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  • Controle de Convencionalidade - Filipe Venade

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    Revista dos TRIBUNAIS Drewes dpe nb Bes? HOWENACEM PésTUWNA AOS ANOS DIRETORES fem eran sa Op a, a ae ee a Revista dos TRIBUNAIS Ano 102 ¢ vol. 938 # dezerbro / 2013 EPosTOR0 AUTOREADO He NSPRLOENA Po D00 (OUT WISE BR agate Semon RULE LENE usucagio orca msec snce ign a an a ed ee, Soe monFnla spe ams eos rons Sao ™ a a bs usucagio who orca. REVISTA DOS TRIBUNAIS™ ssAS DO EntroF Pesqursas 00 Enron O CONTROLE DE CONVENCIONALIDADE pA Convencdo pas Nacdes Unipas SOBRE OS DireiTos DAS Pessoas com DEFICIENCIA: UMA VISAO PORTUGUESA Veja também da mesma Autora to - «apres ur do red onesie arpa a de We Dn AOC os ger eer mleertara la feos a lonleagc shaven ns ran ee tin Aanac293 caer ana gate ons she See atin aoc eae te andes a seen coc ee "poco fev Dan-R ogo na Cina, de We Dan ero sete da meiaro na Cao Fiuire VeNaoe 0 Sousa fot oro ou devs Une ina Brn arses eno: Cogt sUnia fd eftcthe inpenenaien te ‘pcrernen ofthe Con = ed oneal a cometonalay corehied. 9 unenee ofcfeenenenotteConerton ie ena ree te Moeeas ese uate Ou fuers — Fos com etcenea ~ Cale 0% ‘conaate eves: Funan ighs Foo th fis lf onennaty sa: har = 2. ACPD or an nr oe et aoe ean gata tstysonal aS do Uo mesma rats untrosss's Oops eters cman i eraneg on cresnrarano: V0 pope seers anes grantn cate. 22homonts Sesion ts eee mate canara treo a re ic dcarencnane como waco Seat a ect bea a aa, 4 ema 2 MS Se vor cowercoahind hz COO = 8 Crchsio 8 Saya, 1, Irropucako re cn hie vo Coe is women nae tl 2a i se Oa ot cl sos dees OEE ee rc ome src tse be 0 unt enon ne a ne ory ey es ce tr met nav erie com rk Seca eee eke ce ae stn ona tena ees iia a a penne mpd comb om meet ree Foc nia toarsd coders ee cece ra lh ee pm Seo i oe cr et ma aoa ods Real, 1007 2008. 7, Fourcal Reolho da Assembled Repablie 190009. sexe 2.146 DM em certs csos, plas orentagdesJursprdenciis da Corte Interameriane Ges Dreitos Humanos sobre eta mara (0 ponto de parda do nosso emterdimento aeegets of dito fard- ‘menial dis pesoas com defcignci come umn vamo "emergente” © espe | calizado do cireto internacional dos dreios humanos, em que consier> {questo 1m conjnto de dietosinrentes te pessons com deficenca, que implica orespeto ela digridadeeeetvaga de exerieto das seus cretas Iguas al como cubes. Cetamente 2 Canveneso representa wma cules de ‘oraldade democratica de exercicio de delos fundamentals dis pessoas | com defcincia e, para a comumdade juncea,tnpoe, naturalmente, vm ‘mudangs da forma de observacao ede iguagem de discursojurdio a vole essa questo” ‘A raza de ser da Convenoo¢ ceafirmar os detts das pessoas com dec _dencia como um ate especilizado dos direitos humanos, que faz pate do ‘enlogo universal da Carta Interneionl dos Dies Hhananos, onsageando- __-se,n0 primbulo da Gonvengio, orecothecimento da questo dos direitos Inymanos dis pessoas com defclincia na base dos principiosfnamentis ao ducvoimeraacional dos dreucs humnanes,nsmeadamente a universal ade, indivisibldade « inaienablidade ea interdependencia, que se exe 2, Para um eaadeaprofundado do como de convenctonakade Mazz “len de Ole O cone rsdcnal de comercial dase 3. Sio Fla Rr 2013 5 Sole eraugto has dos deus das psoas com defies. Fe pe enade de Os des ds pessoas seas como use dos des as “nln gest moh den fumanost 2021, Dieta de mena Girton hamanee Escola de ies, Portugal, Dag, Usted Jo Me ‘ho, 2011p 95-96. Resumidamenc."C-) Ae logo db veo, 35 pessaas ‘ons softcam cnesninapte loam exclude da secede, sem pore fartaracvamence nu sociedad al como ma va pian, No te XK Seen una moda do parading ste os pasos suns ne questo dos Aig manos, Itando sc rendicande-se ets igus espe lt fn dignidade na soca Acne nates ie see gre luportoce€o fod Cameneto da ONU sabes or Die dat Pessoa com Defect (CDPD) ters ofcads sete defeats em Pra, et 23 de seicnb de 2009, rcanbeernd eaeciainene slo dow Soe tnumanos das pesoas com decent cage neds as peso ns, syst daa como ses les de dos os den cote ese ftraos pels COPD...) suse, Pipe Vetade de. Os dees humans das essa ss, Suds Nodes 13, ar os Tamas rma 1 cam no contesto adapta para a pessoas com deficits pa evolu oe cere Suipnticad dos detos kumanos'e,sabretdo, signee awe dos cco humance€Hberdades fandamenis sett tratados de forms igo fortes, independentemente da sua condiczo SS tudo elesese 3 auoiadcs olay administattas¢ sions foci enigma Sen eri eee oop aes crea ee Hioccticren matters || std em servico & normalidade democratica dos dieitas fundamnent jindividuos. fundamentais dos | Frequentemente os significados dos direitos humanos ¢ os direitos | ered Bracace eStore esopeee so regulodos pela comanidade internacional como dititosineteutes 2 tumano nas tes dimensoes fundamentas para + comtnidade internacional seen hg ine ome re ee Se | peicaces regulator dos dios humanos cormalmentspasease pels 2. CDPD como TRATADG INTERNACIONAL DOS DIRETDS HURANOS A-SUR RELACHO COM DIRETO CONSTITUCIONAL NO AMATO 09 LOCO INTERDISCIPUNAR 00S DIREITOS FUNDAMENTAS Inevitavelmente, a questo doe direitos fundamentais des de ser Unica footed dteltointero do Estado, eis que esse conceit sole tansformacoes futon, soit, econdmicosecuras ao miundoglobalizado, Passamosa rane coin mule imendependentee globalizado. Ea smpliceconsideravel sera propia natures fndainent dos diets fandamentais que tam Teen ovpey exclence, uma font aormatva global por via de ilinencia peed atemactonal, nomeadamenteo dizi nteracional dos direitos aeaaeee ve poses varedade das novinas prottoas © garantdoras dos firsts fuamestas em gra ness sent, indispensivel - ao cotexto da compreensio global do sistema jrdica dos defo Fundamentas ~ saber como se ha de controlar seemtonaidade da CDPD, especialmente por sera Constuisio € um aeoavenithundor do ondenameate de Estado tas suas diensbespoltics, ‘Sonomics, sctiscceltras, em ssn garanidor dos direitos com. Seotn ndiapenstvels ao exercicio dos seus direitos, Para defi os dietos Radamenisie «propria comunidade eaionalfunéamenta-e com 0 eo do iflge dow actos essenciais que deveram ter uma dignidade jurtdea- SHonmeiiva com levocto de fundamentalidade No marco de Estado do Dit ‘er Constuigaoe 0 dveitos funéamenais si como tseparives¢ id= loves no contexto de normaldade demncrtica da comunidad q tb con czencin lindo vont ntvests pee oe es ore ere mae | ordatmente Juric de dict ds indice poatvades pelo orden | eto Juric do fxn sob ied Const como tandament de Estado. Em ion, lara semtdo concitisa estes igucados a te venient como eat dines ae ‘jinn rent onde uo el sagen Ieper de ees cneagae constaconsinent ‘ratados intemacionais das direitos humanos como wm ae an E econhecinena pbc, sto conse as” onbelre-aeaa degncs oueiana jens) so mans hers es Comened tose Core teramerican dos Dire Humans entender: BL ‘eee et derecho dneiconal dels derechos humanos et forma foto conjunto desosamentos esd comedy tects arte Fe err, conveioyresaaconesdecarcone) Su crass ‘Shabu ns rtd a poco post en el derecho iiermacional eh tee avr y desolate ese tin pra regal srk ene! cos Bony lo sre bumapos bajo si spect arson POP Eat eeunccne os Dyas nanos Opin Contes 1689 Sidochesetjoractn sea attri consular nclmac des grat {el ddd proces leg 02101999, 8 115 5. ea tan jh rien porous Sot ee ew AGRE, Joo Cr ‘era de ton fonder ne Conta Pogue e196 4 cine: Almedina 200; Corot eu ome Dit coe Set era Cn 14d Cine Abmetin 3005, Mas, Jog. Mat de veo costco Toe 1: ets fondant a ee retesfundanetats 3. Coombe 486 ees oos nas» ATYSS» Deo 2013, Interacionas face @ Costituito, nosso entendimenia defend, 31s da Internormatvidae global dos diets humans, un regime ve deve pas fr por ina compatiidade ¢ complementardade ene o defo interna Coal e diteta interno, ose, proponba como uliachave o princi de omplenentaridae de Jones nornativas gue dslegerism entre sf que se ca {seterzaconjuntamnente porwr lado, como oreconhecimento da Constivh {ho como autordade suptema do deterninad Estado no plano macona, pot outro lado, econhec gunlmente o direc internacional como possuidor {uma tere jr props de order nternaconl 0s} 80690 tales conjugadseerepresentadas nos Estados no plano imerscional. Ar ‘ssi, essenciatgente,procuar uma coavergenea refocad © privleinds Ge um stera de protegio dos dies hamsanos eUberdadesfondamentas, Sue, consequentemente,reforca« umplicaconsieravelmente um sea Drotctor dos aieitosfumdementas consagrados por determinada Const Flom aticulagto com dreito internacional das dretes homsancs Mais wma Sez, e segundo a rina peropetiva, nfo send flr, desnecesseriamente, {do principio da eragul, pelo contro, deve false do principio o pt. ‘made dani do ser humana como vferenciajurio-normativa, que implica {que se aplge, de forma complementar ene o dieto internacional eo de Feito contitacional, o objeto do pumado do sespete epromocio dos direitos Thumancs porque veicule ah espinto de colaboracaoe coondenacio para a protec relorsada dos direitos humanos, como pode exemplo oat. 7." da Constituigto porteguesa~0 principe d espeito plo dirs da here, ft 4"da CP/IOBS~o principio de prevalenca Ge dios humans Com base do principle da respeito pels direitos do homem, entendemas _queva diferencia de ovros tsa intemacionats a connvengoesintertacion fais dos iretos humnanas nto io consieradas como tratados nteroaci= fis em fungao de interesscsyatuos dos propres Estados, pelo contri, Ene cutos f Maza, Veto de Ole. Curso de deo memaioal pbc 6d Sap Pmao GT 2012 e Maza Ylene de Oe, Tatas A Trernctonas de ios hams deo Sao Pl. Sra, 2010. ‘ota materia ff) repodencimente definia pela Core Ines {ioe Dice Flan, now seguines termes. Los tate moderns sob ‘ferechos humanes em pent opr. Ta Convencion American 09 ‘Sr rats muliutles del jo coma, concn en funn de a Inveambio ecproce de derechos, para e Beeficio mutuo de los Eidos Canuotantes Su bjt y fi son fa prtecoon de los derechos fndamentes {itor sere ura Qndepenestenente de swoon, tao Tele were Corse v9 ‘gro um propésiteFondarrenal de roteger os diros humanos de wdos os Jpdivids, independertemente da Suz condicso, como fundsmento nut desistema do precio e romogae de todos os dees consagatos conven sdonalinent,¢ esta particolaidade dos ettos humanos vinculase so sth do que assuine este compromisso (nso mera declamatéo) no orenamento jprldico de seu Estado conform esta Convencio. Reafrmanos que a CDPD Tem por objeto a pocecsoe grants das disse iberdadesfendarnentis dds peswous com deftenca na soctedade e nto protege ditamente nem Jndivetumente os iteresses dos Estados Muito pelo contri, a Convento tem por objeto primordial a pessoa com defctncia como razto de er dos itis homanos ‘Ahonortvel Consiuicao Portuguesa no seu art. 1629 reconbece, esse lipente, ditto internacional dos direitos bimanos que ampli, comple ‘esta etegra snormas ja consigradas no omlenamentojurico const ‘onal, Enfim, norma consutuciona do ar 16" eonsagase, econbecds ne nos coma o precipi declausuaaborta® Sem prejuiza deste temo pri ‘ipilopio,o presente argo opta pele terme commpreestvel o principe da ineaso constuconal, ov st), a propie Consbtwiao compae ura estutur2 4.30 propo Eso como fete as tas Estados conte. A peor sto uatads soe derechos humars, ls Estos se samen 9 un oven Tegal dentro del ua spor ellen comin, rumen varias opciones 90 ‘st vlaaon con orcs Estados, sino hacia To indedos bajo st ursdccon CL) Cane tenement ne Deer Hoes’ Open Consulta 28, 2 168). eet dele reserva abe a nr om wget dea Come. onder 429 Sore natures dor watadosinterncinais do dicts manos, ALC ‘umberca Nogues Lon desis del conte de contenconsled del compar ‘ss nerameians palo unser nacional, yn serene com el ‘nol de consicionahdad In Maze, Vl de Olvera; Manone Late {Gaerne coos) Conate de comer para bt ‘Son Bas Agena, Chie, Mesa, Per, rag Br Cae Juris, 2013 p 7-468 “az. 16° abit e send ds dines fandamenta) 10s dts fandament corsgradr ne Cage no en QU quer tos constants das es e dis eras apes de drt inemscon 20s preston contitaconss lea entnos 2s des fandamenil de ‘em se nerpretdos« neon de arose com Declare Univemal (dos ones do Home 9. Ch memaneten. 5 190 Rosen toaue AT99E De aberta do sistems jasidica da proteeao dos dieitos fondamentas, indepen dentemnene da ongern de norma, e todas as nonmas, teferindo st todos 35 Son aratdss, prieslarmente, do origer legal ov do ditto eatermscio= Tal de scordo como at. 16°, adqurem a maerialidad constitacional ecm ‘incama rg, etertlment,costacionl no Seto de fess erp fea apieivadestas nares A propa Constvigdo sites ours fon {eo mormativas pera protegere promover os dimitosfundamentas, inclusive ts fonces princprologieas no que respeita sos dios humanos bem comma ow anus valores Fandamentate da comaldede internacional que acha que € ‘Mapresinavel preserva os valores fandamentals dos direitos hemanes,no- “eadamente os valores da dignidade,iguakiade eliberdade erespetto pelos ‘Geetter hnmenos, como foram consaprades pelo dieto anteracional dos tietos hemanos. “As conenoessternacionats dos diretos humans podem tansformat= se materilente, coma estantoJuriico dos drstos fandamentas inte: [pantes da Constigio, pelo mens, referente & dimenso juriiea de mate- igudade consttucional E verdnde que @ Consttuicn nio define, por lett fechas © tor dos ditelis Fandamentis no plano joréiea-constitucional ‘Quer dizer que a propria Constitwitotamibem integra ss outs mormas que foram reguladas pelo delta internacional dos dretas hummes, Aquelis pons dos dieitos Bumanos tamer podem cansformat-se come direitos fondamentis postvados pela Consticaigio que recoohece via dignidade hormativa daqueles Diets Hismanos com valor reforeado © peiviesiede uel ¢como conhecide como materialidade constiticioal, A materiale ‘Te consatacional¢ funcada,prinepalment, ns esencatidede, aliens (dade encivstblade doexercicio dos direitos de ser hurnano com valor jv ‘idleo-normativo elevedo merecedor de uma garam, peowecto e promocdo (dagacies deits, Em resultado disso, o Estado comprometese,vinculese (Shtgurare reapeitar os extticios essencais ds direitos de ser mano ma Sociedade em getal™ ‘0 fandamente do principio de incluso constuclonal ests haseado ma propris norma do art. 16, que tad oaleance e sentido dos dtitos fund retus,por tia de qualgietfonte normativa no seatido mace, alem ds ‘amas consagradas constitucionalmente no sentido formal, no catego “oe diros fondementas, e, ninda, 0 art. 16° recorda o propesito fond TO Cl Son ie Vena de, Os drs das pesos sds como ques ds ‘Gx hunono sem gua geste nag he ds hams P12 peso oe oma me ns ecsare gue ee ‘vemos ars 1 © 2" revele os prinepios est Findon como reed dnd da peso ano preps de pate e eatin aetna eros rrr Se ee oe oe ees ee See le ee hom uterme aac taset hats ppsee ease See err een Scene pico do Eno, no conio ds nomaldde dooce tearadeancy es ———— li een ars 11 “An. 1° Replies Portgues) org ue epee, Dam iia da pe mans sme vonade poplar "i contran de un socedae Ie, Josne a mpenbeds a conto a 12. “Ae 2° stad de Dieta Demoertio) ‘A Hepes Potoues¢ m Ean de Due Demoeise, bead aa sb “ani popula no plrlsmo de exrsoe npnansn pole moc, to vesplo ena giana deelewneso dos os Herds funda © ‘a sepa eintrdependenla de poder vaundo = eloaeo de demain conmia Socil« eltera eo aprfundamenn da democracy” 13. CE mesma noe m4 Em Poragl, malorla de conslisonalis porns, por exemple, jorge Miranda Canouho, icin 9 prope Tuna Cone Hticional poroes,emendem que at convenes iniensclot ceuparh Pile inconnnciena! mr apr Wee de Masuuldefende ue [convenes ntrnaionas de dita hamanor deen estas de nota. ‘onsituionsl no Ben Deacon com a Console Bride 1983, pu pio de complemenardadecossticions), to ¢,éhe atnbuido um esata, | epost [© em gers ~ 0 principio pro homine — para benefciar do protege da nota Fo a a ent cag costceal dediay | __ggm coco rs peu, or kel, pra GaCDFD de uc veal fe cava ames ecto = ae anteaters Eeraretenstenmaaaes S| feet earn | Giemsa era ied ncn | seis rs tat roe pom consttuconal no peve mais priate, 8 vie verse Finalmente, o nosso entendimento, de acordo som art. 16%, em con: com art 8") veconbeceo drt interacional dos direitos homo dere estar aplicado, de fons eeiva, 3 luz des penctpios grat da diio Internacional principio de boa, eet wt «pact sunt srvanda consogre sre Cnveoro Vina. Gunde 0 std Fare a» Comet “camo € exemple da CDPD, tem como corolitla de gue estas nomias deyers | seciteealene, pas eo pense sts por qunaur so mo, pois, to se pode justfexr exe alstamenta da aplictct de mores _gpnvencionis sob pene de incaner « responesbildade iteimacona. Tato qin que qualquer Esido wo pode juss, andependentemente das oes nteass~ por exemplo, 2s conssderacies rics, police soci 508 aco de destplicar qualquer dispasicio do dzetoconvenciona e eto gad »compririntegralmente a Convengao como vm todo. Thateraiment,» Catetengao par reforgar a presse dos dieltos he 0 conrmott 0€ coMVENCIONALDADE COMO GARANTA DE -FETVIDADE 00 TRATADG INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANS 1 O propésito eo razdo de ser da COPD como covaterabjtivo do obrigacso do Estodo Relembramos que 2 CDPD nao se destins x conctder novos dtetg. Plo | envano, pretendese adapta e, expecifcanente, os ditetios das pessocs m dficincis na definicaoe configuracao dos seus deltas fandamentais © elon rods 49200, pel pine vero Brest ati um ide de Cece das Nast Uae sobre Deis a pes om ae oe omc atraimene consort see anc Ocal jidiaoel de cosets ds 1 cB 38 : a pie hase Constcional prtguts amino €expiou ae we: Oe Se rane ain no eletament aa i tgp c poael qe sx comes mtracana J HG Fann oadrurse none deen constcnalis, mp epee espe enon come drei mae dane senor comm pret erro das oa ome serra Aus") So sobieo conto de onsale ae eres ages dea Consisco de Repabic FOCOHee tests pms alr ttnenes poste ean consoconal sae ee raconats omnes em neem Pore ge PA ante ee nespondenda se constctonaae ee ‘Sin como ene de merce de moras eta eae Sse qe gms de sos disposes, ape Sot ayaa er dee omic we a ee capo de ps gerd des eum Fare sn dasomanitoke aenecona yo seu on Plo ont ee nacenscvszcnal ew 8h oacome a Maem sites mo ques diam dota do art 16°, 1 OW {ara bral Coustical 101/2009, Poi sonal a ren ciokp. 12:1256 Dare de Reps, 0 420 "An. 8° (dee verso) {FAS noms eos pps de dct intercon geal os somone sem pte migtnie do at poets. AS non constants de coments iternacionals regulate aes ‘ou aprvadasigoram na order interna spor asta pubes ol snquat {encalarem stermclonalinete 0 Estado Pontages, 3 As norma ends dos egos competent tories nimi ‘as de que Portal sj pare gor eaten na ede intern, dese (uel et enon esabeleio ns rapetvns ado consti 4 As dspsictes das trates gue rege Udo Tops ev ores mans- as sss insite. no enrco dasrempetas competent led ‘eis moni mers, nos tens denies yo dit ds Unio, cm ape los pancpcs fundamen do Exado de Diao Demecrtco Lag fev ws Thos» A738 em auirque cles teaham os mesmosdstos qb todos cs outros cian | ESRIRERG {Copp ssoune oma tmportnc fame so sid serge dacmieareapufeade dos cs humene beads fe seSats consgeados nos don das pessoas com defines, nda serine «COPD poe tro como peer «ate de Herpet aereieie Je decade norms espetanes dos dts hemanes celdesfandamentts da pesos com decnca no dete en, Sepectnente no dito jrtdico-consucional. ' “h Conengio em questa €reainente ma ferment devo net nde urns pss om cea na we qe gases Pte ‘pds fens menos des pesce com defini ge thes conker Teh vlr sos plee, coal eat mesa nate oa que np ee adn Hastadh de aplngo da Convene come wh tl, Pa and parclamnene que deserpeshar un papel ese, port | A ESfincgerc gra ov eos manos casera fandameoas Serer ey actencla na sociedad bea come xu incgragsexeh Stas pene dos iio bumanes Conlon, oar 1d CDPD qe pola como sea props coma undamenta nace objeto peste Convene € promot PoUae | anti plenoeguel goso de codos os dieitos humanoscMberdades fun: | Rema yor ast pessoas com detec pomover espe pe sePgmdde mre Rs pesmi com defcielanher gules qu a ‘RERESMES dorndouras seas mein itlectas ou serra, quem | ASERISS SS vrs haces pode imped a lens ee ar {ao aa soceadeemcondgaes eiguaade com 0 05" uno age em quent € ented como “noca das noma" et] | quaotarmit dese a CDPD o se aves dos 0 reo wives Pegi cow mt crn en Boog mar cma dee cm Seber eed bn omic psn “dimensto objeuva, trtando-se de obrigacso geral do Estado como garaniia es ere ge erp ae vo go pe cer rees aen an oh is on erodes rent nde a Bcc na eee cs me [7 tando-se de conditio sine quo non, de sssegutar os direltoslnmanos e iberda _ erent ener ane erento _ nv. o ur deen ins eneesben ces hae ean aes ea ean eee Socorro cee porn ote clo, [por razdes cltcunstanciais da esfera de pessoa com deficl2ncia para poe rats Semmes ln pen oo eee eee ee ee ode lingua gestual ms aa a ‘ome “42 A brigogbo geal do Estado como vineulo jeri entre ‘normotvidode convencianal eo conduta de Estado F omnurcanmcrtes cocapgeancers peta dm “cence tes on rere tan ce eee at | Te Ps tid Comet apc 9 mode ssl da dfn os seam cn conch qe om etc se i Esp quean des tne pss pls sociedad ea inate Sauce tp pero ev no 00 de eee | Ce ia igen puliade donde cso PRE J 1k Sn lp Venade de. O ts as pesos ek como gc dost hei ng tn mac ‘Sue Flip Vee de 0 cones constutnda ges el Toons sberecompernsadoaigo ts sins Se Ni RiEisn Fp nde Ode bm pss Ss SERGE Ordre es pesos snc questa dos ets amano: Om gu geil no hd ton hamanos ce, 933-4, Corie,» AP | ‘Edlund Os jules o controle de convencionalidade no Bas tn; Marabou. ) Fae vee sumer, Lat Gilberae (coos). Coal de comer Taree norma tn-amercano Bras Agena Chile Meio, Pom, | ‘rast Br Gace ua, 013. p. 201-210 198 woes radamentas pars todas ae cleo de todos os diets humo Hberdadesfondamenas par 0435 feaons com deeitnci sem qualquer disrimiracao com base ms defiitn- an" lo Esado € enendido como wm. ‘Em primeir Tuga, a sbrigacto geral do Est 2 conjunto de treas¢ mesa impasias convencioalmente tratando de ‘ny prcserigao de ura condats etal, equerido por nonnatividade con: enelbal, pora esareonforme com a Convencio como wm tod ¢, conse [uenemente,obrigese o Estado a gir de wm mandate define por um mar- medida © consis {ule conventional pra prmover spear" sae Gass leo gar do eon avéxmentnsrecoshecss ‘Dare 1° conclacionad com o a. 4 exige que o Estado tem a abr defetens os ote rotge spear aan as pesos com See SSRI fr mepuare exec pew «eo ds datos "TO. Sobre cares jurica da obrigaeto de “protege, “espelar « “gaan, So cn ipa ecomeno jared d Cot fey aaa Se mans delete 11 mae er ar lan eda manos ood Pork pom dc Me an sof eo iho le shed ety 3 ts Ear Fors weber ae = vem Eel ae qe mn eda reer east Sarre eae acorn nei Sebo Dito Counce 197 manos « das bbetdades fordsmentais aa scledide em sgualdede de | oportonidades En segundo lugar, a obngagao do Estado ¢ considerada dbigag imedit- “ weincondicional no sendo de que nao sujetando as consderagoes ners | deindole jrdie, sci! e outa Indole, como prevt on. 2 do at 4 da Con -pengto ®Signfcz que « Convencsoimpoe «exige ¢intetvencio do Estado | para garana os direitos hursanase Uberdades fundamentas teconhecidos fonvenconalmente | Deacordo com o at 4 : 2, independentemente de natures dos | ret ~ revs civise pollieas e direitos socais coma dizeitos incre perdentes,o Estado tem a obrigacao de assegurr, pelo menos, os direitos | humanos€ Liberdades fondamestas, em conformldade com @ normatii Ihumapos, ov sje, consdera-se eomo.o nucleo essencil da dignidade bu | mana to €, po ter uma essenea do exeeita dos seus ditto hasicos, | ttendendo asnecessdedes mprescindivess © ignes part os lees de |] itetos manos garanidos pelo Estado elinitaro smbito do poder dscn- | sionano das utoridades poblicas na reseagao das dretos fundamen ths pessoas com defiestncia CConsequentement,o Estado tem a obrigacto de adore meds ne | cesta (por exemple, 2 conttaagto de interprees de lingua gestual ex daece i aticolameton de cals utended pbs, conesye uh seeps qu compromises ra a pepur ans Convene La paca obigsn sora po = Tee Es wens decd srl, es a de espe low denehos arn tein ena Cameenaan Peto dea non pes arian ean de ques derechos manos ona he an ip tama eocinscoenen, openons lol dl sade, Fan ese ds Eosdo Par ade 'aantae ey ooo ede eons etn Coren td psa ‘ns ate Eu cbpcton mpl eed hon Es Fe ener Some csc os sess oe eres sees A pose pic, de ers Faeee Site sema jricmente et ib pene Jere elas ijn, Como conecoetn dees obgacn os suds eben pe Tae Nie ysmetnn sly eo dentin ones per reencion ¥ procura,aennis, ol restablecimient,st.es poste, det derecho ere san itepmasn elo datos pedi pot va sri huanes ssc de grace Mey leno esse SE SERS anes no se apo ents ren oo hg x hace pone ol cuplnent de ex blipcon sino que compan ln aecesdad de uns conducts guberamental que age la extent realidad, dena eas grail re pens cee de os deaehos Imunor Comeau Ose gure nan Cs Wagers Rode ‘Hondas. Fondo. Senencs de 2907 1088 Seren 4, IetaOT ee ‘Aad Humberto Noguea Los desis del cool le convenconalidad “orp ins teramerano gar os bass vaio, you elena one conto de canstaconlda, In Mazda, Yn de Olt, Mon Won, Laz Gaihee (cotds)- Comoe de connate um prac laiivamerions Bras Agena Chie Mec Pers UugussBea: Gane {Jurca 2013p 472-479, Coon Rex, Ernesto. Could omental SE ts tees ydeechos amano Mes Pot, 208 7. 2 No que resp 4s dtr economic, sca clr, ada Estado Pane compromise em oma tetdsn pre massa os seve ris de ponies sempre que necensri, deni o quads de coopera sma. a com vista sleancar pogressvamentewpleno emer dees cin ‘eh peseize das brigades pv a presente Convene oe 0 ne ‘mente plcives de acon amo dete ueraciona. nee ———————— 198 Roar ns nas 998» Denne 2013 Wise de Tbonal ConstncionalPnuaguts que prevt carom ated uso So is Kpssines eens seoston, ‘palidade, » legalidade c, provavelmente, 4 convencionalidade * ~ Fandamentnent, Cot nteamericans des Dieitos Hemanos ise [gece 0 novo rumo para reais + impordnca do stems Jordin, fotos humane. juraprdenca desta Corte surge 9 ano de 2009 bre ‘pconole de convencionidade' (A desc sbrigaao legato ds “nv. da Coyrenco mbt ems Rae deal fguo do Foe | ical de a forma ge o spend ae tena cam ope ca deco {fooler um cao paresir No ent, quando oLeget faba na sus “pref de supine nto adore contre 4 Convene Ameena 2 Foie Jude pemanece vinelado plo dever de gaan sober no F G01 da mesma consequetement, deve sete de apie qualguer nor "ua contra een. O camprinento por pre de agers os fnctonaros Gs de lO Cnc poe sone _ereacional do Estado, e¢um pip bic do dso de espero Ietcmacioal do Eade recotheso pel det nernaioal ds tetas fumaros, no sentido de qe todo o Esta nternaionalnent response pr ts ou omesbes de qualquer de seus polees on epics em ocho ths diets mtermcionalmen conapade, gee oa 1 da Convenci (posicana A Corte €coneclente que os ues © Tehunas items ei servgos pblices e em escola bltgues par cians sus) para pena ‘eatoarze dos dieettos reconhecido, prmitindo que es pessovs team aces [oir cases services, sob pena de wolagao da obrgacto geval do Estado, nos tempos doart 4°, 1, de CEPD, poisa vole ou restigbo a0 execicio de (tualquer eveto fundamental deia-as eulinervese privadas de exercerem AREER seitos caus vila os prinetpios da dignidade humana eda igual ‘Sede de oportunidadesFinalnente, a ngor, Estado deve sempre garantie ‘Tinuximizoto dos ews dipoatvese, quando necessio, pars alcangar Drogressivamente a pln realizago dos direitos reconhecidos O Estado tem eestigucta de adowr medidas por 9 direitos reconbecidos ede adotar me. “hitas tears, imprescinivelmene,e servis esses e necessities pars fprant 2 reahizegio dos direitos hummos eliberdadesfandaments com basen respett pla digaidede humans." 33. Ocontrole de convencianotidade camo vincvlagto devivada da ‘trigacio de confarmidade do ordenamento uridica do Estado Apres “convencionsiade pode er edie Portga* mas cousor pases 2 expresso amplament dvalgds em eye 20 me {To bessamericno,egpecaiente em rato x obra de Vlno Marsuot™ ‘hating os mets jrotctonns de eure de compote 48 nomas Thomas, € indispenivel perceer compreener © mio jwsdcional dt venclnsidade cas nots interna, verde que et Postal pode bi cenrenctnal a erm ne abode capita da ora 4.60" | tao lneraina como a Convento Ameren, es come pte Seer do tn ness og cn _ par eos leitas ds disposes da Convengie nto seve preucindos || lsapiccio de es conta oo eof, e que det oot _Gaecem de lets jrdcos Em tran pleas, o Pod ol deve exer | er una eopece de “contole de convenconaidde” ene es norma ard. Aare centered Sean! edo conan fas ntrnas que aplcam nos cate conrees ex Convene Ameria sabe > Sittin pee doen ei eeu eager hometon Nat,» Fs Gn cna no ‘We Mizz nde men en Sea r |poenre ound coo bem serps goede cena os Io ra eed tlds nos oto mena com a convenes eae ged tr eit See ahs humane gon pa Sab eben, lt ree deat compu wea as ts com wee Sse tes anor Maz, ae de lee can saree de comenonead stewtp 396 Mareen 8: aac ig emule conenconaae a di te Sam Ried tie brow as Guerne Csrds). Coed "saudades porns nn acre rs. eda, Che Sr Pere Unger Conte, 201. Ti Ch situ, iipe vende de. 0 ior das pesos sais com questo dos de ‘Gr huncio Son tgue ges moh dies mana p11, _2. Ju propo conscjnais Jorge Manda cloco temo cgnvenctonab 4 Concament 0 consiiontins Jorge Mind it cloco not de 0 Sobre ns dou do Sava ea Seu Mua dedi ee {taco Mma, Jorge Mana de decoction Tana 1 cot fener dosti) 8 Cann Combs 203. ae 1200 Rents Tun» AT 98 ara 2012 rare Coane sues inks de dan, esta Come jt estbelecen que segundo o dito mer.) resdual ay sbrigactes que este Ampoe que deve ser compas de bone ‘ao pode invoea para see tacumprieseto o direita azere’ Esta egra38 fo, Tas Peada no att BT da Convenczo de Vena sob 0 Direto dos Tratados de 1969" (nossa radugto) ainda elguns meses depois, x ess Coxe reforea oconceto do controle de convenctonslidale "Quando tum Estado ratifies urs catado wteraciona hino's Convenc3o Americana, seus Jutes camber esto submetdos a ela, | Chine os cbrga seta para que o feito al da Convencio nao seve im 1 oa a antado els apieagao de les conta s suis dsposides. objeto Fy Eee Ci outa Palas, drghos do Poder Judicial ever exerer mio so- ‘ent um conse Ge constituconaidade, senio tamben de convenvencio: Teldade' ct ofeia ene as nonaasineenas e a Convenga0 Americana, ex ‘Bememente no ambito de suse respetivas compettncias dos egusineog 7 froceauascorespondentes Esta nc néo deve se hnitarexclusvament | | Eefunfestagoes ou aios dos portlantes em cada caso conctto, mas rio | plice que este controle deve sempre er exercido, sem consider out os formsive motcrise de sdmisibildade¢ rocedencla deste tipo eagdes™ (nossa tadueto) “Antes de ifciara compreensie deste conceto, comumnmente, o conta da contitucionalidae tom po objeto o examae da compatibilidade pric se rmative cntve ama nore copstucional¢ norma com carter inf ene ‘eaddivtonal, ou melhor os sos leghlanvos em gra. a Constriczo que ‘enstureza consttuetonal que tenham carer vinculativo para. o Estado que | ‘Cumpre bs requtsitosjurdicor mormarves de compatiiidade de 08 lea | Tavs pata com a Constitlcto. 4 | (© comtote de convencionaidade ¢ considera wm metas, HE: | mente, processut, no sentido de que se desing a apreciare vrificat 2 ome, | faubldade de quolgver ato intero, por extmplo, ese pitas produzias | elo Estado, por exeaplo a zespeito da CDPD, Por otras plavss, cOMtD: {ede convenctontidad iaptca 0 objeto da compatiiidede dos ats internat, Br Gee emonnncan, oo Baer Hunan. oso Almont Anna GEE Rijetsne pretiinores, ond, epaacooes y eon Semen Spon 2008 sere 194, 9 122-135, 26, Cone metnancana tos Datos Houses Cao Tabjares Cen del rn agus oy vs Pera. Exeepconespreimaes, on, eae Semana de 2411 200 See, 158, 4.128 ‘oto raonado de Jus Anni Augusto Canada Tend &. 201 | perante 0 dieto snternacionsl, particulate, 9 dveita internacional de Gets humanos, neste cso, a CDPD € visa com parametr ds vallcade | gginterpreuczo dos ates iternas de qualquer indole confarme a Conver- fen questo. Eni, igualmente no contvole de consttuciocabdade, © oa ede ts eros pica que ver oma reag Se conor (Bienes ques dente des hn no ct) soe ox npn ¢ oes estabelecdon pla Conteno eo dea inter, em parc Devetnos lea, acina de ido, o contol da constitcinsidde € {caveolin sto mons undo ote © one de oa conan pls contol de conshtconaliade, uve jose ce siqet ig legsave deve ear conforne ca Consul e, amber {Sento iternaionals dos dos homnanos Quando encase Tego for eonsutocina, mas inconvenconal, to pode mts qe, “principio, e atoms’ prevalence da Constuigio sobre Bere _isoremcal. zl co orion ors en ogo ero {zpecar no context de rintpa po homine, ques propa Congo © gene odo ierocional des dros himanos tem, pr exe {oar 42,14 CDPD, pate proctrarunesoluaoa ue de pape de ee ee earemeer cements ee ip ed tae enema oes we oc ee ea pies anes) enn Cocn em so PE a ate eae i eee eee a ee ee ee Seer nea Pea ee cece ee ee acces {cen mbt Ls andr near de ech in orden ero: important dl pic pre homie evista DH 3971- yes RY 936» Dein ws 2022 1 a.be dungee-(.) Pasa ete fn, o ator Fares compromise @ Te REIS clue legos senaas ede cova mtu 2 ado oes plete dv dteton recobecios na sen Serre Ey omer tas ence aproprige, tun eat comer ou erga abe nena, connec fotcs ene oe | Raa orn cous pessu com dein (.) 2 Absa Se soe peta queso inampauel oma resent Coe SERA Geet nutonaetseeuriec bla agen em conforma ei prem Comenean | i ce deste ae 4°, amplia que todos ce dios do Estado, echnds cs NaN Sd dus Compete, deve oo 30 ala, de nate Pomme cosucons, tum nin es were a Soa os dos humans, prob Tons oc Soe erm Iboal Costco, deve te canst a eee suaktar ost, na se aude hts compe Soa ea tas jriersonttaconat le 0 WISSSURSA Mpa trance dos detes homanos como ta aoe gar em pl da cgaiade de psn Mea OCs | dear manos \ (amin ws ebrgso de vent gualgut norma ou ato do dicta | sanSaitd Sterare contre s eDY ee ener deacons, ema a carom drop aqua norton ts dsconfomes al rola primazia da CDPD.” significa que o Estado deve tomar as medidas | Atcesttas eapropriadas paca adaplar a normatividade interna conforme a | CDPD, seja qual a origem ou natureza das medidas, para visat » efetwidade | Seas eb NER pours olen a par Come Te A Come tneramencane dus Drétos Homanos amo lasagne: | Seid genes on norma consoetednaa preseribe qe a std que P| sees conven ncernsiona dee nod ens derecho eros \ ostream snare Se en endear si eso ane \ sees que gues conn 1925, CFT see Bh | Fen ee eps Cl Ams 2 a tn yes seems} | 2 Ge ace inners Seay ten ntl omporane ecm Se lepine jem deer Sissel rs man oo SSIS ccm pease Incjeewcon des oblipacnes sum (| parts esporsbiiadenerioal sade prs peer trom cone [|B vornasconvenconsis Enm,oconcole de convectondidade tem tn ropes pans conolagio do sem jrdco dos Aeoe faateny Epes com defen come oceno de poe e arnt dos lor _fanenoreiberdnesfndomens Eni, td cen 8 pope cs slo se pode utcar com o esconhecento da rma: dreds “Tara noviecuia ede pact sm servanda no sentido de deer de conecimento |e novmas consagiadas em vigor, include a éa CDPD que € umm arsde | memacional ds Diretos Humanosdispbe de nonmarivdade pnteaple- pamenteaplcivel no tnbito judo itemo do Estado Pate da Convento soe por depender i de crc del oma qu rye y es uns ‘Sidecar conc, Por ell, Coe fn teres qe acct Ips eadoptn de mechs ex doe verre aber) H spec de as ‘mas y pacts de cakes rate que ensaten vin a uss ‘prostan en Convenes oie deacons derechos ll cones ube Beale su eet 1) Be expedion de erage ye desl de practi ‘onde fs ta shseranca de dichas ants EL Tina a eo (iets blige dele pone verient se sump ena tora pack ‘elu dele Convencion se antega cn eens por ene, se Sitti con a sodtcrsn ders, o deal moto ot 08 we ‘nes ona 0 pets que tenga ess leaner, sep compen)" Conte rains oo Dos Minor, Cato Le Cat Pe Fedo, teparaconesy ens Setens ce 2011 2005 Serie Cn 62,8 172 Erste, Tamme terctons te Jon Opa eat: Ee ‘ange of rock aad Trish Poalatns, See By 10,1925 p. 201". Simtech hes conencted a interacial ligation bound oak its eatin uch modipeasons as may be stesso ese he filles ‘lab obligaions undeaken () Tauren however, mel asses 00 {pane whichis selfevdent scoring wo whieh» State wish hes con tried wld erations blgaions ound Wo ake tis egacon such Imodatons as may be necesy to ease the fine of teagan: Cnderaken(.)conacing Pres ar lige o bing te eatin ns $armony wih te Convenin, ha Unt trent must be constued 35 ly ern atom epson nso ro it eof he a 20% sans T= A938 » De 02013 2.4. Emespecial os implicagées juridcas do controle de convencionaiidade é luz do COPD |A.COPD cstabelece uma noting, no sentido explicioe itera, que 05 6 gies do Enudo em geral sempre devem ser conformes com a8 noras da ESovencio,independentmente de naurezae origem dos aos intemos in: ‘ind seus ates adminitrativoe ou deisdes uci, Preve claamnente a | Ie asn Tealinea dimpbe-"(.JBars ext fin, os Estados Pate.) abstr i fe de qualquer ata x patica que sea incompateve com a presente Conve oom qu as atoradades estcies pablicas age em conformidad com {presente Conencao "A psscnte lines €inédin ¢snovedora, em compro com outs noe suas de tntads nternacionae dos deltes homanos. E imperante para nos | Compreendemes est tera juridico. Assim conte de convencionaldade | tem limensto negative posites, Em primeiro Ingt. a dimensio negativs Aoconttole de convendionaidade ((. )absierse ce qualquer ato ov prétca (Gucaee Incompaivel com a presente Convencio ( .)") consist no dever S| Bitttengao, por pote do Estado, no seasido de impedite evar qualquer “llagao de norms ou principio da CDPD quando um evental ato inter “do Estado Tor deseonforine com » CDPD Para a tic do dieto temo. al ‘aL a fone do cretoietemo so, simplesmente, “nos”, que €suscetiel | ‘Be verlfcagso de compeubldade com a CDPD para efevo de eumprimeno | ‘Tes obrigaoes em viride do txtado inernaciona" neste caso 2 CDPD. | plea um cumpeimentodategrl das obrigagies contradas er werude de tin eratadosnteracional como « CDPD, caso contro, spice unin woke {ho de responsibdade intemacional do Estado. Quando for reconbectéa i | i ‘epon anaves de medidas necessiias ~ por exemplo, 5 le, para ssegurat \ ts eletvdade da Consens. | CS aatantie ques abtoridades © astinigdespobliasagem em confor fle coma presente Convento ¢..)") eosise no dever de ndogto de med | | Smee com com en he | Brgiaarmaan eae crane victieatc pei amar 2 A ga | ‘ety facts hich express the wall nd consitte the actviis of Sates, ko the | EAENRIIuna tema ‘Torma ~chamade contol de convencionalidade em sede ineroo ~ q¥e 0. ‘Siescxo de sus obigacoes internacional, mpica que tem 2 obrigacio de ‘Em segundo liga, dimenso postiva do controle de convenconaliade Bow omnes 208 fos dttias hemanes protegidos pela Convencto," como pst a be eutas liness do at 4°. Tistando de wna obrigactaincondicionsl eto sujetand ‘ps corsideracoes de indole smerno para nao jstifiar ago de cumpt | relent, oposite ap de cords © gyn Caner 9 ue sip oe try unr Sgn eo a So nce rane nae de pape oli opiare trem com Tecoma comvenconts no omen do conte de mesa for ter aplcar oc onan om hilo Coser rps [irs cana connrson cm pre to stn dr pret Sree ccd fundamen tna fn rete sesn, | sea, tema obrgacto de apis nterpretar se nornasconvencionas, de _ eondo com os ees iterpreativos sdequndos a9 cso conerto no eo EA cone iverameicana dos Dias Hamanosentndeu:“E deer de reves ‘en acs os ques de cartier uti, poli, dns Yell que promueran I sagt de os derechos manos y que sore que ln cventalesvolacones os misios sean eevee conse {ids ats cts on Hecho lho gue como hes steeple de sons? Scans pare en ns come oo Ta obligaeion deine as ‘eum por us consecieacas pede Noe pouble hacer ana enue clon dala de eos ner, van eg derecho dees te 1 segin condiciones propias deeds Extarpare. Ee cla, a8 he UcRigacon de preventer meio comporcrnto no ademas ot ‘ecompinient ore mero fecha de ue un derecho ha sido lad) EV Esa es, pr tp: blade ives ode scm en ae 5 hayan vada ls derechos humanos tein gor Convenson tl dpa tnads deme eo snd aan se eran cabo posi aa actos en pede ts econ, puede ‘rma ue compel ater de gees ie ye Ses is persons seas url, Lo ms eval andes ere Que tas pacar grupos ellos actéen ibe mpuerncate cn enosabo de tos derechos manos ecoocss en a Connon Come emnveesa Sees ween aw aeons Fd et ori ice neni ne Ms oe RO 206 ‘Rea cee Fete = A998 = Data ve 2013, a se caunmnos 207 texto do principio por homine como cto terncionsimente recombi no slo do drt nernacionaldos duets husanos. "Nocauo de um oni entre dipostdes de deo tno os ren consasades pola CDPD, 0 prop bal nacional tem feline dever de iter toque € neces prague Se posse apha arama ceuranent ts ores convenctonas Ama de td, os uss nao te o papel de pron da Convent qu tem cule dever pn compromees nye: Ee apes secundum concntonann nao cotraro sexs, pos o Tabak ‘coal embrpse dede qages eptoena comic ‘ebcio# CDPD sob pena de esponebiadeeraconl de Eso. Relem Hee aan ce nial ne mt, 204 de Conatituiao portges fw las avoréves tos dteltos das pessoes com defiitnea, desde que ess ‘erase "Noo fee submeos = egamento mo podem os ara phe Car non que lnfjarnodisposo na Constzleo 08 os prscipos nea onsgadoe Inndo que 8 Canstagso maria 6 ues pos ee fm desaplic, em cao coneto deriva do proceso Jodi, a norms Fmiestent sonriias 8 Constsigio~ eleese ni 9x onmas fmm ‘Rene cortucioas, tani nando epicacie do peneplo de clio , CONCUUSAO Constiiloaljaesplca anterorment Ea cansequn, «CDPD be pare

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