Digitally signed by Ministry

ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ
Ministry of Digital of Digital Governance,
Governance, Hellenic Republic
Date: 2022.12.30 16:07:37
Hellenic Republic EET
Reason:
Location: Athens

Ελληνική

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ & ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ & ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Β’ ΒΑΘΜΟΥ

Εγκύκλιος για κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα των εκλογών της 8ης
Οκτωβρίου 2023 για την ανάδειξη των περιφερειακών αρχών

Αριθμός Εγκυκλίου: 767

Αριθμ. Πρωτ.: 91109/30.12.2021

Α.Δ.Α.:

30 Δεκεμβρίου 2022
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Πίνακας Περιεχομένων

Εισαγωγή ............................................................................................................... 3
Κωλύματα εκλογιμότητας – Ασυμβίβαστα ........................................................... 4
Παράρτημα........................................................................................................... 14

2
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Εισαγωγή

Σκοπός της παρούσας εγκυκλίου είναι η ενημέρωση σχετικά με τα κωλύματα και

ασυμβίβαστα των υποψήφιων περιφερειακών συμβούλων και περιφερειακών αρχών στις
περιφερειακές εκλογές της 8ης Οκτωβρίου 2023, όπως προσδιορίζονται στους ν.4804/2021
(Α΄ 90) και ν.5003/2022 (Α΄230).

Για πληροφορίες και διευκρινίσεις σχετικά με τα θέματα που αναπτύσσονται στην παρούσα
εγκύκλιο μπορείτε να απευθύνεστε στους κατωτέρω υπαλλήλους της Δ/νσης Οργάνωσης
και Λειτουργίας Ο.Τ.Α.:

ΟΝΟΜΑ ΤΗΛ. ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ Δ/ΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΟΥ

Έφη Γκόλια 213-1364342 e.gkolia@ypes.gr

Σοφία Θεοδωρακοπούλου 213- 1364391 s.theodorakopoulou@ypes.gr

Την παρούσα εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε στον ιστοτόπο του Υπουργείου
Εσωτερικών: www.ypes.gr στη διαδρομή εκλογικά/δημοτικές και περιφερειακές
εκλογές/εγκύκλιοι ή στη θέση εγκύκλιοι.

Στο τέλος της παρούσης εγκυκλίου παρατίθεται σε Παράρτημα συγκεντρωτικός πίνακας με

τις κρίσιμες προθεσμίες για τα κωλύματα - ασυμβίβαστα.

3
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Κωλύματα εκλογιμότητας – Ασυμβίβαστα

Ως κωλύματα εκλογιμότητας νοούνται ιδιότητες, οι οποίες εάν συντρέχουν στο πρόσωπο

ορισμένου ατόμου παρεμποδίζουν την ανάδειξή του ως αιρετού εκπροσώπου των
περιφερειακών αρχών. Δικαιολογητικός λόγος θέσπισης των κωλυμάτων είναι η αποτροπή
εκμετάλλευσης δημόσιας θέσης για τον επηρεασμό του εκλογικού σώματος και την
απόκτηση ιδίων ωφελημάτων.

Ως ασυμβίβαστα νοούνται ιδιότητες ή έργα τα οποία δεν επιτρέπεται να συντρέχουν

παράλληλα με την ιδιότητα του αιρετού, προκειμένου να διασφαλίζεται η αμερόληπτη
άσκηση των καθηκόντων του και η διαφάνεια στο δημόσιο βίο.

Επομένως, τα κωλύματα εκλογιμότητας συντρέχουν πριν την εκλογή και αναδεικνύονται

κατά την ανακήρυξη των υποψηφίων, ενώ τα ασυμβίβαστα ανακύπτουν μετά την εκλογή
στο αιρετό αξίωμα και την εγκατάσταση των νέων αρχών.

Σύμφωνα λοιπόν, με τις διατάξεις του άρθρων 48 και 90 του ν. 4804/2021, όπως έχουν
αντικατασταθεί και συμπληρωθεί με τις διατάξεις των άρθρων 107 και 121 του ν.
5003/2022, τα κωλύματα είναι τα εξής:

α) Κωλύματα της παρ. 2α του άρθρου 48 του ν.4804/20211

 Δικαστικοί λειτουργοί

 Αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας,2 αξιωματικοί

του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής

 Θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών θρησκειών και

 Μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου 101Α του Συντάγματος, ή των αρχών
που χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή ρυθμιστικές, αν για τα μέλη αυτά
προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και αποκλειστική τους απασχόληση, ή η
αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε άλλου δημόσιου λειτουργήματος
ή καθήκοντος, αμειβόμενου ή μη, σε οποιαδήποτε θέση του δημόσιου τομέα, κατά
τη διάρκεια της θητείας τους στην αρχή αυτή.

1 Όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.1 του άρθρου 107 του ν.5003/2022

2 Αξιωματικοί της Ελληνικής Αστυνομίας θεωρούνται οι κατέχοντες βαθμό υπαστυνόμου Β’ και άνω.

4
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Άρση κωλύματος

Κατ’ εξαίρεση, δικαστικοί λειτουργοί και αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων, των
σωμάτων ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής Ακτοφυλακής, εφόσον δεν
υπηρέτησαν εντός των ορίων της περιφέρειας στην οποία επιθυμούν να θέσουν
υποψηφιότητα κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών των
περιφερειακών αρχών, μπορούν να είναι υποψήφιοι, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση
τους, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 του π.δ. 26/2012 (Α’ 57), περί εκλογής
βουλευτών, πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης των υποψηφίων. Το ασυμβίβαστο του
πρώτου εδαφίου δεν καταλαμβάνει όσους εκ του ένστολου προσωπικού των σωμάτων
ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής προάγονται σε
αξιωματικούς, με τη συμπλήρωση ετών πραγματικής υπηρεσίας κατά τη διάρκεια της
αιρετής θητείας τους. Ειδικές διατάξεις που απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της
παραίτησης των προσώπων αυτών, ή που περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν, ή
την αρμοδιότητα της αρχής να αποδεχθεί την παραίτησή τους εξακολουθούν να ισχύουν.

Επομένως μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα, εφόσον δεν υπηρετούσαν στη περιφέρεια

στην οποία επιθυμούν να εκλεγούν κατά και μετά την 1η Ιανουαρίου 2023 και
παραιτηθούν από τη θέση τους πριν από την ημερομηνία ανακήρυξης των υποψηφίων,
δηλαδή μέχρι τη 12η βραδινή της 9ης Σεπτεμβρίου 2023.

Ειδικά για τις εκλογές 20233

Το κώλυμα που προβλέπεται στην περίπτωση α) της παρ.2 του άρθρου 48 για τα μέλη των
ανεξάρτητων αρχών4, παύει να υπάρχει, αν τα πρόσωπα στα οποία συντρέχει αυτό
παραιτηθούν από τη θέση τους, το αργότερο την 31η Μαΐου 2023.

3 Παρ.10β του άρθρου 90 του ν.4824/2021, όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022
4 Μέλη ανεξάρτητων αρχών που συγκροτούνται και λειτουργούν κατά το άρθρο 101 Α του Συντάγματος, καθώς και των αρχών που
χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή ρυθμιστικές, για τα οποία προβλέπεται από τον νόμο η πλήρης και αποκλειστική τους
απασχόληση ή η αναστολή άσκησης εκ μέρους τους οποιουδήποτε άλλου δημόσιου λειτουργήματος ή καθηκόντων, αμειβόμενων ή μη, σε
οποιαδήποτε θέση του δημόσιου τομέα, κατά τη διάρκεια της θητείας τους στην Ανεξάρτητη Αρχή.
Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 101 Α του Συντάγματος: «Όπου από το Σύνταγμα προβλέπεται η συγκρότηση και λειτουργία ανεξάρτητης
αρχής, τα μέλη της διορίζονται με ορισμένη θητεία και διέπονται από προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία, όπως νόμος ορίζει».

5
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

β) Κωλύματα της παρ. 2β του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Ο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη και της Επιχείρησης, εφόσον η χωρική του
αρμοδιότητα αφορά ή καταλαμβάνει την περιφέρεια για την οποία θέτει υποψηφιότητα,
για τέσσερα (4) έτη από τη λήξη της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.

Ειδικά για τις εκλογές 20235

Όσοι ασκούν καθήκοντα Περιφερειακού Συμπαραστάτη του Πολίτη και της Επιχείρησης
μπορούν να είναι υποψήφιοι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί σύμβουλοι στην περιφέρεια
που υπηρετούν, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους το αργότερο την 31η Μαΐου 2023.

γ. Κωλύματα της παρ. 2γ του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Ο Επόπτης Ο.Τ.Α., στο σύνολο των περιφερειών στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά του,
για τέσσερα (4) έτη από τη λήξη της θητείας του με οποιονδήποτε τρόπο.

Σημείωση:

Τόσο ο Συντονιστής Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την έως τώρα άσκηση των εποπτικών
του καθηκόντων, όσο και ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης από την ημέρα έναρξης
άσκησης των εποπτικών του καθηκόντων, καταλαμβάνονται από απόλυτο κώλυμα
εκλογιμότητας στις περιφέρειες στις οποίες εκτείνεται η αρμοδιότητά τους, το οποίο δεν
μπορεί να αρθεί με παραίτηση.

δ) Κωλύματα της παρ. 2δ του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Διοικητές, υποδιοικητές, πρόεδροι διοικητικών συμβουλίων, διευθύνοντες ή εντεταλμένοι

σύμβουλοι:

- των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου,

5 Παρ.10γ του άρθρου 90 του ν.4824/2021 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022

6
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

- των κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου,

- των δημοσίων επιχειρήσεων και

- των επιχειρήσεων τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με

διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, καθώς και

- των πάσης φύσεως νομικών προσώπων της περιφέρειας,

στις περιφέρειες στα διοικητικά όρια των οποίων εκτείνεται η χωρική αρμοδιότητα των
νομικών προσώπων, εφόσον κατείχαν τα συγκεκριμένα αξιώματα κατά και μετά από την 1η
Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών, δηλαδή από 1η Ιανουαρίου 2023.

Άρση κωλύματος

Τα ανωτέρω πρόσωπα μπορεί να είναι υποψήφια στις περιφέρειες στις οποίες εκτείνεται η
αρμοδιότητα των νομικών προσώπων, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους μέχρι και την
31η Δεκεμβρίου 2022.

Το κώλυμα δεν καταλαμβάνει

Όσους δεν είναι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Όσους έχουν εκλεγεί στα παραπάνω αξιώματα.

Όσους έχουν οριστεί στις θέσεις αυτές λόγω ιδιότητας (ex officio), σύμφωνα με τη
νομοθεσία που διέπει τα νομικά αυτά πρόσωπα.

Ειδικά για τις εκλογές του 2023

Ως προς τα νομικά πρόσωπα του δημοσίου6 (νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου,

κρατικά νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, δημόσιες επιχειρήσεις, επιχειρήσεις τη
διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως
μέτοχος), το κώλυμα παύει να υπάρχει για τους διοικητές, υποδιοικητές, τους προέδρους
διοικητικών συμβουλίων, διευθύνοντες και εντεταλμένους συμβούλους

 που θέτουν υποψηφιότητα σε περιφέρειες άλλες από εκείνες της έδρας των
νομικών προσώπων, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους το αργότερο μέχρι τη
12η ώρα βραδινή της 31ης Μαΐου 2023.

 αν θέσουν υποψηφιότητα στην περιφέρεια της έδρας του νομικού προσώπου,

μπορούν να είναι υποψήφιοι εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους μέχρι και την

6 Παρ.10α του άρθρου 90 του ν.4824/2021 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022

7
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

31η Δεκεμβρίου 2022.

Ειδικά όμως για τους προέδρους διοικητικών συμβουλίων, τους διευθύνοντες και
εντεταλμένους συμβούλους των πάσης φύσεως νομικών προσώπων των
περιφερειών στις οποίες υποβάλλουν υποψηφιότητα7:

 Το κώλυμα παύει να υπάρχει, εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους το αργότερο

την 31η Μαΐου 2023.

ε) Κωλύματα της παρ. 2ε του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Υπάλληλοι με σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου
του Δημοσίου, των δήμων, των περιφερειών και των νομικών προσώπων που είναι
ενταγμένα στο Μητρώο Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης του άρθρου 14 του ν. 4270/2014
(Α’ 143)8, ως έχει δέκα (10) μήνες πριν από τη διενέργεια των εκλογών9, οι οποίοι κατά και
μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών άσκησαν καθήκοντα
προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου γενικής διεύθυνσης ή διεύθυνσης στις
περιφερειακές ενότητες, στα διοικητικά όρια των οποίων εκτεινόταν η αρμοδιότητα των
οργανικών τους μονάδων. Στο πεδίο εφαρμογής του πρώτου εδαφίου δεν υπάγονται οι
διευθυντές σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και
οι διευθυντές τμημάτων, μονάδων, κλινικών και εργαστηρίων ιατρικής υπηρεσίας του
Εθνικού Συστήματος Υγείας, ενώ υπάγονται οι περιφερειακοί διευθυντές εκπαίδευσης και
οι διευθυντές εκπαίδευσης, οι διευθυντές ιατροί που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας
και των Κέντρων Υγείας, καθώς και ο υπεύθυνος συντονιστής της επιστημονικής
λειτουργίας Κέντρου Υγείας.

7 Παρ.10δ του άρθρου 90 του ν.4824/2021 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022
8 Οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στην παρούσα παράγραφο μπορούν να ανευρεθούν στο υπ’ αριθμ. 189927 ΕΞ 2022/ 23.12.2022 έγγραφο
του Υπουργείου Οικονομικών το οποίο διατίθεται στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών: www.ypes.gr/εκλογικά/δημοτικές και
περιφερειακές εκλογές/ χρήσιμα έγγραφα/ παροχή στοιχείων προς το Υπουργείο Εσωτερικών ή μπορείτε να απευθυνθείτε στη διοίκηση του
Φορέα σας.
9 Δηλ. όπως ισχύει στις 8 Ιανουαρίου 2023

8
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Άρση κωλύματος

Παραίτηση από τη θέση του Προϊσταμένου Διεύθυνσης και Γενικής Διεύθυνσης μέχρι και
την 31η Δεκεμβρίου 2022.

Ειδικά για τους Προϊσταμένους Διεύθυνσης και Γενικής Διεύθυνσης των περιφερειών,
εφαρμόζεται μετά τη παραίτηση από τη θέση ευθύνης, και η παρ. 4 του αρ. 48 του ν.
4804/2021, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.2 του άρθρου 107 του ν.5003/2022. (βλ. και
περίπτωση: θ) Ασυμβίβαστα της παρ.4 του άρθρου 48 του ν.4804/2021 της παρούσης).

Ειδικά για τις εκλογές του 202310

Ως προς τους Δ/ντές και Γεν. Δ/ντές των δήµων, των περιφερειών και των νοµικών
προσώπων αυτών που είναι ενταγμένα στο Μητρώο φορέων Γενικής Κυβέρνησης, το
κώλυμα παύει να υπάρχει, για την υποβολή υποψηφιότητας σε περιφερειακή ενότητα
στα διοικητικά όρια της οποίας εκτείνεται η αρμοδιότητα της οργανικής τους μονάδας,
αν παραιτηθούν από τη θέση τους, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 30 του π.δ.
26/2012, το αργότερο την 31η Μαΐου 2023.

Το ίδιο ισχύει και ως προς τους περιφερειακούς διευθυντές εκπαίδευσης, διευθυντές

εκπαίδευσης, τους διευθυντές ιατρούς που προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και των
Κέντρων Υγείας, καθώς και τους υπεύθυνους συντονιστές επιστημονικής λειτουργίας
Κέντρων Υγείας.

στ) Κωλύματα της παρ. 2στ του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Όποιοι συνδέονται με την οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα
στα οποία αυτή συμμετέχει, με σύμβαση προμήθειας, εκτέλεσης έργου, παροχής
υπηρεσιών, παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης έργου ή υπηρεσίας με αντικείμενο
συνολικής αξίας πάνω από δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, εφόσον η σύμβαση είναι σε ισχύ
κατά και μετά από την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών.

Δεν αποτελεί κώλυμα ή ασυμβίβαστο

10 Παρ.10δ του άρθρου 90 του ν.4824/2021 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022

9
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

η ιδιότητα του μέλους της διοίκησης ή του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και
οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με την οικεία περιφέρεια , τα νομικά της
πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή συμμετέχει, με σύμβαση που είναι σχετική
με το αντικείμενο της δραστηριότητάς τους.

Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο

η σύναψη σύμβασης αγοράς, εκποίησης ή εκμίσθωσης ακινήτων της περιφέρειας, εφόσον

η σχετική σύμβαση έχει συναφθεί ύστερα από πλειοδοτική δημοπρασία.

ζ) Κωλύματα της παρ. 2ζ του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Γενικοί διευθυντές, διευθύνοντες σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη διοικητικών συμβουλίων,

διαχειριστές, μέτοχοι και εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με την
οικεία περιφέρεια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή
συμμετέχει, εφόσον το ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρείες υπερβαίνει το πέντε τοις
εκατό (5%) του συνολικού κεφαλαίου της εταιρείας, καθώς και εταίροι προσωπικών
εταιρειών και κοινοπρακτούντα πρόσωπα, που έχουν συμβληθεί με την οικεία περιφέρεια,
τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία αυτή συμμετέχει, εφόσον
συντρέχουν οι προϋποθέσεις της προηγούμενης περίπτωσης στ'.

Δεν υπάρχει ασυμβίβαστο

Αν η οικεία περιφέρεια συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση με την οποία

συμβάλλεται η ίδια, τα νομικά της πρόσωπα ή τα νομικά πρόσωπα στα οποία μετέχει, δεν
υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αιρετούς της περιφέρειας που μετέχουν στη διοίκηση της
επιχείρησης αυτής.

η) Κωλύματα της παρ. 2η του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Εκτελεστικοί γραμματείς περιφερειών, ειδικοί σύμβουλοι των περιφερειών και δικηγόροι

με έμμισθη εντολή των περιφερειών, στις περιφέρειες στις οποίες υπηρέτησαν κατά και
μετά την 1η Ιανουαρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών. Οι δικηγόροι με έμμισθη
εντολή των περιφερειών που έχουν παραιτηθεί από τη θέση τους για να θέσουν
υποψηφιότητα μπορούν να επανέλθουν σε αυτή εάν δεν εκλεγούν ή εκλεγούν και λήξει για

10
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

οποιονδήποτε λόγο η θητεία τους, με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 32 του ν. 4257/2014
(Α’ 93).

Άρση κωλύματος

Παραίτηση μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2022.

Σημείωση: το κώλυμα δεν καταλαμβάνει τους ειδικούς συνεργάτες και τους

επιστημονικούς συνεργάτες

Ειδικά για τις εκλογές του 202311

Το κώλυμα παύει να υπάρχει για τα ανωτέρω πρόσωπα, αν παραιτηθούν από τη θέση

τους, το αργότερο την 31η Μαΐου 2023.

θ) Ασυμβίβαστα της παρ. 4 του άρθρου 48 του ν.4804/202112

Υπάλληλοι µε σχέση εργασίας δηµοσίου δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου
στην ίδια περιφέρεια και τα πάσης φύσεως νοµικά πρόσωπα τα οποία έχει συστήσει ή στα
οποία µετέχει η περιφέρεια, δεν μπορούν να είναι περιφερειάρχες ή περιφερειακοί
σύμβουλοι. Το ασυµβίβαστο δεν συντρέχει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτηθούν
την απόσπασή τους σύµφωνα µε τα κατωτέρω. Σε διαφορετική περίπτωση εκπίπτουν
αυτοδικαίως από το αιρετό αξίωµά τους. Η αρµόδια υπηρεσία της περιφέρειας οφείλει
αµελλητί να ενηµερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της σχετικής διαπιστωτικής
πράξης.

Άρση ασυμβίβαστου

Το ασυμβίβαστο δεν συντρέχει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτηθούν την

απόσπασή τους σύµφωνα µε την περ. β) της παρ.4 του άρθρου 48, που έχει ως εξής:

Οι υπάλληλοι που έχουν εκλεγεί, µπορούν να αποσπαστούν σε άλλη υπηρεσία εντός της
Περιφερειακής Ενότητας που επιλέγουν µε ισχύ της απόσπασης από την ηµεροµηνία
εγκατάστασης και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους.

11 Παρ.10β του άρθρου 90 του ν.4824/2021 όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 121 του ν.5003/2022
12 Παρ. 4 του άρθρου 48 του ν.4804/2021 όπως αντικαταστάθηκε με την παρ.2 του άρθρου 107 του ν.5003/2022

11
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Για την πραγµατοποίηση της απόσπασης, υποβάλλεται από τον ενδιαφερόµενο υπάλληλο
αίτηση µε την υπηρεσία προτίµησής του, εντός αποκλειστικής προθεσµίας δέκα (10) ηµερών
από την επικύρωση της εκλογής από το αρµόδιο δικαστήριο.

Η απόσπαση είναι υποχρεωτική για τη διοίκηση, διενεργείται µε απόφαση των αρµοδίων

οργάνων του Υπουργείου Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρµοδίου Υπουργού, κατά
παρέκκλιση του ν. 4440/2016 (Α΄ 224), µη εφαρµοζοµένου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021
(Α΄ 248) σε συνδυασµό µε την παρ. 1 του άρθρου 177 του ν. 4876/2021 (Α΄ 251), και λήγει
αυτοδίκαια µε την καθ’ οιονδήποτε τρόπο λήξη της θητείας τους.

Η µισθοδοσία υπαλλήλων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρνησης, κατά τη διάρκεια της

απόσπασής τους, βαρύνει τον φορέα προέλευσης. Η απόσπαση παραµένει σε ισχύ και στην
περίπτωση ανάληψης αιρετού αξιώµατος, για την άσκηση του οποίου ο αιρετός λαµβάνει
υποχρεωτικά ειδική άδεια άνευ αποδοχών κατά τη διάρκεια της θητείας του.

ι) Κωλύματα της παρ. 3 του άρθρου 48 του ν.4804/2021

Κώλυμα συντρέχει για όσους έχουν εκπέσει από οποιοδήποτε αιρετό αξίωμα πρώτου ή
δεύτερου βαθμού τοπικής αυτοδιοίκησης ύστερα από:

α) αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, σύμφωνα με την περ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου
236 του ν. 3852/2010 (Α’87) 13, περί έκπτωσης εξαιτίας καταδίκης, ή

β) αιτιολογημένη απόφαση του Επόπτη Ο.Τ.Α. για πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με τα

άρθρα 23314 και 234 του ν. 3852/2010, περί πειθαρχικής ευθύνης και πειθαρχικής
διαδικασίας, αντίστοιχα, ή

β) αμετάκλητη δικαστική απόφαση περί στέρησης των πολιτικών δικαιωμάτων τους ή

αποστέρησης δημόσιας θέσης ή δημόσιου ή αυτοδιοικητικού αξιώματος.

13 Παρ 1γ άρθρο 236 ν.3852/2010 Έκπτωση εξαιτίας καταδίκης. Αν καταδικαστούν με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, ως αυτουργοί ή
συμμέτοχοι σε κακούργημα ή σε οποιαδήποτε ποινή για παραχάραξη, κιβδηλεία, πλαστογραφία, ψευδή βεβαίωση, δωροδοκία, εκβίαση,
κλοπή, υπεξαίρεση, απιστία, απάτη, καταπίεση, αιμομιξία, μαστροπεία, σωματεμπορία, παράνομη διακίνηση αλλοδαπών, παράβαση της
νομοθεσίας για την καταπολέμηση των ναρκωτικών, τη λαθρεμπορία, καθώς και για παράβαση καθήκοντος, εφόσον κατά τη διάπραξη του
τελευταίου αυτού αδικήματος προκαλείται οικονομική βλάβη στο δήμο, στην περιφέρεια ή στα νομικά τους πρόσωπα.
14 Άρθρο 233 ν.3852/2010. Ο Επόπτης Ο.Τ.Α. μπορεί να επιβάλλει στους αιρετούς η πειθαρχική ποινή της έκπτωσης α. αν έχουν διαπράξει
σοβαρή παράβαση των καθηκόντων τους ή υπέρβαση της αρμοδιότητάς τους από δόλο ή βαριά αμέλεια, β. αν έχουν διαπράξει παραβάσεις
των καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί σύμφωνα με ειδικές νομοθετικές ρυθμίσεις. Οι πειθαρχικές ποινές επιβάλλονται ύστερα από
προηγούμενη τήρηση της πειθαρχικής διαδικασίας του άρθρου 234.

12
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Τα παραπάνω κωλύματα ισχύουν για την επόμενη της έκπτωσης αυτοδιοικητική περίοδο
και καταλαμβάνουν και τους δύο βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης.15

Ο Γενικός Γραμματέας
Εσωτερικών και Οργάνωσης

Μιχάλης Ι. Σταυριανουδάκης

Πίνακας Αποδεκτών

1. Αποκεντρωμένες Διοικήσεις

1.1 Γραφεία Συντονιστών

1.2 Γραφεία Γραμματέων

1.3. Δ/νσεις Διοίκησης

2. Περιφέρειες

2.1 Γραφεία Περιφερειαρχών

2.2 Πρόεδροι Περιφερειακών Συμβουλίων

(με τη παράκληση να ενημερωθούν οι επικεφαλείς των παρατάξεων)

2.3. Δ/νσεις Διοίκησης

3. ΕΝΠΕ
Mail: info@enpe.gr

15 Παρ.6 άρθρου 48 ν.4804/2021

13
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

Παράρτημα

Κρίσιμες προθεσμίες για τα κωλύματα - ασυμβίβαστα των άρθρου 48 & 90 του ν.4804/2021, όπως
έχουν αντικατασταθεί και συμπληρωθεί με τις διατάξεις των άρθρων 107 και 121 του ν.5003/2022
ης
(Α΄230), για τις περιφερειακές εκλογές της 8 Οκτωβρίου 2023

α
Δικαστικοί λειτουργοί, αξιωματικοί των Να μην υπηρετούν από 1 Ιανουαρίου παρ.2 άρθρου 48
ενόπλων δυνάμεων, των σωμάτων 2023 εντός των ορίων της περιφέρειας ν.4804/2021, όπως
ασφαλείας και του Λιμενικού Σώματος- που θέτουν υποψηφιότητα και να έχει αντικατασταθεί
Ελληνικής Ακτοφυλακής παραιτηθούν από τη θέση τους μέχρι 12η με την παρ.1 του
ώρα βραδινή της 9ης Σεπτεμβρίου 2023 άρθρου 107 του
ν.5003/2022

η α
Μέλη των ανεξάρτητων αρχών του άρθρου Παραίτηση μέχρι τη 12 ώρα βραδινή παρ.2 άρθρου 48
ης
101Α του Συντάγματος, ή των αρχών που της 31 Μαΐου 2023 και παρ.10β)
χαρακτηρίζονται με νόμο ως ανεξάρτητες ή άρθρου 90 του
ρυθμιστικές ν.4804/2021, όπως
συμπληρώθηκε με
παρ.2 άρθρου 121
του ν.5003/2022

η
Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη Παραίτηση μέχρι τη 12 ώρα βραδινή παρ.10γ) άρθρου 90
ης
και της Επιχείρησης στη περιφέρεια στην της 31 Μαΐου 2023 του ν.4804/2021,
οποία εκτείνεται η αρμοδιότητά του. όπως
συμπληρώθηκε με
παρ.2 άρθρου 121
του ν.5003/2022

Διοικητές, υποδιοικητές κλπ νομικών Μπορεί να είναι υποψήφιοι εφόσον δεν παρ.2δ άρθρου 48
προσώπων δημοσίου δικαίου, κρατικών κατέχουν τα συγκεκριμένα αξιώματα και παρ.10α)
η
νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, κατά και μετά την 1 Ιανουαρίου 2023, άρθρου 90 του
η
δημόσιων επιχειρήσεων, επιχειρήσεων τη δηλ. πρέπει να παραιτηθούν μέχρι 12 ν.4804/2021, όπως
ης
διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα βραδινή της 31 Δεκεμβρίου 2022 συμπληρώθηκε με
το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως παρ.2 άρθρου 121
μέτοχος, που θέτουν υποψηφιότητα σε του ν.5003/2022
περιφέρεια όπου έχει χωρική αρμοδιότητα
και έδρα το νομικό πρόσωπο

η
Διοικητές και υποδιοικητές νομικών Παραίτηση μέχρι τη 12 ώρα βραδινή παρ.2δ άρθρου 48
ης
προσώπων δημοσίου δικαίου, κρατικών της 31 Μαΐου 2023 και παρ.10α)
νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, άρθρου 90 του
δημόσιων επιχειρήσεων, επιχειρήσεων τη ν.4804/2021, όπως

14
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα συμπληρώθηκε με

το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως παρ.2 άρθρου 121
μέτοχος, που θέτουν υποψηφιότητα σε του ν.5003/2022
περιφέρεια όπου έχει χωρική αρμοδιότητα
το νομικό πρόσωπο, πλην της περιφέρειας
της έδρας αυτού

η
Πρόεδροι Διοικητικών Συμβουλίων, Παραίτηση μέχρι τη 12 ώρα βραδινή παρ.2δ άρθρου 48
Διευθύνοντες και Εντεταλμένοι συμβούλους ης
της 31 Μαΐου 2023 και παρ.10δ)
των πάσης φύσεως νομικών προσώπων των
περιφερειών στις οποίες υποβάλλουν άρθρου 90 του
υποψηφιότητα
ν.4804/2021, όπως
συμπληρώθηκε με
παρ.2 άρθρου 121
του ν.5003/2022

Προϊστάμενοι Δ/νσης & Γενικής Δ/νσης των Παραίτηση από τη θέση ευθύνης μέχρι παρ.2ε άρθρου 48
η ης
δήμων, των περιφερειών και των νομικών τη 12 ώρα βραδινή της 31 Μαΐου 2023 ν.4804/2021 και
προσώπων αυτών στις περιφερειακές παρ.10δ) άρθρου 90
Ειδικά για Δ/ντές και Γενικούς Δ/ντες
ενότητες στα διοικητικά όρια των οποίων του ν.4804/2021,
των περιφερειών και των νομικών τους
εκτείνονταν η αρμοδιότητα των οργανικών όπως
προσώπων, αυτοί θα πρέπει να
τους μονάδων, καθώς και περιφερειακοί συμπληρώθηκε με
αιτηθούν απόσπαση αποκλειστικά μέσα
διευθυντές εκπαίδευσης, διευθυντές παρ.2 άρθρου 121
σε δέκα (10) ημέρες μετά την επικύρωση
εκπαίδευσης, διευθυντές ιατροί που του ν.5003/2022
της εκλογής ως υπάλληλοι σύμφωνα με
προΐστανται της Ιατρικής Υπηρεσίας και των
το επόμενο κώλυμα.
Κέντρων Υγείας, καθώς και οι υπεύθυνοι
συντονιστές επιστημονικής λειτουργίας
Κέντρων Υγείας.

η
Εκτελεστικοί γραμματείς περιφερειών, Παραίτηση μέχρι τη 12 ώρα βραδινή παρ.2η άρθρου 48
ης
ειδικοί σύμβουλοι των περιφερειών και της 31 Μαΐου 2023 ν.4804/2021 και
δικηγόροι με έμμισθη εντολή των παρ.10β) άρθρου 90
περιφερειών που θέτουν υποψηφιότητα σε του ν.4804/2021,
περιφέρεια οποία υπηρέτησαν όπως
συμπληρώθηκε με
παρ.2 άρθρου 121
του ν.5003/2022

Ασυμβίβαστο για περιφερειάρχες ή Το ασυμβίβαστο δεν συντρέχει αν παρ.4 άρθρου 48

περιφερειακούς συμβούλους που είναι αιτηθούν απόσπαση αποκλειστικά μέσα ν.4804/2021, όπως
υπάλληλοι µε σχέση εργασίας δημοσίου σε δέκα (10) ημέρες μετά την επικύρωση έχει αντικατασταθεί
δικαίου και Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου της εκλογής με την παρ.2 του
Χρόνου στην ίδια περιφέρεια και τα πάσης άρθρου 107 του
φύσεως νομικά πρόσωπα τα οποία έχει ν.5003/2022

15
 ΑΔΑ: 6ΚΜΓ46ΜΤΛ6-7ΞΞ

συστήσει ή στα οποία μετέχει η περιφέρεια

16