BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE
Federalno ministarstvo pravde

Press materijal

Sarajevo, februar 2018. godine

 GODINA DANA RADA
(REZULTATI I PLANOVI)
FEDERALNOG MINISTARSTVA PRAVDE

I UVOD

U skladu sa članom 7. Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima

federalne uprave („Službene novine Federacije BiH br. 58/02, 19/03, 38/05, 2/06,
8/06 i 61/06), Federalno ministarstvo pravde vrši upravne, stručne i druge poslove
utvrđene zakonom koji se odnose na: ostvarivanje nadležnosti Federacije u
oblastima, a naročito pravosudnih institucija i uprave; upravnog nadzora nad radom
pravosudne uprave i federalnih tijela uprave; pružanje pomoći u edukaciji sudaca i
tužitelja; udruživanje u političke organizacije i udruženja građana; oblast
kancelarijskog poslovanja; upravni nadzor i izvršenje krivičnih sankcija. Federalno
ministarstvo pravde vrši upravne poslove koji ne spadaju u djelokrug drugog organa
uprave Federacije.

U sastavu Federalnog ministarstva pravde nalazi se Zavod za javnu upravu.

Zavod za javnu upravu vrši stručne i druge poslove iz nadležnosti Federacije koji
se odnose na: utvrđivanje unutrašnje organizacije federalnih ministarstava i drugih
tijela federalne uprave s ciljem unaprijeđenja njihovog rada i organizacije i osiguranja
učinkovitog rukovođenja; uvođenje savremenih tehničkih metoda i sredstava rada u
organe i tijela uprave (informatičko-dokumentacioni sistem); uređivanje načina
ostvarivanja prava i dužnosti službenika i namještenika iz radnih odnosa, plaća i
drugih naknada u opštim aktima ministarstva i drugih tijela federalne uprave, te
saradnja sa nadležnim sindikatom u odnosu na rješavanje tih pitanja; organizovanje
stručnog obrazovanja i usavršavanja službenika; izgradnja sistema lokalne
samouprave; izbornog sistema, političko-teritorijalne organizacije Federacije i izrada
odgovarajućih propisa u tim pitanjima; izdavanje publikacija iz oblasti prava;
razvijanje saradnje sa odgovarajućim međunarodnim organizacijama u skladu sa
Ustavom Bosne i Hercegovine, kao i lokalnim tijelima vlasti i njihovim udruženjima u
pitanjima iz svoje nadležnosti i druge poslove vezane za oblast javne uprave.

Od 57 sistematizovanih radnih mjesta u devet organizacionih jedinica na dan

01.01.2018. god. popunjeno je bilo 36 radnih mjesta i 3 radna mjesta savjetnika. Od
toga broja, popunjeno je 22 mjesta državnih službenika (6 rukovodećih) 3
savjetnika, i 15 namještenika.
II SAŽETAK NAJVAŽNIJIH PROGRAMA I AKTIVNOSTI KOJI SU OBILJEŽILI
RAD FEDERALNOG MINISTARSTVA PRAVDE U 2017. GODINI SA
INDIKATORIMA IZVRŠENJA I EFEKTIMA

Federalno ministarstvo pravde je u skladu sa Reformskom agendom i

akcijskim planom za njegovu provedbu, Strategijom za sektor pravde za period 2014
– 2018. godinu, njenim Akcijskim planom, izradilo svoj godišnji Program rada za
2017. godinu. Pored ovih u izradi i provedbi Programa rada koristili su se i drugi
strateški dokumenti FBiH i BiH.

Programske aktivnosti Federalnog ministarstva pravde za 2017. godinu

odvijale su se u okviru najvažnijeg Strateškog cilja - Pružanje doprinosa u
uspostavljanju i održavanju efikasnog, efektivnog i koordiniranog sistema pravde koji
je odgovoran prema svim građanima BiH i potpuno usklađen sa EU standardima i
najboljom praksom, garantujući vladavinu prava i 4 Operativna cilja, koja su vezana
za nadležnost i aktivnosti organizacionih jedinica Ministarstva. Normativne aktivnosti
su se odnosile na izradu zakonskih akata, od kojih su neka stupila na snagu, a dio
planiranih aktivnosti u ovom segmentu je planiran i za 2018. godinu.

Aktivnosti koje su se provodile u 2017. godini odnosile su se na

blagovremenu, stručnu obradu prijedloga pravilnika i davanje mišljenja, te
prikupljanje, redakcijska obrada radova u skladu sa uputama za autore i objavljivanje
i promociju časopisa “pravna misao” u okviru Zavoda za javnu upravu.

U okviru sektora pravosuđa radilo se na izradi propisa vezanih za stečaj,

izvršni postupak, izrađen je prijedlog zakona o izmjenama I dopunama zakona o
suzbijanju korupcije i organiziranog kriminala, Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja
korupcije, prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o zaštiti od nasilja u
porodici I drugi zakoni dr.

U okviru sektora uprave, zakonodavna aktivnost je bila usmjerena na izradu

prednacrta Zakona o upravnom postupku, prednacrta Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o udruženjima i fondacijama te prijedloga Zakona o izmjenama i
dopunama Zakona o federalnim ministarstvima i drugim tijelima javne uprave.

Programske aktivnosti vezane su bile i za implementaciju usaglašene

Strategije za sektor pravde za period 2014 – 2018. godinu i Akcionog plana za njeno
provođenje. Značajne aktivnosti Ministarstva su se provodile u postupcima pregovora
za potpisivanje općeg i granskih kolektivnih ugovora.

Radilo se i na ispunjenju preuzetih obaveza Vlade FBiH u procesu

ispunjavanja predpristupnih obaveza iz procesa evropskih integracija. Nastavljaju se
aktivnosti i na realizaciji projekata u okviru IPA programa koji se odnose na
rekonstrukciju i izgradnju pravosudnih institucija i kazneno-popravnih zavoda u FBiH.
 U toku 2017. godine pored planiranih aktivnosti u FMP se radilo i na aktivnostima
koje nisu predviđene Programom rada za izvještajni period, a sve zajedno su
rezultirale donošenjem slijedećih zakonskih i podzakonskih akata:

- Zakon o razvojnom planiranju i upravljanju razvojem u FBiH (Sl. Novine FBiH broj
32/17)
- Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o plaćama i naknadama u organima vlasti u
Federaciji BiH ( Sl novine FBiH broj 20/17)
- Zakon o izmjenama Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine (“Službene
novine Federacije BiH” broj: 75/17”)
- Pravilnik o obuci vještaka za obavljanje poslova vještačenja (“Službene novine
Federacije BiH”, broj 29/17)
-Pravilnik o popuni pravilnika o tehničkoj upotrebi Glavne knjige registra u
elektronskom obliku za registraciju poslovnih subjekata u Federaciji Bosne I
Hercegovine (“Službene novine Federacije BiH” broj 55/17),
-Pravilnik o visini nagrade I naknade troškova notara kao povjerenika suda u
ostavinskom postupku (“Službene novine Federacije BiH” broj 57/17).
-Uredba o oznaci i znački, uniformi, službenim zvanjima, uslovima za sticanje
službenih zvanja i oznakama zvanja zatvorske policije-straže i boji i oznaci vozila
federalnih ustanova za izvršenje kazne zatvora (Sl. Novine FBiH broj: 90/2017)
AKTIVNOSTI 2017 PO OBLASTIMA IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA:

SEKTOR ZA IZVRŠENJE KAZNENIH SANKCIJA

Tekuće aktivnosti Sektora :

Tokom 2017. godine ovo ministarstvo je uložilo velike napore za smanjenje broja
osuđenih osoba koje čekaju na upućivanje na izdržavanje kazne zatvora zbog ranijeg
nedostatka smještajnih kapaciteta u kazneno-popravnim zavodima u FBiH.
Uočena je preopterećenost pojedinih zavoda s posebnim akcentom na opterećenost u
pritvorskoj jedinici KPZ PT Sarajevo, pa je ministarstvo vršilo preraspodjelu mjesta, u
suradnji s nadležnim sudovima, odnosno pritvorene osobe su se upućivale u pritvorske
jedinice drugih Zavoda.
Primjenom kućnog zatvora s elektronskim nadzorom značajno se smanjio broj čekanja
osuđenih osoba koje trebaju stupiti na izdržavanje kazne. Najbolji pokazatelj je činjenica
da smo, prema podacima općinskih sudova u F BiH, tokom 2017.godine na „čekanjima“
imali 7 osuđenih osoba, a izdato je 85 uputnih akata za osobe koje se tek trebaju
javiti na izdržavanje kazne zatvora. U predhodnim godinama broj osuđenih osoba
na „čekanju“ se kretao do 196 osoba.
U 2017 godini kaznu zatvora u kućnom zatvoru s elektronskim nadzorom izdržala je 448
osuđena osoba.
Kaznu zatvora u kućnom zatvoru sa elektronskim nadzorom trenutno izdržava
190 osuđenih osoba.
Trenutni kapacitet kazneno-popravnih zavoda u F BiH je za 1998 osoba, od čega je
1633 za osuđene osobe, a 365 za pritvorene osobe. U svih sedam Zavoda
početkom januara se nalazilo ukupno 1709 osoba od čega 338 pritvorenika i 1371
osuđena osoba. Ukupan broj svih osoba (osuđenici, pritvorenici, kućni zatvor)
iznosi 1899.

Normativne aktivnosti Sektora u 2017:

1. Uredba o oznaci i značci, uniformi, službenim zvanjima, uslovima za sticanje

službenih zvanja i oznakama zvanja zatvorske policije-straže i boji i oznaci vozila
Federalnih ustanova za izvršenje kazne zatvora („Službene novine Federacije
BiH“, broj 90/17).

Projekti planirani u 2018 godini

1.Učešće u zajedničkom projektu Evropske unije i Vijeća Evrope “Horizontalna

podrška Zapadnom Balkanu i Turskoj “Jačanje mehanizama zaštite ljudskih prava
pritvorenih i zatvorenih osoba u Bosni i Hercegovini te projektu“Integracija nasilnih i
ekstremnih zatvorenika” – Učesnici: Sektori izvršenja kaznenih sankcija Federalnog
ministarstva pravde, Ministarstva pravde BiH i Ministarstva pravde RS, te entitetski
kazneno – popravni zavodi i Pritvorska jedinica Suda BiH.

Putem IPA fondova predviđena je izgradnja novog paviljona u KPZ Zenica, te

izgradnja dodatnih objekata u Odgojno popravnom domu u Orašju (škola i
radionice). Dostavljena je potrebna dokumentacija nadležnim institucijama.

Planirane aktivnosti u 2018 godini

 1. Izrada prednacrta novog zakona o izvršenju kaznenih sankcija i drugih mjera u
Federaciji Bosne i Hercegovine

2. Izrada podzakonskih akata ukoliko bude donesen novi Zakon o izvršenju

kaznenih sankcija i drugih mjera u Federaciji Bosne i Hercegovine.

3. Planirano je stavljanje u funkciju novoizgrađenih objekata u KPZ PT Bihać i KPZ

PT Busovača, nakon prijem službenog osoblja

4. Planira se povećanje kapaciteta za izdržavanje kazne zatvora za osuđene osobe

ženskog spola.

5. Izmještanje forenzičkih pacijenata iz pritvorske jedinice KPZ PT Tuzla.

SEKTOR PRAVOSUĐA

Federalno ministarstvo pravde, Sektor pravosuđa u 2017. godini vršio je

normativne aktivnosti na pripremi zakonskih i podzakonskih propisa iz oblasti
pravosuđa.

U 2017. godini okončane su aktivnosti na slijedećim propisima:

- Zakon o izmjenama Krivičnog zakona Federacije Bosne I Hercegovine (“Službene

novine Federacije BiH” broj: 75/17”),
- Pravilnik o obuci vještaka za obavljanje poslova vještačenja (“Službene novine
Federacije BiH”, broj 29/17),
- Pravilnik o popuni pravilnika o tehničkoj upotrebi Glavne knjige registra u elektronskom
obliku za registraciju poslovnih subjekata u Federaciji Bosne I Hercegovine (“Službene
novine Federacije BiH” broj 55/17),
- Pravilnik o visini nagrade i naknade troškova notara kao povjerenika suda u
ostavinskom postupku (“Službene novine Federacije BiH” broj 57/17).

Također su okončane aktivnosti na donošenju Pravilnika o naknadi troškova

krivičnog postupka u Federaciji Bosne i Hercegovine i visini paušalnog iznosa koji je
objavljen u Službenim novinama Federacije BiH” broj: 7/18.

Okončane su i aktivnosti ministarstva u izradi Prednacrta zakona o prijaviteljima

korupcije koji je pripremljen u saradnji sa predstavnicima nevladinih organizacija.
Predmetni prednacrt je upućen na mišljenje Federalnom ministarstvu finansija i Uredu
Vlade Federacije Bosne i Hercegovine te će nakon pribavljanja predmetnih mišljenja
prednacrt biti upućen u dalju zakonodavnu proceduru.

Pripremljen je i tekst Nacrta zakona o plaćama i drugim naknadama sudija i

tužitelja u Federacije BiH i Prednacrt zakona o Ustavnom sudu Federacije Bosne i
Hercegovine a radi provođenja Presude Ustavnog suda Federacije BiH broj: 16/16 od
26.04.2017. godine. Nakon pribavljanja potrebnih mišljenja isti će biti upućeni u dalju
zakonodavnu proceduru.

Pripremljen je i Nacrt zakona o dopuni zakona o advokaturi u Federaciji Bosne i

Hercegovine a radi rješavanja problema troškova zastupanja po službenoj dužnosti u
krivičnom postupku. Nakon pribavljanja potrebnih mišljenja isti će biti upućeni u dalju
zakonodavnu proceduru.

U toku su završne aktivnosti na izradi Nacrta zakona o izmjenama i dopunama

zakona o vještacima Federacije Bosne i Hercegovine.

U narednom periodu planiraju se redovne aktivnosti Federalnog ministarstva

pravde sukladno planiranim aktivnostima iz Programa rada za 2018 godinu kako slijedi:

1. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama zakona o suzbijanju korupcije i

organiziranog kriminala, I kvartal,

2. Nacrt Zakona o stečaju,

3. Prednacrt Zakona o notarima,

4. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o prekršajima,

5. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti od nasilja u porodici,

6. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o krivičnom postupku FBiH,

7. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o stvarnim pravima,

8. Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izvršnom postupku,

9. Prednacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o vještacima,

10. Nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije,

11. Pripreme zakonskih propisa u cilju provođenja odluka Ustavnog suda Bosne i
Hercegovine u odnosu na suđenje u razumnom roku i prava na djelotvoran
pravni lijek,

12. Prednacrt zakona o Ustavnom sudu Federacije BiH,

13. Prednacrt zakona o likvidaciji,

14. Prednacrt zakona o registraciji poslovnih subjekata u FBiH,

15. Nacrt zakona o izmjeni Zakona o zaštiti i postupanju sa djecom i maloljetnicima u

krivičnom postupku.

Obzirom na strateške prioritete Vlade Federacije BiH koji se odnose na jačanje

privrednog razvoja, domaćeg tržišta i uklanjanja administrativnih barijera u poslovanju
Federalno ministarstvo pravde poduzelo je niz aktivnosti koje se odnose na izradu
propisa kojima se utiče na unaprjeđenje poslovnog okruženja. Tako je u 2017. godini
provedena javna rasprava o Zakonu o stečaju i isti je upućen u parlamentarnu
proceduru. Ovim zakonom predviđen je novi koncept stečajnog postupka kojim se
afirmiše predstečajna nagodba i pokušaj oživljavanja poslovnih subjekata prije nego
dođu u fazu da sam stečaj znači i kraj poslovanja.
 U cilju poboljšanja poslovnih aktivnosti privrednih subjekata započet je rad i na
prednacrtu novog Zakona o likvidaciji, kojim će se procedura likvidacije poslovnih
subjekata pojednostaviti, a kao osnovni cilj jeste iznaći mogućnost za eliminaciju onih
poslovnih subjekata iz sudskog registra, koji samo formalno tu postoje.

I u konačnici, radi afirmisanja stranih ulaganja i uklanjanja poslovnih barijera u

poslovanju aktivno se radi na iznalaženju novih rješenja iz oblasti registracije poslovnih
subjekata, kojim će se smanjiti broj aktivnosti stranaka u postupku, pojednostaviti
procedura, a samim time i doći do pojeftinjenja postupka.

SEKTOR UPRAVE

Planirane aktivnosti Sektora uprave u 2018 godini su izrada Prednacrta zakona

o izmjenama I dopunama Zakona o upravnom postupku, Prednacrta Zakona o
izmjenama I dopunama Zakona o udruženjima I fondacijama I prijedloga Zakona o
imjenama I dopunama Zakona o federalnim ministarstvima I drugim tijelima javne
uprave.

STRATEŠKO PLANIRANJE I EU INTEGRACIJE

U okviru IPA Projekta 2012/2013 sa EU Delegacijom i VSTV-om radi se na

rekonstrukciji i izgradnji pravosudnih institucija u Zenici (kantonalno tužilaštvo), Mostaru
(kantonalni sud i tužilaštvo), Bihaću (Kantonalni sud), te se provode pripremne
aktivnosti za lokaciju Tuzla (Izgradnja Općinskog suda u Tuzli i rekonstrukcija
Kantonalnog suda I Kantonalnog tužilaštva u Tuzli).

Vezano za proširenje kapaciteta u zatvorima, radit će se na rasterećenu prostorija u

KPZ Sarajevo izgradnjom zgrade zatvora na Igmanu. Naime, IPA Akcioni dokument
koji sadrži finansijski zahtjev za KPZ Sarajevo usvojen 2017 od strane Brisela a do
ljeta se očekuje ratifikacija tog akta od strane Bosne i Hercegovine. Nakon što akt bude
ratifikovan i pribavljena sva dokumentacija, slijede ostale aktivnosti koje preduzima
Delegacija EU.

Ukoliko sve bude realizovano u planiranim rokovima, pretpostavljamo da bi se

početkom 2019 godine moglo se početi sa radovima.

U saradnji sa UN ILDP i USAID-om se izradio Zakon o razvojnom planiranju i

upravljanju razvojem u FBiH koji je objavljen u Sl. Novine FBiH broj 32/17.
Navedenim zakonom uređuje se način izrade strateških dokumenata na svim nivoima u
FBiH, monitoring i evaluacija procesa razvojnog planiranja. Ovaj zakonski propis je
značajan sa aspekta sektorskom pristupu EU Delegacija u procesu eu integracija.

ZAVOD ZA JAVNU UPRAVU

Aktivnosti Zavoda za javnu upravu u proteklom I narednom period ogledaju se u

sljedećem:

1. Formirana je radna grupa za izradu Zakona o javnim službenicima u FBiH

2. Izrađen je radni tekst Uredbe o sjernicama za vođenje kadrovske politike u FBiH
 3. Vršena je stručna obrada prijedloga pravilnika o unutrašnjoj organizaciji
sistematizaciji radnih mjesta i data su mišljenja o njihovoj usklađenosti sa
Zakonom o organizaciji organa uprave u FBiH i Zakonom o državnoj službi , kao
i sa Uredbom o načelima za utvrđivanje unutrašnje organizacije federalnih
organa uprave i federalnih upravnih organizacija i Uredbom o poslovima osnovne
djelatnosti iz nadležnosti organa državne službe koje obavljaju državni
službenici, uvjetima za vršenje tih poslova i ostvarivanju određenih prava iz
radnog odnosa
4. Davana su mišljenja o primjeni Zakona o principima lokane samouprave u
Federaciji BiH i Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima
Federacije BiH
5. Izjašnjenja o inicijativama za donošenje zakona podnesenih od strane ovlaštenih
organa Parlamentu FBiH
6. Izdavanje časopisa Pravna misao i njegovo objavljivanje u međunarodnim
bazama podataka i objavljivanje na WEB stranici
7. Predstavnici Federalnog ministarstva pravde su aktivno učestvovali u izradi
Strateškog okvira za reformu javne uprave u BiH

U oblasti reforme javne uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ministarstvo će svoje

aktivnosti u 2018. godini uskladiti sa preporukama Evropske komisije :

1. Ojačati kadrovske kapacitete Zavoda za javnu upravu koji će vršiti analizu,

praćenje i provedbu reforme javne uprave, te davati inicijative za učinkovitost
procesa reforme javne uprave i u suradnji sa Koordinatorom za reformu javne
uprave redovno izvještavati Vladu Federacije BiH.

Time bi izvršili preporuku Evropske komisije kojom se traži od Vijeća Ministara i Vlade
FBiH, RS i BD da trebaju uspostaviti novu, jaču strukturu za upravljanje i koordinaciju
Reforme javne uprave, uključujući djelotvorna upravna struktura sa dovoljnim ovlastima
i resursima za donošenje odluka kojima se podržava implementacija reforma javne
uprave.

2. Predložiti Vladi FBiH odobrenje novog strateškog okvira koji se radi zajedno sa
predstavnicima institucija BiH i RS uz koordinirajuću ulogu Koordinatora za
reformu javne uprave u BiH i stručnu pomoć eksperata Evropske komisije.
3. Nakon usvajanja Strategije za Reformu javne uprave i Akcionog plana izradit će
se novi Zakon o javnim službenicima u FBiH, kojim će se, pored ostalog,
pojasniti uloge i odgovornosti za izradu, provođenje i praćenje politike upravljanja
ljudskim potencijalima među različitim organima uprave.
4. Novim zakonskim rješenjima i podzakonskim aktima osigurat ćemo zapošljavanje
rukovodećih i ostalih državnih službenika na osnovu meritornosti.
5. Također ćemo usvojiti izmjene i dopune odgovarajućih propisa kako bi postupak
podnošenja prijava za kandidate za radna mjesta u državnoj službi bio jeftiniji i
manje formalan.
 6. Nova zakonska rješenja trebaju biti rezultat dogovora sa vladama kantona kako
bi obezbjedili izvršavanje nadležnosti svakog nivoa vlasti u FBiH u skladu sa
Ustavom FBiH
7. Federalno ministarstvo pravde će, u saradnji sa resornim ministarstvima, izvršiti
analizu organizacije i funcionisanja organa uprave, upravnih organizacija i
pravnih lica sa javnim ovlaštenjima , te nakon toga predložiti model
reorganizacije radi što veće efikasnosti i ekonomičnosti njihovog rada.
8. Nova zakonska rješenja osigurat će:
a. jedinstvene kriterije i procedure za prijem u organe javne uprave, te
vertikalnu i horizontalnu mobilnost zaposlenih.
b. Uspostavu efikasanog sistema mjerenja učinka javnih službenika, te
shodno tome uspostaviti sistem karijernog razvoja i nagrađivanja za
postignute rezultate rada (napredovanje u službi, plaće, naknade i dr.).
c. Uspostavu jedinstvenog registra javnih službenika u Federaciji BiH.

Federalno ministarstvo pravde u saradnji sa UNDP-om i jedinicama lokalne

samouprave radi na projektu „Jačanje uloge mjesnih zajednica“ kojim će se nakon
sveobuhvatne analize postojećeg stanja predložiti izmjene zakonskih propisa iz ove
oblasti.

UPRAVNI INSPEKTORAT

Upravni inspektorat egzistira kao sektor u Federalnom ministarstvu pravde.

Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta sistematizovano je
5 radnih mjesta inspektora od čega je 3 trenutno uposleno.

U ovom izvještajnom periodu za 2017 godinu, upravni inspektorat u okviru svoje

nadležnosti uradio je sljedeće:

1. Broj zaprimljenih predmeta ……………………..…………………… 650

2. Broj okončanih inspekcijskih predmeta …………………….……… 430
3. Broj ustupljenih predmeta …………………………..……….................19
6. Broj općih inspekcijskih nadzora ……………………..……………..…05

Pored gore navedenog po svim predstavkama poduzete su određene radnje

( zahtjevi za očitovanje po predstavkama, urgencije, obavještenja podnositeljima
predstavki i dr.) Također u svom radu upravni inspektorat pružio je velik broj stručnih
mišljenja i pravne pomoći strankama.

SLUŽBA ZA FINANSIJSKE I RAČUNOVODSTVENE POSLOVE

Aktivnosti Službe za finansijske i računovodstvene poslove

Služba za finansijske i računovodstvene poslove zajedno s drugim sektorima i

službama, ovog ministarstva doprinosi ostvarenju strateškog cilja, a to je pružiti
doprinos jačanju neovisnog, odgovornog, djelotvornog, profesionalnog i usklađenog
sistema pravde u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Iz strateškog cilja proizilazi operativni cilj, a to je efikasno i transparentno finansijsko
poslovanje u Federalnom ministarstvu pravde, slijedom kojeg je budžetsko planiranje i
finansijsko poslovanje Ministarstva efikasnije i transparentnije.

U okviru Službe za finansijske i računovodstvene poslove vodile su se aktivnosti i sve

aktivnosti izvršile u cjelosti, i to:

 Priprema i izrada dokumenta okvirnog budžeta (DOB-a) za Federalno

ministarstvo pravde i kazneno-popravne zavode.
 Planiranje i izvršavanje budžeta FMP - dinamička razrada plana budžeta po
mjesecima i tromjesečjima; mjesečno i kvartalno izvještavanje o realizaciji
budžeta; izrada mjesečnih i tromjesečnih planova trošenja sredstava prema
Federalnom ministarstvu finansija.
 Izvještavanje i izrada tromjesečnih izvještaja o naknadama članova komisija
prema Federalnom ministarstvu finansija - Federalnom ministarstvu financija.
 Izrada završnih računa Ministarstva i kazneno-popravnih zavoda; te
konsolidovanog za Razdjel 15.
 Provođenje trezorskog poslovanja (unos faktura, narudžbenica, obrada i unos
svih podataka za plaće, izrada obrazaca o porezima i dostavljanje istih poreznim
ispostavama, vođenje pomoćnih knjiga KUF, KIF, stalnih sredstava, materijalnog
i potraživanja, kao i vođenja blagajničkog poslovanja) za ovo Ministarstvo i
kazneno-popravne zavode.
 Aktivnosti na izmjena i dopuna internih akata.
 Poslovi praćenja i usaglašavanje stanja osuđenih osoba za osobe koje
izdržavaju kaznu kućnog zatvora putem elektronskih narukvica.
 Svi poslovi vezani za javne nabavke.
 Aktivnosti vezane za internu kontrolu putem Tima za internu kontrolu. Ove
aktivnosti se uspješno i izvršavaju.

Provođenjem elektronskog nadzora za osobe koje izdržavaju kaznu kućnog zatvora

putem elektronskih narukvica ostvarile su se značajne uštede od cca 40% u odnosu na
sredstva koja su se izdvajala za osobe koje izdržavaju kaznu zatvora.

Kod poslova vezanih za zajedničke javne nabavke za kazneno-popravne zavode u

Federaciji BiH, primjenom inoviranih otvorenih postupaka zajedničkih nabavki uz
primjenu okvirnih sporazuma s više ponuđača i primjenom mini-tenderisanja postignuto
je efikasno provođenje javnih nabavki uz poštivanje principa javnih nabavki, kao i
ušteda od cca 6.000.000,00 KM za period od tri godine.

U Službi za finansijske i računovodstvene poslove sve aktivnosti koje su se obavljale u

prethodnom periodu planirane su i za naredni period.

U realizaciji planiranih aktivnosti mogući su određeni problemi i rizici a koji se odnose na

realizaciju Budžeta FBiH, te nedostatka ljudskih kapaciteta u organizacionim jedinicama
Ministarstva.
Sve planirane aktivnosti imaju za cilj unaprjeđenje rada institucija na svim nivoima u
FBiH. Iste su koncipirane na način da se radi o aktivnostima u koje su uključeni
predstavnici različitih institucija npr. notari, sudski vještaci, sudovi i sl.

MINISTAR

Mato Jozić