"1983/2023-40 afios de Democracia”
H SENABO DE LA NACION
DIRECCION DE MESA DE ENTRADAS|
& 10 ABR wo |
DPS WP LEB. dental.
STenado dela Navién
PROYECTO DE DECLARACIO!
EI Senado de la Nacion
DECLARA
Que veria con agrado que el Programa de Incremento Exportador previsto en el Capitulo
I Decreto N° 194/2023 Economias Regionales Anexo II Seccién XI Materiales textiles y
sus manufacturas apartado 5. Lana y pelo fino u ordinaria; hilados y tejidos de crines
tuvieran vigencia hasta el 30 de noviembre proximo para la actividad lanera de la
Provincia de Chubut y siempre que se trate de productores con majadas de hasta 10.000
cabezas, atento el ciclo productivo provincial.
ae
jgnacio A. Torres"1983/2023-40 afios de Democrac!
Slenado de la ONacién
FUNDAMENTOS:
Sefora Presidenta:
En 2021 la Provincia de Chubut registré 3,3 millones de cabezas ovinas (un 25%
del total pais), significativamente por debajo de los niveles hist6ricos. Desde 2008 se
registra una tendencia decreciente del stock producto erupciones volcanicas y sequias
prolongadas sumado a deficiencias sobre el manejo de la majada y la falta de inversién
que contribuyeron a la desertificacion del suelo.
En la zafra 2020/2021, la produccién de lana sucia fue de 13.339 toneladas, el 32,8% del
total nacional. En 2021 la faena fue de 278.904 cabezas, con una caida interanual del
6.7%.
Es posible dividir la provincia en tres grandes areas: precordillera, meseta central y costa.
En la meseta central, las condiciones agroecolégicas determinan que la ganaderia ovina,
destinada principalmente a la produccién de lana (en algunos casos combinada con
caprina), sea la Unica actividad que se adapte a las condiciones de la zona. En las areas
cordilleranas y pre-cordilleranas existen sistemas mixtos ovino-bovino dedicados a la
produccién de came y lana.
En el transcurso de los ultimos afios hubo sequias extraordinarias y erupciones
volcdnicas: Volcan Puyehue (2011) y Volcan Calbuco (2015). Ambos eventos afectaron
a la misma zona de la Patagonia argentina ocasionando problemas socio-econémicos, y
al mismo tiempo, una disminucién de la disponibilidad de forraje para el ganado. Como
consecuencia de los problemas climaticos, el stock ovino sufrié una importante caida,
‘especialmente en la zona de la meseta central
‘Al mismo tiempo, la poblacién rural disminuy6 en los departamentos dedicados a dicha
explotacion.
Las exportaciones de la cadena lanera alcanzaron los US$ 118,6 millones en 2021, con
un alza anual del 62,6% luego de dos afios consecutivos de baja. Sin embargo, todavia
se encuentran en niveles inferiores con relacion al promedio de los tltimos 5 afios. Los
principales destinos de exportacién fueron Alemania (30,4%), China (26,4%) e Italia
(9.9%).
En 2021, la lana contribuyé con el 4% de las exportaciones de la provincia. Las ventas
externas se concentran en dos productos: “tops” de lana peinada, que contribuyen con
el 62% del total, y lana sucia, que aporta 30%.Senado de la Navién
La Provincia de Chubut es la principal exportadora de la cadena del pais, con una
participacién del 69%.
La estructura productiva primaria es heterogénea, mas del 60% de los establecimientos
cuentan con majadas inferiores a 500 cabezas (8% del stock provincial), frente a
establecimientos con mas 5.000 cabezas que representan el 4% de los productores y
poseen cerca del 36% del stock ovino de Chubut.
La fase industrial cuenta con 10 establecimientos de faena. Se destaca el frigorifico
Hermoso que durante 2021 particip6 del 22% de la faena provincial. En volumen de faena
le sigue el frigorifico Trelew (17% de la faena); en tercer lugar, se posiciona la Comision
de Fomento de 28 de Julio (16%).
El lavado, cardado y peinado de la lana se realizan en el Polo de la ciudad de Trelew,
que industrializa y comercializa el 90% de la producoién lanera del pais. Esta actividad
insume en éreas rurales mano de obra permanente y también estacional, especialmente
durante la sefialada y la esquila.
En la etapa primaria, Chubut registré 1.653 puestos de trabajo promedio al Ill Trimestre
2021 en la actividad “cria de ganado y produccién de lana, leche y pelos” sobre un total
de 3.257 puestos de trabajo registrados en el sector agricultura y ganaderia.
Existen normas nacionales que tratan de dar soporte a la actividad entre ellas cabe
mencionar la Ley 27646 que establece en su Art. 2° lo siguiente:
“Las actividades prionitarias relacionadas con la ganaderia ovina y de llamas
comprendidas en el Régimen son: la mejora de la eficiencia productiva; la mejore de la
calidad de la produccién y los procesos de agregado de valor en todos los eslabones de
la cadena; el incremento, la mejora y la recomposicion de las majadas y la incorporacion
de nuevas tecnologlas de produccién, industrializacién y de gestién; el desarrollo
productivo y asociativo; la gestion sanitaria y la implementacién de buenas practicas
ganaderas y de bienestar animal; la gestion ambiental de la actividad productiva; la
utilizacién de tecnologias medibles de regeneracién de pastizales y captura de carbono
y el aprovechamiento racional de los recursos forrajeros; la prefinanciacién comercial; la
compra de insumos, equips y maquinaria necesarios para prestar al productor los
servicios prediales, de contratistas de esquila y acondicionadores; a capacitacion,
asistencia técnica, asesoramiento y servicios profesionales, de logistica, promocién de
productos, compra de equipos y/o insumos para locales comerciales, ferias y mercados
ovinos; asi como otras actividades que encuadren en los objetivos previstos en el Articulo
4°de la presente Ley y que se realicen en cualquier parte del territorio nacional, en tierras"1983/2023-40 afios de Democraci
STenado de la Nacién
y en condiciones agroecolégicas adecuadas y de manejo que garanticen la
sustentabilidad de los recursos naturales involucrados y el bienestar animal, en
cumplimiento con las normativas vigentes. Los criterios, condiciones y metodologias que
deberén cumplimentarse serén definidos en las normas complementarias que se dicten
en consecuencia.”
En raz6n de ser una actividad generadora de divisas para el pais y de importancia para
la Provincia de Chubut, tanto en su aspecto econémico como social al evitar el
vaciamiento de amplias Areas territoriales y que el proceso productivo se encuentra
totalmente incompleto para finales de! mes de agosto, es que solicito tuvieran vigencia
hasta el 30 de noviembre proximo, para la actividad lanera y siempre que se trate de
productores con majadas de hasta 10.000 cabezas, atento el ciclo productivo provincial.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares acompafien el presente proyecto de
Declaraci6n.
2 ignacio A. Torres