ΔΘΞΡΥΙΑ ΔΙΑΒΡΧΝΕΧΥΘ

για τθν
«ΥΦΤΑΦΘΓΙΜΘ ΞΕΝΕΦΘ ΣΕΤΙΒΑΝΝΡΟΦΙΜΩΟ ΕΣΙΣΦΩΥΕΩΟ
ΑΟΑΣΦΧΠΙΑΜΡΧ ΣΤΡΓΤΑΞΞΑΦΡΥ & ΞΕΝΕΦΘΥ ΔΙΑΧΕΙΤΙΥΘΥ
(MASTERPLAN) ΡΝΣ Α.Ε. - ΧΣΡΞΟΘΞΑ ΥΕ ΥΧΟΕΧΕΙΑ ΦΩΟ ΑΣΡΦΑΥΕΩΟ
547/2022, 548/2022 & 549/2022 ΦΡΧ ΥΧΞΒΡΧΝΙΡΧ ΦΘΥ ΕΣΙΜΤΑΦΕΙΑΥ.»
Υχόλια και Σαρατθριςεισ
Φθσ ζνωςθσ προςϊπωνμε τθν επωνυμία «ΣΑΤΑΦΘΤΘΦΘΤΙΡ ΣΕΙΤΑΛΜΘΥ»,

Ο
που εδρεφει ςτον Σειραιά (Ξυτιλινθσ 17) και αποτελείται από

Ι
πρόςωπα που ηουν και εργάηονται ςτον Σειραιά.

Η
ΕΙΥΑΓΩΓΙΜΑ

Ρ
Τ
Ωσ γνωςτόν οι απαιτιςεισ μιασ Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων (ΥΞΣΕ)

Η
ορίηονται από τθν Ρδθγία 2001/42/ΕΜ, όπωσ εναρμονίςτθκε ςτο εκνικό περιβαλλοντικό
δίκαιο τθσ Ελλάδασ *Μοινι Χπουργικι Απόφαςθ (ΜΧΑ) με α.π.

Ρ Σ
ΧΣΕΧΩΔΕ/ΕΧΣΕ/οικ.107017/28.8.2006 για τθν «εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν

Η Η
επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και προγραμμάτων, ςε ςυμμόρφωςθ με τισ διατάξεισ τθσ
Ρδθγίασ 2001/42/ΕΜ» (ΦΕΜ 1225Β)+, καιτροποποιικθκε με τθν Τ.Α. οικ. 40238/2017, (ΦΕΚ

Τ Κ
3759/Β/25.10.2017) «Σροποποίθςθ τθσ κοινισ υπουργικισ απόφαςθσ υπ’ αρικμ.

Ι
ΤΠΕΧΩΔΕ/ΕΤΠΕ/οικ. 107017/2006 «Εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων

Α Α
ςχεδίων και προγραμμάτων, ςε ςυμμόρφωςθ με τισ διατάξεισ τθσ οδθγίασ 2001/42/ΕΜ

Ρ
«ςχετικά με τθν εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και

ΙΡ
προγραμμάτων» του Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου και του Υυμβουλίου τθσ 27θσ Ιουνίου

Α
2001».

Π ΠΕ
Ρι ςκοποί τθσ οδθγίασ 2001/42 προκφπτουν ιδίωσ από το άρκρο τθσ 1, κατά το
οποίο:«Υτόχοσ τθσ οδθγίασ είναι θ υψθλοφ επιπζδου προςταςία του περιβάλλοντοσ και θ
ενςωμάτωςθ περιβαλλοντικϊν ηθτθμάτων ςτθν προετοιμαςία και κζςπιςθ ςχεδίων και
προγραμμάτων με ςκοπό τθν προϊκθςθ βιϊςιμθσ ανάπτυξθσ, εξαςφαλίηοντασ ότι,
ςφμφωνα με τθν παροφςα οδθγία, κα γίνεται εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων
για οριςμζνα ςχζδια και προγράμματα που ενδζχεται να ζχουν ςθμαντικζσ επιπτϊςεισ ςτο
περιβάλλον.»

Φα ςχζδια και προγράμματα ορίηονται ςτο άρκρο 2, ςτοιχείο αʹ, τθσ οδθγίασ 2001/42 ωσ
εξισ:
α) ωσ “ςχζδια και προγράμματα” νοοφνται τα ςχζδια και προγράμματα,
ςυμπεριλαμβανομζνων εκείνων που ςυγχρθματοδοτοφνται από τθν Ευρωπαϊκι
Κοινότθτα, κακϊσ και οι τροποποιιςεισ τουσ που εκπονοφνται ι/και εγκρίνονται από μια
αρχι ςε εκνικό, περιφερειακό ι τοπικό επίπεδο ι που εκπονοφνται από μια αρχι
προκειμζνου να εγκρικοφν, μζςω νομοκετικισ διαδικαςίασ, από το Μοινοβοφλιο ι τθν
Μυβζρνθςθ, και που απαιτοφνται βάςει νομοκετικϊν, κανονιςτικϊν ι διοικθτικϊν
διατάξεων».

1
Φο άρκρο 3 τθσ οδθγίασ 2001/42, που ορίηει το πεδίο εφαρμογισ τθσ, αναφζρει :
1. Σραγματοποιείται εκτίμθςθ περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων, ςφμφωνα με τα άρκρα 4 ζωσ
9, για ςχζδια και προγράμματα που αναφζρονται ςτισ παραγράφουσ 2 ζωσ 4, και τα οποία
ενδζχεται να ζχουνςθμαντικζσ επιπτϊςεισ ςτο περιβάλλον.
2. Ξε τθν επιφφλαξθ τθσ παραγράφου 3, πραγματοποιείται εκτίμθςθ περιβαλλοντικϊν
επιπτϊςεων για όλα τα ςχζδια και προγράμματα:
α) τα οποία εκπονοφνται για τθ γεωργία, δαςοπονία, αλιεία, ενζργεια, βιομθχανία,
μεταφορζσ, διαχείριςθ αποβλιτων, διαχείριςθ υδάτινων πόρων, τθλεπικοινωνίεσ,
τουριςμό, χωροταξία ι χριςθ του εδάφουσ και τα οποία κακορίηουν το πλαίςιο για
μελλοντικζσ άδειεσ ζργων που απαρικμοφνται ςτα παραρτιματα Ι και ΙΙ τθσ Οδθγίασ
85/337/ΕΟΚ, του ΢υμβουλίου, τθσ 27θσ Ιουνίου 1985, για τθνεκτίμθςθ των επιπτϊςεων
οριςμζνων δθμοςίων και ιδιωτικϊν ζργων ςτο περιβάλλον (1),

Ο
Ι
β) για τα οποία, λόγω των ςυνεπειϊν που ενδζχεται να ζχουν ςε οριςμζνουσ τόπουσ,
απαιτείται εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων ςφμφωνα με τα άρκρα 6 και 7 τθσ

Ρ
οδθγίασ 92/43/ΕΡΜ του Υυμβουλίου, τθσ 21θσ Ξαΐου 1992, για τθν διατιρθςθ των φυςικϊν
οικοτόπων κακϊσ και τθσ άγριασ πανίδασ και χλωρίδασ2

Η
Σηελ παξάγξαθν 5 ηνπ άξζξνπ 3 αλαθέξεηαη ε πεξίπησζε έληαμεο έξγσλ πνπ δελ

Τ
πξνβιέπνληαη ζην άξζξν 2. Σην Παράρηεκα ΙΙ, πνπ ζπλδέεηαη κε ηελ παξάγξαθν

Η
απηή, αλαιύοληαη ηα θρηηήρηα γηα ηολ θαζορηζκό ηες ελδετόκελες ζεκαζίας ηφλ
επηπηώζεφλ ηφλ έργφλ ποσ κπορούλ λα τρεζηκοποηεζούλ γεληθόηερα.

Ρ Σ
Σε όηη αθνξά ζηνλ έιεγρν αζθάιεηαο, απόθαζε ηνπ Επξσπαηθνύ Δηθαζηεξίνπ (ΔΕΕ)3

Η Η
αλαθέξεη ραξαθηεξηζηηθά : Σην άξζξν 3 παξάγξαθνη 4 θαη 5 ηεο ΣΕΠΕ ζεζπίδεηαη ε

Τ
δηαδηθαζία πξνζδηνξηζκνύ ηνπ εάλ ηα ζρέδηα θαη ηα πξνγξάκκαηα είλαη πηζαλό λα

Κ
Ι
έτοσλ ζεκαληηθές επηπηώζεης ζηο περηβάιιολ θαη σο εθ ηνύηνπ λα απαηηνύλ ΣΕΠΕ.

Α
Τα θξάηε κέιε πξέπεη λα ιακβάλνπλ ππόςε ηα θρηηήρηα ζεκαζίας ποσ

Α
θαζορίδοληαη ζηο Παράρηεκα II ηες Σηραηεγηθής Εθηίκεζες Περηβαιιοληηθώλ

Ρ
Επηπηώζεφλ (ΣΕΠΕ). Τα πεξηζζόηεξα θξάηε κέιε έρνπλ κεηαθέξεη ην Παξάξηεκα

ΙΡ
II θαηά ιέμε θαη εθαξκόδνπλ ηελ πξνζέγγηζε ειέγρνπ ηεο αζθάιεηαο θαηά

Α
πεξίπησζε. Ωζηόζν, ην πεξηζώξην εθηίκεζεο ζε ό,ηη αθνξά ηνλ έιεγρν αζθάιεηαο

Π ΠΕ
νξηζκέλσλ ζρεδίσλ θαη πξνγξακκάησλ πεξηνξίδεηαη από ηνλ γεληθό ζηόρν ηεο
νδεγίαο, ήηνη ηε δηαζθάιηζε συειού επηπέδοσ προζηαζίας ηοσ περηβάιιοληος.Φο
Σαράρτθμα ΙΙ προφανϊσ ιςχφει και για τα ζργα του άρκρου 2 και είναι ιδιαίτερα ςθμαντικά,
κατά τθ γνϊμθ μασ, γιατί εξειδικεφουν περαιτζρω το πωσ κακορίηεται θ ςθμαςία των
επιπτϊςεων των ζργων.
Υτο άρκρο 5 παράγραφοσ 4 αναφζρεται ότι διεξάγονται διαβουλεφςεισ μεταξφ των
μελετθτϊν και των αρχϊν. Υε οριςμζνα κράτθ μζλθ θ εκπόνθςθ τθσ ζκκεςθσ οριοκζτθςθσ
(scoping) είναι υποχρεωτικι. Υτο Χπόμνθμα4, εφεξισ «Χπόμνθμα», που ζχει κατατεκεί και
βρίςκεται υπό διαβοφλευςθ δεν αναφζρεται ότι υπιρξαν διαβουλεφςεισ, θ αναγκαιότθτα

1
ΕΕ 175 τθσ 5.7.1985, ς. 40· οδθγία όπωσ τροποποιικθκε από τθν οδθγία 97/11/ΕΜ (ΕΕ L 73 τθσ 14.3.1997, ς. 5)
2
ΕΕ L 206 τθσ 22.7.1992, ς. 7·οδθγία όπωσ τροποποιικθκε τελευταία από τθν οδθγία 97/62/ΕΜ (ΕΕ L 305 τθσ
8.11.1997, ς. 42)
3
C-295/10, ECLI:EU:C:2011:608, ς. 47.
4
ΥΦΤΑΦΘΓΙΜΘ ΞΕΝΕΦΘ ΣΕΤΙΒΑΝΝΡΟΦΙΜΩΟ ΕΣΙΣΦΩΥΕΩΟ ΑΟΑΣΦΧΠΙΑΜΡΧ ΣΤΡΓΤΑΞΞΑΦΡΥ & ΞΕΝΕΦΘΥ ΔΙΑΧΕΙΤΙΥΘΥ (MASTER
PLAN) ΡΝΣ Α.Ε. ΧΣΡΞΟΘΞΑ ΥΕ ΥΧΟΕΧΕΙΑ ΦΩΟ ΑΣΡΦΑΥΕΩΟ 547/2022, 548/2022 & 549/2022 ΦΡΧ ΥΧΞΒΡΧΝΙΡΧ ΦΘΥ
ΕΣΙΜΤΑΦΕΙΑΥ Ακινα 2022

2
των οποίων για το εφροσ και το περιεχόμενο τθσ ζκκεςθσ προβλζπονται ςτθν Ρδθγία
2001/42/ΕΜ.

Υε Ζκκεςθ τθσ Επιτροπισ προσ το Υυμβοφλιο και το Ευρωπαϊκό Μοινοβοφλιο ςφμφωνα με το

άρκρο 12 παράγραφοσ 3 τθσ Ρδθγίασ 2001/42/ΕΜ *Βρυξζλλεσ 15.5.2017 COM (2017) 234
final+ ςε ςχζςθ με τθ γνωςτοποίθςθ ςτο κοινό των πλθροφοριϊν του ελζγχου αςφάλειασ /
οριοκζτθςθσ (scopingandscreening), ότι όλα τα κράτθ μζλθ ενθμερϊνουν το κοινό ςχετικά
με τα αποτελζςματα τθσ διαδικαςίασ ελζγχου αςφάλειασ. Ρι εν λόγω πλθροφορίεσ
ανακοινϊνονται ςυνικωσ ςτον δικτυακό τόπο που είναι αφιερωμζνοσ ςτα ςυγκεκριμζνα
ςχζδια και προγράμματα, ι ςτον δικτυακό τόπο των αρμόδιων για το περιβάλλον αρχϊν,
ιδίωσ εάν λαμβάνουν τθν τελικι απόφαςθ. Θ απόφαςθ για τον ζλεγχο αςφάλειασ
δθμοςιεφεται επίςθσ ςτισ εφθμερίδεσ, ςε επίςθμεσ εφθμερίδεσ, κ.λπ. Αυτό δεν ζχει γίνει
ςτθν περίπτωςθ του εν λόγω «Τπομνιματοσ».

Ο
Ι
Υτο άρκρο 10 (Ζλεγχοσ) προβλζπεται ότι «τα κράτθ μζλθ παρακολουκοφν τισ ςθμαντικζσ
περιβαλλοντικζσ επιπτϊςεισ από τθν εφαρμογι των ςχεδίων και προγραμμάτων,

Ρ
προκειμζνου, μεταξφ άλλων, να εντοπίςουν εγκαίρωσ απρόβλεπτεσ δυςμενείσ επιπτϊςεισ

Η
και να είναι ςε κζςθ να αναλάβουν τθν κατάλλθλθ επανορκωτικι δράςθ. Αν και το ζργο
ξεκίνθςε και ςυνζχιςε παρανόμωσ, δεν αναφζρεται ςτο «Yπόμνθμα»ότι υπάρχει ι ζχει

Τ
εκπονθκεί ςχζδιο παρακολοφκθςθσ, ωσ ανωτζρω, όπωσ ορίηεται από τισ αποφάςεισ του
ΥτΕ και άλλων δικαςτθρίων. Ξάλιςτα ςε επανειλθμμζνεσ επιςτολζσ προσ τισ αρμόδιεσ

Η
αρχζσ (Νιμενικό Υϊμα και ΧΣΕΟ) διλωναν αναρμοδιότθτα.

Ρ Σ
Φο ΔΕΕ5 ζχει διευκρινίςει ότι είναι απαραίτθτο να διαςφαλίηεται ι φπαρξθ λειτουργικισ

Η Η
διάκριςθσ εντόσ τθσ αρχισ θ οποία είναι επιφορτιςμζνθ με τθ διενζργεια διαβουλεφςεων
ςε περιβαλλοντικά κζματα. Αυτό αποςκοπεί ςτο να διαςφαλίηεται ότι ςτο εςωτερικό τθσ

Τ Κ
Ι
αρχισ υφίςταται διοικθτικι υπθρεςία θ οποία διακζτει τθν πραγματικι αυτοτζλεια που
απαιτείται ϊςτε να παρζχει αντικειμενικϊσ τθ γνϊμθ τθσ επί του ςχεδίου και του

Α Α
προγράμματοσ που υπάγεται ςτθ διαδικαςία ΥΕΣΕ. Αλλεπάλλθλεσ επιςτολζσ του

Ρ
Σαρατθρθτθρίου Σειραϊκισ προσ τθ ΔΙΣΑ του ΧΣΕΟ, ζμειναν αναπάντθτεσ.

Α ΙΡ
Π ΠΕ
ΥΦΤΑΦΘΓΙΜΘ ΑΠΙΡΝΡΓΘΥΘ ΕΟΑΝΝΑΜΦΙΜΩΟ ΕΣΙΝΡΓΩΟ:

Θ ενότθτα 2.3 του «Χπομνιματοσ» για τθν ποςοτικοποίθςθ των ςτρατθγικϊν επιλογϊν δεν
περιγράφει εναλλακτικζσ επιλογζσ, όπωσ θ εναλλακτικι ανάπτυξθ του νζου λιμζνα
κρουαηιζρασ ςε άλλο ςθμείο τθσ Αττικισ, όπου θ περιβαλλοντικι ηθμιά κα μποροφςε να
περιοριςτεί ι να μετριαςτεί. Ρι περιβαλλοντικζσ εκκζςεισ πρζπει να εξετάηουν εφλογεσ
εναλλακτικζσ λφςεισ λαμβάνοντασ υπόψθ τουσ ςτόχουσ και το γεωγραφικό πεδίο
εφαρμογισ του ςχεδίου ι του προγράμματοσ (άρκρο 5.1). Θ γεωγραφικι εμβζλεια ορίηεται
με τον Ο. 4277/2014 «Οζο Τυκμιςτικό Υχζδιο Ακινα – Αττικι και άλλεσ διατάξεισ» (Α.Δ.
156) που τοποκετεί τθν Αττικι ωσ πόλο ενίςχυςθσ του αναπτυξιακοφ δυναμικοφ τθσ χϊρασ,
κακϊσ και προϊκθςθσ και βελτίωςθσ των δικτφων με άλλα αςτικά κζντρα και γειτονικζσ
περιοχζσ. Θ ςτρατθγικι αξιολόγθςθ πρζπει να περιλαμβάνει επιλογζσ εντόσ τθσ κλίμακασ
Αττικισ όπωσ ορίηεται ςτθ βελτίωςθ των δικτφων και των επικοινωνιϊν.΢πωσ αναφζρει θ
Ρδθγία 2001/42/ΕΜ του Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου και του Υυμβουλίου ςχετικά µε τθν
εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και προγραμμάτων ςτο
Άρκρο 9 Σαρ. 1 εδ.β, το «Χπόμνθμα» κα πρζπει να υπάρχει ωσ εναλλακτικι πρόταςθ και θ

5
C-474/10, ECLI:EU:C:2011:681, ζ. 42.

3
μθδενικιλφςθ«donothingscenario» κακϊσ θ κατάςταςθ ζχει αλλάξει. Φϊρα υπάρχει ζνα
θμιτελζσ ζργο και άρα θ μθδενικι λφςθ είναι «να μείνει ζτςι» και όχι όπωσ περιγράφει θ
ΥΞΣΕ «προβλζπεται θ καταςκευι και λειτουργία όλων των προτεινόμενων νζων ζργων του
λιμζνα.»

Θ ΥΞΣΕ/Υτρατθγικι Εκτίμθςθ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων (ΥΕΣΕ) (άρκρο 5 παράγραφοσ

1) δεν παρζχει οριςμό του όρου «λογικζσ εναλλακτικζσ δυνατότθτεσ», Αν και πολλά κράτθ
μζλθ ζχουν καταρτίςει εκνικά ζγγραφα κακοδιγθςθσ για να διευκολφνουν τον
προςδιοριςμό και τθν επιλογι των λογικϊν εναλλακτικϊν δυνατοτιτων ςτο πλαίςιο τθσ
διαδικαςίασ ΥΕΣΕ, θ Ελλάδα δεν φαίνεται να ζχει. Δεν υπάρχει κοινι προςζγγιςθ
προςδιοριςμοφ των τφπων και του αρικμοφ των προσ αξιολόγθςθ εναλλακτικϊν
δυνατοτιτων. Αυτό εξαρτάται από τουσ ςτόχουσ, το γεωγραφικό πεδίο και το περιεχόμενο
κάκε ςυνόλου ςχεδίων και προγραμμάτων.

Ο
Ι
Θ αξιολόγθςθ εναλλακτικϊν λφςεων, με κριτιρια αναπτυξιακά, κοινωνικά
καιπεριβαλλοντικά, αποτελεί βαςικι προχπόκεςθ τθσ Ρδθγίασ 2001/42/ΕΜ, και είναι

Ρ
διαρκζσ ςυςτατικό των διεργαςιϊν ςχεδιαςμοφ. Θα πρζπει να διατυπωκοφν με βάςθ νζεσ

Η
ενότθτεσ ΥΞΣΕ αναλυτικά οι εναλλακτικζσδυνατότθτεσ που εξετάςκθκαν και θ αξιολόγθςι
τουσ. Αβίαςτα προκφπτει ότι θ «ΥΞΣΕ 2018»δεν μπορεί να χρθςιμοποιθκεί εκ νζου, κακϊσ

Τ
δεν ιςχφει πλζον θ «μθδενικι λφςθ που περιγράφει.

ΡΗ Σ
Θ ΕΟΟΡΙΑ ΦΘΥ ΒΙΩΥΙΞΘΥ ΑΟΑΣΦΧΠΘΥ

Η Η
Θ διεκνισ πρακτικι και βιβλιογραφία ςυνοψίηει ςτον οριςμό τθσ Βιϊςιμθσ Ανάπτυξθστισ
εξισ ζννοιεσ α) τθν φπαρξθ περιβαλλοντικϊν ορίων ςε ότι αφορά τθ ηωι ςτθ γθ, β) τθ

Τ Κ
Ι
διαςφάλιςθ μιασ ιςχυρισ υγιοφσ και δίκαιθσ κοινωνίασ, γ) τθν επίτευξθ μιασ βιϊςιμθσ
οικονομίασ, δ) τθν προϊκθςθ τθσ καλισ διακυβζρνθςθσ και ε) τθ χριςθ των αξιόπιςτων και

Α Α
τεκμθριωμζνων δεδομζνων που παράγει θ επιςτιμθ.

Ρ Ρ
Θ Ρδθγία 2001/42/ΕΜ βαςίηεται, ςτο Σρόγραμμα τθσ Ευρωπαϊκισ Μοινότθτασ ςχετικά με

Α Ι
τθν πολιτικι και τθ δράςθ για το περιβάλλον και τθν αειφόρο ανάπτυξθ - ΥΦΡΧΡΥ H

Π ΠΕ
ΑΕΙΦΡΤΙΑ6. Υυμπλθρωμζνο από το Υυμβοφλιο με τθν απόφαςθ αρικ. 2179/98/ΕΜ 7,
επιβεβαιϊνει τθν ςθμαςία τθσ αξιολόγθςθσ των πικανϊν περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων
των ςχεδίων και προγραμμάτων για τθ βιϊςιμθ ανάπτυξθ. Υε άλλο κείμενο, θ Υφμβαςθ για
τθ Βιοποικιλότθτα8 απαιτεί από τα Μράτθ Ξζρθ να ενςωματϊςουν τθ διατιρθςθ και
βιϊςιμθ χριςθ τθσ βιολογικισ ποικιλότθτασ ςε ςχετικά τομεακά ι διατομεακά ςχζδια και
προγράμματα.

Υτθν Απόφαςθ Αρικμ. ΧΣΕΧΩΔΕ/ΕΧΣΕ/οικ. 107017 (ΦΕΜ 1225 Β’ 5/9/2006) ςτθν οποία
γίνεται θ ςυμμόρφωςθ με τισ διατάξεισ τθσ οδθγίασ 2001/42//ΕΜ «ςχετικά με τθν εκτίμθςθ
των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και προγραμμάτων» του
Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου και του Υυμβουλίου τθσ 27θσ Ιουνίου 2001, αναφζρεται θ
ςθμαντικότθτα τθσ Βιϊςιμθσ Ανάπτυξθσ ςτο άρκρο 1 ςε ςυνδυαςμό με τθν ανάγκθ μίασ
υψθλοφ επιπζδου προςταςίασ του περιβάλλοντοσ, ςτο Σαράρτθμα Ι, Σαράρτθμα IV.

6
OJC 138, 17.5.1993, p. 5.
7
OJ L 275, 10.10.1998, p. 1.
8
The Convention on Biological Diversity, United Nations Conference on Environment and
Development in Rio de Janeiro,June 1992.

4
Υχεδόν όλα τα Ευρωπαϊκά κράτθ ζχουν αςχολθκεί διεξοδικά με τισ μεκοδολογίεσ που
διαςφαλίηουν ότι οι εκνικζσ πολιτικζσ και τα τοπικά ςχζδια ςυμβάλλουν ςτθ βιϊςιμθ
ανάπτυξθ. Ρι διαδικαςίεσ αυτζσ εμπεριζχονται ςτθ μζκοδο τθσ Αξιολόγθςθσ Βιωςιμότθτασ
(SustainabilityAssessment)910111213, κακϊσ είναι φανερό ότι θ βαςικι απαίτθςθ ενόσ
αναπτυξιακοφ ζργου ι προγράμματοσ πρζπει να ςυμβάλλει ςτουσ ςτόχουσ τθσ Βιϊςιμθσ
Ανάπτυξθσ.

Υτο «Χπόμνθμα» υπάρχουν μόνο δφο (2) αναφορζσ ςτθ βιωςιμότθτα και αυτζσ
επικεντρωμζνεσ ςτθ Βιϊςιμθ λειτουργία και όχι ςτθ Βιϊςιμθ ανάπτυξθ ςχεδίων και
προγραμμάτων

Α) Υτθ ςελίδα 2-10 : όπου αναφζρεται ςτθ «αειφόρο ανάπτυξθ τθσ οικονομικισ
δραςτθριότθτασ» προφανϊσ παρανοϊντασ ότι θ ζννοια τθσ βιωςιμότθτασ
περιλαμβάνει και τουσ τομείσ του περιβάλλοντοσ και τθσ κοινωνίασ.

Ο
Ι
Β) Υτθ ςελίδα 3-5: όπου αναφζρεται ότι «Σο προτεινόμενο ΢χζδιο κα ςυμβάλει ςτη

Ρ
βιώςιμη και αειφόρο ανάπτυξη τησ περιοχήσ ωσ εξισ:

Η
1. Πρόκειται για θπιότερθ ανάπτυξθ ςε ςχζςθ με τισ διαμορφωμζνεσ τάςεισ ςτθν
περιοχι, με τισ οποίεσ εκτιμάται ότι υφίςταται δυςμενζςτερθ εκμετάλλευςθ τθσ γθσ

Τ
2. Η προτεινόμενθ ανάπτυξθ κα ςυμβάλλει κετικά ςτθν δθμιουργία νζων μόνιμων
κζςεων εργαςίασ και ςτθν ζμμεςθ αφξθςθ των ειςοδθμάτων,

Η
3. Οι επεμβάςεισ που προτείνονται κα ςυμβάλλουν ςτθν προςταςία τθσ περιοχισ από

Ρ Σ
τθν τρωτότθτα ςε καταςτροφικά φυςικά φαινόμενα με αξιοποίθςθ των ςθμαντικών
ςυγκριτικών πλεονεκτθμάτων τθσ άμεςθσ και ευρφτερθσ περιοχισ.».

ΤΗ ΚΗ
Είναι φανερό ότι θ ζννοια τθσ βιϊςιμθσ ανάπτυξθσ (βλζπε παραπάνω), δεν εμπεριζχεται

Ι
ςτο ςκεπτικό του ΡΝΣ Α.Ε., ςε αντίκεςθ με τθ διεκνι πρακτικι που ζχει δείξει ότι θ

Α
υιοκζτθςθ διαδικαςιϊν περιβαλλοντικισ αξιολόγθςθσ ςε επίπεδο ςχεδιαςμοφ και

Ρ Α
προγραμματιςμοφ υποςτθρίηει τθ λιψθ αποφάςεων παρζχοντασ ζνα πιο ςυνεκτικό πλαίςιο

Ρ
ςτο οποίο λειτουργεί με τθν ζνταξθ των ςχετικϊν περιβαλλοντικϊν πλθροφοριϊν με τθ

Α Ι
προςκικθ ενόσ ευρφτερου ςυνόλου παραγόντων. Ξε βάςθ τθν Ρδθγία 2001/42/ΕΜ, θ

Π ΠΕ
διαδικαςία αυτι διαςφαλίηει πιο βιϊςιμεσ και αποτελεςματικζσ λφςεισ.
Ωσ φυςικό επακόλουκο προκφπτει ότι ςτο «Χπόμνθμα» δεν υπάρχουν διαδικαςίεσ
περιβαλλοντικισ αξιολόγθςθσ με αποτζλεςμα να χαρακτθρίηονται οι περιβαλλοντικζσ
επιπτϊςεισ που καταγράφονται ωσ μθ ςτρατθγικισ ςθμαςίασ, χωρίσ επιςτθμονικι εξιγθςθ
και τθν ζνταξθ άλλων κοινωνικϊν, περιβαλλοντικϊν και Δθμόςιασ Χγείασ κεμάτων.

Οι γενικόλογεσ εκφράςεισ (π.χ. διαμορφοφμενεσ τάςεισ, δυςμενζςτερθ εκμετάλλευςθ τθσ

γθσ, ςτο ςθμείο 1,και ςτο ςθμείο 3, προςταςία τθσ περιοχισ από τθν τρωτότθτα ςε
καταςτροφικά φυςικά φαινόμενα με αξιοποίθςθ των ςθμαντικών ςυγκριτικών
πλεονεκτθμάτων τθσ άμεςθσ και ευρφτερθσ περιοχισ)και οι μθ τεκμθριωμζνεσ φράςεισ

9
Ecological Economics · November 2015, DOI: 10.1016/j.ecolecon.2015.09.015
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/.
10
Devuyst, D., 2001. How Green is the City? Sustainability Assessment and the Management ofUrban
Environments. Columbia University Press, New York, p. 457.
11
Hacking, T., Guthrie, P., 2008. A framework for clarifying the meaning of triple bottom-line,integrated and
sustainability assessment. Environ. Impact Assess. Rev. 28 (2–3), 73–89.
12
EU Sustainable Development Strategy (CEC, 2001)
13
EUFlagshippolicies 2020 (CEC, 2010)

5
που αφκονοφν ςτο κείμενο του «Χπομνιματοσ» όπωσ π.χ. «Δυνθτικά ςθμαντικζσ
ςτρατθγικοφ χαρακτιρα επιπτϊςεισ ςτο …..» ι «Ξθ ςτρατθγικοφ χαρακτιρα
επιπτϊςεισ…»αποφεφγουν να μπουν ςτθν ουςία και να εξειδικευτεί θ ςυνειςφορά του
«Χπομνιματοσ» και τθσ «ΥΞΣΕ 2018», κεωρϊντασ ότι θ μοναδικι ςυνιςτϊςα τθσ βιϊςιμθσ
ανάπτυξθσείναι θ οικονομικι. Καμία αναφορά, οφτε ςτα λόγια, για τθν προςταςία του
περιβάλλοντοσ (κφριο μζλθμα των ΢τρατθγικϊν Μελετϊν Περιβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων)
και τισ κοινωνικζσ διαςτάςεισ τθσ Δθμόςιασ Τγείασ, του πολιτιςμοφ και τθσ αναψυχισ.

Φο πρόβλθμα τθσ ςυλλογισ δεδομζνων φαίνεται να είναι ςθμαντικό πρόβλθμα ςτο

«Yπόμνθμα» που βρίςκεται υπό διαβοφλευςθ. Βαςικζσ πλθροφορίεσ που ςχετίηονται με τισ
εκτιμιςεισ τρωτότθτασ ςτθν κλιματικι αλλαγι14 δεν υπάρχουν ςτο εν λόγω «Χπόμνθμα»,
κατά παρζκλιςθ των Ρδθγιϊν για τθ Μλιματικι Αλλαγι15

Ο
Η παραπάνω τοποκζτθςθ ςτοιχειοκετεί για άλλθ μία φορά ότι θ ζννοια τθσ βιωςιμότθτασ

Ι
που διατρζχει το «Τπόμνθμα» και τθ «΢ΜΠΕ 2018» υπολείπεται κατά πολφ τθσ ζννοιασ

Ρ
που προςδίδεται από τουσ νόμουσ και τθ διεκνι πρακτικι, κακϊσ, εκτόσ των άλλων, δεν
υπάρχει αξιόπιςτθ μεκοδολογία που να κακορίηει ςαφϊσ τισπεριβαλλοντικζσ και

Η
κοινωνικζσ επιπτϊςεισ των ζργων, με βάςθ το ιςχφον νομικό και κεςμικό πλαίςιο.

Τ
ΕΣΙ ΦΩΟ ΕΣΙΞΕΤΡΧΥ ΞΕΝΕΦΩΟ ΦΘΥ «ΥΞΣΕ 2018»

Η
Α) Υταζγγραφα που ζχουν κατατεκεί από τθν ΡΝΣ Α.Ε δεν υπάρχει ολοκλθρωμζνθ μελζτθ

Ρ
των αζριων ρφπων. Θ κατατεκειμζνθ μελζτθ δεν βαςίηεται ςε πρόγραμμα ςυνεχοφσ

Σ
παρακολοφκθςθσ ατμοςφαιρικϊν εκπομπϊν ςτθν διάρκεια όλου του ζτουσ. Υφμφωνα με

Η Η
παραδοχι του ΡΝΣ «….. οι μετριςεισ αυτζσ δεν καλφπτουν τθν ςυνολικι περιοχι του
λιμανιοφ ενϊ ταυτόχρονα τα μετροφμενα επίπεδα ρφπων ςυνδζονται με όλεσ τισ πθγζσ

Τ Κ
Ι
αερίων ρφπων ςτθν ευρφτερθ περιοχι και δεν αντανακλοφν τισ επιπτϊςεισ από τισ
δραςτθριότθτεσ του λιμζνα...» Υυνεπϊσ δεν περιζχεται καμία επιςτθμονικι μελζτθ

Α Α
εκτίμθςθσ των επιπτϊςεων από τα προτεινόμενα ζργα, και ο Σίνακασ που κατατίκεται από

Ρ
τον ΡΝΣ για τθν παρουςίαςθ των επιπτϊςεων του προτεινόμενου Σρογράμματοσ ανά

ΙΡ
Σεριβαλλοντικι Σαράμετρο Αναφοράσ, δεν βαςίηεται ςε ςυγκεκριμζνεσ Ξελζτεσ

Α
Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων (ΞΣΕ) για κάκε ζργο, όπωσ απαιτεί ο Οόμοσ 2011/4014. Φα

Π ΠΕ
ςυμπεράςματα τθσ ωσ άνω αξιολόγθςθσ, κρίνονται ωσ αυκαίρετα, κακϊσ δεν βαςίηονται ςε
αξιόπιςτα επιςτθμονικά ςτοιχεία.

Β) Αντί επιςτθμονικϊν μελετϊν ο ΡΝΣ παρουςιάηει Εκτίμθςθ και Αξιολόγθςθ τθσ

Ατμοςφαιρικισ Τφπανςθσ με χριςθ Ξακθματικϊν Σροςομοιϊςεων, ςτθν περιοχι του
Νιμζνα Σειραιϊσ, θ οποία δεν βαςίηεται ςτισ μετριςεισ του ςτακμοφ ελζγχου και μζτρθςθσ
τθσ ατμοςφαιρικισ ρφπανςθσ που λειτουργεί ο ΡΝΣ επί ςειρά ετϊν, με βάςθ τουσ
Σεριβαλλοντικοφσ ΢ρουσ που ζχουν τεκεί για τθν ποιότθτα του ατμοςφαιρικοφ
περιβάλλοντοσ. Θ μελζτθ βαςίηεται ςε υπολογιςτικζσ μεκόδουσ για 4 θμερομθνίεσ που
αυκαίρετα και χωρίσ επιςτθμονικι εξιγθςθ επιλζχκθκαν για να προμθκεφςουν ςτα

14
Ρι υπθρεςίεσ τθσ Επιτροπισ ανζπτυξαν κακοδιγθςθ ςχετικά με τθν ενςωμάτωςθ τθσ κλιματικισ αλλαγισ και
τθσ βιοποικιλότθτασ ςτθ ςτρατθγικι εκτίμθςθ περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων
[http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/SEA%20Guidance.pdf].
15
Θ ζνταξθ ςτθν Εκνικι νομοκεςία τθσ οδθγίασ 2014/52 / EU ζγινε με τθν KYANo 5688/2018, κακϊσ και με
προςκικεσ ςε Σαραρτιματα ςτον Ο 4014/2011 (ΦΕΜ 209A’), KYANo 1915/2018.(ΦΕΜ. 304 B’).που τροποποίθςαν
τισ ΜΧΑ No. 48963/2012 (ΦΕΜ. 2703 B’), No. 167563/2013 (ΦΕΜ 964 B’)και No. 170225/2014 (ΦΕΜ 135 B’)

6
μακθματικά μοντζλα τα δεδομζνα που είναι απαραίτθτα για τα γραφιματα των πεδίων
ςυγκεντρϊςεων των αζριων ρφπων. Αποςιωπάται το γεγονόσ ότι ςτισ Ετιςιεσ Εκκζςεισ του
ΡΝΣ Α.Ε. που κατακζτει ςτθν αρμόδια υπθρεςία του Χπουργείου Σεριβάλλοντοσ, ειδικά για
το ζτοσ 2019 καταγράφονται 40 περιπτϊςεισςτα αιωροφμενα ςωματίδια (ΤΞ10) όπου
παρατθρικθκε υπζρβαςθ του ορίου των 50 μg/m3.16

Γ) ΔΕΟ ΣΤΡΒΝΕΣΕΦΑΙ Θ ΣΑΤΑΜΡΝΡΧΘΘΥΘ ΦΩΟ ΜΑΤΜΙΟΡΓΡΟΩΟ ΑΙΩΤΡΧΞΕΟΩΟ

ΥΩΞΑΦΙΔΙΩΟ PM2,5 τα οποία είναι τα πιο επικίνδυνα για τθν υγεία και είναι υποχρεωτικι θ
μζτρθςι τουσ από τθν νομοκεςία τθσ Ε.Ε.

Δεν χωροκετοφνται ςθμεία μζτρθςθσ, ςτακερότθτα των μετριςεων, οφτε προβλζπεται θ

υποβολι ετιςιων εκκζςεων ατμοςφαιρικισ ρφπανςθσ διακζςιμεσ ςτο κοινό. Αυτό

Ο
αποτελεί παραβίαςθ τθσ ςυνκικθσ του Άαρχουσ θ οποία προβλζπει ότι ο πολίτθσ ζχει

Ι
δικαίωμα πρόςβαςθσ ςτθν περιβαλλοντικι πλθροφορία.

ΗΡ
Δ) ΔΕΟ ΧΣΑΤΧΕΙ ΞΕΝΕΦΘ ΜΡΙΟΩΟΙΜΡΧ ΜΡΥΦΡΧΥ τθσ επζνδυςθσ κρουαηιζρασ. Δεν υπάρχει

Τ
εκτίμθςθ ςτθν ΞΣΕ για τα εξωτερικά κόςτθ που ςυνδζονται με τισ ηθμιζσ που επιβάλλουν
οι εκπομπζσ των κρουαηιερόπλοιων κυρίωσ ςτθν ανκρϊπινθ υγεία και ςτο δομθμζνο

Η
περιβάλλον από τισ ατμοςφαιρικζσ εκπομπζσ. Θ μελζτθ ΜΡΙΟΩΟΙΜΡΧ ΜΡΥΦΡΧΥ είναι άκρωσ

Ρ
απαραίτθτθ κακϊσ ςτον Σειραιά υπάρχει υψθλι πυκνότθτα πλθκυςμοφ (περίπου 16.000

Σ
πολίτεσ ανά km2) και μεγάλθ ποςότθτα των εκπομπϊν ςτον αζρα, και ζτςι οι αναμενόμενεσ

Η Η
επιπτϊςεισ ςτθν υγεία και το ςυνολικό κόςτοσ ανά κάτοικο φαίνεται ότι κα είναι εξαιρετικά
υψθλά.

ΑΤ ΑΚ
Ι
Ε) Σοιότθτα ατμόςφαιρασ : Ξελζτεσ ζχουν δείξει ότι οι ςυνολικζσ ετιςιεσ εκπομπζσ των

Ρ Ρ
κρουαηιερόπλοιων από παραμονι ςτο λιμάνι είναι πενταπλάςιεσ από τισ αντίςτοιχεσ

Ι
εκπομπζσ λόγω κίνθςθσ και ελιγμϊν. Αυτό ςυμβαίνει διότι κατά τθν παραμονι ςτο λιμάνι

Α
οι βοθκθτικζσ μθχανζσ λειτουργοφν διαρκϊσ για να καλφψουν τισ ξενοδοχειακζσ

Π ΠΕ
ανάγκεσ, καταναλϊνοντασ πετρζλαιο ντίηελ (MarineDiesel Oil), το οποίο δεν είναι φιλικό
προσ το περιβάλλον . Δεν υπάρχει μελζτθ για θλεκτροδότθςθ από ξθράσ. Δεν ζχει
κατατεκεί μελζτθ θλεκτρολογικι ι μθχανολογικι για τθν παροχι θλεκτρικισ ενζργειασ οφτε
τοπογραφικό ςχζδιο για τθν εγκατάςταςθ εναλλακτικϊν πθγϊν παροχισ θλεκτρικισ
ενζργειασ. Επιςτθμονικζσ μελζτεσ τθσ ςχολισ μθχανικϊν Σολυτεχνείου Μριτθσ
επιςθμαίνουν ότι «… το μεγαλφτερο εμπόδιο ςτθν θλεκτροδότθςθ των κρουαηιεροπλοίων
αποτελεί το μζγεκοσ των ενεργειακϊν απαιτιςεων τουσ που ςτθν περίπτωςθ των γιγα-
κρουαηιεροπλοίων οι ενεργειακζσ απαιτιςεισ φτάνουν να είναι τθσ τάξεωσ 12,5 ΞW. Υτθν
περίπτωςθ όπου ζχουμε ζναν μεγάλο αρικμό ελλιμενιςμζνων πλοίων τα οποία επιλζγουν
τθν τροφοδότθςθ μζςω τθσ ξθράσ τότε είναι προφανζσ ότι δεν κα μποροφν να καλυφκοφν

16
Ρδθγία 2008/50/ΕΜ για τθν ποιότθτα του ατμοςφαιρικοφ αζρα και κακαρότερο αζρα για τθν
Ευρϊπθ (ΜΧΑ ΘΣ 14122/549/Ε103, ΦΕΜ 488Β/30.3.11).
Ρδθγία 2015/1480/ΕΜ για τθν τροποποίθςθ οριςμζνων παραρτθμάτων των οδθγιϊν του
Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου και του Υυμβουλίου 2004/107/ΕΜ και 2008/50/ΕΜ, οι οποίεσ ορίηουν τουσ
κανόνεσ ςχετικά με τισ μεκόδουσ αναφοράσ, τθν επικφρωςθ των δεδομζνων και τθν τοποκεςία των
ςθμείων δειγματολθψίασ για τθν εκτίμθςθ τθσ ποιότθτασ του ατμοςφαιρικοφ αζρα (ΜΧΑ
174505/607, ΦΕΜ 1311Β/13.4.17).

7
οι ανάγκεσ και οι απαιτιςεισ όλων των πλοίων. Υυνεπϊσ απαιτείται , θ ριηικι
αναδιάρκρωςθ του τοπικοφ δικτφου ακόμα και θ καταςκευι νζων μονάδων παραγωγισ
θλεκτρικισ ενζργειασ».Χπάρχει μόνο μία παραίνεςθ ςτθν ΥΞΣΕ να χρθςιμοποιθκοφν
εναλλακτικζσ πθγζσ ενζργειασ. Επιςθμαίνουμε ότι θλεκτροδότθςθ των πλοίων μζςω
άνκρακα δεν αποτελεί ουςιαςτικι λφςθ γιατί αυξάνονται οι εκπομπζσ του διοξειδίου του
άνκρακα (CO2) κατά 28%

ΥΦ) ΕΝΝΕΙΨΘ ΞΕΝΕΦΘΥ ΓΙΑ ΦΘΟ ΕΧΣΑΘΕΙΑ ΦΡΧ ΝΙΞΕΟΑ ςτθν κλιματικι αλλαγι.

Υφμφωνα με τθν παραδοχι τθσ ΡΝΣ επιςθμαίνεται ότι «ανάλογα με τθν πραγματικι
ανφψωςθ, θ ςτάκμθ τθσ κάλαςςασ, μπορεί να ζχει ςθμαντικζσ επιπτϊςεισ ςτθ λειτουργία
όλων των προβλθτϊν μελλοντικά εάν είναι πάνω από 1,0m από το ςθμερινό επίπεδο και κα

Ο
απαιτιςει τθν αφξθςθ του επιπζδου τθσ υπάρχουςασ υποδομισ με ςθμαντικζσ οικονομικζσ

Ι
επιπτϊςεισ» κακϊσ και ότι «επειδι θ ανφψωςθ τθσ ςτάκμθσ κάλαςςασ λαμβάνει χϊρα ςε

Ρ
βάκοσ χρόνου είναι δυνατόσ ο ζγκαιροσ προγραμματιςμόσ των ζργων προςαρμογισ ςτθν
κλιματικι αλλαγι. Είναι απαραίτθτο «Οα εκπονθκεί μελζτθ αξιολόγθςθσ τθσ ευπάκειασ τθσ

Η
λειτουργίασ του λιμζνα και των υφιςτάμενων και νζων ζργων (ΝΙΞΑΟΙ ΜΤΡΧΑΗΙΕΤΑΥ ΥΦΘΟ
ΣΕΙΤΑΛΜΘ) αρμοδιότθτασ ΡΝΣ Α.Ε., ϊςτε να διερευνθκοφν διεξοδικά οι επιπτϊςεισ τθσ

Τ
κλιματικισ αλλαγισ και να λθφκοφν τα κατάλλθλα μζτρα προςαρμογισ ςε αυτι. Επίςθσ,

Η
δεν εξετάηονται τυχόν επιπτϊςεισ τθσ κλιματικισ αλλαγισ ςτθ λειτουργία των προβλθτϊν

Ρ
λόγω αφξθςθσ του ρυκμοφ διάβρωςθσ τθσ παράκτιασ ηϊνθσ.(για το ίδιο κζμα υπζβαλλε

Σ
παρατθριςεισ θ Δ/ΟΥΘ Σεριβαλλοντικισ Αλλαγισ)

ΤΗ Κ
ΙΗ
Η)ΘΡΤΧΒΡΥ:

Α
Γενικζσ Σαρατθριςεισ :

Ρ ΡΑ
α. Ρ εγκεκριμζνοσ περιβαλλοντικόσ ΢ροσ περιγράφεται ςτο ζγγραφο Α.Σ. οικ. 104050

Ι
17.05.2006 -Μοινι Χπουργικι Απόφαςθ Ζγκριςθ περιβαλλοντικϊν όρων για το ζργο:

Α
«Επενδυτικό, αναπτυξιακό πρόγραμμα ΡΝΣ Α.Ε.» με τισ τροποποιιςεισ που ζχουν γίνει, Υε

Π ΠΕ
ότι αφορά ςτον κόρυβο ιςχφει ο Σεριβαλλοντικόσ ΢ροσ (Σ.Ρ.):

8
Για το Σρόγραμμα παρακολοφκθςθσ του ΡΝΣ, που ζχει υποχρζωςθ με βάςθ τον Σ.Ρ. 63
περιλαμβάνει ελάχιςτεσ μετριςεισ ιτοι μια μζτρθςθ τον χρόνο από το 2007 μζχρι το 2016.
Υτα ςτοιχεία που παρουςιάηονται τθ ΞΣΕ για τα ζτθ 2008, 2009, 2010, 2012 και 2014 δεν
αναφζρονται μετριςεισ αναδεικνφοντασ ζτςι πλθμμελι τιρθςθ του Σ.Ρ 63 και τθσ
υποχρζωςθσ που απορρζει από τθν εφαρμογι τθσ Ρδθγίασ 2002/49/ΕΜ. Φο μετρθτικό
πρόγραμμα που διενεργικθκε από τον μελετθτι περιλαμβάνει 4 κζςεισ (9 μετριςεισ) τον
Δεκζμβριο του 2018 και τον Ιανουάριο του 2019, ςτο πλαίςιο εκπόνθςθσ τθσ ΞΣΕ του
λιμζνα.
Θ μελζτθ αναφζρει/παραδζχεται ότι : «Ναμβάνοντασ υπόψθ τα παραπάνω γίνεται
αντιλθπτό ότι είναι ιδιαίτερα δυςχερισ θ ςυγκριτικι ανάλυςθ των αποτελεςμάτων από τισ
διάφορεσ περιόδουσ που ζγιναν μετριςεισ» Υτθ ςελίδα 55 αναφζρει Σροτεινόμενα μζτρα
για περιοριςμό του κορφβου χωρίσ να αξιολογεί αν θ υιοκζτθςι τουσ κα επθρεάςει (και
πόςο) με ποςοτικά ςτοιχεία τα επίπεδα κορφβου. ΢πωσ φαίνεται από τα ςτοιχεία των

Ο
Ι
μετριςεων καταγράφεται υπζρβαςθ του ορίου του δείκτθ Lden για τισ δφο από τισ τζςςερισ
μετριςεισ και του δείκτθ Lnignt για τισ τρείσ κζςεισ θχομετριςεων.

Ρ
Θ κυκλοφορία των οχθμάτων είναι ιδθ πολλαπλάςια αυτισ που κανονικά κα αντιςτοιχοφςε

Η
ςτον πλθκυςμό τθσ πόλθσ, ςτθν πόλθ και μάλιςτα ςε μεγάλο εφροσ τθσ, κακϊσ το δίκτυό
τουσ περιλαμβάνει πολλζσ ςυνοικίεσ. Θ ςχεδιαηόμενθ επζκταςθ του λιμζνα ςτθν Σειραϊκι

Τ
κα αυξιςει κατά πολφ τθν όχλθςθ από τουσ κορφβουσ αφενόσ λόγω των δραςτθριοτιτων
των κρουαηιεροπλοίων «νζασ γενιάσ» και τισ δραςτθριότθτεσ τθσ νζασ πόλθσ εντόσ τθσ νζασ

Η
λιμενικισ ηϊνθσ, των πολυκαταςτθμάτων, των καταςτθμάτων αναψυχισ όςο και λόγω τθσ

Ρ Σ
υπερφόρτωςθσ των οχθμάτων, ποφλμαν επί τθσ ακτισ Θεμιςτοκλζουσ, όςο και επί τθσ
πλατείασ Σόρτο- Νεόνε όπου γίνεται ιδθ θ ςτάκμευςθ των ποφλμαν και των ταξί , ζξω από

Η Η
τθν προβλιτα Θεμιςτοκλισ ςτθν ςυνοικία Σαλατάκι.

Τ
Δεν ζχει εκπονθκεί ζνα ολοκλθρωμζνο και αναλυτικό Υχζδιο Δράςθσ καταπολζμθςθσ του

Κ
Ι
Θορφβου .Υε αυτό το Υχζδιο Δράςθσ, κα πρζπει να ςυγκεκριμενοποιοφνται τα αντικορυβικά

Α
μζτρα ανά περιοχι και ανά πθγι κορφβου, με ςυγκεκριμζνο χρονοδιάγραμμα εφαρμογισ

Α
τουσ κακϊσ και εκτίμθςθ των επιπζδων κορφβου κάκε περιοχισ πριν τθν εφαρμογι των

Ρ Ρ
μζτρων αυτϊν και μετά, με επιςτθμονικά τεκμθριωμζνθ μεκοδολογία

Α
Π ΠΕ Ι
Θ) ΒΧΘΡΜΡΤΘΞΑΦΑ

Ρι περιςςότερεσ από τισ αναλφςεισ ιηθμάτων που περιλαμβάνονται ςτθν υπό μελζτθ ΞΣΕ
(ιδίωσ αυτζσ του ΕΝΜΕΘΕ και του Εργαςτθρίου Χγειονομικισ Φεχνολογίασ του ΕΞΣ)
επιβεβαιϊνουν ότι τα βυκοκοριματα ιδίωσ του Νιμζνα Σειραιά είναι επικίνδυνα για το
περιβάλλον και τον άνκρωπο και ςε ΜΑΞΙΑ ΣΕΤΙΣΦΩΥΘ δεν μποροφν να «διατεκοφν» ςτθν
κάλαςςα. Αυτζσ που καταλιγουν ςε διαφορετικό ςυμπζραςμα, είτε δεν ζχουν κάνει
μετριςεισ τοξικότθτασ των ιηθμάτων (αλλά μόνο δοκιμζσ εκπλυςιμότθτασ), είτε ζχουν λάβει
πολφ λίγα δείγματα, είτε καταλιγουν ςε εςφαλμζνα ςυμπεράςματα διότι τα ςτθρίηουν ςτισ
προβλζψεισ τθσ Ρδθγίασ 2003/33/ΕΜ, θ οποία όμωσ τυγχάνει εφαρμογισ μόνο όταν
πρόκειται για τθν διάκεςθ αποβλιτων ςε ΧΧΦΑ (!) – εκτόσ αν κεωροφμε ότι ιδθ ο
Υαρωνικόσ και οι γφρω ακτζσ του Σειραιά ζχουν ιδθ μεταβλθκεί ςε ΧΧΦΑ

Θ) ΕΣΙ ΦΘΥ ΞΕΝΕΦΘΥ ΣΤΡΥΘΕΦΡΧ ΜΧΜΝΡΦΡΤΙΑΜΡΧ ΦΡΤΦΡΧ

Δεν αναφζρονται ςυνολικά ςυμπεράςματα για τον πρόςκετο φόρτο λόγω των νζων ζργων
κρουαηιζρασ. Χπάρχουν μόνο ανά οδό.

9
Θ μελζτθ φαίνεται να ευελπιςτεί ότι θ αναβάκμιςθ των Ξζςων Ξαηικισ Ξεταφοράσ
(ΞΞΞ) κα ελαφρφνει τουσ κυκλοφοριακοφσ φόρτουσ και αναφζρει επϋαυτοφ τθν
λειτουργία του ΞΕΦΤΡ.Για τον υπολογιςμό του φόρτου αιχμισ λόγω τθσ νότιασ επζκταςθσ
του λιμζνα, θ μελζτθ κάνει μία ςειρά παραδοχζσ μειωμζνθσ εγκυρότθτασ. «Θεωρικθκε ωσ
ςενάριο μεγίςτθσ ροισ επιςκεπτϊν θ ταυτόχρονθ άφιξθ δφο κρουαηιεροπλοίων
χωρθτικότθτασ 5.000 επιβατϊν και 2.000 πλιρωμα το κακζνα» ενϊ τουσ μινεσ Ξαίο –
Ρκτϊβριο ελλιμενίηονται ιδθ 7 κρουαηιερόπλοια ταυτοχρόνωσ και θ κυκλοφοριακθ
ςυμφόρθςθ είναι πολφ ζντονθ ειδικά μπροςτά ςτο κτίριο τθσ Σαγόδασ όπου ςχεδιάηεται
νζο πεντάςτερο ξενοδοχείο και επιβατικόσ ςτακμόσ κρουαηιζρασ

Διαδρομζσ άφιξθσ:

α) Ρδόσ Ξαρίασ Χατηθκυριακοφ, θ οποία κα χρθςιμοποιείται μόνο για διαδρομζσ άφιξθσ.

«Ρ κυκλοφοριακόσ φόροσ κα αυξθκεί ςθμαντικά με τθν λειτουργία των νζων ζργων» που

Ο
Ι
κα φτάςει 65% από 3.00-4.00 μμϊρα αιχμισ για τθν κίνθςθ τθσ περιοχισ όταν μάλιςτα
πάνω ςτο δρόμο βρίςκονται το ΧατηθκυριάκειοΚδρυμα , το Α Γυμνάςιο και Νφκειο , το 32ο

Ρ
και 48ο Οθπιαγωγείο και Δθμοτικό και 15 καταςτιματα γενικοφ εμπορίου.Θ παραδοχι τθσ

Η
ΥΞΣΕ ότι οι αιχμζσ τθσ κυκλοφορίασ των ποφλμανδεν ςυμπίπτουν με τθν αιχμι τθσ
κυκλοφορίασ τθσ πόλθσ δεν ιςχφουν.

Τ
Εξ άλλου ο Οζοσ Φερματικόσ Υτακμόσ Μρουαηιζρασ γεννά και ζλκει το μεγαλφτερο πρόςκετο

Η
κυκλοφοριακό φόρτο, με 2.051 ΞΕΑ/ θμζρα να αφικνοφνται και 2.054 ΞΕΑ/ θμζρα να

Ρ
αναχωροφν. Ρι πρόςκετοι θμεριςιοι κυκλοφοριακοί φόρτοι των υπόλοιπων νζων ζργων

Σ
είναι ςαφϊσ μικρότεροι: • 531 χ 2 ΞΕΑ/ θμζρα για το ξενοδοχείο 5* ςτθν Σαγόδα, • 343 χ 2

Η Η
ΞΕΑ/ θμζρα για το Οζο Υτακμό Μρουαηιζρασ ςτθν Σενταγωνικι Αποκικθ, • 266 χ 2 ΞΕΑ/
θμζρα για το ξενοδοχείο 5* ςτο Σόρτο Νεόνε, • 243 χ 2 ΞΕΑ/ θμζρα για το ξενοδοχείο 5*

Τ Κ
Ι
ςτθν Αποκικθ ΙΙ και • 199 χ 2 ΞΕΑ/ θμζρα για το ξενοδοχείο 4* ςτθν Αποκικθ Ι. Ρ
πρόςκετοσ φόρτοσ που εκτιμάται ότι κα επιφζρουν τα νζα ζργα καταμερίςτθκε ςτα οδικά

Α Α
τμιματα που ςυνκζτουν τισ κφριεσ διαδρομζσ άφιξθσ και αναχϊρθςθσ. Ρ καταμεριςμόσ

Ρ
ζγινε με ποιοτικι προςζγγιςθ, προςδιορίηοντασ, με βάςθ και τουσ υφιςτάμενουσ φόρτουσ,

ΙΡ
τα επιμζρουσ ποςοςτά για κάκε κφρια διαδρομι άφιξθσ και αναχϊρθςθσ. Ρι πρόςκετοι

Α
κυκλοφοριακοί φόρτοι, ςτισ κφριεσ διαδρομζσ άφιξθσ και αναχϊρθςθσ, φορτίηουν

Π ΠΕ
ςθμαντικά οδοφσ όπωσ θ Γοφναρθ, θ Ακτι Ξιαοφλθ, θ 34ου Υυντάγματοσ, θ Ν. Θρϊων
Σολυτεχνείου, θ Ν. Χατηθκυριάκου, θ Ξ. Χατηθκυριάκου, θ 2ασ Ξεραρχίασ, θ Ν. Αλζξ.
Σαπαναςταςίου, θ Εκν. Αντιςτάςεωσ, κλπ. Ξικρι πρόςκετθ φόρτιςθ εμφανίηεται ςτισ
οδοφσ Μόνωνοσ, Ακτι Μονδφλθ και Ακτι Θετίωνα, λόγω των μικρϊν πρόςκετων
κυκλοφοριακϊν φόρτων που γεννοφν και ζλκουν τα δφο ξενοδοχεία 4 και 5 αςτζρων ςτθν
Θετιϊνεια Ακτι.

Ρ πραγματικόσ πρόςκετοσ κυκλοφοριακόσ φόρτοσ είναι τθσ τάξθσ του 65 % για τθν οδό
Ξαρίασ Χατηθκυριακοφ ςτθ διαςταφρωςθ με Νεωφόρο Χατηθκυριακοφ. Χρθςιμοποιείται ο
μζςοσ θμεριςιοσ φόρτοσ για να αποκρφψει τισ επιπτϊςεισ κακϊσ το βράδυ ο φόρτοσ
πζφτει ςτο μθδζν (0).

Ι) ΡΣΦΙΜΘ ΤΧΣΑΟΥΘ

Φα Μράτθ μζλθ του Υυμβουλίου τθσ Ευρϊπθσ αναγνωρίηουν μεταξφ άλλων ότι το τοπίο :

10
• διαδραματίηει ζνα ςθμαντικό ρόλο δθμοςίου ςυμφζροντοσ από άποψθ πολιτιςμικι,
οικολογικι, περιβαλλοντικι και κοινωνικι και ότι ςυνιςτά πόρο ευνοϊκό για τθν οικονομικι
δραςτθριότθτα, του οποίου θ προςταςία, θ διαχείριςθ και ο ςχεδιαςμόσ μπορεί να
ςυμβάλει ςτθ δθμιουργία κζςεων εργαςίασ.

• ςυμβάλλει ςτθ διαμόρφωςθ τθσ τοπικισ κουλτοφρασ και ότι αποτελεί ζνα βαςικό
ςυςτατικό ςτοιχείο τθσ Ευρωπαϊκισ φυςικισ και πολιτιςτικισ κλθρονομιάσ,
ςυνειςφζροντασ ςτθν ανκρϊπινθ ευθμερία και παγίωςθ τθσ Ευρωπαϊκισ ταυτότθτασ.

• είναι ζνα ςθμαντικό μζροσ τθσ ποιότθτασ ηωισ των ανκρϊπων οπουδιποτε, ςε αςτικζσ
περιοχζσ και ςτθν φπαικρο, ςε υποβακμιςμζνεσ περιοχζσ, όπωσ και ςε περιοχζσ υψθλισ
ποιότθτασ, ςε περιοχζσ αναγνωριςμζνεσ ωσ εξαιρετικοφ φυςικοφ κάλλουσ, όπωσ και ςε
περιοχζσ χωρίσ ιδιαιτερότθτεσ.

Ο
Υφμφωνα με το Άρκρο 22 του Τυκμιςτικοφ Υχεδίου Αττικισ (ΤΥΑ), ςτα τοπία

Ι
προτεραιότθτασ, περιλαμβάνεται θ Σειραϊκι Χερςόνθςοσ. Θ Ξελζτθ των Σεριβαλλοντικϊν

Ρ
επιπτϊςεων κεωρεί ότι το τοπίο τθσ Σειραϊκισ Χερςονιςου δεν κα επθρεαςτεί από τα ζργα
διότι:

Η
Α. Δεν εξετάηει τθν Σειραϊκι ωσ ξεχωριςτό τοπίο αλλά τθν ηωνοποιεί ςε μια μεγάλθ

Τ
κατθγορία Μερατςίνι – Δραπετςϊνα – Σειραιάσ, όπου αναπτφςςεται ο επιβατθγόσ λιμζνασ
και αποφαίνεται ότι ωσ προσ τθν τρωτότθτα, τθν βλάβθ δθλαδι του τοπίου από τα ζργα

Η
,αυτι κα είναι μζτρια

Ρ Σ
Β. Θεωρεί ότι υπάρχει μεγάλθ οπτικι απορροφθτικι ικανότθτα του τοπίου Μερατςίνι –

Η Η
Δραπετςϊνα – Σειραιάσ, το οποίο ςθμαίνει ότι το τοπίο τθσ Σειραϊκισ μπορεί να δζχεται
οργανωμζνεσ δραςτθριότθτεσ ανάπτυξθσ ι διαχείριςθσ και ακόμθ να διατθρεί τον οπτικό

Τ Κ
Ι
χαρακτιρα του και τθν ποιότθτασ τθσ κζασ του.

ΡΑ ΡΑ
Μ) ΣΕΤΙΒΑΝΝΡΟΦΙΜΘ ΑΔΙΜΙΑ

Α Ι
Χπάρχουν επανειλθμμζνεσ αναφορζσ ςτο «Χπόμνθμα» ότι οι ρφποι (ατμοςφαιρικοί και

Π ΠΕ
κορφβου) τθσ κρουαηιζρασ κα είναι περιοριςμζνοι ςτθν περιοχζσ των πυλϊν Ε10, Ε11 και
Ε12. Αυτό ςυνιςτά περιβαλλοντικι αδικία για τουσ κατοίκουσ των περιοχϊν αυτϊν, κάτι
που δεν αναφζρει θ ΥΣΞΕ.

Ν) ΙΔΙΡΜΦΘΥΙΑΜΡ ΜΑΘΕΥΦΩΥ ΣΕΤΙΡΧΘΥ «ΣΑΝΑΦΑΜΙ»

Φζλοσ επιςθμαίνουμε ότι θ περιοχι «Σαλατάκι» ςτον Σειραιά ςτθν οποία αναπτφςςεται
μεγάλο μζροσ των ζργων του ΡΝΣ ΑΕ που αφορά ςτο ζργο τθσ νότιασ επζκταςθσ των
προβλθτϊν κρουαηιζρασ και τθσ υπό μελζτθ ΞΣΕ, ζχει από πολλϊν ετϊν κρικεί με
απόφαςθ του Αρείου Σάγου ότι ανικει ςτθν ιδιοκτθςία του Διμου Σειραιά και ότι δεν
επιλκε μεταβολι τθσ κυριότθτασ αυτισ επειδι εςφαλμζνα το Δθμόςιο επιχείρθςε να τθν
απαλλοτριϊςει χωρίσ καταβολι αποηθμίωςθσ. Αν και επί πολλά ζτθ οι Διμαρχοι Σειραιά
παρανόμωσ «κωφεφουν» ςτισ εκκλιςεισ των δθμοτϊν τουσ για τθν ζναρξθ ενεργειϊν για
τθν απόδοςι τθσ δθμοτικισ ζκταςθσ ςτουσ πολίτεσ ωσ χϊρο πραςίνου, τοφτο δεν ςθμαίνει
ότι ζχει αλλάξει το ιδιοκτθςιακό κακεςτϊσ τθσ, πολφ δε μάλλον που ο Διμοσ Σειραιά τθν
ζχει καταχωριςει ωσ ιδιοκτθςία του ςτο Μτθματολόγιο. Φοφτων δοκζντων, θ εκτζλεςθ των
ζργων του ΡΝΣ ςτθν εν λόγω ζκταςθ είναι μθ νόμιμθ και για τον λόγο αυτό.

11
Ξ) ΡΙ ΘΕΥΕΙΥ ΦΘΥ ΣΕΤΙΦΕΤΕΙΑΥ ΑΦΦΙΜΘΥ

Υτθν απορριπτικι απόφαςθ όςον αφορά τθ ΥΞΣΕ, Οο 147 τθσ Σεριφζρειασ Αττικισ (Ρκτ.
2021)επιςθμαίνονται τα εξισ : «θ Δ/νςθ Σεριβάλλοντοσ και Μλιματικισ Αλλαγισ τθσ
Σεριφζρειασ Αττικισ λαμβάνοντασ υπόψθ τα ςτοιχεία τθσ υποβλθκείςασ Υτρατθγικισ
Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων (ΥΞΣΕ), επιςθμαίνει: 1. κάκε προτεινόμενο
επιμζρουσ ζργο του προγράμματοσ κα πρζπει να κινείται προσ τθν κατεφκυνςθ τθσ
ελαχιςτοποίθςθσ του προκαλοφμενου περιβαλλοντικοφ αποτυπϊματοσ, τόςο κατά το
ςτάδιο τθσ εκτζλεςθσ τθσ καταςκευισ όςο και κατά τθ λειτουργία του λιμζνα. Δράςεισ όπωσ
βιοκλιματικόσ ςχεδιαςμόσ, εξοικονόμθςθσ πόρων και ενζργειασ, περιοριςμόσ των
εκλυομζνων ρφπων αερίων του κερμοκθπίου, ανάπτυξθ και αξιοποίθςθ ςυςτθμάτων ΑΣΕ
αλλά και χριςθ κακαρϊν μορφϊν ενζργειασ, ολοκλθρωμζνοσ ςχεδιαςμόσ και εφαρμογι
θλεκτροδότθςθσ και θλεκτροφόρτιςθσ των πλοίων κατά τθν παραμονι τουσ ςτον λιμζνα κά

Ο
ενιςχφουν αυτι τθν προςπάκεια. Αντίςτοιχα και ο ευρφτεροσ ςχεδιαςμόσ του

Ι
προγράμματοσ οφείλει να κινείται προσ τθν ίδια κατεφκυνςθ, επιδιϊκοντασ τθν επίτευξθ

Ρ
ενόσ ςυνολικά “Σράςινου Νιμζνα”. 2. ο Νιμζνασ κα μποροφςε να διαμορφϊςει τον
κανονιςμό Νειτουργίασ του, παρζχοντασ κίνθτρα και προνόμια ςε ελλιμενίηοντα πλοία τα

Η
οποία κα διακζτουν ςφγχρονα ςυςτιματα επεξεργαςίασ λυμάτων αλλά και αυςτθρζσ
κυρϊςεισ ςε όςουσ προκαλοφν ςοβαρζσ βλάβεσ ςτο καλάςςιο ςφςτθμα και ριτρεσ για

Τ
πλιρθ αποκατάςταςι τουσ

Η
Επίςθσ, θ Σεριφζρεια Αττικισ επιςθμαίνει ςχετικά με το κυκλοφοριακό ότι κεωρεί λάκοσ τα

Ρ Σ
αναφερόμενα ςτθ ςελίδα 4.179 ότι: «οι αιχμζσ φόρτιςθσ του οδικοφ δικτφου εξαιτίασ τθσ
λειτουργίασ των νζων ζργων/ επενδφςεων δεν ςυμπίπτουν χρονικά με τισ αιχμζσ

Η Η
κυκλοφορίασ τθσ πόλθσ». Διερωτάται μάλιςτα, αν τα ποφλμαν από τθν κρουαηιζρα κα

Τ Κ
ζχουν οριςμζνεσ ϊρεσ κυκλοφορίασ για τθν μεταφορά των χιλιάδων τουριςτϊν,

Ι
υποδθλϊνοντασ ότι εάν δεν υπάρξουν ςοβαρζσ και τεκμθριωμζνεσ προτάςεισ θ

Α
κυκλοφορία ςτο Σειραιά κα ζχει ςυνεχι εμφράγματα και θ ηωι των πολιτϊν και

Α
επιςκεπτϊν ςτθν Σόλθ κα είναι αφόρθτθ.

Ρ ΙΡ
Σρζπει να εξεταςτοφν ριηοςπαςτικζσ και ρεαλιςτικζσ λφςεισ, όπωσ θ πρόταςθ ςε

Α
προθγοφμενο ςχζδιο masterplan για δθμιουργία υποκαλάςςιου κυλιόμενου διάδρομου

Π ΠΕ
από τισ κζςεισ τθσ κρουαηιζρασ ςτθν απζναντι πλευρά του λιμζνα, όπου τουσ επιβάτεσ κα
τουσ περίμεναν τα ποφλμαν και ακολοφκωσ μζςα από το οδικό δίκτυο του λιμζνα κα
οδθγοφντο ςτθ λεωφόρο Υχιςτοφ και από εκεί μζςω εναλλακτικϊν διαδρομϊν ςτουσ
προοριςμοφσ επιλογισ τουσ.

Θ αναφορά ςτθ Υελίδα 4.56 ςτθν απόφαςθ τθσ Σεριφζρειασ Αττικισ.: «Νειτουργία
τροφοδότθςθσ πλοίων με LNG.» Αποτελεί ιδιαίτερο ηιτθμα θ φπαρξθ δεξαμενϊν
τροφοδοςίασ πλοίων με μεγάλεσ ποςότθτεσ LNG ςε επαφι με τον αςτικό ιςτό και πρζπει να
εξεταςτεί πολφ ςοβαρά το ςθμείο χωροκζτθςθσ των δεξαμενϊν.

Θ αναφορά ςτθ Υελίδα 7. 16 ςτθν απόφαςθ τθσ Σεριφζρειασ Αττικισ, για τα βυκοκοριματα:
Ρ όγκοσ των βυκοκορθμάτων Επζκταςθσ Επιβατικοφ Νιμζνα (Οότια Ηϊνθ, Φάςθ Α),
Βυκοκόρθςθσ Μεντρικοφ Νιμζνα, Επζκταςθ ςτακμοφ αυτοκινιτων ςτον Σροβλιτα
Θρακλζουσ με βάςθ τισ τεχνικζσ μελζτεσ ξεπερνοφν ςυνολικά τα 660.000 κυβικά μζτρα. Θ
Σεριφζρεια επαναφζρει τισ ενςτάςεισ που είχε εκφράςει ςτθ ςυηιτθςθ τθσ ΞΣΕ το 2020
για τισ επιπτϊςεισ τθσ απόκεςθσ των βυκοκορθμάτων ςτο καλάςςιο οικοςφςτθμα.

12
Θ μελζτθ αναφζρει: «Θ διαχείριςθ των βυκοκορθμάτων κα γίνει ςτθ βάςθ των προνοιϊν
τθσ νομοκεςίασ, των διεκνϊν ςυμβάςεων και των ειδικότερων όρων που προβλζπονται
ςτθν ΑΕΣΡ του 2020 (όροι 4.2.4 και 4.2.5).Ρι εν λόγω περιβαλλοντικοί όροι περιζχουν
πράγματι ςθμαντικζσ διατάξεισ, όμωσ θ πρακτικι δείχνει ότι ςτθν πίεςθ καταςκευισ των
ζργων είναι εξαιρετικά δφςκολο να τθρθκοφν και ακόμα περιςςότερο να τελοφν υπό
ςυνεχι ζλεγχο, δειγματολθψία και αναλφςεισ.
Ο) Υτο Σαράρτθμα τθσ ΥΞΣΕ για τθν Αεριζλευςθ, προβλζπεται ανεφοδιαςμόσ μεγάλων
πλοίων που κινοφνται ςτθν Α. Ξεςογείου με Χγροποιθμζνο Φυςικό Αζριο από βυτιοφόρα
ςε πλοία, ςτθν προβλιτα του Αγ. Οικολάου (Σαλιό Φελωνείο Σειραιά). Αντίςτοιχα, ςτθ
Θετιϊνια Ακτι προβλζπεται ανεφοδιαςμόσ ΧΦΑ από πλοίο ςε πλοίο και λειτουργία
δεξαμενϊν αποκικευςθσ. Φζτοιου είδουσ ανεφοδιαςμοί υπόκεινται ςτθν Ρδθγία
SEVESOIIIκαι εγκυμονοφν ςοβαροφσ κινδφνουσ όταν πραγματοποιοφνται ςε προβλιτεσ
πλθςίον του οικιςτικοφ ιςτοφ

ΡΟ
Ι
Η
ΧΦΙΥΦΑΞΕΟΡ ΟΡΞΙΜΡ ΣΝΑΙΥΙΡ

Τ
΢πωσ ζχει προαναφερκεί το «Χπόμνθμα»που ζχει κατατεκεί και βρίςκεται υπό

Η
διαβοφλευςθ, χωρίσ να το αναφζρει ςαφϊσ, παρουςιάηεται ωσ ςυνζχεια τθσ αρχικισ

Ρ
Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων (ΥΞΣΕ) που είχε κατατεκεί από τθν

Σ
ADENS A.E., για τον ΡΝΣ Α.Ε., το 202117(εφεξισ «ΥΞΣΕ 2018»). Είναι ςαφζσ ότι για να

Η Η
ιςχφει αυτό, δεδομζνου τθσ χρονικισ υςτζρθςθσ μετά τισ αποφάςεισ του ΥτΕ, που άλλωςτε
ανζδειξαν τθν αναγκαιότθτα τθσ επανεκτίμθςθσ τθσ διαδικαςίασ κατάκεςθσ και ζγκριςθσ

Τ Κ
Ι
τθσ ΥΞΣΕ, κα πρζπει ο ενδιαφερόμενοσ να προβάλει τυχόν αλλαγζσ ςτο νομικό και κεςμικό
πλαίςιο ςτα οποία αναφζρεται θ ΥΞΣΕ.

ΡΑ Α
Σροκαλεί εντφπωςθ ότι το «Χπόμνθμα» δεν αναφζρεται ςτο νζο νομικό πλαίςιο το οποίο

Ρ
διζπει τισ Υτρατθγικζσ Ξελζτεσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων, ιτοι τθν Απόφαςθ

Α Ι
40238/2017 (ΦΕΜ 3759/Β/2017), 25-10-2017. Υτθ ςελίδα 1-3τθσ «ΥΞΣΕ 2018» αναφζρει :

Π ΠΕ
«Φο εκνικό περιβαλλοντικό δίκαιο τθσ Ελλάδασ εναρμονίςτθκε με τθν Ρδθγία ΥΣΕ μζςω τθσ
Μοινισ Χπουργικισ Απόφαςθσ (ΜΧΑ) με α.π. ΧΣΕΧΩΔΕ/ΕΧΣΕ/οικ.107017/28.8.2006 για τθν
«εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και προγραμμάτων, ςε
ςυμμόρφωςθ με τισ διατάξεισ τθσ Ρδθγίασ 2001/42/ΕΜ» (ΦΕΜ 1225Β)» χωρίσ να αναφζρει
τουσ νεότερουσ νόμουσ που ζχουν εκδοκεί και ιςχφουν.

Ειδικότερα ςτθν Απόφαςθ 40238/2017 (ΦΕΜ 3759/Β/2017), 25-10-2017 αναφζρονται οι

εξισ ςθμαντικζσ τροποποιιςεισ τθσ ΚΤΑ με α.π. ΤΠΕΧΩΔΕ/ΕΤΠΕ/οικ.107017/28.8.2006 :

Φο πρϊτο εδάφιο τθσ παραγράφου 2 του άρκρου 7αντικακίςταται ωσ εξισ:

,Για τθ διενζργεια Υτρατθγικισ Σεριβαλλοντικισ Εκτίμθςθσ θ αρχι ςχεδιαςμοφ υποβάλλει
αίτθςθ ςτθν αρμόδια αρχι, όπωσ αυτι ορίηεται ςτο άρκρο 4τθσ παροφςασ, ςυνοδευόμενθ
από τον φάκελο τθσ Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων ςε ζντυπθ και
ψθφιακι μορφι.-
Υτο άρκρο 7προςτίκεται παράγραφοσ 13 ωσ ακολοφκωσ:

17
ΥΦΤΑΦΘΓΙΜΘ ΞΕΝΕΦΘ ΣΕΤΙΒΑΝΝΡΟΦΙΜΩΟ ΕΣΙΣΦΩΥΕΩΟ ΑΟΑΣΦΧΠΙΑΜΡΧ ΣΤΡΓΤΑΞΞΑΦΡΥ & ΞΕΝΕΦΘΥ ΔΙΑΧΕΙΤΙΥΘΥ (MASTER
PLAN) ΡΝΣ Α.Ε. Ακινα 2018.

13
,Υτισ περιπτϊςεισ που θ Αρχι ΢χεδιαςμοφκαι θ αρμόδια για τθν περιβαλλοντικι ζγκριςθ
του ςχεδίου (ΥΞΣΕ) Σεριβαλλοντικι Χπθρεςία, όπωσ αυτζσ ορίηονται ςτο άρκρο 2 τθσ
παροφςασ ανικουν ςτισ Μεντρικζσ Χπθρεςίεσ του Χπουργείου Σεριβάλλοντοσ και Ενζργειασ,
θ αρμόδια για τθν περιβαλλοντικι ζγκριςθ του ςχεδίου (ΥΞΣΕ) Σεριβαλλοντικι Χπθρεςία
προωκεί ειςιγθςθ ζγκριςθσ ΢ΜΠΕπροσ τθν Αρχι Υχεδιαςμοφ, θ οποία προωκεί τθν ζγκριςθ
του ςχεδίου και τθσ Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων με ενιαία
διοικθτικι πράξθ.-
Υτο Σαράρτθμα Ι, ςτθν περίπτωςθ Περιοχζσ Ειδικά Ρυκμιηόμενθσ Πολεοδόμθςθσ (ΠΕΡΠΟ)
προςτίκεται ι Περιοχζσ Περιβαλλοντικισ Αναβάκμιςθσ και Ιδιωτικισ Πολεοδόμθςθσ
(ΠΠΑΙΠ), εκτόσ εάν ζχει διεξαχκεί ΢τρατθγικι Περιβαλλοντικι Εκτίμθςθ ςτον υπερκείμενο
ςχεδιαςμό (ΣΧ΢, ΓΠ΢).
Φο πρϊτο εδάφιο τθσ περίπτωςθσ α) τθσ παραγράφου 4.1 τουάρκρου 7αντικακίςταται ωσ
εξισ:

Ο
Ι
,Υε περίπτωςθ που αρμόδια αρχι είναι θ προβλεπόμενθ ςτθν παράγραφο 1 του άρκρου 4,
αυτι είτε διαβιβάηει το φάκελο είτε αναρτά το φάκελο ςτθν ιςτοςελίδα του οικείου

Ρ
Χπουργείου και διαβιβάηει ςχετικι ενθμζρωςθ - πρόςκλθςθ για τθ διατφπωςθ γνϊμθσ:-

Η
Φο δεφτερο εδάφιο τθσ περίπτωςθσ α) τθσ παραγράφου 4.2 του άρκρου 7αντικακίςταται
ωσ εξισ:

Τ
,Θ δθμοςιοποίθςθ, που πραγματοποιείται μζςα ςε 5 θμζρεσ από τθν παραλαβι του
φακζλου από τθν αρμόδια αρχι, γίνεται με ανάρτθςθ ςτθν επίςθμθ ιςτοςελίδα τθσ αρχισ

Η
ςχεδιαςμοφ ι με δθμοςίευςθ ςχετικισ ανακοίνωςθσ ςε δφο τουλάχιςτον θμεριςιεσ

Ρ Σ
εφθμερίδεσ.-
Φο πρϊτο εδάφιο τθσ περίπτωςθσ β) τθσ παραγράφου 4.2 του άρκρου 7αντικακίςταται ωσ

Η Η
εξισ:

Τ
,Θ παραπάνω ανακοίνωςθ πρζπει να περιλαμβάνει τθ διαδικτυακι διεφκυνςθ ανάρτθςθσ

Κ
Ι
τθσ Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων και:-

Α
Θ παράγραφοσ 6 του άρκρου 7αντικακίςταται με τθν εξισ:

Α
,6. Θ ωσ άνω προβλεπόμενθ διαδικαςία διαβοφλευςθσ με τισ γνωμοδοτοφςεσ αρχζσ και το

Ρ Ρ
ενδιαφερόμενο κοινό μπορεί να ενςωματωκεί ςε υφιςτάμενεσ διαδικαςίεσ για τθν ζγκριςθ

Α Ι
ςχεδίων και προγραμμάτων, ςφμφωνα με τισ κείμενεσ διατάξεισ, υπό τθν προχπόκεςθ ότι
τθρείται θ προκεςμία τθσ παραγράφου 8.-

Π ΠΕ
Φζλοσ, όπου ςτθν κοινι υπουργικι απόφαςθ υπ' αρικμόν ΧΣΕΧΩΔΕ/ΕΧΣΕ/107017/2006
(ΦΕΜ 1225/Β/2006) αναφζρεται ζγκριςθ ΢τρατθγικισ Μελζτθσ Περιβαλλοντικών
Επιπτώςεωννοείται εφεξισ θ περιβαλλοντικι ζγκριςθ του ςχεδίου ι προγράμματοσ και
όχι θ υιοκζτθςθ από τθν αρμόδια υπθρεςία του ςυνόλου του περιεχομζνου τθσ
Υτρατθγικισ Ξελζτθσ Σεριβαλλοντικϊν Επιπτϊςεων όπωσ αυτι ζχει κατατεκεί από το
φορζα/αρχι ςχεδιαςμοφ του ςχεδίου ι προγράμματοσ.

Φο πρόβλθμα είναι, κατά τθ γνϊμθ μασ ςοβαρό κακϊσ αφορά τροποποίθςθ τθσ Κοινισ
Τπουργικισ Απόφαςθσ ΤΠΕΧΩΔΕ/ΕΤΠΕ/107017/2006 «Εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν
επιπτϊςεων οριςμζνων ςχεδίων και προγραμμάτων, ςε ςυμμόρφωςθ με τισ διατάξεισ τθσ
οδθγίασ 2001/42/ΕΜ ςχετικά με τθν εκτίμθςθ των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων οριςμζνων
ςχεδίων και προγραμμάτων του Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου και του Υυμβουλίου τθσ 27-06-
2001, με τθν Απόφαςθ 40238/2017(ΦΕΜ 3759/Β/2017), 25-10-2017.

Επίςθσ επιςθμαίνεται ότι ο Ο 4277/2014 ΦΕΚ Α' 156/1.8.2014 ζχει αντικαταςτακεί με τον
Ν 4759/2020 Νζο Ρυκμιςτικό ΢χζδιο Ακινασ - Αττικισ και άλλεσ διατάξεισ. Θ

14
ςθμαντικότθτα του πλαιςίου του Τυκμιςτικοφ Υχεδίου Ακινασ –Αττικισ αναλφεται
διεξοδικά ςτθ « ΥΞΣΕ 2018» ςτο κεφάλαιο 3-38.

Φζλοσ θ Τπουργικι Απόφαςθ ΔΙΠΑ/οικ.37674/27-7-2016 «Φροποποίθςθ και κωδικοποίθςθ

τθσ υπουργικισ απόφαςθσ 1958/2012 - Ματάταξθ δθμοςίων και ιδιωτικϊν ζργων και
δραςτθριοτιτων ςε κατθγορίεσ και υποκατθγορίεσ»ζχειτροποποιθκεί
ΤΠΕΝ/ΔΙΠΑ/17185/1069/2022 (ΦΕΚ 841/Β/24-2-2022).

Ενδεικτικά παρουςιάηονται παρακάτω και άλλεσ τροποποιιςεισ ςε νόμουσ και αποφάςεισ

που αναφζρονταιςτα πλαίςια τθσ «ΥΞΣΕ 2018». Αν καιθ τροποποίθςθ διατάξεων ενόσ
νόμου με μεταγενζςτερο νόμο μπορεί να μθν κίγει το ςφνολο του προθγοφμενου
νομοκετιματοσ, ο ΡΝΣ Α.Ε. οφείλει να ελζγξει τθν ιςχφ των νζων διατάξεων ςτο

Ο
αντικείμενο που ρυκμίηεται από τθ ΥΞΣΕ και ότι δεν επιφζρουν ουςιαςτικζσ αλλαγζσ :

Ι
1. Οόμοσ 4495/2017 - Φροποποίθςθ του ν. 3937/2011 (Αϋ 60)

Ρ
2. Οόμοσ 2971/2001 : Αιγιαλόσ, παραλία και άλλεσ διατάξεισ. ΦΕΜ Α-285/19-12-2001

Η
ΦΤΡΣΡΣΡΙΘΘΘΜΕ Ο.4926/2022 - ΦΕΜ 82/Α/20-4-2022.

Τ
3. Νόμοσ 4607/2019 Φροποποίθςθ του άρκρου 13 του ν. 2971/2001

Η
4. Φο άρκρο 24 του Ο.2971/2001(Α’ 285) τροποποιικθκε με το άρκρο 34 του

Ρ
Ν.3153/2003 (Αϋ 153)

Η Σ
5. ΡN. 4519 (ΦΕΜ Αϋ 25/20.02.2018) ζχει τροποποιιςεισ από τον Ν 4790/2021.

Η
6. Ρ Ν. 2637/1998 (ΦΕΜ Α' 200/27.8.1998 )ζχει αλλαγζσ από τον Ν 4711/2020

Τ Κ
Ι
7. ΡΝ. 3937/2011(ΦΕΜ Α 60/31.3.2011) ζχει αλλαγζσ από τον Ν.4821/2021

ΡΑ ΡΑ
Ι
ΥΧΞΣΕΤΑΥΞΑΦΙΜΑ

Α
Π ΠΕ
Ξε βάςθ τθν ανωτζρω ανάλυςθ προκφπτει ςοβαρό κζμα ανεπάρκειασ ςε ότι αφορά τθ
ςθμαντικότθτα των περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων που επιχειρείται ςτο «Χπόμνθμα». Θ
περιβαλλοντικι εκτίμθςθ είναι αδφναμθ και ανεπαρκϊσ αιτιολογθμζνθ ςε όλα τα ειδικά
τμιματα τθσ ενότθτασ 2.4 και τον Σίνακα 2-1. Σρϊτον, θ αδυναμία ςτθν αξιολόγθςθ είναι
ότι θ «ςτρατθγικι ςθμαντικότθτα των επιπτϊςεων» είναι αςαφισ και δεν βαςίηεται ςε
καμία αναγνωριςμζνθ μεκοδολογία. Ρ όροσ «μθ ςτρατθγικοφ χαρακτιρα» που κατά κόρον
χρθςιμοποιείται, κα μποροφςε, για παράδειγμα, να ςυγκαλφψει «τοπικά ςθμαντικζσ»
επιπτϊςεισ, που ςίγουρα εμπίπτουν ςτισ απαιτιςεισ τθσ Ρδθγίασ 2001/42/ΕΜ.Είναι φανερό
ότι απαιτείται πιο ςυγκεκριμζνθ ορολογία για το μζγεκοσ, τθ μακροηωία και τθν
αναςτρεψιμότθτα των επιπτϊςεων, και όχι οι γενικόλογεσ κεωριςεισ που υπάρχουν ςτο
«Χπόμνθμα». Ρι επιπτϊςεισ πρζπει να εντοπίηονται, να περιγράφονται, να αξιολογοφνται
και να ποςοτικοποιοφνταιμε ουςιαςτικό τρόπο. Φο περιεχόμενο τθσ ζκκεςθσ όςον αφορά
τισ περιβαλλοντικζσ επιπτϊςεισ δεν ανταποκρίνεται ςτθν ΡΔΘΓΙΑ 2001/42/ΕΜ ςφμφωνα με
τθν οποία τα κράτθ μζλθ ζχουν εντολι να διαςφαλίηουν ότι οι περιβαλλοντικζσ εκκζςεισ
είναι επαρκοφσ ποιότθτασ ϊςτε να πλθροφν τισ απαιτιςεισ τθσ Ρδθγίασ (άρκρο 12.2).
Δεφτερον, θ περίλθψθ των επιπτϊςεων είναι ανεπαρκϊσ αιτιολογθμζνθ, κακϊσ δεν
χρθςιμοποιοφνται δεδομζνα ι πλθροφορίεσ από τθν περιοχι ι από ανάλογεσ περιοχζσ,
όπωσ παρόμοιοι τφποι οικοτόπων βυκοφ. Αυτό κακιςτά τθ ςυνοπτικι αξιολόγθςθ

15
υποκειμενικι και δεν βαςίηεται ςτθ διακζςιμθ επιςτιμθ όπωσ επίςθσ απαιτεί θ Ρδθγία.
Δθλϊςεισ όπωσ «Δεν αναμζνονται επιπτϊςεισ ςτθ χλωρίδα και τθν πανίδα» (ενότθτα
2.4.20.1), είναι παραπλανθτικζσ, αδικαιολόγθτεσ και εςφαλμζνεσ. Θ τελικι
πρόταςθ/ςυμπζραςμα «Υε κάκε περίπτωςθ τυχόν προτεινόμενα ζργα υποδομισ κα
υλοποιθκοφν ςφμφωνα με εγκεκριμζνουσ περιβαλλοντικοφσ όρουσ», για να ζχει αξία και
επιςτθμονικι βάςθ, γνωρίηοντασ τουσ κινδφνουσ που προζκυψαν από προθγοφμενα
γεγονότα (διάχυςθ 20.000 τόνων αγνϊςτου ποιότθτασ υλικϊν ςτθ κάλαςςα, τον Δεκζμβριο
του 2020), κα πρζπει να ςυμπεριλθφκεί ωσ κίνδυνοσ και να αξιολογθκεί.

Θ ανωτζρω ανεπάρκεια περιβαλλοντικισ εκτίμθςθσ ςθμαίνει ότι ακυρϊνεται και

οποιαδιποτε πρόταςθ με ςτόχο τον πικανό μετριαςμό των επιπτϊςεων μιασ
δραςτθριότθτασ, κακϊσ δεν ζχει εκτιμθκεί ςωςτά θ περιβαλλοντικι ςθμαντικότθτά τθσ .
Επιπλζον, θ ζκκεςθ αποτυγχάνει να ςυμπεριλάβει τθν κλιματικι αλλαγι ςε επαρκι βακμό.

Ο
Ρι εκκζςεισ αναφζρουν τθν κλιματικι αλλαγι ςε ςχζςθ με το μζλλον χαμθλϊν εκπομπϊν

Ι
άνκρακα και τα οφζλθ μετριαςμοφ. Ωςτόςο, θ επίδραςθ τθσ κλιματικισ αλλαγισ ςε πικανζσ

Ρ
ακραίεσ περιβαλλοντικζσ καταςτάςεισ και φαινόμενα, δεν λαμβάνεται υπόψθ. Θ ΕΜ ζχει
αναπτφξει οδθγίεσ και κανονιςμοφσ18 ςχετικά με αυτό (π.χ. Μακοδιγθςθ για τθν

Η
ενςωμάτωςθ τθσ κλιματικισ αλλαγισ και τθσ βιοποικιλότθτασ ςτθ ςτρατθγικι
περιβαλλοντικι αξιολόγθςθ) που πρζπει να χρθςιμοποιθκοφν. Επιπλζον, θ ΕΜ περιγράφει

Τ
μια ςειρά εργαλείων που κα μποροφςαν να χρθςιμοποιθκοφν, αλλά δεν ζχουν

Η
χρθςιμοποιθκεί ςτθν παροφςα ζκκεςθ. Θ κλιματικι αλλαγι αναμζνεται να ζχει ςθμαντικι
επίδραςθ ςτθ δυναμικι κοντά ςτθν ξθρά, με ςωρευτικζσ αλλαγζσ ςτθ ςτάκμθ τθσ

Ρ Σ
κάλαςςασ, τθν καταιγίδα και τα ρεφματα κοντά ςτθν ξθρά, που επθρεάηουν τθν

Η Η
κοκκοποίθςθ των ιηθμάτων και τουσ καλάςςιουσ οικοτόπουσ. Θ δυναμικι αυτοφ είναι
πολφπλοκθ, αλλά εξαρτάται από πλθροφορίεσ και αναλφςεισ που βαςίηονται ςε ςφγχρονεσ

Τ Κ
επιςτθμονικζσ μεκόδουσ. Ρι γενικζσ δθλϊςεισ δεν είναι επαρκείσ. Θ καταςκευι πρόςκετων

Ι
παράκτιων δομϊν παρεμποδίηει τθν προοδευτικι αλλαγι λόγω κλίματοσ. Επομζνωσ, θ

Α Α
αξιολόγθςθ ςε αυτό το «Χπόμνθμα», αποτυγχάνει να ενςωματϊςει τισ προβλεπόμενεσ

Ρ
επιπτϊςεισ τθσ κλιματικισ αλλαγισ ςτθ διάρκεια ηωισ του ζργου.

Α ΙΡ
Φο «Χπόμνθμα» αναφζρει ςτο Μεφάλαιο 3, ότι δεν αντικακιςτά λεπτομερείσ μελζτεσ

Π ΠΕ
περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων, ωςτόςο, ο γενικόσ και αβάςιμοσ χαρακτιρασ τθσ ζκκεςθσ
ςθμαίνει ότι δεν παρζχει ςτρατθγικι αξιολόγθςθ τθσ προτεινόμενθσ ανάπτυξθσ και δεν
λειτουργεί ωσ βάςθ για τον προςδιοριςμό ςτρατθγικϊν επιλογϊν για περαιτζρω και
λεπτομερζςτερθ ανάλυςθ.

Φο υπό κρίςθ «Χπόμνθμα» ςυντάχκθκε ςε ςυνζχεια των αποφάςεων τθσ Ρλομελείασ του
Υυμβουλίου τθσ Επικρατείασ με αρικμοφσ 547/2022, 548/2022 και 549/2022. ΢πωσ

18
DIRECTIVE 2014/52/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 16 April 2014
amending Directive 2011/92/EU on the assessment of the effects of certain public and private
projects on the environment
REGULATION (EU) 2018/1999 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 11 December
2018 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, amending Regulations (EC) No
663/2009 and (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council, Directives 94/22/EC,
98/70/EC, 2009/31/EC, 2009/73/EC, 2010/31/EU, 2012/27/EU and 2013/30/EU of the European
Parliament and of the Council, Council Directives 2009/119/EC and (EU) 2015/652 and repealing
Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council

16
αναφζρεται και ςτο κείμενο του υπομνιματοσ, πζραν τθσ ρθτισ αναφοράσ τθσ απόφαςθσ
547/2022 ςτθν ανάγκθ υπαγωγισ των Επενδφςεων ςε ΥΣΕ, θ ακφρωςθ των αποφάςεων τθσ
ΕΥΑΝ επθρεάηει τθν υφιςτάμενθ ΥΞΣΕ κατά το ότι το ςυνολικό προγραμματικό ςχζδιο
αναφζρεται ςε αυτι ωσ εγκεκριμζνο (με τισ αποφάςεισ ΕΥΑΝ). ΢μωσ πάρα τθν διαβεβαίωςθ
πωσ με το υπό κρίςθ «Χπόμνθμα» γίνεται θ απαιτοφμενθ, με τισ αποφάςεισ του ΥΦΕ,
ςυμμόρφωςθ – αυτό ουδόλωσ ςυμβαίνει ςτθ πράξθ για τουσ λόγουσ που κα αναπτυχκοφν
περαιτζρω, όπωσ και για όςουσ επιφυλαςςόμαςτε να παρακζςουμε ςτο μζλλον. Επίςθσ
από μόνθ τθσ θ διλωςθ πωσ «κάκε αναφορά/παραπομπι τθσ ΥΞΣΕ ςτισ καταργθκείςεσ
αποφάςεισ τθσ ΕΥΑΝ και ςε μεταγενζςτερεσ αυτϊν πράξεισ που ερείδονται ι αναφζρονται
ςε αυτζσ, κα πρζπει να κεωροφνται ωσ διαγραφείςεσ με το παρόν «Χπόμνθμα», αςφαλϊσ
δεν παράγει αυτοδικαίωσ το προςδοκϊμενο αποτζλεςμα, κακϊσ το
ςχολιαηόμενο«Τπόμνθμα» εκπονικθκε προφανϊσ υπό κακεςτϊσ βιαςφνθσ και
προχειρότθτασ, παρουςιάηοντασ ςθμαντικά λογικά κενά επιχειρθματολογίασ και

Ο
Ι
υποβακμίηοντασ τον ίδιο τον κεςμό τθσ ςτρατθγικισ περιβαλλοντικισ εκτίμθςθσ και
παραβιάηοντασ τθν αρχι τθσ ορκολογικισ διενζργειασ των περιβαλλοντικϊν εκτιμιςεων.

Ρ
Θ επίλυςθ των καίριων ηθτθμάτων, όπωσ αυτά αναδείχκθκαν και από το ΥτΕ, γίνεται με

Η
άκρωσ αποςπαςματικό και αλυςιτελι τρόπο με αποκλειςτικό ςκοπό τθν επιτάχυνςθ των
εργαςιϊν. Για τθν ορκι εφαρμογι τθσ ενωςιακισ και εκνικισ νομοκεςίασ και των

Τ
δικαςτικϊν αποφάςεων απαραίτθτθ κρίνεται θ εξ’ αρχισ εκπόνθςθ νζασ ΢ΣΡΑΣΗΓΙΚΗ΢
ΜΕΛΕΣΗ΢ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΣΙΚΩΝ ΕΠΙΠΣΩ΢ΕΩΝ που κα εξαςφαλίηει υψθλοφ επιπζδου

Η
προςταςία του περιβάλλοντοσ με τθν ενςωμάτωςθ αναλυτικϊν περιβαλλοντικϊν

Ρ Σ
κεωριςεων, λαμβάνοντασ υπόψθ τθν παροφςα περιβαλλοντικι κατάςταςθ.

Η Η
Ειδικότερα:

Τ Κ
Θ οδθγία 2001/42/ΕΜ ςε αντιδιαςτολι με το προγενζςτερο κακεςτϊσ τθσ οδθγίασ

Ι
85/337/ΕΜ δεν αξιϊνει πλζον τθν μελζτθ και τθν ζγκριςθ ενόσ «ζργου» ι μίασ

Α
«δραςτθριότθτασ» με εν δυνάμει ςθμαντικζσ ςυνζπειεσ ςτο περιβάλλον, αλλά επιτάςςει το

Α
ίδιο και για τα «ςχζδια» ι «προγράμματα» τα οποίαν προαναγγζλλουν τα ωσ άνω ζργα

Ρ Ρ
και δραςτθριότθτεσ. ΢υνεπϊσ, πριν τθν ad hoc, ειδικι περιβαλλοντικι άδεια, απαιτείται

Α Ι
μία exante ευρεία latosensu περιβαλλοντικι αποδοχι των επεμβάςεων ςτο περιβάλλον.

Π ΠΕ
Η οδθγία επιβάλει τθν εκ νζου αξιολόγθςθ του νομικοφ οριςμοφ των ςχεδίων και
προγραμμάτων, με ουςιϊδεισ περιβαλλοντικζσ προεκτάςεισ, ξεφεφγοντασ από τισ
αγκυλϊςεισ των παραδοςιακϊν οριςμϊν για τθν ατομικι και τθν κανονιςτικι διοικθτικι
πράξθ.

Θ ςτρατθγικι περιβαλλοντικι εκτίμθςθ ςυνίςταται ςτθν exante ζρευνα των

περιβαλλοντικϊν επιπτϊςεων και των εναλλακτικϊν λφςεων μζςω επιςτθμονικισ
μελζτθσ, ςτθν υποβολι του ςχεδίου/προγράμματοσ και τθσ εν λόγω μελζτθσ ςε διαδικαςίεσ
διαβοφλευςθσ και δθμοςιότθτασ και ςτθν τελικι ζγκριςθ των κρατικϊν επιλογϊν αφοφ
πρϊτα λθφκοφν υπόψθ τα πορίςματα τθσ διαβοφλευςθσ.

΢υνεχίηοντασ, θ εκπόνθςθ τθσ ΢ΜΠΕ (τθσ οποίασ ςυμπλιρωμα αποτελεί το υπό κρίςθ
«Τπόμνθμα») ζγινε το ζτοσ 2018. Δεδομζνθσ τθσ παρόδου ιδθ τεςςάρων και πλζον ετϊν,
θ ιςχφουςα κατάςταςθ και τα δεδομζνα ζχουν πλιρωσ μεταβλθκεί με αποτζλεςμα να
απαιτείται θ εκπόνθςθ νζασ ΢ΜΠΕ που κα λαμβάνει υπόψθ τισ πραγματικζσ ςυνκικεσ
κατά τθν παροφςα χρονικι ςτιγμι.

17
Μάλιςτα, παρανόμωσ ο ΟΛΠ εξακολουκοφςε τισ εργαςίεσ, κατά παράβαςθ των
δικαςτικϊν αποφάςεων,για όλο το ανωτζρω διάςτθμαπροκαλϊντασ πρόςκετθ
περιβαλλοντικι επιβάρυνςθκαι ωσ εκ’ τοφτου ζχοντασ υπαιτίωσ διαμορφϊςει μια
εντελϊσ νζα κατάςταςθ, με τθν υλοποίθςθ νζων ζργων και τθν διαμόρφωςθ νζων
περιβαλλοντικϊν δεδομζνων.

Ωσ εκ τοφτου είναι επιτακτικι θ διενζργεια ΥΦΤΑΦΘΓΙΜΘΥ ΞΕΝΕΦΘΥ ΣΕΤΙΒΑΝΝΡΟΦΙΜΩΟ

ΕΣΙΣΦΩΥΕΩΟ θ οποία κα λαμβάνει υπόψθ τθν νζα διαμορφωμζνθ κατάςταςθ (θ οποία
μάλιςτα αναγνωρίηεται βάςει δικαςτικϊν αποφάςεων), ιτοι:

1. τθ Τφπανςθ του βυκοφ και του καλαςςίου περιβάλλοντοσ με 20.000 (!!!) τόνουσ
αγνϊςτθσ προελεφςεωσ υλικοφ, τα οποία δεν είναι αδρανι ακίνδυνα υλικά όπωσ
ιςχυρίςτθκε παραπλανθτικϊσ θ ΡΝΣ ΑΕ, αλλά όπωσ αποδείχκθκε από τθν ακροαματικι
διαδικαςία πρόκειται για βυκοκοριματαςτα οποίαεμπεριζχονται επικίνδυνα τοξικά

Ο
Ι
ςτοιχεία. (81/2022 απόφαςθ του Ξονομελοφσ Σρωτοδικείου Σειραιϊσ - Διαδικαςία
Αςφαλιςτικϊν Ξζτρων)

Ρ
2. τθ Τφπανςθ από τισ βυκοκοριςεισ και διάκεςθ υλικϊν (ςχετικζσ επερωτιςεισ ενϊπιον

Η
του Ευρωπαϊκοφ Μοινοβουλίου)
3. τθν Επιβάρυνςθ από τα αγνϊςτου ποιότθτασ υλικϊν που χρθςιμοποιικθκαν για τθν

Τ
πλιρωςθ των κυψελωτϊντςιμεντοκιβωτίων- κεςόν και διζφυγαν κατά τθν πλιρωςθ και τα

Η
καιρικά φαινόμενα (81/2022 απόφαςθ του Ξονομελοφσ Σρωτοδικείου Σειραιϊσ -

Ρ
Διαδικαςία Αςφαλιςτικϊν Ξζτρων)

Σ
4. τθν Απομάκρυνςθ του διαρραγζντοσ τεχνθτοφ κυψελωτοφ κιβϊτιου (κεςόν) CI-14 (για το

Η Η
οποίο εκκρεμεί ποινικι ζρευνα τθσ Ειςαγγελίασ Σειραιϊσ)

Τ Κ
5. τθν Αυξθμζνθ ατμοςφαιρικι ρφπανςθ κατά τθ φάςθ τθσ καταςκευισ του ζργου (χριςθ

Ι
φορτθγϊν)

Α Α
6. τθν Ανεξζλεγκτθ και άγνωςτθ παρζμβαςθ ςε ακτομθχανικά φαινόμενα ςτθν περιοχι

Ρ
7. τθ Δθμιουργία νζασ ακτισ πλθςίον αρχαιολογικοφ χϊρου του Φαφικοφ μνθμείου του

ΙΡ
Θεμιςτοκλι

Α
Π ΠΕ
8. τθν Ζλλειψθ μελζτθσ για τθν προςταςία (από κάλαςςα) του Φαφικοφ Ξνθμείου του
Θεμιςτοκλι( θ ΡΝΣ ΑΕ ιςχυρίηεται ότι τθν ζχει εκπονιςει εμφανίηοντασ παραπλανθτικά τθν
κυματολογικι μελζτθ του νζου λιμζνα ωσ μελζτθ προςταςίασ του μνθμείου)
9. τθν Εκτεταμζνθ χριςθ ςκωρίασ ςτισ εργαςίεσ επζκταςθσ του Ξϊλου ςτον εμπορικό
λιμζνα (Νιμιν Θρακλζουσ)
10. τθν Ξθ ςυμμόρφωςθ του ΡΝΣ, αναφορικά με τθν υποχρζωςθ διενζργειασ ςε
εβδομαδιαία βάςθ τεχνικϊν εκκζςεων αξιολόγθςθσ τθσ ποιότθτασ των καλαςςίων υδάτων
ςε τζςςερα διαφορετικά του ζργου ςθμεία (όπωσ αυτά κακορίςτθκαν με γνωμοδότθςθ
του ΕΝΜΕΘΕ και με πλθςιζςτερο αυτό των 100 μ. απόςταςθσ από το ταφικό μνθμείο του
Θεμιςτοκλζουσ) με ςφραγιςμζνα δείγματα και επιπλζον μετριςεισ ςε ςτοιχεία όπωσ
αιωροφμενα ςτερεά (mg/l), χρωματιςμόσ (PtCo), κρεπτικά άλατα, τοξικά βαρζα μζταλλα
ςτθν υδάτινθ ςτιλθ, οργανικζσ και οργανοκαςςιτερικζσ ενϊςεισ, με ταυτόχρονθ
καταγραφι των μετεωρολογικϊν ςυνκθκϊν κατά το χρόνο δειγματολθψίασ. (81/2022
απόφαςθ του Ξονομελοφσ Σρωτοδικείου Σειραιϊσ - Διαδικαςία Αςφαλιςτικϊν Ξζτρων)

ΣΑΤΑΦΘΤΘΦΘΤΙΡ ΣΕΙΤΑΙΜΘΥ

18
 9 Ιουνίου 2022

ΡΟ
Ι
ΤΗ
ΡΗ Σ
ΤΗ Κ
ΙΗ
ΡΑ ΡΑ
Α
Π ΠΕ Ι

19