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SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA “ CASACION N° 4120-2012 . PIURA Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL e | SUMILLA= EF derecho 0 Ta dota motvacion do Tas resouone® | importa que los joces, al resolver fas causes, expreson las razones 0 | | justteacones: coetvss que tos tevan 2 fomer una determined Gociin, estos Tazones Geben provenir no solo del ordenamient | huneo vgente'y apteable | caso. sho” do fos propos, hechos Gobidomene acredtadas on of tramto del proceso. através de Te valeracén conunta do los madiosprobatonas i} Lima, veintinueve de mayo de dos mil catorce VISTA; la causa numero cuatro mil ciento veinte, guion dos mil doce, guion PIURA, en audiencia publica de la fecha; de conformidad con el Dictamen Fiscal Supremo; y, producida la votacion con arreglo a ley, se ha emitido la siguiente Sentencia. MATERIA DEL RECURSO: C Se trata del,recurso de casacion interpuesto por el demandante, Manuel Ascencion \ Sandoval Lalupu, mediante escrto de fecha tece de junio de dos mil doce, que corre en fojas trescientos noventa y cinco a cuatrocientos tres, contra la Sentencia de Vista \\. contenida en ta Resolucién numero treinta y cuatro. de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, que corre en fojas trescientos setenta y cuatro a trescientos setenta y nueve, que confirmé la Sentencia apelada en primera instancia de fecha siete de julio de dos mil ocho, que corre en fojas ciento cinouenta y nueve a ciento sesenta y dos, que declaré infundada la demanda; en el proceso seguido con la entidad demandada n Previsional (ONP), sobre reconocimiento de aportes Oficina de Normaliza CAUSAL DEL RECURSO: Por Resolucin de fecha quince de abril de dos mil trece, que corre en fojas veinticinco a veintiocho del cuademo de casacién, se declaré procedente por excepci6n, en aplicacién del articulo 392°-A del Cédigo Procesal Civil, modificado por la Ley N° 29364, el recurso interpuesto por el demandante por la causal de infraccién SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA, CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL normativa del articulo 70° del Decreto Ley N°19990 y de los incisos 3) y 5) del iculo 139° de la Constitucién Politica del Pert; correspondiendo a esta Sala Suprema emitir pronunciamiento de fondo sobre dicha causal CONSIDERANDO: Nee BN Primero.- Via Administrativa. - Por Resolucion N° 000003771-2005-ONP/GO/DL 19990, de fecha treinta de —~ Setiembre de dos mil cinco, se deciaré infundado el recurso de apelacién presentado pohel administrado contra la Resolucion N° 0000093008-2003-ONP/DC/DL 19990, de féchaNtres de diciembre de dos mil tres, que declaré infundado el recurso de | f8consideracién deducido contra la Resolucién N° 0000016802-2003-ONP/DC/DL | 19990, dé“fecha.siete de febrero de dos mil tres, que denegé Ia solicitud de \ eg \ ‘otorgamiento de pensién por jubilacién adelantada bajo el régimen de construccién civil, al no haber acreditado un total de veinte afios completos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, conforme a lo establecido por el articulo 1° del Decreto Ley N° 25967 Segundo.- Via Judicial. -~Mediante escrito que corre en fojas veintidés a treinta y dos, el actor interpone ( demanda solicitando que se le reconozca el tiempo de servicio que ha sido denegado \\.__ mediante Resolucién Administrativa N° 000003771-2005-ONP/GO/DL 19990, de fecha treinta de setiembre de dos mil cinco; en consecuencia, se ordene a la entidad demandada la emisién de una nueva Resolucién Administrativa reconociéndole treinta y cuatro afios y cuatro meses de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones. Ts Sentencia contenida en la Resolucién numero diecinueve, de fecha siete de julio de - El Juzgado Especializado en lo Civil de Descarga de Piura, mediante ‘dos mil ocho, que corre en fojas ciento cincuenta y nueve a ciento sesenta y dos, \ CaURA Vita ‘Secneranin sno ies cio nsdean foo SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA. CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes 2 PROCESO ESPECIAL dectaré_infundada la demanda; por considerar, que el demandante no ha dado cusfiplimiento a lo dispuesto en el articulo 54° del Reglamento del Decreto Ley N° Lge y el segundo parrafo del articulo 1° del Decreto Supremo N° 082-2001-EF. Ceetendiendo acrediar el total de afios de aportaciones presentando copias simples de los certificados de trabajo expedidos por las empresas indicadas en su demanda; sin embargo, dichos documentos no constituyen per se medios probatorios suficientes para acreditar los afios de aportacién o en su defecto la existencia de un vinculo laboral y tampoco se ha probado la veracidad con otros medios, en consecuencia, no crean certeza en el juzgador respecto de la pretension del actor. \ Cuarto.' Asimismo, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Piura, mediante Sentencia de Vista de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce, que corre en fojas tresclentos setenta y cuatro a trescientos setenta y nueve, confirmé la Sentencia en primera instancia, que deciaré infundada la demanda al considerar que el demandante no ha cumplido con él requerimiento del Colegiado de adjuntar documentacién adicional a fin de corroborar la documentacién probatoria acompafiada Quinto.- Habiéndose declarado procedente las denuncias sustentadas tanto en vicios in procedendo como vicios in iudicando, corresponde efectuar en primer —término el andlisis del error procesal, toda vez que de resultar fundada su denuncia, dada su incidencia en la tramitacién del proceso y su efecto nulificante, careceria de ‘sentido emitir pronunciamiento respecto de los errores materiales denunciados en la ‘causal in judicando, Sext normas juridicas en que incurre la Sala Superior al emitir una resolucién, originando La infraccién normativa podemos conceptualizaria como la afectacion a las { con ello que la parte que se considere afectada por la misma pueda interponer el |) _ sesPectivo recurso de casacién. Respecto de los alcances del concepto de infraccién : Wy normativa quedan subsumidos en el mismo las causales que anferiormente 7 ZA / “aiuna Vitdatopos vecasave? ‘SECRETARIA SENDA SALA gRAOTORA DE OERECHO ‘onsribdcenst 500A SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y¥ SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes - PROCESO ESPECIAL contempiaiba el Cédigo Procesal Civil en su articulo 386' errones relativas a interpretacion | aplicacién indebida e inaplicacién de una norma de derecho material, pero 1 Laemas incluyen otro tipo de normas como son las de caracter adjetivo. Sétime.- Efectuando el andlisis de la causal in procedendo, debemos sefialar que los incisos 3) y 5) del articulo 139° de la Constitucién Politica del Pert establecen lo siguiente: “Son principios y derechos de la funcién jurisdiccional: (...) 3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicci6n predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de Ios previamente establecidos, ni juzgada por érganos jurisdiccionales de axcepcién ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su ‘dehominacién (...) 5. La motivacion escrita de las resoluciones judiciales en todas las emis ‘excepto los decretos de mero trémite, con mencién expresa de la ley sofa ZU oe fndomonts de hao on ue se sustnan Qctavo.- El Tribunal Constitucional en la Sentencia recaida en el Expediente N° 4907-2005-HC/TC, de fecha ocho de agosto de dos mil cinco, en sus fundamentos dos, tres y cuatro ha expresado lo siguiente respecto al debido proceso: " 2. El articulo 139 de la Norma Suprema establece los principios y derechos de la funcién jurisdiccional. El inciso 3 garantiza la observancia de! debido proceso y la \\,__ tutela jurisdiccional. 3. En ese sentido, la exigencia de su efectivo respeto no solo tiene que ver con la necesidad de garantizar a todo justiciable determinadas garantias | minimas cuando este participa en un proceso judicial, sino también con la propia validez de Ia configuracién del proceso, cualquiera que sea la materia que en su seno se pueda dirimir, como puede ser la actividad investigatoria realizada por el rgano jurisdiccional. De esta forma, el debido proceso no solo es un derecho de connotacion procesal que se traduce, como antes se ha dicho, en el respeto de determinados atributos, sino también una institucién compleja que desborda el smote meramente —\ wamteun + (AURA Vili ALogbS VELASGUEE ‘SeoRerania secuton sa faghsfOHA OF OeRECHO Consri{ydonat rsociat fg \ \ SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 4120-2012 PIURA - Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL irisdiccional. 4. EI articulo 4 del Codigo Procesal Constitucional, recogiendo lo Ae J //erevisto en los instrumentos internacionales, consagra e! derecho al debido proceso como atributo integrante de Ia tutela procesal efectiva, que se define como aquella situacién juridica de una persona en la que se respetan este y otros derechos procesales de igual significacién (el resaltado en negrita es nuestro)” .0.- El Tribunal Constitucional en su Sentencia del trece de octubre de dos mil \ocho, al resolver el Expediente N° 00728-2008-HC, respecto de la debida motivacién ae las resoluciones judiciales, en su sexto fundamento ha expresado lo siguiente: Ya\en sentencia anterior, este Tribunal Constitucional (Exp. N.° 1480-2008-AA/TC. FJ 2 oe /a oportunidad de precisar que “el derecho a la debida motivacion de las resolidiends-importa que los jueces, al resolver las causas, expresen las razones 0 Justificaciones objetivas que los llevan a tomar una determinada decisién. Esas razones, (...) deben provenir no sélo del ordenamiento juridico vigente y aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el tramite del proceso. Sin embargo, la tutela del derecho a la motivacién de las resoluciones judiciales no debe ni puede servir de pretexto para someter a un nuevo examen las cuestiones de fondo ya decididas por los jueces ordinarios. En tal sentido, (...) el anélisis de si en “ina determinada resolucién judicial se ha violado 0 no el derecho a la debida motivacién de las resoluciones judiciales debe realizarse a partir de los propios ‘ fundamentos expuestos en la resolucién cuestionada, de modo que las demas piezas procesales 0 medios probatorios del proceso en cuestién sélo pueden ser evaluados para contrastar las razones expuestas, mas no pueden ser objeto de una nueva evaluacién 0 andlisis. Esto, porque en este tipo de procesos al juez constitucional no Ie incumbe el mérito de la causa, sino el andlisis externo de la resolucion, a efectos de constatar si ésta es @ resultado de un juicio racional y objetivo donde el juez ha puesto en evidencia su Independencia © imparcialidad en la solucién de un N ‘SEGUNDA SAL TRANSITORA DE OSRECHO ‘Wana vial VelasauEz SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL ¥ SOCIAL TRANSITORIA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA ‘CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL détérminado conflicto, sin caer ni en arbitrariedad en la interpretacion y aplicacién del fére¢ho, ni en subjetividades o inconsistencias en la valoracién de los hechos'. Décimo.- El fundamento siete de la referida Sentencia recaida en el Expediente N°00728-2008-HC, ha sefialado que el contenido constitucionalmente garantizado del derecho a la debida motivacién de las resoluciones judiciales queda delimitado, entre otros, por los supuestos siguientes: a) inexistencia de motivacién o motivacién aparente, b) falta de motivacién interna del razonamiento, c) deficiencias en la X \pativacion externa: justificacion de las premisas, d) motivacién insuficiente, \ ® motivacion sustancialmente incongruent y f) motivaciones cualificadas. icional en la Sentencia recaida en el Expediente N° 4762-2007- PAITC, de fecha veintidés de setiembre del dos mil ocho, en su fundamento 21 sostiene lo siguiente: ‘AI respecto, ol criterio sentado por este Tribunal Constitucional ha sido el de considerar a los certificados de trabajo presentados en original, en copia legalizada 0 en copia simple, como medios probatorios idéneos y suficientes para demostrar __Boriodos de aportaciones que han sido considerados por la ONP como aportaciones no acreditadas. Ello debido a que, luego de una interpretacién conjunta de los articulos 11.° y 70.° del Decreto Ley N.° 19990 el Tribunal lego a la conclusion de que, en 6! caso de los asegurados obligatorios, los meses, semanas 0 dias on que presten, o hayan prestado servicios que generen la obligacién de abonar las aportaciones, son considerados como periodos de aportaciones efectivas, aunque el empleador no hubiese efectuado ef pago de las aportaciones, debido a que esté obligado a retenerlas de los trabajadores. Es més, dicha argumentacién se ha visto reforzada con 18 cita del articulo 13° de! Decreto Ley N° 19990, que dispone qué la ONP se a ag Tas sea gl eco “itr SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL pe alone a iniciar el procedimiento coactivo si el empleador no cumple con ofec! Oo LF /Pécimo Sequndo.- Resulta necesario, sefialar que los jueces de la Republica al // ~ momento de resolver sus causas, deben tener en cuenta que esta Sala Suprema en : reiterada y uniforme jurisprudencia como la recaida en la Casacién N° 5557-2010-Del far eLabono de las aportaciones indicadas’. Santa, ha establecido que la obligacién del trabajador es acreditar el vinculo laboral, y que corresponde al empleador retener y pagar las aportaciones, conforme lo preven los articulos 11° y 70° del Decreto Ley N° 19990. ‘Décimo Tercero.- Asi tambien, esta Suprema Sala en reiterada jurisprudencia ha debpecto que no es pertinente aplicar cargas probatorias al demandante, mientras ‘exi8taa_posibilidad de tener a la vista los actuados administrativos, inclusive ordemtando ve. oficio la actuacion de medios probatorios como lo prevé el aticulo 29° del texto dtiginal dela Ley N° 27584: “(...) Cuando los medios probatorios ofrecidos {por las partes sean insuficiontes para formar conviccién, el Juez en decision motivada ) € inimpugnable, puede ordenar la actuacién de los medios probatorios adicionales que considere convenientes (...", en concordancia con el inciso 2) del articulo 51° del Cédigo Procesal Civil, de aplicacién supletoria, que indica: “(...) Los Jueces estan _— facultados para: (...) Ordenar los actos procesales necesarios al esclarecimiento de / los hechos controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes; (...)", en el ._ca$o sub examine se aprecia la necesidad de actuar pruebas de oficio; a efectos de {\_verificar la relaci6n laboral del actor con sus exempleadoras, pues los argumentos |, expuesios por la Sala Superior al desestimar la demanda presentada, no se sustentan fen las normas citadas precedentemente; tanto mas, si se tiene en cuenta la imposibilidad de adjuntar los originales de la documentacién requerida por el érgano revisor, por cuanto, el expediente administrativo que contendria los documentos originales fue destruido en el incendio ocurrido en el Archivo externo el tres de diciembre de dos mil nueve, conforme se verifica en el Informe N° 003-2011- “a ages iB Sesunoa sc ion, De E4ECHO one soca SEGUNDA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y¥ SOCIAL TRANSITORIA ‘CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA CASACION N° 4120-2012 PIURA Reconocimiento de aportes PROCESO ESPECIAL DPR.SP/ONP, de fecha cinco de enero de dos mil once, que corre en fojas trescientos 2-sesenta y dos y de la Resolucién N° 308-201 1-DPRIONP, de fecha siete de diciembre de dos mil diez, que aparece en fojas trescientos cincuenta y seis; en virtud a los, € fundamentos expuestos debe declararse fundado la causal bajo andlisis. , Décimo Cuarto.- De lo expuesto precedentemente, se determina que la Sala de Vista Xx ha incurrido en motivacién aparente para resolver el presente proceso; por lo que \\ \ Iesiona evidentemente el contenido esencial de la garantia constitucional de la

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