatisée, faite en 2002 par l'ARMH d'une démarche auprès (18) José Luis Martín Pallín,

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