El federalismo • Seminario General de

y el sistema Estudios Regionales

federal: una • Presenta: Juan Antonio

clasificación Álvarez Trinidad

conceptual
Federalismo Arquetipo político, administrativo, tributario y
social, compuesto por elementos de valor,
estructura y contexto histórico.
• Valor: se distingue por la ausencia de
conflictos y anarquía. Se prioriza la paz y los
mecanismos instituciones de solución de
conflictos entre sus entidades.
• Estructura: refiere a la multiplicidad de
esferas de poder soberano organizado al
interior sus entidades; quienes ceden
facultades para asegurar heterogeneidad. El
estado funge garante de la unidad política y
representante al exterior.
• Histórico social: concierne al conjunto de
características y cualidades que proporcionan
homogeneidad (o unidad nacional) y la
heterogeneidad se consta en: el territorio,
tradiciones, cultura y desarrollo económico.
 Sistema federal
• En materia tributaria se apela a las
• Es una solución política al facultades impositivas y no
problema de integrar el poder de excluyentes del gobierno federal.
dos sistemas de gobierno: • Precisión de las capacidades y
• Unitario: representa objetivos
comunes. límites de los ordenes de gobierno
• Confederado: responde a las en la práctica administrativa y la
problemáticas específicas de cada conducción económica (la
estado miembro; confiriéndole mayor redistribución).
rapidez y pertinencia al concertar • Integra territorios subnacionales
soluciones.
que conservan su soberanía.
• Dualismo de facultades, sitúa a los
individuos bajo dos gobiernos que
coindicen en poder, pero difieren
en límites.
En síntesis: el sistema
federal

Organiza al estado en dos conjuntos: el

homogéneo representado por la federación
y heterogéneo constituido por las entidades
subnacionales.
 • La génesis y base doctrinaria
es la descentralización
política, económica y
El principio administrativa. Opera en un
entramado de
federal coordinaciones legislativas,
institucionales, económicas
y administrativas.
• Una característica
fundamental es el Estado
federal, con facultades y
competencias superiores a
las entidades subnacionales
confederadas, quiénes han
otorgado ese poder.
 1. División territorial.
Características del
2. Participación de las entidades en la
modelo federal toma de decisiones en el ámbito
federal.
3. Soberanía, derechos y obligaciones se
dividen en los tres ordenes de
gobierno.
4. Las competencias de los estados
federados se estipulan en la
constitución.
5. Descentralización de competencia a los
gobiernos estatales.
6. Los estados conservan determinadas
facultades exclusivas.
Bases jurídicas

1. Contar con un ordenamiento

supremo: constitución.
2. Los estados federaros deben
adoptar un régimen interior
congruente con los estatutos
federales.
3. Distribución de competencias
es determinada en la
constitución.
 1. Las decisiones en cuanto a política pública se efectúan en
todos los ordenes de gobierno.
Toma de 2. Ninguno de los ámbitos de gobierno puede tomar decisiones
decisiones en de otro.
3. Las decisiones del gobierno federal se determinan por tres
el sistema factores:
federal: • Las demandas de la población.
• La decisiones tomadas por los gobiernos estatales.
• Y el potencial del gobiernos federal en comparación con los
estatales.
4. Las decisiones del gobierno estatal obedecen a cuatro factores:
• Las demandas de la población.
• La decisiones del gobierno federal.
• La decisiones tomadas por otros estados.
• El potencial del gobierno estatal respecto al federal.
Referencia:

Díaz de León, Carlos y Verónica Hinojosa Cruz (2006).“El federalismo y el

sistema federal: una clasificación conceptual”, en Evolución del derecho en
América Latina II. Serie Estudios Latinoamericanos. México, pp.296-310.