BAYAN V ZAMORA 

Issues: 
-  With  the  expiration  of  the  RP-US  Military  Bases  W/N balikatan is included in VFA 
Agreement,  VFA  approved  (ramos),  ratified  RULING: ​Yes 
(estrada), approved (Senate)  -  Ambiguity  of  the  word  'activities":  it  was 
-  VFA  (9  articles)  provides  for  the  mechanism  for  deliberately  made  that  way  to  give  both  parties 
regulating  the  circumstances  and  conditions  under  leeway in negotiation.  
which  US  Armed  Forces  and  defense  personnel  may  -  Visiting  US  forces  may  sojourn  in  Philippine 
be present in the Philippines  territory  for  purposes  other  than  military.  The  joint 
-  Petitioners:  legislators,  non-governmental  exercises  may  include  training  on  new techniques of 
organizations,  citizens  and  taxpayers  -  assail  the  patrol  and  surveillance,  sea  search-and-rescue 
constitutionality of the VFA  operations,  disaster  relief  operations,  civic  action 
Issues:   projects  such  as  the  building  of  school  houses, 
W/N  deprives  court  jurisdiction,  unconstitutional,  medical and humanitarian missions, and the like. 
grave abuse of discretion  -  'Balikatan  02-1,"  a "mutual anti- terrorism advising, 
RULING: ​No  assisting  and  training  exercise,"  falls  under  the 
-  Section  25,  Article  XVIII:  "After  the  expiration  in  umbrella  of allowable activities in the context of the 
1991  of  the  Agreement  between  the  Philippines  and  agreement. 
USA  concerning  Military  Bases, foreign military bases  -  Both  the  history  and  intent  of  the  Mutual  Defense 
hall  not  be allowed in the Philippines ​except under a  Treaty  and  the  VFA  support  the  conclusion  that 
(1)  treaty​,  (2)duly  concurred  in  by  the  senate  and,  combat-related  activities  -as  opposed  to  combat 
when the Congress so requires, ratified by a majority  itself are indeed authorized. 
of  the  votes  cast  by  the  people  in  a  national   
referendum  held  for  that  purpose,  and  (3)  PIMENTEL V EXEC SEC 
recognized  as  a  treaty  by  the  other  contracting  -  Petition  for  mandamus  to  compel  Office  of  the 
State."  Executive  Secretary  and  the  DFA  to  transmit  the 
-  ”recognized  as  a  treaty"  means  that  the  other  signed  (twas signed) copy of the Rome Statute of the 
contracting  party  accepts  or  acknowledges  the  International  Criminal  Court  to  the  Senate  of  the 
agreement  as  a  treaty.  Records  reveal  that  US  Philippines for its concurrence 
government  has  fully  committed  to  living  up  to  the  -  The  Rome  Statute  established  the  International 
terms of the VFA  Criminal  Court  which  has  jurisdiction  over  persons 
-  power  to  enter  into  treaties  or  international  for  the  most  serious  crimes  of  international  concern 
agreements,  the  Constitution  vests  it  in  the  (genocide, war crimes) 
President,  subject  only  to  the  concurrence  of  at  -  Petitioners  submit  that  the  Philippines  has  a 
least  two-thirds  vote  of  all  the  members  of  the  ministerial  duty  to  ratify  the  Rome  Statute  under 
Senate.   treaty law 
-  Treaty-concurring  power  of  the  Senate  (a  form  of  RULING: ​No 
checks and balances)  -  In  the  realm  of  treaty-making,  the  President  has 
  the  sole  authority  to  negotiate  with  other  states. 
  The  Pres  is  the  country’s  sole  representative  with 
LIM V EXEC SECRETARY  foreign  nations  subject  to  concurrence  of  Senate  ⅔ 
-  "Balikatan  02-1  joint  training  operations  involving  (as checks and balance) 
Filipino  and  American  troops  pursuant  to  the Mutual  -  Signing  of  the  treaty  and  the  ratification  are  two 
Defense  Treaty,  a  bilateral  defense  agreement  bw  separate  steps  in  treaty-making process. Signature is 
PH and US 1951 (reaffirmed by VFA)  intended as means of authenticating the instrument. 
-  Petition  for  certiorari:  writ  of  injunction  and  -  It  is  within  the  authority of the President to refuse 
prohibition  against  the  deployment  of  U.S.  troops in  to  submit  a  treaty  to  the  Senate,  which  cannot  be 
Basilan  and  Mindanao  for  being  illegal  and  in  encroached by this Court via a writ of mandamus.  
violation of the Constitution   
CONSTANTINO VS CUISIA  -  The  fundamental  principle  of  international  law  of 
-  Foreign  debts  (buyback  programs  and  pacta  sunt  servanda,  that  “any  treaty  or 
bond-conversion  programs)  were  incurred  by  international  or  executive  agreement  affecting  the 
respondents (alter ego)  subject  matter  of  this  Act  to  which  the  Philippine 
-  Pet:  buyback  and  bond-conversion  schemes  are  government is a signatory shall be observed,”  
onerous  and  they  do  not  constitute  the  loan  -  DPWH,  as  the  executing  agency  of  the  projects 
“contract”  or  “guarantee”  contemplated  in  Sec.  20,  financed  by  Loan  Agreement  rightfully  awarded  the 
Art. 7 of the Constitution  contract  for  the  project  to private respondent China 
-  P:  the  power  to  incur  foreign  debts  is  expressly  Road & Bridge Corporation 
reserved  by  the  Constitution  in  the  person  of  the   
President “alone and personally”  PHARMACEUTICAL V DOH (DUQUE) 
RULING:  - Pres Aquino issued EO 51 or The Milk Code by virtue 
-  president  has  borrowing  powers  and  may  contract  of her legislative powers under Consti 
or  guarantee  foreign  loans  in  behalf  of  this  country  -  World  Health  Assembly  adopted several resolutions 
w/  prior  concurrence  of  the  Monetary  Board.  It  to  the  effect  that  breastfeeding should be promoted 
makes  no  distinction  whatsoever  and  the  fact that a  and  protected.  It  should  be  ensured  that  nutrition 
debt or a loan may be onerous is irrelevant.  and  health  claims  are  not  permitted  for  breastmilk 
-  the  president can delegate this power to her direct  substitutes. 
subordinates  -  DOH  ​imposes  a  ban  on  all  advertisements  of  breastmilk 
-  There are certain constitutional powers which must  substitutes thru its RIRR of EO 51 
be  exercised  by  the  President  in  person  such  as  -  Petitioner  assails  the  RIRR  for  going  beyond  the 
declaring  martial  law.  The  list  is  not  exclusive,  but  provisions  of  TMC  thereby  amending  and  expanding 
there  must  be  a  showing  that  the  power  in question  the coverage of the said law 
is of similar gravitas and exceptional import.  Issue: ​W/N unconstitutional? 
-  The  evident  exigency  of  having  the  Secretary  of  RULING: ​RIRR No Reso Yes 
Finance  implement  the  decision  of  the  President  to  -  The  International  Code  of  Marketing  of  Breastmilk 
execute  the  debt-relief  contracts  is  manifest  by  the  Substituttes  (ICMBS)  and  Word  Health  Assembly 
fact  that  executing  a  strategy  for  managing  the  (WSA)  are  not  treaty.  Howver,  ICMBS  has  been 
government’s  debt  is  within  the  expertise  of  the  transformed  into  domestic  law  through  local 
Department of Finance  legislation that is TMC. 
  -  For  an  international  rule  to  be  considered 
ABAYA V EBDANE  customary  law,  it  must  be established that such rule 
-  Based  on  exchange  notes  the  govt  of  Japan  and  is  followed  by  states  because  it  is  considered 
Philippines,  thru  representatives  have  reached  an  obligatory (opinio juris).  
understanding  concerning  Japanese  loans  to  be  -  Respondents  have  not  presented  any  evidence  to 
extended to the Philippines  prove  that  the  WHA  Resolutions  are in fact enforced 
-  Contract  was  awarded  to  private respondent China  or  practice  by member states. WHA Resolutions have 
Road & Bridge Corporation for the implementation of  been  viewed  to  constitute  “soft  law”  or non-binding 
civil works  norms,  which  influence  state behavior. Legislation is 
Issue:  necessary  to  transform  the  WHA  resolutions  into 
W/N a treaty  domestic law. 
RULING: ​Yes   
-  an  exchange  of  notes  is  considered  a  form  of  an  BAYAN MUNA V ROMULO 
executive  agreement.  Executive  agreements  -  via  Exchange  of  Notes  with  the  US  GOVT,  the  RP, 
sometimes  take  the  form  of  exchange  of  notes  and  represented  by  the  DFA  Secretary,  finalized  a 
at  other  times  that  of  more  formal  documents  non-surrender  agreement  which  aimed  to  protect 
denominated “agreements” or “protocols”  persons  from  harassment suits that might be brought 
against them in international tribunals 
Issue: ​W/N Unconstitutional   
RULING: No   
-  An  “exchange  of  notes”  is  a  record  of  a  routine   
agreement,  that  has  many  similarities  with  the   
private  law  contract.  The  agreement  consists  of  the   
exchange  of  two  documents,  each  of  the  parties 
being  in  the  possession  of  the  one  signed  by  the 
representative of the other. 
-  Exchange  of  notes  is  considered  a  form  of 
executive  agreement  that  becomes  binding  through 
executive action. 
-  Executive  agreements  may  be  validly  entered  into 
without  such  concurrence.  As  the  President  wields 
vast  powers  and  influence,  her  conduct  in  the 
external  affairs  of  the  nation  is,  "executive 
altogether." 
 
CHINA NATIONAL MACHINERY V SANTA MARIA 
-  China  National  Machinery  &  Equipment  Corp. 
entered  into  a  Memorandum  of  Understanding  with 
the  North  Luzon  Railways  Corporation (Northrail) for 
the  conduct  of  a  feasibility  study  on  the  Northrail 
Project (railway line) 
-  EXport  Bank  of  China  and  the  Department  of 
Finance  PH  entered  into  a  MOU,  wherein  China 
agreed  to  extend  Preferential  Buyer’s  Credit  to  the 
Philippine  government  to  finance  the  Northrail 
Project 
Issue: ​W/N Executive Agreement, such that it cannot 
be questioned before a local court 
RULING: No 
-  To  be  considered  an  executive  agreement,  the 
following  three  requisites  provided under the Vienna 
Convention  must  nevertheless  concur:  (a)  the 
agreement  must  be  between  states;  (b)  it  must  be 
written;  and  (c)  it  must  governed  by  international 
law.  The  first  and  the  third  requisites  do  not  obtain 
in the case at bar. 
-  (a)  The  Agreement  was  concluded  bw  Northrail 
(govt  owned  corp)  and  CNMEG  (corp),  they  entered 
into  the  Agreement  as  entities  with  personalities 
distinct  and  separate  from  the  Philippine  and 
Chinese governments 
-  (b)  The  Agreement  explicitly  provides  that 
Philippine  law  shall be applicable, thus not governed 
by international law. 
-  It  is  merely  an  ordinary  commercial  contract  that 
can be questioned before the local courts